第一篇：制定嚴密措施、規范鎮村建設用地

制定嚴密措施、規范鎮村建設用地

近日，夏莊鎮黨委政府組織鎮包片領導、各村支部書記召開了規范鎮村建設用地會議，通過制定一系列嚴密的措施規范該鎮的違法、違規用地。

一、把握兩個關口

兩個關口，即：

1、審核關口。各村各單位只要搞非農業建設必須由村委審核和鎮包片領導審核；

2、規劃管理關口。規劃管理關口即查看該宗地是否符合土地利用總體規劃。

二、制定四項制度

鎮黨委政府對各村制定了部門協作、一票否決、通報、告知約談制度。

1、部門協作。鎮政府組織國土、規劃建設辦公室、執法局、派出所各單位共同協作，凡是未通過兩個關口的違法違規用地，由各部門協作，該拆除的拆除，該補辦手續的補辦手續；

2、一票否決。在村莊范圍內，只要有三宗以上違法用地實行一票否決；在一般農田上搞非農業建設，只要一宗就一票否決。在基本農田上搞非農業建設一票否決，并且拆除違法建筑。包片領導對黨委政府寫出書面檢查。

3、通報制度。通過鎮村建設辦公室和國土分局巡查，每半月一次通報，對通報的單位、村，按照制定的制度嚴格處理；

四、告知、約談制度。凡是在夏莊鎮區域內的違法違規用地及未通過兩個關口審批的違法用地實行告知和約談制度。首先，是告知違法用地個人，告知其所占地的性質，違法原因；其次是告知村委，對村委審批未通過的告知其原因，整改措施。告知后，若該個人、村委在規定的時間內仍整改不到位的由鎮長約談，由鎮長約談仍整改不到位的由黨委書記實行戒勉談話，確保整改到位

三、加強宣傳、明確責任。

通過召開會議，各村要加強宣傳，對各村宣傳范圍內的違法、違規用地做到宣傳到位、整改到位，并將各村支部書記確定為第一責任人。

（在下一步工作中，我們夏莊鎮要嚴格按照制度辦事，確保不引起社會不安定因素，促進全鎮經濟又好又快發展。）

第二篇：關于制定職業律師規范改進措施

關于制定職業律師規范改進措施

作為一名律師乃至一個律所的負責人，要切實從李莊案件中吸取教訓，引以為戒，做到嚴格依法執業，誠信執業，盡責執業，堅定做中國特色社會主義法律工作者。現就本所根據實際情況，制定實施方案如下：

一，要加強學習，正確認識律師性質，堅持社會主義法治理念。認真學習《律師法》及相關法規、規章、行業規范，認真學習職業道德和執業紀律規范。通過學習，統一思想，提高認識，進一步認識律師是社會主義特色的法律工作者。律師工作必須以社會主義法治為指導思想，始終堅持依法治國、執法為民，公平正義，服務大局和黨的領導。

二，深入討論階段

要進一步明確律師“為誰執業”，“為誰服務”，“堅持什么”“反對什么”，時刻保持清醒的頭腦和高度的警惕，進一步堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念，在執業活動特別是在刑事辯護代理活動中自覺堅持嚴格依法、誠信執業，切實做到講政治、顧大局、守紀律。

三，認真查改階段

通過學習和討論，對律師在執業活動中存在的問題要認真查擺。重點查找自身在執業理念、執業作風方面是否存在問題？在執業活動中是否能夠做到講政治、顧大局，嚴格遵守法律法規和執業規范？在職業道德和執業紀律方面是否存在問題等。針對查擺發現的問題，提出切實可行的整改方案和措施，逐項進行整改，解決律師個人在理想信念、執業能力、職業道德等方面存在的突出問題。

四，完善律師法律體系，為拓展和規范律師工作提供法律保障。要抓緊《律師法》修改的調研和論證工作，力爭2003年底上報《律師法》（修改稿）。要制定和完善與《律師法》相配套的各項規章和規范性文件，包括《申請律師執業人員實習管理辦法》、《律師事務所輔助人員管理辦法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《律師事務所財務管理辦法》等。同時，借鑒世界各國的有益經驗，制定系統

