第一篇：機關事業單位機構編制實名制管理工作實施方案

機關事業單位實行機構編制

實名制管理工作（試點）實施方案（折扣版）

根據中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳?關于在全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作的意見?（甘政辦發?2010?88號）和甘肅省機構編制委員會?關于印發?全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案?的通知?（甘機編發?2010?67號）精神，為了確保機構編制實名制管理工作（試點）在我縣順利實施，取得實效，結合我縣實際，制定本（試點）實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建改革、管理、法制化“三位一體”協調推進工作格局的要求，從我縣實際出發，采取先易后難，先行試點，全面推開的方式，積極穩妥地在全縣機關事業單位實行機構編制實名制管理制度，建立起運轉順暢、互聯互通、信息共享的實名制管理信息平臺，建立起溝通協調、密切配合、工作聯動的部門配合制約機制，形成機構編制與實有機構、人員相對應的機構編制實名制管理工作格局，逐步實現機構編制管理的科學化、規范化、法制化，為推動全縣經濟社會跨越式發展提供體制機制保障。

二、總體目標和基本原則(一)總體目標

創新管理機制，健全管理制度，完善管理辦法，到2013年，基本建立覆蓋全縣各級機關事業單位的機構編制實名制管理制度，建立健全機構編制管理與組織人事管理、財政預算管理的協調配合約束機制，進一步提高全縣機構編制管理的整體水平。

(二)基本原則

1、統一領導、協調配合的原則。全縣機構編制實名制管理工作（試點）在縣委、縣政府和縣編委的統一領導下，由縣機構編制部門牽頭組織實施。組織、財政、人社等部門按照各自職責，搞好協調配合工作。

2、嚴格管理、按編定員原則。認真執行中共中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關于加強機構編制管理、嚴格控制機構編制的各項規定，切實做到實際設置的機構與審批的機構相一致、實有人員與核定的編制和領導職數相對應。

3、積極穩妥、分步實施原則。采取先易后難、先行試點、全面推開的方式，有計劃、有步驟地推進。

4、以人為本、公正公開原則。按照構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立以人為本的思想，始終堅持公正、公開的理念，妥善消化超編人員，切實維護干部職工的合法權益，保持干部職工隊伍穩定。

三、實施范圍和主要內容(一)實施范圍

經縣機構編制委員會會議研究確定，實施機構編制實名制管理工作的試點鄉鎮為：木耳鎮、完冒鄉、康多鄉三個鄉鎮，縣直部門單位為：縣審計局、縣動物疫病預防與控制中心。

(二)主要內容

1、機構方面：單位名稱、性質、規格、隸屬關系、內設機構、經費來源、批準文號、主要職責、組織機構代碼、事業單位法人登記證書號等。

2、編制方面：編制類別、編制數量、編制結構、領導職數(單位領導職數、內設機構領導職數)、批準文號等。

3、人員方面：人員姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼、使用編制類型、用編時間等。

四、實施步驟

全縣機關事業單位實行機構編制實名制管理試點工作用半年左右的時間完成。實施過程按照調查摸底、組織實施、總結完善三個階段安排。

(一)調查摸底階段（2011年4月25日至5月15日)試點鄉鎮、單位對實行機構編制實名制管理工作進行認真安排部署，要制定措施，加強宣傳，認真做好干部職工的思想工作。縣機構編制部門對機構編制實名制管理的系統軟 件、信息采集、錄入要求及相關操作程序進行培訓，確保工作順利進行。沒有開展試點工作的鄉鎮和縣直部門單位，要按照中央、省、州、縣有關機構編制管理方面的規定，及早清理規范機構設置和人員編制、領導職數使用，積極做好實行機構編制實名制管理的各項準備工作。這一階段的工作重點是:

1、調查摸底。主要任務是:試點鄉鎮、單位對實行機構編制實名制管理工作進行再動員、再部署，對鄉鎮、單位所屬機關事業單位的名稱、機構規格、內設機構、隸屬關系、經費來源、編制類別、編制數量、領導職數、批準文號、實有人員等基本情況進行調查摸底，全面摸清底數。

2、基礎建設。主要任務是:縣編辦根據實施機構編制實名制管理的要求，加強基礎設施建設，訂購安裝機構編制實名制管理軟件，建立機構編制實名制管理信息系統平臺，加快機構編制實名制管理信息化、網絡化建設。

(二)組織實施階段(2011年5月16至6月15日)摸底工作結束后，各試點鄉鎮、單位根據本鄉鎮、單位機構設置、編制類別、編制數量、實有人員等情況，按照公開、公正的原則，組織開展所屬行政事業機構的按編定員、人員信息采集錄入等工作。這一階段的工作重點是:

1、按編定員。主要任務是:試點鄉鎮、單位根據機構編制部門核定的機構編制，對機構設置、編制與領導職數、實 有人員情況進行核實，確定在編人員，做到定編到人，使經審批的機構編制和實有機構、人員名實相符。并在本單位范圍內進行公示，接受群眾監督。

2、信息采集。主要任務是:試點鄉鎮、單位按照規定要求，采集本單位的機構、編制、領導職數、人員等信息，經本鄉鎮、單位黨委（總支、支部）審核，組織、人社部門審核確認后，報送縣機構編制部門審核。要嚴格按照規定口徑采集錄入信息，做到實事求是、應錄盡錄，不重不混不漏。機構編制部門要對各單位上報的信息進行認真核對，確保客觀、真實、準確無誤。

3、數據匯總。主要任務是:縣機構編制委員會辦公室負責建立本級機構編制實名制管理（試點）信息庫，做好數據匯總工作。

(三)總結完善階段（2011年6月16日至6月底)試點鄉鎮、單位和縣機構編制管理部門要全面總結試點工作中的成功經驗，認真分析梳理試點工作中存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見建議。為2011年7月起全縣機關事業單位全面推行機構編制實名制管理工作提供可資借鑒的寶貴經驗。

五、實行機構編制實名制管理的制度和措施

試點工作結束后，各試點單位要建立健全實行實名制管理的各項制度，切實維護試點工作成果。

（一）實行《機構編制管理證》制度。實行?機構編制管理證?制度是機構編制實名制管理的重要組成部分，是機關事業單位向有關部門申請辦理法人登記、編制使用、人員補充、工資核定、醫療保險、經費核拔等事項的憑證和依據。各試點鄉鎮、單位?機構編制管理證?的信息由本單位如實登記后，由縣機構編制部門審核確認。試點單位機構編制情況發生變動時，應持?機構編制管理證?及時到機構編制部門辦理變更手續。年底到機構編制部門對?機構編制管理證?進行審驗校核。

（二）規范編制使用程序。?機構編制管理證?使用后，試點單位需要使用編制時，按以下程序辦理。

凡試點單位出現空編，需要補充工作人員時，由編制使用單位攜?機構編制管理證?及?機關事業單位編制使用申請表?到縣機構編制部門辦理編制使用核準手續，經審核同意后，由機構編制部門開具?機關事業單位編制使用單?。

編制使用單位持機構編制部門開具的?機關事業單位編制使用單?，到組織、人社部門申請辦理考錄（聘用）、調入人員手續；辦理工資審批、社會保險等手續。

編制使用單位持機構編制部門開具的?機關事業單位編制使用單?和組織、人社部門辦理的人員準入手續，到財政部門申請經費預算。

（三）健全部門配合制約機制。按照?中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知?（廳字?2007?2號）要求，進一步建立健全機構編制與組織、財政、人社等部門相互協調配合的制約機制，規范工作流程。對無?機構編制管理證?和?機關事業單位編制使用單?的，組織、人社部門不予辦理考錄（聘用）、調配人員、審批工資等手續，財政部門不予安排增加預算和核拔經費。組織、機構編制、財政、人社等部門要建立人員編制信息定期核對制度，確保編制、實有人員及財政供養人員等信息相一致。

