第一篇：打造“四個平臺”促進黨員發揮作用1（范文）

強化陣地建設 創新活動載體 突出組織引領 完善激勵機制

內蒙古興安熱電公司打造“四個平臺”促進黨員發揮作用

自今年深入開展“創先爭優”活動以來，內蒙古興安熱電公司黨委采取四措并舉不斷提高黨建工作水平，促進黨員發揮先鋒模范作用，為深化公司“創先爭優”活動、有效推動各項工作開展提供了有力的保障。

強化陣地建設，為黨員打造“學習”平臺

公司黨委從深化學習型黨組織建設入手，開展爭做學習型黨員活動，著力于提升黨員的綜合素質、業務技能和執行力。組織生產一線黨員通過黨員班組長培訓班、崗位培訓和技能鑒定、技術比武、降本增效“五個一”、舉辦讀書會、觀看專題片、外聘技術專家講座交流等形式推動學習活動的深化，使黨員們成為本崗位的行家里手，同時將學習成果實實在在地轉化為工作效果。今年上半年，檢修黨員自己動手制作風帽、纏繞電機，進行8臺給煤機技術改造，節約費用達5多萬元；機關黨支部先后5次組織黨員在公司熱網改造、搶卸煤、清理鍋爐積灰、一助一收費等急、難、險、重任務中沖鋒在前、無私奉獻，彰顯了黨員的模范帶頭作用。

創新活動載體，為黨員打造“服務”平臺

公司黨委以“五崗爭創、三幫三帶、崗區共進”為機制，在基層黨組織和黨員中開展了以“五加強五促進”、“四比四爭”為主要內容的主題實踐活動。“五加強五促進”即加強學習教育，促進思想統一；加強五崗爭創，促進黨員作用增強；加強黨建對標，促進基層黨建水平提高；加強先鋒班組創建活動，促進班組建設全面提升；加強矛盾糾紛化解，促進企業穩定和諧。“四比四爭”即比學習，爭當業務能手；比作風，爭當服務標兵；比業績，爭當發展先鋒；比奉獻，爭當工作模范。通過活動的開展，使黨員明確了身份，找準了位置，有效發揮作用，促進了公司的各項工作的開展。

突出組織引領，為黨員打造“奉獻”平臺

每次遇到公司階段性工作重點及攻堅任務，黨委號召、黨員行動已經成為了興安熱電的一道亮麗的風景。在今年設備大修技改工作中，為了確保如期完成工作任務，檢修公司20名黨員積極承擔急難險重工作任務，加班加點完成了凝汽器清洗、破碎機改造、軸封加熱器大修等重點工程項目，黨員奉獻達100多人次。在二電廠除灰工作中，公司組織60多名黨員干部參與奉獻活動，利用兩周時間共清除積灰100多噸。針對生產一線重要崗位人員技能水平低的現狀，公司從生產部、一、二電廠抽調了8名生產業務骨干深入班組跟班進行為期1個月的全員現場技能培訓，講解專業技術操作知識、進行現場實操演練、各專業協調配合、安規等知識技能，為提高職工的技能水平和安全意識收到預期效果。同時，在參加北方公司文藝匯演排練工作中，由于大部分抽調的演職人員都是來自生產一線，為了確保完成北方公司的演出任務，確保公司生產經營工作不受影響，公司從各生產單位、生產部門從基層領導、到部門專責等黨員干部10多人臨時充實到一線崗位，保證了演出排練任務的圓滿完成。

完善激勵機制，為黨員打造“榜樣”平臺

公司黨委不斷加大對黨員典型的選樹工作，先后有多名黨員在“七一”時受到上級組織表彰，公司有兩名優秀黨務者、兩名優秀共產黨員、兩個基層黨支部、兩個黨員先鋒班組受到了北方公司表彰，檢修公司宮兆凱同志被自治區國資委評為優秀共產黨員，一電廠黨支部書記焦巖峰同志被自治區國資委評為優秀黨務工作者，熱力公司黨支部書記朱天霞同志被華能集團評為優秀黨務工作者。他們取得榮譽的同時，也充分反映了公司黨委典型選樹培養的成果，使公司上下掀起了學習先進、爭當先進、趕超先進的氛圍和熱潮，極大地激發了廣大黨員立足崗位爭優秀和參與組織活動的積極性。

通過打造“四個平臺”，促進了公司創先爭優活動的不斷深化，帶動了黨員作用發揮，推動了各項工作的順利開展。上半年，完成發電量38178萬kwh，同比增幅達到25％，創造了興安公司成立以來的最高紀錄。完成供電煤耗375克／kwh，同比降低16g／kwh，完成綜合廠用電率15．7％，同比降低3．7％，為公司完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。(

第二篇：創新載體促進黨員發揮作用

朗鄉局創新活動載體 促進黨員發揮先鋒作用

朗鄉局黨委下設13個黨總支部，37個直屬支部，共有黨員2606人，其中在崗黨員1570人，退休黨員627名，流動黨員409名。女黨員368人，黨務工作者178人。近兩年來，為進一步促進廣大黨員在社會主義新林區建設中更好地發揮先鋒模范作用，局黨委緊緊圍繞構建林區和諧社會這個中心，在黨員教育管理上大膽嘗試，創新載體，有力地推動了各項工作的開展。朗鄉林業局先后被授予 “全國文明單位”光榮稱號； “伊春市先進基層黨組織標兵”、“黑龍江省先進基層企業黨組織”、“全國先進基層黨組織”等殊榮；2008年7月，黑龍江省思想政治工作研究會授予朗鄉林業局“黑龍江省思想政治工作先進單位”榮

