第一篇：關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知

關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知

本院各部門：

為了更好地落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的“三個(gè)更加注重”要求，即更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，進(jìn)一步拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域。按照范縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)的有關(guān)安排部署，根據(jù)范縣人民法院《開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》（范法〔2010〕97號(hào)）計(jì)劃安排，黨組研究決定繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的目的和意義

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是加強(qiáng)法院作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)法院工作人員廉潔自律的客觀需要，是構(gòu)建懲防腐敗體系、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索，也是愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效措施。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定完善相關(guān)措施，建立健全預(yù)防腐敗、促進(jìn)廉政勤政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗行為不發(fā)生或者

少發(fā)生。

二、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的方法步驟

圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)、錢、案”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從思想道德、崗位職責(zé)、審判（執(zhí)行）流程、監(jiān)督管理、制度機(jī)制、外部環(huán)境六個(gè)方面認(rèn)真查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是個(gè)人自查。按照全員參與的要求，由各部門組織所屬人員對(duì)照“六個(gè)方面”認(rèn)真分析查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過(guò)自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種形式，力求找準(zhǔn)、找全。如思想道德方面查找是否因世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和地位觀的認(rèn)識(shí)偏差，可能造成個(gè)人行為規(guī)范及操守發(fā)生偏移，導(dǎo)致裁判不公、執(zhí)行不力，甚至以權(quán)謀私等行為風(fēng)險(xiǎn)。是否在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)人違法違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職責(zé)方面，應(yīng)認(rèn)真對(duì)照個(gè)人工作職責(zé)和工作分工，查找是否可能造成工作人員不正確履行職責(zé)，甚至亂作為，從而構(gòu)成失職瀆職、錢權(quán)交易、以權(quán)謀私等行為。在審判（執(zhí)行）流程方面，查找從立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)特別是法官自由裁量權(quán)的把握，是否可能造成行為失范和權(quán)力失控的情形和因素，造成“人情案”、“關(guān)系案”的風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)督管理方面，查找是否有失之于寬、失之于軟以及監(jiān)督盲區(qū)的存在。在制度機(jī)制方面，查找是否存在鉆法律法規(guī)的空子，打擦邊球等風(fēng)險(xiǎn)行為。在外部環(huán)境方面，查找在工作期間或八小時(shí)以外，是否存在哥們義氣、亂吃亂喝亂玩，從而導(dǎo)致法院工作人員可能發(fā)生的失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。二是部門（庭室局隊(duì)）評(píng)查互查。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，由部門負(fù)責(zé)對(duì)照工作職責(zé)，分別查找出審判（執(zhí)行）流程、合議庭組成、法律適用、自由裁量權(quán)的把握等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究制訂有針對(duì)性地防范措施。部門之間可互查溝通，避免遺漏。三是單位自查。重點(diǎn)查找在重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等方面容易滋生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。四是評(píng)估審查。召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)個(gè)人、部門、單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理并研究確認(rèn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類，形成一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)令整改和重點(diǎn)防控；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為苗頭風(fēng)險(xiǎn)，誡勉糾錯(cuò)和預(yù)警監(jiān)控；三級(jí)為可能風(fēng)

險(xiǎn)，警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。

三、工作要求

（一）認(rèn)識(shí)要到位。全院干警思想上務(wù)必高度重視，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是加強(qiáng)源頭治理腐敗的重要舉措，是落實(shí)“以人為本、執(zhí)法為民”的具體行動(dòng)，是確保法院干警廉潔執(zhí)法、健康成長(zhǎng)的重要保障。一個(gè)個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如同埋在崗位上的“地雷”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的隱患。只有堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，關(guān)鍵是找準(zhǔn)找全部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，核心是建立防控措施，目的是攔截腐敗滋生，使腐敗行為不發(fā)生或少發(fā)生，使全院干警不犯或少犯錯(cuò)誤，使黨和人民的利益

