第一篇：街道村黨支部換屆選舉工作進展情況匯報

****街道

農村黨支部換屆選舉工作進展情況匯報

尊敬的各位領導、與會的各位同志：

為進一步加強農村基層組織建設，充分發揮層黨支部的農村經濟社會發展中領導核心作用，按照中央、省、市關于村兩委會換屆選舉工作的有關精神和區委、區政府《關于全區村黨組織領導班子和第八屆村民委員會換屆選舉工作的安排意見》的要求，我街道的村黨支部換屆從11月3日街道動員會開始到11月18日，通過廣大黨員的共同努力，僅用了半個月的時間，所轄的17個行政村黨支部換屆選舉工作已圓滿完成。17個支部中實行“兩推一選”的支部16個，實行“兩推直選”的支部1個，但都一次性選舉成功。在換屆的17個支部中，選連任支部書記16人，新當選支部書記1人。支部書記平均年齡歲，較上屆的平均的歲，下降了歲，支部書記隊伍逐漸向年輕化轉變。

另外，我街道的村委會換屆選舉工作也已全面拉開，目前已有13個村成立了選委會，確定了選舉時間，并公布了選民名單。其中，5個村已開始候選人推選工作。預計到12月下旬前，村委會換屆工作將會全面結束?，F將工作情況匯報如下：

一、扎實安排、提早部署

區農村兩委會換屆選舉動員大會召開后,我街道迅速行動，召開黨工委會議進行專題研究，成立了由街道主要領導任 1

組長的農村兩委會換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，對農村兩委會換屆選舉工作進行總體部署和檢查指導。并制定下發了《****街道農村兩委會換屆選舉工作實施方案》，對全街道換屆選舉工作進行了具體安排部署。

抽調工作經驗豐富的黨員干部組成5個兩委會換屆選舉工

作指導組，由黨工委班子成員任組長，對全街道17村的黨支部換屆選舉工作進行具體的指導。換屆選舉工作辦公室起草了《村黨支部換屆選舉工作操作指南》供各村進行參考，并將支部換屆的請示、報告、選票、結果報告單以及需要上報的材料等印制成樣式，便于各村工作開展和換屆資料的歸檔。對換屆選舉辦公室人員及村指導員成員進行了專門的政策業務培訓，并對換屆選舉工作中可能出現的問題進行了討論，研究制定解決問題的措施，確保了各村黨支部換屆選舉工作的順利進行。

二、加強宣傳、發揚民主

為加強政策、法律、法規的宣傳，充分發揚民主，尊重和

支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，街道黨工委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導，始終把宣傳發動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作全過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫幅、制作板報、宣傳欄和廣播宣傳等多種形式，宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用公開欄公布村黨支部班子成員職數、任職條件和黨員基本情況。重點還將“五選八不選”、“六嚴禁、八不準、五杜絕”制作成宣傳單，逐村逐組逐人發放。

全街道共印制換屆宣傳單5000份，懸掛橫幅60余條，刷些宣傳標語36條，制作公示欄34塊，廣播宣傳120余次。努力通過廣泛宣傳，引導黨員群眾正確行使民主權利，熱情理性依法參與選舉，努力做到換屆選舉工作公開公正、風清氣正，為換屆選舉工作順利開展創造良好氛圍。

三、精心組織，合理安排

在選舉在工作要求上，我們設置了換屆選舉工作時間表，制定了換屆選舉“倒計時”工作安排，始終做到法定的程序不變、規定的步驟不少，牢牢把握選舉環節和方向，確保每場選舉大會都能善始善終，圓滿順利。

在換屆選舉工作的實施上，做到了二個統一，即統一印制了選票，統一規定了操作時間，嚴格按照程序，召開換屆選舉大會，換屆選舉工作做到了公正、公開、公平。嚴格按照規定的程序做到四個到位：一是調查摸底到位。在換屆選舉前期對每個村做好調查摸底，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明。各指導組對了解到實際情況進行具體分析，根據各村不同情況，制定不同的工作方案，做到一村一策。對黨員內部矛盾較深，選舉易產生矛盾激化，引起社會不穩定的村，街道黨工委班子針對存在問題進行集體討論研究，制定解決方案，并有黨工委主要領導分別和有關村組干部及當事人進行分頭談話，化解主要矛盾后再進行選舉。二是評議推薦到位。尤其是開展群眾推薦、評議，所有17個村都進行了群眾推薦，較好地體現了廣泛性和群眾性；三是組織考察到位。對于黨內外推薦出

來的人選，街道黨工委認真細致負責地做好考察工作，集體研究確定預備候選人；四是選舉環節到位。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。

在具體操作上，嚴格把握”三關”：一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，力爭把黨員、群眾真正支持的干部選上來。對于個別能力不強、群眾反響不好或是工作上有情緒的原任村干部，由街辦主要領導出面進行談話，該勸退的勸退，該勸勉的勸勉。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬松嚴肅的環境，設立單獨的秘密劃票處，確保每個參加選舉的黨員都能充分自由的行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在指導組的指導下，在黨員的監督下進行公開唱票、計票。

四、做好善后工作，努力排除一切“后遺癥”