譽稱號。現將情況匯報如下： 主要做法：

一、實施以“四個雙”為載體的“先鋒工程”，全面加強黨員經常性教育

在建設社會主義新林區的偉大實踐中，朗鄉局黨委以深入開展“四個雙”活動為載體，全面實施“先鋒工程”，使基層黨組織更好地發揮了服務、團結和組織群眾的作用。

效果：“雙培”工程扎實有效，夯實興企富民基礎。近三年來，黨委每年在確定組織發展的宏觀指導思想時，都把“雙培”作為重點努力方向，要求各基層黨組織注重在致富能手中發展新黨員，同時要動員鼓勵黨員同志在大力發展職工自營經濟中大顯身手，為廣大職工群眾做出表率。在致富能手中發展新黨 1

員方面，英山林場養蜂大戶王海濤、正岔河林場平貝種植大戶林慶柱、新東林場食用菌栽培大戶劉偉東，都是因為富了不忘眾鄉親而在近一兩年來邁進黨組織大門的年輕黨員，他們自己以各種形式幫助和帶動大家走致富路，不但贏得了鄉親們的愛戴，而且在黨委表彰的黨員致富能手中榜上有名。在黨員中培養致富能手方面，南溝所黨總支所屬營林段黨支部書記李萬貴，通過營造民有林和種植人參，迅速發展成為擁有固定資產百萬元的大戶，資助和帶動了一批小戶和貧困戶走上了靠民有林發家靠種人參致富的小康路；三道溝所營林采運技術員蘇傳波，以養殖紅頭梅花鹿起家，他不僅實實在在地富了，還成了小有名氣的“鹿大夫”，被人們公認為巴蘭河畔兩場三所特色養殖的領軍人物，連續三年被朗鄉局黨委授予“優秀共產黨員”光榮稱號。三年來，全局已有11名致富能手被發展為黨員，64名黨員被培養成致富能手。

“雙帶”東風推波助瀾,全面推進小康進程。朗鄉局黨委把工作切入點放在大力發展職工自營經濟上，黨委號召18個林場、經營所、農場黨組織和廣大共產黨員充分發揮帶頭致富、帶領致富的“雙帶”作用，在職工群眾中迅速掀起了致富奔小康的熱潮。小白林場黨總支針對一部分人到外地經商創業賺了大錢，準備回鄉投資發展的實際，提出了“創造寬松環境，呼喚游子回家，帶動家鄉致富，共建美好家園”的工作思路，在場地、房舍、審批手續等方面出臺了一系列優惠措施，很快就有孫福全、岳旭東、徐海森等人分別投資100萬元、45萬元、40萬元，建起了食用菌生產基地和現代化種豬場，他們一方面安置了一大批富余人員，另一方面傳授先進技術或提供優質仔豬，拉動了全場經濟的節節攀升。鄉南所黨支部在實施所領導帶領干、黨員帶頭干、大戶引導干三項得力措施的同時，積極扶持弱勢群體發展自營經濟，變以往“輸血”救命為“造血”新生，幫助貧困戶孫選、袁慶海聯系貸款并解決了搭香菇棚用的小材小料，2

使他們分別栽培香菇1萬袋和養豬20頭，走上了脫貧致富之路。目前，這個經營所從事自營經濟的達到991戶，2569人，分別占總戶數、總人口的93％和88.9％，形成了百姓經濟造福百姓的良好態勢。

“雙先”行動彰顯威力，文明之花遍地盛開。朗鄉局經過全方位實施文明環境建設工程，城鎮形象和文化品位顯著提升，呈現出一場（所）一個特色，一處一種風格，一街一道風景，觸目鮮花燦爛，駐足滿眼風光的喜人景象，18個場（所）普遍達到了“村穿裙子路鑲邊，場部建成大花園”。在文明環境建設中，廣大共產黨員以深入開展“讓黨徽閃光，為黨旗添彩”主題實踐系列活動為載體，自覺做到文明職工當先進、維護文明環境當先鋒，做到了理想信念樹得起來、日常工作能看得出來，關鍵時刻沖得出來，以實際行動展示了共產黨員的精神風貌。三道溝所黨支部開展了黨員幫助群眾解難事辦好事、帶領群眾共同致富構建和諧經營所、爭創先進黨組織、爭做模范共產黨員的“一幫一帶二爭”活動和做黨內好黨員、單位好職工、轄區好居民、家庭好成員的“四個好”，使經營所的文明環境建設躋身全市先進行列，建筑工程公司黨總支組織開展了“崗位樹形象、工作創一流”活動，用先進性教育成果鼓舞職工保工期、保質量、創一流的干勁，使黨員干部起早貪晚，帶頭苦干，共產黨員、副經理湯承沛同時協調指揮多個施工點，每天都是頭一個上班，最后一個回家，黨總支組織上黨課時，他常常顧不上吃飯，努力做到學習工作兩不誤。環衛處黨支部組織二十多名黨員干部利用業余時間，頭頂烈日，奮戰多日，徹底清除了街道、樓房等處亂貼亂畫的影響市容的小廣告，充分體現了黨員的服務意識和奉獻精神。

