第一篇：青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于青海省財(cái)政收入增長考核獎勵辦法

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號】青政[2000]54號 【發(fā)布日期】2000-08-02 【生效日期】2000-08-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于青海省財(cái)政收入

增長考核獎勵辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知

（青政〔2000〕54號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省財(cái)政廳《關(guān)于青海省財(cái)政收入增長考核獎勵辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

青海省人民政府

二000年八月二日

關(guān)于青海省財(cái)政收入增長考核獎勵辦法的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定

（財(cái)政廳 2000年7月）

《青海省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政收入增長考核獎勵辦法的通知》（青政〔1999〕86號）下發(fā)后，有效地調(diào)動了各地培植財(cái)源，組織收入的積極性。為更好地發(fā)揮該獎勵辦法的激勵作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對該獎勵辦法做如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、一、對財(cái)政收入超億元縣獎勵。凡以后年度縣級（含縣級市、區(qū)）當(dāng)年一般預(yù)算收入（包括地方一般預(yù)算收入和中央“兩稅”收入）達(dá)到或超過億元的，經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí)，并報(bào)請政府批準(zhǔn)后，給予一次性500萬元的獎勵。

二、二、對財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番地區(qū)獎勵。凡以后在一個五年計(jì)劃中累計(jì)一般預(yù)算收入比上一個五年計(jì)劃收入實(shí)現(xiàn)翻番的地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)翻番的當(dāng)年財(cái)政收入為計(jì)算基數(shù)，經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí)，并報(bào)請政府批準(zhǔn)后，按收入的10％給予一次性獎勵。

三、三、各州、地、市、縣要保證財(cái)政總決算及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取獎勵獎金的，省財(cái)政將如數(shù)扣回獎勵資金并予以通報(bào)批評。

四、四、給予各地的獎勵資金只能用于平衡當(dāng)年預(yù)算和消化歷年赤字，不得用于其他建設(shè)性支出。

五、五、本辦法從二000年元月一日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局《關(guān)于2001年退耕還林

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號】青政辦[2001]72號 【發(fā)布日期】2001-04-13 【生效日期】2001-04-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局

《關(guān)于2001年退耕還林

（草）試點(diǎn)示范實(shí)施意見》的通知

（青政辦〔2001〕72號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省林業(yè)局《關(guān)于2001年退耕還林（草）試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二00一年四月十三日

關(guān)于2001年退耕還林（草）試點(diǎn)示范的實(shí)施意見

（省林業(yè)局 二00一年二月）

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》（國發(fā)〔2000〕24號）和國家計(jì)委、財(cái)政部、國家林業(yè)局等五部委《印發(fā)國家計(jì)委、國務(wù)院西部辦關(guān)于2001年退耕還林還草試點(diǎn)計(jì)劃安排意見的請示的通知》（計(jì)農(nóng)經(jīng)〔2001〕21號）精神，現(xiàn)就我省2001年退耕還林（草）試點(diǎn)示范工作提出如下實(shí)施意見。

一、一、試點(diǎn)示范縣的確定

根據(jù)我省2000年的試點(diǎn)情況，2001年退耕還林（草）試點(diǎn)范圍仍確定為16個縣，僅作個別調(diào)整。退耕還林（草）試點(diǎn)縣（市）15個：西寧市、樂都、平安、互助、民和、化隆、大通、湟中、湟源、格爾木市、共和、貴南、海晏、門源、玉樹縣。退牧還草試點(diǎn)縣（市）1個：達(dá)日縣。同仁縣今年不承擔(dān)退耕還林（草）任務(wù)。

二、二、退耕還林（草）的任務(wù)

全省退耕任務(wù)共計(jì)25萬畝，其中包括2000年超額2萬畝?；纳皆炝址N草54萬畝（詳見附件1）。

三、三、退耕還林（草）的重點(diǎn)

1、今年，全省退耕還林（草）試點(diǎn)的重點(diǎn)是：環(huán)青海湖南岸109國道兩側(cè)，東部干旱山區(qū)，西寧市沿湟水兩岸干旱山地，龍羊峽庫區(qū)周圍。

2、對2000年驗(yàn)收不合格的退耕地，抓好補(bǔ)植補(bǔ)播；經(jīng)過去冬今春，保存率達(dá)不到要求的也要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播。

3、結(jié)合退耕還林，在湟源縣和樂都縣建設(shè)“西繁東育”的飼林飼草基地。

四、四、資金概算與籌措

2001年退耕還林（草）工程資金9419萬元，其中：人工造林種草種苗補(bǔ)助3950萬元；退耕還林（草）糧食折算現(xiàn)金3500萬元，糧食運(yùn)輸費(fèi)500萬元，群眾生活現(xiàn)金補(bǔ)助費(fèi)500萬元，種子基地建設(shè)費(fèi)820萬元，其它補(bǔ)助149萬元。

2000年退耕地補(bǔ)助資金4500萬元，其中：糧食折算現(xiàn)金3500萬元，糧食運(yùn)輸費(fèi)500萬元，群眾生活現(xiàn)金補(bǔ)助費(fèi)500萬元。

以上共計(jì)資金13919萬元。其中：人工造林種苗補(bǔ)助費(fèi)3950萬元。糧食折算現(xiàn)金7000萬元，糧食運(yùn)輸費(fèi)1000萬元，群眾生活現(xiàn)金補(bǔ)助費(fèi)1000萬元，種苗基地建設(shè)費(fèi)820萬元，其它補(bǔ)助149萬元。除糧食運(yùn)輸費(fèi)1000萬元由地方財(cái)政解決外，其它12919萬元均由中央財(cái)政支付（詳見附件2）。