在換屆選舉工作中，街道黨工委要求各指導組要認真做好善后工作，努力排除一切因換屆選舉工作引起的后遺癥。一是各指導組利用休息時間來到黨員干部的家中，與黨員干部談心交流，做黨員干部的思想工作。換屆結束以后，街道黨工委領導專程看望了落選的黨支部書記，耐心細致的做好了他們的思想工作，確保了他們的情緒穩定。通過做好扎實的思想工作，既得到了新任書記和廣大黨員的認可，又得到了落選的老書記的理解，穩定了人心，保持了農村穩定。二是對支部換屆的各

種上報存查資料明確要求，要求各支部和各指導組換屆結束后及時收集整理相關請示、批復、選票等資料，該上報的上報，該村級包村的嚴密封存，確保了支部換屆選舉整個過程資料的真實性和完整性。

總之，我街道村黨支部換屆工作已經圓滿完成，村委會換屆工作也已全面拉開。截止當前，兩委會換屆選舉工作平穩有序，未出現一例上訪或群體性事件，工作秩序良好。

****街道黨工委

2011年11月22日

第二篇：自治鄉村黨支部換屆選舉工作進展

**自治鄉村黨支部換屆選舉工作

進展情況匯報

縣委組織部：

根據縣換屆選舉工作精神，我鄉村黨支部換屆選舉工作正在有序推進，現將我鄉村級黨組織換屆選舉工作進展情況作簡要匯報。

一、基本情況

全鄉共6個村黨支部，在職位設置上，我鄉人口在300人以下的村，設村干部2人； 300人以上的村，設村干部不超過3人。

二、工作開展情況

一是加強組織領導。成立了以鄉黨委書記為組長領導小組，下設辦公室，由黨委副書記兼任辦公室主任，抽調專人負責全鄉村組織領導班子換屆選舉工作。同時成立了以各聯村領導為組長、連村干部為成員的指導小組，各村也成立了以村黨支部書記為組長的村換屆選舉領導小組，具體負責各項工作的實施。

二是營造濃厚氛圍。我們及時召開換屆選舉工作動員會，使全鄉、村干部進一步統一了思想認識，明確了工作任務，為各項工作的順利開展奠定了基礎。同時，我們通過指導組深入各村召開黨員會、群眾代表會，張貼宣傳標語、辦黑板報等形式，宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和

方法，利用村務公開欄公布換屆選舉的知識，動員廣大黨員、村民積極參與此項工作,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。

三是嚴明換屆紀律。在換屆動員會上，認真組織學習了中組部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》，各村黨支部簽署了嚴格遵守換屆紀律承諾書。同時通過辦宣傳換屆紀律板報、張貼換屆紀律要求、發放換屆紀律測評表等多種形式，大力宣傳換屆工作紀律，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”印發至全鄉黨員手中，公布村務公開欄內，讓廣大黨員干部群眾充分認識換屆選舉紀律的重要性和嚴肅性，使換屆紀律要求深入人心，進一步提高了嚴肅換屆紀律的知曉度。

四是積極做好其他村的換屆選舉前期籌備工作。我鄉村黨支部成員換屆選舉工作開展以來，嚴格按照《全縣村黨支部換屆選舉工作安排意見》相關規定有序進行，目前，各村報名工作基本結束，全鄉6個黨支部各個職位總共應報名58人，已經報名85人，目前資格審查工作已結束，85名報名人選符合各項要求。

第三篇：村(社區)“兩委”換屆選舉工作進展情況

新橋鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作

進展情況匯報

縣召開村（社區）“兩委”換屆選舉工作動員大會后，新橋鎮迅速行動，制定計劃，落實措施，精心組織，依法操作，各項工作正在有條不紊地進行。

一、“兩委”換屆選舉工作進展情況

1、村黨組織換屆進展：至8月22日，我鎮15個村（社區）順利完成了村總支、社區黨委換屆選舉工作，分別選出了書記、副書記、委員。剩下的是我們新橋鎮的后進村、難點村——白花村，我們采取了“一村一案”的方法進行，把該村的黨組織換屆工作列為“書記工程”，鎮黨委書記親自抓，由鎮黨務副書記、紀委書記、副鎮長、組織委員和包村工作組組成指導工作組，進駐白花村依法依規指導開展黨總支部換屆工作。目前，該村已經完成了黨總支部成員候選人初步人選推薦，并經鎮黨委組織考察公示。

2、村委會換屆進展：8月10日，我鎮16個村（社區）開始依法做好選民登記，完成了選民名單公布。8月13日前，各村（社區）相繼完成民選舉委員會、村民代表、村民小組長的推選工作和擬定了選舉工作方案，并經新一屆村（居）民代表會議討論通過。正式選舉日分別確定在8月30日和31日。日前，全鎮各村（社區）已經完成《村（居）委成員候選人提名表》的發放與收集匯總，并根據規定于今天和明天發布公告。

二、主要工作做法、措施

（一）領導重視，加強培訓?？h換屆選舉工作動員大會和培訓大會以后，我鎮成立了“兩委”換屆選舉工作指導小組，組長由黨委政府一把手擔任。指導小組下設辦公室，辦公室主任由民政分管領導擔任，副主任由組織委員擔任，辦公室下設4個“兩委”選舉工作指導小組，各負責4個村（社區）的指導工作。8月9日，我鎮召開了村（社區）“兩委”換屆選舉工作暨村干部崗前培訓大會，全鎮16個村（社區）兩委成員、鎮直單位負責人及鎮機關干部共130多人參加了培訓。各村（社區）陸續制定了換屆選舉工作實施方案和工作計劃，召開了換屆選舉工作會議。

