第一篇:潁上縣國土資源局開展廉政風險點排查和自查自糾工作
都蘭縣國土資源局開展廉政風險點排查和自查自糾工作 為扎實推進全縣國土資源系統懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防腐敗工作力度,全面提升全縣國土資源系統干部隊伍的廉政風險防范意識,根據《中共國土資源部黨組關于國土資源系統開展“兩整治、一改革”專項行動的通知》(國土資黨發[2010]45號)和國土資源部辦公廳關于印發《開展“兩整治、一改革”專項行動工作任務及責任分工的通知》(國土資廳發[2010]50號以及省廳州局有關文件的部署和要求,都蘭縣國土資源在全系統中開展廉政風險點排查和自查自糾工作,現將開展工作情況如下:
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,貫徹落實更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設的要求,全面查找國土資源管理中易發腐敗問題的薄弱環節,切實糾正干部隊伍中存在的突出問題,規范工作人員行為,嚴肅查處違法違紀案件。都蘭縣國土資源局成立了廉政風險點排查自查自糾領導小組,制定防范和整改措施,進一步健全和完善制度,切實加強管理,促進干部廉潔從政,實現行風評議名次升上去、違紀違法案件數量降下來的階段性目標。
二、排查范圍及內容
風險點排查范圍是:我局全體工作人員。重點查找在崗職責業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生的不廉潔行為和不作為、亂作為,以及可能導致各類事故發生的廉政風險點,重點圍 建設用地供應、農用地轉用、國有未利用地供應、國有未利用地審批、劃撥用地審查報批、招拍掛出讓方案的制度、土地出讓租賃、經營性土地招拍掛工作、建設用地審查報批、土地征收、征地補償費管理使用情況的監管、征地補償范圍認定、征地補償現場登記的復核項目批準、立項、審核、保密工作、測繪業務工作 等行政權力的重點部位和關鍵環節。
三、方法步驟
(一)動員步驟
縣國土資源局在6月19日中央紀委、監察部、最高人民檢察院、國土資源部聯合召開的國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議后,根據省廳和市局“兩整治、一改革”專項活動文件通知精神,進行了專題部署和學習,各單位要結合深入開展創先爭優活動,認真組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國土資源部關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008年一2012年工作規劃>的實施辦法》以及馬馼、徐紹史同志在國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議上的講話和徐紹吏部長在2010年全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話精神,全面分析國土資源管理系統預防腐敗工作的特點,認清形勢,明確任務,統一思想,提高認識,增強做好廉政風險點排查和自查自糾工作的自覺性和積極性。(二)風險點排查及自查自糾
各單位要針對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和關鍵環節,對照《廉政準則》和五類不廉潔行為、十類重點查處的違紀違法案件,采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業務工作流程、廉潔從政等方面,對每一個單位、部門和工作崗位、工作人員逐一排查廉政風險點和自查自糾。
(三)制定防范措施。
