第一篇：靖安縣非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)情況匯報

靖安縣非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)情況匯報

近年來，靖安縣非公經(jīng)濟代表人士隊伍不斷發(fā)展壯大，已成為我縣縣域經(jīng)濟的主力軍。我部立足本縣實際，不斷強化措施，創(chuàng)新方式，采取注重教育引導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)，建立制度機制等措施，切實加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)，取得了明顯成效。

一、主要做法

1、全面掌握情況，深化聯(lián)誼交友。建立了非公經(jīng)濟代表人士檔案，將個人情況錄入非公經(jīng)濟代表人士信息庫，并根據(jù)代表人士情況的變化及時更新信息庫資料，保證信息庫的時效性和準(zhǔn)確性。同時統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)機關(guān)工作人員每人定點聯(lián)系2個以上非公企業(yè)和非公經(jīng)濟代表人士，及時通報黨委、政府的方針、政策，適時了解企業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)解決困難和問題，幫助排除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，切實維護非公企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)機關(guān)和企業(yè)的良性互動。

2、建立評價體系，做好政治安排。堅持和完善科學(xué)的綜合評價工作，是加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。今年5月份以來，我部對全縣已擔(dān)任和擬任市、縣人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟代表人士進(jìn)行了一次全面的綜合評價工作。我們到企業(yè)悉心進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，之后會同縣人大辦、政協(xié)辦、工商聯(lián)、稅務(wù)、工商等17個部門成員對評價對象從思想政治、誠信守法、經(jīng)營狀態(tài)、履行社會責(zé)任四個方面逐個確定評價等級。在對非公經(jīng)濟人士全面客觀評價的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好他們的政治安排工作。對為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的非公經(jīng)濟代表人士中的先進(jìn)分子，積極推薦他們到人大、政協(xié)和社會團體中作適當(dāng)安排。通過綜合評價，28名優(yōu)秀非公經(jīng)濟代表人士被推薦安排為市、縣人大代表和政協(xié)委員，提高了非公經(jīng)濟代表人士選拔、培養(yǎng)和政治安排的有效性和準(zhǔn)確性。

3、發(fā)揮影響作用，承擔(dān)社會責(zé)任。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟代表人士，致富思源，回報社會，積極投身光彩事業(yè)和扶貧助學(xué)、捐資救災(zāi)等社會公益活動。全縣非公經(jīng)濟人士素質(zhì)不斷提升，多名企業(yè)家被評為市“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”。不斷深入推進(jìn)“民企聯(lián)農(nóng)村”活動，今年我們深入調(diào)研，認(rèn)真清理村企結(jié)對情況，淘劣存優(yōu)，參與活動的民企與村組調(diào)整為15對。建立了村企聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)了村企信息互通，大事互商，難事互助，實事互辦的村企共建新格局。僅2011年，全縣“民企聯(lián)農(nóng)村”活動企業(yè)共向扶助村捐資53.6萬元，幫建村級活動場所14個，改水改廁92個。安排農(nóng)村剩余勞動力達(dá)780人，扶助貧困學(xué)生40人。參與活動的非公經(jīng)濟人士用實際 行動證實了自己不僅是靖安經(jīng)濟的推動者，也是感恩行動的先行者、社會和諧的實踐者。

4、注重宣傳表彰，發(fā)揮示范作用。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對非公經(jīng)濟代表人士典型事跡進(jìn)行了廣泛宣傳，宣傳他們?yōu)閯?chuàng)造財富、吸納就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、促進(jìn)社會和諧所做的重要貢獻(xiàn)，讓廣大非公經(jīng)濟代表人士感受到自我價值的充分體現(xiàn)、社會的廣泛認(rèn)同，進(jìn)一步激發(fā)他們的自豪感和成就感。光華時報今年9月26日第二版刊登了《愛心與紫薇媲美 青春伴魅力綻放》一文，對我縣政協(xié)委員、省勞動模范、靖安北河生態(tài)園董事長余昌達(dá)進(jìn)行了專題報道。同時縣委、縣政府在每年經(jīng)濟工作大會上對納稅大戶企業(yè)家進(jìn)行精神物質(zhì)獎勵，這些先進(jìn)典型，不僅在社會上產(chǎn)生了極大反響，在非公經(jīng)濟人士隊伍中也起到了示范和帶動效應(yīng)，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)，爭當(dāng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的熱情。

5、加強政治引導(dǎo)，推進(jìn)黨建工作。在全縣非公有制企業(yè)黨支部和黨員中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，工商局、工商聯(lián)等單位為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《靖安縣非公有制經(jīng)濟組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，建立和完善了活動開展的各項制度。同時分人聯(lián)企包駐，定期組織學(xué)習(xí)，通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，展示了良好形象，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。實現(xiàn)了以黨建帶動經(jīng)濟發(fā)展、以黨建推動非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)管理工作不健全。一是涉及非公有制經(jīng)濟管理部門多，但管理職責(zé)并不明晰，造成職責(zé)交叉、多頭管理、重復(fù)處罰等現(xiàn)象；二是統(tǒng)計資料不完整，各管理部門沒有建立較為完整的非公經(jīng)濟人士管理的數(shù)據(jù)資料文檔；三是部分行業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的相應(yīng)作用。

2、教育培訓(xùn)力度不夠。一部分非公經(jīng)濟代表人士文化程度不高，知識結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型。而且參加繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，也有一些職能部門組織培訓(xùn)，但流于形式的多，到現(xiàn)在為止，還沒有建立系統(tǒng)的為非公經(jīng)濟代表人士提供繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的管理機制。