六、組織領導與監督檢查

實行機構編制實名制管理試點工作時間緊、任務重、量大面寬、情況復雜，各試點鄉鎮、單位要高度重視，把實行機構編制實名制管理試點工作作為一項重要任務，擺在突出位置，精心組織，周密部署，抓緊抓實抓出成效。

(一)加強組織領導。試點鄉鎮、單位黨委（黨組、支部）、政府和縣編委要高度重視機構編制實名制管理試點的實施工作，切實加強組織領導。組織、機構編制、財政、人社等部門要在縣委、縣政府和縣編委的統一領導下，加強溝通，緊密配合，各司其職，形成合力。機構編制部門是實行機構編制實名制管理工作（試點）的主要職能部門，要充分發揮好牽頭抓總作用，負責做好組織協調、業務指導、系統安裝與維護、把關審核、試點總結和具體實施等工作。組織、人 社部門要做好試點鄉鎮、單位機關事業單位工作人員身份等信息的確認工作。

(二)嚴肅工作紀律。機構編制實名制管理工作（試點）政策性強，標準要求高，各試點鄉鎮、單位和相關部門要嚴格按照有關要求，不折不扣地抓好機構編制實名制管理工作（試點）的落實，不得在工作中亂開口子，更不得弄虛作假。要認真落實地方黨政群機關消化超編人員的工作要求，加大消化超編人員力度，為全面實行機構編制實名制管理工作創造條件、積累經驗。

(三)強化監督檢查。縣級紀檢監察、機構編制部門要認真履行職責，會同組織、財政、人社等部門建立機構編制實名制管理工作（試點）檢查通報制度，對各試點鄉鎮、單位實行機構編制實名制管理工作的情況進行監督檢查，防止各種違規違紀行為的發生，確保全縣機關事業單位機構編制實名制管理工作（試點）健康有序、扎實有效地進行。

第二篇：《機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案》

黨委發?2011? 號

中共定寧鎮委員會

關于印發《定寧鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案》的通知

各黨支部、村委會、鎮屬各單位：

現將《定寧鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

中共定寧鎮委員會

2011年9月 日

主題詞：機構編制 實施方案 通知

定寧鎮黨政辦公室 2011年9月 日印發

定寧鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作的意見》（甘辦[2010]88號）和省編委《全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案》（甘機編發[2010]67號）、《關于在全省全面推行機構編制實名制管理工作的通知》（甘機編發[2011]42號）精神，為切實做好機構編制實名制管理工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、省、市、縣關于實行機構編制實名制管理的要求，從我鎮實際出發，進一步建立和完善全鎮各機關事業單位機構編制實名制管理制度，逐步實現機構編制管理的科學化、規范化、法制化，為推動全鎮經濟社會跨越式發展提供體制機制保障。

二、基本原則

一是統一領導、分級負責原則。全鎮機構編制實名制管理工作在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，明確分工，細化任務，堅持標準，形成推進工作的合力。

二是嚴格管理、按編定員的原則。嚴肅機構編制紀律，從嚴管理機構編制，領導職數和人員結構，按編定崗，按崗定員，切實做到實際設臵的機構與按規定審批的機構相一致、實有人員與核定的編制和領導職數相對應。

三是正視問題、妥善處理原則。對機構編制和人員管理中存在的矛盾和問題，尊重歷史，妥善處理，不轉移和激化矛盾。

四是以人為本、公正公開的原則。按照構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立以人為本的思想，始終堅持公正、公開的理念，妥善消化超編人員，切實維護干部職工的合法權益，保持干部職工隊伍穩定。

三、總體目標

創新管理機制，健全管理制度，完善管理辦法，到2012年6月，基本建立起覆蓋全鎮機關事業單位的機構編制實名制管理制度，建立起運轉順暢、互聯互通、信息共享的實名制管理信息平臺，建立起溝通協調、密切配合、工作聯動的部門配合制約機制，形成機構編制與實有機構、人員相對應的機構編制實名制管理工作格局，推進機構編制管理的科學化、規范化、法制化。

四、實施范圍和主要內容

（一）實施范圍

全鎮各黨政機關，鎮屬各單位（簡稱機關事業單位）。

（二）主要內容

1.機構方面：單位名稱、性質、規格、隸屬關系、內設機構、經費來源、批準文號、主要職責、組織機構代碼、事業單位法人登記證書號等。

2.編制方面：編制類別、編制數量、編制結構、領導職數（單位領導職數、內設機構領導職數）、批注文號等。

3.人員方面：人員姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼、使用編制類型、用編時間等。

四、時間安排和步驟方法

全鎮機關事業單位機構編制實名制管理工作從2011年9月1日開始。2012年6月底結束，分動員部署、組織實施、檢查驗收三個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年9月1日至2011年9月15日）

1.成立領導小組。成立由鎮長任組長，縣委、縣政府分管領導、任副組長，為成員的鎮機構編制實名制管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由 兼任。負責傳達學習實名制管理相關文件，重點對調查摸底、按編定員、信息采集、數據匯總、信息錄入等具體事宜進行培訓，講解機構編制實名制管理的操作程序、注意事項和軟件應用，提高全鎮機關事業單位做好機構編制實名制管理工作的能力和水平。

2.制定實施方案。按照省、市、縣部署要求，結合實際

研究制定《定寧鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案》。

3.召開動員會議。鎮黨委、鎮政府召開動員會議，傳達學xxx省、市、縣有關文件和會議精神，印發《實施方案》，對全鎮機構編制實名制管理工作進行安排部署和廣泛動員，使各級領導干部明確開展機構編制實名制管理的目的意義、基本原則、目標任務、范圍內容、方法步驟和工作要求。各機關事業單位要認真安排，動員本部門本單位干部職工積極參與機構編制實名制管理工作。

（二）組織實施階段（2011年9月15日至2011年12月31日）

1.開展調查摸底。按照領導小組辦公室統一安排，對全鎮機關事業單位機構名稱、規格建制、隸屬關系、內設機構、經費來源、編制類別、領導職數、編制數量、實有人員等情況開展調查摸底。各機關事業單位以“三定”規定和相關文件為依據，認真填報調查表冊，逐級審核上報。

2.按編定崗定員。根據審批核定的機構編制，各機關事業單位對機構設臵、編制與領導職數、實有人員對應情況進行核實，確定在編在崗人員。確定的編制、崗位，人員情況在本單位內部進行公示，接受群眾監督。

3.采集審核信息。各機關事業單位按照規定要求，采集錄入本單位的機構、編制、領導職數、人員信息，經本單位

黨組織審核，組織、人社部門審核確認后，報送機構編制部門。各機關事業單位要嚴格按照規定口徑采集錄入信息，做到實事求是、應錄盡錄，不重不混不漏。機構編制部門要對各單位上報的信息進行認真核對，確保客觀、真實、準確無誤。

4.建立管理系統。機構編制部門負責建立集機構編制和人員信息動態管理、實時監控、快速查詢、綜合服務功能為一體的管理信息系統，搭建機構編制實名制管理工作平臺。同時，按規定口徑認真匯總錄入各機關黨事業單位信息數據，并對錄入信息進行復核復審，建立起全鎮機構編制實名制管理信息庫。

