第一篇：關于加強和改進非公有制經濟人士工作的調研報告

關于加強和改進非公有制經濟人士

工作的調研報告

關于加強和改進非公有制經濟人士工作的調研報告

關于加強和改進非公有制經濟人士工作的調研報告

非公有制經濟人士是隨著非公有制經濟的發展而產生的一個新的社會群體，現已發展成為我國社會主義現代化建設的一支重要力量。做好非公有制經濟人士工作，促進非公有制經濟人士健康成長，是時代賦予統戰工作的一項重要任務,也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導非公有制經濟人士，進一步發揮他們在經濟社會建設中的作用，今年8月，我帶領縣政府經研室有關人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全

縣具有代表性的300余名非公有制經濟人士進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本狀況

我縣非公有制經濟發展主要成效

改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導，以發展民營經濟為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉商、工商聯動”、“興工強縣”、“興工旺商”等戰略，我縣非公有制經濟得到了長足發展。今年上半年，全縣非公有制企業完成產值億元、實現銷售收入億元，同比分別增長%、%。6月份，其綜合效益指數比1月份提高了44個百分點。主要成效表現在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產值過億元的支柱產業11個，打火機、小五金、機械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統產業年產值均超過10億元，注塑打火機年銷售量50多億只，居全國之最；小五金加工企業達1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產品占全國三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產業正在向優勢產業轉變，年產值均已過億元，皮具加工企業1300多家，銷售總量居全國第二；牛仔服加工廠900多家，年產量占全省四分之一。上半年,非公有制經濟提供的稅收達億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業市場把全國各地的產品轉銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機、小五金、皮具自營出口企業分別達26家、11家、3家，海關在我縣設立了12個免稅監管庫，今年1-8月，加工貿易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。

三是園區結構逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業園為龍頭、六個鄉鎮工業基地為主體的“一園六基地”工業

布局。園區和基地內集聚了年產值100萬元以上的規模工業企業100多個，占全縣規模企業的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團等。

四是品牌質量不斷提高。全縣注冊商標總數達875件，現有創新型產品67項，擁有自主專利技術企業12家，省高新技術企業2家，分別是精華農產品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產品，東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標，省名牌產品和著名商標均居全市首位。

五是民營領域不斷拓寬。國家產業政策的調整和非公有制經濟地位的提高、實力的增強，非公有制經濟進入的領域不斷拓寬，除少數國家明令禁止進入的產業和行業外，非公有制經濟已滲透到社會的各個方面，在各條戰線上大顯身手。我縣民營資本參與的產業主要

有房地產、建材、醫藥、機械、化工、石油、交通運輸等。近幾年，民營資本更是向教育、衛生、郵電、通訊、交通等基礎產業和公益性事業進軍，非公有制經濟在我縣經濟社會中發揮著越 來越大的作用。

我縣非公有制經濟人士的基本特點

截止底，全縣非公有制經濟從業人員達30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金億元；私營企業達3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元；行業性中介組織、公證性中介組織以及服務性中介組織114個，從業人員1968人。

隨著其企業的不斷發展壯大、個人財富的積累和思想素質的成熟提高，較之民營企業發展初期，當前非公有制經濟代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點是：

一是成員構成的多樣性。主要以農

民、城鎮居民和下崗失業人員為主，其中以農民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經濟人士隊伍不斷發展壯大，且向年輕化、知識化、專業化方向發展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結構上講，大專以上學歷的約占20％，高中的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開放性，非公有制經濟人士是在我國改革開放的政策下逐步發展起來的，主要表現為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關注國內外政治經濟動態和各項政策信息的變化，自覺地把企業的發展與國家的產業政策結合起來，依法經營、照章納稅意識，環保意識、品牌意識、創新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業發展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認為只有認真遵守市場經濟規律，才能真正將企業做大做強。

三是經營管理的先進性。表現為非

公有制經濟人士正在擺脫家族型、經驗型、粗放型的落后管理模式，逐步向現代企業管理模式轉變。如: 在縣打火機行業協會組織下，全行業建立起質量監管委員會，統一質量價格標準，集中申報了一批商標和條形碼，促進行業走上良性發展軌道。10家骨干企業整合資源，組建了一個打火機集團公司，并投資500萬元建立研發中心，主攻中高檔市場，產品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業引進了全自動熱處理生產線和大型先進數控摩擦壓力機，開展熱處理和加熱裝置的技術改造，節約了能源，也提升了產品質量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進步，參政意識逐步增強。調查中發現，95%以上的非公有制經濟人士希望得到組織關心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權。希望進入人大、政協、工商聯等組織的約占82%以上，有加入共產黨愿望的約占

63%。

五是價值取向的公益性。非公有制經濟人士在實現自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進”，積極參與扶貧濟困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業等活動,特別是去年5月12日四川汶川發生級地震災害后，更是牽動著廣大非公有制經濟人士的心，他們慷慨解囊、奉獻愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業達16家。非公有制經濟人士的社會影響和作用正變得越來越大。

我縣加強非公有制經濟人士工作的主要做法

一是開展學習培訓。我們充分發揮統戰部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯辦、選送學習、知識講座、黨校培訓等形式，努力提高非公有制經濟人士的政治理論素養和經營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經濟人士到沿海經濟發達地區

學習取經。據統計，從年以來，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有

制經濟人士通過學習借鑒先進企業的管理經驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進一步增強了激勵創業的信心和熱情。

二是加強黨建工作。出臺了《邵東縣關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》，建立了以統戰部為主的全縣非公有制企業黨建工作聯系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點突破、示范帶動、構筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時，加強工商聯分會創建工作，全縣26個鄉鎮有21個建立了鄉鎮工商聯分會，組建率達到80%，有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經濟人士健康成長。

三是典型引導帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業之星”評選活動等形式，對典型非公有制經濟人士進行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。，縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進行了表彰。

四是解決政治待遇。我們對發展非公有制經濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經濟人士，不僅給予物質上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴大非公有制經濟人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協換屆時，有5人當選市人大代表；有人擔任市政協委員；19人當選縣人大代表，22人當選縣政協委員。有效增強了非公有制經濟人士政治上的歸屬感和認同感。