3、經(jīng)營理念相對落后。多數(shù)企業(yè)無長遠(yuǎn)規(guī)劃，以眼前利益為重，就是有制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，也比較粗放，目標(biāo)性不強。創(chuàng)新精神缺乏，因循守舊，決策不規(guī)范，隨意性較大，給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。無系統(tǒng)的工商管理知識，管理企業(yè)以經(jīng)驗為主，缺乏系統(tǒng)的教育背景和先進(jìn)管理方法與理念的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4、綜合素質(zhì)尚待提高。一部分非公經(jīng)濟代表人士在發(fā)展企業(yè)過程中，不注重加強企業(yè)文化建設(shè)，不注重科技研 發(fā)，使企業(yè)缺乏核心競爭力；有的法律意識、道德觀念不強，不守信用，缺乏誠信，制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；有的只追求企業(yè)經(jīng)濟利益而不考慮社會利益，不愿承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，為社會事業(yè)發(fā)展做公益事業(yè)的認(rèn)識不足，承擔(dān)社會責(zé)任的意識薄弱。

三、幾點建議

1、加強基礎(chǔ)工作建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，是加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)的前提。根據(jù)這一群體數(shù)量多、流動性大、更替頻繁等特點，進(jìn)一步摸清底數(shù)，將各職能部門、各行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)整合起來，建立相應(yīng)的文檔管理資料，形成完整的非公有制代表人士數(shù)據(jù)庫，制定系統(tǒng)配套、操作性強的非公有制經(jīng)濟代表人士管理制度及規(guī)章細(xì)則。

2、完善教育培訓(xùn)機制。一是要突出培訓(xùn)教育的目的性，加強政治思想教育，品德教育和能力培養(yǎng)，構(gòu)建具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)文化；二是要重視教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、短期方案和培訓(xùn)基地建設(shè)的并舉，把經(jīng)常性培訓(xùn)和臨時性學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，形成培訓(xùn)教育的長效機制；三是要拓展和創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，采取多種有效形式，增強培訓(xùn)教育的實際效果。

3、創(chuàng)新經(jīng)營管理理念。非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)與非公經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，要引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，積極引導(dǎo)推動非公經(jīng)濟代表人士完善企業(yè)治理結(jié) 構(gòu)，要遵循市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，積極推行企業(yè)體制創(chuàng)新，加快建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)組織、管理制度，從家庭、家族經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、資源配置最優(yōu)化和管理科學(xué)化，不斷提高經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)活力，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、積極做好服務(wù)引導(dǎo)。加強非公企業(yè)的黨、團、工會組織建設(shè)，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，強化對非公有制經(jīng)濟代表人士的思想教育和政治引導(dǎo)；健全非公經(jīng)濟服務(wù)體系，為非公企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供項目、技術(shù)、人才支持；創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，各職能部門必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，強化服務(wù)意思，提高行政執(zhí)行力，嚴(yán)禁不作為，亂作為，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，打造高效優(yōu)質(zhì)、公開透明的政務(wù)環(huán)境，同時，嚴(yán)厲查處各類破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，為非公經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)調(diào)查報告

非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)調(diào)查報告

工商聯(lián)對全縣非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，形成報告如下：

一、現(xiàn) 狀

非公有制經(jīng)濟已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟人士已經(jīng)成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。安化縣在做好非公有制經(jīng)濟人士的工作上重點做好非公有制經(jīng)濟代表人士的工作，培養(yǎng)建立了一支思想境界比較高，社會責(zé)任感比較強、堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍。此次參與調(diào)查的非公經(jīng)濟代表人士共148人，從以下三方面來看呈現(xiàn)“三高”特點。

1、從政治安排上看，社會地位高。148名非公有制經(jīng)濟代表人士，其中縣工商聯(lián)執(zhí)委、副主席29名，市工商聯(lián)副主席、執(zhí)常委5名，縣人大代表19名，縣政協(xié)委員43名，市人大代表4名、政協(xié)委員7名，省人大代表1人。

2、從組成結(jié)構(gòu)上看，整體素質(zhì)高。代表人士中具有大專以上文化的61名，占總數(shù)的46%；具有中級職稱的65名，占總數(shù)的47%，高級職稱的23人，占總數(shù)的18%；黨員82人，占總數(shù)的54%；年齡40歲以下的35人，占總數(shù)的25%，40—50歲的79人，占總數(shù)的50%，50歲以上34，占總數(shù)的24%。

3、從企業(yè)狀況來看，社會貢獻(xiàn)高。在調(diào)查中，注冊資金在500萬以上的企業(yè)有84家，年生產(chǎn)總值達(dá)到1000萬元的企業(yè)有65家，企業(yè)從業(yè)人員50人以上的有75家，年納稅100萬元以上的企業(yè)有58家，成立了黨組織的企業(yè)有26家。

二、主要做法

根據(jù)新時期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，安化縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一直把做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作作為一件大事、要事來抓，致力于打造一支過得硬、靠得住的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。

1、積極搭建參政議政平臺，提高社會責(zé)任感。一是重大決策征求意見。近幾年來，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣直有關(guān)部門充分尊重工商界在重要決策、重要事項、重要會議、重要活動等方面的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)；縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入非公有制企業(yè)考察調(diào)研，主動參加民營經(jīng)濟代表人士座談會和迎春團拜會，為工商界經(jīng)濟人士創(chuàng)造了更多的參政議政機會。二是做好政治安排。目前，我縣有41名非公有制經(jīng)濟人士擔(dān)任縣級以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員，其中王彬、夏求喜、黃朗云、夏緒平、高招輝等企業(yè)家分別當(dāng)選為上屆和本屆省人大代表；同時還推薦、選派了20名工商經(jīng)濟界代表人士擔(dān)任監(jiān)察、檢察、法院、公安、工商、稅務(wù)、教育等職能部門的監(jiān)察員、形象監(jiān)督員，非公有制經(jīng)濟代表人士擁有的這些身份和職務(wù)，提升了工商經(jīng)濟界參政議政的平臺。

