第一篇：非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動工作總結

非公經濟人士理想信念教育活動開展情況總結 非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動工作總結

根據**市委統戰部《印發〈關于開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的實施方案〉的通知》（赤黨統發〔2013〕10號）文件精神，按照上三級統戰部和工商聯關于開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的統一部署，**區委統戰部、區工商聯高度重視，認真部署，扎實開展了卓有成效的工作。

6月20日，組織召開了松山區非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動動員會，區工商聯執委以上企業家40余人參會，區委統戰部部長出席會議并做重要講話。6月21日，非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動正式啟動。一是開展“企業家紅色之旅”活動，組織區工商聯執委企業家42人，赴遼寧錦州遼沈戰役紀念館參觀學習，對非公有制經濟人士進行革命傳統和愛國主義教育，增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念。二是開展“觀世博、看變化、謀發展”活動，通過參觀錦州世界園林博覽會，讓廣大非公有制經濟人士感受改革開放的偉大成果，認清我國改革紅利、市場潛力帶來的無限發展機遇，增強非公有制經濟人士對黨和政府的信任。三是開展會員企業參觀交流活動，對非公有制經濟人士進行創業精神教育，增強非公有制經濟人士對發展現代企業的信心。結合企業的發展歷程和企業家的個人成長經歷，組織執委企業相互參觀考察，讓企業家們座談交流如何實現個人夢、企業夢和中國夢，加強交流合作，幫助非公有制經濟人士開闊視野，提高發展能力，增強發展信心。四是結合加強非公有制經濟組織黨組織建設工作，在全區各鄉鎮、街道轄區內，依托非公有制經濟組織黨組織開展“送黨課進非公有制經濟企業”活動。

第二篇：非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動匯報材料

思想重視 穩步推進 非公有制經濟人士理想信念 實踐教育活動取得階段性成果

市統戰部非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動匯報材料

全國非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動動員會以來，按照中央、省、市活動部署，淮濱縣委統戰部、縣工商聯迅速行動，把教育實踐活動擺上突出位置，按照“廣泛動員、重點推動、深入指導、典型引路”的工作思路，加強組織領導，狠抓工作落實，非公有制經濟人士理想信念實踐教育活動取得階段性成果。各鄉鎮、街道辦事處、開發區，各行業商會都積極行動，進行動員部署，迅速在全縣掀起了開展教育實踐活動的熱潮。

二、精心組織實施，創新活動載體，確保教育實踐活動取得實效

一抓方案細化。在教育實踐活動啟動之前，我們對全縣非公有制經濟進行了一次專題調研，主要是進一步掌握全縣非公有制經濟人士的思想狀況，做到心中有數，以便有針對性的開展工作。在調研的基礎上，研究制定出教育實踐活動細化實施方案，明確開展活動的總體要求、主要內容、方法步驟和具體實施措施。

二抓包掛制度。在縣委政府建立縣處級干部聯系企業制度的同時，建立統戰部、工商聯人員包掛企業和聯系非公有制經濟人士制度。統戰部、工商聯每位同志分組聯系包掛片區，每個片區設立指導員，并注重吸納知名非公有制經濟代表人士擔任活動指導員，具體指導教育實踐活動的開展。在聯系活動中，我們著力把優化企業發展環境，幫助企業解決發展中的實際困難當作工作重點，加深了政企相互間的了解、信任和共識，增強了企業應對危機、戰勝困難的信心和決心。

三抓活動載體。在活動開展中，努力把“規定動作”做到位，把“自選動作”做出特色。在廣泛動員的基礎上，確定川大紡織、龍達麻紡、富貴糧油、金豫南面粉、外國語學校等單位作為教育實踐活動的示范點，以點帶面，促進活動的全面開展；采取會議、培訓、座談等方式，開展形式多樣、靈活方便的學習活動；創辦活動《簡報》，在縣電視臺報導理想信念教育實踐活動要聞；組織開展“民營企業家與中國夢”主題討論和征文活動，引導非公有制經濟人士結合創業經歷，憶成長、話夢想、講貢獻，增強創業熱情，提高思想覺悟。下崗失業又創業的龍達麻紡公司經理許曉說：“人下崗夢想不能下崗，要讓夢想在民營企業開出美麗之花”。一句話道出了眾多民營企業家的精神風貌和美好愿望。