不受或少受損失。

（二）查找要深入。全院干警要堅(jiān)持事實(shí)求是，認(rèn)真、全面、客觀查找在思想道德、崗位職責(zé)、審判流程、監(jiān)督管理、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能造成不廉不公行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不遮遮掩掩、不避重就輕。對(duì)個(gè)別敷衍塞職造成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)漏查、不查、查找不準(zhǔn)、不全、不深以及防范措施不到位的，責(zé)成相關(guān)庭室及具體人員重新查找，直至合格為止。

（三）措施要實(shí)在。個(gè)人、部門針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)制訂有效的防控措施，落實(shí)防控責(zé)任制，防控措施不能泛泛而談，而要有很強(qiáng)的可操作性。個(gè)人、部門應(yīng)填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》，于11月1日前統(tǒng)一交送院紀(jì)檢監(jiān)察室（附電子版）。

附件一：個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表（院班子成員的排查表由政治處負(fù)責(zé)）；

附件二：庭室（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表；

附件三：?jiǎn)挝涣L(fēng)險(xiǎn)排查表。

二○一一年十月二十五日

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作小結(jié)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的自查報(bào)告

（2012年3月27日）

根據(jù)xx紀(jì)委紀(jì)《印發(fā)《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》（xx紀(jì)發(fā)?2011?3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)《xx2012年關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的安排意見(jiàn)》的通知》（x紀(jì)發(fā)?2012?1號(hào)）文件精神，我局結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，按步驟基本完成了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了階段性成果，現(xiàn)將工作的自查報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）制定活動(dòng)《方案》，明確工作思路

1、進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)具有我局系統(tǒng)特色的懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《印發(fā)《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》（x紀(jì)發(fā)?2011?3號(hào)）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了精心部署。根據(jù)xx紀(jì)委《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我局成立了由黨支部書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)、xx、xx、xx、xx副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防范管理工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)xx同志兼任，相關(guān)部門參與工作。為做好該項(xiàng)工作，局領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《xxx局關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并以文件形式印發(fā)執(zhí)行。

2、《方案》明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的工作思路：按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，著眼于保證權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)安全，緊緊圍繞制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建具有我局特色的內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，做到“關(guān)口前移，主動(dòng)預(yù)防”，實(shí)現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變，由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變，形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制配套的體系。

3、按照xx紀(jì)委的部署，我局結(jié)合自身實(shí)際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，將重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的工作活動(dòng)分成四個(gè)階段進(jìn)行，即：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)階段、制定防控措施階段、加強(qiáng)監(jiān)督管理階段、檢查考核和修正完善階段。

（二）做出周密部署，進(jìn)行逐級(jí)動(dòng)員 召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，通過(guò)開(kāi)展廉政警示教育、參加專題指導(dǎo)培訓(xùn)等形式，積極營(yíng)造良好的氛圍，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范這一工作，充分認(rèn)識(shí)xx系統(tǒng)各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，消除“反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)們的事，跟普通職工沒(méi)有關(guān)系”的麻痹思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的必要性。

（三）突出工作重點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合工作實(shí)際，從領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通職工三個(gè)層面細(xì)致梳理各自的工作職責(zé)。在全面理清崗位設(shè)置和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，每位工作人員按照自己的崗位職責(zé)，通過(guò)自己找、相互查、部門審、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，查找各自崗位在日常工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查具有工程建設(shè)、政府采購(gòu)、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作分工和職責(zé)，從全局的高度查找和分析行政管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的個(gè)性和共性問(wèn)題，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中層崗位職責(zé)定位，針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是查找其他崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作成效 在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和各部門積極參與配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，我局重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作工作開(kāi)展比較順利，并取得了較好的成效。

（一）強(qiáng)化了廉政意識(shí)

開(kāi)展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)以來(lái)，召開(kāi)各層次的專門會(huì)議，進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施等工作的逐步推進(jìn)，干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于避免權(quán)力濫用，促進(jìn)干部廉潔從政的重要意義，樹(shù)立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并主動(dòng)參與到重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)中。