“雙進”春風潛移默化，公民素質日益提高。在全局的文明環境建設全面提檔升級的新形勢下，朗鄉局黨委積極倡導并大力開展了“文化進家 3

庭、文明進家庭”活動，進一步陶冶了職工群眾的情操，使他們的文化素質和文明程度得到了極大提高。

二、“公推直選” 基層黨組織負責人，探索基層黨組織民主建設新途徑

按照省、市委組織部的要求和部署，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內選舉法規的有關規定，以朗鄉局英山林場為試點，歷經準備階段、組織實施階段、總結階段三個步驟，緊密結合我局基層黨組織實際，積極研究探索，采取有效措施，認真抓好“公推直選”工作，為省、市基層黨組織提供經驗借鑒。

效果：進一步完善和改進了黨內民主選舉的方式方法，把思想好、作風正、能力強、辦事公道、群眾擁護的黨員選進了領導班子，探索出了加強基層黨組織民主建設的新途徑，總結提煉出了公開選舉基層黨組織負責人的成功經驗，切實把黨員參與黨內民主選舉的權利扎扎實實地落到了實處，進一步提高了林場黨總支的凝聚力和戰斗力，更充分地發揮出了基層黨組織的戰斗堡壘作用，為推動林場經濟社會的又好又快發展提供了堅強的組織保證。

三、以“增強六種意識、提高六種能力”為載體，切實加強領導班子建設

“事業興廢，關鍵在人”，朗鄉局黨委適時提出了“增強六種意識、提高六種能力”，以大幅度提升局、場（廠）兩級領導班子的執政能力為突破口，狠抓領導班子建設，使局、場（廠）兩級領導班子成為事業發展的根本動力。

效果：三年來，全局各級班子和領導干部形成理論文章、調研報告、4

學術論文46篇，有８篇在國家級刊物上發表，16篇在省刊物上發表，22篇在市級刊物上發表。其中，《國有林區發展循環經濟的戰略思考》、《林業數字化管理研究》、《實現林區燒柴革命的有效途徑》等一批學習體會和研究成果，已經轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，對切實解決本地區改革發展穩定中的實際問題發揮了重要指導作用。

我們爭取到了全國唯一的林業循環經濟試點單位；改造建設了長遠林場和巴蘭河新邨，在全市推廣了生物質半氣化多用爐的做法，探索了宜居、生態、節能、環保的林場所建設新模式。市委主要領導去年10月在朗鄉視察工作時指出，朗鄉局領導班子的拼搏進取精神是可貴的，所創造的生物質半氣化多用爐的經驗、巴蘭河新邨模式、棚戶區改造建設的速度，在全市都是一流的，領導班子能力建設的效果是明顯的。

四、以推廣“支部+協會+帶頭人”模式，創新林場所黨建工作新思路 按照“圍繞經濟抓黨建抓好黨建促經濟”的思路，提出了圍繞發展職工自營經濟突出抓黨員發揮“雙帶”作用（基層黨組織和廣大共產黨員要在新林區建設中充分發揮帶頭致富、帶領致富作用）、圍繞文明林場（所）建設突出抓黨員發揮“雙先”作用（廣大共產黨員要自覺做到文明職工當先進、維護文明環境當先鋒），大力推行“支部+協會+大戶”黨建經濟工作模式。

山上18個林場（所）全面推行“支部+協會+帶頭人”的工作模式，開展了 “一幫一帶二爭”（黨員幫助群眾解難事辦好事、帶領群眾共同致富構建和諧營林所、爭創先進黨組織、爭做模范共產黨員的）和“四個好”（做黨內好黨員、單位好職工、轄區好居民、家庭好成員）兩項主題實踐活動。各林場(所)黨組織也科學劃分黨員責任區，統籌謀劃，大力扶持，5

使全局職工自營經濟迅速由過去的單一型向規模化方向發展，有效促進了職工群眾的致富增收。通過支部抓總，引領職工群眾轉變致富觀念。組織職工群眾學習市場經濟知識，轉變思想觀念，教育他們樹立市場經濟觀念，堅持以市場為導向，大力調整產業結構，迅猛發展特色產業，引導他們在發展自營經濟時擯棄小富即安的狹隘思想，使他們自覺向知識型、產業型轉變。各支部還結合農時，組織廣大職工群眾在黨員電化教育播放點觀看木耳、香菇、毛蔥、五味子種植技術電教片，有針對性地開展技術培訓，提高職工群眾的致富能力。通過協會組織，引領職工群眾追求規模效益。黨委綜合協調各林場（所）黨組織將全局18個山上林場（所）的各業從業者組織起來，因地置宜地組建成養蜂、養豬、養牛、養鹿、五味子栽培、地擺木耳、平貝、香菇、家庭苗圃、松籽等10個協會，每個協會都有專業技術人員定期為群眾進行科技輔導，組織自營經濟典型大戶深入各林場(所)巡回做報告，傳授經驗和技術，并邀請外地的致富能人為職工群眾“傳經送寶”，極大地激發了職工群眾發展自營經濟的熱情。2009年,僅木耳一項,就達到3230.36萬袋,經濟效益達4390萬元。使全局上下形成了一心一意謀發展、千家萬戶奔小康的生動局面。