2、積極開展各項主題活動，提高社會影響力。一是開展非公經(jīng)濟宣傳活動。我們開展了多種形式的主題宣傳教育活動。與有關(guān)部門及安化電視臺合作，對我縣的一批優(yōu)秀民營企業(yè)進(jìn)行了系列報道，促進(jìn)形成大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的主流輿論導(dǎo)向。組織了10家民營經(jīng)濟單位的文字材料和圖片資料，制作了15塊大型專版，利用縣城鎮(zhèn)東橋文化走廊窗口進(jìn)行宣傳，向社會宣傳推介了一批我縣非公有制經(jīng)濟中的優(yōu)秀民營企業(yè)及其代表人士。二是組織先進(jìn)典型評比宣傳活動。全縣組織開展了“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“質(zhì)量信得過企業(yè)”、“關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“巾幗百佳十杰”等一系列評比表彰宣傳活動，大力推介宣傳了我縣的一批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。去年，在市委、市政府舉行的第一屆益陽市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會上，我縣推薦的夏緒平、蔣智能獲得益陽市第一屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的光榮稱號。三是積極參與扶貧幫困及公益事業(yè)。近年來，全縣各級組織發(fā)動優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家投入山洪救助、抗凍救災(zāi)、抗震救災(zāi)等行動，一大批民營企業(yè)代表人士紛紛向災(zāi)區(qū)伸出援助之手，充分體現(xiàn)了高度的社會責(zé)任感和樂于奉獻(xiàn)的精神，弘揚了中華民族扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。四是積極組織參與“民企聯(lián)村”活動。目前我縣共有61家企業(yè)與213個村開展了合作對接，正式啟動各種合作項目70個，投入資金3500萬元。

3、積極加強組織陣地建設(shè)，增加隊伍凝聚力。一是工商聯(lián)組織建設(shè)不斷加強。目前為止，我縣共計有各類商會組織15家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會13家，行業(yè)商會2家。各類商會的建立和發(fā)展，有效擴大了工商聯(lián)工作的覆蓋面，為加強行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律提供了組織保障。為實現(xiàn)有序競爭、提升整體對外競爭力、打造地方特色品牌等方面創(chuàng)造了新途徑。二是以“兩新”組織科學(xué)發(fā)展觀為契機，不斷加強非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)。我們積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的“兩新”組織黨組織設(shè)置形式，對有3名以上正式黨員的“兩新”組織單獨組建了黨組織，先后指導(dǎo)督促湖南建玲竹業(yè)有限公司、山山食品有限公司、安化縣實驗高級中學(xué)、江英實驗學(xué)校等19個“兩新”組織單獨建立了黨組織，其中湖南建玲竹業(yè)有限公司建立了黨委和紀(jì)委。對黨員人數(shù)不足3名的“兩新”組織，按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰”的原則，組建聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其業(yè)務(wù)主管部門等形式建立黨組織。

4、積極加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。一是開展政策形勢的學(xué)習(xí)宣傳。通過座談會、報告會、培訓(xùn)班等不同形式，組織非公有制經(jīng)濟人士及時傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀理論、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。通過學(xué)習(xí)與研討,廣大企業(yè)對國家大局形勢、經(jīng)濟發(fā)展趨勢及規(guī)劃、各級黨委和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策精神實質(zhì)有了更全面更深入的認(rèn)識，堅定了做大做強企業(yè)的信心，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)的熱情。二是組織開展商務(wù)考察和經(jīng)貿(mào)活動。近年來，我們組織了部分優(yōu)秀民營經(jīng)濟人士到香港、澳門、珠海、廣西、越南、新加坡、馬來西亞、泰國、臺灣等地考察參觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)了外地民營經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，達(dá)到了考察市場、尋找商機、開闊視野、增長見識、開拓思維、更新觀念、增強信心的目的。梅城商會利用召開年會的機會，多次組織聲勢浩大的商務(wù)宣傳游行活動，推介本地企業(yè)，產(chǎn)生了較好的效果。三是積極開展信息咨詢服務(wù)活動。為了搞好信息服務(wù)，我們充分發(fā)揮商會網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，千方百計與外地加強聯(lián)系，為商會和會員提供人才、商品、融資信息。我們開通的安化總商會網(wǎng)站，將利用現(xiàn)代科技設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)資源為會員搞好信息服務(wù)，推介安化及其民營經(jīng)濟；也將為商會的信息服務(wù)功能逐步產(chǎn)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化打下了基礎(chǔ)。

三、存在問題

但是同時，我們也清醒地看到，由于非公有制經(jīng)濟人士是自由人、社會人，對他們深入了解，做好非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)還許多問題和困難，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1、缺乏有效的綜合管理機制，工作深度不夠。一是綜合管理堅持難，非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價工作推行兩年多來，動態(tài)管理不夠，數(shù)據(jù)不齊全，沒有形成長效機制。二是綜合管理協(xié)調(diào)難，各部門各單位各自為政，聯(lián)席會議制度難堅持。三是綜合管理落實難，執(zhí)行時間長難到位。

2、思想政治工作是薄弱環(huán)節(jié)，存在“長短腿”現(xiàn)象。非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟人士作為新的社會階層、新的社會群體，以最求利益為目標(biāo)，對思想政治工作重視不夠，思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展不平衡。一是機構(gòu)不健全；二是制度不健全；三是機構(gòu)、制度健全了，落實不到位。

3、社會責(zé)任缺失現(xiàn)象存在。主要表現(xiàn)為：偷稅漏稅、不參與社會公益活動、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不誠信經(jīng)營等等。

四、意見建議

培養(yǎng)一支堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走社會主義道路的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍，引導(dǎo)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，是一項長期艱巨的重要任務(wù)。

1、建立健全健康成長的機制，加強凝聚力。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟人士的成長規(guī)律、思想動態(tài)、價值取向等情況，建立健全教育引導(dǎo)代表人士健康成長的機制。