（三）檢查驗收階段（2012年1月1日至2012年6月30日）

1.檢查評估。各機關事業單位對工作中形成的各類資料整理歸檔，認真自查機構編制實名制管理工作情況，形成自查報告。領導小組辦公室組織力量，對各機關事業單位機構編制實名制管理工作開展情況進行全面檢查評估。

2.整改落實。對檢查評估中發現的問題進行認真分析，有針對性地制定整改措施，進一步完善操作規程，查漏補缺，加以整改，確保機構編制實名制管理各項任務和工作要求得到全面落實。

3.完善系統。以機構編制實名制管理信息系統為載體，進行省市縣鄉四級機構編制實名制管理信息的連接、匯總、檢測、調試、完善工作、實現機構編制實名制管理信息系統網絡的開通和安全運行。

4.健全制度。推行機構編制信息公開制度，接受社會和群眾的監督。完善機構編制與組織、財政、人社等部門間的協調配合約束機制，建立機構編制實名制管理的長效機制。

五、管理制度和措施

（一）實行《結構編制管理證》制度。《機構編制管理證》制度是機構編制實名制管理的重要組成部分，是機關事業單位向有關部門申請辦理法人登記、編制使用，人員補充、工資核定、醫療保險、經費核撥等事項的憑證和依據。機關事業單位按照《機構編制管理證》的規定，對本單位的單位名稱、機構性質、機構規格、經費來源、人員編制、領導職數、實有人員等信息進行如實登記，由機構編制部門審核確認。

經批準新設立的機關事業單位，自批準之日起30日內按規定程序辦理《機構編制管理證》。機關事業單位機構編制情況發生變化時，應持《機構編制管理證》及時到機構編制部門辦理變更手續。每年年底，機構編制部門要對本級機關事業單位持有的《機構編制管理證》進行審驗校核，同時對實名制管理信息系統數據庫進行維護更新。

（二）實行編制審核制度。《機構編制管理證》制度實

行后，凡機關事業單位出現空編，確需補充工作人員時，由編制使用單位攜《機構編制管理證》及《機關事業單位編制使用申請表》到同級機構編制部門辦理編制使用核準手續，經審核同意后，由機構編制部門開具《機關事業單位編制使用單》。編制使用單位持機構編制部門開具的《機關事業單位編制使用單》，到組織、人社部門申請辦理考錄（聘用）、調入人員手續；辦理工資審批、公費醫療和社會保險等手續。編制使用單位持機構編制部門開具的《機關事業單位編制使用單》和組織、人社部門辦理的人員準入手續，到財政部門申請經費預算。

縣委管理干部的編制使用手續，由縣機構編制部門憑正式任職通知和組織部門相關手續辦理。有關部門在制定政策性人員安臵計劃，需要使用較大數量的編制時，應事先征求同級機構編制部門的意見。

（三）健全部門配合制約機制。按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》（廳字[2007]2號）要求，進一步建立健全機構編制與組織、財政、人社等部門相互協調配合的制約機制、規范相關工作流程。對無《機構編制管理證》和《機關事業單位編制使用單》的，組織、人社部門不予辦理考錄（聘用）、調配人員、審批工資和社會醫療保險等手續，財政部門不予安排增加預算和核撥經費。組織、機構編制、財

政、人社等部門要建立人員編制信息定期核對制度，確保編制、實有人員及財政供養人員等信息相一致。

（四）建立信息網絡管理平臺。堅持統一標準、統一軟件，分級建庫、分級管理，自行維護、信息共享的原則，加快機構編制實名制管理信息化、網絡化建設步伐。以機構編制實名制管理軟件為載體，建立實名制管理數據信息系統，構建便捷高效，規范有序的實名制信息網絡管理平臺，實現機構編制信息與組織、財政、人社等相關信息的銜接，實現機構編制信息省市縣鄉四級聯網，實現與中央機構編制信息的實時對接，實現機構編制情況的實時監控以及機構編制信息數據的及時統計和快速查詢。

六、組織保障

1.加強組織領導。機構編制實名制管理工作在省、市、縣機構編織部門的指導和鎮黨委、鎮政府的領導下進行。鎮機構編制實名制管理工作領導小組對實名制管理各項工作負總責，切實抓好組織實施。各成員單位要加強溝通，緊密配合，各司其職，形成合力。機構編制部門是實行機構編制實名制管理工作的主要職能部門，要充分發揮好牽頭抓總作用，負責做好組織協調、業務指導、系統維護、把關審核和具體實施等工作。

2.嚴肅工作紀律。機構編制實名制管理工作政策性強，標準要求高，要嚴格按照中央、省、市、縣的要求，不折不

扣地抓好機構編制實名制管理工作的落實，不得在實施過程中亂開口子，更不得弄虛作假、自行其是。

3.強化監督檢查。紀檢部門要認真履行職責，嚴格按照中紀委《機構編制違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》（中紀發[2009]15號）等有關規定，防治各種違規違紀行為的發生，確保全鎮機關事業單位機構編制實名制管理工作健康有序、扎實有效地進行。

第三篇：簡述機構編制實名制管理工作

簡述機構編制實名制信息管理工作

機構編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機構編制管理是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要一環。在機構編制管理的決策、執行、監督與反饋等流程中，執行與監督環節是管住機構編制的關鍵。歷史和現狀表明，超編、混編、吃“空餉”等問題均發生在機構編制執行與監督環節。控制機構、編制和實有人員增長是地方政府的重要職責，因而一種新的工作機制“機構編制實名制”應運而生，恰好的解決了這個問題。

機構編制實名制管理是一種行政管理行為，就是將機構編制部門核定到機關、事業單位的編制，按照規定類別和特定程序定編到人，把抽象的編制具體化，使自然人的進編有章有法，讓在編人員的身份認定有憑有據。無論哪種類別的編制，都要與自然人的真實姓名匹配，其功能和作用才能得到充分體現。實名制管理的范圍，涵蓋了黨政群團機關和各類事業單位。

實行機構編制實名制管理，是新時期加強和完善機構編制管理工作的有效手段，是嚴格控制機構編制與人員增長的重要措施，也是創新機構編制管理的一項重要舉措。實行機構編制實名制管理，是貫徹落實《公務員法》，加強機關事業單位人事管理的現實需要。實名制管理為界定公務員和事業單位人員 1

身份提供了最有效、最可靠、最直接的依據。嚴格執行實名制管理的各項規定，對所批準的機構編制進行全程跟蹤，可以從制度上解決超編和混編混崗問題。

實行機構編制實名制管理，是科學配置黨的執政資源，創新機構編制管理的重要舉措。實名制管理把人員編制審批、人員調配、工資審批、經費撥付等工作相互銜接，實現了管編制、管人員、管經費等多環節的有機統一，從源頭上強化了機構編制管理，充分發揮了機構編制管理在科學配置執政資源等方面的重要作用。

實行機構編制實名制管理，是加強機構編制管理，維護機構編制權威性、嚴肅性的有效手段。通過實名制管理，機構編制部門對所批的機構編制實行全程管理和監督，確保具體機構設置與按規定審批的機構相一致、實有人員與批準的編制和領導職數相對應。這項制度的實施，能夠有效地將人員控制在編制員額之內，從而控制機構、編制和人員的盲目增長，切實維護機構編制的權威性和嚴肅性。

實行機構編制實名制管理，是嚴肅機構編制紀律，強化機構編制監督檢查的重要依據。實名制管理的實施，使具體人員和抽象的編制相結合，真實姓名和身份證的法定作用相統一，增強了機構編制統計的真實性、準確性，為機構編制監督檢查 2