五、評選林場所“星級黨員”活動，發揮黨員帶頭致富的輻射作用 黨委創造性地在山上林場所黨員中廣泛開展爭做“星級黨員”活動，在山上各林場所黨總支（支部）以及全體黨員干部積極參與下，涌現出了一大批熱愛科學、依靠技術致富奔小康的能手，通過黨小組推薦、群眾測評、黨支部考察、支委會把關確定、公示等方式，評選產生了18名“星級黨員”。對于評選出來的“星級黨員”，黨委進行大張旗鼓地表彰獎勵，并在朗鄉有線電視臺的“朗鄉新聞”節目中開辦了“星級黨員風采錄” 專欄，6

大力弘揚他們愛崗敬業、無私奉獻、帶頭帶領致富的先進事跡，樹立了黨員形象，密切了黨群干群關系，促進了全局經濟社會又好又快發展。評選“星級黨員”的過程既民主，又嚴格。不但要求有一定規模的產業，還要能夠發揮“雙帶”作用，視職工群眾致富為己任，不松勁、不停步、盡職責、盡義務，積極為周圍的職工群眾提供致富信息，幫助他們開辟致富道路，帶領他們走共同富裕之路。“星級黨員”的評選活動使廣大黨員成為了帶領群眾發家致富的“帶頭雁”。他們當中有的是自營經濟技術上的專家，有的是有一定規模產業的大戶，在自己致富的同時，積極幫助群眾發展適合自己的自營經濟項目。剛開始時，群眾并不是很信任，為了打消群眾的疑惑，“星級黨員”做好自己產業的同時，以自己的經驗，義務向群眾傳授技術，缺資金的幫資金，缺少技術的，親自上門，手把手傳授，在他們的帶動和幫助下，群眾嘗到了甜頭，發展自營經濟的熱情空前高漲，養殖肉雞、養豬、養鴨、鵝，以及食用菌生產一系列林下經濟隊伍迅速擴大，全局自營經濟現已達到5678戶，增加產值18400萬元。群眾都激動地說：“要想致富找支部，星級黨員來領路，手牽手走上致富路”。全局的自營經濟在“星級黨員”的雙帶作用下，呈現出大發展的良好勢頭。

六、以創建“學習型、創新型、和諧型機關”活動為載體，進一步改進機關和干部工作作風

我們充分發揮機關的人力、技術、信息優勢，注重在服務群眾、服務基層、服務重點工作中創新活動載體，打造誠信、法制、民主、效能的機關形象。

取得的效果：

一是起到了約束黨員的作用

進一步強化了黨員的自我約束、自我管理的意識，促進黨員更加嚴格 7

要求自己，時時處處以黨員的先進性標準規范自己的行為，使工作作風得到明顯好轉，科室間配合更加默契，以往晚來早走的懶散現象不見了，節假日加班加點成為黨員們的自覺行為，工作中不問工資問效果，走進各科室，勤學習、搶活干、忙業務的多了，嘮閑嗑的少了，還變被動服務為主動服務，經常深入到基層單位和職工群眾中，幫助他們排憂解難，在此基礎上，各機關普遍制定了文明單位建設三年規劃、獎懲辦法等長效機制。

二是起到了激勵黨員的作用

在活動中，黨員受到了經常性的黨性教育，宗旨意識、責任意識得到了進一步強化并能夠很好地落實到服務職工群眾的具體行動中。在“一幫一”扶貧解困、獻愛心等一系列活動中，全體黨員踴躍為困難職工群眾捐款捐物。在扶貧解困活動中，采取幫技術、幫資金、幫物資、幫銷售等一系列措施，扶持職工開展黑木耳養殖，使職工自營經濟得到了全面發展，幫助職工增加收入，使職工生活水平得到了大幅度提高，受到了群眾的好評。

三是起到了促進工作的作用

有力地推動了各支部的陣地建設和制度建設，不斷促進了支部黨建工作整體上水平、上檔次，為開展好黨建工作奠定了堅實的基礎。

第三篇：著力三項活動 打造四個平臺

“六五”普法啟動情況專報 第六期 揚州市普法辦 2011年9月13日

儀征市全面實施“六五”普法

服務汽車名城建設

8月29日上午，儀征市召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會議。儀征市委副書記、市長程希及劉本義、周農生等市四套班子領導出席會議。副市長崔學鋒主持會議。

程希書記充分肯定了儀征市“五五”普法工作取得的成績。就進一步做好儀征市“六五”普法工作，程希書記要求相關單位立足市情、著眼長遠，深刻認識開展“六五”普法工作的重要意義。就儀征而言，推動“六五”普法、加強法制宣傳是自身加快發展的根本要求，是全面建設汽車名城、率先基本實現現代化的內在要求，是加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定的必然之需，是實施依法治市方略、建設現代法治城市的基礎工程，要充分認識普法工作的重要意義，進一步統一思想，提高認識，努力把上級的各項要求落到實處。