五是強化服務意識。統戰部把為非公有制經濟服務作為義不容辭的責任，在服務中引導，在服務中管理。經常深入非公有制經濟人士集中的單位和部門進行調研，就非公有制經濟人士反映的

問題及時向縣委、縣政府如實匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進非公有制經濟發展的政策措施提供重要依據，為非公有制經濟人士創業爭取更多的政策支持。同時，堅持“立足發展抓服務，抓好服務促發展”的工作思路，為非公有制經濟人士創業創造條件。對非公有制經濟人士在經營活動中遇到的問題和困難，積極協調有關部門協商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向導，經營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問題

工作機制不夠完善。非公有制經濟人士工作是一個系統工程，要多個相關部門、多個領域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經濟的黨建和群團組織建設工作尚有薄弱之處，全縣規模以上民營企業基本上已建立了黨和群團組織，但工會等群團組織的組建在中小

型企業仍有一定阻力，部分企業主對此持抵觸情緒。

思想工作缺乏深度。由于非公有制經濟人士眾多，工商聯往往對上規模的企業以及擔任工商聯常委、執委的非公有制經濟人士聯系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。

思想素質參差不一。由于非公有制經濟人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質參差不一，心態可以概括為“三有兩不”。“三有”即有為國家富強、和諧社會建設作貢獻的良好愿望，有把企業做大做強做久的信心，在政治地位上有所要求。“兩不”即對現狀不滿足，對目前市場不公平和1 2 下一頁

第二篇：關于加強和改進非公有制經濟人士工作的調研報告

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非公有制經濟人士是隨著非公有制經濟的發展而產生的一個新的社會群體，現已發展成為我國社會主義現代化建設的一支重要力量。做好非公有制經濟人士工作，促進非公有制經濟人士健康成長，是時代賦予統戰工作的一項重要任務,也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導非公有制經濟人士，進一步發揮他們在經濟社會建設中的作用，今年8月，我帶領縣政府經研室有關人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經濟人士進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本狀況

(一)我縣非公有制經濟發展主要成效

改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導，以發展民營經濟為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉商、工商聯動”、“興工強縣”、“興工旺商”等戰略，我縣非公有制經濟得到了長足發展。今年上半年，全縣非公有制企業完成產值55.2億元、實現銷售收入54.8億元，同比分別增長 24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數比1月份提高了44個百分點。主要成效表現在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產值過億元的支柱產業11個，打火機、小五金、機械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統產業年產值均超過10億元，注塑打火機年銷售量50多億只，居全國之最;小五金加工企業達1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產品占全國三分之一;皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產業正在向優勢產業轉變，年產值均已過億元，皮具加工企業1300多家，銷售總量居全國第二;牛仔服加工廠900多家，年產量占全省四分之一。上半年,非公有制經濟提供的稅收達1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業市場把全國各地的產品轉銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機、小五金、皮具自營出口企業分別達26家、11家、3家，海關在我縣設立了12個免稅監管庫，今年1-8月，加工貿易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。

三是園區結構逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業園為龍頭、六個鄉鎮工業基地為主體的“一園六基地”工業布局。園區和基地內集聚了年產值100萬元以上的規模工業企業100多個，占全縣規模企業的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團等。

四是品牌質量不斷提高。全縣注冊商標總數達875件，現有創新型產品67項，擁有自主專利技術企業12家，省高新技術企業2家，分別是精華農產品有限公司和金土地電子科技有限公司;擁有曾氏鋁業、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產品(全市42個)，東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標(全市22個)，省名牌產品和著名商標均居全市首位。

五是民營領域不斷拓寬。國家產業政策的調整和非公有制經濟地位的提高、實力的增強，非公有制經濟進入的領域不斷拓寬，除少數國家明令禁止進入的產業和行業外，非公有制經濟已滲透到社會的各個方面，在各條戰線上大顯身手。我縣民營資本參與的產業主要有房地產、建材、醫藥、機械、化工、石油、交通運輸等。近幾年，民營資本更是向教育、衛生、郵電、通訊、交通等基礎產業和公益性事業進軍，非公有制經濟在我縣經濟社會中發揮著越來越大的作用。

(二)我縣非公有制經濟人士的基本特點

截止2010年底，全縣非公有制經濟從業人員達30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金12.4億元;私營企業達3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元;行業性中介組織、公證性中介組織以及服務性中介組織114個，從業人員1968人。

隨著其企業的不斷發展壯大、個人財富的積累和思想素質的成熟提高，較之民營企業發展初期，當前非公有制經濟代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點是：

一是成員構成的多樣性。主要以農民、城鎮居民和下崗失業人員為主，其中以農民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經濟人士隊伍不斷發展壯大，且向年輕化、知識化、專業化方向發展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60%，50歲以上的約占30%，30歲以下的約占10%;從文化結構上講，大專以上學歷的約占20%，高中(含中專)的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開放性，非公有制經濟人士是在我國改革開放的政策下逐步發展起來的，主要表現為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關注國內外政治經濟動態和各項政策信息的變化，自覺地把企業的發展與國家的產業政策結合起來，依法經營、照章納稅意識，環保意識、品牌意識、創新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業發展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認為只有認真遵守市場經濟規律，才能真正將企業做大做強。

三是經營管理的先進性。表現為非公有制經濟人士正在擺脫家族型、經驗型、粗放型的落后管理模式，逐步向現代企業管理模式轉變。如: 在縣打火機行業協會組織下，全行業建立起質量監管委員會，統一質量價格標準，集中申報了一批商標和條形碼，促進行業走上良性發展軌道。10家骨干企業整合資源，組建了一個打火機集團公司，并投資500萬元建立研發中心，主攻中高檔市場，產品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業引進了全自動熱處理生產線和大型先進數控摩擦壓力機，開展熱處理和加熱裝置的技術改造，節約了能源，也提升了產品質量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進步，參政意識逐步增強。調查中發現，95%以上的非公有制經濟人士希望得到組織關心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權。希望進入人大、政協、工商聯等組織的約占82%以上，有加入共產黨愿望的約占63%。