提供了重要依據。實名制管理要求編制使用必須進行事前審核，為監督檢查工作提供了關口前移的陣地。

實名制管理主要包括建立機構編制實名制管理信息庫，機構編制實名制公示制度，人員編制審核制度和實行機構編制動態管理。完成實名制管理要做好以下五個方面：

一是建立和完善人員列編審核制度。用人單位需要新增人員時，要憑本單位本用編計劃及大編委會研究文件先到機構編制部門開具《人員列編通知單》，辦理編制核準使用手續，然后再到組織、人事、財政、社保等部門辦理人員招錄、招聘、調配、核撥經費、社會保險等手續。

二是建立機構編制實名制管理信息庫。機構編制實名制管理信息庫主要依托中央編辦開發的《機構編制實名制管理信息系統》，機構編制的基礎信息由各部門、各單位提供，編辦負責審核錄入。

三是建立機構編制實名制公示制度。要將實名制管理的文件、政策、程序和結果等內容在一定范圍內公布，接受干部群眾和社會的監督。條件成熟時，還要建立機構編制實名制信息公示系統，在網上公開各級機關、事業單位機構編制和人員信息，接受社會和人民群眾的監督。

四是建立機構編制動態管理機制。要建立信息匯總和報告制度，建立部門之間相互配合和相互約束機制，隨時掌握各單位機構編制動態變化情況。

五是建立銷編人員備案管理檔案庫。退休、退職、調出、辭去公職、被辭退或解聘、死亡、被開除及其他原因需銷編的，用人單位必須憑相關手續在30日內辦理銷編手續，及時調整實名制管理系統信息做好歸檔備案管理。

總之，實名制管理是機構編制管理的剛性化手段，在“管住”的基礎上，力求“管好”。我們要認真貫徹落實上級相關的政策精神，始終堅持機構編制的集中統一管理，堅持把好審核關，堅持從緊從嚴原則，不越權審批，不違規操作，不在限額外審批，確保機構編制管理工作健康有序開展。

（湖南省汨羅市編制辦 鄭在坤撰稿）

第四篇：機構編制實名制管理工作如何落到實處

機構編制實名制管理工作如何落到實處

機構編制實名制管理是國家機構編制部門為了控制機構、編制和實有人員膨脹，執行機構編制管理法律法規、落實機構編制管理方針政策而采取的一種核準使用機構編制、全程管理的機構編制管理辦法。其實質就是明確編制與人員的關系，定職責、定機構、定編制到人，使機關事業單位編制管理各要素與機關事業單位實有人員一一對應，使具體人的身份、崗位符合編制管理的要求，實現機構編制管理與人員管理的緊密結合，從而有效控制人員編制無序增長，降低行政成本，依法行政、規范行政；確保機構編制實名制管理工作落到實處，避免造成國家人力、物力、財力的浪費，構建和諧社會。

一、領導要以身作則，強化編制管理思想意識

在我國，領導是一個地方的行政長官，統領全局。所以領導在很大程度上影響著他所轄范圍內的經濟、文化、思想意識包括編制工作，如果領導能夠以身作則，帶頭遵守編制管理的有關規定，嚴格控制機關事業單位人員的出入，不徇私情，那機構管理工作一定能做得中規中矩。反之，如果領導搞裙帶關系，今天我幫我的親戚，那明天也會有另外的領導幫他自己的朋友……這樣就會惡性循環，使得機構編制管理形同虛設。

二、相關部門加強協調配合，嚴格把關

社會現實中的機構編制管理實質上是由多個部門分別行使的。機構編制部門負責審批機構的設置和編制的數額；組織、人事等部門負責錄用、調配、安置人員并審批人員工資；財政部門負責編制部門預算、核撥或核減工資；勞動和社會保障部門負責辦理勞動和社會保障手續；紀檢、監察、機構編制部門共同負責監督檢查違反機構編制紀律的行為。各部門之間有明確的職能界定和權力劃分，機構編制部門、組織、人事、財政、勞動和社會保障等部門之間如果協調不夠，條塊分割明顯，就會造成較多超編、混編、混崗、超領導職數、底數不清等不良現象。因此，各相關部門之間應該加強協調配合，建立使機構編制實名制管理能夠健康運行的可行機制，從而降低經濟成本、管理成本、政治成本，以減緩機構不斷膨脹的壓力，提高執政效率，降低執政風險。機構編制實名制管理機構編制實名制把由組織、編制、人事、財政等部門共同完成的機構編制管理的“決策、執行、監督”等環節串聯起來，將多部門的割據式管理職能整合，使機構編制管理做到規范化、精細化、法制化，增加機構編制管理的透明度，為機構編制管理政務公開提供了有力的措施保障。

三、資源配置要科學化、人性化

要大力宣傳落實機構編制實名制管理政策的優越性和緊迫性，認真做好中央《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制增長的通知》、國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》和中編辦、監察部關于印發《機構編制監督檢

查工作暫行規定》等機構編制政策的學習、宣傳、落實工作，規范機構編制審批程序，嚴格執行機構編制管理政策。控制重復的機構、空殼機構出現，避免重新出現只拿工資不干活或沒活干的人員，充分發揮機構編制資源科學配置功能，真正做到人盡其能，物盡其用，不浪費人力、物力，用最少的錢辦最好、最多的事！從服務于社會事業、服務于經濟建設、服務于群眾的角度出發。對各單位、部門的機構編制請示，認真進行調查研究，擬定切實可行的意見，然后再提請編委會研究決定

四、科學合理配置機構編制資源

實行實名制管理的本義并不是要把機構編制管死，而是要保證機構、實有人員與按照規定權限審批的機構、編制和領導職數相對應，及時掌握機構編制的動態變化，對有限的機構編制資源進行科學合理的調整，以發揮最大社會效能。過去的機構編制工作，受計劃經濟的影響，編制一定到單位，就成為部門所有，動彈不得。導致出現了一些單位、部門滿編超員現象嚴重，另一些單位、部門特別是基層人才則斷檔，人員老化，無人干活，但由于編制限制，無法增加可用人才。為了解決這些問題，機構編制部門宜堅持“總量不變，有緊有松，圍繞重點，適度傾斜”的原則，對機構編制進行了動態管理。在不突破編制總量的基礎上，進行與經濟社會發展相適應的控制性、系統性和動態性的靈活調節，對于職能弱化或消亡的機構，相應的核減、收回編制；對于加強或新增職能的機構，整合資源、編制；對公益類事業單位保

證重點，促進發展；對行政類事業單位，嚴格控制，定項定量；對生產經營類事業單位，合理定編，鼓勵發展。同時緊緊圍繞經濟社會安全發展、轉型發展、和諧發展的目標和任務，優先保證提高人民群眾生活水平的需要；優先保證和諧社會建設需要；優先保證教育事業發展需要；優先保證資源節約、環境保護需要等等。在總編制不增加的前提下，從職能弱化的有關部門調出一些編制，調整增加到其他更需要的單位部門去，以保證經濟社會發展的需要。

翁源縣編制委員會辦公室

2011年11月3日

第五篇：機構編制實名制管理系統使用手冊(機關事業單位)

機構編制實名制管理系統－使用手冊

目 錄

第一章 安裝及初始化........................................................................................................................................................3 1.1 1.2 1.3 硬件..........................................................................................................................................................................3 支持軟件.................................................................................................................................................................3 系統安裝.................................................................................................................................................................3

第二章 使用說明.................................................................................................................................................................7 2.1 系統登錄.................................................................................................................................................................7