四抓督促檢查。為確保非公有制經濟人士教育實踐活動不流于形式，我們在包掛聯系工作中，成立了四個教育實踐活動指導組，對活動開展情況進行督促檢查，要求每個指導組認真貫徹群眾路線教育實踐活動的精神，大力改進作風，主動深入基層，深入企業，拉近距離，密切指導，保證了活動實實在在的效果。

第三篇：非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動實施方案

XXX非公有制經濟人士

理想信念教育實踐活動實施方案

根據省、市教育實踐活動的部署和要求，為扎實推進我縣學習實踐活動各項活動內容的開展，根據XXX非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動總體部署，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和省委十一屆一次、二次全會精神，以“凝聚正能量 建設新XX”為主題，以民營企業成功發展的典型為標桿，以堅定非公經濟人士對中國特色社會主義的信念，對黨和政府的信任，對自身企業發展的信心為目標，進而促進我縣非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。更好地為打造“XXXX，XXXX，XXXX ”并實現中華民族偉大復興和共筑中國夢貢獻智慧和力量。

二、主要任務

（一）幫助非公經濟人士解決“三信”問題，為實現十八大確定的各項目標任務作出新的更大貢獻。開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，是深入學習貫徹落實十八大精神的重要舉措。今年是全面深入貫徹落實十八大精神的開局之年。十八大提出，要廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結在中國特色社會主義偉大旗幟之下。在非公有制經濟人士中開展理 1 想信念教育實踐活動，有利于進一步把他們的思想認識統一到十八大精神上來，通過教育實踐活動真正解決廣大非公經濟人士信念不堅定、信任不充分、信心不充足的問題，推動非公經濟更好更快發展，使之成為助推我縣科學發展的重要力量。為實現十八大確定的各項目標任務作出新的更大貢獻。

(二)實施素質提升工程，注重六個結合；一是注重引導教育與自我教育相結合。積極引導非公有制經濟人士議成長、話夢想、講貢獻、并結合實踐活動，讓企業家真正發揮作用；二是注重教育實踐活動與黨委政府中心工作相結合。非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業建設者，在非公有制經濟人士中開展理想信念教育實踐活動，有利于引導他們樹立中國特色社會主義共同理想，自覺把個人的追求融入到中華民族的共同奮斗目標中，以中國夢引領企業發展和個人成長，為實現國家富強、民族振興、人民幸福貢獻力量。三是注重集中教育與建立機制相結合。建立行之有效的長效機制，并舉辦企業家交流會活動，結合企業發展歷程和企業家個人成長經歷，讓企業家們座談交流如何實現個人夢、企業夢和中國夢，幫助非公有制經濟人士開闊視野，提高素質。四是注重廣泛覆蓋與突出重點相結合，積極鼓勵非公有制經濟人士參加本行業組織的各類培訓班，引導企業抓住機遇、找準方向，推進活動的深入扎實開展，幫助企業做大做強。五是注重教育實踐活動與解決企業的實際需要相結合，建立非公有制經濟人士活動沙龍，使跨行業、跨領域的非公企業出資人與各家銀行聚在一起。了解企業的所需所盼，多深入企業解決問題。六是注重教育實踐活動與群眾路線教育活動有機結合，積極組織非公企業赴實地考察，以實際行動參與扶貧開發，光彩事業，公益慈善等，引導他們開闊眼界，提升境界。通過各類培訓，為黨員發揮作用搭建載體和平臺，為非公黨建工作提供動力和制度支持。

三、工作安排

（一）動員部署階段（7月上旬）

1.制定工作方案。根據省、市非公有制經濟人士理想信念教育活動領導小組有關要求，制定我縣開展“教育實踐活動”實施方案，成立活動領導小組及其辦公室，抓好深入調研、制定方案、活動動員、信息報送等工作。