律師執業準則和行業規范，把律師執業和管理進一步納入法制化、規范化、程序化的軌道。

五，加強律師行業黨組織建設，為拓展和規范律師工作提供政治保障。在新的歷史條件下，要進一步加強律師隊伍黨的建設，不斷增強黨在律師行業的號召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保律師事業沿著正確的方向持續發展。加強律師隊伍的黨組織建設，積極探索新形勢下律師行業黨建工作的方式方法，使律師事務所的黨組織在貫徹執行黨的路線、方針、政策，律師的思想政治教育，律師隊伍建設，推動律師事務所全面發展中發揮核心作用。要抓好律師中黨員的教育管理，充分發揮黨員律師在遵紀守法、誠信服務、開展社會公益活動中的先鋒模范作用。

六，進一步加強律師隊伍建設，為拓展和規范律師工作提供人才保障。要加強律師行業政治思想教育，增強律師的大局意識和社會責任感，培養和樹立正確的人生觀和價值觀。要切實加強律師隊伍的職業道德建設，認真落實《律師職業道德和執業紀律規范》，提高律師隊伍的職業道德水準，塑造律師良好的社會形象。要加強教育培訓和繼續教育工作，認真落實《2002—20O5年律師教育培訓規劃》，重點抓好律師執業前培訓、在職培訓、高層次人才培訓，進一步提高律師隊伍的業務素質。

七，進一步優化律師執業環境。要加強對律師工作的宣傳，大力宣傳律師隊伍中的先進人物和事跡，宣傳律師的職能作用，使社會各界了解和支持律師工作。要加強與有關部門協商，進一步完善律師事務所收費、稅收和財務管理制度。同時各級司法行政管理機關要進一步清理和精簡行政審批事項，提高工作效率，為律師執業提供便利條件。司法行政機關要在人財物方面與律師事務所徹底脫鉤，不發生任何經濟關系，不得再向律師事務所收取年檢注冊費和管理費。八，加強職業道德和準則培訓，對于律師的個人素質進行培訓，定期進行實踐和理論的學習，加強律師職業道德和職業準則的學習。

九，反面案例的反思，深入了解相關反面案例的厲害關系，吸取教訓，總結學習其中應當注意的典范等，（例如 李莊案件）對于反面案例的反思和要產生心里警惕為自己的職業的道路豎起警示牌。

第三篇：規范建設用地審批程序（定稿）

規范建設用地審批程序

（一）國有建設用地審批 1．項目用地審批（略）

（1）審批范圍：符合國家產業政策和供地政策，符合土地利用總體規劃的城市規劃區內批次用地和城市規劃區外單獨選址項目用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①項目可行性研究報告及批復、項目立項（備案、核準）文件各3份；

②項目初步設計方案批復3份；

③項目環境評價意見2份、地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見3份；

④黔江區城市總體規劃批復及圖件、黔江區城市控制性詳細規劃批復及圖件各2份、1:2000規劃紅線圖2份、土地利用現狀圖3份、土地勘測定界報告及圖件3份和光盤1份； ⑤擬征收土地涉及林地的，需要林地審查意見2份；

⑥建設用地選址意見書3份；

⑦擬征收土地補償安置資金前置進賬單、征地統籌費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、征地管理費劃入國土部門專戶的進賬單復印件2份；

⑧委托補充耕地協議2份、補充耕地地塊落實在土地利用現狀圖上的圖件3份；

⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計劃、安置方案、文物管理意見等3份；

⑩國土資源部、市國土部門單獨指定要求提供的資料。（3）審批程序：

用地業主向區國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業主提供相關資料，區國土部門向市國土部門申請用地計劃或由用地業主購買地票；用地計劃下達后，由用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：

耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元，征地統籌費每平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

2．集鎮建設用地審批

（1）審批范圍：街道、鎮鄉集鎮開發建設項目用地，鎮鄉公共設施、公益事業需使用國有土地的。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項（備案、核準）文件2份；

③環境評價意見2份；

④地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見2份；

⑤選址意見書2份。（3）審批程序：用地業主向區國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業主與區國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協議，購買建設用地指標；用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本（今年17萬元/畝），征地統籌費每平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

3．鄉（鎮）企業和農村私營企業用地審批

（1）審批范圍：鄉（鎮）企業和農村私營企業、承包經營戶、個體工商戶和個人合伙從事非農業生產經營活動的建設用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

