第一篇：社區街道村黨支部建設工作規范

街道社區黨支部建設工作規范

根據《中國共產黨章程》《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》及中央、省委、市委相關文件精神，制定本規范。

1.支部設置。有正式黨員3名以上的社區，應當成立黨支部。探索建立地緣、趣緣、業緣等特色黨支部，及時在村改社區、新建小區、流動人口聚集地等設置區域性黨支部，依托社區管理網格建立網格黨支部。每年對支部設置情況進行1次集中摸底，做到調整及時、設置規范。

2.班子職數。黨員人數不足7名的黨支部，可不設立支部委員會，設書記1人；黨員在7名以上不足50名的黨支部委員會，一般設委員3至5人，設書記1人。提倡社區“兩委”成員交叉任職。每個社區黨組織配備1名專抓黨建工作的副書記。

3.組織生活。堅持和落實“三會一課”制度，支部黨員大會每季度至少召開1次，支部委員會和黨小組會一般每月召開1次，黨課每季度至少開展1次。黨支部每年按照規定從嚴從實開好組織生活會，做好民主評議黨員工作。

4.黨員教育管理。推行黨員“全鏈條”管理機制。從進、管、出三個環節入手，從嚴教育管理黨員。“進”的環節上，嚴格按照5個階段、25道程序發展黨員，實行全程紀實。社區黨支部至少每半年專題研究一次發展黨員工作，每年培養一定數量入黨積極分子，每兩年至少確定1名發展對象。“管”的環節上，實行分類量化考核，將黨員劃分為不同群體，分別設置考核指標，按照“個人自評—黨員互評—群眾參評—組織評定—亮分公示—評檔定級”六個步驟進行考核，根據考核結果，獎勵先進、處置后進。“出”的環節上，充分運用分類量化考核結果，采取限期整改、勸退、除名等方式審慎穩妥處置不合格黨員，暢通黨員“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

5.日常管理。①民主管理機制。完善社區民主協商議事和監督制度。借鑒“四議兩公開”做法，規范社區議事規則和決策程序，通暢黨員、居民參與社區重大事項決策渠道。②考核評價機制。深入開展社區黨建工作示范點創建工作，采取“一社一策”整頓相對后進社區黨組織。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。③志愿服務機制。全面落實在職黨員到社區服務群眾制度，推行設崗定責、服務承諾制度，組建黨員志愿服務隊伍，有幫扶能力的黨員要結對幫扶困難群眾。④便民服務機制。在街道、社區建立黨員服務站，在集貿市場、居民樓和商務樓宇建設布局合理的黨員服務點。⑤黨員經常性教育培育機制。依托社區黨校、“道德大講堂”和網絡平臺，對黨員進行全方位、立體式教育培訓，每年輪訓1次以上。突出抓好社區黨支部書記培訓，市級每年至少舉辦1期示范培訓班，市縣區要對社區黨支部書記普遍輪訓。⑥組織關系排查機制。每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，每年對黨員組織關系進行1次集中排查，落實好流動黨員專人聯系、雙重管理等制度。

6.活動載體。推行城鎮社區“1+N”區域化黨建模式。①組織設置。社區建立“1+N”區域化聯合黨委。“1”即社區黨組織，“N”即轄區內機關、企事業單位及個體工商戶等黨組織，市縣區四大班子機關和紀檢、組織、宣傳、統戰等常委部門為牽頭單位。②工作職責。聯合黨委設第一書記、輪值書記和常務書記。第一書記由共建牽頭單位黨組織負責人擔任，主要負責聯合黨委對外協調和內部運行；輪值書記由共建單位按月分組輪值擔任，主要負責輪值月內共建活動的策劃、組織、開展；常務書記由社區黨組織書記擔任，主要負責為共建活動搭建平臺、提供場所、組織群眾等。③運行機制。建立共助共建責任、群眾監督評議、聯述聯考等工作機制，落實簽訂共建項目責任書、雙向述職等措施。