2.開展調查摸底。廣泛開展調查研究，摸清情況，明確工作重點。重點摸清非公有制經濟人士在各級人大、政協和工商聯、商會組織中擔任職務的情況，并以他們為活動主體，推動理想信念教育活動廣泛深入開展。

3.建立工作制度。要建立健全起貫穿整個理想信念教育活動的一系列制度和工作機制。根據實際情況制定實施意見，進行廣泛宣傳和具體部署。

（二）學習實踐階段（7月—8月）主要是開展學習討論和實踐活動等工作。

1.領會精神，學習討論。組織學習討論，通過報告會、座談會、專題培訓等多種形式，邀請有關領導干部、非公有制經濟代表人士作形勢報告、政策宣講和專題演講，組織引導非公有制經濟人士深入學習十八大精神和總書記關于中國夢的重要論述。倡導愛國、誠信、守法、創新、責任理念，引導廣大非公有制經濟人士自覺踐行社會主義核心價值體系。開展“凝聚正能量 建設新XX”大討論，進一步激發創業熱情和創新精神。

2.實踐教育。把開展活動與打造示范點、與推動工商聯實現領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好相結合；把開展活動與服務中小微企業發展相結合，切實幫助企業解決問題，加快民營企業轉型升級。

3.完善機制。要以開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動為契機，努力促進非公有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，為非公有制經濟發展營造良好的市場環境、政策環境、法制環境和社會環境，不斷完善現有服務平臺和服務載體，形成服務非公有制經濟的長效機制，努力推動服務非公有制經濟工作向更高水平、更高層次邁進。

（三）扎實推進階段（7月—9月）

1.建立機制。一是建立服務于企業長效機制，暢通意見、建議和訴求渠道。二是發揮優勢互補，創新轉型升級理念，共謀發展、共圓夢想。2.突出時效。強化企業文化建設，發揮優秀文化示范引導作用，倡導愛國、誠信、守法、創新、責任理念，引導非公有制經濟人士自覺踐行社會主義核心價值體系。開展“參與社會奉獻愛心”主題感恩行動，引導非公有制經濟人士自覺履行社會責任。

（四）總結提高階段（9月—10月）

主要做好宣傳推廣、總結提高等工作。認真搞好活動總結，搞好廣泛宣傳，形成良好風氣；搞好長效機制的建立，鞏固取得成果。通過多種形式、多種渠道，廣泛宣傳推廣，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。組織召開全縣非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動總結匯報大會，對活動開展情況進行總結，并樹立典型，表彰先進。

四、有關要求

非公有制經濟人士理想信念教育是一項長期任務，需要不斷總結和實踐。深化對非公有制經濟發展規律的認識，深化對非公有制經濟人士成長規律的認識，深化對黨的統戰工作和工商聯工作規律的認識，創新非公有制經濟人士思想政治工作的方式方法，總結成功經驗，宣傳典型做法，形成非公有制經濟人士宣傳思想政治工作的長效機制。

（一)加強領導。將成立以XXX縣委常委、XXXXX任組長的領導小組，統籌此項活動有效開展。并及時向黨委政府作好匯報，充分發揮非公經濟黨組織的作用，形成強大的工作合力。（二)務求實效。要加強活動載體創新，豐富活動內容和形式，避免走形式、走過場，以確保非公有制經濟人士理想信念教育活動不僅要“辦起來”，還要“亮起來”，著力解決實際問題，改善發展環境，提高感召力，全面為非公有制經濟和非公有制經濟人士服務。

（三）加強對接。一是要與各會員企業搞好對接，要將文件精神，相關活動的總體安排、具體要求，及時傳達給各會員企業。二是要與XXXX做好對接，建立信息簡報、總結報告等相關報送機制，按照活動總體安排，及時向XXXX總結、報送開展活動的主要做法、創新舉措、存在的主要問題及對策建議。