（二）廣泛宣傳，營造氣氛。為加強對村（社區）“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮選舉辦通過印發村（居）委會換屆選舉工作程序的宣傳資料、橫幅、《工作流程圖》和出動宣傳車等形式，營造良好的換屆選舉氛圍。各村（街）采取張貼《公開信》、張貼標語、懸掛橫幅、出版專欄等多種形式，對換屆選舉工作進行廣泛的宣傳動員，讓更多選民了解《組織法》、《選舉法》等有關法律法規和選舉知識，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知。

（三）嚴格程序，規范操作，真正做到依法依規按程序。為加強對我鎮“兩委”換屆選舉工作的聯系和指導，縣委組織部、縣民政局、掛點我鎮的安監局等部門和縣派新農村指導員，經常深入鎮、村（社區），及時了解情況，掌握工作動態，對鎮、村的選舉工作進行指導。按照全鎮“兩委”換屆工作方案日程安排，鎮 “兩委”換屆選舉工作指導小組定期召開碰頭會，每周專門聽取各包村工作組對換屆選舉準備工作的匯報，掌握進度，逐村分析情況，對選舉過程中出現的問題，共同商 討對策?！皟晌边x舉工作指導小組，具體負責指導換屆選舉工作，全程參與指導換屆選舉工作，為全鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作的順利實施提供保障。

（四）超前謀劃，抓好干部的配備，為“兩委”換屆奠定人選基礎。

出臺實施《新橋鎮村干部公開推薦選拔簡章》，從6月份開始，通過“一薦五推四選”的形式，在全鎮公開推薦選拔村（社區）干部，經過提名推薦、走訪群眾、組織考察、談心談話、提名公示、任前公示等程序，一批素質高、工作能力強、群眾基礎好的人選脫穎而出，鎮黨委于8月8日發文任免了102名定補、半定補干部，其中新任60名（平均年齡38歲；婦女11名，占19.64%；大專5名，占8.93%；中專8名，占14.29%，高中16名，占28.57%；初中27名，占48.21%。），免職42名?！皟晌睋Q屆前，我鎮請有豐富基層工作經驗的領導干部和縣檢察院反貪局領導對村干部進行了崗前教育培訓。

三、存在的問題和困難

我鎮村（社區）在前階段的換屆選舉工作中能夠嚴格按程序操作。但也存在一些問題，一是白花村黨總支換屆選舉。該村“兩委”班子軟弱渙散，黨員年齡老化、能力退化嚴重，有宗族派別勢力影響干擾“兩委”換屆的苗頭傾向；二是個別村委干部保位主義思想嚴重，工作指導組工作欠細致，談心談話活動不到位，還存極個別被免職的村干部對正常的人事調整工作心理不平衡，越級不按事實信訪反映問題。

三、下工作計劃

（一）要嚴格操作程序 “兩委”換屆選舉嚴格按《農村基層組織工作條例》、《村（居）委會組織法》以及《村（居）組法實施辦法》等有關政策法規以及實施方案進行操作，規定程序一步不缺，規定動作一個不少，充分體現公開、公平、公正。切不可因怕麻煩、圖一時之方便而引發矛盾。根據村委換屆選舉工作進展情況，一是要著重抓好候選人提名階段，要明確適合村（居）工作需要的候選人條件，如年齡、文化等作出規定，并經村（居）民（代表）會議討論通過。要采取適合本村（居）實際的候選人推薦辦法，有針對性地開展一系列宣傳和談心談話活動。二是抓好投票選舉日，要做好規范委托投票、規范投票形式工作，并維護好選舉秩序。對于破壞選舉秩序的行為，及時采取果斷措施，維護好選舉秩序，維護人民群眾的民主權利。

（二）繼續加大宣傳力度

充分利用橫幅、標語、黑板報、高音喇叭、公開信等形式，對本次換屆選舉工作進行宣傳，營造良好的換屆選舉氛圍，引導選民按標準來衡量，用公心挑選自己的“當家人”；不斷提高廣大村（居）民群眾明辨是非的能力，真正將能帶領群眾致富、全心全意為村（居）民辦實事、做好事的人選進班子；珍惜民主權利，投好莊嚴的一票。

（三）注重對難點村的指導

結合對后進村的整頓，鎮黨委對難點村——白花村進行“一村一案”開展“兩委”換屆選舉工作。決不能讓別有用心的人破壞選舉工作，引發社會的不安定。對換屆過程中出現的問題要舉一反三，善于總結典型經驗和教訓，努力確保整個換屆選舉工作圓滿完成。

第四篇：武川縣村“兩委”換屆選舉工作進展情況

武川縣村“兩委”換屆選舉前期工作進展

情況

2012年是全市村級黨組織和村民委員會換屆選舉年。為了切實做好換屆選舉工作，根據區、市相關規定，我縣制定了村“兩委”換屆選舉工作實施方案，成立了領導小組和領導小組辦公室，制定了領導小組辦公室工作職責，對現任村委會進行了摸底調查，著手安排宣傳、審計、評議、培訓等工作，現將村“兩委”換屆選舉工作主要進展匯報如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一的原則，選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度，為扎實推進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則和目標要求

村兩委換屆選舉工作中必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導的原則。各級黨組織要切實加強領導，把握選舉工作的正確方向，確保換屆選舉工作有步驟、有秩序的開展。二是充分發揚民主的原則。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員