認真分析評估排查出的風險點,劃分風險等級,有針對性地研究制定前期預防、中期監控和后期處置等防范措施,建立健全廉政風險防控機制。針對崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在部門備案;針對國土資源管理可能面臨和存在的深層次問題,結合業務工作和自身實際,以重點部位和關鍵環節的權力制約為重點,明確防控風險任務要求和工作標準,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,推進管理制度的改革創新,健全完善國土資源系統反腐倡廉的長效機制。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,做到帶頭查找廉政風險,帶頭開展自查自糾,帶頭參與各項活動,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險排查防范工作。要把開展廉政風險點排查和自查自糾工作作為當前一項重要政治任務抓緊抓好,加強組織領導,周密動員部署,認真組織實施。要旗幟鮮明,態度堅決,不能有絲毫懈怠,不能避重就輕,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。
(二)注重統籌,搞好結合。要把廉政風險點排查和自查自糾工作與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、推進“雙保工程”、開展創先爭優活動緊密結合起來;要把建立廉政風險防控措施與抓好懲治和預防腐敗體系建設工作、落實黨風廉政責任制、加強干部隊伍建設緊密結合起來。通過建立廉政風險防控措施,促進國土資源各項工作進一步規范化、制度化、標準化。
(三)加強監督,注重檢查。局黨組結合實際,針對工作進展情況,適時開展督促檢查,及時掌握工作進度,督促工作落實。對制度不落實、防范措施不到位的要及時處理,及時剖析,不斷總結經驗,督促整改落實。對制度不落實、防范措施不到位的要及時處理,及時剖析,不斷總結經驗,督促整改落實。
第二篇:關于開展廉政風險點排查和自查自糾
關于開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作情況小結
省國土資源廳監察室:
為扎實推進全市國土資源系統懲治和預防腐敗體系建設加大從源頭上預防腐敗工作力度,全面提升全市國土資源系統干部隊伍的廉政風險防范意識,根據省國土資源廳《關于印發<2011年安徽省國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動工作要點>的通知》精神要求,我局在全系統內開展了廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作,現將有關情況報告如下:
一、領導高度重視、細化責任目標
我局黨組高度重視廉政風險點排查和自查自糾 “回頭看”工作,將廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作與當前中心工作、機關作風建設、效能建設、規范權力運行、推行政務公開等工作有機結合起來,對廉政風險點排查和自查自糾 “回頭看”工作任務進行再次細化分解,明確了領導責任,將工作目標細化到每一位領導、每一個科(股、所)室和直屬單位,做到了任務明確,責任到人。
二、全面宣傳發動、思想認識再深入
省廳“兩整治一改革”專項行動工作要點下發后,我局立即行動,于4月13日召開機關各科室負責人、各縣、市局分管領導和“兩整治一改革”領導小組成員、各直屬單位負責人參加的“兩整治一改革”專項行動工作會議。會上認真學習了省國土資源廳《關于印發<2011年安徽省國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動工作要點>的通知》精神,總結回顧了前期工作開展情況,對今年“兩整治一改革”專項行動做了全面部署,特別指出:當前開展的廉政風險點排查“回頭看”工作,是今年“兩整治一改革”工作重中之重,要引起各級領導高度重視,切實負責,再次把廉政風險點找準、排實。會議結束后,各縣、市局行動迅速,如期開展了此項工作。