7.陣地建設。①建設布局。社區辦公及活動場所面積不少于300平方米。新建或改造社區，居民1000戶以下的，辦公活動用房面積不能低于500平方米；居民1000戶以上的，按每百戶不低于50平方米標準同步建設，同步投入使用。②標識和制度。以市縣區為單位統一社區活動場所標識和制度。場所對外統一懸掛黨組織委員會、居民委員會標牌以及“中國社區”標識，無其他標牌。室內上墻制度一般為議事規則、行為規范、便民服務、黨內生活等基本制度。具體標準要按照市委組織部《關于推進社區辦公活動場所標準化建設的意見（試行）》執行。③基本設施。黨務、居務、財務公開欄及信息發布、政策宣傳欄等設置規范，公開內容符合規定，更新及時。便民服務大廳窗口設置合理，服務事項、辦事流程、作息時間、聯系電話等具體明確。有條件的社區，在醒目位置設置旗桿并升掛國旗。

8.經費保障。①工作經費。社區黨組織工作經費納入市縣區財政預算，每年每個社區不少于6萬元，并根據實際需要適時增長。②服務群眾專項經費。使用好自治區下拔的每年每個社區10萬元專項經費，確保經費使用管理規范。有條件的市縣區，財政預算中要安排服務群眾專項經費。③社區干部報酬。社區“兩委”成員和專職工作人員報酬標準不低于上年度當地城鎮居民平均收入水平，按照國家有關規定參加基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險。

第二篇：街道社會治安綜合治理工作進村社區實施方案

2006年社區社會治安綜合治理工作實施方案 為了推動新形勢下社區治安防范工作的廣泛深入開展，進一步加強社區社會治安防范工作，構筑社區社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制。全面落實社區關于創建“平安社區”的總體部署，確保我社區經濟建設和人民群眾安居樂業良好的社會治安環境，經社區委員會研究決定，成立社區社會治安綜合治理領導小組，制定社區社會治安綜合治理工作實施方案:

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央關于加強社會治安綜合治理的有關要求，堅持“預防為主，社區負責，突出重點，保障安全”的工作方針，規范和落實社區治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的社區治安環境.二、成立社區社會治安綜合治理領導小組

社區成立社會治安綜合治理領導小組，由社區黨總支書記任組長，領導小組副組長由社區副書記和社區工會主席擔任，小組成員從我們社區的干部和工人中選配。制定了社區綜合治理領導小組的主要職責：

1、認真貫徹落實中央、農場綜合治理工作會議精神。研究制定本社區社會治安綜合治理工作任務、計劃，并組織實施工作方案和創建平安社區工作。

2、領導和組織本社區居民學習國家的法律、法規和黨的路線、方針、政策。認真做好普法、治保、調解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本社區穩定和安全。

3、宣傳、貫徹國家法律、法規、組織制定、完善區規民約，增強居民的法制觀念和安全防范意識。

4、做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“法輪功”人員的幫教、監督、管理工作，協助政法機關打擊違法犯罪分子活動。

5、對轄區內重點部位、地段、重要設施、要害場所定期或不定期進行安全檢查，發現隱患問題及時向上級有關部門報告。

6、定期向農場綜治領導小組報告本社區治安工作情況，重大情況隨時報告。

7、定期召開社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務的完成。

8、積極認真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務和其他事宜。

三、工作目標

以創建平安社區為載體，大力開展創建平安社區活動。在社區社會治安綜合治理工作領導小組的統一領導下，全面加強社區社會治安群防群治體系建設，組織發動居民開展群防群治、全面落實社區社會治安各項防范措施，建立以“技防為主導，物防為基礎，人防為保障”的安全防范網絡，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災害事故為主要內容的安全防范工作，預防、控制和減少違法

犯罪，創建平安社區,創造發案少、秩序好、社會穩定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標是：

1、各委社會治安防范保衛工作分類管理。依照國家法律、法規和國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》的要求，各居民委要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛，實行分類管理。

2、各委治安責任區應把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各委黨支部書記為第一治安責任人，負總責，實行目標管理責任制，統籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責任人要親自過問、親自抓。

3、力爭管轄區內不發生大規模群體性上訪，集眾鬧事，對管轄區內影響政治穩定和社會安定的各種不安定因素做到底數清、情況明、信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發事件解決在基層，消滅在萌芽狀態，一旦突發事件發生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發生影響農場、社區穩定的重大事件。