（二）完善了工作流程

以重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，認(rèn)真理清崗位職責(zé)，全面梳理各項(xiàng)工作的流程，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人，健全了崗位責(zé)任制。經(jīng)過(guò)梳理、調(diào)整、補(bǔ)充，各部門建立起更加清晰、合理的工作流程。

（三）建立了防控機(jī)制

按照《方案》要求，各部門采取“自下而上”、“自上而下”的方式，從具體業(yè)務(wù)工作流程入手，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在工作程序、制度建設(shè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，注意發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，共排查出49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找過(guò)程中，各單位能夠結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法。通過(guò)分頭上報(bào)、統(tǒng)一匯總、部門討論、班子審核、回頭查看排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找匯總后，又專門召開(kāi)部門會(huì)議研究審查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不是找的全、找的準(zhǔn)。部門圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定防范措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與部門業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制訂了7項(xiàng)防控措施。各部門通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，促進(jìn)了本部門反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督工作，提高了反腐倡廉能力和科學(xué)管理水平。

三、活動(dòng)主要收獲

（一）找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是重心。重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作從梳理工作職責(zé)、工作流程入手，圍繞容易滋生腐敗重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，努力做到防止遺漏，不留死角。

（二）制定防控措施是核心。圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定制度和措施，注意制度、措施的科學(xué)性和操作性的統(tǒng)一，既符合行政工作的實(shí)際又符合預(yù)防腐敗的規(guī)律，防止權(quán)力集中在部門或個(gè)人手中，形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（三）夯實(shí)懲防體系是中心。在重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施過(guò)程中，將查找和梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為一次廉政教育的過(guò)程，將制定防控措施作為一次完善管理的過(guò)程，將監(jiān)督督促作為一次落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的過(guò)程，將重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作和懲防體系中教育、制度、監(jiān)督有機(jī)地融和在一起。

四、打破認(rèn)識(shí)誤區(qū)，查補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)

在回頭看階段，我局緊密合實(shí)際，認(rèn)真查找了在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。但是，部分黨員干部依然還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和意識(shí)偏差，造成查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)避重就輕、消極應(yīng)對(duì)，致使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深入、表述不準(zhǔn)確。為此黨支部、局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、供排水管理處重點(diǎn)從三方面做好工作：一是在山上之前對(duì)機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、供排水管理處的黨員干部進(jìn)行再培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員干部的思想觀念，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)和特征，著力抓好了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方向和重點(diǎn)。二是繼續(xù)采取班子成員點(diǎn)、自己找、相互提、群眾評(píng)等方式，在第一階段通過(guò)“三上三下”、“雙向交叉”開(kāi)展崗位自查、局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、供排水管理處互查、黨委審查的基礎(chǔ)上開(kāi)展“回頭看”，再次對(duì)個(gè)人、班子查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了縱橫深挖、查漏補(bǔ)缺。三是對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)掌控，對(duì)因?yàn)閸徫唤涣骱腿藛T交往過(guò)程中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，不斷排查新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）充分借鑒成果，規(guī)范階段工作

我局積極學(xué)習(xí)借鑒xxxx其他試點(diǎn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法及取得的工作成果，進(jìn)一步規(guī)范完善了我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段的各項(xiàng)工作。一是利用參加景區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)相互學(xué)習(xí)交流、經(jīng)驗(yàn)共享，并充分運(yùn)用《xxx2012年關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的安排意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三，確保了我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查深、查全、查準(zhǔn)。二是充分借鑒景區(qū)試點(diǎn)工作取得的階段成果，在景區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，對(duì)照《xx廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排表》，進(jìn)一步規(guī)范了個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的文字表述。三是采取檔案資料“倒插制”，收集完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作軟件資料。