（四）探索創新。充分發揮主觀能動性，以改革創新的精神，按照通俗易懂、簡便易行的原則，在活動的內容、載體、方式等方面積極探索、大膽創新，寓教育于服務之中，增強活動實效性，使非公有制經濟人士自覺、主動參加到活動中來。要在充分利用傳統媒體廣泛宣傳的基礎上，探索運用媒體，擴大活動影響力。

（五）示范帶動。以XXXXXXXXXX和XXXXXXXXX作為示范點，使企業主動自覺的參與到活動中來，不斷擴大教育實踐活動的影響。

（六）有機銜接。要把教育實踐活動與學習貫徹黨的十八大精神結合起來,與推動XXX全面建成小康社會、深化全面轉型結合起來在現有服務平臺的基礎上，注重理論學習與實踐開展相 結合，注重突出重點與長期規劃相結合，注重教育實踐和企業正常運營相結合。

第四篇：非公有制經濟人士理想信念教育實踐心得

非公有制經濟人士思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，是新時期各級黨組織，特別是統戰部、工商聯的一項重要任務。隨著非公有制經濟的快速發展，非公有制經濟人士隊伍迅速擴大，他們在經濟社會和諧發展中發揮的作用也越來越大。

我國的非公有制經濟最初大多是在公有制經濟不發達的領域發展起來的，夾縫中成長起來的非公有制經濟人士思想活躍，緊跟時代潮流，尤其對國家方針政策的變動有著天然的敏感。非公有制經濟人士普遍十分關注時事和政策的變化，注意從新聞報道、政策文件、領導講話中捕捉信息，用自己的智慧分析、加工、判斷經濟走勢，以此作出自己的決策。很多非公有制經濟人士就是在這種一次又一次的分析判斷后找到了商機。但隨著企業的不斷發展，非公有制經濟人士迫切希望組織上及時提供有關信息，并進行政策解讀，幫助他們正確理解和把握好黨和國家的方針政策，在思想上和發展上都能適應新的形勢。非公有制經濟人士是改革開放大潮中的弄潮兒，他們的思想合著時代的節拍。要做好非公有制經濟人士的思想政治工作，不能一味地沿用老辦法，憑借老經驗，而應與時俱進，不斷深入了解和掌握他們的思想脈搏，尋找與他們活躍的思想相適應的思想政治工作的新方法、新模式、新途徑，探索出新時期做好非公有制經濟人士思想政治工作的新路子。

非公有制經濟人士是一個正在發展的有著自身特點的新社會階層，他們既不同于解放初期的民族工商業者，更不同于資本主義社會的資本家，他們是在黨的富民政策鼓勵下成長起來的中國特色社會主義事業的建設者。目前，非公有制經濟人士思想政治工作還存在著與非公有制經濟快速發展不相適應的地方，如缺乏對非公有制經濟人士思想動態的深入了解，思想政治工作浮于表面；認為非公有制經濟人士從事經濟工作，思想政治工作對于他們可有可無；思想政治工作形式單一，沿襲老辦法，往往效果不佳。要做好新時期非公有制經濟人士的思想政治工作，就要把握時代性，突出針對性，提高實效性。

緊緊抓住非公有制經濟發展過程中的突出矛盾、熱點和難點問題，把思想政治工作與解決實際問題結合起來

做好非公有制經濟人士的思想政治工作，離不開幫助他們辦好企業，離不開促進非公有制經濟健康發展這個大前提。否則，思想政治工作就會顯得蒼白無力。因此，思想政治工作必須與幫助企業解決實際問題結合起來，才能取得好的效果。

要建立走訪談心制度。利用工商聯的網絡優勢，確定部分非公有制企業作為重點聯系對象，并明確領導與之對口聯系。同時，要拓寬走訪企業的覆蓋面，讓工商聯機關每個干部分別與非公有制企業建立聯系制度，定期走訪企業。做到會員企業遇到困難時必訪，企業生產和經營管理中遇到大事時必訪，企業家個人和家中有大事時必訪，企業與周邊單位及群眾發生矛盾沖突時必訪。通過走訪及時了解他們的思想、工作、生活情況，特別要了解、掌握非公有制經濟人士遇到的難題，存在的困惑，從而掌握第一手資料，把握非公有制經濟人士的思想脈動，明確非公有制經濟人士思想政治工作的重點和切入點，有針對性地開展談心交流活動，幫助和引導他們正確認識和化解矛盾、困難和問題。