4、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊黃、賭、毒等社會丑惡現象的專項斗爭。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾的安全感。

6、堅持“嚴防”、“嚴控”、“嚴管”與“嚴打”相結合。加強社區人防、物防、技防措施，提高社會防控能力.7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規范化、經常化。“兩勞”釋解人員的安置、幫教工作落實，安置幫教

率不低于96%。三年內刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4%.8、積極貫徹“打防結合、預防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學法、懂法、遵紀守法，自覺維護社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護社會有功人員，民事糾紛調處及時，調處率達到100%，調解成功率達98%以上。

9、落實各項防火措施，加強道路交通管理。

10、教育本單位干部職工遵紀守法。不發生違法犯罪行為。

11、切實認真做好防范和處理“法輪功”邪教問題工作，確保轄區內無“法輪功”違法犯罪活動，無進京告狀和違反規定去上級機關滋事、鬧事，無“法輪功”反動宣傳節目插播，無“法輪功”反動宣傳標語、條幅。其清除、覆蓋率為100%，監控率達100%，信息反饋率達100%。

四、工作措施

1、強化矛盾糾紛排查調處體系建設。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發現；提前進行調解，做到矛盾糾紛早處理；事前開展教育，做到重點對象早轉化；靠前處置問題，做到平息事態早動手的方法。確保糾紛調解成功率達到98%以上。

2、強化社區防控體系建設。積極推行以“平安社區”為載體的群防群治工作機制，優質服務，不計報酬。社區要加大物防、技防、人防措施.3、強化內部單位防控體系建設。

4、加強領導，明確責任。按照“屬地管理”的原則，把治安防范責任落實到具體單位和個人。廣泛宣傳，發動群眾。運用廣播、電視、宣傳車、宣傳標語、橫幅、專欄等多種形式，形成人人參與社會治安防控工作的新格局。

第三篇：街道社會治安綜合治理工作進村社區實施方案

街道社會治安綜合治理工作進村社區實施方案

為了推動新形勢下農村基層治安防范工作的廣泛深入開展，進一步加強農村基層社會治安防范工作，構筑農村社區社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制。全面落實區委、區政府關于創建“平安新洲”的總體部署，確保我街經濟建設和人民群眾安居樂業良好的社會治安環境，經街黨工委、辦事處研究決定，成立村、社區社會治安綜合治理領導小組，設立治安中心戶長和工作進村社區實施方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市、區關于加強社會治安綜合治理的有關要求，堅持“預防為主，村（居）委會負責，突出重點，保障安全”的工作方針，規范和落實村（居）委會治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的村（居）委會治安環境，把邾城街建設成為“經濟強街當龍頭，商貿大街創特色，文明興街爭一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委會社會治安綜合治理領導小組

村、社區成立社會治安綜合治理領導小組，由村（居）委會黨支部書記任組長，并兼任治保民調主任。領導小組副組長由村副書記或副主任擔任，小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動模范、黨員、人大代表、政協委員、治安積極分子、致富帶頭人、復退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社區綜合治理領導小組的主要職責：

1、認真貫徹落實中央、省、市、區、街綜合治理工作會議精神。研究制定本村、社區社會治安綜合治理工作任務、計劃、實施方案和創建平安工作，并組織實施。

2、領導和組織本村群眾、社區居民學習國家的法律、法規和黨在農村的路線、方針、政策。認真做好普法、治保、調解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本村社區穩定和安全。

3、宣傳、貫徹國家法律、法規、組織制定、完善村規民約，增強村民、居民的法制觀念和安全防范意識。

4、協助公安、派出所、司法等機關做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“法輪功”人員的幫教、監督、管理工作，協助政法機關打擊違法犯罪分子。

5、對轄區內重點部位、地段、重要設施、要害場所定期或不定期進行安全檢查，發現隱患問題及時向上級有關部門報告。

6、每月定期向邾城街綜治領導小組報告該村、社區社會治安工作情況，重大情況隨時報告。

7、定期召開村（居）委會社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務的完成。

8、積極認真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務和其他事宜。

三、村（居）委會建立“治安中心戶”。

各村、社區按10-20戶中選出一名治安中心戶長，治安中心戶長可以從退休干部、勞動模范、黨員、人大代表、政協委員、復退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區治安中心戶長的職責：