五是價值取向的公益性。非公有制經濟人士在實現自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進”，積極參與扶貧濟困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業等活動, 特別是去年5月12日四川汶川發生8.0級地震災害后，更是牽動著廣大非公有制經濟人士的心，他們慷慨解囊、奉獻愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業達16家。非公有制經濟人士的社會影響和作用正變得越來越大。

(三)我縣加強非公有制經濟人士工作的主要做法

一是開展學習培訓。我們充分發揮統戰部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯辦、選送學習、知識講座、黨校培訓等形式，努力提高非公有制經濟人士的政治理論素養和經營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經濟人士到沿海經濟發達地區學習取經。據統計，從XX年以來，全縣共組織16次 XX余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有制經濟人士通過學習借鑒先進企業的管理經驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進一步增強了激勵創業的信心和熱情。

二是加強黨建工作。出臺了《邵東縣關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》，建立了以統戰部為主的全縣非公有制企業黨建工作聯系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點突破、示范帶動、構筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50%，同時，加強工商聯分會創建工作，全縣26個鄉鎮有21個建立了鄉鎮工商聯分會，組建率達到80%，有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經濟人士健康成長。

三是典型引導帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業之星”評選活動等形式，對典型非公有制經濟人士進行多渠道四是解決政治待遇。我們對發展非公有制經濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經濟人士，不僅給予物質上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴大非公有制經濟人士有序的政治參與。在2010年縣人大、縣政協換屆時，有5人當選市人大代表;有8人擔任市政協委員;19人當選縣人大代表，22人當選縣政協委員。有效增強了非公有制經濟人士政治上的歸屬感和認同感。

五是強化服務意識。統戰部把為非公有制經濟服務作為義不容辭的責任，在服務中引導，在服務中管理。經常深入非公有制經濟人士集中的單位和部門進行調研，就非公有制經濟人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進非公有制經濟發展的政策措施提供重要依據，為非公有制經濟人士創業爭取更多的政策支持。同時，堅持“立足發展抓服務，抓好服務促發展”的工作思路，為非公有制經濟人士創業創造條件。對非公有制經濟人士在經營活動中遇到的問題和困難，積極協調有關部門協商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向導，經營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問題

(一)工作機制不夠完善。非公有制經濟人士工作是一個系統工程，要多個相關部門、多個領域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經濟的黨建和群團組織建設工作尚有薄弱之處，全縣規模以上民營企業基本上已建立了黨和群團組織，但工會等群團組織的組建在中小型企業仍有一定阻力，部分企業主對此持抵觸情緒。

(二)思想工作缺乏深度。由于非公有制經濟人士眾多，工商聯往往對上規模的企業以及擔任工商聯常委、執委的非公有制經濟人士聯系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。

(三)思想素質參差不一。由于非公有制經濟人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質參差不一，心態可以概括為“三有兩不”。“三有”即有為國家富強、和諧社會建設作貢獻的良好愿望，有把企業做大做強做久的信心，在政治地位上有所要求。“兩不”即對現狀不滿足，對目前市場不公平和社會歧視不服氣。一方面，他們是改革開放的實踐者、受益者，擁護黨和政府，另一方面，他們中的少數人又因某些利益得不到滿足而對黨和政府產生不滿情緒;一方面，他們在經營活動中，需要法律保護，另一方面，少數人又有鉆法律空子的心理和行為;一方面，他們具有事業心和責任感，另一方面，少數人又思想保守、缺乏社會責任感，等等。客觀上增加了工作難度。

(四)工作方法不夠規范。由于統戰部門可利用的工作資源有限，工作中的協調意識和協調力度欠缺，尚未形成有效的工作合力;加之，部分干部習慣于傳統的工作方式方法，手段陳舊，對工作對象的實際需求考慮不周，不善于借鑒社會化的工作方法，開展的一些活動未能形成很好的社會效應。非公有制人員有待于進一步加強。

三、對策建議

黨的“十七大”報告中提出：“鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設。”非公有制經濟人士作為新的社會階層中的重要群體，在國家經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。要積極探索做好非公有制經濟人士工作的方法，掌握其特點，把握其規律，主動性的開展工作，進一步加強和改進非公有制經濟人士工作，引導他們自覺承擔社會責任，樹立良好形象，做優秀的中國特色社會主義事業建設者。

(一)發揮非公有制經濟人士在經濟建設中的作用，鼓勵其發展壯大。企業是社會經濟活動的主體。企業越強大，承擔的社會責任越多;承擔的社會責任越多，越需要企業不斷發展壯大。改革開放以來，非公有制企業數量越來越多、規模越來越大，在推動經濟發展、擴大社會就業等方面擔負著越來越重要的責任。要引導非公有制經濟人士認真學習貫徹科學發展觀，拓寬視野，轉變觀念，注重企業發展質量，健全現代企業制度，發展壯大自身企業。非公有制經濟人士要積極探索有利于企業更快更好發展的產權制度和治理結構，不斷創新企業管理模式，提升企業素質，把企業做大做強。各級政府要鼓勵和支持非公有制經濟人士把配合國有企業改革作為新的發展方向，為探索和推行公有制多種實現形式，促進國有企業機制的轉換和現代企業制度的建立多作貢獻。放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與其他企業享受同等待遇，為非公有制經濟開展國際貿易、海外投融資提供信息咨詢服務，拓寬海外發展空間。積極鼓勵和支持有條件的非公有制企業抓住機遇“走出去”，通過境外投資建廠、合作開發、境外加工、工程承包等活動，促進企業在更大范圍和更高層次上參與國際經濟合作，不斷提高企業的國際競爭力，努力把企業做好做強做久，成為經濟社會又好又快發展的重要推動者。

(二)發揮非公有制企業在自主創新中的作用，扶持其創建品牌。把推動非公有制企業實施自主創新戰略作為今后工作的重中之重，通過政策服務、重點扶持、典型引路等方式，積極引導非公有制企業加強原始性創新、集成創新、引進消化吸收創新，集中力量突破重點領域核心技術，增強企業核心競爭力，走出一條掌握更多核心技術、擁有更多自主知識產權、涌現更多知名品牌的發展之路，真正成為我縣自主創新的生力軍。