五、五、基本政策

1、國家向退耕戶無償提供糧食補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每退1畝耕地，每年補(bǔ)助糧食（原糧）200斤。補(bǔ)助糧食的經(jīng)費(fèi)，每斤糧食按0．7元折算。糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用按每斤0．1元計(jì)算，由地方財(cái)政承擔(dān)。不得將糧食折算成現(xiàn)金發(fā)放，不得向農(nóng)民推銷陳化糧，也不得將運(yùn)糧負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。

2、國家給退耕戶適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助。按每畝退耕地每年補(bǔ)助20元安排。

3、國家向退耕戶無償提供種苗。種苗費(fèi)一次性按每畝平均補(bǔ)助50元直接發(fā)給農(nóng)民，由農(nóng)民自行選擇采購種苗，荒山造林種草的種苗補(bǔ)助費(fèi)直接發(fā)給農(nóng)民或承包經(jīng)營者。根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)的造林（草）樹種，單位面積種苗補(bǔ)助費(fèi)各縣可自行調(diào)整。

4、退耕還林（草）實(shí)行個體承包。退耕還林（草）按照“誰退耕、誰造林（草）、誰經(jīng)營、誰管護(hù)、誰受益”的原則，承包到戶，50年不變，并核發(fā)林草和土地使用權(quán)屬證。

5、實(shí)行“退一還二”。退耕還林（草）實(shí)行退一畝耕地，還2畝林（草）地?；纳交钠旅娣e大的地區(qū)，退耕還林（草）要與荒山荒坡的治理結(jié)合起來，集中連片，統(tǒng)一實(shí)施。

6、免征農(nóng)業(yè)稅。試點(diǎn)示范縣的退耕地，自退耕之年起免征農(nóng)業(yè)稅。

六、六、主要保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)施退耕還林還（草）試點(diǎn)工作的責(zé)任主要是地方各級政府。各級政府必須層層建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行州、縣長一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行“目標(biāo)、任務(wù)、糧食、資金、責(zé)任”五落實(shí)，對本地區(qū)的試點(diǎn)示范工作負(fù)全責(zé)。各級林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)部門要積極配合，搞好服務(wù)工作。

2、做好宣傳工作。要大力宣傳退耕還林（草）的重大意義、政策措施及相關(guān)的法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、加強(qiáng)資金和補(bǔ)助糧食的管理。省上將國家下達(dá)的退耕還林（草）的糧食、現(xiàn)金和種苗費(fèi)用指標(biāo)，逐級分解下達(dá)到州（地、市）、縣。各州（地、市）、縣要將退耕還林（草）的任務(wù)逐級落實(shí)到戶，并分戶建卡，簽訂退耕還林（草）合同，由農(nóng)民實(shí)施退耕還林（草）任務(wù)。任務(wù)完成后，在地方政府統(tǒng)一組織下，由林業(yè)部門按退耕還林（草）檢查驗(yàn)收辦法組織檢查驗(yàn)收，農(nóng)戶憑驗(yàn)收證明和卡領(lǐng)取糧食和補(bǔ)助現(xiàn)金。糧食供應(yīng)由省糧食儲備局負(fù)責(zé)，按照退耕還林（草）試點(diǎn)計(jì)劃，組織糧源，就近供應(yīng)，與省財(cái)政進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，建帳立檔。

4、加大科技推廣力度。各地應(yīng)根據(jù)不同氣候條件和立地類型，組織配套一批先進(jìn)成熟的適用技術(shù)，層層建立培訓(xùn)制度，提高農(nóng)牧民植樹種草的技術(shù)水平。繼續(xù)抓好2000年確定的樂都縣、平安縣、共和縣等省級試點(diǎn)單位。有退耕還林（草）試點(diǎn)任務(wù)的州（地、市）、縣也要層層抓點(diǎn)，樹立典型。要鼓勵科技人員下鄉(xiāng)開展退耕還林（草）技術(shù)承包，進(jìn)行有償服務(wù)。要鼓勵社會其他人員和單位下鄉(xiāng)承包退耕還林（草）任務(wù)，以加快荒山綠化進(jìn)程。

5、組織好種苗和草籽的準(zhǔn)備工作。今年任務(wù)下達(dá)后，各地務(wù)必抓緊做好退耕地和荒山造林種草的作業(yè)設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)迅速組織力量，準(zhǔn)備種苗和草籽，有條件的試點(diǎn)縣要逐步實(shí)行苗木招標(biāo)。從外地購進(jìn)種苗必須經(jīng)省種苗管理部門批準(zhǔn)、檢驗(yàn)。同時(shí)，加快種苗生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高種苗生產(chǎn)能力，以滿足退耕還林（草）良種壯苗的需要。

6、抓好作業(yè)設(shè)計(jì)。退耕地及荒山造林種草的作業(yè)設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持因地制宜的原則。既要符合自然規(guī)律，做到宜林則林，宜草則草，喬灌草合理配置，又要充分尊重經(jīng)營者的意愿，積極引導(dǎo)，走林草結(jié)合，林藥結(jié)合的路子。

作業(yè)設(shè)計(jì)必須報(bào)經(jīng)上一級主管部門審批，并做為檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

7、退耕還林（草）布局調(diào)整要本著全面規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先易后難的原則，先腦山，后淺山，穩(wěn)步推進(jìn)。

8、切實(shí)做好管護(hù)工作，妥善處理好林牧矛盾。結(jié)合退耕還林（草），建設(shè)飼林飼草基地，對牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng)。林草管護(hù)難度大的地方，可在群眾自愿的前提下，籌集管護(hù)費(fèi)用，統(tǒng)一管護(hù)。

9、加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收。按批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)退耕還林（草）各項(xiàng)環(huán)節(jié)的檢查和驗(yàn)收，做到退耕面積不落實(shí)不設(shè)計(jì)，沒有設(shè)計(jì)不整地挖坑，沒有整地不發(fā)放種苗費(fèi)，不是良種不下種植苗，質(zhì)量不合格不驗(yàn)收，沒有驗(yàn)收的不發(fā)糧款補(bǔ)助，并公布檢查驗(yàn)收的結(jié)果，建立完整的檔案。