（三）、構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

景區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)入第二階段后，我局針對(duì)第一階段查找出來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取點(diǎn)、線、面“三結(jié)合”，有針對(duì)性地制定了切實(shí)有效的防控措施，并加大監(jiān)督實(shí)施力度，構(gòu)建了“四維立體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)大隊(duì)和供排水管理處的黨員干部中筑起了一道堅(jiān)實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

1、以立足崗位職責(zé)為“點(diǎn)”，實(shí)行“雙向定位”防控。局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)大隊(duì)和供排水管理處的每一名黨員干部和工作人員都根據(jù)自身工作崗位應(yīng)履行的職責(zé)、職權(quán)和相關(guān)的法律法規(guī)及各類規(guī)章制度等，針對(duì)第一階段查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依崗制定防控措施。二是由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)黨員干部在思想道德和外部環(huán)境等方面普遍存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)一制定了防控措施。

2、深入排查風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題查擺再透徹。根據(jù)上級(jí)組織開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作“回頭看”活動(dòng)，采用“自己查、局領(lǐng)導(dǎo)審、相互議、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以工作崗位為點(diǎn)，以工作流程為線，從環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、交通的方針、政策和法規(guī)；新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目招投標(biāo)、驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督管理及xx總體規(guī)劃以外的建筑物拆遷等工作；對(duì)xx內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)xx內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查對(duì)xxx生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)等工作和部人事管理等所有行政權(quán)力和辦事程序入手，再次分級(jí)深入進(jìn)行地毯式排查，堅(jiān)決做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透，著力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋無(wú)縫隙。其中，單位共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16處，環(huán)衛(wèi)大隊(duì)和供排水管理處共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)75處，排查覆蓋率100%。

過(guò)排查和自查自糾：一是環(huán)保、xx市政建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目及收費(fèi)發(fā)證方面無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為，無(wú)徇私舞弊，越權(quán)審批行為，無(wú)行政不作為、亂作為、慢作為行為，無(wú)不堅(jiān)持原則違規(guī)辦事問(wèn)題。二是無(wú)建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為，無(wú)圍標(biāo)串標(biāo)行為，干部職工無(wú)參股行為，專項(xiàng)資金無(wú)挪作他用的行為。三是紀(jì)律與作風(fēng)方面無(wú)索賄受賄，收受有價(jià)證券、資金、禮品，辦人情證、批人情地的行為；無(wú)私設(shè)小金庫(kù)、公款私存、亂開(kāi)支、超計(jì)劃開(kāi)支等問(wèn)題。未存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象和履行承諾服務(wù)未到位的問(wèn)題。所有來(lái)信來(lái)訪都及時(shí)處理回復(fù)做好了矛盾化解的問(wèn)題。

五、存在的不足

雖然我局開(kāi)展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的總體效果令人滿意，但在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題，比如個(gè)別職工對(duì)開(kāi)展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠，思想上存在誤區(qū)；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的一些做法還需要在實(shí)踐中不斷完善；創(chuàng)造性的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

總之，我局通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)容，明確了重點(diǎn)部位，確定了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，逐步形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我局健康快速發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

第三篇：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作匯報(bào)

我處認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉力度，確實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作，我處積極開(kāi)展廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，取得了顯著的效果。

一是通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的崗位廉政教育活動(dòng)，使全體工作人員進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，不斷強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到公正廉潔。

二是按照“明確崗位職責(zé)、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、梳理教育內(nèi)容、設(shè)計(jì)崗位教案、落實(shí)教育措施”的要求狠抓落實(shí)。通過(guò)崗位廉政教育，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，把崗位廉政教育貫穿于就業(yè)再就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作中。

三是要把推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重中之重，從思想上充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性。我處通過(guò)摸底調(diào)查、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，制定防范措施。

四是緊緊圍繞“思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機(jī)制和外部環(huán)境”等可能發(fā)生腐敗行為的重要環(huán)節(jié)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)審、民主評(píng)的方式開(kāi)展自查自析活動(dòng)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行嚴(yán)格審查、閱批簽字。