和群眾的民主權利，充分調動黨員和群眾的積極性和主動性。三是嚴格依法辦事的原則。嚴格按照黨內規章制度和《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規進行，確保換屆選舉工作的合法性和結果的有效性。四是堅持統籌兼顧的原則。按照“先易后難、穩步推進”的要求進行換屆選舉。

通過換屆選舉，努力達到以下目標：一是政治素質好，領富能力強，協調本領強的人才大量涌現，形成一支能夠帶領群眾致富奔小康的隊伍。二是村級班子得到優化，形成45歲左右為主體，35歲左右占一定比例的梯次配備；70%以上的村干部達到高中以上的文化水平。三是村“兩委”干部數量得到精簡，組織凝聚力和戰斗力不斷提升。村“兩委”成員職數原則上為每個村3至7人，提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織與村委會主任“一肩挑”。四是注重開拓創新，大力推進基層民主政治建設。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%，村級黨組織一次成功率達到100%，村委會一次成功率達到95%以上。五是村“兩委”干部任期目標承諾制進一步完善，村干部管理更加科學規范。

三、進展情況

1、建立領導機構。根據自治區黨委和市委的要求成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組及領導小組辦公室，形成黨委領導、人大監督、政府實施、組織牽頭、民政指導、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。下設的領導小組辦公室具體負責村“兩委”換屆選舉日常工作，建立協調會議、重大問題報告、情況通報、督查調研等制度。

2、制定工作職責。領導小組辦公室要貫徹落實市村“兩委”換屆選舉工作領導小組的決策部署，按照自治區黨委和市委的要求和領導小組階段工作方案，分解落實工作任務；組織開展調查研究，發揮參謀手的作用，及時了解掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作進展情況、主要經驗和存在的問題，分析研究村“兩委”換屆選舉工作有關情況，為領導小組決策提出建議；宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及有關村“兩委”選舉工作的法律、法規和政策。對全縣村“兩委”工作換屆選舉工作進行經常性的調研督導，研究籌劃階段性工作重點及專項活動。并加強與其它旗縣區的聯系溝通工作，學習借鑒外地的好的經驗和做法；做好領導小組各成員的相關服務工作和全縣村“兩委”換屆選舉工作情況的綜合、匯總和總結工作；負責起草全縣村“兩委”換屆選舉工作的有關文件材料和各種綜合材料。籌備全縣村“兩委”換屆選舉有關會議。負責指導各鄉鎮村“兩委”換屆選舉工作的骨干集中培訓工作；做好全縣村“兩委”換屆選舉工作的社會宣傳、相關法規和政策的解答、新聞報道的組織協調工作，及時總結交流和推廣先進經驗，確保換屆選

舉工作的有序進行；

3、進行了調查摸底。通過前期的調查摸底，基本掌握了本縣村“兩委”班子建設情況和存在的問題，特別是對于城郊村、礦產資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點村、難點村，認真排查和解決突出問題，穩步推進問題突出的村的換屆選舉工作。

4、正在安排離任審計工作。準備組織有關部門做好村“兩委”成員任期屆滿審計工作。要把村集體財務收支情況、政府撥付和接受社會捐贈的資金及物資管理使用情況、生產經營和建設項目的發包和管理情況、土地補償分配和使用情況、村級債權和債務情況，以及群眾反映的其他要求審計的內容等，列入審計范圍，公布審計結果，接受群眾監督。

5、準備進行考核評議工作。根據調查摸底情況，切實抓好村委會班子的考核評議工作，對村委會班子進行任期考核，組織黨員群眾進行民主評議，考核評議結果將作為審核確定候選人的重要依據。村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，其職務終止。

6、安排政策宣傳工作。各鄉鎮要積極開展各種形式的宣傳教育，增強干部群眾的民主法制意識。要通過新聞媒體、宣傳欄、村務公開欄、傳單、標語等多種形式，向廣大群眾深入的宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義和法規政策，引導村民正確行使自己的民主權利，按照自己的真實意愿投

票。組織各鄉鎮、村干部認真學習相關法律法規，讓農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個環節和投票要求，自覺遵守選舉紀律。

7、安排鄉鎮、村兩級制定完善工作方案。各鄉鎮、村都要制定換屆選舉工作方案。各鄉鎮要認真總結以往村“兩委”換屆選舉工作經驗，制定具有針對性、可操作性的工作方案。村級換屆選舉方案要更加具體細致，把可能出現的情況、問題考慮周全，要有預案、有辦法。主要明確“三項內容”：一是實施步驟及進度安排。要結合本地實際，確定村“兩委”換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求。二是班子職數及結構要求。各地要結合村規模大小確定具體職數。要確保村民代表中婦女代表比例達到三分之一以上，村民委員會成員中至少有1名婦女，村“兩委”女性正職比例不斷提高。三是推薦提名及投票選舉方式。要進一步完善村民委員會直接選舉辦法，按照法律、法規和政策要求，結合實際，嚴把候選人資格條件，條件不成熟的地區，不提倡無候選人直接選舉。

8、安排培訓選舉工作骨干。按照上級與政府要求，我縣準備于2012年6月5日開展村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓，采取集中培訓、以會代訓、編印操作手冊等形式，對參加換屆選舉的組織、民政部門工作人員尤其是業務骨干進行相關法律、法規和政策培訓，使他們能熟練掌握換屆選

