第一篇：0Nulfl《重慶市國土房管局關(guān)于貫徹實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定的通知》(渝國土

生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因為在它內(nèi)部蘊含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。

－－泰戈爾

《重慶市國土房管局關(guān)于貫徹實施<礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定>的通知》（渝國土房管發(fā)[2009]717號》（重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作的通知（永川府辦發(fā)〔2010〕41號）

2010年04月07日 區(qū)府辦

永川府辦發(fā)〔2010〕41號

重慶市永川區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與 治理恢復(fù)工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，有關(guān)單位：

自2009年以來，我區(qū)認真貫徹實施《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部第44號令）（以下簡稱《規(guī)定》），按照《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)[2009]61號）和《重慶市國土房管局關(guān)于貫徹實施<礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定>的通知》（渝國土房管發(fā)[2009]717號》（以下簡稱《通知》）精神，積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞得到有效控制。為進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作，減少礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步加大宣傳力度

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，相關(guān)單位務(wù)必高度重視，把進一步貫徹落實《規(guī)定》和《通知》作為當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)來抓，要采取多種形式，加強對《規(guī)定》和《通知》宣傳，特別是區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）要組織全體礦山企業(yè)業(yè)主進行專題培訓(xùn)，全面掌握《規(guī)定》和《通知》的內(nèi)容，切實提高全社會依法開采礦產(chǎn)資源、保護礦山地質(zhì)環(huán)境的意識，營造礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理的良好社會氛圍。

二、進一步完善工作措施

（一）由重慶市國土房管局審批的我區(qū)采礦權(quán)的“治理方案”的編制和審查工作，必須嚴格按照《重慶市國土房管局關(guān)于貫徹實施<礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定>的通知》（渝國土房管發(fā)[2009]717號）的規(guī)定開展。

（二）凡我區(qū)審批的新設(shè)置小型非煤礦山采礦權(quán)的申請人在申請辦理采礦許可證時，必須按要求編制治理方案，不再單獨進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估（價）。已取得采礦許可證的小型非煤礦山采礦權(quán)，采礦權(quán)人必須在《規(guī)定》施行之日起兩年內(nèi)或在申請采礦權(quán)延續(xù)、變更登記前完成治理方案的編制。擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，必須重新編制“治理方案”。

（三）凡我區(qū)審批的小型非煤礦山采礦權(quán)的治理方案編制單位必須是經(jīng)重慶市國土房管局認可的有相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位。治理方案的編制內(nèi)容和技術(shù)要求應(yīng)符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223—2009）的規(guī)定。

（四）區(qū)國土房管局負責(zé)我區(qū)審批的小型非煤礦山采礦權(quán)治理方案的評審組織工作。

三、進一步落實工作責(zé)任

（一）凡采礦權(quán)登記申請人未按規(guī)定編制治理方案或者編制的治理方案不符合要求的，相關(guān)行政審批機關(guān)應(yīng)及時告知申請人補正；逾期不補正的，相關(guān)行政審批機關(guān)不得受理其采礦權(quán)登記申請。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門要督促采礦權(quán)人嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的治理方案，在規(guī)定時限內(nèi)開展治理恢復(fù)工作，切實履行法定義務(wù)。凡未按照治理方案開展治理恢復(fù)工作的，區(qū)國土房管局要責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)資金繳存額度和繳存辦法及使用程序由區(qū)財政局會同區(qū)國土房管局，結(jié)合全區(qū)實際情況擬定后執(zhí)行。

四、進一步加大監(jiān)督力度

礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)重，難度大。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、相關(guān)單位務(wù)必高度重視，密切配合，扎實部署，共同努力開創(chuàng)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的新局面。

（一）區(qū)國土房管局要嚴格按照《規(guī)定》的要求，會同區(qū)行政服務(wù)中心及時更新審批指南，調(diào)整審批程序，做好銜接工作，確保工作不斷檔。特別是在治理方案的審查、辦理采礦許可等問題上要嚴格把關(guān)。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)行業(yè)主管部門要加強對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)義務(wù)的監(jiān)督檢查，逐步建立和完善全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)和監(jiān)督采礦權(quán)人定期開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

（三）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)國土房管局和區(qū)環(huán)保局等部門負責(zé)對各采礦權(quán)人每月5號前報送的礦山地質(zhì)環(huán)境情況及監(jiān)測資料進行監(jiān)督檢查，凡未提供必要資料，未如實反映有關(guān)情況，必須責(zé)令其完善相關(guān)資料并及時報送。凡在開采過程中造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人必須及時采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或街道辦事處報告。