1、警民聯系：對群眾的需要及時與派出所、村（社區）綜治領導小組或治保民調會聯系；

2、信息報告：一旦獲取不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索、轄區人員和大型財物等變動情況，迅速向管段民警、村（社區）綜治領導小組或治保民調會報告；

3、糾紛調解：對一些小的矛盾糾紛就地、及時調解，實現小事不出戶、大事不出村，減少民轉刑案件發生；

4、法制宣傳：利用紅白喜事聚會、召開群眾大會、調處民事糾紛等機會，向群眾宣講政策法規；

5、治安防范：組織農民、居民輪流開展巡邏打更、鄰里關照、鄰里守望等，預防和減少耕牛、農機具及農民、居民的其它財產被盜，防范各類治安災害事故的發生；

6、交通協管：登記掌握轄區機動車輛和機動車駕駛員底數，告誡本地機動車駕駛員自覺遵守交通法規，督促辦齊各種證照；

7、幫教轉化：掌握轄區“兩勞”釋解人員和問題青少年底數，關注其思想動態，認真做好幫教轉化工作；

8、權益維護：依法維護片區農民的合法權益。

四、工作目標

以創建平安新洲工程為載體，大力開展創建平安街，平安村（居）委會和平安小組，星級安全小區、星級樓棟等安全活動。在街社會治安綜合治理工作領導小組的統一領導下，在公安派出所的具體指導下，全面加強村（居）委會社會治安群防群治體系建設，組織發動村、居民開展群防群治、全面落實村（居）委會基層社會治安各項防范措施，建立以“技防為主導，物防為基礎，人防為保障”的安全防范網絡，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災害事故為主要內容的安全防范工作，預防、控制和減少違法犯罪，創建平安街、村（居）委會、居民小組、村民小組，安全小區，創造發案少、秩序好、社會穩定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標是：

1、全街各村（居）委會社會治安防范保衛工作分類管理。依照國家法律、法規和國務院《企業事

業單位內部治安保衛條例》的要求，全街各村（居）委會要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛單位，實行分類管理。

2、各村（居）委會治安責任區（單位）應把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各村（居）委會黨支部書記為第一治安責任人，負總責，實行目標管理責任制，統籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責任人要親自過問、親自抓。

3、大力開展創建安全社區，星級安全小區，安全村（居）委會創建活動。“創安”面達到100，確保轄區創安達標率不低于80，深入推進煙草專賣社區化管理，60以上社區達到“三無”社區。

4、力爭責任區（單位）內不發生大規模群體性上訪，集眾鬧事，對責任區內（單位）影響政治穩定和社會安定的各種不安定因素做到底數清，情況明，信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發事件解決在基層，消滅在萌芽狀態，一旦突發事件發生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發生影響全街、全區、全市穩定的重大事件。

5、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊流氓惡勢力，車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會丑惡現象的專項斗爭，切實抓好學校企業財力治安環境以及交通要道和重點地區的整治工作。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，人民群眾的安全感增強。

6、堅持“嚴防”、“嚴控”、“嚴管”與“嚴打”相結合。加強內部單位和城鎮的人防、物防、技防措施，提高社會防控能力，機關、團體、企事業單位刑事案件發案數要比上年下降20。力爭刑事重特大案件，人口犯罪率穩中有降，破案率有所提高。

7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規范化、經常化。“兩勞”釋解人員的安置、幫教工作落實，安置幫教率不低于96。三年內刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4，人口犯罪率控制在萬分之三點五以內。

8、積極貫徹“打防結合、預防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學法、懂法、遵紀守法，自覺維護社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護社會有功人員，民事糾紛調處及時，調處率達到100，調解成功率達98以上。非正常死亡和民轉刑案件有所下降。

9、落實各項防火措施，加強道路交通管理。火災發生和交通事故控制在區下達的目標管理規定之內。

10、教育本單位干部職工遵紀守法。不發生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過本單位總人數的2。