直接登錄........................................................................................................................................................7 初始化數據后登錄......................................................................................................................................8 2.1.1 2.1.2 2.2 2.3 2.4 系統主界面.............................................................................................................................................................9 基本信息維護........................................................................................................................................................9 主管部門（針對主管部門用戶）..................................................................................................................10

基本情況.....................................................................................................................................................10 臺帳..............................................................................................................................................................10 機構職責.....................................................................................................................................................11 編制情況.....................................................................................................................................................12 職數情況.....................................................................................................................................................13 用編計劃.....................................................................................................................................................14 用編申請.....................................................................................................................................................16 待審核人員................................................................................................................................................17 實有人員.....................................................................................................................................................18 減少人員................................................................................................................................................21 內/下設機構情況.................................................................................................................................23 事業單位情況.......................................................................................................................................23 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.4.8 2.4.9 2.4.10 2.4.11 2.4.12 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 事業單位..............................................................................................................................................................23 下設機構..............................................................................................................................................................24 內設機構..............................................................................................................................................................24 垂直管理部門.....................................................................................................................................................24 經濟實體..............................................................................................................................................................24 街鄉鎮..............................................................................................................................................................24 查詢..................................................................................................................................................................25

主管部門人員查詢..............................................................................................................................25 事業單位人員查詢..............................................................................................................................26 下設機構人員查詢..............................................................................................................................26 主管部門用編計劃查詢......................................................................................................................27 事業單位用編計劃查詢......................................................................................................................28 下設機構用編計劃查詢......................................................................................................................29 主管部門人員結構分析......................................................................................................................29 事業單位人員結構分析......................................................................................................................30 2.11.1 2.11.2 2.11.3 2.11.4 2.11.5 2.11.6 2.12 2.12.1 2.12.2 分析..................................................................................................................................................................29

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2.13 報表..................................................................................................................................................................30

事業編制數據匯總表..........................................................................................................................31 報表功能介紹.......................................................................................................................................31 導入/導出數據流程............................................................................................................................34 導出下發/初始化數據........................................................................................................................34 導出上報數據.......................................................................................................................................36 導入上報數據.......................................................................................................................................37 導入主管部門人員..............................................................................................................................37 導入事業單位人員..............................................................................................................................38 導入主管部門離退休人員.................................................................................................................38 導入事業單位離退休人員.................................................................................................................38 修改密碼................................................................................................................................................39 日志管理................................................................................................................................................39 2.13.1 2.13.2 2.14 2.14.1 2.14.2 2.14.3 2.14.4 2.14.5 2.14.6 2.14.7 2.14.8 2.15 2.15.1 2.15.2 2.16 2.17 導入導出..........................................................................................................................................................33

系統管理..........................................................................................................................................................39

幫助..................................................................................................................................................................40 退出系統..........................................................................................................................................................40

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第一章 安裝及初始化

1.1 硬件

CPU：P4 主頻2.4G及以上 內存：1G及以上 硬盤空間：60G及以上 顯示分辨率：1024*768(推薦)1.2

? 支持軟件

系統的支持客戶端軟件： ? ? ? 操作系統：Win XP/ Win2003/ Win7 辦公套件：Ms office2000/Ms office2007 數據庫：Ms Access2000/Ms Access2007 ? 為保證系統正常、安全使用，給用戶良好的體驗，推薦客戶端軟件如下： ? ? ? 操作系統：Win XP 辦公套件：Ms office2003 數據庫：Ms Access2003 1.3 系統安裝

1、雙擊setup_wbj_gx_3.2后彈出如圖2.1所示：

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圖2.1

2、在上圖界面中，點擊“圖2.1”中的【下一步】按鈕，如圖2.2，點擊【瀏覽】按鈕彈出存放文件目錄。默認的是在“C:Jgbzsmz3.2機構編制實名制-機關事業單位版3.2”的文件夾下面：

圖2.2 圖2.2中會有系統所占磁盤空間容量的信息提示，用戶可以根據自身需要進行安裝文件存放路徑進行更改。

3、點擊【下一步】彈出如“圖2.3”所示的快捷方式創建界面：

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圖2.3

4、點擊“圖2.3”中的【下一步】按鈕彈出如圖2.4所示：

圖2.4

5、選擇創建快捷方式后，程序安裝完成后會在桌面生成快捷方式，點擊“圖2.4”中的【下一步】按鈕彈出如圖2.5所示：

圖2.5

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6、點擊“圖2.5”中的【安裝】按鈕彈出如圖2.6所示：

圖2.6

7、系統安裝完成以后，可直接運行程序，在進入系統之前首先需要導入初始化數據，如圖2.7所示：

圖2.7 注：

用戶登錄系統需使用加密狗，加密狗需與用戶名和密碼 配套配對使用。

首次登錄的用戶，需初始化加密狗（即導入本單位初始 化數據后，以初始化用戶名和密碼登錄并插入加密狗）。

建議在導入初始化數據時，先核準導入的單位全稱是否 準確，如準確，則插入加密狗，登錄系統。如不準確，則不 要插入加密狗，并與編辦聯系，重新下發初始化數據。

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第二章 使用說明

2.1 系統登錄

系統提供兩種登錄方式：

一是直接登錄系統：在無初始化數據的情況下，啟動系統，直接登錄到系統內；

二是初始化數據后登錄：首次登錄，在有初始化數據且需要初始化系統數據的情況下，在完成初始化工作后，登錄到系統內。

2.1.1 直接登錄

在系統菜單中點擊“機構編制實名制管理系統”或桌面快捷方式，皆可啟動系統，參見圖2.1、3.2，系統啟動后彈出系統登錄界面，見圖2.3：

圖2.1

圖2.2

圖2.3 在圖2.3中輸入【用戶名】和【密碼】后，點擊【登錄】按鈕，就可進入機構編制實名制管

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理系統，勾選“記錄用戶名和密碼”選項后，在下次登錄時就自動填入用戶名和密碼。點擊上圖2.3中的【退出】按鈕，此界面被關閉。

2.1.2 初始化數據后登錄

本登錄方式適合接收了下發數據，需要導入初始化數據，通過點擊【導入初始化數據】，幫助用戶把編辦下發的業務數據初始化到系統內，具體操作步驟參見圖示：

在上圖2.3所示界面中，首先點擊【導入初始化數據】按鈕，出現如圖2.4所示界面，點擊【點擊選擇數據包】按鈕出現圖2.5所示界面，選擇要導入單位的數據包，輸入該數據包的用戶名和密碼，驗證正確后完成系統初始化工作，此時用戶名和密碼自動出現在登錄界面的輸入框內，見圖2.6，點擊【登錄】按鈕，即可進入系統。

圖2.4

圖2.5

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圖2.6 2.2 系統主界面

成功登錄系統后，會看到如圖2.7中所示的系統主界面，整個界面共包括四個部分。界面最上方是“系統功能主菜單”，左側是“當前單位機構樹”區域，點擊相應菜單，進入相應業務數據和功能操作區。