(三)發揮非公有制經濟人士在公益事業中的作用，引導其扶貧濟困。飲水思源、助人為樂、樂善好施，是中華民族的傳統美德。作為在改革開放和社會主義市場經濟條件下先富起來的一批人，非公有制經濟人士應傳承這些美德，致富思源、富而思進、回饋社會、造福人民。引導廣大非公有制經濟人士將公益當作一項事業，把共同富裕看做一種責任，繼續發揚“致富思源、富而思進，扶危濟困、共同致富，義利兼顧、德行并重，發展企業、回饋社會”的光彩精神，參與光彩事業“溫暖工程”和社會慈善事業等，做到財富取之于社會、用之于社會，努力成為先富幫后富、實現共同富裕的積極參與者。

(四)發揮非公有制經濟人士在和諧社會中的作用，教育其善待員工。勞動關系是現代社會關系的重要基石。堅持“以人為本”的理念，充分尊重和切實維護員工權益，是非公有制企業的責任和義務，也是企業獲得員工認同、支持和激發勞動熱情的前提。積極引導非公有制經濟人士把促進和諧勞動關系作為義不容辭的責任，尊重和保障員工的合法權益，改善勞動條件，建設和諧的企業文化，支持企業建立健全黨、團和工會組織，形成規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的企業內部關系，以企業內部和諧促進社會階層關系和諧，努力成為和諧勞動關系的自覺構建者。

(五)發揮非公有制經濟人士在新農村建設中的作用，支持其積極參與。引導好、激發好、保護好廣大非公有制經濟人士投身新農村建設的熱情和干勁，鼓勵他們積極參與“一企幫一村、多企幫一村”活動，不斷探索服務新農村的新思路、新方式，在產業化扶貧、勞動力轉移等方面發揮積極作用。要努力創造條件，幫助他們解決實際困難和問題。同時，繼續引導非公有制企業在新農村建設中通過捐資助學、鋪路修橋、賑災濟困、擁軍優屬等多種形式，積極塑造關愛社會的良好形象，增進非公有制經濟人士與其他社會階層特別是農民朋友的相互認同，實現互惠雙贏，真正走出一條可持續服務新農村建設的新路子。

(六)發揮非公有制經濟人士在參政議政中的作用，尊重其建言獻策。非公有經濟人士要圍繞國家經濟社會發展中的重大問題、難點問題和熱點問題深入開展調查研究，積極建言獻策，提出建設性意見建議，為政府部門制定有關經濟社會發展的政策措施，提供決策參考。統戰部門和工商聯組織要把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨和政府周圍，切實做好對非公有制經濟代表人士的政治安排工作，在各級人大、政協特別是工商聯組織中積極而穩妥地安排非公有制經濟代表人士，把他們的政治訴求引導到社會主義民主法制的軌道上來。精心打造“凝聚力工程”，最大限度地發揮非公有制經濟人士的積極作用。

第三篇：非公有制經濟人士思想政治工作調研報告

非公有制經濟人士思想政治工作調研報告

隨著非公有制經濟的發展和非公有制經濟人士隊伍的不斷擴大，如何做好思想政治工作，引導非公有制經濟健康發展，引導非公有制經濟人士健康成長成為擺在我們面前的一個重要課題。為進一步掌握當前非公有制經濟人士思想狀況，研究如何充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，我會對全區非公有制企業思想政治工作情況進行了調研，情況如下：

一、寧夏非公有制企業思想政治工作效果顯著

近年來，非公有制企業思想政治工作受到了各級黨委、政府及有關部門的重視，加大了非公有制企業思想政治工作力度，取得了一定實效。

1、黨組織覆蓋面逐步擴大

寧夏非公有制經濟領域黨的工作覆蓋面逐步擴大，各地以規模和影響較大的非公有制企業為重點，因地、因企制宜，采取單獨建、聯合建、掛靠建和選派黨建工作指導員等多種方式加強組建工作，建立黨組織和工會、共青團等群眾組織，發揮黨組織的政治領導的核心作用。截至2005年底，全區非公有制企業的黨員達到1.2萬人；637家具備建立黨組織條件的非公有制企業，已建立黨組織的有591家；30家非公有制工業骨干企業已有26家建立了黨組織。同時，工會、共青團工作也得到了加強，全區非公有制企業建立工會組織1338個，團組織320個。比較好的如銀川市，260家規模以上非公企業已全部建立黨組織。平羅縣規模以上非公企業黨組織組建率達到了98%。自治區工商聯黨總支在管理異地商會黨組織活動中，總結出了“參與不干預、配合不遷就、引導不強制、監督不設卡”的工作方法，取得了較好效果。

2、文化建設受到重視

非公有制企業文化建設是開展思想政治工作的“抓手”，是鼓勵和引導非公有制經濟健康發展的重要手段。我區非公有制企業采取多種方式，用健康向上的企業文化理念引導員工、激勵員工。一是通過開展豐富多彩的職工文娛體育活動寓教于樂；二是把自辦報刊作為非公有制企業文化建設的重要載體。《吉運集團報》、《寶塔石化報》等一批非公有制企業報刊展示了企業自身的社會形象。三是抓企業形象工程，美化環境，為員工創造良好的工作、學習和生活環境。四是把觀念文化作為企業文化深層、核心和靈魂。金龍集團實業報國，奉獻社會的理念文化，使企業與時俱進，不斷發展。寶塔石化集團共同遵守的制度文化，使企業不斷向現代管理邁進。寧夏紅枸杞產業集團質量第一的經營文化，給企業帶來了巨大經濟效益，“寧夏紅，健康的酒”成為寧夏人的驕傲。大榮集團“開拓拼搏，務求高效，爭創一流”的創新理念使公司成為國內電石深加工行業重要出口基地、科研基地。