11、堅決制止公路打場曬糧。凡未達到禁止公路打場曬糧目標的單位，嚴格按責任書的條款進行處罰。

12、切實認真做好防范和處理“法輪功”邪教問題工作，確保轄區內無“法輪功”違法犯罪活動，無進京赴省、市、區等上級機關滋事、鬧事，無“法輪功”反動宣傳節目插播，無“法輪功”反動宣傳標語、條幅。其清除、覆蓋率為100，監控率達100，信息反饋率達100。

五、工作措施及步驟

村（居）委會社會治安工作分二步實施時間從今年8月上旬開始，至9月25日結束。

（一）工作步驟

1、各村、社區于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”，報街綜治辦；

2、各村換屆選舉結束后（9月11日至20日），迅速成立村社會治安綜合治理領導小組，名單報街綜治辦；

3、各村綜合治理領導小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發文確認；

4、制定本村（居）委會社會治安工作計劃和實施方案，以及重點，一般防范分類及管理辦法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面實施）

1、強化矛盾糾紛排查調處體系建設。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發現；提前進行調解，做到矛盾糾紛早處理；事前開展教育，做到重點對象早轉化；靠前處置問題，做到平息事態早動手的方法。確保糾紛調解成功率達到98以上。

2、強化村（居）委會防控體系建設。積極推行以“治安中心戶”為載體的群防群治工作機制，建立51個行政村（居）委會治安領導小組，建立“治安中心戶長”約3000戶。掛牌服務，不計報酬。社區要加大物防、技防、人防措施，大力推廣使用電子報警器，電子對講防盜門。形成“七位一體”[即特派員、協管員、管段民警、安保隊員、治安志愿者、居民小組組長（治安中心戶長）、低保對象]各負其責，形成合力分日排班，按時巡邏。

3、強化內部單位防控體系建設。按新城辦[2005]48號文件執行。

4、加強領導，明確責任。按照“屬地管理”的原則，把治安防范責任落實到具體單位和個人。廣泛宣傳，發動群眾。運用廣播、電視、宣傳車、宣傳標語、橫幅、專欄等多種形式，形成人人參與社會治安防控工作的新格局。

5、加強督查，實行獎懲。街綜治辦將定期、不定期地對各村（居）委會治安防范工作進行檢查考核，并建立健全獎懲激勵機制。對治安防范措施落實到位，治安秩序良好，群眾滿意的村（居）委會，特派員、協管員、安保隊員、治安中心戶長，單位的主要領導，分管負責人，街要表彰獎勵，大力推廣經驗，凡因工作不力而導致各項防范措施不力，引發突出治安問題的地方和單位，街紀檢、監察和組織部門要追究主要領導和分管負責人的責任，堅決實行“一票否決”，以確保全街社會治安防控體系得到有效落實。

第四篇：街道社會治安綜合治理工作進村社區實施方案

為了推動新形勢下農村基層治安防范工作的廣泛深入開展，進一步加強農村基層社會治安防范工作，構筑農村社區社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制。全面落實區委、區政府關于創建“平安新洲”的總體部署，確保我街經濟建設和人民群眾安居樂業良好的社會治安環境，經街黨工委、辦事處研究決定，成立村、社區社會治安綜合治理領導小組，設立治安中心戶長和工作進村社區實施方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、盛市、區關于加強社會治安綜合治理的有關要求，堅持”預防為主，村（居）委會負責，突出重點，保障安全”的工作方針，規范和落實村（居）委會治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的村（居）委會治安環境，把邾城街建設成為”經濟強街當龍頭，商貿大街創特色，文明興街爭一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委會社會治安綜合治理領導小組

村、社區成立社會治安綜合治理領導小組，由村（居）委會黨支部書記任組長，并兼任治保民調主任。領導小組副組長由村副書記或副主任擔任，小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動模范、黨員、人大代表、政協委員、治安積極分子、致富帶頭人、復退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社區綜合治理領導小組的主要職責：

1、認真貫徹落實中央、盛市、區、街綜合治理工作會議精神。研究制定本村、社區社會治安綜合治理工作任務、計劃、實施方案和創建平安工作，并組織實施。

2、領導和組織本村群眾、社區居民學習國家的法律、法規和黨在農村的路線、方針、政策。認真做好普法、治保、調解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本村社區穩定和安全。