在思想認識再深入方面,我們著重抓了三個方面的工作。一是講清廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作,是針對每個部門、每個崗位,而不是針對每個人;講清排查出的廉政風險點是為了加強防范,而不是抓辮子,目的是加以整改;講清要認真排查,不馬虎走過場的道理。二是要高度落實責任,注重實效,各級領導和部門負責人要看好自己的門,管好自己的人,全面掌握本部門查找評估風險點的情況,對特殊崗位人員、風險崗位人員、平時容易出問題的重點人員予以特別關注,堅持將問題早發現、早解決,真正建立起全面的廉政防線。三是加強警示教育,利用我局開發區分局原局長袁麗萍、原副局長花瑞南受賄違法案例,進行全面剖析,認真座談討論,接受教訓,起到警示教育作用。
通過再動員、再宣傳、再學習,進一步認清了形勢,澄清了模糊認識,明確了任務,統一了思想,提高了認識。同志們一致認為:開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作,是規范機關工作人員依法行政,預防職務犯罪和腐敗行為的重要舉措。大家表示:一定要進一步增強責任感和緊迫感,以一絲不茍、認真負責任的態度積極認真地開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作,完成“兩整治一改革”專項行動各項工作任務。
三、加強監督,整體推進
為了扎實有效地做好廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作,及時掌握了解各單位工作進展情況,我局于4月20日至4月22日,采取聽匯報、看資料、召開座談會等形式,對所屬6個縣、市局開展的廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作進行了督查。督查中進行了再動員、再宣傳。講清廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作的重大意義和現實意義,對疑難問題進行了現場講解和指導。通過檢查,及時掌握了各單位進展情況,解決了存在的問題,做到了全面推進,從而形成了全局一盤棋,上下聯動,達到了互相學習、互相交流、互相促進、共同提高、整體推進的目的。
四、深入排查風險、問題查擺再透徹
根據省廳開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作的要求,我局再次采取“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”的方式,圍繞規范權力運行,以工作流程為線、工作崗位為點,審視分析前期排查存在的問題,看廉政風險點找得準不準、全不全、實不實,防控措施是否有針對性和操作性。同時,按照自查自糾工作的要求,對照廉政準則和部黨組“五項禁令”,深入查找思想、工作、作風等方面不適應、不符合的問題,主動整改。從“三重一大”、土地審批、土地出讓、土地補償、土地治理、礦業權審批、礦業權出讓、國土資源執法、人事、財務、地籍制度管理等程序入手,再次分級深入進行地毯式排查,堅決做到查準、查清、查全、查透,著力實現廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。局班子成員率先垂范,帶頭查找,全局干部職工積極參與,通過再次排查廉政風險點,經歸類梳理,報黨組審定后,我局共排查出廉政風險點277條,(一級30條,二級143條,三級104條),制定防控措施337條。其中市局領導班子執行“三重一大”廉政風險點8條(一級5條,二級3條),制定防控措施8條;機關各科室廉政風險點55條(一級9條,二級42條,三級4條),制定防控措施65條;各直屬單位廉政風險點15條,(一級2條,二級10條,三級3條),制定防控措施20條;全局各工作人員崗位風險點199條(一級14條,二級88條,三級97條),制定防控措施244條。(班子、機關各科室廉政風險點排查詳情見附表)。
五、自查自糾,切實整改