10、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)、監(jiān)察部門要提前介入，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)督檢查。對弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)糧食和現(xiàn)金，挪用資金的，要扣回補(bǔ)助糧食和資金，并追究承包當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

附件：

1、青海省2001年退耕還林（草）試點(diǎn)任務(wù)表（略）

2、青海省2001年退耕還林（草）試點(diǎn)工程資金概算表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：青海省招商引資獎勵辦法(試行)

青海省招商引資獎勵辦法(試行).txt如果真誠是一種傷害，請選擇謊言；如果謊言是一種傷害，請選擇沉默；如果沉默是一種傷害，請選擇離開。

青海省招商引資獎勵辦法（試行）

2007年07月04日 15時(shí)50分 306 主題分類: 計(jì)劃物價(jià)

“招商引資”

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商引資獎勵辦法（試行）的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省招商引資獎勵辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳 二○○七年五月二十三日

青海省招商引資獎勵辦法（試行）

第一章 總則

為進(jìn)一步擴(kuò)大青海對外開放，積極利用外來資金（省外、國外、境外資金），充分調(diào)動省內(nèi)外一切力量，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動和諧社會的構(gòu)建，特制定本辦法。

第二章 獎勵原則、對象

第一條 獎勵原則：

（一）以引進(jìn)優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目為依據(jù)，對項(xiàng)目引進(jìn)單位（人員）按給予物質(zhì)和精神獎勵。

（二）優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目是指從省外、國外、境外引進(jìn)的在省內(nèi)建設(shè)、注冊、納稅、經(jīng)營的招商項(xiàng)目及無償援助和捐贈的項(xiàng)目。

（三）優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目每獎勵一次，每個招商項(xiàng)目只能申請一次省級政府獎勵資金，不得重復(fù)申報(bào)。

（四）引資人不受職業(yè)、身份、國籍限制。

第二條 獎勵對象系指全省優(yōu)秀招商項(xiàng)目確認(rèn)的引資人。引資人是指為項(xiàng)目引進(jìn)工作做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位組織或自然人。引資人既可以是單個自然人或單位組織，也可以是多個自然人或單位組織（簡稱多方）。引資人為多方時(shí)，須確定由多方認(rèn)可的第一引資人，原則上將項(xiàng)目投資商引薦到我省的第一位自然人（單位）就是第一引資人。

第三章 獎勵項(xiàng)目范圍和條件

第三條 獎勵項(xiàng)目范圍。凡屬下列范疇的招商項(xiàng)目可以申報(bào)全省優(yōu)秀招商項(xiàng)目，申請政府獎勵資金：

（一）省招商局認(rèn)定的省級重點(diǎn)招商項(xiàng)目；

（二）投資青海優(yōu)勢資源開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、水電、煤及煤化工、硅材料及太陽能、冶金、中藏藥、高原特色生物資源和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等）的工業(yè)類招商項(xiàng)目；

（三）重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類招商項(xiàng)目；

（四）商貿(mào)流通、物流、金融等服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目；

（五）引進(jìn)資金在省內(nèi)兼并、聯(lián)合、購買本省國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)并購、增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)并購類招商項(xiàng)目；

（六）畜牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)牧業(yè)類招商項(xiàng)目；

（七）礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及土地資源開發(fā)和整理類招商項(xiàng)目；

（八）引進(jìn)投資青海旅游資源開發(fā)的旅游業(yè)類招商項(xiàng)目；

（九）根據(jù)國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（十）科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會公益類招商項(xiàng)目；

（十一）爭取的省外（國外、境外）政府、組織或個人提供無償援助及捐贈的項(xiàng)目（不含對口幫扶項(xiàng)目）；

（十二）有利于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的其他招商項(xiàng)目。

第四條 獎勵項(xiàng)目條件。凡申請政府獎勵資金的招商項(xiàng)目必須符合下列條件：

（一）項(xiàng)目符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目引進(jìn)資金確系使用省外（國外、境外）資金的，不包括省內(nèi)民間融資、省內(nèi)銀行借貸的；

（三）項(xiàng)目單位須在省內(nèi)工商部門登記注冊；

（四）項(xiàng)目單位須在省內(nèi)領(lǐng)取稅務(wù)登記證；

（五）投資類項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）須開工建設(shè)且引進(jìn)資金到位率達(dá)到50%以上標(biāo)準(zhǔn)要求，資產(chǎn)并購類、公益類和捐贈類項(xiàng)目須達(dá)到合同協(xié)議完成標(biāo)準(zhǔn)要求；

（六）投資類及資產(chǎn)并購類項(xiàng)目引進(jìn)資金額須在800萬元以上，公益類項(xiàng)目引進(jìn)資金額須在300萬元以上，捐贈類項(xiàng)目引進(jìn)資金額須在100萬元以上（捐贈的實(shí)物可按捐贈時(shí)市場價(jià)評估作價(jià)成人民幣計(jì)算），引進(jìn)國外資金，外幣按資金到位當(dāng)日的國家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算；

（七）項(xiàng)目引資人未收取項(xiàng)目投資方或資金接受方傭金的；

（八）項(xiàng)目須是當(dāng)引進(jìn)的；

（九）項(xiàng)目在省招商局有統(tǒng)計(jì)備案的；

（十）項(xiàng)目無其他糾紛、爭議。

第四章 獎勵資金來源及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第五條 優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目獎勵資金從省政府獎勵基金列支。

第六條 優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目的獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招商項(xiàng)目的類別和引進(jìn)資金額予以相應(yīng)檔次劃分。