（1）建立健全培養(yǎng)選拔機制。堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，按照有較高政治素質(zhì)、有較大社會貢獻(xiàn)、有較強參政議政能力、在工商界別階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善綜合評價體系，對擬作政治安排、擬授予榮譽稱號或獎勵的非公有制經(jīng)濟人士開展綜合評價。積極爭取各級黨委重視，加大選拔培養(yǎng)力度，適當(dāng)增加非公有制經(jīng)濟人士在各級人大代表、政協(xié)委員中的數(shù)量，舉薦他們擔(dān)任行政、司法機構(gòu)的監(jiān)督員并發(fā)揮好作用。

（2）建立健全評比表彰機制。加強與黨政職能部門和工青婦等人民團體的合作，積極向黨委、政府推薦表彰“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”，與有關(guān)部門聯(lián)合開展“優(yōu)秀民營企業(yè)家”，“優(yōu)秀民營企業(yè)”、“優(yōu)秀光彩人物”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人”等評比表彰活動，提高民營企業(yè)家的榮譽感、使命感和責(zé)任感，擴大他們在社會中的影響。

（3）建立健全扶貧濟困機制。積極開展“致富思源，富而思進(jìn)，扶貧幫困、共同富裕”的教育，對涌現(xiàn)出來的典型人物，要積極宣傳推介，以此引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士以富民強縣為已任，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與扶貧濟困等慈善事業(yè)，繼續(xù)推動“光彩事業(yè)”，深入開展“萬企聯(lián)村，共同發(fā)展”新農(nóng)村建設(shè)活動。

2、加強與代表人士的日常聯(lián)系，增加歸屬感 統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)系統(tǒng)要加強與代表人士的日常聯(lián)系，要通過“潤物細(xì)無聲”的方式，從細(xì)微處讓代表人士感受到關(guān)心，有“家”的感覺。除了已經(jīng)采用的一些方式，如：組織免費體檢、組織企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等，還可以采取另外一些方式：一是結(jié)合日常工作，將平時工作中的一些重要信息以郵件、短信等方式發(fā)送到代表人士。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動要向各方進(jìn)行通報，國家重大方針政策要及時向企業(yè)提供簡報，尤其是涉及行業(yè)性的方針政策，要向有關(guān)行業(yè)組織作重點跟蹤了解，及時掌握政策實施中的實際情況，并盡可能與有關(guān)部門作溝通；三是建立短信平臺，借助這個平臺，發(fā)布多種信息，如向代表人士發(fā)送生日祝賀短信、相關(guān)會議的提醒、賀年短信、商會網(wǎng)站重要內(nèi)容的提示等。

3、充分利用各種渠道加強服務(wù)，增強向心力

（1）加強法律服務(wù)。發(fā)揮法律顧問室的職能作用，充分利用各種渠道、各種手段為非公有制經(jīng)濟人士提供法律服務(wù)；逐步建立完善與縣優(yōu)化辦等職能部門的合作，建立長效維權(quán)機制，維護會員的合法權(quán)益；與政府有關(guān)部門合作，開展與民營企業(yè)有關(guān)的仲裁和調(diào)解。

（2）加強信息服務(wù)。工商聯(lián)組織要發(fā)揮傳遞商訊、溝通商情、開啟商智、協(xié)調(diào)商事的作用，要搞好政策咨詢服務(wù)，為企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展、變更和調(diào)整提供法律法規(guī)、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的政策咨詢；要搞好市場商訊服務(wù)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，向企業(yè)提供行政、社會和企業(yè)的資訊服務(wù)，幫助企業(yè)方便快捷地聯(lián)系業(yè)務(wù)開展工作；要充分發(fā)揮好、利用好安化總商會網(wǎng)站的信息平臺作用，利用現(xiàn)代科技設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)資源為會員搞好信息服務(wù)。

（3）加強對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)服務(wù)。關(guān)心關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，按照宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的要求，引導(dǎo)企業(yè)選擇適合自己的發(fā)展方向，幫助其做大做強，對中小會員企業(yè)要注重整合資源，搭建平臺，促進(jìn)交流，為會員企業(yè)之間的合作牽線搭橋，加強會員企業(yè)在信息、人才、技術(shù)、資金等方面的密切合作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，互利雙贏，努力破解我縣民營企業(yè)總量少、規(guī)模小、科技含量低等問題。

（4）加強對外聯(lián)絡(luò)工作，組織開展工商貿(mào)易考察活動。要加強與沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的商會及工商界人士的互動和交流，積極配合和參與有關(guān)部門聯(lián)合開展的各類經(jīng)貿(mào)活動，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)烤€搭橋。

第三篇：黨外代表人士隊伍建設(shè)

同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:

大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊伍建設(shè)的座談會，和各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們面對面促膝談心、學(xué)習(xí)交流、相互提高。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強理論認(rèn)識，充分明確黨外代表人士隊伍建設(shè)重大意義《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見>是實施辦法》（簡稱《意見》）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點，對進(jìn)一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)作出全面部署，深刻論述了加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關(guān)黨外代表人士隊伍的健康發(fā)展。我們要把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強理論培訓(xùn)和實踐鍛煉為途徑，以不斷增強黨外代表人士的政治熱情為重點，以全面提高素質(zhì)、充分發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)