3、公益意識有所增強

廣大非公有制經濟人士發揚中華民族的傳統美德，富了不忘國家、不忘群眾，自覺回報社會，吸納社會就業，參與國企改革。企業家們以自己的行動，樹立了中國特色社會主義事業建設者的形象。截止2007年6月，寧夏非公有制企業參與光彩事業50萬元以上項目73個，參與企業86個，投資額已達7億多元，到位資金5.2億元。劉金虎、楊興義、朱奕龍、鄭國祥、陳逢干等眾多非公有制經濟代表人士積極捐資助學，幫助貧困地區失學兒童、貧困大學生解決上學難的問題，積極捐建光彩新村、光彩小學、回民中學，捐贈額達1.35億元，得到了社會各界的好評，劉金虎獲“全國扶貧狀元”稱號，楊興義、鄭國祥獲“中國光彩事業獎”。2006年，在“送溫暖、獻愛心”活動中，全區各級工商聯、30多個行業商會組織、1678個會員企業積極參與，共捐款500多萬元，捐贈衣物6000多件，捐獻面粉20多萬公斤，食用油2000多公斤。

二、工商聯在非公有制人士思想政治工作中發揮了積極作用

工商聯作為具有統戰性的社會團體，肩負著促進非公有制經濟健康成長和促進非公有制經濟健康發展的重任，在做好非公有制經濟人士思想政治工作方面發揮了一定作用。

1、傳播黨的聲音，提高非公有制人士的思想政治水平

工商聯把非公有制經濟人士思想政治工作作為黨的基層組織建設的一項重要工作來抓。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統領工商聯工作全局，抓好黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會、十七大精神的宣傳，注重自我教育、自我提高，通過執委會、常委會、座談會、聯席會等各種有效形式，及時把中央和自治區黨委、政府的重要精神傳達給非公有制經濟人士；注意加強與非公有制經濟人士的日常聯系，教育、引導廣大非公有制經濟人士堅持社會主義核心價值體系，進一步增強社會責任感；開展評選“優秀中國特色社會主義事業建設者”活動，用“優秀建設者”精神鼓舞廣大會員，引導他們做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，致富思源、富而思進，自覺接受黨的領導，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，做合格的中國特色社會主義事業的建設者。

2、開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，加強以誠信為核心的思想道德建設

自治區工商聯著重開展以誠信為核心的思想道德建設，把德治與法治結合起來，既發揮法律與制度對企業的規范作用和約束作用，又發揮思想道德對員工的教育和啟示作用，“引導非公有制經濟人士把他們自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富強與全體人民富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。”增強了企業的大局意識、法制意識和誠信意識。2006年開展了聲勢浩大的社會主義榮辱觀教育實踐活動，要求全區工商聯系統把“共鑄誠信”作為開展社會主義榮辱觀教育活動的重要內容。倡導會員發揚中華民族講信譽、守信用、重信義、樂善好施、扶貧濟困、誠信守法、奉獻社會的傳統美德。劉金虎、朱振林等12名非公有制經濟代表人士聯合發出了《自覺踐行社會主義榮辱觀倡議書》。工商聯先后與自治區總工會等部門共同開展“關愛員工、實現雙贏”評選活動、優秀企業思想政治工作先進單位評選活動，組織非公有制企業和商會組織參加各種重大紀念活動、擁軍優屬活動。隨著思想政治工作和企業文化建設工作的不斷加強，講誠信、比貢獻成為非公有制經濟人士的重要理念，寧夏紅枸杞產業集團、寶塔石化、銀帝集團等26家會員企業被自治區政府授予“百強納稅企業”的榮譽稱號；陳慶成等6位民營企業家先后被評為“全國關愛員工優秀民營企業家”，萬勝生物工程公司、浩海房地產等4家民營企業被評為“全國就業與社會保障先進民營企業”；紅寶集團、寶塔石化被評為“思想政治工作先進單位”；寧夏紅枸杞產業集團被評為“全國精神文明建設先進單位”。

3、宣傳典型事跡，樹立非公有制人士的正面形象

根據思想政治工作的特殊性，黨支部、工會、共青團組織成了責無旁貸的思想政治工作的載體和陣地。同時，黨工團組織又不能將思想政治工作規則化、模式化，寧夏工商聯創新宣傳工作手段，正式創辦了《寧夏商會》刊物，起到了宣傳政策、提供信息、交流經驗、促進工作的作用，并展示了我區非公有制經濟代表人士及企業的良好形象。廣泛利用《華興時報》、全國工商聯網絡平臺等媒介，加強與民營企業內部報刊的協作，大力宣傳報道優秀非公有制企業、優秀民營企業家的典型事跡，想方設法唱響非公有制企業思想政治工作主旋律。幾年來，劉金虎、楊興義、朱奕龍、張金山、孫珩超、孫占財、鄭國祥、王新生、朱宏魁等一大批非公有制經濟代表人士分別獲得“全國五一勞動獎章”、“全國民族團結先進個人”、“優秀中國特色社會主義事業建設者”、自治區勞動模范等各類榮譽稱號，有力地帶動和影響了一大批非公有制經濟人士。

4、加強組織建設，發揮黨員的模范帶頭作用

全區各級工商聯積極協助有關部門加強非公有制企業黨建工作，努力探索加強和改進非公有制企業黨建工作的新途徑和新方法。目前，工商聯3052個企業會員中，有191個建立了黨組織，85個建立了團組織，631個建立了工會組織，黨的工作覆蓋面逐步擴大。目前自治區工商聯機關黨總支所屬的非公有制經濟組織黨支部已達8個，黨員達110名。正豐集團黨支部被自治區黨委組織部確定為“全區非公有制企業黨建工作示范點”。

工商聯引導非公有制企業吸收優秀分子加入黨的組織，擴大黨員隊伍；引導非公有制企業將發展黨員的重點放在管理人員、技術骨干、群團負責人及生產一線員工，努力做到培養一批入黨積極分子，納新一批優秀骨干。通過教育培訓活動加強對黨員思想政治水平和生產技能的教育培訓。教育黨員提高認識，堅定黨的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，愛崗敬業，發揮模范帶頭作用。鼓勵支持非公有制企業對生產一線黨員開展業務技能培訓，使黨員成為企業的生產骨干、技術能手、經營行家。同時充分發揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用，團結和依靠職工，關心和維護職工的合法權益，協調企業內部各方面的關系，調動職工的生產積極性。