（一）投資類及資產(chǎn)并購類項(xiàng)目，獎勵資金分為四個檔次：

1、引進(jìn)資金額在人民幣800萬元以上，3000萬元（含3000萬元）以下項(xiàng)目，獎勵人民幣3萬元；

2、引進(jìn)資金額在人民幣3000萬元以上，1億元以下（含1億元）項(xiàng)目，獎勵10萬元；

3、引進(jìn)資金額在人民幣1億元以上，5億元（含5億元）以下的項(xiàng)目，獎勵30萬元；

4、引進(jìn)資金額在人民幣5億元以上項(xiàng)目，獎勵50萬元。

（二）公益類項(xiàng)目，獎勵資金分為四個檔次：

1、對引進(jìn)資金額在人民幣300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下項(xiàng)目，獎勵人民幣3萬元；

2、對引進(jìn)資金額在1000萬元以上，3000萬元（含3000萬元）以下項(xiàng)目，獎勵10萬元；

3、對引進(jìn)資金額在3000萬元以上，1億元以下（含1億元）項(xiàng)目，獎勵30萬元；

4、對引進(jìn)資金額在1億元以上，獎勵50萬元。

（三）捐贈類項(xiàng)目，獎勵資金分為四個檔次：

1、對引進(jìn)資金額在人民幣100萬元以上，300萬元（含300萬元）以下項(xiàng)目，獎勵人民幣3萬元；

2、對引進(jìn)資金額在300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下項(xiàng)目，獎勵10萬元；

3、對引進(jìn)資金額在1000萬元以上，3000萬元以下（含3000萬元）項(xiàng)目，獎勵30萬元；

4、對引進(jìn)資金額在3000萬元以上項(xiàng)目，獎勵50萬元。

第七條 對獲獎項(xiàng)目頒發(fā)“青海省優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目“證書，對獲得獎勵的引資人授予“青海省招商引資模范“榮譽(yù)稱號，在全省范圍內(nèi)通報(bào)嘉獎。

第五章 獎勵資金申請程序

第八條 招商項(xiàng)目引資人申請政府獎勵資金的程序如下：

（一）引資人資格申報(bào)登記。凡符合本辦法第三章獎勵范圍和條件要求的招商項(xiàng)目在簽訂合同協(xié)議后，項(xiàng)目引資人憑以下材料及時(shí)到項(xiàng)目所屬縣（市、區(qū)）級招商部門或省直部門、單位領(lǐng)取并填寫《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》，辦理引資人資格申報(bào)備案登記：

1、項(xiàng)目合同協(xié)議文本；

2、項(xiàng)目投資者（受益者）出具的投資引薦證明；

3、引資人（第一引資人）有效身份證明。引資人為個人的應(yīng)提供身份證（護(hù)照）復(fù)印件，引資人為單位組織的應(yīng)出具法人代表簽字蓋章的資格證明以及法人代表身份證明復(fù)印件。

項(xiàng)目登記備案后，引資人及項(xiàng)目單位每季度要及時(shí)向項(xiàng)目所屬縣（市、區(qū)）級招商部門或省直部門、單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，以便于項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理。

（二）獎勵金申請登記及引資人資格審定。凡招商項(xiàng)目達(dá)到本辦法第三章第四條要求的，引資人按以下步驟辦理：

1、引資人到項(xiàng)目所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位）領(lǐng)取《青海省招商項(xiàng)目政府獎勵金申請表》，按照表中要求如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，并由項(xiàng)目投資方或招商受益方、項(xiàng)目所在地相關(guān)部門出具確認(rèn)意見。

2、引資人將《青海省招商項(xiàng)目政府獎勵金申請表》和《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》一同報(bào)項(xiàng)目所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位），由其對項(xiàng)目予以審核登記，對引資人資格進(jìn)行審定，并出具意見。

（三）招商項(xiàng)目獎勵金申請。在每年10月底以前，凡已經(jīng)完成本條款

（一）和

（二）項(xiàng)獎勵資金申請程序的招商項(xiàng)目引資人須準(zhǔn)備好相關(guān)材料并裝訂成冊后向所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位）申請上報(bào)當(dāng)獎勵資金。

1、投資類及有投資性質(zhì)的公益類項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：

（1）《青海省招商項(xiàng)目政府獎勵金申請表》；

（2）《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》；

（3）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件）；

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（5）企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（6）引進(jìn)單位資金到賬證明，具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，用于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)購建的原始發(fā)票復(fù)印件或固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（7）在建項(xiàng)目提供開工建設(shè)證明，完工項(xiàng)目提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)證明；

（8）資金到位率證明（州、地、市級招商部門，省直部門、單位出具的項(xiàng)目完成進(jìn)度及資金到位情況統(tǒng)計(jì)表）；

（9）項(xiàng)目法人代表有效身份證明復(fù)印件；

（10）引資人（第一引資人）有效身份證明。

2、資產(chǎn)并購類、公益類（非投資性質(zhì)）及捐贈類項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：

（1）《青海省招商項(xiàng)目政府獎勵金申請表》；

（2）《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》；

（3）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件）；

（4）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或銀行匯款單復(fù)印件；

（5）資金到位率證明（州、地、市級招商部門，省直部門、單位出具的項(xiàng)目完成進(jìn)度及資金到位情況統(tǒng)計(jì)表）；

（6）項(xiàng)目合同完成履約證明或受益單位出具的證明；

（7）法人代表身份證明復(fù)印件；

（8）涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)股權(quán)變更等類項(xiàng)目，引資人另須提供資產(chǎn)監(jiān)管部門（由各級人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）出具的審核意見。

第六章 獎勵項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)構(gòu)和程序

第九條 獎勵項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)構(gòu)。全省優(yōu)秀招商項(xiàng)目獎勵認(rèn)定工作由省招商局負(fù)責(zé)。

第十條 獎勵項(xiàng)目認(rèn)定程序如下：

（一）項(xiàng)目審核。各州、地、市招商部門（省直部門、單位）負(fù)責(zé)對引資人申請政府獎勵金的招商項(xiàng)目資料進(jìn)行審核，在每11月底前將符合申請條件且通過審核的項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一匯總并附上審核意見后報(bào)送省招商局。