會上，儀征市委常委、宣傳部部長仲玲宣讀了相關表彰決定。儀征市委常委、秘書長劉春華對全市“五五”普法工作進行了總 結，對“六五”普法工作提出了要求。會議為“五五”普法先進集體和先進個人代表頒獎；儀征市交運局、青山鎮、雙環活塞環公司、儀征中學在會上作了交流發言。

（儀征市司法局）

維揚區召開“五五”普法總結表彰

暨“六五”普法動員會議

8月31日上午，維揚區“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會議在區行政會議中心舉行，區四套班子領導出席了會議。

會上，區委常委、政法委書記孟德和全面總結回顧了維揚區“五五”普法工作取得的經驗成效，就“六五”普法規劃實施進行了深入動員部署。區委常委、宣傳部長李廣春宣讀了表彰決定并向受表彰的先進單位和先進個人代表頒發了獎牌和證書。

會上，區委書記姚蘇華做了重要講話，他指出，做好新時期法制宣傳教育工作，進一步提高全社會法制意識，促進和諧穩定，對于深入貫徹市六次黨代會精神，加快建設“三個維揚”、率先基本實現現代化具有十分重要的意義。

維揚區各地各部門負責人和受表彰的先進單位、先進個人代表共計250多人參加了會議。會上，揚州市維揚區雙橋街道、揚州市國土資源局維揚分局、揚州市維揚區西湖鎮金槐村作了交流發言。

（維揚區司法局）市衛生局制定下發“六五”普法規劃

重點開展衛生法制宣傳教育

日前，市衛生局制定下發了《關于實施<揚州市衛生系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃>的通知》，要求各縣（市、區）衛生局、市直各醫療衛生單位積極開展法制宣傳教育，全面提高衛生系統法治化管理水平，為衛生事業科學發展創造良好的法治環境。

《通知》對全市衛生系統法制宣傳教育第六個五年規劃期的工作目標、主要任務、教育對象、學習要求、方法步驟、保障措施等提出了明確要求，為全市衛生系統不斷推進法制宣傳教育工作的深入開展奠定了良好的基礎。

《通知》中強調要圍繞衛生工作重點積極開展衛生法制宣傳教育，重點宣傳醫療救助、醫患糾紛、食品安全、公共衛生、醫療市場整頓等方面的法律法規，促進社會保障體系建設，保障群眾生命安全。

（揚州市衛生局）

市殘聯系統出臺規劃 關注民生維護穩定

為了增強我市廣大殘疾人的法律意識，逐漸提高全民維護殘疾人合法權益的法律素質，進一步增強殘聯系統的法治理念，我市殘聯系統近日制定出臺了《揚州市殘聯系統法制宣傳教育第六個五年規劃》，為我市殘疾人工作營造良好的法治環境。

《規劃》提出要圍繞以《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系，圍繞以保障和改善民生維護社會和諧穩定，圍繞推進法制實踐，圍繞我市殘疾人工作實際，開展法制宣傳活動。

《規劃》明確了“六五”普法的對象包括所有與殘疾人工作有關的人員，普法內容將重點宣傳保障民生維護穩定的有關法律法規，包括《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人權益保障法》、《中華人民共和國殘疾人就業條例》、《國際殘疾人公約》等。

（揚州市殘聯）

報：姜金兵副廳長，陳衛慶書記、王康華副主任、王玉新副市長、楊明榮副主席，省法宣辦，市法治辦

發：市普法辦成員單位、各縣(市、區)分管領導、各縣(市、區)司法局

第四篇：黨員發揮作用

新形勢下發揮黨員主體作用的思考

湖北省 公安縣 斑竹當鎮 關流小學王源泉

“黨員是黨的主人，是黨內生活的主體”，在這個帶有根本性的問題上，自黨的十一屆三中全會以來，全黨雖然已經有了較多的共識，但在新形勢下不少地區和單位在認識上仍然存在一些誤區，在工作中仍然存在一些矛盾，需要進一步深入思考、積極探索、努力實踐。

一、黨員主體作用的概念問題

一是黨員主體作用的內涵。黨的主體是指依照《中國共產黨章程》享有的權利和義務的中國共產黨的個體。黨員主體作用就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體，在黨的一切活動中起著重要作用。二是黨員主體作用的表現。黨員主體作用主要表現在：廣大黨員有明確強烈的主體意識，黨員主體機制的有效構建與全面落實，黨組織的結構體系與各項活動以黨員為中心展開與運作，最終使黨員成為黨內政治生活的基本主體與決定性力量。三是黨員主體作用的內容特征。從時間維度看，黨員的主體作用在不同的歷史階段，其內容是在不斷的變化。當前，黨員的主體作用發揮是通過黨員行使《中國共產黨章程》規定的8項權利來實現的。從空間維度看，在農村、社區等不同地域或單位，所在黨員的主體作用的具體內容與表現形式也有所差別。