**緊緊抓住黨外代表人士隊伍建設(shè)“引導(dǎo)、選拔、培養(yǎng)、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊伍建設(shè)力度，努力形成儲備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識。我鎮(zhèn)把有組織、有計劃地廣泛發(fā)動和物色黨外代表人士作為一項基礎(chǔ)性工作來抓；通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對非黨人士的關(guān)懷；同時統(tǒng)戰(zhàn)線年底會召開專門的座談會，了解黨外代表人士的思想動態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會、年底班子考察、專題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。二是重視管理、規(guī)范隊伍。今年上半年對全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問題及時給予幫助和提醒。對表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎勵，對作用發(fā)揮不好的，給予批評幫助，對在社會上和所代表的群體中造成不良影響的，及時撤換淘汰。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識，宣傳黨的各項惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時針對部分黨外代表人士是種養(yǎng)大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況，鎮(zhèn)黨委政府充分利用遠(yuǎn)程教育資源為他們提供社會主義市場經(jīng)濟基本理論和管理學(xué)原理的培訓(xùn)，委派農(nóng)技站的工作人員去實地指導(dǎo)種養(yǎng)大戶。四是突出選拔、強化使用。在村級組織換屆過程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對盡可能地提高各種參與機會。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實施之前，召開各種形式的座談會，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)

黨外代表人士隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、長期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊伍建設(shè)存在重視程度不夠、成長渠道不暢、政治素質(zhì)不強、群眾認(rèn)可度不高等問題，我就加強黨外代表人士隊伍建設(shè)提出三點建議。一是充分認(rèn)識到黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，聯(lián)系著廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)拇硇院蜕鐣绊懥Γ虼耍诠ぷ髦校吹近h外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權(quán)益，以坦誠的態(tài)度廣交深交黨外朋友，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過座談會、走訪、慰問等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同。

二是大膽使用、合理安排。適時地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門協(xié)同配合的工作機制，實現(xiàn)安排黨外代表人士工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進(jìn)性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。對那些已進(jìn)行實職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權(quán)有責(zé)，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強村級黨外后備隊伍建設(shè)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟能力和做群眾思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住，過得硬，有本事。在選拔對象上，既要面對退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富能手、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官這一隊伍，要多給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，盡快成長起來。

第四篇：非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動匯報材料

思想重視 穩(wěn)步推進(jìn) 非公有制經(jīng)濟人士理想信念 實踐教育活動取得階段性成果

市統(tǒng)戰(zhàn)部非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動匯報材料

全國非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動動員會以來，按照中央、省、市活動部署，淮濱縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)迅速行動，把教育實踐活動擺上突出位置，按照“廣泛動員、重點推動、深入指導(dǎo)、典型引路”的工作思路，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，非公有制經(jīng)濟人士理想信念實踐教育活動取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)，各行業(yè)商會都積極行動，進(jìn)行動員部署，迅速在全縣掀起了開展教育實踐活動的熱潮。

二、精心組織實施，創(chuàng)新活動載體，確保教育實踐活動取得實效

一抓方案細(xì)化。在教育實踐活動啟動之前，我們對全縣非公有制經(jīng)濟進(jìn)行了一次專題調(diào)研，主要是進(jìn)一步掌握全縣非公有制經(jīng)濟人士的思想狀況，做到心中有數(shù)，以便有針對性的開展工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定出教育實踐活動細(xì)化實施方案，明確開展活動的總體要求、主要內(nèi)容、方法步驟和具體實施措施。

二抓包掛制度。在縣委政府建立縣處級干部聯(lián)系企業(yè)制度的同時，建立統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)人員包掛企業(yè)和聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士制度。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)每位同志分組聯(lián)系包掛片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立指導(dǎo)員，并注重吸納知名非公有制經(jīng)濟代表人士擔(dān)任活動指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)教育實踐活動的開展。在聯(lián)系活動中，我們著力把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難當(dāng)作工作重點，加深了政企相互間的了解、信任和共識，增強了企業(yè)應(yīng)對危機、戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

三抓活動載體。在活動開展中，努力把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”做出特色。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，確定川大紡織、龍達(dá)麻紡、富貴糧油、金豫南面粉、外國語學(xué)校等單位作為教育實踐活動的示范點，以點帶面，促進(jìn)活動的全面開展；采取會議、培訓(xùn)、座談等方式，開展形式多樣、靈活方便的學(xué)習(xí)活動；創(chuàng)辦活動《簡報》，在縣電視臺報導(dǎo)理想信念教育實踐活動要聞；組織開展“民營企業(yè)家與中國夢”主題討論和征文活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士結(jié)合創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，憶成長、話夢想、講貢獻(xiàn)，增強創(chuàng)業(yè)熱情，提高思想覺悟。下崗失業(yè)又創(chuàng)業(yè)的龍達(dá)麻紡公司經(jīng)理許曉說：“人下崗夢想不能下崗，要讓夢想在民營企業(yè)開出美麗之花”。一句話道出了眾多民營企業(yè)家的精神風(fēng)貌和美好愿望。

四抓督促檢查。為確保非公有制經(jīng)濟人士教育實踐活動不流于形式，我們在包掛聯(lián)系工作中，成立了四個教育實踐活動指導(dǎo)組，對活動開展情況進(jìn)行督促檢查，要求每個指導(dǎo)組認(rèn)真貫徹群眾路線教育實踐活動的精神，大力改進(jìn)作風(fēng)，主動深入基層，深入企業(yè)，拉近距離，密切指導(dǎo)，保證了活動實實在在的效果。

第五篇：非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作調(diào)研報告

非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作調(diào)研報告

隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士隊伍的不斷擴大，如何做好思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長成為擺在我們面前的一個重要課題。為進(jìn)一步掌握當(dāng)前非公有制經(jīng)濟人士思想狀況，研究如何充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用，我會對全區(qū)非公有制企業(yè)思想政治工作情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、寧夏非公有制企業(yè)思想政治工作效果顯著