（二）項(xiàng)目預(yù)認(rèn)定。凡報(bào)送申請政府獎勵金的招商項(xiàng)目由省招商局匯總分類、復(fù)核，并對入選項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)認(rèn)定，提出擬獎勵項(xiàng)目名單。

（三）項(xiàng)目公示。將擬獎勵項(xiàng)目名單、獎勵金額、引資人等有關(guān)信息通過新聞媒體向社會公示，征求意見。

（四）項(xiàng)目認(rèn)定。對有異議的招商項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，除確有問題的不予認(rèn)定外，其余招商項(xiàng)目認(rèn)定為當(dāng)優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目，并向社會公布。

第七章 獎勵資金領(lǐng)取程序

第十一條 當(dāng)優(yōu)秀招商項(xiàng)目獎勵認(rèn)定后，項(xiàng)目引資人須憑下列證件到省招商局領(lǐng)取獎金及獎勵證書:

1、由各州、地、市招商部門（省直部門、單位）出具審定意見的《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》；

2、引資人身份證明。引資人為個人的須提供本人身份證（護(hù)照），引資人為單位組織的須提供法人代表簽字、單位蓋章的介紹信或資格證明。若引資人委托第三方來領(lǐng)取獎金，另需提供委托書和第三方相關(guān)身份證明材料。

第十二條 引資人須在當(dāng)優(yōu)秀招商項(xiàng)目獎勵認(rèn)定結(jié)果六個月內(nèi)到省招商局辦理領(lǐng)獎手續(xù)，逾期將視為自動放棄。

第八章 獎勵工作管理

第十三條 青海省招商局負(fù)責(zé)對本省招商獎勵工作的組織和實(shí)施。

第十四條 各級行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)對招商引資有關(guān)獎勵資金申報(bào)過程的監(jiān)督，對違反獎勵規(guī)定的，要及時(shí)糾正并追究責(zé)任。

第十五條 本辦法由青海省招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《青海省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵引進(jìn)境外資金的獎勵辦法（試行）的通知》青政[2000]40號文同時(shí)廢止。

附表：

1、青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表

2、青海省招商項(xiàng)目政府獎勵金申請表

附表1：

青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表

姓名/單位名稱

（第一引資人）護(hù)照/身份證號

通信地址聯(lián)系電話

其他引資人姓名/

單位名稱

招商項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目進(jìn)度情況

引資人簽字（蓋章）

年月日

項(xiàng)目所在地招商部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

州、地、市招商部門（省直部門、單位）審定意見：

簽字（蓋章）

年月日

登記備案號：青海招商（縣、市、區(qū)/省直部門、單位）年號

本表一式四份。

附表2：

青海省招商項(xiàng)目政府獎勵金申請表

單位：萬元

姓名/單位名稱

（第一引資人）聯(lián)系電話

項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類別

項(xiàng)目落戶/所在地區(qū)項(xiàng)目資金

來源地區(qū)

項(xiàng)目資金情況

項(xiàng)目總投資金額

項(xiàng)目引進(jìn)資金額

項(xiàng)目實(shí)際到位資金

項(xiàng)目建設(shè)/實(shí)施

進(jìn)度情況

引資人：

簽字（蓋章）

年月日

項(xiàng)目投資/招商單位意見：

簽字（蓋章）

年月日

項(xiàng)目所在地招商部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

項(xiàng)目所在地環(huán)保部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

州、地、市招商部門（省直部門、單位）審核意見：

簽字（蓋章）

年月日

省招商項(xiàng)目獎勵認(rèn)定小組認(rèn)定意見：

簽字（蓋章）

年月日

第四篇：青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省水利廳關(guān)于青海省基本建設(shè)投

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號】青政辦[2001]102號 【發(fā)布日期】2001-05-22 【生效日期】2001-05-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省水利廳關(guān)于青海省

基本建設(shè)投資人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則

（試行）的通知

（青政辦〔2001〕102號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省發(fā)展計(jì)劃委員會、省水利廳關(guān)于《青海省基本建設(shè)投資人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附表：

一、農(nóng)村牧區(qū)人飲項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（略）

二、農(nóng)村牧區(qū)人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

青海省人民政府辦公廳

二00一年五月二十二日

青海省基本建設(shè)投資人畜飲水項(xiàng)目

建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

（省發(fā)展計(jì)劃委員會、省水利廳）

為加強(qiáng)基本建設(shè)投資人畜飲水工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、項(xiàng)目安排原則

第一條 第一條 基建投資人畜飲水工程項(xiàng)目。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍主要指解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲用水，不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問題。主要安排居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大于1公里，垂直高差超過100米，正常年份連續(xù)缺水超過70天，從未安排過各類人畜飲水工程，已列入全省解決人畜飲水困難總體規(guī)劃的項(xiàng)目；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過1．1毫克／升，當(dāng)?shù)爻錾?－15人群中氟斑牙患病率大于30％，出現(xiàn)氟骨癥病人地區(qū)的人畜飲水工程項(xiàng)目。凡因開礦、建廠及其他人為因素引起的水源變化、水質(zhì)污染而造成的農(nóng)牧區(qū)人畜飲水困難，由責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)解決。

第二條 第二條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決人飲困難為原則。供水系統(tǒng)一般只包括到公共供水點(diǎn)的水源工程和干、支管以及公共供水點(diǎn)。需要引水入戶的配水管、入戶管以及配件，均由農(nóng)牧戶自行承擔(dān)。人均日生活供水量正常年份為20－35升，干旱年份為12－20升。水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報(bào)和審批