通過對廉政風險點排查“回頭看”情況的歸類梳理,各單位進行了認真分析評估,局班子、科(股、所)室、本人對照業務流程、工作程序和各項法規制度,圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,以土地出讓、礦業權審批、地質災害治理、土地執法、土地綜合整治項目管理、登記發證、征地補償安置、預算和財務管理、干部選拔任用等為重點。制定了前期預防、中期監控和后期處置等防范措施,努力建立健全廉政風險防控機制。市局機關,直屬單位,科室及工作人員,各縣、市局,各分局領導班子“三重一大”報市局監察室備案。各縣、市局股、所、室全體工作人員廉政風險點自行備案。做到邊排查、邊分析、邊整改,真正使廉政風險防范管理工作在反腐倡廉建設中發揮重要作用。
六、存在問題及下步工作安排
在廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作中,我們雖然做了大量細致地工作,取得了一定成效,但還有極少數同志存在認識上的偏差;極個別同志因公出差未進行廉政風險點排查等問題。針對存在的問題,下一步,我們將做好以下工作:一是進一步加強宣傳教育,提高認識;二是極少數同志返還崗位后,補缺補差;三是按照省廳下發的“兩整治一改革”專項行動工作要點要求,針對廉政風險點和自查自糾“回頭看”工作中制定的防控措施,完善一批制度,圍繞土地礦業權審批、出讓,國土資源行政執法,干部人事、財務管理,中介機構監管等方面,制定出臺一批制度,建立反腐倡廉長效機制。積極做好土地招拍掛、礦業權審批出讓制度執行情況的清理檢查。進一步加大執法監察、土地整治、黨風廉政建設責任制管理工作和違紀違法案件查處的力度。
二〇一一年四月二十八日
第三篇:縣國土資源局開展廉政風險點排查工作經驗
構建廉政風險防范機制是加強黨風廉政建設的一項創新舉措,也是推進全縣國土資源系統“內樹正氣外塑形象”主題活動的有力抓手。根據國土資源系統“兩整治一改革”專項行動安排要求,我局積極謀劃,多方探討,緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個關鍵環節,建立完善防范機制,努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。
一、主要做法
有權力就有可能產生腐敗,廉政風險無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門,項目密集、資金密集、權力密集,社會關注度高,廉政風險系數大。建立防范機制,有利于我們認認真真干事,清清白白做人,平平安安走好人生路。于是我們結合國土工作職責,從環境風險、權力風險、管理風險、政策風險、人員素質風險等方面入手,堅持風險排查“對崗不對人”,堅持制度完善“宜細不宜粗”。全系統對所有工作崗位共排查出各類廉政風險點18個,已落實防范措施6條。我們的主要做法是:
(一)嚴格把關,“對崗不對人”。細致排查崗位廉政風險排查風險點是推行崗位廉政風險管理的首要環節。為了找準、找全、找深風險點,使廉政風險從“幕后”走向“臺前”,我們堅持“對崗不對人”,采用“自己查、群眾議、科室審、黨委定”的方式,梳理、發現廉政風險點。
一是統一思想認真查。我們制定了《邱縣國土資源系統開展崗位廉政風險防范專項活動實施方案》,召開動員會,要求每個干部職工根據所在工作崗位職責深入自查,填寫崗位廉政風險自查表。但是查找風險點,無異于把自己手中的權力,特別是自由裁量權和一些為自己帶來方便的“潛規則”置于陽光下。我們開展了“廉政風險點到底有沒有?”、“廉政風險點怎么查?”、“廉政風險點如何防”等專題討論會。局領導帶頭排查,主動公示,征求意見,帶動大家拋開顧慮,放下包袱,開動腦筋,打開思路,深入排查。
二是對照崗位仔細查。廉政風險由崗位而產生。理清工作崗位,明確工作職責,是查找廉政風險點的前提。我們根據全系統人員配置情況,一共確定工作崗位119個,其中局機關45個,除駕駛員外,基本上是一人一崗。但基層國土所情況比較特殊,“上面千條線,下面一根針”,就是形象的比喻。每一個國土所工作人員,基本上承擔著國土工作方方面面的職責,如果每個人自行查找風險點,就有可能走向“兩個極端”,一是洋洋灑灑,千篇一律;
二是點多面廣,無從下手。我們結合基層國土所人少事多的實際,在國土所細化崗位設置,也就是說,在實際工作中,每一個國土員可能從事好幾個崗位的工作,但查找風險點時,可比照不同崗位,對號入座。