二、有關黨員主體作用的理論依據

一是黨內法規的規定。《中國共產黨章程》第四條規定了黨員享有的8項基本權利，主要包括：表決權、選舉權、申辯權、申訴控告權等。這些權利的規定，為保障黨員民主權利、確保黨員主體作用發揮提供了基本制度保障。二是中央有關的精神。黨的十七大報告提出：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。這突出地強調了黨員的主體作用，也為黨員主體作用的發揮明確了方向，提出了要求。三是哲學角度的思辨。黨員作為黨的主人，是黨的事業和黨的建設的主體，同時，黨員也是黨的建設需要規范和制約的對象。相對于黨組織而言，黨員不僅是客體，更是主體，是黨的主人。四是組織個體的互動。從組織行為學的角度來看，組織功能和目標的實現取決于組織個體的認同和組織的自我管理。增強黨組織的活力問題，實際上也就成了黨的組織與黨員的一種互動關系問題。

三、發揮黨員主體作用的重要意義

一是黨員主體作用發揮有利于推動黨組織活力建設。發揮黨員主體作用是增強黨組織活力的重要路徑，增強黨組織活力是黨員發揮主體作用的重要目標。黨組織的活力需要黨員主

體作用的發揮來體現，相反，黨組織活力的提升也會促進黨員主體作用的發揮。黨組織的活力就是保持黨的組織具備長久而旺盛的生命力。二是黨員主體作用發揮有利于推進黨內民主建設。黨員是黨的主人，黨員在黨內當家作主，這是黨內民主的本質，但這一本質在不少時期卻被黨內多年流行的種種漠視、忽視黨內民主的復雜現象掩蓋了。黨內民主的進程直接反映著黨員主體地位的實際狀況，也直接反映著黨員主體作用發揮的程度。三是黨員主體作用發揮有利于推動黨內和諧建設。十六屆六中全會首次提出了“黨內和諧”的命題與理念，提出要“以黨內和諧促進社會和諧”。從某種程度上說，抓住了黨員這個主體，黨內和諧就有基本的運作載體與實施主體。

四、如何保障黨員主體作用發揮

根據黨章及黨內有關法規，保障黨員民主權利應當始終遵循四項基本原則。第一，黨員享有的黨章規定的各項權利必須受到尊重和保護，這是黨員作為黨的主體的重要體現，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。第二，堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。黨的紀律是全黨統一的紀律，適用于全體黨員。凡是違反黨的紀律的行為，都必須給予相應的處分。第三，堅持權利與義務相統一。黨員應當正確行使黨章規定的各項權利，并在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。第四，對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據，以黨章和其他黨內法規為準繩。這些要求是指導黨員民主權利保障工作的基本原則，貫穿于黨員權利保障工作的各個方面，必須全面貫徹執行。

黨員民主權利是指黨章及黨內有關法規規定的黨員參加黨內生活、參與黨內事務的權利。黨章規定黨員享有下列權利：（1）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。（2）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。（3）對黨的工作提出建議和倡議。（4）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。（5）行使表決權、選舉權，有被選舉權。(6)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。(7)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向

黨的上級組織直至中央提出。(8)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

2004年9月中共中央頒布的《中國共產黨黨員權利保障條例》是保障黨員民主權利的重要黨內法規。《條例》對黨章規定的黨員八項權利進行了具體化和細化。比如，關于黨員行使參加黨的有關會議的權利，《條例》依據黨章具體規定：“黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續。” 又比如，關于黨員行使批評權，《條例》具體規定：“黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。”再比如，關于黨員行使表決權、選舉權，《條例》具體規定：“黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。黨員有權經過規定程序成為候選人和當選。”這些規定使保障黨員民主權利在實際工作中更增強了操作性和針對性。

黨章及《中國共產黨黨員權利保障條例》關于黨員民主權利的規定，大體上可以分為三類。第一類是黨員參與黨內日常活動的權利。如知曉黨內事務、發表自己的見解、參與黨的政策制定和發揮黨員在黨內決策中的作用等，其目的就在于造就一個更加生機勃勃和積極向上的執政黨。第二類是對黨組織和其他黨員進行監督的權利。如對黨的任何組織和任何黨員違法亂紀事實揭發、檢舉的權利，要求處分違法亂紀黨員的權利，要求罷免、撤換不稱職干部的權利等，其目的在于加強對黨員和組織的監督，以保證黨的路線方針政策的貫徹執行，保持黨的先進性和純潔性。第三類是維護黨員自身政治權益的權利。如對黨內事務的表決權利，充分反映自身意愿的選舉權利，黨組織討論決定對自身的黨紀處分或作出鑒定時進行辯護的權利，為其他黨員作證和辯護的權利等。

黨員要認真學習并掌握黨章及其他黨內法規對黨員權利的規定，樹立強烈的權利意識、平等意識、民主意識，自覺行使黨章及黨內法規賦予的民主權利，這是黨員強烈的事業心、政治責任感和高度的組織紀律性的源泉，是黨性的重要體現，也是一種政治責任。黨員在充分行使民主權利的同時要認真履行黨章規定的黨員義務，不允許存在只享有權利、不履行義

務的特殊黨員。黨員行使民主權利，要嚴格按照黨內生活的正常渠道，遵循有關組織程序進行，不能通過非正常甚至非法的渠道來行使權利；要尊重并不得侵犯其他黨員的權利，必須堅持民主集中制原則。黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發表同中央決定相反的意見。