3、宣傳、貫徹國家法律、法規、組織制定、完善村規民約，增強村民、居民的法制觀念和安全防范意識。

4、協助公安、派出所、司法等機關做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“QQQ”人員的幫教、監督、管理工作，協助政法機關打擊違法犯罪分子。

5、對轄區內重點部位、地段、重要設施、要害場所定期或不定期進行安全檢查，發現隱患問題及時向上級有關部門報告。

6、每月定期向邾城街綜治領導小組報告該村、社區社會治安工作情況，重大情況隨時報告。

7、定期召開村（居）委會社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務的完成。

8、積極認真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務和其他事宜。

三、村（居）委會建立“治安中心戶”。

各村、社區按10-20戶中選出一名治安中心戶長，治安中心戶長可以從退休干部、勞動模范、黨員、人大代表、政協委員、復退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區治安中心戶長的職責：

1、警～系：對群眾的需要及時與派出所、村（社區）綜治領導小組或治保民調會聯系；

2、信息報告：一旦獲取不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索、轄區人員和大型財物等變動情況，迅速向管段民警、村（社區）綜治領導小組或治保民調會報告；

3、糾紛調解：對一些小的矛盾糾紛就地、及時調解，實現小事不出戶、大事不出村，減少民轉刑案件發生；

4、法制宣傳：利用紅白喜事聚會、召開群眾大會、調處民事糾紛等機會，向群眾宣講政策法規；

5、治安防范：組織農民、居民輪流開展巡邏打更、鄰里關照、鄰里守望等，預防和減少耕牛、農機具及農民、居民的其它財產被盜，防范各類治安災害事故的發生；

6、交通協管：登記掌握轄區機動車輛和機動車駕駛員底數，告誡本地機動車駕駛員自覺遵守交通法規，督促辦齊各種證照；

7、幫教轉化：掌握轄區“兩勞”釋解人員和問題青少年底數，關注其思想動態，認真做好幫教轉化工作；

8、權益維護：依法維護片區農民的合法權益。

四、工作目標

以創建平安新洲工程為載體，大力開展創建平安街，平安村（居）委會和平安小組，星級安全小區、星級樓棟等安全活動。在街社會治安綜合治理工作領導小組的統一領導下，在公安派出所的具體指導下，全面加強村（居）委會社會治安群防群治體系建設，組織發動村、居民開展群防群治、全面落實村（居）委會基層社會治安各項防范措施，建立以”技防為主導，物防為基礎，人防為保障”的安全防范網絡，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災害事故為主要內容的安全防范工作，預防、控制和減少違法犯罪，創建平安街、村（居）委會、居民小組、村民小組，安全小區，創造發案少、秩序好、社會穩定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標是：

1、全街各村（居）委會社會治安防范保衛工作分類管理。依照國家法律、法規和xx《企業事業單位內部治安保衛條例》的要求，全街各村（居）委會要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛單位，實行分類管理。

2、各村（居）委會治安責任區（單位）應把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各村（居）委會黨支部書記為第一治安責任人，負總責，實行目標管理責任制，統籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責任人要親自過問、親自抓。

3、大力開展創建安全社區，星級安全小區，安全村（居）委會創建活動。“創安”面達到100%，確保轄區創安達標率不低于80%，深入推進煙草專賣社區化管理，60%以上社區達到

“三無”社區。

4、力爭責任區（單位）內不發生大規模群體性上訪，集眾～，對責任區內（單位）影響政治穩定和社會安定的各種不安定因素做到底數清，情況明，信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發事件解決在基層，消滅在萌芽狀態，一旦突發事件發生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發生影響全街、全區、全市穩定的重大事件。

5、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊流氓惡勢力，車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會丑惡現象的專項斗爭，切實抓好學校企業財力治安環境以及交通要道和重點地區的整治工作。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，人民群眾的安全感增強。

6、堅持“嚴防”、“嚴控”、“嚴管”與“嚴打”相結合。加強內部單位和城鎮的人防、物防、技防措施，提高社會防控能力，機關、團體、企事業單位刑事案件發案數要比上年下降20%。力爭刑事重特大案件，人口犯罪率穩中有降，破案率有所提高。