第三條 第三條 人畜飲水工程建設(shè)按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第四條 第四條 人畜飲水工程原則上以州（地、市）為單位，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并按以下范圍分級審批，投資在100萬元以上的項(xiàng)目，由省計(jì)委商省水利廳審批其可行性研究報(bào)告；投資在50－100萬元的項(xiàng)目，由州（地、市）計(jì)劃部門商同級水利部門審批可行性研究報(bào)告；投資在50萬元以下的項(xiàng)目，隨同項(xiàng)目建議計(jì)劃直接上報(bào)設(shè)計(jì)文件。以上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)，仍按現(xiàn)行的《青海省小型水利水電工程管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五條 第五條 州（地、市）級計(jì)委和水利（水電）局根據(jù)計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省計(jì)委和水利廳申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省水利廳和計(jì)委聯(lián)合編制省級項(xiàng)目建議計(jì)劃，統(tǒng)一報(bào)送國家計(jì)委和水利部。各地上報(bào)的文件材料包括：

1、本地區(qū)解決人畜飲水困難的總體規(guī)劃和建議計(jì)劃；

2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)文件及其審批文件；

3、地方有關(guān)部門對配套資金的承諾；

4、上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。

第六條 第六條 省計(jì)委和水利廳根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃和各地上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料和資金可能，經(jīng)綜合平衡后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。經(jīng)審批后下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。

三、資金管理

第七條 第七條 人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)資金由中央、地方和受益區(qū)群眾多渠道籌集。按照國家的有關(guān)規(guī)定，人畜飲水工程按國家、地方和受益區(qū)群眾自籌相結(jié)合的原則籌集建設(shè)資金。

第八條 第八條 建設(shè)單位應(yīng)按基本建設(shè)程序和審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用管理資金，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，督促落實(shí)各項(xiàng)配套資金，切實(shí)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，實(shí)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，保證?？顚Ｓ?，防止建設(shè)資金的擠占、截留和挪用。人畜飲水工程預(yù)（結(jié)）算及竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由同級財(cái)政部門審核。

第九條 第九條 人畜飲水工程項(xiàng)目要盡快建成并發(fā)揮效益，不能形成“半拉子”工程。項(xiàng)目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水困難，由地方自行解決。

四、項(xiàng)目實(shí)施

第十條 第十條 根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和省下達(dá)的投資計(jì)劃，以州（地、市）為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由省水利廳審查后報(bào)省計(jì)委審批，送國家計(jì)委和水利部備案。

第十一條 第十一條 人畜飲水工程實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等，并按卡實(shí)施。要求項(xiàng)目與需要解決人飲困難的總體規(guī)劃相銜接，建成一村，“銷號”一村，今后不再重復(fù)安排。

第十二條 第十二條 人畜飲水工程實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。對項(xiàng)目實(shí)施的州（地、市）要按行政分級管理的原則，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個人，并要層層簽訂責(zé)任書。凡投入50萬元以上的人畜飲水工程，均應(yīng)實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要建立健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量并按期完工。

第十三條 第十三條 省計(jì)委和水利廳負(fù)責(zé)全省的人畜飲水項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，各州（地、市）計(jì)委和水利局負(fù)責(zé)對本地區(qū)人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、合同執(zhí)行情況以及工程建成后的效益和管理等。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收和建后管護(hù)

第十四條 第十四條 對人畜飲水工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，嚴(yán)格按照工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，并由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行項(xiàng)目的總體竣工驗(yàn)收。

第十五條 第十五條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目所在州（地、市）計(jì)委和水利局在組織初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省計(jì)委、水利廳提出省級驗(yàn)收申請，省水利廳商計(jì)委等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果將報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。對驗(yàn)收合格的，隨即銷號并公示；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評。同時(shí)，驗(yàn)收結(jié)果將作為下安排水利工程項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第十六條 第十六條 要對人畜飲水工程項(xiàng)目村進(jìn)行驗(yàn)收，檢查有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第十七條 第十七條 省級驗(yàn)收采取隨即抽樣的辦法，抽樣縣將不少于任務(wù)縣數(shù)的50％，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)數(shù)的40％，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村數(shù)的30％。各州（地、市）要對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。按《農(nóng)村人飲工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》，主要驗(yàn)收組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等5個方面。

第十八條 第十八條 驗(yàn)收評分按百分制計(jì)算，分為4個等級，總分在90分以上為優(yōu)秀，80－90分為良好，70－79分為合格，低于70分為不合格。

第十九條 第十九條 項(xiàng)目在通過省級驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水資源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第二十條 第二十條 地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

六、附則

第二十一條 第二十一條 本細(xì)則由省計(jì)委商省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附表二： 農(nóng)村牧區(qū)人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

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│內(nèi)容│分值│ 細(xì)化條款及評分標(biāo)準(zhǔn) │

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│總分│ 100│ │

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│ │ │

1、政府納入任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書。(2分)││

一、│ ├───────────────────────────────┤

│組織│ │

2、農(nóng)村人飲工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，并有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，具體領(lǐng)導(dǎo)分管，│

│領(lǐng)導(dǎo)│ 5│ 部門協(xié)作好。(1分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

3、水電局設(shè)有人飲辦事機(jī)構(gòu)，人員組織合理，職責(zé)明確，并有專門工 ││ │ │ 程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。(2分)│

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、嚴(yán)格按照國家飲水困難標(biāo)準(zhǔn)安排。有符合實(shí)際的總體規(guī)劃，實(shí) ││ │ │ 施計(jì)劃(3分)，并將規(guī)劃按村(家庭水窖按戶)建卡(2分)。(共5分)│

│

二、│ ├───────────────────────────────┤

│任務(wù)│ │

2、實(shí)際解決與建卡規(guī)劃基本一致(占90％以上)。(5分)│

│完成│ ├───────────────────────────────┤

│ │ 30│

3、全面完成項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃，且工程項(xiàng)目及附屬設(shè)施按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) ││ │ │ 完成。(15分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