三、存在的問題

由于非公有制經濟人士的特殊性，受到各種條件的制約，思想政治工作還存在一些問題，主要有：一是相當一部分非公有制經濟人士集所有者、決策者、經營者身份于一人，實行家族式、經驗式管理模式，對黨建和思想政治工作重視不夠，工作力度不夠大。一些企業中的黨組織、工會、共青團、婦聯組織不健全，思想政治工作難以開展。二是非公有制企業黨建和思想政治工作還有空白點，思想政治工作覆蓋面有待進一步擴大。三是一些非公有制經濟人士團結凝聚職工、維護職工合法權益、為員工辦理社會養老保險、醫療保險、工傷保險、維護職工合法權益方面發揮作用不夠。截止今年7月底，全區非公經濟從業人員參保數達到13.11萬，約占應參保人數的三分之二，增速居全國前列。但仍有部分非公企業參保意識差，表現比較突出的就是業主不與從業人員簽訂勞動合同或不按時簽訂勞動合同，逃避為從業人員辦理基本養老保險的義務。一些業主利用員工對養老保險政策的不清楚，用變通的辦法給員工每月適當補助，讓員工自己參保。四是一些非公有制企業黨組織負責人缺乏黨務和思想政治工作知識，其工作能力和水平還需要進一步培訓提高。五是員工不穩定增加了開展思想政治工作的難度。

四、幾點意見和建議

非公有制經濟人士的思想政治素質與企業發展息息相關。企業的健康發展需要通過一定的思想政治工作來保證。一個非公有制企業在其經營和發展過程中始終有一個方向問題，企業的經營和發展方向走偏了，不但企業不能健康發展，而且還會危害社會。企業要自始至終地堅持正確和健康的經營和發展方向，樹立正確的財富倫理觀和高度的社會責任感，才能把握正確的政治方向和經營方向，確保企業的健康發展。因此，必須不斷擴大黨的思想政治工作覆蓋面，加強新知識的學習，創新管理方法，不斷提高思想政治素質，切實增強黨的思想政治工作的凝聚力和戰斗力，按照科學發展觀的要求解決非公有制企業改革發展穩定中存在的問題，推動非公有制企業進一步發展。

一、在自治區工商聯建立非公經濟黨委。由于非公有制企業隊伍龐大、思想松散、居住分散、流動性大，目前對非公有制企業中的黨員所采取掛靠機關管理和由街道社區管理的方法均存在管理不順暢、效果不佳的問題，故應研究探索適合非公有制企業特點的黨組織建設模式。隨著非公有制經濟的不斷發展和壯大，工商聯如何當好“黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶”，“政府管理非公有制經濟的助手”，把“兩個健康”的要求落到實處，黨建工作是一大抓手，協助黨委組織部門負責黨的建設方面的工作，是工商聯義不容辭的職責。通過黨的工作，可以與企業保持經常性的緊密聯系，及時準確地掌握企業運行情況、黨的政策貫徹落實情況、非公有制經濟人士的思想狀況和意見要求，以及企業員工與企業主之間的關系。這樣，就可以及時向黨委、政府提出政策建議，更好地參政議政，推動非公有制經濟發展；可以及時有效地為非公有制企業提供服務，向黨委、政府及時反映非公有制經濟人士的意見和要求；可以及時、有針對性地做非公有制經濟人士的思想政治工作，培養非公有制經濟人士隊伍；保證黨的路線、方針、政策的正確貫徹執行，保證非公有制經濟組織合法經營、照章納稅和他們的合法權益。因此，我們建議在自治區工商聯建立非公經濟黨委。按照“屬地管理”原則，自治區、市、縣（區）工商聯黨委，分別負責各自的直屬會員企業黨建工作，并會同同級工會、共青團等組織指導私營企業群眾團體工作。非各級工商聯會員企業非公有制經濟組織中的黨員，與就近直屬會員企業建立聯合黨支部。企業中從業的流動黨員，依托所在地的工商聯黨組織進行領導和管理。

二、向非公有制企業選派黨建工作指導員。這是提高非公有制企業黨組織組建率、做好企業黨的思想政治工作的有效途徑。石嘴山市、縣（區）黨委采取一名縣級領導定點聯系，一個部門結對幫扶、一個黨建指導員駐點指導的措施，共確定和選派了40余名縣級領導、100余個部門單位、135名黨建工作指導員赴規模以上非公企業指導建立黨組織和規范黨建工作。取得了很好的效果，目前，174個規模以上非公企業黨組織組建工作已全面完成。可按照屬地管理和誰主管誰選派的原則，采取專兼職結合的形式，通過內選、外聘、公開選拔、組織推薦等方式，向非公有制企業選派黨建工作指導員。保證“派得進、站得住，切實發揮作用”。

三、切實做好非公有制企業的群團工作。在黨員少或沒有黨員的非公有制企業中，先幫助他們把工會、共青團、婦聯組織建立起來，通過他們宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，為組建黨組織創造條件。充分發揮非公有制企業黨組織及群團組織優勢，加大對職工教育培訓力度，根據非公有制企業職工隊伍特點，抓好入黨積極分子的培養考察及教育管理工作，進一步強化群團組織“推優”、發展黨員預審、公示等工作，堅持標準，嚴格程序，確保發展黨員的數量，做到“成熟一個，發展一個”，“發展一個，影響一片，帶動一批”。

四、建立有效的思想政治工作機制。建立和完善黨委統一領導，組織部門牽頭，宣傳、統戰、工商聯、工會、共青團、婦聯、工商、稅務、環保、質監、社保、招商局參加的非公有制企業黨的思想政治工作聯系會議制度，定期通報情況，形成黨政共抓、群團配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經濟人士黨的思想政治工作新局面。具體從這幾個方面入手：一是加強宣傳力度，對那些思想政治工作突出、經濟效益好的企業進行大力宣傳，將其成功經驗推廣出來，以達到取長補短、共同發展的目的。二是有關部門要積極搭建平臺，為企業創造一個交流的園地。通過定期召開通氣會、通報會、座談會、懇談會等形式，傾聽非公有制企業主的呼聲，了解他們的生產經營狀況、思想動態及所關心的熱點問題，切實為他們搞好服務，幫助他們解決實際問題，從觀念上徹底解決私營業主不重視思想政治工作的問題。三是建立思想政治工作信息網絡，明確專門人員，收集溝通和處理思想政治工作信息，為領導和思想政治工作專門人員提供全方位的信息服務，也為企業主們搭建了一個相互學習的平臺。