功能數據區是用戶填寫、瀏覽數據的工作區。

系統狀態區顯示當前登錄用戶操作的機構樹結點名稱、當前操作用戶、軟件版本號等信息。

圖2.7 2.3 基本信息維護

基本信息查看的范圍包括：基本情況、編制情況、實有人員、減少人員、機構職責、臺帳、機構編制實名制管理系統－使用手冊

用編計劃、用編申請、報表、數據的導入導出以及系統管理等項。

2.4 主管部門（針對主管部門用戶）

可以分別看到其內設機構、下設機構及所屬事業單位信息。

點擊目錄樹中的主管部門，彈出如圖2.8所示：由下圖2.8所示中，可以看到主界面顯示的信息是該主管部門的所有信息（默認顯示界面為該主管的基本情況界面）。

2.4.1 基本情況

基本情況的查看主要是用來查看、修改主管部門的基本情況。將要查看或者修改的主管部門在左側機構數中選中，例如“檢察院”，點擊，彈出界面如圖2.8所示：

圖2.8 由上圖可知，基本情況包括：機構情況、網上名稱和聯系方式三大項。用戶可以查看到主管部門的相關的基本情況的各項內容。? 修改：點擊工具欄中的按鈕，彈出修改界面，允許用戶對網上名稱、聯系方式進行修改，修改后點擊工具欄中的【保存】按鈕，基本情況即修改成功。

2.4.2 臺帳

實現查看主管部門臺帳的功能。點擊下圖中的顯示如下圖所示：

頁簽，然后點擊工具欄上的按鈕界面

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圖2.9

圖2.10 ? 打印：實現對臺帳列表進行預覽、導出和打印等功能。

? 權限：臺帳是導入編辦下發的初始化數據中生成，只能查看不能修改。

2.4.3 機構職責

實現查看主管部門機構職責的功能。點擊下圖中的“機構職責”菜單，界面顯示如下圖所示：

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圖2.11 在上圖中，可以查看到當前主管部門的機構職責批準文號和機構職責內容，但是不能對內容進行修改。

2.4.4 編制情況

編制情況的查看主要是用來查看主管部門的編制情況的。將要查看的主管部門的樹中的節點選中，點擊，彈出界面如下圖所示：

圖2.12 由上圖可知，編制情況包括：核定編制情況、實有人數情況。用戶可查看到主管部門編制情況中各編制項的內容。

同時，因“新聘”不納入實有人員管理體系，為了管理好該部分數據，系統允許且僅允許修改“新聘”對應的實有人數情況。

【核定編制情況】數據是由臺帳中的編制情況數據匯總生成； 【實有人數情況】數據是由實有人員統計直接生成。

? 導出：將編制情況導出到Excel表格中。點擊工具欄中的示：

按鈕，彈出對話框如下圖所

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圖2.13

選中導出Excel要保存的磁盤位置，點擊上圖中的【保存】按鈕后即可將導出的Excel保存到本地磁盤中。

2.4.5 職數情況

職數情況的查看主要是用來查看主管部門的職數情況。將要查看的主管部門的樹中的節點選中，點擊，彈出界面顯示如圖所示：導出數據的名稱系統根據時間自動生成。

由下圖2.14可知，職數情況包括：核定職數情況、實配職數情況、空超職情況。用戶可查看到主管部門職數情況中各職數項的內容。

圖2.14

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【職數情況】數據由臺帳中填寫的職數情況數據匯總生成； 【實配職數情況】數據由實有人員統計直接生成。? 導出：導出Excel格式的內容。點擊工具欄中的據的名稱系統根據時間自動生成。

按鈕，彈出對話框如下圖所示：導出數

圖2.15 選中導出Excel要保存的磁盤位置，點擊上圖中的【保存】按鈕后即可將導出的Excel保存到本地磁盤中。

2.4.6 用編計劃

在左邊的菜單樹中點擊主管部門，再點擊下圖中的用編計劃，顯示如圖所示：

圖2.16 ? 新增：點擊【新增】按鈕，可以新增一個新的用編計劃，界面如下圖所示：

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圖2.17 ? 修改：點擊【修改】按鈕，即可對用編計劃信息進行修改。? 刪除：點擊【修改】按鈕，即可對用編計劃進行刪除。

? 導入下發計劃：點擊【導入下發計劃】按鈕，即可把編辦下發的用編計劃導入到本單位用編計劃中。

? 導出上報計劃：點擊【導出上報計劃】按鈕，即可把本單位的用編計劃導出給編辦進行審核。? 打印：選擇某一個用編計劃，點擊【打印】按鈕，可以打印此張用編計劃。對于使用機關編制和機關后勤服務人員的用編計劃，采用不同的計劃審批表模板。如圖2.18是機關編制計劃申報表，3.19是后勤服務人員聘用審批表。

圖2.18

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圖2.19 2.4.7 用編申請

在左邊的菜單樹中點擊主管部門，再點擊下圖中的用編申請頁面，顯示如圖所示：

圖2.20 ? 新增：點擊【新增】按鈕，可以新增一個用編申請的人員信息，界面如下圖所示：

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圖2.21 ? 修改：點擊【修改】按鈕，即可對用編申請的人員信息進行修改。? 刪除：點擊【刪除】按鈕，即可對用編申請的人員進行刪除。

? 打印：選擇某一個用編申請的人員，點擊【打印】按鈕，可以打印人員的編制使用申請表。

2.4.8 待審核人員

在左邊的菜單樹中點擊某個主管部門，再點擊【待審核人員】，顯示下圖所示：

圖2.22 上圖中的右面顯示當前部門的編制實有和審核情況。默認顯示編制情況，點擊【審核情況】和【編制實有】可切換查看這兩種信息。

? 新增：點擊【新增】按鈕，可以新增一個待審核人員信息，如下圖所示：

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圖2.23 點擊上圖的【保存】按鈕，即保存此人員信息；點擊【關閉】按鈕，關閉此窗口，點擊【顯示/隱藏詳細信息】，可隱藏它的詳細信息。

? 修改：點擊【修改】按鈕，即修改選定的待審核人員信息。? 刪除：點擊【刪除】按鈕，即刪除選定待審核人員信息。

? 打印：點擊【打印】按鈕，即打印選定的待審核人員信息。

2.4.9 實有人員

實現主管部門下實有人員的維護功能。在下圖中點擊“實有人員”頁簽，顯示當前主管部門下的實有人員的列表，界面顯示如下圖所示：

圖2.24 ? 增加：點擊【增加】按鈕，彈出3.25所示窗體，錄入實有人員信息。

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圖2.25 ? 新增：點擊工具欄處的【新增】按鈕，執行人員的增加，此功能同“待審核人員”中的新增。人員增加以后被轉移到用編申請列表中。

? 【字段信息項】：標記為紅色*的為必填項；帶有下拉按鈕的是系統有提供的必選字段；系統有字段驗證身份證號的功能，當身份證號不正確的時候，保存時系統會給出提示。? 【顯示/隱藏詳細信息】：用于顯示或者隱藏新增人員的自然信息，如出生日期、學歷、學位信息或者工作經歷信息。

? 【上一步】或【下一步】：主要實現在基本信息和個人工作經歷信息之間的頁面切換。? 【上一個】或【下一個】：主要實現在不同人員之間的信息的快速瀏覽。? 【保存】：錄入信息后，點擊保存，將數據保存到數據庫中。

圖2.26 上圖界面中，主要是錄入新增人員的工作經歷。? 排序

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? 針對選定人員排序

實現對所有的實有人員的順序進行排序的功能。點擊工具欄的按鈕彈出界面如下圖所示：

圖2.27 在上圖中，選中排序人員，選中后點擊【向上】或者【向下】按鈕進行排序，點擊【確定】按鈕完成人員排序的操作，點擊【取消】按鈕此窗口被關閉。

? 按列排序

在實有人員的列表界面中，點擊“姓名”、“所在機構”、“職數級別”、“個人級別”可分別進行排序，第一次點擊為正序，第二次為倒序。

按住“Ctrl”點擊排序列,可以取消對該列的排序.如:按住“Ctrl”再點擊“姓名”，則取消姓名排序。

按住“Shift”點擊排序列,可以多列組合排序,如按住“Shift”點擊“職數級別”、“個人級別”和“姓名”，則先對職務進行排序，在此基礎上對姓名進行排序。

如下圖所示：

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圖2.28 ? 過濾：在實有人員的顯示界面中，點擊“姓名”下拉菜單按鈕，具體人名都被羅列出來，可查詢到具體的人員；點擊“全部顯示”顯示所有人員；點擊“定制過濾”可以設定條件,進行查詢。如下圖所示：