（四）區(qū)國土房管局對采礦權(quán)人違反《規(guī)定》和《通知》行為的要及時制止、督促整改和依法查處。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府其他相關(guān)行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有違反《規(guī)定》和《通知》行為后，要及時報告和移送區(qū)國土房管局進行調(diào)查處理。

特此通知

二日

抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦。

重慶市永川區(qū)人民政府辦公室

二○一○年三月二十2010年3月31日印發(fā)

第二篇：重慶市國土房管局辦公室關(guān)于抓好地質(zhì)資料匯交工作的通知

重慶市國土房管局辦公室

關(guān)于做好地質(zhì)資料匯交工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）國土房管局（國土資源局），主城各區(qū)（開發(fā)區(qū)）國土資源分局，市地勘局、市地調(diào)院，各地勘單位： 根據(jù)國土資源部統(tǒng)一安排部署，我市以市國土房屋檔案館為依托，建立了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺，經(jīng)清理發(fā)現(xiàn)目前全市仍有1700余件地質(zhì)資料未按規(guī)定及時匯交到全國地質(zhì)資料館、市國土房屋檔案館。為進一步做好全市地質(zhì)資料匯交工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、各單位要高度重視地質(zhì)資料匯交工作，建立健全地質(zhì)資料立卷、歸檔、匯交等內(nèi)控制度，落實分管負責(zé)人、責(zé)任科室和具體人員跟蹤落實地質(zhì)資料匯交工作，確保各項地質(zhì)勘查成果按規(guī)定及時匯交到全國地質(zhì)資料館、市國土房屋檔案館，最大程度實現(xiàn)地質(zhì)勘查成果資料資源共享。請各單位于2012年4月30日前將本單位地質(zhì)資料匯交工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體人員名單及聯(lián)系方式報市國土房屋檔案館，今后人員如有變化須及時與市國土房屋檔案館溝通。

二、各單位要落實專人集中清理本系統(tǒng)、本單位應(yīng)當(dāng)匯交、但目前仍未匯交的地質(zhì)資料目錄，并及時與市國土房屋檔案館通過全市地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺清理的未匯交地質(zhì)資料清單比對確認后，確保在2012年6月30日前將本單位應(yīng)當(dāng)匯交的地質(zhì)

資料全部匯交完畢。

三、市國土房屋檔案館要依托全市地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺，建立健全地質(zhì)資料匯交定期催辦制度，進一步加強與市地勘局、市地調(diào)院、地勘單位及各區(qū)縣（自治縣、開發(fā)區(qū)）國土資源主管部門聯(lián)系，牽頭構(gòu)建協(xié)作機制，共同做好地質(zhì)資料匯交工作。市局授權(quán)市國土房屋檔案館及時督促礦業(yè)權(quán)人、地勘單位匯交各類地質(zhì)資料。本次集中清理匯交工作結(jié)束后，市國土房屋檔案館須向市局報送書面工作總結(jié)。

四、各區(qū)縣（自治縣、開發(fā)區(qū)）國土資源主管部門須加強本轄區(qū)各類地質(zhì)資料匯交管理工作，建立健全各項規(guī)章制度，督促礦業(yè)權(quán)人、地勘單位按規(guī)定及時匯交地質(zhì)資料。市地調(diào)院須進一步加強國家出資項目地質(zhì)資料匯交管理工作，督促項目承擔(dān)單位按規(guī)定及時匯交地質(zhì)資料，并將其作為項目管理考核的重要內(nèi)容。市地勘局須督促局屬地勘單位做好地質(zhì)資料匯交工作。

市局將繼續(xù)加大地質(zhì)資料匯交管理工作，將適時會同市局督察室、市國土房屋檔案館等單位督辦各地勘單位地質(zhì)資料匯交工作，在辦理地勘單位資質(zhì)審批、資質(zhì)年檢及外省地勘單位資質(zhì)備案時，將充分參考市國土房屋檔案館定期匯總的各地勘單位地質(zhì)資料匯交情況。