舉的程序和方法。凡不掌握村委會換屆選舉法律法規和相關政策或在換屆選舉培訓中不合格的干部，不得派到村指導換屆選舉工作。各鄉鎮要采取不同形式，不同方法，對農村黨員、群眾進行培訓、教育和約束，提高他們的民主意識、法律意識和參與意識。同時，要結合自身實際，對候選人的競職演說、承諾事項進行審查，確保內容實事求是、符合村情，保證換屆選舉工作有序進行。

第五篇：村黨支部換屆選舉方案

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步擴大農村基層民主，拓寬識人視野，加強村黨支部領導班子建設，激發廣大干部的開拓意識和進取精神，經鎮黨委研究，在2009年村黨組織換屆選舉期間，將紀東村、蒲塘村、宗村村作為公推直選試點村，現特制訂試點工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指針，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，通過實行公推直選增強村黨支部換屆選舉工作的透明度，使群眾通過正確行使知情權、推薦權和監督權，協助黨組織選準配強村黨支部領導班子，特別是黨支部書記，為推動全鎮經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、時間安排

“公推直選”試點工作時間從2009年12月下旬開始至2010年元月上旬完成。

三、職數配備、任職條件和要求

（一）職數配備

村黨支部委員會成員的配備，堅持以精干、高效、調優、配強為原則，根據人口、經濟發展規模和黨員數量的實際情況確定。紀東村黨總支設委員7名，其中書記1名，副書記４名；蒲塘村黨總支設委員7名，其中書記1名，副書記２名；宗村村黨總支設委員7名，其中書記1名，副書記４名。

（二）任職條件和要求

1、堅決貫徹執行黨的路線和方針政策，思想政治素質好，有較強的組織協調能力。

2、遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道。密切聯系群眾，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富的能力和服務村民的能力，熱心為民服務。

3、村黨支部班子要形成合理的梯次年齡結構，年齡在50歲以上且“雙帶”能力不強的，一般不考慮列為黨組織書記候選人。

4、村黨組織班子成員中“技能型”、“雙帶型”的農村經濟能人、種養大戶的比例應為總數的3/4以上。

5、重視選配后備干部。積極挑選“能人黨員”和選配知識層次較高的年輕人進入村黨組織班子，選派鎮機關優秀年輕干部到村任職；注重選拔優秀大學生村官擔任黨組織負責人；每個村黨組織班子成員中至少有一名35歲以下、大專以上學歷的委員和一名婦女委員。

四、方法步驟

在村黨支部換屆選舉中實行公推直選，一般按以下六個步驟進行。

1、組織發動

⑴充分運用廣播、電視、板報、公開欄以及印發宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳村黨支部換屆選舉實行公推直選的重要意義，營造良好的工作氛圍。

⑵召開支委會、支部大會、村組干部會及村民代表會議，分別組織學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規和關于實行公推直選的工作方案，教育引導黨員、村組干部和村民代表充分認識村黨支部的地位、職責和作用，正確理解實行公推直選的目的、原則和要求，自覺增強組織觀念、大局觀念，消除各種消極模糊認識，積極參與村黨支部換屆選舉公推直選的有關工作。⑶按照實行公推直選的方法、程序和要求以及新一屆村黨支部成員結構要求及書記（副書記）、委員的任職條件，以村召開好各個類型的座談會，充分聽取黨員、干部和群眾的意見。

2、推薦初步人選

推薦村黨支部書記（副書記）及委員初步人選，主要采取以下四種辦法：

⑴黨委提名推薦。鎮黨委按照村黨支部書記（副書記）和委員的任職條件，可以從本鎮機關、村及企事業單位符合條件的正式黨員中，提名推薦村黨支部書記（副書記）及委員初步人選。

⑵支部醞釀推薦。村黨支部委員會按照任職條件，采取自下而上、上下結合的辦法，組織黨員民主醞釀推薦黨支部書記（副書記）及委員初步人選。

⑶群眾聯名舉薦。按照任職條件，10戶以上村民聯名向鎮黨委舉薦黨支部書記（副書記）及委員初步人選。⑷個人報名自薦。凡本鎮的所有正式黨員，均可對照任職條件向鎮黨委報名自薦參選某一行政村黨支部書記（副書記）。

3、資格審查

對推薦、舉薦或自薦的村黨支部書記（副書記）及委員初步人選，鎮黨委依照任職條件和村組干部交叉兼職、精干高效的要求，會同村黨支部逐一進行資格審查和初步考察，好中選優、優中選強，確定多于應選名額的村黨支部書記（副書記）和委員候選對象。所推候選對象必須進行公示，公示時間5天。公示期間群眾反映的意見，鎮黨委應及時進行調查核實。被推薦、舉薦的人選，如本人不愿意作為候選對象，鎮黨委應妥善地進行處理。

4、公開答辯，民主測評

⑴公開答辨。村黨支部書記（副書記）候選對象要在全體黨員、村組干部、村民代表參加的大會上，就全村經濟發展、社會進步和黨的建設、精神文明建設等問題，提出自己任職期間的責任目標和實現這些目標的保證措施，回答黨員、村組干部、村民代表的提問和咨詢。候選對象是現黨支部書記（副書記）的，還要對前期工作進行述職，大會由鎮黨委派員主持。

⑵民主測評。在演講答辯的基礎上，由全體黨員、村組干部、村民代表對新一屆村黨支部成員候選對象投票進行測評，應到會的五分之四以上人員參加會議有效。村民代表要廣泛聽取村民的意見，投測評票時要充分體現民意，投票分兩輪進行，先對村黨支部書記（副書記）候選對象投信任票，然后對支部委員候選對象（包括未過半數的支部書記、副書記候選對象）投信任票。監、計票人員從不是候選對象的投票人員中民主推薦產生。