三是條塊結合相互查。從條條上講,從上往下延伸,局領導、科室負責人、科室工作人員、基層國土所承辦人員,一級緊扣一級,連成一條線,既相互聯系,又各有區別,有所側重。從塊塊上講,突出抓住領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險;
中層崗位重點針對審批、管理、執法等環節,查找行使行政審批權、自由裁量權、現場裁決權和內部管理權等過程中存在的廉政風險;
普通崗位主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。國土所工作人員的崗位廉政風險由所長審核,并征求相關科室負責人的意見,科室一般工作人員崗位的廉政風險由科室負責人審定,科室負責人崗位的廉政風險由分管領導審定,領導崗位的廉政風險由領導班子集體審定。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的,一律予以退回并重新梳理查找,切實保證風險排查質量。
(二)全力防范,“宜細不宜粗”。制訂完善各項規章制度查出風險點,是構建防范機制的前提。如何落實防范措施,才是真正的目的。在公開風險點的同時,我們積極梳理制度、完善制度、創新制度,力求制度覆蓋每一處廉政風險。首先,全面公示每項職責及相應的授權依據,接受社會監督。其次,結合崗位職責實施的具體流程,制定具體的運行流程圖。再次,以具體流程為線,梳理流程中可能發生風險的節點,一一制定相應的措施,從而形成以各項職責為點、以具體業務流程為線、以制度建設為面的有效防控模式。
二、初步成效
實行崗位廉政風險管理,特別是查找廉政風險點的過程就是一個自我教育、自我警省的過程,這讓大家開始重新審視手中的權力,受到了一次實在而深刻的廉政教育,表現為“三個化”:
1、廉政教育日常化。廉政教育,重在潛移默化。我們利用文化載體增強教育的吸引力、感染力和滲透力。建設廉政警示教育基地。整合各類教育資源,廣泛征集照片、音像、實物資料,來教育人、感染人、激勵人、警示人。
2、職責運行公開化。主要表現為:一是亮權。把權力曬在陽光下,工作職責、工作流程一一公布上墻。二是分權。分解權力,相互制約。如調查取證,必須兩人以上到場,并共同簽字,實行兩個人會簽。三是讓權。運用市場機制能辦好的事項,交由市場辦理。
3、監控形式多樣化。初步實現“四加強”。一是自我監督進一步加強。干部職工人人查找風險,人人公開風險,人人制定措施,人人參與監督,大大增強了風險防范意識、廉潔奉公意識和遵紀守法意識。二是內部監督進一步加強。科室隊所采用聯系單、告知函、碰頭會等形式加強聯系、溝通和協調。三是社會監督進一步加強。聘請18位廉政建設監督員,設立廉政風險舉報箱、公開監督電話、開通網上投訴信箱等。四是部門監督進一步加強。與紀檢、審計等部門建立通報制度,一旦發現工作中存在的廉政風險,及時通報,便于及時整改糾錯,并嚴格責任追究。
從總體上講,在廉政風險防范機制建設中,我局通過“查”,引導干部職工有效識別工作中潛在的廉政風險,建立不想違紀的思想防線;
通過“防”,探索構建標準化的防范模式,建立不能違紀的制度防線;
通過“控”,把監督制約貫穿于具體工作中,建立不敢違紀的警示防線。下階段,我們將積極運用現代信息技術,把各種流程固化于信息系統內部,爭取實現“人機合一”,提高預警的科學性、及時性,把風險消滅在萌芽狀態,真正使“風險點”轉化成“安全點”。同時,根據工作中出現的新情況、新問題,動態評定廉政風險等級,實現滾動管理。
第四篇:縣國土資源局開展廉政風險點排查工作經驗材料
縣國土資源局開展廉政風險點排查工作經驗材料
構建廉政風險防范機制是加強黨風廉政建設的一項創新舉措,也是推進全縣國土資源系統“內樹正氣外塑形象”主題活動的有力抓手。根據國土資源系統“兩整治一改革”專項行動安排要求,我局積極謀劃,多方探討,緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個關鍵環節,建立完善防范機制,努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。
一、主要做法