五、如何提高黨員性修養

第一、加強理論修養要與學習實踐科學發展觀緊密結合起來。我們黨之所以能夠保持先進性，是因為具有先進的理論及體系，因而，增強黨性修養首先要學習黨的基本和經典理論。目前我們集中學習實踐的科學發展觀，是對黨的性質、宗旨和根本任務的新概括，充分體現了共產黨人的先進性和時代精神，是共產黨員黨性的集中表現，是提高黨性修養的強大思想武器，要深入學習努力實踐，決不放松。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，能否取得顯著成效，在很大程度上取決于黨員干部的黨性修養水平。各級黨組織、領導干部和廣大黨員必須在貫徹落實科學發展觀、推動科學發展上有所作為。從這一角度看，加強黨性修養也是全面貫徹落實科學發展觀的需要，為更好地貫徹落實科學發展觀提供強有力的思想和組織保障，只有這樣，才能提高我們引領科學發展的水平和能力，勇于并能夠破解發展難題，更好地推動各項工作科學發展。第二、要加強政治修養。黨性修養尤其要十分重視黨員的政治修養，這是加強黨性修養的首要任務。政治修養是黨員的政治素質、政治立場和政治態度的集中體現，也是衡量黨員政治上是否成熟的重要標志。廣大黨員率先垂范、開拓創新、艱苦創業，靠的是信仰，牢固樹立信仰才能樹立正確的核心價值觀、才能有巨大的精神動力。要充分利用國慶60周年慶典，以不同形式深入開展理想信仰的教育，從衛生事業巨大變化的事實教育黨員和群眾，堅定“只有共產黨才能救中國”的信念，同時要消除一些年輕人對西方國家優越性的片面和糊涂認識。二是要通過加強黨性修養搞好團結，實踐告訴我們，懂團結是大智慧，會團結是大本事，搞好團結是一門學問，更是一種能力。團結好時抓團結是我們黨有原則的團結的經驗。因此，必須從強化黨性鍛煉入手，切實提升黨員的黨性修養，努力形成團結干事、和諧共事、推動科學發展的良好氛圍。第三、要加強思想道德修養。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是黨性原則的集中體現。核心就是要牢固樹立并模范實踐全心全意為人民服務的宗旨，把誠心誠意為人民謀利益作為全部

工作的出發點和落腳點，把人民擁護不擁護，贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為考核自己思想道德和工作做得好不好的根本標準，樹立正確的政績觀。把正確政績觀作為衡量黨性修養的重要標尺，秉承什么樣的政績觀，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石，也是檢驗領導干部黨性修養的重要依據，把黨性問題和政績問題聯系起來，有著十分重要的意義。第四、要加強作風修養。黨員特別是黨員領導干部的思想作風端正不端正關系到正確的政治方向，陳云同志曾指出：“黨風問題是關系到黨的生死存亡問題”。胡錦濤同志指出，當前一些領導干部存在的作風不正問題仍然突出，一些重特大生產安全事故、食品藥品安全、重大群體性事件的發生，都反映出一些領導干部在黨性修養和作風上的問題。另外，在少數黨員和領導干部中還存在“黨性無用論、過時論”等糊涂觀點。所以，越是事業發展的攻堅期，越要弘揚艱苦奮斗的精神，才能增強黨的凝聚力。作風修養還包括實事求是、密切聯系群眾和好的學風建設.第五、要加強組織紀律修養。嚴格遵守黨的紀律是黨性修養的一個重要內容。首先，我們各級領導和廣大黨員都應該深刻理解和掌握黨的紀律的基本特征，這就是黨的紀律是靠全體黨員自覺遵守的，遵守黨紀是黨員的義務；黨的紀律是鐵的紀律，要求我們不折不扣地執行；在黨的紀律面前時人人平等，沒有特殊性。黨性修養最重要的特征，就是黨的綱領、章程和決議對全體黨員都是共同的、普遍的要求和約束力。其次，執行黨紀必須接受監督，尤其是各級黨組織和黨員領導干部要接受群眾的監督。古人云，“十目所視，十手所指”，眾人監督的作用足以生畏，可以長正氣滅歪風。加強個人修養與接收教育監督相統一，是完全正確和切實可行的。

總之，黨性修養過程，就是要學習科學理論，參加社會實踐和自覺加強黨內生活鍛煉三者相互作用、有機統一的過程。黨員在實踐中鍛煉自己的黨性，必須要做到“自重、自警、自勵”，其核心是自覺。同志們，當前的形勢和事業發展對黨建工作提出了新的要求，我們要從增強黨性修養入手，始終保持黨員的先進性，為做好我辦的各項工作，推動我辦落實科學發展觀提供強有力的政治保障。

第五篇：打造黨員創業平臺助推科學發展

打造黨員創業平臺 助推科學發展

通化市在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，緊扣“堅持科學發展、推進三化進程、加快通化振興”主題，針對全市經濟總量不大、群眾創業致富門路不寬、黨員經濟實力不強、部分黨員生活貧困等突出問題，創設了“黨員創業幫帶工程”這一實踐載體，努力打造多方位、多層次的黨員創業平臺，通過黨員創業帶動群眾創業就業，發揮創業促就業的倍增效應，有力地推動了通化經濟發展，確保學習實踐活動見實效。