⑶公布初步候選人人員名單。村黨支部書記（副書記）初步候選人一般從得信任票超過實到會人數一半的人員中產生，委員初步候選人從得信任票相對多的人員中產生，其名額應多于正式候選人名額，并按姓氏筆劃順序當場公布。初步候選人名單公布后應及時報鎮黨委。

5、黨委審定

對確定的初步候選人，鎮黨委要逐一考察?？疾靸热葜饕ǔ醪胶蜻x人的政治立場、黨性原則、思想品德、政策水平、工作能力、法紀意識、群眾觀念等方面。鎮黨委根據考察結果，結合群眾投信任票的情況，研究確定黨支部書記、副書記以及委員正式候選人。

6、組織黨內選舉 按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，由村黨支部委員會主持召開黨員大會，直接選舉出黨支部書記、副書記和支部委員。黨支部書記和副書記實行等額或差額選舉；委員實行差額選舉，差額比例一般不低于20%。正式候選人組織關系不在本村黨支部的，應在實施黨內選舉前，及時接轉正式黨員組織關系。

五、組織領導

在村黨支部換屆選舉中實行公推直選是在農村基層干部選拔方式上的一個新的探索，是一項十分嚴肅的政治工作。試點工作組要對這項工作加強領導，認真研究，精心部署。要結合實際，有組織、有計劃地使這項工作健康有序地開展。

在試點工作中要注意把握以下基本原則：一是要堅持黨管干部的原則。整個換屆選舉工作都要在黨委的統一領導下進行，每個環節都要體現和堅持黨的領導。二是要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。換屆選舉工作中有關內容、環節要向黨員和群眾公開，充分發動廣大黨員和群眾參與，尊重黨員和群眾的民主權利，通過公開、公平、公正的競爭，擇優選拔人才。三是堅持依法辦事的原則。要嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，對違反選舉辦法和程序、利用宗族派性和社會邪惡勢力破壞選舉工作的，要認真查處并及時糾正。

要加強思想政治工作。要教育現任的黨支部委員講政治、顧大局、守紀律，正確對待個人的進、退、留、轉；特別要做好換屆選舉中被調整、交流、落選委員的思想政治工作。

我鎮村級黨支部即將任期屆滿。按照《中國共產黨章程》規定，需要進行換屆選舉。為確保各村黨支部換屆工作任務的圓滿完成，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共貴州省委組織部關于大力推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作的通知》（黔組通?2007?74號）、《中共貴陽市委組織部關于認真做好村（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（市組通字?2007?102號）、中共清鎮市委辦公室轉發市委組織部《關于認真做好村（社區）黨組織換屆選舉工作的意見》的通知（清黨辦發?2008?2號）文件精神和有關文件規定，結合我鎮實際，現就抓好全鎮村黨支部換屆選舉工作制定本方案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀為統領，加強農村黨組織執政能力建設、先進性建設、黨員干部作風建設，大力構建和諧新農村。認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會、貴陽市第八次黨代會及清鎮市第四次黨代會精神；按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，以換屆選舉工作為契機，理順村黨支部與村民委員會的“兩委”關系，選好配強村黨支部領導班子；大力推行村支書主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，以建設“五個好”村黨支部為目標，堅持“民主、公開、平等、擇優”的原則，廣泛聽取群眾意見，充分發揚黨內民主，切實選出黨員公認、群眾信任的村黨支部領導班子，不斷提高村級基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，為實現農村全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

總體要求：一是全鎮村黨支部換屆選舉工作原則上在2008年1月至2008年4月底完成。二是換屆后村黨支部班子成員要具有初中以上學歷，年齡原則上在50周歲以下，特別優秀的，可適當放寬年齡限制；支部書記一般應具有高中、中專以上文化或具有初中文化并參加中專以上學歷培訓，有一定的組織能力、決策應變能力、科學預見能力和農村工作經驗，有帶領群眾致富本領。

二、目標任務

堅持公平、公正、公開，依法選舉的原則，把思想好、政治強、作風正、有文化、年紀輕、辦事公道、群眾擁護、真心實意為群眾辦事的黨員選進村黨支部班子。在推進村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作上有新的突破;在提高村黨支部干部的整體素質、改善村黨支部干部結構上有新的突破。

（一）選好配強村級黨支部領導班子成員

緊緊圍繞“五個好”黨支部的要求，選好配強村黨支部領導班子。要加強對黨員、群眾的宣傳、引導，注重從致富能手、外出務工經商人員、復轉軍人、回鄉青年中培養選拔村干部。新一屆村黨支部領導班子中，中專（高中）以上文化程度、45歲以下的黨支部書記分別達75%、65%左右，力爭實現80%、70%。同時，村“兩委”班子成員中要有一定比例的婦女同志。

（二）推行村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職

根據市委安排，推行村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職是這次換屆選舉工作一項重要的政治任務，要采取有力措施，扎實推進。符合條件的村要通過換屆選舉，使村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職的比例有大幅度提高。

(三)積極探索村黨支部成員的選任方式

一是全面推行“兩推一選”。在村黨支部的換屆選舉工作中，要全面實行“兩推一選”。“兩推”要按照先由黨員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉的程序進行。推薦工作要力爭實現預備人選群眾基礎的最大化，擴大候選人提名中的民主，提高候選人的群眾公認程度。民主推薦采取召開黨員大會和村民代表大會進行，以便充分發揚黨內民主，經“兩推”產生的候選人預備人選名單由上屆村黨支部上報鎮黨委，經批準后提交村黨員大會選舉。