近年來，非公有制企業(yè)思想政治工作受到了各級黨委、政府及有關(guān)部門的重視，加大了非公有制企業(yè)思想政治工作力度，取得了一定實效。

1、黨組織覆蓋面逐步擴大

寧夏非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨的工作覆蓋面逐步擴大，各地以規(guī)模和影響較大的非公有制企業(yè)為重點，因地、因企制宜，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建工作指導(dǎo)員等多種方式加強組建工作，建立黨組織和工會、共青團等群眾組織，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。截至2005年底，全區(qū)非公有制企業(yè)的黨員達(dá)到1.2萬人；637家具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，已建立黨組織的有591家；30家非公有制工業(yè)骨干企業(yè)已有26家建立了黨組織。同時，工會、共青團工作也得到了加強，全區(qū)非公有制企業(yè)建立工會組織1338個，團組織320個。比較好的如銀川市，260家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部建立黨組織。平羅縣規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了98%。自治區(qū)工商聯(lián)黨總支在管理異地商會黨組織活動中，總結(jié)出了“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強制、監(jiān)督不設(shè)卡”的工作方法，取得了較好效果。

2、文化建設(shè)受到重視

非公有制企業(yè)文化建設(shè)是開展思想政治工作的“抓手”，是鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段。我區(qū)非公有制企業(yè)采取多種方式，用健康向上的企業(yè)文化理念引導(dǎo)員工、激勵員工。一是通過開展豐富多彩的職工文娛體育活動寓教于樂；二是把自辦報刊作為非公有制企業(yè)文化建設(shè)的重要載體。《吉運集團報》、《寶塔石化報》等一批非公有制企業(yè)報刊展示了企業(yè)自身的社會形象。三是抓企業(yè)形象工程，美化環(huán)境，為員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是把觀念文化作為企業(yè)文化深層、核心和靈魂。金龍集團實業(yè)報國，奉獻(xiàn)社會的理念文化，使企業(yè)與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展。寶塔石化集團共同遵守的制度文化，使企業(yè)不斷向現(xiàn)代管理邁進(jìn)。寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團質(zhì)量第一的經(jīng)營文化，給企業(yè)帶來了巨大經(jīng)濟效益，“寧夏紅，健康的酒”成為寧夏人的驕傲。大榮集團“開拓拼搏，務(wù)求高效，爭創(chuàng)一流”的創(chuàng)新理念使公司成為國內(nèi)電石深加工行業(yè)重要出口基地、科研基地。

3、公益意識有所增強

廣大非公有制經(jīng)濟人士發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，富了不忘國家、不忘群眾，自覺回報社會，吸納社會就業(yè)，參與國企改革。企業(yè)家們以自己的行動，樹立了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的形象。截止2007年6月，寧夏非公有制企業(yè)參與光彩事業(yè)50萬元以上項目73個，參與企業(yè)86個，投資額已達(dá)7億多元，到位資金5.2億元。劉金虎、楊興義、朱奕龍、鄭國祥、陳逢干等眾多非公有制經(jīng)濟代表人士積極捐資助學(xué)，幫助貧困地區(qū)失學(xué)兒童、貧困大學(xué)生解決上學(xué)難的問題，積極捐建光彩新村、光彩小學(xué)、回民中學(xué)，捐贈額達(dá)1.35億元，得到了社會各界的好評，劉金虎獲“全國扶貧狀元”稱號，楊興義、鄭國祥獲“中國光彩事業(yè)獎”。2006年，在“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動中，全區(qū)各級工商聯(lián)、30多個行業(yè)商會組織、1678個會員企業(yè)積極參與，共捐款500多萬元，捐贈衣物6000多件，捐獻(xiàn)面粉20多萬公斤，食用油2000多公斤。

二、工商聯(lián)在非公有制人士思想政治工作中發(fā)揮了積極作用

工商聯(lián)作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性的社會團體，肩負(fù)著促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康成長和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重任，在做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作方面發(fā)揮了一定作用。

1、傳播黨的聲音，提高非公有制人士的思想政治水平

工商聯(lián)把非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作作為黨的基層組織建設(shè)的一項重要工作來抓。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)工作全局，抓好黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會、十七大精神的宣傳，注重自我教育、自我提高，通過執(zhí)委會、常委會、座談會、聯(lián)席會等各種有效形式，及時把中央和自治區(qū)黨委、政府的重要精神傳達(dá)給非公有制經(jīng)濟人士；注意加強與非公有制經(jīng)濟人士的日常聯(lián)系，教育、引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士堅持社會主義核心價值體系，進(jìn)一步增強社會責(zé)任感；開展評選“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”活動，用“優(yōu)秀建設(shè)者”精神鼓舞廣大會員，引導(dǎo)他們做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

2、開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，加強以誠信為核心的思想道德建設(shè)

自治區(qū)工商聯(lián)著重開展以誠信為核心的思想道德建設(shè)，把德治與法治結(jié)合起來，既發(fā)揮法律與制度對企業(yè)的規(guī)范作用和約束作用，又發(fā)揮思想道德對員工的教育和啟示作用，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士把他們自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富強與全體人民富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。”增強了企業(yè)的大局意識、法制意識和誠信意識。2006年開展了聲勢浩大的社會主義榮辱觀教育實踐活動，要求全區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)把“共鑄誠信”作為開展社會主義榮辱觀教育活動的重要內(nèi)容。倡導(dǎo)會員發(fā)揚中華民族講信譽、守信用、重信義、樂善好施、扶貧濟困、誠信守法、奉獻(xiàn)社會的傳統(tǒng)美德。劉金虎、朱振林等12名非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)合發(fā)出了《自覺踐行社會主義榮辱觀倡議書》。工商聯(lián)先后與自治區(qū)總工會等部門共同開展“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”評選活動、優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位評選活動，組織非公有制企業(yè)和商會組織參加各種重大紀(jì)念活動、擁軍優(yōu)屬活動。隨著思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的不斷加強，講誠信、比貢獻(xiàn)成為非公有制經(jīng)濟人士的重要理念，寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團、寶塔石化、銀帝集團等26家會員企業(yè)被自治區(qū)政府授予“百強納稅企業(yè)”的榮譽稱號；陳慶成等6位民營企業(yè)家先后被評為“全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”，萬勝生物工程公司、浩海房地產(chǎn)等4家民營企業(yè)被評為“全國就業(yè)與社會保障先進(jìn)民營企業(yè)”；紅寶集團、寶塔石化被評為“思想政治工作先進(jìn)單位”；寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團被評為“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。