圖2.29 過濾結果如下：

圖2.30

? 減少：減少實有人員，將要減少的人員選中點擊工具欄中的按鈕彈出界面如下所示：

圖2.31 2.4.10 減少人員

實現查看主管部門下實有人員減少的情況或者對已減少的人員進行核減操作的功能。

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點擊下圖中的“減少人員”頁簽，就能看到減少人員的列表，界面顯示如下圖所示：

圖2.32 ? 顯示全部：可以根據如下圖2.33條件進行查看，從下拉列表框中選中要查詢的條件即可查詢出人員信息。

圖2.33 ? 核減：核減人員。在減少人員列表中選中要核減的人員后，點擊工具欄中的如下圖所示：

按鈕后彈出

圖2.34 填寫完后，點擊上圖中的【確定】按鈕后核減信息會進入“待審核人員列表”，核減信息審核后，審核信息將在“減少人員”中列出，核減后的人員在列表顯示的是黃色字體。

點擊上圖中的【取消】按鈕取將取消核減人員操作。

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2.4.11 內/下設機構情況

在左邊的菜單樹中點擊，再點擊下圖中，顯示如圖所示：

? 導出:點擊【導出】按鈕，可以將此表導出到EXCEL中。

2.4.12 事業單位情況

在左邊的菜單樹中點擊，再點擊下圖中業單位的所有信息數據。，顯示如下圖所示：展現了本部門下屬事

? 導出:點擊【導出】按鈕，可以將此表導出到EXCEL中。

2.5 事業單位

事業單位的各項操作請參考“3.4主管部門”的各項操作，在這里就不做詳細的描述了。需要注意的是，在事業單位的編制情況中，允許用戶修改非實名制實有人員對應的數據，見下圖：

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圖2.35 2.6 下設機構

下設的各項操作請參考“3.4主管部門”的各項操作，在這里就不做詳細的描述了。

2.7 內設機構

內設的各項操作請參考“3.4主管部門”的各項操作，在這里就不做詳細的描述了。同時，因不納入實有人員管理體系，為了管理好該部分數據，系統允許且僅允許修改“新聘”對應的實有人數情況。對于內設機構而言，可以操作基本情況、編制情況、實有人員、減少人員、機構職責6類業務數據，執行查看或部分修改的功能。

2.8 垂直管理部門

垂直管理部門的各項操作請參考“3.4主管部門”的各項操作，在這里就不做詳細的描述。

2.9 經濟實體

經濟實體的功能各項操作請參考“3.4主管部門”的各項操作，在這里就不做詳細的描述了。

2.10 街鄉鎮

街鄉鎮的各項操作請參考“3.4主管部門”的各項操作，在這里就不做詳細的描述了。

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2.11 查詢

包括主管部門人員查詢、事業單位人員查詢和下設機構人員查詢、主管部門用編計劃查詢、事業單位用編計劃查詢五個子模塊。

圖2.36 2.11.1 主管部門人員查詢

實現主管部門下人員情況查詢的功能。在菜單中點擊“查詢——主管部門人員查詢”進入到如下圖界面：

圖2.37 在上圖中可以根據機構名稱和人員信息的任意一項或者多項查詢條件進行查詢，點擊【查詢】按鈕查詢到相應的人員列表，界面如下圖所示：點擊【重置】按鈕可以重新填寫或者選擇查詢條件，點擊【退出】按鈕界面被關閉。

? 導出到Excel：查詢出來的人員信息列表后，點擊【導出到Excel】按鈕列表中的數據將以Excel的方式被打開，并且可以以Excel的方式進行保存。? 退出：點擊【關閉】按鈕界面被關閉。

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2.11.2 事業單位人員查詢

實現事業單位下人員情況查詢的功能。在菜單中點擊“查詢——事業單位人員查詢”進入到如下圖界面：

圖2.38 具體的操作請參考“主管部門人員查詢”的操作，在這里就不做詳細的描述了。

2.11.3 下設機構人員查詢

實現下設機構下人員情況查詢的功能。在菜單中點擊“查詢——下設機構人員查詢”進入到如下圖界面：

圖2.39

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圖2.40 具體的操作請參考“主管部門人員查詢”的操作，在這里就不做詳細的描述了。

2.11.4 主管部門用編計劃查詢

實現查詢主管部門用編計劃的功能，可對用編計劃按照機關編制、后勤控制數執行查詢處理。在菜單中點擊“查詢——主管部門用編計劃查詢”進入到如下圖界面：

圖2.41 在上圖2.41中，輸入或選擇一定的查詢條件后，點擊【查詢(F)】按鈕，彈出查詢結果界面，如下圖2.42所示：

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圖2.42 在上圖2.42中，可將查詢結果導出到Excel內。點擊【退出】按鈕，關閉查詢結果界面。

2.11.5 事業單位用編計劃查詢

實現查詢事業單位用編計劃的功能，可對用編計劃按照事業編制、控制數執行查詢處理。在菜單中點擊“查詢——事業單位用編計劃查詢”進入到如下圖界面：

圖2.43 在上圖2.43中，輸入或選擇一定的查詢條件后，點擊【查詢(F)】按鈕，彈出查詢結果界面，如下圖2.44所示：

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圖2.44 在上圖2.44中，可將查詢結果導出到Excel內。點擊【退出(Q)】按鈕，關閉查詢結果界面。

2.11.6 下設機構用編計劃查詢

實現查詢下設機構用編計劃的功能，可對用編計劃按照機關編制和后勤控制數，執行查詢處理。操作方法同2.11.5主管部門用編計劃查詢。

2.12 分析

包括主管部門人員結構分析、事業單位人員結構分析2類，滿足機關事業單位對內部人員構成做多維、多角度的分析和判斷，為各級領導及時決策提供支持。

圖2.45 2.12.1 主管部門人員結構分析

在菜單中點擊“分析?主管部門人員結構分析”進入到如下圖界面：

圖2.46 點擊【分析(A)】按鈕彈出界面如下圖所示：

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圖2.47 在上圖中可以查看對人員按照民族、性別、年齡等進行分析，在此不在贅述。點擊【退出】按鈕將此界面關閉。

2.12.2 事業單位人員結構分析

在菜單中點擊“分析—事業單位人員結構分析”進入到如下圖界面：

圖2.48

圖2.49 在上圖中可以查看對人員按照民族、性別、年齡等進行分析，在此不在贅述。點擊【退出（Q）】按鈕將此界面關閉。

2.13 報表

系統只提供針對事業單位數據匯總表。

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2.13.1 事業編制數據匯總表

圖2.50 2.13.2 報表功能介紹

報表界面的功能見下圖，以行政編制（按區劃）報表為例，對報表的通用功能一一介紹： ? 檢察院事業單位數據匯總表

圖2.51 ? 打印功能

圖2.52 點擊【】按鈕，可以對該界面報表進行打印，對打印條件設置后，點擊確定即可打印。界面顯示如下：

圖2.53 ? 導出Excel表格

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圖2.54 點擊【】按鈕，出現Excel表格選項，點擊彈出導出到Excel的選項，可以通過選擇頁數范圍和導出設置導出需要的表格。