二是積極推行黨內民主建設，探索“公推直選”試點。黨的十七大報告指出:“改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式”。“公推直選”，即：公推，由黨員和群眾公開推薦新一屆村黨支部委員候選人初步人選；直選，由參加選舉大會有表決權的黨員一次性差額投票選舉產生新一屆村黨支部委員和書記?！肮浦边x”試點工作是貫徹落實十七大精神，創新黨的基層組織選任方式，擴大黨內民主的新舉措，對于符合開展“公推直選”的村，駐村工作組要及時匯報，提請換屆領導小組研究確定，推行“公推直選”。

(四)新一屆村黨支部職數

新一屆村黨支部組成人員職數為3—5人。原則上2000人以下的行政村，黨支部委員會由3人組成，設書記1人，委員2人；2000人以上的行政村，黨支部委員會由5人組成，設書記1人，委員4人。同時，根據有關文件規定，認真做好村民組長在村五大組織中交叉任職的相關工作，尤其是要做好推薦婦女黨員進入支部委員會的工作，要盡量確保支委成員中有一名以上婦女同志。

三、工作方法和步驟

（一）制定實施方案，成立工作機構，做好相關準備工作（2008年1月15日至2月21日）

成立紅楓湖鎮村黨支部換屆選舉工作領導小組，下設辦公室在鎮黨政辦，并于2008年1月31日前擬定《紅楓湖鎮村黨支部換屆工作實施方案》。根據工作需要，組建22個駐村工作指導組，明確專人負責村黨支部換屆的指導工作。

2月21日組織召開全鎮村級黨支部換屆工作動員大會暨培訓會。組織學習黨內關于換屆選舉的文件和有關方針政策，安排部署換屆選舉工作。

（二）宣傳發動、起草黨支部工作報告（2008年2月21日至2月24日）

各村黨支部要向鎮黨委提出換屆工作的請示。請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆黨組織委員名額等。各村黨支部要召開黨員大會，結合黨員、群眾實際，過好選舉前組織生活，向全體黨員講清換屆選舉的意義和要求，統一思想。吃透精神，嚴格按黨內規定辦事。黨員大會要盡量通知外出黨員參加。要采取組織召開動員會、張貼公告、印發資料、出黑板專刊等形式，全方位多角度做好開展村黨支部換屆選舉的宣傳動員工作，在村黨務公開欄或村組醒目位臵公布擬推薦的名額和任職條件，推薦范圍等事項，重點要充分講清實行“兩推一選”和“公推直選”試點的重要意義，激發群眾參與的積極性，確保換屆選舉工作順利進行。同時，要組織起草好村黨支部工作報告，報告包括本屆村黨支部執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，完成各項工作任務情況，取得的成績和存在的不足，對下屆村黨支部工作建議等。

（三）民主推薦確定考察對象（2008年2月24日至2月29日）

民主推薦的范圍主要是全體正式黨員推薦和村群眾代表（村民委員會換屆時推選出的戶代表）與村委會成員、村民組長共同進行推薦，推薦過程中要嚴格把握好推薦人選的條件。各駐村指導組不但承擔指導任務，同時也是駐村考察組。要組織召開有全體黨員、村委會成員、村民小組長和群眾代表參加的推薦大會，上一屆村黨支部書記在推薦大會上首先代表村黨支部作工作報告，然后由考察組提出具體的推薦要求，發放民主推薦表根據黨員的表現情況進行無記名投票推薦。黨員推薦和各層次人員推薦投票情況實行分別計票統計。原則上新一屆村黨支部班子成員候選人初步人選，要按初步候選人多于正式候選人2至3名的比例，按照得票多少依次確定。

（四）考察確定正式候選人（2008年３月1日至３月6日）

初步候選人確定后，考察組在一定范圍內訪談村全體黨員和部分群眾代表，全面了解候選人初步人選的情況。訪談對象：除村干部外，本屆村民小組組長，村民議事會、村民理財小組成員，離任村干部一般都應參加?？疾旖M要根據考察的情況，提出正式候選人建議名單并填寫初步人選簡歷報鎮黨委。鎮黨委根據考察組的意見和平時掌握的情況，對推薦出的初步人選進行全面分析、正確把握，對照任職條件，按照“四化”方針和好中選優的原則，研究提出候選人預備人選，提交村黨支部黨員大會討論通過，并在鎮政府及村委會所在地公示3天。公示期間有不良反映的要組織人員進行調查核實，經調查核實確不影響任職的才能確定為正式候選人。

（五）組織選舉（2008年３月7日至15日）

1、會前準備。村黨支部要在指導組的指導下擬定選舉辦法草案，確定正式選舉日期及時間、地點；按姓氏筆劃為序印制新一屆村黨支部成員正式候選人選票；核定出席選舉大會應到會有選舉權的黨員數（要盡量通知外出黨員回來參加選舉，對因外出無法聯系或長期臥病不起，確實無法參加選舉的正式黨員，經上級黨組織批準，可不列入應到會黨員數），報鎮黨委核實審批后，做好參會黨員的通知工作。