3、宣傳典型事跡，樹立非公有制人士的正面形象

根據(jù)思想政治工作的特殊性，黨支部、工會、共青團組織成了責(zé)無旁貸的思想政治工作的載體和陣地。同時，黨工團組織又不能將思想政治工作規(guī)則化、模式化，寧夏工商聯(lián)創(chuàng)新宣傳工作手段，正式創(chuàng)辦了《寧夏商會》刊物，起到了宣傳政策、提供信息、交流經(jīng)驗、促進(jìn)工作的作用，并展示了我區(qū)非公有制經(jīng)濟代表人士及企業(yè)的良好形象。廣泛利用《華興時報》、全國工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介，加強與民營企業(yè)內(nèi)部報刊的協(xié)作，大力宣傳報道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，想方設(shè)法唱響非公有制企業(yè)思想政治工作主旋律。幾年來，劉金虎、楊興義、朱奕龍、張金山、孫珩超、孫占財、鄭國祥、王新生、朱宏魁等一大批非公有制經(jīng)濟代表人士分別獲得“全國五一勞動獎?wù)隆薄ⅰ叭珖褡鍒F結(jié)先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、自治區(qū)勞動模范等各類榮譽稱號，有力地帶動和影響了一大批非公有制經(jīng)濟人士。

4、加強組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用

全區(qū)各級工商聯(lián)積極協(xié)助有關(guān)部門加強非公有制企業(yè)黨建工作，努力探索加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法。目前，工商聯(lián)3052個企業(yè)會員中，有191個建立了黨組織，85個建立了團組織，631個建立了工會組織，黨的工作覆蓋面逐步擴大。目前自治區(qū)工商聯(lián)機關(guān)黨總支所屬的非公有制經(jīng)濟組織黨支部已達(dá)8個，黨員達(dá)110名。正豐集團黨支部被自治區(qū)黨委組織部確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”。

工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制企業(yè)吸收優(yōu)秀分子加入黨的組織，擴大黨員隊伍；引導(dǎo)非公有制企業(yè)將發(fā)展黨員的重點放在管理人員、技術(shù)骨干、群團負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)一線員工，努力做到培養(yǎng)一批入黨積極分子，納新一批優(yōu)秀骨干。通過教育培訓(xùn)活動加強對黨員思想政治水平和生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)。教育黨員提高認(rèn)識，堅定黨的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮模范帶頭作用。鼓勵支持非公有制企業(yè)對生產(chǎn)一線黨員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、經(jīng)營行家。同時充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用，團結(jié)和依靠職工，關(guān)心和維護職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。

三、存在的問題

由于非公有制經(jīng)濟人士的特殊性，受到各種條件的制約，思想政治工作還存在一些問題，主要有：一是相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟人士集所有者、決策者、經(jīng)營者身份于一人，實行家族式、經(jīng)驗式管理模式，對黨建和思想政治工作重視不夠，工作力度不夠大。一些企業(yè)中的黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)組織不健全，思想政治工作難以開展。二是非公有制企業(yè)黨建和思想政治工作還有空白點，思想政治工作覆蓋面有待進(jìn)一步擴大。三是一些非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)凝聚職工、維護職工合法權(quán)益、為員工辦理社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠。截止今年7月底，全區(qū)非公經(jīng)濟從業(yè)人員參保數(shù)達(dá)到13.11萬，約占應(yīng)參保人數(shù)的三分之二，增速居全國前列。但仍有部分非公企業(yè)參保意識差，表現(xiàn)比較突出的就是業(yè)主不與從業(yè)人員簽訂勞動合同或不按時簽訂勞動合同，逃避為從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險的義務(wù)。一些業(yè)主利用員工對養(yǎng)老保險政策的不清楚，用變通的辦法給員工每月適當(dāng)補助，讓員工自己參保。四是一些非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人缺乏黨務(wù)和思想政治工作知識，其工作能力和水平還需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高。五是員工不穩(wěn)定增加了開展思想政治工作的難度。

四、幾點意見和建議

非公有制經(jīng)濟人士的思想政治素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)的健康發(fā)展需要通過一定的思想政治工作來保證。一個非公有制企業(yè)在其經(jīng)營和發(fā)展過程中始終有一個方向問題，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展方向走偏了，不但企業(yè)不能健康發(fā)展，而且還會危害社會。企業(yè)要自始至終地堅持正確和健康的經(jīng)營和發(fā)展方向，樹立正確的財富倫理觀和高度的社會責(zé)任感，才能把握正確的政治方向和經(jīng)營方向，確保企業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須不斷擴大黨的思想政治工作覆蓋面，加強新知識的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新管理方法，不斷提高思想政治素質(zhì)，切實增強黨的思想政治工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解決非公有制企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問題，推動非公有制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