圖2.55 ? 顯示比例放大與縮小

圖2.56 進入該報表界面，默認顯示比例為100%。點擊點擊按鈕，顯示比例放大，根據需要調整顯示放大比例； 按鈕，顯示比例縮小，根據需要調整顯示縮小比例。

也可直接通過下拉選擇顯示比例為25%、50%、75%、100%、150%、200%或者頁寬、整頁顯示。

圖2.57 ? 滿屏顯示

圖2.58 點擊【? 】按鈕，報表滿屏顯示，點擊ESC可退出報表。

界面設置

圖2.59

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點擊該按鈕，彈出以下界面，默認顯示的是適應的寬度，也可通過不同的設置調整界面。

圖2.60 ? 首頁、上一頁、跳轉頁、下一頁、最末頁

圖2.61 首頁按鈕頁，在該輸入框，點擊該按鈕，界面跳轉到第一頁；上一頁按鈕，點擊該按鈕，界面跳轉到上一頁；跳轉，點擊該按鈕，中輸入要跳轉的頁碼，點擊回車鍵，界面跳轉到輸入界面；下一頁按鈕，點擊該按鈕，界面跳轉到最后一頁。界面跳轉下一頁；最末頁按鈕? 關閉

圖2.62 點擊【關閉】按鈕，報表界面即可關閉。

報表功能主要是便于各種不同條件的查詢需要，大體分為編制數據匯總表、事業編制數據匯總表和常用報表，可根據需要選擇查詢不同的報表。

2.14 導入導出

包括導出下發/初始化數據、導入下發數據、導出上報數據、導入上報數據和導入主管部門人員、導入事業單位人員、導入主管部門離退休人員、導入事業單位離退休人員七個子模塊。

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圖2.63 2.14.1 導入/導出數據流程

? 下發初始化數據

此功能用于主管部門給下屬單位下發數據。? 上報初始化數據

此功能用于向主管部門或向編辦上報數據。

2.14.2 導出下發/初始化數據

可以導出的有主管部門、內設機構、下設機構和事業單位，具體操作如下。在菜單中點擊“導出下發/初始化數據”，彈出界面顯示如下圖所示：

圖2.64 選中要導出的具體機構的位置，點擊【確定】按鈕后，界面顯示如下圖所示：

圖2.65

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點擊【是】按鈕，彈出界面如圖所示：點擊按鈕【否】，返回上圖所示界面。

圖2.66

圖2.67 數據包可以按照默認的路徑存放，也可將導出數據包另存到磁盤選定目錄下。第一次導出時，系統根據導出機構的名稱的字母縮寫，自動生成用戶名，用戶可以根據自身需求自行設置。點擊上圖中的【數據包另存為】按鈕，另存為導出初始化數據包。點擊【關閉窗口】按鈕，關閉此界面。生成相應的用戶名和密碼；把生成的用戶名和密碼，還有初始化數據包下發給相應的單位機構，主管部門導出初始化數據后，下發給它下邊的單位機構，其它依此類推。當數據開始導出時,點擊【取消】,可取消此次導出操作,如下圖所示：

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圖2.68 2.14.3 導出上報數據

實現當前用戶上報數據導出的功能。在菜單中，點擊“導入導出—〉導出數據上報”，彈出界面顯示如下圖所示：

圖2.69 點擊【是】按鈕界面跳轉到如下圖所示：點擊【否】按鈕將不做導出的操作。

圖2.70

圖2.71 上圖所示界面的上半部分顯示的是導出節點的用戶名和密碼，也就是如果某個單位要導入初始化數據，必須知道用戶名和密碼才可以導入；

上圖中下半部分顯示的是導出的數據包默認存放的位置，用戶也可以另存到硬盤的其他位置，點擊【數據包另存為?（S）】按鈕，選擇數據要另存為的硬盤地址，點擊【關閉窗口】按鈕窗口被關閉。

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2.14.4 導入上報數據

此功能用于主管部門接收下屬單位上報的數據。

在菜單中點擊“導入導出—〉導入數據上報”，彈出界面顯示如下圖所示：

圖2.72 在上圖中輸入要導入數據的用戶名和密碼，點擊【點擊選擇數據包】按鈕選擇要導入的數據包，選擇數據的導入方式，是全部導入還是對比導入方式進行導入。

現以對比導入方式為例，選擇后點擊【導入上報數據】按鈕進行數據導入，界面顯示如圖所示。

圖2.73 點擊【否】按鈕，此界面退出；點擊【是】按鈕，則導入此部門的全部數據，覆蓋原庫中的數據。對比導入的提示信息：系統根據雙方的數據庫的不同進行對比提示，使用戶一目了然的看出數據的變化。點擊【關閉窗口】按鈕窗口被關閉。

2.14.5 導入主管部門人員

此功能可導入主管部門填報的實有人員信息Excel模板，點擊【導入主管部門人員】選擇填寫好的Excel表格后，可選擇“全部新增”和“身份證號相同更新”，然后點擊【導入】即可將Excel中的對應部門的人員導入到系統中，如有錯誤可查看錯誤日志。

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圖2.74 2.14.6 導入事業單位人員

此功能可導入事業單位填報的實有人員信息模板，點擊【導入事業單位人員】選擇填寫好的Excel表格后，可選擇“全部新增”和“身份證號相同更新”，然后點擊【導入】即可將Excel中的對應部門的人員導入到系統中，如有錯誤可查看錯誤日志。

圖2.75 2.14.7 導入主管部門離退休人員

功能操作基本同“導入主管部門人員”。

2.14.8 導入事業單位離退休人員

功能操作基本同“導入事業單位人員”。

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2.15 系統管理

對與系統相關的一些基礎數據、角色、權限、數據備份等功能進行管理。

2.15.1 修改密碼

實現用戶修改自己密碼的功能。在菜單中點擊“系統管理—〉用戶管理—>修改密碼”，界面顯示如下圖所示：

圖2.76 輸入當前用戶的原密碼，之后輸入要修改的新密碼，確認后，點擊【修改】按鈕此用戶的密碼被修改；點擊【關閉】按鈕此界面被關閉。

2.15.2 日志管理

實現系統日志管理的功能。在菜單中點擊“系統管理——日志管理”，界面顯示如下圖所示：日志列表默認為系統所有操作的日志記錄。

圖2.77 ? 查詢：可以根據操作時間段、操作人員和關鍵字對日志進行查詢。輸入或者選擇查詢條件點擊【查詢】按鈕查詢到相應的日志列表。? 查看全部：可以查看所有的日志記錄。

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? ? 清空記錄：清空當前界面中顯示的所有記錄。

另存為：可將日志列表以Excel的方式進行另存。點擊【另存為】按鈕日志列表將以Excel的方式打開，用戶可以保存到硬盤中。? ? 刪除：將要刪除的日志選中，點擊【刪除】按鈕此條日志記錄被刪除。

全部：在日志列表中選擇不同的記錄，列表下面的區域會根據選擇的記錄不同進行變化，顯示的是日志的操作內容，點擊【全部】按鈕列表中顯示的全部的日志記錄。點擊【關閉】按鈕此界面被關閉。

2.16 幫助

幫助包括幫助手冊和關于兩項。用戶可參照幫助手冊了解軟件功能信息，打開關于項，可了解軟件版本及版權歸屬。

2.17 退出系統

在菜單中點擊“退出系統”退出本系統。