2、召開村黨支部選舉大會。選舉新一屆支部班子成員（試行“公推直選”的試點村，由參加大會有表決權的正式黨員，直接一次性差額投票選舉產生新一屆村黨支部委員和書記）。會議一般由上屆村黨支部書記主持。會議議程：

（1）宣讀、通過選舉辦法；

（2）舉手表決監票人，確定計票人名單（設1名監票人、2名計票人，監、計票人從不是委員候選人的黨員中推選）；

（3）宣布應到會和實到會有表決權的正式黨員數（實到會有表決權的正式黨員數必須超過應到會有表決權的正式黨員數的五分之四，方可進行選舉）；

（4）監票人檢查票箱，并加封；（5）按實到會有表決權的正式黨員數分發選票，多余的選票剪角作廢；

（6）說明填寫選票方法、應注意的問題和投票順序；（7）投票完畢，當場清點票數，并宣布清點結果（收回選票等于或少于實發選票數，選舉有效，多于實發選票數，選舉無效，應重新進行選舉）；

（8）計票；

（9）公布選舉情況（即收回票數，廢票數，有效票數，每個被選舉人的得票數）；

（10）宣布選舉結果，大會主持人宣讀新一屆村黨支部班子成員當選人名單后結束,散會。（試行“公推直選”的試點村，主持人只宣布村黨支部成員當選人名單，此環節結束后直接進入選舉結果報批工作程序）

3、召開新一屆村黨支部班子成員第一次全體會議。選舉黨支部書記。新一屆村黨支部班子第一次全體會議的主要任務是選舉書記，確定黨支部委員分工。會議由上屆黨支部推薦一名新當選班子成員主持，必須有五分之四以上成員出席。主要議程：一是選舉村黨支部書記，內容包括介紹上屆黨支部及鎮黨委對書記候選人的建議名單，支委醞釀討論，推選監票人和計票人（監票人從不是書記候選人的委員中推選，經委員舉手表決通過），無記名投票選舉，監票人公布得票情況，主持人宣布選舉結果（被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數方能當選）。二是由新當選的黨支部書記主持會議，討論研究各委員的分工情況，散會后由新當選黨支部按程序向鎮黨委履行選舉結果報批手續。

4、選舉結果報批。完成換屆選舉工作的村黨支部，按程序向鎮黨委履行報批手續，待鎮黨委批復選舉結果后召開黨員大會，通報新一屆黨支部班子成員第一次全體會議選舉結果。

（六）換屆選舉后續工作（2008年3月16日至3月20日）

1、駐村指導組和駐村“雙千”隊員協助村黨支部對換屆選舉材料進行整理歸檔，并將選票送交鎮黨委進行保存。

2、做好落選人的思想工作，搞好新舊交替。

3、組織移交工作。在駐村指導組的監督下，選舉后10日內上屆村黨支部要將支部公章、支部會議記錄、文書檔案、上級下發的文件資料以及財產進行移交。

4、抓好培訓和建章立制工作。新一屆黨支部班子上任后，組織新當選的黨支部成員進行集中培訓，使其盡快進入角色。確保各項工作有序開展。

5、工作總結。換屆選舉工作結束后，各駐村指導組、村支部要將換屆選舉工作總結和“公推直選”試點工作總結報鎮黨委。總結內容包括開展工作情況、采取的措施、存在的問題、好的經驗和做法、工作交接情況、制度建設情況以及對加強村黨支部班子建設的建議和打算等。

四、加強領導，確保選舉工作圓滿完成（一）強化督促指導，提供組織保障

一是鎮黨員領導干部要深入聯系的村指導黨支部換屆選舉工作，及時了解有關情況，幫助協調解決工作中遇到的困難和問題。二是各駐村指導組要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的指導，制定切實可行的實施方案，作好現場指導，重點要把候選人的推薦當作關鍵環節抓緊抓好，嚴把程序關。重點村、難點村要實行黨政班子黨員領導包村負責制，抓好矛盾糾紛的排查處理，做好相關規定、政策的解釋和來信來訪工作，認真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，切實維護好基層穩定和發展。三是駐村“雙千”隊員要認真履行職責，要把配合抓好所駐村黨支部的換屆選舉工作作為年初重點工作之一，狠抓落實，工作中注重選舉的信息報送和資料收集，確保成功進行換屆。

（二）堅持正面宣傳，嚴格責任追究

此次村黨支部換屆選舉工作，要充分發揚民主，依法按章辦事，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持走群眾路線，要通過各種積極有效的工作措施把黨的主張轉化為廣大群眾的自覺行動。堅持公開，不搞神秘化；堅持平等競爭，不搞內定人選；堅持把擇優權交給黨員和群眾，不搞行政命令。要尊重多數黨員的民主選擇，正確對待選舉結果。要堅決維護黨章賦予黨員的選舉權利，使選舉結果既反映群眾的意愿，又體現黨員的意志。同時，要嚴肅選舉工作紀律，嚴格責任追究，努力營造風清氣正的選舉工作環境。對選舉工作中賄選、拉選票等各種違紀、違法行為要嚴厲查處，對那些故意擾亂選舉秩序，導致換屆不能正常進行的黨員，要給予黨紀處分，情節嚴重的要追究法律責任。

附：

1、紅楓湖鎮村級黨支部換屆選舉工作領導小組成員名單

2、紅楓湖鎮村級黨支部換屆選舉工作駐村指導組人員安排表

3、紅楓湖鎮村黨支部換屆選舉職數設臵建議

4、紅楓湖鎮村級黨支部換屆選舉工作流程表