7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規范化、經常化。“兩勞”釋解人員的安置、幫教工作落實，安置幫教率不低于96%。三年內刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4%，人口犯罪率控制在萬分之三點五以內。

8、積極貫徹“打防結合、預防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學法、懂法、遵紀守法，自覺維護社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護社會有功人員，民事糾紛調處及時，調處率達到100%，調解成功率達98%以上。非正常死亡和民轉刑案件有所下降。

9、落實各項防火措施，加強道路交通管理。火災發生和交通事故控制在區下達的目標管理規定之內。

10、教育本單位干部職工遵紀守法。不發生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過本單位總人數的2%。

11、堅決制止公路打場曬糧。凡未達到禁止公路打場曬糧目標的單位，嚴格按責任書的條款進行處罰。

12、切實認真做好防范和處理“QQQ”邪教問題工作，確保轄區內無“QQQ”違法犯罪活動，無進京赴盛市、區等上級機關滋事、～，無“QQQ”反動宣傳節目插播，無“QQQ”反動宣傳標語、條幅。其清除、覆蓋率為100%，監控率達100%，信息反饋率達100%。

五、工作措施及步驟

村（居）委會社會治安工作分二步實施時間從今年8月上旬開始，至9月25日結束。

（一）工作步驟

1、各村、社區于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”，報街綜治辦；

2、各村換屆選舉結束后（9月11日至20日），迅速成立村社會治安綜合治理領導小組，名單報街綜治辦；

3、各村綜合治理領導小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發文確認；

4、制定本村（居）委會社會治安工作計劃和實施方案，以及重點，一般防范分類及管理辦法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面實施）

1、強化矛盾糾紛排查調處體系建設。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發現；提前進行調解，做到矛盾糾

第五篇：黨支部工作規范

黨支部工作規范

高校學生黨支部肩負著把優秀學生發展成黨員，培養黨的建設者和接-班人的重任，黨支部工作規范。《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》中對加強和改進大學生黨支部建設做出了重要的指示，本文結合工作實際，從學生黨員的發展、培養、教育及監督幾個方面初步提出推進學生黨支部工作規范化進程的措施。

一、學生黨支部工作中存在的問題

(一)學生黨支部的作用有待加強

學生黨支部各方面的工作總體上比較好，存在的主要問題是黨支部凝聚力和戰斗力不強以及黨員先鋒模范作用發揮得不夠，對學生黨員偏重發展，弱化了教育管理。在現實工作中，學生黨支部的注意力過于集中在黨員發展的事務性工作，對支部黨員自我管理的引導教育做得不夠。

(二)黨員發展程序尚需規范

1、選拔入黨積極分子，有的學生黨支部沒有嚴格地履行組織程序，沒有經過支委會或支部大會討論確定。有的共青團推薦優秀團員入黨也不認真履行程序，不經支委會研究，只有支部書記簽字，工作總結《黨支部工作規范》。

2、對入黨積極分子和預備黨員的考察不嚴格、不認真。《入黨積極分子考察登記表》和《預備黨員考察登記表》不能按期填寫或轉正之前才突擊填寫，考察內容填寫是千篇一律，根本起不到定期培養考察的作用。

3、支部大會討論發展黨員和預備黨員轉正時，有的入黨介紹人和培養聯系人原則性不強，只講優點不講缺點，只提希望不提問題和改進提高。

4、舉手表決時部分黨員礙于情面或隨大流，沒有自己的主見。

5、發展黨員工作沒有堅持成熟一個發展一個的原則，以致出現差錯和問題。

(三)組織生活缺乏計劃性，開展次數過少

據趙欒、莫麗梅對桂林市3所獨立學院的學生黨支部組織生活情況展開了調查，發出問卷60份。根據問卷調查，在是否有詳細計劃這一欄，有超過35%的被調查黨員反映組織生活計劃不具體;有10%的被調查黨員認為支部組織生活沒有計劃，開展比較隨意;有55%的黨員所在支部每個學期開展黨組織生活在3次以下。可見，黨支部組織生活缺乏計劃性，開展次數少，不系統、不規范，對于這一現象，仍然存在于部分學生黨支部。

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