① 項目可行性研究報告及批復2份；

② 項目立項（備案、核準）文件2份；

③ 項目環境評價意見2份；

④ 建設用地選址意見書2份；

⑤ 1:2000規劃紅線圖2份；

⑥ 地質災害評估報告2份；

⑦ 委托補充耕地協議2份；

⑧ 購買建設用地增減掛鉤指標的協議2份。（3）審批程序：用地業主向區國土部門申請用地預審；預審后由用地業主與區國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協議，購買建設用地指標；用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本費用，征地統籌費為平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%，耕地占用稅每平方米20元。

（二）集體建設用地審批

1．鄉鎮公共設施和公益事業用地審批（需使用國有土地的按集鎮建設用地審批程序辦理）

（1）審批范圍：

街道、鎮、鄉、村（居委）垃圾（污水）處理設施、醫療衛生站（室）、敬老院及自來水廠等公共設施和公益事業等使用集體建設用地的項目。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項批復1份；

③選址意見書1份；

④用地紅線圖1份；

⑤地質災害評估報告1份；

⑥用地來源證明材料1份（該類建設用地不實施征收，土地由鎮鄉和村（居）委調整解決）。

（3）審批程序：①按項目用地審批程序報市人民政府辦理農轉用審批。②用地單位持相關材料向當地國土房管所提出申請。國土房管所收到相關材料后，報街道、鎮鄉人民政府對用地進行審核。經審核符合條件的，到現場確定規劃用地范圍，并在《鄉鎮（村）公共設施公益事業建設使用集體土地審批表》上簽署意見后報區國土部門審查，后經區人民政府審批。

（4）收費項目及標準：耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元。

關于生態移民用地問題：

（1）審批方式

拆舊區被拆除房屋的農戶憑拆除協議和土地復墾支付補償憑證按農村居民宅基地審批程序分戶報批。

（2）需注意的幾個問題：

①選址必須符合土地利用總體規劃。

②用地來源必須按照黔府辦發〔2010〕306號文件規定，由政府組織對建新區土地按政策標準給農民予以補償后并簽訂相關協議。

③審批標準：按（2010）306號文件規定標準審批（不能參照現行農村宅基地標準），禁止以所謂的開發商非法買賣集體土地從事所謂的生態移民項目。集鎮開發項目不能按生態移民用地方式報批。

2．農村居民建房用地審批

（1）農村宅基地申請條件：本農業集體經濟組織內的農村居民，有承包土地、無住房或住房面積不達標的，以及占用原宅基地改建或用原宅基地異地置換的。有下列情形之一的，不予批準宅基地：人均宅基地面積已達到規定限額的；出賣、出租或贈與原住房后再申請宅基地的。

（2）農村宅基地審批標準：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地標準為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算，擴建住宅新占土地面積應與原有宅基地面積一并計算，最高不超過150平方米。

（3）所需審批資料：

①本人申請1份；

②申請人土地承包證復印件1份；

③家庭人員戶口簿復印件1份；

④集鎮規劃區內的須提供選址意見書或規劃許可證復印件1份。

以上各種要件凡提供復印件的,經辦人員必須驗原件，同時，在上交的復印件上簽署“經核對，與原件一致”字樣，并簽名。

（4）審批程序：由建房人向所在農業集體經濟組織提出申請。經農村集體經濟組織審核簽字后由國土房管所審查，街道、鎮鄉審核；涉及規劃、路政、防洪等部門簽署意見的，須經規劃、路政及防洪等部門同意，再報區國土部門審核和區人民政府審批。

關于農轉城人員使用農村宅基地的問題：

按我國現行有關法規和政策，農轉城人員屬城鎮居民，不能享有農村宅基地，但是這些人員未退出原有宅基地仍長期在原農村集體組織居住、生產和生活，城市規劃區外屬于地災搬遷戶和D級危房戶的可以按下列原則辦理：

1、地災搬遷戶：提供原宅基地使用證（原件），通過權威機構審查認可屬地質災害點的，參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序填寫《農轉城居民地災搬遷建房用地審批表》申報審批，經批準后原證依法注銷。

申請人申請的用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

2、D級危房戶：提供原宅基地使用證（原件）、D級危房鑒定報告（或授權可以鑒定的單位出具的有效文件），按照原址、原用地面積的原則參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序，填寫《農轉城居民D級危房解危用地審批表》 申報審批，經批準后，原證依法注銷。