五、培養先進，發揮典型導向作用。各部門可聯合重點培養在當地擁有一定經濟實力，有良好的企業信譽、社會影響和參政議政能力，有一定社會責任感，熱心社會公益事業和光彩事業的企業家，樹立楷模。一要進行表彰獎勵，這幾年，自治區也表彰了一些代表人士，對激發廣大非公有制人士的熱情，引導非公有制經濟人士走愛國、敬業、誠信、守法、貢獻的道路起到了積極促進作用。但這些活動還未完全走上規范化、制度化軌道，覆蓋面較窄，缺乏連續性。為使這些活動深入有效，可以制定嚴密規范的評價體系，確定量化指標，分行業、分層次、全方位地進行，動員全社會參與，把如優秀社會主義事業建設者等表彰活動做成品牌，提高含金量。二要跟蹤采訪，宣傳報道，加強與各種媒體的聯系和協作，大力宣傳報道優秀非公有制企業、優秀民營企業家的典型事跡，以提高他們的社會知名度和美譽度，在全社會形成發展非公經濟有功、做非公經濟代表人士光榮的社會氛圍。三要做好代表人士的政治安排。非公經濟代表人士的政治安排是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經濟人士的政治安排工作中仍然存在不少問題，集中表現在對非公經濟代表人士的教育不夠、引導不力、政策不完善、工作不深入、舉薦程序不規范和安排人數比例相對較少等。對非公經濟代表人士的政治安排推薦工作要進行動態調整，滾動安排，增強優秀代表人士的社會影響力。通過以上措施，充分發揮典型的作用，使非公有制經濟代表人士真正起到引導、示范和帶動作用，增強企業家的榮譽感、成就感和責任感，通過一個成功的榜樣造就更多的榜樣，通過一個榜樣的成功，激發更大的成功，有力地帶動和影響非公有制經濟人士。

第四篇：XX縣非公有制經濟人士組織形式調研報告

XX縣非公有制經濟人士組織形式

調研報告

XX縣工商聯（商會）

（2009年6月11日）

按照 [2009]03號《關于開展非公有制經濟人士組織形式調研工作的通知》要求，縣工商聯對我縣部分非公有制經濟人士的組織形式發展變化及對策進行了調研。

一、XX縣工商聯（商會）、非公有制經濟人士基本情況 XX縣在商會班子新一屆商會執委會委員規模為29名，其中：縣域非公有制經濟代表人士22名，占委員總數的76%，黨政領導干部（包括工商聯機關干部）7名，占委員總數的24%。執委會選舉產生會長、副會長10名，其中企業人士兼任副會長7名，占領導職數的70％。這些都表明XX縣工商聯（商會）堅決貫徹黨的統戰政策、堅持工商聯統戰性，逐步建立健全了工商聯（商會）班子內黨員干部與黨外人士、專職干部與兼職企業人士搞好民主協商、合作共事和團結教育的工作機制。截止2008年底，XX縣工商聯籌建成立的鄉鎮基層商會7個，行業協會1個，企業會員16家，會員發展到374名。

二、非公有制經濟人士組織形式的發展變化

我縣約有680多個非公有制經濟人士，他們分別進入我縣的采礦業、建筑行業、建材行業、飲食服務行業、農資行業、運輸行業，加工等各個行業，有的是個體工商戶，有的是企業老板。非公有制經濟人士，為我縣解決就業人員3229人。為黨和政府分憂解難，為下崗職工重新走上工作崗位。截止2008年底，全縣初具規模的企業發展到59家，其中：工業企業16家、服務和流通企業43家。截至目前全縣共注冊登記個體工商戶達2300戶，從業人員3229人，注冊資金3679萬元；私營企業達59戶，從業人員556人，注冊資金3491萬元。縣域個體私營等非公有制經濟發展呈現出強勁的遞增趨勢，已成為縣域經濟一支重要的力量。我縣非公有制經濟人士，當選XX縣十二屆政協委員11人，其中政協常委1人；當選XX縣十三屆人大代表3名，其中人大常委會常委2名；他們在各自參加的各種會議上，積極建言獻策，對我縣實踐“科學發展富民強縣”等提出科學性、針對性和可行性較強的意見和建議，多建富民利民之言，多獻發展繁榮之策，多出文明和諧之力，多做鼓勁團結之事，促進“堅持科學發展，構建和諧XX”各項事業向前發展。近年來非公有制經濟人士為我縣的公益事業、社會救災救濟等捐款捐物達數40000元。2008年非公有制經濟人士向汶川等地震災區捐款達207385元。非公有制經濟人士已成為促進社會生產力

發展的重要力量，是先進生產力的重要承載者，是廣大人民群眾實現共同富裕的重要手段。非公有制經濟人士已成為我縣經濟社會發展中的一支重要力量。市場經濟的開拓者，經濟發展的生力軍，地方稅收的重要來源和吸納就業的重要渠道。

我縣非公有制經濟人士，自2009年以來，沒有因金融危機影響而停產、停業和減員、減薪的現象。只要我們堅定信心，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，緊跟自治區、地區、縣政府的經濟發展戰略，積極應對，攻堅克難，我們就一定能夠變挑戰為動力，化危機為機遇，創造更加輝煌的業績，取得和實現富民強縣和自身發展的更大勝利！

三、對規范和完善非公有制經濟人士組織的對策建議

1、縣委統戰部、縣工商聯要按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，做好非公有制經濟人士的思想政治工作，開展“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”教育，激勵他們參與新農村建設，扶貧，“光彩事業”和社會公益事業。培養和造就一支堅持擁護中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍。