要努力幫助解決實際問題。對在走訪談心中了解到的問題應及時進行梳理，通過各種途徑促成問題的妥善解決。如去年國際金融危機之后，企業普通出現資金緊缺融資難的問題。對此，一方面，應該積極向政府反映他們的呼聲和訴求，建議政府出資出政策，通過多種方式為企業解決資金難問題。另一方面，應該在金融部門與企業之間牽線搭橋，積極向金融部門推薦信用優良的企業，促成合作的成功。對涉及到行業、企業與政府部門之間的矛盾，工商聯要積極組織或通過行業商會舉辦與政府相關部門的座談會、懇談會、沙龍等活動，讓非公有制經濟人士與政府相關部門領導面對面交流溝通，增進了解、理解和支持，推進問題的解決。總之，企業的困難就是工商聯工作的重點和突破口。思想政治工作一定要與切實解決企業的實際問題結合起來，才能增強思想政治工作的內涵和質量，使思想政治工作真正落到實處，也讓非公有制經濟人士感受到黨和政府對他們的關心和支持，增強他們發展的信心。

認真把握非公有制經濟人士成長過程中不同時期的思想動態，把思想政治工作與培訓培養結合起來

非公有制經濟人士人員結構多樣化，不同的企業以及企業發展的不同時期，非公有制經濟人士有著不同的思想，因此，要加強對非公有制經濟人士的培訓培養，搞好政治安排。隨著非公有制經濟的快速發展，非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，工商聯要建立一套切合實際的選拔非公有制經濟代表人士的工作機制。積極發現、培養和選拔一批擁護黨的領導，堅持貫徹執行黨的路線、方針、政策，并遵紀守法、守信用、重信譽、講貢獻，又有一定經濟實力和社會影響的非公有制經濟代表人士。把他們推薦到各級人大、政協，推薦安排到各級工商聯、行業商會的領導班子中，通過政治安排，為他們提供參政議政和參與社會事務監督的廣闊舞臺，進一步激發他們的政治熱情和社會責任感。

建立非公有制經濟代表人士儲備庫。要把企業發展有潛力、企業家自身素質較高的非公有制經濟人士作為代表人士的后備力量，建立非公有制經濟代表人士儲備庫。并對進入儲備庫的企業家進行重點培養。作為工商聯的同志，要不斷提高自身的素質并學會與非公有制經濟人士交朋友，在工作中與他們拉近距離，贏得他們的信任和認同，提高思想政治工作的實效。

發揮好團結教育引導作用。非公有制企業黨建工作的一項重要內容就是團結教育引導非公有制經濟人士。通過做耐心、細致的思想政治工作，引導他們擁護黨的各項政策，提高自身的政治素質，依法經營，照章納稅，支持企業黨組織開展活動，努力擴大生產，關心和保障職工合法權益，努力構建和諧企業。

發揮好黨員的先鋒模范作用。黨組織要經常教育所在企業黨員時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，牢記黨的宗旨，樹立不管在哪里工作都要為黨旗增輝的思想，在企業的生產、科研第一線充分發揮模范帶頭作用，促進企業更好更快發展，用黨員的實際行動來感召非公有制經濟人士。對有入黨要求的企業家，黨組織要熱情歡迎、鼓勵和支持，并采取多種措施進行培養教育，組織他們學習黨的基本知識和方針政策，送他們參加上級舉辦的入黨積極分子培訓，通過有效的思想政治工作，使他們了解黨的綱領、宗旨和任務，幫助他們從思想上入黨；對符合入黨條件的，要成熟一個吸收一個，讓他們在黨組織這個大熔爐里得到鍛煉，成為組織上思想上都入黨的真正的共產黨員。