有權力就有可能產生腐敗,廉政風險無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門,項目密集、資金密集、權力密集,社會關注度高,廉政風險系數大。建立防范機制,有利于我們認認真真干事,清清白白做人,平平安安走好人生路。于是我們結合國土工作職責,從環境風險、權力風險、管理風險、政策風險、人員素質風險等方面入手,堅持風險排查“對崗不對人”,堅持制度完善“宜細不宜粗”。全系統對所有工作崗位共排查出各類廉政風險點18個,已落實防范措施6條。我們的主要做法是:
(一)嚴格把關,“對崗不對人”,細致排查崗位廉政風險排查風險點是推行崗位廉政風險管理的首要環節。為了找準、找全、找深風險點,使廉政風險從“幕后”走向“臺前”,我們堅持“對崗不對人”,采用“自己查、群眾議、科室審、黨委定”的方式,梳理、發現廉政風險點。
一是統一思想認真查。我們制定了《邱縣國土資源系統開展崗位廉政風險防范專項活動實施方案》,召開動員會,要求每個干部職工根據所在工作崗位職責深入自查,填寫崗位廉政風險自查表。但是查找風險點,無異于把自己手中的權力,特別是自由裁量權和一些為自己帶來方便的“潛規則”置于陽光下。我們開展了“廉政風險點到底有沒有?”、“廉政風險點怎么查?”、“廉政風險點如何防”等專題討論會。局領導帶頭排查,主動公示,征求意見,帶動大家拋開顧慮,放下包袱,開動腦筋,打開思路,深入排查。
二是對照崗位仔細查。廉政風險由崗位而產生。理清工作崗位,明確工作職責,是查找廉政風險點的前提。我們根據全系統人員配置情況,一共確定工作崗位119個,其中局機關45個,除駕駛員外,基本上是一人一崗。但基層國土所情況比較特殊,“上面千條線,下面一根針”,就是形象的比喻。每一個國土所工作人員,基本上承擔著國土工作方方面面的職責,如果每個人自行查找風險點,就有可能走向“兩個極端”,一是洋洋灑灑,千篇一律;二是點多面廣,無從下手。我們結合基層國土所人少事多的實際,在國土所細化崗位設置,也就是說,在實際工作中,每一個國土員可能從事好幾個崗位的工作,但查找風險點時,可比照不同崗位,對號入座。
三是條塊結合相互查。從條條上講,從上往下延伸,局領導、科室負責人、科室工作人員、基層國土所承辦人員,一級緊扣一級,連成一條線,既相互聯系,又各有區別,有所側重。從塊塊上講,突出抓住領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險;中層崗位重點針對審批、管理、執法等環節,查找行使行政審批權、自由裁量權、現場裁決權和內部管理權等過程中存在的廉政風險;普通崗位主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。國土所工作人員的崗位廉政風險由所長審核,并征求相關科室負責人的意見,科室一般工作人員崗位的廉政風險由科室負責人審定,科室負責人崗位的廉政風險由分管領導審定,領導崗位的廉政風險由領導班子集體審定。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的,一律予以退回并重新梳理查找,切實保證風險排查質量。
(二)全力防范,“宜細不宜粗”,制訂完善各項規章制度查出風險點,是構建防范機制的前提。如何落實防范措施,才是真正的目的。在公開風險點的同時,我們積極梳理制度、完善制度、創新制度,力求制度覆蓋每一處廉政風險。首先,全面公示每項職責及相應的授權依據,接受社會監督。其次,結合崗位職責實施的具體流程,制定具體的運行流程圖。再次,以具體流程為線,梳理流程中可能發生風險的節點,一一制定相應的措施,從而形成以各項職責為點、以具體業務流程為線、以制度建設為面的有效防控模式。
二、初步成效
實行崗位廉政風險管理,特別是查找廉政風險點的過程就是一個自我教育、自我警省的過程,這讓大家開始重新審視手中的權力,受到了一次實在而深刻的廉政教育,表現為“三個化”:
1、廉政教育日常化。廉政教育,重在潛移默化。我們利用文化載體增強教育的吸引力、感染力和滲透力。建設廉政警示教育基地。整合各類教育資源,廣泛征集照片、音像、實物資料,來教育人、感染人、激勵人、警示人。