二0一0年十一月二十五日

第四篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾

關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作情況小結(jié)

省國(guó)土資源廳監(jiān)察室：

為扎實(shí)推進(jìn)全市國(guó)土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，全面提升全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)<2011年安徽省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作要點(diǎn)>的通知》精神要求，我局在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)

我局黨組高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾 “回頭看”工作，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作與當(dāng)前中心工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推行政務(wù)公開(kāi)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾 “回頭看”工作任務(wù)進(jìn)行再次細(xì)化分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)科（股、所）室和直屬單位，做到了任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、全面宣傳發(fā)動(dòng)、思想認(rèn)識(shí)再深入

省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作要點(diǎn)下發(fā)后，我局立即行動(dòng)，于4月13日召開(kāi)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各縣、市局分管領(lǐng)導(dǎo)和“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各直屬單位負(fù)責(zé)人參加的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)<2011年安徽省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作要點(diǎn)>的通知》精神，總結(jié)回顧了前期工作開(kāi)展情況，對(duì)今年“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)做了全面部署，特別指出：當(dāng)前開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查“回頭看”工作，是今年“兩整治一改革”工作重中之重，要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)負(fù)責(zé)，再次把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、排實(shí)。會(huì)議結(jié)束后，各縣、市局行動(dòng)迅速，如期開(kāi)展了此項(xiàng)工作。

在思想認(rèn)識(shí)再深入方面，我們著重抓了三個(gè)方面的工作。一是講清廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作，是針對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位，而不是針對(duì)每個(gè)人；講清排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是為了加強(qiáng)防范，而不是抓辮子，目的是加以整改；講清要認(rèn)真排查，不馬虎走過(guò)場(chǎng)的道理。二是要高度落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要看好自己的門，管好自己的人，全面掌握本部門查找評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，對(duì)特殊崗位人員、風(fēng)險(xiǎn)崗位人員、平時(shí)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)人員予以特別關(guān)注，堅(jiān)持將問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，真正建立起全面的廉政防線。三是加強(qiáng)警示教育，利用我局開(kāi)發(fā)區(qū)分局原局長(zhǎng)袁麗萍、原副局長(zhǎng)花瑞南受賄違法案例，進(jìn)行全面剖析，認(rèn)真座談?dòng)懻摚邮芙逃?xùn)，起到警示教育作用。

通過(guò)再動(dòng)員、再宣傳、再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。同志們一致認(rèn)為：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作，是規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員依法行政，預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗行為的重要舉措。大家表示：一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極認(rèn)真地開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作，完成“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，整體推進(jìn)

為了扎實(shí)有效地做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作，及時(shí)掌握了解各單位工作進(jìn)展情況，我局于4月20日至4月22日，采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)所屬6個(gè)縣、市局開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作進(jìn)行了督查。督查中進(jìn)行了再動(dòng)員、再宣傳。講清廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解和指導(dǎo)。通過(guò)檢查，及時(shí)掌握了各單位進(jìn)展情況，解決了存在的問(wèn)題，做到了全面推進(jìn)，從而形成了全局一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相促進(jìn)、共同提高、整體推進(jìn)的目的。