申請人申請的用地位置必須是原宅基地，申請用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

（三）農業生產設施用地審批

1．審批范圍：農村道路、農田水利設施、溫室

大棚、模化畜禽養殖場所等生產設施和附屬設施用地，設施農業用地禁止占用基本農田。

2．所需審批資料：

①用地單位（個人）申請2份；

②用地來源證明1份；

③項目批準文件1份；

④通過評審和審查的土地復墾方案2份；

⑤畜禽養殖項目需提供環評意見1份；

⑥農業行政主管部門批準文件1份；

⑦涉及規劃區內提供規劃選址意見。

3．審批程序：用地單位（個人）向該農業集體經濟組織提出申請，農業集體經濟組織審核簽字后，由國土房管所審查和街道、鎮鄉審核；涉及集鎮規劃、公路、防洪等部門簽署意見的，須經規劃、路政及防洪等部門同意；經區國土部門審核、區人民政府審批后，報市國土部門備案。

4．收費項目及標準：生產設施按每平方米8元繳納復墾費，附屬設施用地繳納耕地開墾費每平方米15元。

（四）臨時用地審批

1．臨時用地的范圍：工程建設施工臨時用地（包括工程建設施工設置的臨時攪拌站、預制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設過程中棄土棄渣用地、架設地上線路、敷設地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地）；工程地質勘察過程中需要對工程地質、水文地質情況進行勘測所需使用的土地；臨時性的取土、取石用地；搶險救災需要臨時占用的土地。2．所需審批資料：

①臨時用地申請書2份；

②選址意見書1份；

③1∶500用地范圍地形圖1份、土地利用現狀圖（局部）1份；

④城市規劃區內臨時用地或者臨時使用林地的，應當分別提交城市規劃行政主管部門、林業行政主管部門審查文件1份；

⑤評審審查通過的土地復墾方案1份；

⑥營業執照復印件（個人的提交身份證復印件）1份。

3．審批程序：臨時用地使用單位向國土房管所提出申請，經國土房管所審查，街道、鎮鄉及相關部門簽署意見后報區國土部門審批。

4．收費項目及標準：臨時用地管理費為土地補償費的2%（每年），土地復墾費8元/m2。

第四篇：村衛生室建設用地證明

村衛生室建設用地證明

茲證明地址在我村位置，東鄰，南鄰，西鄰為平方米的一處集體地基無償提供為我村衛生室建設用地。

特此證明。

節固鄉人民政府（章）村委會（章）年月日年月日

第五篇：新農村建設材料-鎮村

新農村建設材料

西來橋鎮西來村

西來村位于西來橋鎮西南，地處集鎮，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優越，交通便利。全村區域面積約4.6平方公里，下轄41個村民小組，總戶數1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農村建設推進過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導，全面落實科學發展觀，團結和帶領全體村民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持經濟、政治、社會文化事業同步推進，使全村各項事業得到較快發展。

緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業區，新建標準化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業區內實現水、電、路三通，各項基礎設施完善，承載經濟發展的平臺作用得到有效發揮。村域經濟長足發展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進一步提高，2010年，村民人均收入達9400余元。

發展特色農業，規模農業，高效農業是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風貌的基礎上對江灘進行圍墾，建成農業生態園一座，現已成為集江蝦、特色魚養殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農業基地。在發展規模農業、高效農業的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關部門的大力支持下，流轉土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基

礎上，又成立了秧草種植專業合作社，在引導農民組織化生產、專業化種植、規模化經營的探索中獲得了寶貴的經驗。

集鎮的優勢為發展三產服務業提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮“產業島”建設的深入，三產服務業的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產服務基地正在加緊建設中，以提供物業房的形式引導和帶動三產服務業的發展，正如村支書施為民所說：“

一、二產的發展能強村，但真正要富民，還要靠三產，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了。”

發展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設改造高標準水泥路面40000余平米，村內水泥路覆蓋率達98%。下大力氣進行村容村貌的改造，強化環境治理力度，對河道溝塘進行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產日清。道路整潔，環境優美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛生，鮮花盛開。“村強，民安居”的設想已經初步實現。

以村民服務中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設，促進農民素質提高。其中，每年定期舉辦文化培訓不少于8期，累計培訓村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮表演比賽中獲獎。

深化村務公開，民主管理，是推進新農村建設的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設作為重點，不斷健全規范村務運行體系。建立三級議事機制。對于事關村級發展，群眾利益的大事，都要經過黨

員、村民代表會和村民大會討論通過。

我村通過“產業強村、生態建村、文化興村、民主治村”，有力推進了社會主義新農村建設，在建設和諧新農村的道路上邁出了堅實的步伐。