2、職責運行公開化。主要表現為:一是亮權。把權力曬在陽光下,工作職責、工作流程一一公布上墻。二是分權。分解權力,相互制約。如調查取證,必須兩人以上到場,并共同簽字,實行兩個人會簽。三 是讓權。運用市場機制能辦好的事項,交由市場辦理。
3、監控形式多樣化。初步實現“四加強”。一是自我監督進一步加強。干部職工人人查找風險,人人公開風險,人人制定措施,人人參與監督,大大增強了風險防范意識、廉潔奉公意識和遵紀守法意識。二是內部監督進一步加強。科室隊所采用聯系單、告知函、碰頭會等形式加強聯系、溝通和協調。三是社會監督進一步加強。聘請18位廉政建設監督員,設立廉政風險舉報箱、公開監督電話、開通網上投訴信箱等。四是部門監督進一步加強。與紀檢、審計等部門建立通報制度,一旦發現工作中存在的廉政風險,及時通報,便于及時整改糾錯,并嚴格責任追究。
從總體上講,在廉政風險防范機制建設中,我局通過“查”,引導干部職工有效識別工作中潛在的廉政風險,建立不想違紀的思想防線;通過“防”,探索構建標準化的防范模式,建立不能違紀的制度防線;通過“控”,把監督制約貫穿于具體工作中,建立不敢違紀的警示防線。下階段,我們將積極運用現代信息技術,把各種流程固化于信息系統內部,爭取實現“人機合一”,提高預警的科學性、及時性,把風險消滅在萌芽狀態,真正使“風險點”轉化成“安全點”。同時,根據工作中出現的新情況、新問題,動態評定廉政風險等級,實現滾動管理。
市煤炭生產安全管理局黨委書記、局長李桂軻同志在會上作深入開展廉政風險防控機制建設工作動員講話。他指出,全局上下要統一思想,提高認識,增強做好廉政風險防控機制建設的責任感和緊迫感。加強廉政風險防控機制建設是提高反腐倡廉能力的緊迫任務,是新形勢下完善懲防腐敗體系的重要舉措,是保護全局干部職工更好干事創業的紀律保障。他強調,要突出重點,抓住關鍵,以改革創新精神扎實推進廉政風險防控機制建設。一要認真排查風險,確保廉政風險點“找得準”;二要嚴格建章立制,確保廉政風險“防得牢”;三要完善配套措施,確保廉政風險“控得住”。他要求全局上下要加強領導,明確責任,務求廉政風險防控機制建設工作取得最大實效。要加強組織領導,形成工作合力;抓好思想動員,營造良好氛圍;堅持領導帶頭,發揮引領作用;強化工作結合,拓展工作成效。
第五篇:縣國土資源局開展廉政風險點排查工作經驗材料
構建廉政風險防范機制是加強黨風廉政建設的一項創新舉措,也是推進全縣國土資源系統“內樹正氣外塑形象”主題活動的有力抓手。根據國土資源系統“兩整治一改革”專項行動安排要求,我局積極謀劃,多方探討,緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個關鍵環節,建立完善防范機制,努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。
一、主要做法
有權力就有可能產生腐敗,廉政風險無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門,項目密集、資金密集、權力密集,社會關注度高,廉政風險系數大。建立防范機制,有利于我們認認真真干事,清清白白做人,平平安安走好人生路。于是我們結合國土工作職責,從環境風險、權力風險、管理風險、政策風險、人員素質風險等方面入手,堅持風險排查“對崗不對人”,堅持制度完善“宜細不宜粗”。全系統對所有工作崗位共排查出各類廉政風險點18個,已落實防范措施6條。我們的主要做法是:
(一)嚴格把關,“對崗不對人”,細致排查崗位廉政風險排查風險點是推行崗位廉政風險管理的首要環節。為了找準、找全、找深風險點,使廉政風險從“幕后”走向“臺前”,我們堅持“對崗不對人”,采用“自己查、群眾議、科室審、黨委定”的方式,梳理、發現廉政風險點。
一是統一思想認真查。我們制定了《邱縣國土資源系統開展崗位廉政風險防范專項活動實施方案》,召開動員會,要求每個干部職工根據所在工作崗位職責深入自查,填寫崗位廉政風險自查表。但是查找風險點,無異于把自己手中的權力,特別是自由裁量權和一些為自己帶來方便的“潛規則”置于陽光下。我們開展了“廉政風險點到底有沒有?”、“廉政風險點怎么查?”、“廉政風險點如何防”等專題討論會。局領導帶頭排查,主動公示,征求意見,帶動大家拋開顧慮,放下包袱,開動腦筋,打開思路,深入排查。