4、開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。(3分)

│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

5、宣傳報(bào)道有力，農(nóng)村人飲工作深入人心。(2分)│

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、施工組織健全，有施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。(3分)│ │ │ ├───────────────────────────────┤

│

三、│ │

2、工程布局合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工。(3分)土建質(zhì)量好，配套設(shè)施齊 │ │工程│ │ 全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到要求，水池?zé)o滲水、垮塌、沉陷現(xiàn)象(6分)，材 │ │質(zhì)量│ │ 料符合設(shè)計(jì)要求，灰漿飽滿，外形美觀，環(huán)境衛(wèi)生，管道安裝和機(jī) │

│ │ 35│ 電設(shè)備安裝規(guī)范(6分)。(共15分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

3、工程水量充足(6分)，水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(6分)。│ │ │(共12分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

4、財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格。(5分)│

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│ │ │

1、國補(bǔ)資金足額及時(shí)到位。(5分)│

│

四、│ ├───────────────────────────────┤

│資金│ │

2、地方財(cái)政配套按計(jì)劃落實(shí)(5分)，落實(shí)50％以上(2分)，未落實(shí) │投入│ 15│(0分)。│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

3、自籌資金按計(jì)劃到位(5分)，落實(shí)70％以上(3分)，落實(shí)70％以 │

│ │ │ 下(0分)。│

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│ │ │

1、完整工程竣工資料和決算報(bào)告。(2分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

2、對所解決的飲水困難村建檔建卡，裝訂成冊。(2分)││

五、│ ├───────────────────────────────┤

│管理│ 15│

3、已竣工的工程有專人管理，各項(xiàng)管理制度落實(shí)。(3分)││工作│ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

4、集中供水工程水費(fèi)的核算和征收落實(shí)。(2分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

5、集中供水工程的工程折舊費(fèi)按規(guī)定提留專戶儲存。(2分)│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

6、按時(shí)、按質(zhì)上報(bào)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料。(4分)

│

│ ││

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第五篇：青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局關(guān)于促進(jìn)青海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干

【發(fā)布單位】青海省人民政府辦公廳 【發(fā)布文號】青政辦〔2009〕122號 【發(fā)布日期】2009-07-03 【生效日期】2009-07-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】青海省

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局關(guān)于促進(jìn)青海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

(青政辦〔2009〕122號)

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省體育局《關(guān)于促進(jìn)青海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

二○○九年七月三日

關(guān)于促進(jìn)青海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

省 體 育 局

(二○○九年七月)

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)充滿前途、充滿潛力和機(jī)遇的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，對繁榮市場，增加就業(yè)，豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展，全省城鄉(xiāng)居民的體育需求日益增長，社會體育經(jīng)營活動日趨活躍，特別是隨著環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國?青海高原世界杯攀巖賽、中國?青海循化搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等三大國際賽事影響力的日趨擴(kuò)大，我省體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始走上有序發(fā)展的軌道。為進(jìn)一步推動全省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)化、社會化的改革發(fā)展方向，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，大力培育和開拓體育市場，增強(qiáng)體育自我發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)在我省GDP中的貢獻(xiàn)率，推動青海體育事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

二、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則

――堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。明確政府在發(fā)展體育事業(yè)中的基本責(zé)任，強(qiáng)化政府的政策規(guī)劃和公共服務(wù)職能，堅(jiān)持誰投資，誰受益，充分調(diào)動社會各界興辦體育事業(yè)的積極性，尊重并保護(hù)不同主體的利益，進(jìn)一步發(fā)揮市場在體育資源配置中的作用。

――堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展的原則。正確處理好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)體育工作之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村(牧區(qū))以及不同地區(qū)之間體育事業(yè)發(fā)展，加大對農(nóng)村(牧區(qū))體育事業(yè)的支持力度。協(xié)調(diào)促進(jìn)現(xiàn)代新興體育項(xiàng)目和民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展。處理好制約體育事業(yè)發(fā)展的各種不利因素，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

――堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新的原則。提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，不斷深化體育管理和體制改革，以改革促發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)體育工作的特點(diǎn)和規(guī)律。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。

――堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重人才的原則。重視和發(fā)揮科技、教育、人才隊(duì)伍在體育事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。營造崇尚科學(xué)、尊重知識、尊重人才的氛圍。努力提高自主創(chuàng)新能力，依靠體育科技進(jìn)步，體育教育發(fā)展，體育人才隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，發(fā)展和壯大青海體育事業(yè)。

――堅(jiān)持體育與社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。體育事業(yè)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，立足體育，服務(wù)全局。要堅(jiān)持以人為本的理念，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)體育與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

――堅(jiān)持體育賽事影響和帶動作用的原則。高度重視環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國?青海高原世界杯攀巖賽、中國?青海循化搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等重大體育競賽的綜合功能，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮的高度認(rèn)識我省舉辦“三大”國際體育賽事的重大意義。培養(yǎng)和樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，學(xué)習(xí)借鑒國際體育組織先進(jìn)的理念和運(yùn)作方式，使我省體育在觀念、體制和機(jī)制上更好地與國際接軌，更加適應(yīng)國際體育競爭的要求，努力實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展。

三、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本措施

體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇，主要由體育本體產(chǎn)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成。包括體育競賽表演業(yè)、體育健身業(yè)、體育培訓(xùn)和咨詢業(yè)、體育有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)以及與其相關(guān)的體育彩票、體育用品、體育經(jīng)紀(jì)與代理、體育廣告、體育旅游等行業(yè)。當(dāng)前，社會對體育產(chǎn)品和體育服務(wù)潛在的巨大需求，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。各級政府要解放思想、抓住機(jī)遇，認(rèn)真制定相關(guān)政策，積極探索具有青海高原特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