第五篇：關于開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的實施方案

關于開展非公有制經濟人士

理想信念教育實踐活動的實施方案

在非公有制經濟人士中開展理想信念教育實踐活動，是把非公有制經濟人士思想統一到十八大精神上來的具體實踐，是為建設幸福**發展目標凝聚強大力量的必然要求，是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的有效抓手。按照市委統戰部、市工商聯的部署，今年集中開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，現根據我區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神和以習近平同志為核心的黨中央重要指示精神，以“同心·筑夢”為主題，以增強非公有制經濟人士“三信”，即對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心為主要內容開展我區非公經濟人士理想信念教育活動，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

二、目標任務

通過理想信念教育實踐活動，提升非公經濟人士的政治思想素質、道德操守、誠信法制理念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，團結教育和引導廣大非公有制經濟人士更好地投身“四化兩型”建設，為實現貢獻智慧和力量。

三、總體安排

根據市委統戰部和市工商聯的統一安排，這次教育實踐活動分動員部署、學習實踐和總結交流三個階段進行。

（一）第一階段：動員部署

主要是做好方案制定、組織動員等工作。

召開工商聯執常委、商會負責人和非公有制經濟組織黨組織負責人會議進行動員部署。要求各鄉鎮街道、園區和行業商會也要深入調查研究，根據實際情況制定實施意見，進行動員和部署。

（二）第二階段：教育實踐

1．組織舉辦報告會。邀請有關領導干部、專家學者和非公有制經濟代表人士進行形勢政策宣講和專題講座，引導非公有制經濟人士深入學習十八大精神，進一步領會黨和國家有關方針政策。

2．組織開展“同心·筑夢”主題活動。

（1）組織“同心·筑夢”宣傳活動。組織媒體對我區優秀非公經濟組織及非公經濟代表人士的先進事跡進行宣傳報道。

（2）召開“同心·筑夢”座談會。組織非公有制經濟人士學習總書記關于中國夢的重要論述，結合創業發展的經歷憶成長、話夢想、講貢獻，激發創業熱情和創新精神，把企業夢融入到中國夢中，不負歷史使命，擔起時代責任，為幸福美麗**建設凝聚強大力量。

（3）開展區委常委交友活動。區委常委與非公經濟組織、非公經濟人士結對交友，傾聽非公經濟代表人士的聲音，解決非公經濟發展中的實際問題。

（4）發揮非公黨組織政治引領作用。引領企業認真貫徹落實黨和國家的路線方針政策，遵守國家的法律法規。積極組織開展“黨員示范崗”、企業廉政文化教育等活動，通過黨員模范作用尤其是企業家黨員的模范作用，引領團結更

多的企業家確立正確的世界觀，堅定走中國特色社會主義道路的信心。

（5）全面推進光彩事業。繼續引導非公經濟人士參與我區“千萬幫扶”工程活動，積極參與扶貧助學濟困等公益慈善事業，自覺履行社會責任。

（三）第三階段：總結交流

對活動開展情況進行全面總結，對先進單位和典型人物進行評選表彰和廣泛推介。

四、工作要求

1．加強組織領導。成立**區非公有制經濟人士理想信念教育實踐領導小組及其辦公室。領導小組由**任組長，**任副組長，區委組織部、區委統戰部、區工商聯、區委宣傳部、區發改委、區經信委相關負責人為成員。領導小組辦公室設在區工商聯辦公室，由**任辦公室主任，負責活動的組織指導與協調工作。各鄉、鎮、街道要成立相應領導機構開展工作。

2．突出活動重點。要切實發揮非公有制經濟人士的主體作用，引導非公有制經濟代表人士充分發揮示范作用和骨干作用，影響、帶動廣大非公有制經濟人士參與到活動中來。

3．務求工作實效。要堅持釋疑解惑和排憂解難相結合，既努力化解非公有制經濟人士思想上的困惑，又幫助企業解決實際問題，防止出現“兩張皮”。