四、深入排查風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題查擺再透徹

根據(jù)省廳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作的要求，我局再次采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”的方式，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以工作流程為線、工作崗位為點(diǎn)，審視分析前期排查存在的問(wèn)題，看廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、實(shí)不實(shí)，防控措施是否有針對(duì)性和操作性。同時(shí)，按照自查自糾工作的要求，對(duì)照廉政準(zhǔn)則和部黨組“五項(xiàng)禁令”，深入查找思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主動(dòng)整改。從“三重一大”、土地審批、土地出讓、土地補(bǔ)償、土地治理、礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)土資源執(zhí)法、人事、財(cái)務(wù)、地籍制度管理等程序入手，再次分級(jí)深入進(jìn)行地毯式排查，堅(jiān)決做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透，著力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋無(wú)縫隙。局班子成員率先垂范，帶頭查找，全局干部職工積極參與，通過(guò)再次排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)歸類梳理，報(bào)黨組審定后，我局共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)277條，（一級(jí)30條，二級(jí)143條，三級(jí)104條），制定防控措施337條。其中市局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8條（一級(jí)5條，二級(jí)3條），制定防控措施8條；機(jī)關(guān)各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)55條（一級(jí)9條，二級(jí)42條，三級(jí)4條），制定防控措施65條；各直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15條，（一級(jí)2條，二級(jí)10條，三級(jí)3條），制定防控措施20條；全局各工作人員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)199條（一級(jí)14條，二級(jí)88條，三級(jí)97條），制定防控措施244條。（班子、機(jī)關(guān)各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查詳情見(jiàn)附表）。

五、自查自糾，切實(shí)整改

通過(guò)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查“回頭看”情況的歸類梳理，各單位進(jìn)行了認(rèn)真分析評(píng)估，局班子、科（股、所）室、本人對(duì)照業(yè)務(wù)流程、工作程序和各項(xiàng)法規(guī)制度，圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地執(zhí)法、土地綜合整治項(xiàng)目管理、登記發(fā)證、征地補(bǔ)償安置、預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、干部選拔任用等為重點(diǎn)。制定了前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防范措施，努力建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。市局機(jī)關(guān)，直屬單位，科室及工作人員，各縣、市局，各分局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”報(bào)市局監(jiān)察室備案。各縣、市局股、所、室全體工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自行備案。做到邊排查、邊分析、邊整改，真正使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

六、存在問(wèn)題及下步工作安排

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾“回頭看”工作中，我們雖然做了大量細(xì)致地工作，取得了一定成效，但還有極少數(shù)同志存在認(rèn)識(shí)上的偏差；極個(gè)別同志因公出差未進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，下一步，我們將做好以下工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)；二是極少數(shù)同志返還崗位后，補(bǔ)缺補(bǔ)差；三是按照省廳下發(fā)的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作要點(diǎn)要求，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾“回頭看”工作中制定的防控措施，完善一批制度，圍繞土地礦業(yè)權(quán)審批、出讓，國(guó)土資源行政執(zhí)法，干部人事、財(cái)務(wù)管理，中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，制定出臺(tái)一批制度，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。積極做好土地招拍掛、礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行情況的清理檢查。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察、土地整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理工作和違紀(jì)違法案件查處的力度。

二〇一一年四月二十八日

第五篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作的通知

泰國(guó)土資?2010?118號(hào)

關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作的通知

各國(guó)土分局，機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將泰興市國(guó)土資源局“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組《泰興市國(guó)土資源局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作，市局“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織檢查。

附件：泰興市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作實(shí)施方案

二〇一〇年十一月二十日

主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查

通知

抄送：泰興市紀(jì)委、泰州市國(guó)土資源局紀(jì)委

泰興市國(guó)土資源局 2010年11月20 日

共印40份 泰興市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查整糾防控工作實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)土資源部、省廳、泰州市局《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，為深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次會(huì)議上關(guān)于“加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，提升全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保國(guó)土資源領(lǐng)域反腐敗治理工作的順利開(kāi)展，經(jīng)市局“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作。

一、指導(dǎo)思想

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源行政權(quán)力依法、廉潔、高效運(yùn)行，建立起與國(guó)土資源管理改革和發(fā)展相適應(yīng)，融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化，為促進(jìn)泰興國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

積極貫徹“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，通過(guò)全面查找國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問(wèn)題的風(fēng) 2 險(xiǎn)點(diǎn)和簿弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和整紀(jì)糾風(fēng)工作，規(guī)范工作人員行為，嚴(yán)肅紀(jì)律。查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中的各種不廉潔行為；制定防范和整改措施，建立以人為本，公開(kāi)透明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，進(jìn)一步健全和完善制度，杜絕因管理制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，引起的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議名次升上去、違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來(lái)的階段性目標(biāo)，塑造務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的國(guó)土資源系統(tǒng)形象。