聯(lián)系人和聯(lián)系電話：

（市國土房屋檔案館）023—

二〇一二年三月日

第三篇：重慶市國土房管局關(guān)于規(guī)范業(yè)主委員會

重慶市國土房管局關(guān)于規(guī)范業(yè)主委員會

有關(guān)工作的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為規(guī)范我市業(yè)主委員會的行為，保證業(yè)主委員會工作正常、有序的開展，維護物業(yè)管理市場秩序，促進和諧重慶建設(shè)，根據(jù)國家和市相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市物業(yè)管理實際，制定如下指導(dǎo)意見。

一、基本原則

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，從事與物業(yè)管理相關(guān)的活動。業(yè)主委員會的活動應(yīng)遵守國家和市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在政府相關(guān)管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。

市房地產(chǎn)行政主管部門是本市物業(yè)管理工作的主管部門，對本市業(yè)主委員會的活動實施政策指導(dǎo)。

區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門是物業(yè)所在地物業(yè)管理的主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會的活動實施協(xié)調(diào)管理，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會日常工作納入社區(qū)管理，進行具體幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、業(yè)主委員會委員的條件

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力，身體健康，無重大疾病的；

（二）模范履行業(yè)主義務(wù)，按期履行交納物業(yè)管理服務(wù)費、物業(yè)專項維修資金等業(yè)主義務(wù)的；

（三）本人未在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)工作或兼職的；

（四）具有必要的工作時間和一定組織能力，且熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，具有社會公信力；

（五）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

業(yè)主委員會副主任或主任，原則上只在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擔(dān)任。

三、業(yè)主委員會的主要任務(wù)

（一）執(zhí)行業(yè)主大會作出的決議，向業(yè)主大會報告有關(guān)決議執(zhí)行的情況；

（二）為業(yè)主大會續(xù)聘、選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，經(jīng)業(yè)主大會決定和授權(quán)，代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、解除物業(yè)服務(wù)合同；

（三）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同的履行，支持物業(yè)管理企業(yè)正當(dāng)?shù)墓芾砘顒樱?/p>

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主與業(yè)主的關(guān)系，調(diào)解業(yè)主之間的糾紛，監(jiān)督業(yè)主規(guī)約的實施；

（五）督促不交納物業(yè)管理服務(wù)費的業(yè)主限期交納。向未按規(guī)定交納物業(yè)專項維修資金的業(yè)主，催交物業(yè)專項維修資金。逾期不交的，代表全體業(yè)主向人民法院起訴要求限期交納；

（六）配合街道辦事處、社區(qū)居民委員會做好本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)管理工作；

（七）完成業(yè)主大會決定的其他事項。

四、業(yè)主委員會工作規(guī)則

（一）業(yè)主委員會會議由業(yè)主委員會主任主持，主任因故缺席時，可委托業(yè)主委員會副主任召集并主持會議。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)指定專人整理會議記錄，會議記錄經(jīng)與會委員簽字后歸檔保存。

（二）業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員出席。作出的決定必須經(jīng)全體委員2/3以上同意，并書面簽署意見。

業(yè)主委員會委員不得委托他人參加業(yè)主委員會會議并行使表決權(quán)。

業(yè)主委員會召開會議時，可邀請物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會參加。研究解聘、選聘物業(yè)管理企業(yè)等重大事項，還應(yīng)當(dāng)邀請區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），公安派出所的人員列席。

（三）業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當(dāng)書面函告所在地的社區(qū)居民委員會，并認真聽取社區(qū)居民委員會的意見和建議。同時，還應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告，有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)送達每一位業(yè)主：

1、關(guān)于專項基（資）金使用的建議；

2、關(guān)于調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費并提交業(yè)主大會表決的建議；

3、根據(jù)業(yè)主大會的表決及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，采取何種方式（招標(biāo)或協(xié)議方式）選聘物業(yè)管理企業(yè)的決議；

4、關(guān)于決定召開臨時業(yè)主大會會議的決議；

5、關(guān)于罷免業(yè)委會委員的建議；

6、其他涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主利益的重大決議。

業(yè)主委員會不能超越職權(quán)作出決定。如果超越職權(quán)作出決定給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、監(jiān)督與管理

（一）新當(dāng)選的業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)參加區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門組織的培訓(xùn)。

區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取不同形式，定期或不定期對業(yè)主委員會委員進行物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)探索建立激勵機制，樹立業(yè)主委員會先進典型，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（二）業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。業(yè)主委員會不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事經(jīng)營活動，不得干擾物業(yè)管理企業(yè)的正常工作，不得從事與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的活動。