2、多培養推薦非公有制經濟人士，參選黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范等，體現代表的廣泛性和代表性。

3、經常深入非公有制經濟人士中去，與他們談心交心，交朋結友，了解掌握他們在經營中的經驗、問題、困難，幫助他們排憂解難，為他們提供法律、政策、信息、咨詢等服務。

4、繼續堅持一年至少召開2—3次非公有制經濟人士代表座談會，向他們學習宣傳黨的路線、方針、政策、法律、法規。縣委、縣政府在經濟發展戰略中的重大決策和新思想、新舉措、新成就。激勵非公有制經濟人士的斗志，提高非公有制經濟人士的思想覺悟和綜合素質。

5、加強引導與幫助，提高非公有制經濟人士的經營管理水平。積極提供現代化的信息渠道，推動企業技術創新。開發創造拳頭產品、名牌產品。

第五篇：統戰系統如何做好非公有制經濟人士工作

十屆全國人大二次會議在我國憲法修正案關于統一戰線的表述中把非公有制經濟人士增加為社會主義事業的建設者，這是對非公有制經濟人士社會屬性和政治地位的明確和肯定。因此我們在工作實踐中應該最廣泛、最充分地調動一切積極因素促進非公有制經濟健康發展。

做好基層非公有制經濟人士工作，是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線的需要。是基層統戰工作的重要任務，也是基層統戰部的重要職責。非公有制經濟人士群體是愛國統一戰線的新成員，在新形勢下，要鞏固發展我們黨與非公有制經濟人士的統一戰線，就必須深入開展非公有制經濟人士工作，只有這樣，才能鞏固和加強黨與非公有制經濟人士的團結，使廣大非公有制經濟人士更加自覺地擁護黨的領導，擁護社會主義制度。但是，也要看到非公有制經濟人士是具有特殊性的社會階層，我們要以辯證的理念去觀察、去思考，要準確把握這個階層的差異性，正確認識和處理“積極”與“消極”的關系，按照“團結、幫助、引導、教育”的“八字”方針。采取有針對性的、行之有效的手段，幫助其克服自身存在的弱點和問題，使他們始終保持健康的肌體，做合格和優秀的中國特色社會主義事業建設者，為改革開放，經濟發展和社會進步做出新的貢獻。

一、團結。我們要結合新的歷史條件，在不斷鞏固工農聯盟，增強工人、農民和知識分子團結的基礎上，努力做好團結新的社會階層包括非公有制經濟人士的工作。我國的非公有制經濟人士不同于建國初期的民族資產階級，他們是在黨的政策指引下成長起來的一個新的社會群體，他們在根本利益上同工人、農民、知識分子是一致的，都是建設中國特色社會主義的重要力量。團結非公有制經濟代表人士，就要破除傳統觀念的束縛，按照“三個有利于”的標準，放寬視野，評價他們在社會主義市場經濟中的地位和作用，面向整個非公有制經濟人士群體，在繼續做好現有代表性人士工作的基礎上，注意加強同高新技術企業和股份制企業中非公有制經濟代表人士的聯系和溝通，通過各級統戰部門和工商聯組織，把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨和政府周圍，精心打造“凝聚力工程”最大限度地調動他們的積極作用。

二、幫助。在社會主義市場經濟體制建立和完善的過程中，非公有制經濟面臨著前所未有的機遇，同時，也會遇到未曾有過的問題或困難。我們要從促進非公有制經濟建設健康發展的大局著眼，在政策和法律、法規允許的范圍內，要深入調查研究，了解非公有制經濟中普遍存在的問題，提出政策性的意見和建議，為非公有制經濟的發展創造良好的環境，同時還要積極協調各方面的關系，支持非公有制經濟大膽發展，幫助非公有制經濟人士解決生產經營中的實際問題，維護他們的合法權益。同時，可以通過培訓等各種途徑，幫助他們提高自身素質和經營管理水平，增強企業的生存和發展能力，逐步建立現代化企業制度，在激烈的國際競爭和市場競爭中發展壯大。

三、引導。非公有制經濟人士的思想政治素質和經營管理水平不盡一致，差別很大。做好非公有制經濟人士的工作，要具體問題具體分析，要向他們宣傳黨關于發展非公有制經濟的方針政策，要有針對性地對他們開展群眾性的思想政治工作和政治引導工作。引導他們愛國、敬業、誠信、守法，搞好生產和經營，履行應盡的社會責任；引導他們先富幫后富，達到共同富裕。同時，又要根據非公有制經濟代表人士有一定的經濟實力和較強的參政愿望的實際，按照更高的政治標準進行引導，使他們堅定不移地走有中國特色社會主義道路，提高參政議政水平。因此，我們還要做好對非公有制經濟代表人士的政治安排工作，在各級人大、政協特別是工商聯組織中積極而穩妥地安排非公有制經濟代表人士，把他們的政治訴求引導到社會主義民主法制的軌道上來。

我們通過的以非公有制經濟代表人士為主體，團結和聯系私營企業主、個體工商者以及港、澳、臺、僑胞投資者，熟悉統戰工作和經濟工作的工商聯做為黨委和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁。引導非公有制經濟人士自覺遵守國家的政策法令，積極開展各種為非公有制經濟發展服務的活動，并為非公有制經濟的發展辦實事、辦好事，發揮工商聯“政府管理非公有制經濟的助手”的巨大作用，不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力。

四、教育。總體來說，這支隊伍的主流是健康的，是積極向上的。但同時也要看到，我國非公有制經濟人士之間有著很大的差異，在一部分人當中存在著模糊認識、消極行為。我們要按照“愛國、敬業、誠信、守法”的要求，針對性地加強對他們的愛國主義、社會主義和法律法規、職業道德教育，樹立社會主義價值觀，確立符合社會主義市場經濟要求的經營理念、價值觀和道德規范。使非公有制經濟在促進基層經濟發展，滿足人民群眾多樣化生活需要，確保地方財政收入，拓寬就業渠道，維護社會穩定等方面，發揮著越來越重要的作用。使非公有制經濟已不再是國民經濟的“有益補充”，而是社會主義市場經濟發展的“重要組成部分”。