一、在自治區(qū)工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟黨委。由于非公有制企業(yè)隊伍龐大、思想松散、居住分散、流動性大，目前對非公有制企業(yè)中的黨員所采取掛靠機關(guān)管理和由街道社區(qū)管理的方法均存在管理不順暢、效果不佳的問題，故應(yīng)研究探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織建設(shè)模式。隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展和壯大，工商聯(lián)如何當(dāng)好“黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶”，“政府管理非公有制經(jīng)濟的助手”，把“兩個健康”的要求落到實處，黨建工作是一大抓手，協(xié)助黨委組織部門負(fù)責(zé)黨的建設(shè)方面的工作，是工商聯(lián)義不容辭的職責(zé)。通過黨的工作，可以與企業(yè)保持經(jīng)常性的緊密聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地掌握企業(yè)運行情況、黨的政策貫徹落實情況、非公有制經(jīng)濟人士的思想狀況和意見要求，以及企業(yè)員工與企業(yè)主之間的關(guān)系。這樣，就可以及時向黨委、政府提出政策建議，更好地參政議政，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展；可以及時有效地為非公有制企業(yè)提供服務(wù)，向黨委、政府及時反映非公有制經(jīng)濟人士的意見和要求；可以及時、有針對性地做非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟人士隊伍；保證黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，保證非公有制經(jīng)濟組織合法經(jīng)營、照章納稅和他們的合法權(quán)益。因此，我們建議在自治區(qū)工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟黨委。按照“屬地管理”原則，自治區(qū)、市、縣（區(qū)）工商聯(lián)黨委，分別負(fù)責(zé)各自的直屬會員企業(yè)黨建工作，并會同同級工會、共青團等組織指導(dǎo)私營企業(yè)群眾團體工作。非各級工商聯(lián)會員企業(yè)非公有制經(jīng)濟組織中的黨員，與就近直屬會員企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。企業(yè)中從業(yè)的流動黨員，依托所在地的工商聯(lián)黨組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。這是提高非公有制企業(yè)黨組織組建率、做好企業(yè)黨的思想政治工作的有效途徑。石嘴山市、縣（區(qū)）黨委采取一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，一個部門結(jié)對幫扶、一個黨建指導(dǎo)員駐點指導(dǎo)的措施，共確定和選派了40余名縣級領(lǐng)導(dǎo)、100余個部門單位、135名黨建工作指導(dǎo)員赴規(guī)模以上非公企業(yè)指導(dǎo)建立黨組織和規(guī)范黨建工作。取得了很好的效果，目前，174個規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作已全面完成。可按照屬地管理和誰主管誰選派的原則，采取專兼職結(jié)合的形式，通過內(nèi)選、外聘、公開選拔、組織推薦等方式，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。保證“派得進(jìn)、站得住，切實發(fā)揮作用”。

三、切實做好非公有制企業(yè)的群團工作。在黨員少或沒有黨員的非公有制企業(yè)中，先幫助他們把工會、共青團、婦聯(lián)組織建立起來，通過他們宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，為組建黨組織創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織及群團組織優(yōu)勢，加大對職工教育培訓(xùn)力度，根據(jù)非公有制企業(yè)職工隊伍特點，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及教育管理工作，進(jìn)一步強化群團組織“推優(yōu)”、發(fā)展黨員預(yù)審、公示等工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員的數(shù)量，做到“成熟一個，發(fā)展一個”，“發(fā)展一個，影響一片，帶動一批”。

四、建立有效的思想政治工作機制。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、社保、招商局參加的非公有制企業(yè)黨的思想政治工作聯(lián)系會議制度，定期通報情況，形成黨政共抓、群團配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經(jīng)濟人士黨的思想政治工作新局面。具體從這幾個方面入手：一是加強宣傳力度，對那些思想政治工作突出、經(jīng)濟效益好的企業(yè)進(jìn)行大力宣傳，將其成功經(jīng)驗推廣出來，以達(dá)到取長補短、共同發(fā)展的目的。二是有關(guān)部門要積極搭建平臺，為企業(yè)創(chuàng)造一個交流的園地。通過定期召開通氣會、通報會、座談會、懇談會等形式，傾聽非公有制企業(yè)主的呼聲，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、思想動態(tài)及所關(guān)心的熱點問題，切實為他們搞好服務(wù)，幫助他們解決實際問題，從觀念上徹底解決私營業(yè)主不重視思想政治工作的問題。三是建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，明確專門人員，收集溝通和處理思想政治工作信息，為領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作專門人員提供全方位的信息服務(wù)，也為企業(yè)主們搭建了一個相互學(xué)習(xí)的平臺。

五、培養(yǎng)先進(jìn)，發(fā)揮典型導(dǎo)向作用。各部門可聯(lián)合重點培養(yǎng)在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸欢ń?jīng)濟實力，有良好的企業(yè)信譽、社會影響和參政議政能力，有一定社會責(zé)任感，熱心社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)的企業(yè)家，樹立楷模。一要進(jìn)行表彰獎勵，這幾年，自治區(qū)也表彰了一些代表人士，對激發(fā)廣大非公有制人士的熱情，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士走愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的道路起到了積極促進(jìn)作用。但這些活動還未完全走上規(guī)范化、制度化軌道，覆蓋面較窄，缺乏連續(xù)性。為使這些活動深入有效，可以制定嚴(yán)密規(guī)范的評價體系，確定量化指標(biāo)，分行業(yè)、分層次、全方位地進(jìn)行，動員全社會參與，把如優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者等表彰活動做成品牌，提高含金量。二要跟蹤采訪，宣傳報道，加強與各種媒體的聯(lián)系和協(xié)作，大力宣傳報道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，以提高他們的社會知名度和美譽度，在全社會形成發(fā)展非公經(jīng)濟有功、做非公經(jīng)濟代表人士光榮的社會氛圍。三要做好代表人士的政治安排。非公經(jīng)濟代表人士的政治安排是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經(jīng)濟人士的政治安排工作中仍然存在不少問題，集中表現(xiàn)在對非公經(jīng)濟代表人士的教育不夠、引導(dǎo)不力、政策不完善、工作不深入、舉薦程序不規(guī)范和安排人數(shù)比例相對較少等。對非公經(jīng)濟代表人士的政治安排推薦工作要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，滾動安排，增強優(yōu)秀代表人士的社會影響力。通過以上措施，充分發(fā)揮典型的作用，使非公有制經(jīng)濟代表人士真正起到引導(dǎo)、示范和帶動作用，增強企業(yè)家的榮譽感、成就感和責(zé)任感，通過一個成功的榜樣造就更多的榜樣，通過一個榜樣的成功，激發(fā)更大的成功，有力地帶動和影響非公有制經(jīng)濟人士。