業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)及相關(guān)政策的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以建議其改正，并將相關(guān)情況告知區(qū)、縣相關(guān)部門。拒絕改正的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)會同區(qū)、縣主管部門，責(zé)令其限期改正或者予以撤銷。

（三）業(yè)主委員會有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同區(qū)、縣主管部門責(zé)令其停止工作，由所在地的社區(qū)居民委員會依法組織該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主推選業(yè)主代表組織召開業(yè)主大會會議，罷免現(xiàn)任業(yè)主委員會，重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會：

1、業(yè)主委員會有越權(quán)、不積極履行職責(zé)、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為，侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益，情節(jié)嚴重的；

2、業(yè)主委員會的行為嚴重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的。

（四）業(yè)主委員會成立后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法刻制業(yè)主委員會印章，并報區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門和當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管并依法使用業(yè)主會印章。印章遺失的，業(yè)主委員會應(yīng)憑在我市主要新聞媒體上聲明作廢的憑證，并根據(jù)作廢的憑證重新到區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。

業(yè)主委員會印章應(yīng)由專人負責(zé)管理。并按印章管理制度使用，用于與物業(yè)管理服務(wù)有關(guān)的活動。

凡違反規(guī)定使用印章，造成經(jīng)濟損失或嚴重不良影響的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四篇：重慶市國土房管局政務(wù)培訓(xùn)心得體會

提素質(zhì) 強能力 轉(zhuǎn)作風(fēng) 促責(zé)任

第27期政務(wù)培訓(xùn)心得體會

這次政務(wù)培訓(xùn)通過聆聽專家教授關(guān)于國土資源和房地產(chǎn)形勢與任務(wù)專題報告、從責(zé)任走向優(yōu)秀、壓力與情緒管理、創(chuàng)新思維方式、廉政建設(shè)等專題講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我在政治理論、個人修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和知識更新等方面都得到了提高，感觸頗深：

首先，全面提升了自身素質(zhì)。特別是通過曾教授的《從責(zé)任走向優(yōu)秀》、周教授的《情商與壓力管理》的學(xué)習(xí)，增強了協(xié)調(diào)與溝通、化解矛盾的能力。

其次，全面增強了業(yè)務(wù)工作能力。通過檔案管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，感受到我們豐都縣局在檔案管理工作的差距，也為我們下一步全面改進檔案管理特別是檔案整理工作提供了詳細的解決方案。

第三，轉(zhuǎn)變了服務(wù)理念，努力提升服務(wù)水平。通過市局陳處長語重心長的開班講話，讓x 20 = 400

我深深感受到在今后的工作中，自己應(yīng)該始終堅持把工作的落腳點定在為人民服務(wù)上，以服務(wù)為使命，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變管理為服務(wù)，把服務(wù)作為推動國土房管工作的重要載體，不斷提升服務(wù)水平。

最后，全面促進了責(zé)任意識。責(zé)任心是做好本職工作的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)讓自己進一步明確了一名土地征用負責(zé)人肩上的責(zé)任重大，這種責(zé)任不僅是合法、高效地推進土地征用工作，還包括切實維護被征地群眾的合法權(quán)益。特別是了解被征地群眾訴求，摸清新情況、新問題，對已經(jīng)合法不合理的政策進行深入調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，為縣政府修改制定政策提供參考。比如：探索取消被征地農(nóng)民就地后靠安置方式、建立物價指數(shù)與住房安置補償標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的機制等，使土地征用工作的政策能與時俱進，最終實現(xiàn)全面維護被征地群眾的正當(dāng)合理的權(quán)益的目標(biāo)。

市局這次政務(wù)培訓(xùn)工作系統(tǒng)全面，使我在心靈和思想得到了洗禮與深化。在此，我深深x 20 = 400 的感謝市局領(lǐng)導(dǎo)以及班主任老師，我將認真總結(jié)和運用遵循這些教誨并做好土地征用工作。x 20 = 400

第五篇：4礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定

礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定

中華人民共和國國土資源部令第44 號

《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》已經(jīng)2009 年2 月2 日國土資源部第4 次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009 年5 月1 日起施行。

部長徐紹史

二○○九年三月二日

第一章總則

第一條為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本規(guī)定。

第二條因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層 破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。