一是努力打造培訓平臺。全市各級組織部門充分發揮所屬的黨員干部現代遠程教育網絡體系覆蓋面廣、傳輸快捷的優勢，搭建“空中創業講堂”，對廣大黨員群眾開展創業知識和技能培訓。各級培訓機構及相關部門利用各類就業技能培訓基地的直觀優勢、設施優勢和技術優勢，把創業致富典型組織起來，請進課堂，巡回“講學”，“手把手”地傳授致富經驗和技術，用現場直觀的方式、生動形象的事例教育黨員，增強培訓效果。同時，通過組建“創業服務指導團”、開通服務熱線等方式，開展“菜單式”培訓和技術援助，滿足黨員創業需要。目前，全市建立黨員創業培訓基地6個，舉辦各類創業培訓班36期（次），培訓黨員1526名；建立黨員創業孵化基地50個，累計接收實踐學員5048人次，904名接受指導的黨員、群眾創辦了經濟實體；扶持有規模性、代表 性、示范性和帶動性黨員創業帶頭人210名。

二是努力打造園區平臺。以市、縣兩級經濟開發區內完善的道路、水電、標準化廠房等配套基礎性設施為依托，積極創建黨員創業園，通過設置合理的創業項目、提供優惠財稅政策和優質服務等措施，引導創業黨員在最短的時間內入園進區、開工建設、興業發展。同時，著力加強通化義烏商品城等各類集貿批發專業市場、城鎮中心商貿區的建設，增強商貿流通的輻射功能，促進周邊黨員和群眾圍繞市場做配套，進入市場搞經營。幫助黨員和群眾利用家庭住地、臨時商業用房等場所進行初次創業，使創業陣地延伸到各家各戶、各行各業。目前，各級黨組織幫助黨員發展項目、創辦經濟實體總計1290個，創業投資2.71億元，帶動群眾創業、就業10462名。

三是努力打造農村黨員創業帶富平臺。鼓勵支持農村黨員干部組織創辦農民專業合作組織、專業協會和龍頭企業，對黨員發展產業在技術、項目、資金等方面進行指導和扶持，發揮黨員在合作經濟組織中的示范帶動作用，增強了黨組織和黨員對合作組織成員的影響力，帶動了廣大農民群眾實現就業和增收致富。同時，著重將合作組織帶頭人、合作組織中的骨干成員發展成黨員，著重將合作組織中的黨員培養成生產骨干，加強和完善農村黨員隊伍建設。做好返鄉農民工尤其是農民黨員的創業服務工作，引導他們運用在外所學專長，實施創業發展產業，為新農村建設貢獻力量。目前，在農村主動要求入黨的明顯增多了，全市共有807 名“兩型”人才加入到黨組織中，一大批年富力強的致富帶頭人被凝聚在黨組織周圍，黨員隊伍煥發出新的生機和活力。

四是努力打造服務平臺。以建設規范和完善的社區服務中心、服務群眾工作站為重點，幫助黨員和下崗失業人員圍繞衣食住行、城市建設、家政服務、物業管理等方面，興辦了社區服務實體，實現創業和再就業。在農村依托村級活動場所建立村級服務中心，健全了以農產品產銷服務、農業科技推廣、農村信息化、社會救助等為主體的服務體系，為農民群眾提供全面優質的生產生活服務，為農村黨員和群眾創業致富提供培訓和技術指導，積極推動城鄉服務業的社會化、產業化發展。目前，全市有1748名副鄉（科）級以上領導干部與創業黨員建立了幫帶關系，為創業黨員解決創業資金等實際問題2023件。

五是努力打造融資平臺。各級黨組織特別是勞動、財稅、金融、土地等部門，充分利用國家和省相繼出臺的一系列扶持創業的優惠政策，在放寬創業領域、提高融資擔保等方面進行了認真研究，堅持財政補貼、黨費注入、社會捐贈以及與勞動部門小額擔保貸款捆挷等多種途徑相結合，建立了以為創業黨員提供貸款擔保、貼息補助和借款扶持為主要內容的“黨員創業擔保基金”和“黨員創業幫扶基金”，專門用于激勵和幫扶那些社會信譽好、有創業能力和創業項目的黨員創業，有效解決了黨員創業資金問題。同時，協調金融機構加大對科技含量高、經濟效益好、環境污染小等黨員創業項目的信貸擔保力度，提高普通小額貸款的額 度，擴大了小額貸款規模。目前，各級黨組織為創業黨員籌集擔保基金、幫扶基金590萬元，發放小額擔保貸款1273萬元、小額借款30.5萬元。

六是努力打造項目推介平臺。建立了黨員創業協會，設立創業信息庫，利用廣播、電視、網絡及報刊等媒介，及時交流創業經驗，提供最新時事政策、市場行情、致富項目等創業信息，實現創業信息的共用、共享，引導黨員搶抓機遇創業，減少創業的盲目性。黨員創業協會通過舉辦項目推介會，集中展示一批優秀創業成果和投資小、見效快、前景好的創業項目，促進項目和資金的有效對接，帶動越來越多的人投身創業，實現就業和再就業。對有創業意愿和能力、但無創業經驗的黨員，幫助推介、包裝、策劃創業項目，協調落實相關政策；對已經有項目的黨員，給予貸款扶持，幫助拓寬致富渠道，切實把實體做大做強、把產品做優做精。

中共通化市委學習實踐活動領導小組辦公室

2009年4月7日