三、方法步驟

切實(shí)抓好查找、整糾、防控三各階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。查找階段通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通過(guò)全面排查國(guó)土資源各崗位、各環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的廉政風(fēng)險(xiǎn)及程度，增強(qiáng)全體黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺(jué)性。整糾階段要全面對(duì)照國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員“五條禁令”和《廉政準(zhǔn)則》，在風(fēng)險(xiǎn)排查基礎(chǔ)上（五條禁令：禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證；禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼；禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的案件和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)；禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作；禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待，報(bào) 銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。），開(kāi)展自查自糾，做到有問(wèn)題早糾正，沒(méi)有問(wèn)題早防范，一般問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重問(wèn)題早查處，單位和個(gè)人都必須認(rèn)真分析總結(jié)，提交總結(jié)報(bào)告。預(yù)防階段建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)及權(quán)利內(nèi)控機(jī)制，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面，構(gòu)建各項(xiàng)權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范化運(yùn)作流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。牢牢控制和及時(shí)化解主要廉政風(fēng)險(xiǎn)，把對(duì)黨員干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。

四、實(shí)施范圍

全系統(tǒng)基層國(guó)土分局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位的所有工作人員。

五、時(shí)間進(jìn)度及工作要求

（一）風(fēng)險(xiǎn)自查階段（10-11月）

堅(jiān)持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。主要抓好四項(xiàng)工作：

1、積極宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的目的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。

2、搞好廉政教育。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、領(lǐng)導(dǎo)宣講、競(jìng)賽演講等多種形式，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的典型案例上好警示教育課，組織廉政建設(shè)政策文件的學(xué)習(xí)活動(dòng)，上好黨性黨 風(fēng)黨紀(jì)輔導(dǎo)課，形成人人思廉政、個(gè)個(gè)找差距的氛圍。

3、深入查找風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合各自實(shí)際，填好三張表，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對(duì)照廉政準(zhǔn)則和“五個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真查找每一個(gè)權(quán)力崗位職責(zé)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的防范措施。

重點(diǎn)要圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補(bǔ)缺、建章立制。突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，擁有行政許可的審批權(quán)、審核權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)和人事權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、財(cái)物權(quán)等權(quán)力，全面排查來(lái)自思想道德、制度機(jī)制、職能職責(zé)等方面潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找干部思想觀念和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤、偏見(jiàn)和誤區(qū)，并由此可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)屢被投訴的黨員干部，有線索但無(wú)查實(shí)或無(wú)證據(jù)的，要作為廉政高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人重點(diǎn)防范。

權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。從行使職權(quán)的彈性空間、自由度、裁量權(quán)等找出可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，排查出廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位。

管理風(fēng)險(xiǎn)。查找管理不完善、制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位的工作環(huán)節(jié)，并由此可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

政策風(fēng)險(xiǎn)。查找政策法規(guī)相對(duì)滯后及不配套、不銜接、不切實(shí)際的某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，分析其中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從體制交替、社會(huì)環(huán)境和服務(wù)主體對(duì)個(gè)人和單 位行政執(zhí)法和管理的影響，找出個(gè)人和單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、采取有效的方法。一是自查要徹底。個(gè)人針對(duì)每個(gè)崗位和不同特點(diǎn)，對(duì)照各自的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、工作流程、組織實(shí)施等情況，查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出自我防范措施。單位通過(guò)全面匯集個(gè)人自查情況，按照職能和工作范圍，分析并查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。二是互查要到位。通過(guò)同事間、上下級(jí)間、單位間互查，認(rèn)真查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中廉政方面存在的個(gè)性和共性問(wèn)題，摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。三是專項(xiàng)查要深入。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項(xiàng)、工作環(huán)節(jié)要成立專門的清查小組，進(jìn)行專題摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過(guò)程中廉政方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，查清風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。