二是對照崗位仔細查。廉政風險由崗位而產生。理清工作崗位,明確工作職責,是查找廉政風險點的前提。我們根據全系統人員配置情況,一共確定工作崗位119個,其中局機關45個,除駕駛員外,基本上是一人一崗。但基層國土所情況比較特殊,“上面千條線,下面一根針”,就是形象的比喻。每一個國土所工作人員,基本上承擔著國土工作方方面面的職責,如果每個人自行查找風險點,就有可能走向“兩個極端”,一是洋洋灑灑,千篇一律;二是點多面廣,無從下手。我們結合基層國土所人少事多的實際,在國土所細化崗位設置,也就是說,在實際工作中,每一個國土員可能從事好幾個崗位的工作,但查找風險點時,可比照不同崗位,對號入座。
三是條塊結合相互查。從條條上講,從上往下延伸,局領導、科室負責人、科室工作人員、基層國土所承辦人員,一級緊扣一級,連成一條線,既相互聯系,又各有區別,有所側重。從塊塊上講,突出抓住領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險;中層崗位重點針對審批、管理、執法等環節,查找行使行政審批權、自由裁量權、現場裁決權和內部管理權等過程中存在的廉政風險;普通崗位主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。國土所工作人員的崗位廉政風險由所長審核,并征求相關科室負責人的意見,科室一般工作人員崗位的廉政風險由科室負責人審定,科室負責人崗位的廉政風險由分管領導審定,領導崗位的廉政風險由領導班子集體審定。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的,一律予以退回并重新梳理查找,切實保證風險排查質量。
(二)全力防范,“宜細不宜粗”,制訂完善各項規章制度查出風險點,是構建防范機制的前提。如何落實防范措施,才是真正的目的。在公開風險點的同時,我們積極梳理制度、完善制度、創新制度,力求制度覆蓋每一處廉政風險。首先,全面公示每項職責及相應的授權依據,接受社會監督。其次,結合崗位職責實施的具體流程,制定具體的運行流程圖。再次,以具體流程為線,梳理流程中可能發生風險的節點,一一制定相應的措施,從而形成以各項職責為點、以具體業務流程為線、以制度建設為面的有效防控模式。
二、初步成效
實行崗位廉政風險管理,特別是查找廉政風險點的過程就是一個自我教育、自我警省的過程,這讓大家開始重新審視手中的權力,受到了一次實在而深刻的廉政教育,表現為“三個化”:
1、廉政教育日常化。廉政教育,重在潛移默化。我們利用文化載體增強教育的吸引力、感染力和滲透力。建設廉政警示教育基地。整合各類教育資源,廣泛征集照片、音像、實物資料,來教育人、感染人、激勵人、警示人。
2、職責運行公開化。主要表現為:一是亮權。把權力曬在陽光下,工作職責、工作流程一一公布上墻。二是分權。分解權力,相互制約。如調查取證,必須兩人以上到場,并共同簽字,實行兩個人會簽。三是讓權。運用市場機制能辦好的事項,交由市場辦理。
3、監控形式多樣化。初步實現“四加強”。一是自我監督進一步加強。干部職工人人查找風險,人人公開風險,人人制定措施,人人參與監督,大大增強了風險防范意識、廉潔奉公意識和遵紀守法意識。二是內部監督進一步加強。科室隊所采用聯系單、告知函、碰頭會等形式加強聯系、溝通和協調。三是社會監督進一步加強。聘請18位廉政建設監督員,設立廉政風險舉報箱、公開監督電話、開通網上投訴信箱等。四是部門監督進一步加強。與紀檢、審計等部門建立通報制度,一旦發現工作中存在的廉政風險,及時通報,便于及時整改糾錯,并嚴格責任追究。
從總體上講,在廉政風險防范機制建設中,我局通過“查”,引導干部職工有效識別工作中潛在的廉政風險,建立不想違紀的思想防線;通過“防”,探索構建標準化的防范模式,建立不能違紀的制度防線;通過“控”,把監督制約貫穿于具體工作中,建立不敢違紀的警示防線。下階段,我們將積極運用現代信息技術,把各種流程固化于信息系統內部,爭取實現“人機合一”,提高預警的科學性、及時性,把風險消滅在萌芽狀態,真正使“風險點”轉化成“安全點”。同時,根據工作中出現的新情況、新問題,動態評定廉政風險等級,實現滾動管理。