開采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。

第四條國土資源部負責(zé)全國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作。

縣級以上地方國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作。

第五條國家鼓勵開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，推廣 先進技術(shù)和方法，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條國家鼓勵企業(yè)、社會團體或者個人投資，對已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進 行治理恢復(fù)。

第七條任何單位和個人對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進行檢舉和控告。

第二章規(guī)劃

第八條國土資源部負責(zé)全國礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評價工作。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價 工作。

市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況，開展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境 調(diào)查評價工作。

第九條國土資源部依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護 規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合本行 政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)國土資源部審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實施。

市、縣級礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主 管部門規(guī)定。

第十條礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護的主要任務(wù)；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重點工程；

（五）規(guī)劃實施保障措施。

第十一條礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地 質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第三章治理恢復(fù)

第十二條采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢 復(fù)方案，報有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦山基本情況；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估（含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估）；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)措施；

（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案；

（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程經(jīng)費概算；

（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書。

依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的，不再單獨進行地質(zhì)災(zāi)害危險 性評估。

第十三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì)和相關(guān)工作 業(yè)績；

（二）具有經(jīng)過國土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考 核合格的專業(yè)技術(shù)人員。

第十四條采礦權(quán)申請人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地

質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請 人補正；逾期不補正的，不予受理其采礦權(quán)申請。

第十五條采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山 地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動同步進行。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負責(zé)治理恢復(fù)，治理恢 復(fù)費用列入生產(chǎn)成本。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的，由礦山所在地的市、縣國土資源行政主管部門，使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項資金進行治理恢復(fù)。

國土資源部，省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目管理制度的要求，對市、縣國土資源行政主管部門給予資金 補助。

第十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定 執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費用。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則。第十九條采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境

治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)有關(guān)國土資源行政主管部門組織驗收合格的，按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額 度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。

采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，或者未達到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù) 方案要求，經(jīng)驗收不合格的，有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地 質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

第二十條因礦區(qū)范圍、礦種或者開采方式發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo) 準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第二十一條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，對具有觀賞價值、科學(xué)研究價值的礦業(yè)遺跡，國家鼓勵開發(fā)為礦山公園。

國家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門組織申報，由國土資源部審 定并公布。

第二十二條國家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）國內(nèi)獨具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價值的礦業(yè)遺跡；

（二）經(jīng)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段；

（三）自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久；

（四）區(qū)位優(yōu)越，科普基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備旅游潛在能力；

（五）土地權(quán)屬清楚，礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。

第二十三條礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請辦理閉坑手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國土資源行政主管部門驗收合格，并提交驗收合格文件，經(jīng)審 定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達不到要求的，國土資源行政主管部門使用該 采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承 擔(dān)。

第二十四條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的義務(wù)同時轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受 讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的義務(wù)。

第二十五條以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動結(jié)束后未

申請采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施，對其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回填、封閉，對形成的危巖、危坡等進行治理恢復(fù)，消除安全隱患。

第四章監(jiān)督管理

第二十六條縣級以上國土資源行政主管部門對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理 恢復(fù)義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查。

相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合縣級以上國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的資料，如實反映情況。

第二十七條縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)

測工作體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開展礦山 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級國土資源行政主管部門報告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實提交監(jiān)測資料。

縣級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料報上一級國土資 源行政主管部門。

第二十八條縣級以上國土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查職責(zé)

時，有權(quán)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實情況和礦山地質(zhì)環(huán)境 監(jiān)測情況進行現(xiàn)場檢查，對違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。

第二十九條開采礦產(chǎn)資源等活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取 應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案而未編制的，或者

擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案 并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3 萬元以下的罰款，頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦許可證年 檢。

第三十一條違反本規(guī)定第十六條、第二十三條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護

與治理恢復(fù)方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的，由縣級以上國 土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3 萬元以下的罰款，5 年內(nèi)不受理 其新的采礦權(quán)申請。

第三十二條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，處3 萬元以下的罰款。頒 發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦活動報告，不受理其采礦權(quán)延續(xù) 變更申請。

第三十三條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的，由縣級以

上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3 萬元以下的罰款，5 年內(nèi)不 受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。

第三十四條違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)設(shè)施的，由縣級以上國土資源 行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施，并處3 萬元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條縣級以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保

護與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定實施前已建和在建礦山，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)

境保護與治理恢復(fù)方案，報原采礦許可證審批機關(guān)批準(zhǔn)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證 金。

第三十七條本規(guī)定自2009 年5 月1 日起施行。