(二)整改自糾階段(12月上旬)組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部依據(jù)“國(guó)土資源工作人員五不準(zhǔn)”和《廉政準(zhǔn)則》，全面開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，并切實(shí)落實(shí)到位。明確自查自糾的政策和時(shí)限，本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問(wèn)題的，從輕處理；凡是出現(xiàn)違反“五個(gè)不準(zhǔn)”的行為，先行停職或免職，查清問(wèn)題后嚴(yán)肅處理；對(duì)存在問(wèn)題又不主動(dòng)自查自糾的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定自查自糾實(shí)施方案，對(duì)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。(三)風(fēng)險(xiǎn)防控階段(12月中旬)各單位認(rèn)真梳理現(xiàn)有的行政、業(yè)務(wù)工作流程以及管理制度。根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”的要求，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

1、公示廉政承諾。將單位、個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)分類，制定體現(xiàn)個(gè)性及共性特點(diǎn)的廉政防控模式，匯編成冊(cè)，在本單位發(fā)布。單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)廉政承諾，接受監(jiān)督。

2、定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是通過(guò)崗位行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象調(diào)查，分析廉政環(huán)境，確定廉政監(jiān)督重點(diǎn)，二是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)、辦公電子系統(tǒng)篩選出異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，排查人為不廉潔因素。三是對(duì)行政過(guò)程或管理流程進(jìn)行分析，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議，堵塞漏洞。

3、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，制定權(quán)力行使流程圖，通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)廉政預(yù)警，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)防控。

4、建立督查機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期檢查廉政防控工作落實(shí)情況，各單位要定期自查自糾，與紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息溝通。要組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪，了解真實(shí)情況，組織述職述廉、評(píng)廉議廉活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。

5、完善廉政制度框架。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求，建立民主監(jiān)督制度，健全決策程序和規(guī)則；要圍繞權(quán)力設(shè)定，建立評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)、信息公開(kāi)、電子監(jiān)察等各項(xiàng)權(quán)力內(nèi)控制度；圍繞信訪核查、專項(xiàng)治理、解決損害群眾利益突出問(wèn)題；圍繞監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、群眾評(píng)議等建立完善相關(guān)反腐倡廉制度。

六、總結(jié)驗(yàn)收工作(年底前)

1、搞好自查總結(jié)。各單位要對(duì)照廉政建設(shè)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真檢查規(guī)定動(dòng)作到位情況和工作要求落實(shí)程度，及時(shí)完成自查工作總結(jié)。

2、組織互查驗(yàn)收。組織局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位和各基層分局互查驗(yàn)收，通過(guò)互查驗(yàn)收活動(dòng)，達(dá)到相互觀摩學(xué)習(xí)、相互交流提高的目的。

3、進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。在完成自查、互查工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)總結(jié)交流各單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全系統(tǒng)的廉政建設(shè)不斷深入發(fā)展。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機(jī)組成部分，是“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要基礎(chǔ)工作。各單位“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施。同時(shí)，要組織好各階段的動(dòng)員、培訓(xùn)、講評(píng)工作，確保階段性工作任務(wù)的落實(shí)。已先行一步的單位要組織“回頭看”，按照新情況新要求進(jìn)行補(bǔ)充完善，做好鞏固提高工作。(二)突出工作重點(diǎn)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，圍繞總體要求，深查細(xì)找，突出執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、財(cái)物權(quán)等重點(diǎn)權(quán)力崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立切合實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，努力建設(shè)成重點(diǎn)突出、特色鮮明的廉政懲防體系。

(三)務(wù)求真抓實(shí)干。要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決反腐倡廉實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。要善于學(xué)習(xí)借鑒新的經(jīng)驗(yàn)、理念，并與本單位的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，防止形式主義，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理工作。

附件：

1、個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表

2、科室廉政風(fēng)驗(yàn)和防控承諾表

3、分局廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控承諾表

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式擬建目錄