(一)認(rèn)真落實(shí)扶持體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)政策

1、對國務(wù)院體育行政部門確認(rèn)的新興體育項(xiàng)目的經(jīng)營，以及對新辦的獨(dú)立核算的體育經(jīng)營企業(yè)和租用體育設(shè)施從事體育服務(wù)的，應(yīng)按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)。

2、由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用房、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對為安置體育事業(yè)單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，凡符合政策規(guī)定的實(shí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3、在國家稅法和有關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)，對青海省全民健身中心等以服務(wù)群眾為宗旨的各類健身場所，積極研究制定稅收優(yōu)惠政策給予支持。

4、按照國家有關(guān)行政性收費(fèi)和相關(guān)稅法規(guī)定，對于新建、改建、擴(kuò)建的體育訓(xùn)練、競賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務(wù)等公益性體育設(shè)施、承擔(dān)國家培訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動員任務(wù)的訓(xùn)練基地，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，對從事公益性體育活動場所，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅。

5、凡社會資金、民間資金出資興辦面向青少年的業(yè)余體育俱樂部和興建校外體育活動場所的，按照國家和我省社會力量辦學(xué)的優(yōu)惠政策予以扶持。

6、企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益性體育活動場所和福利性、非贏利性健身服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈，以及對公共體育設(shè)施、體育賽事活動和優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的捐贈，在會計(jì)利潤12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)稅所得稅前扣除。

7、對企業(yè)發(fā)生的體育競賽表演等的冠名贊助，凡符合廣告費(fèi)支出條件的，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過年銷售(營業(yè))收入15％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

8、各級財(cái)政部門對體育事業(yè)的資金投入，要采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、體育彩票公益金安排一點(diǎn)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)積累一點(diǎn)、社會各界資助一點(diǎn)”等辦法，切實(shí)解決體育事業(yè)發(fā)展資金問題。

(二)拓寬投融資渠道

1、加強(qiáng)體育發(fā)展基金的資金籌集和管理，積極拓寬基金來源，強(qiáng)化基金使用監(jiān)管。

2、做好體育彩票發(fā)行工作，加強(qiáng)規(guī)范化管理，改善銷售環(huán)境，增加發(fā)行品種，擴(kuò)大發(fā)行量。允許體育行政部門在確保資金用途不變的前提下，運(yùn)用市場手段靈活使用體育彩票公益金，可以將此資金作為資本金，按照股份制方式進(jìn)行運(yùn)作，吸引更多的社會資金投資于體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施建設(shè)。

(三)發(fā)揮市場在體育資源配置中的作用

1、鼓勵社會力量以資金捐助、興辦產(chǎn)業(yè)等各種形式，參與體育設(shè)施建設(shè)和相關(guān)活動。在國家政策許可范圍內(nèi)，社會力量建設(shè)體育設(shè)施、興辦運(yùn)動隊(duì)、開展業(yè)余訓(xùn)練，在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、規(guī)劃費(fèi)減免、從業(yè)人員職稱評定、參加省內(nèi)各項(xiàng)比賽資質(zhì)等方面與國(省)辦體育單位一視同仁。對社會力量加入和參與許可的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，要減少審批環(huán)節(jié)，降低準(zhǔn)入門檻。對捐贈者，所在地政府和體育行政管理部門可授予一定的榮譽(yù)稱號。

2、利用社會力量辦好學(xué)校體育，聘請專業(yè)水平較高的社會體育輔導(dǎo)員指導(dǎo)在校學(xué)生，滿足學(xué)生日益增長的對提高運(yùn)動技術(shù)水平的需求。引進(jìn)資金改善學(xué)校體育器材、場館條件，實(shí)行學(xué)校體育場地、器材無償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合。加大學(xué)校體育場館、設(shè)施向社會開放的力度，給社區(qū)居民體育鍛煉提供便利條件。同時(shí)，體育、教育部門要加大對學(xué)校體育場館、設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場館、設(shè)施和社區(qū)體育場館、設(shè)施相互開放，資源共享，促進(jìn)社區(qū)群眾體育和青少年體育活動的開展。

(四)強(qiáng)化政府的調(diào)控和公共服務(wù)職能

1、各級政府及有關(guān)部門要自覺地運(yùn)用政策調(diào)控手段，降低體育產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。對公共體育設(shè)施，要在立項(xiàng)、選址、建設(shè)等方面給予優(yōu)惠，由土地管理部門優(yōu)先安排用地。對公益性體育活動場所在用水、用電、用氣等方面，按照相關(guān)政策給予價(jià)格優(yōu)惠。

2、各級政府及發(fā)展改革、財(cái)政、體育、稅務(wù)、土地、城建、規(guī)劃、金融、工商、宣傳、政法等部門要樹立“大體育、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的觀念，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，發(fā)揮職能部門的作用，大力推進(jìn)本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、各級體育部門要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，自覺地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段管理體育。要主動地走向社會，走向市場，以存量帶增量，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，搞好本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為全社會作出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化職能，建立和健全體育產(chǎn)業(yè)管理及開發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)所需各種人才，盡快組建一支高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)的工作指導(dǎo)

(一)各級政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把握工作要點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，探索體育與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會氛圍，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)各級體育行政管理部門要充分發(fā)揮在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中綜合協(xié)調(diào)的作用，積極組建體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，健全自律機(jī)制，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資質(zhì)認(rèn)證，組織行業(yè)交流，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。建立充分尊重和吸納社會各界意見的科學(xué)決策機(jī)制，組建由高水平專家和專業(yè)人士組成的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)專家委員會，對全省體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目投資進(jìn)行咨詢論證，提高體育投資項(xiàng)目建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化水平。

(三)各級體育行政部門和相關(guān)職能部門要提高體育法律意識和體育法制觀念，提高運(yùn)用法律手段管理體育事務(wù)的能力和水平，重視發(fā)揮法律法規(guī)在調(diào)整體育社會關(guān)系、維護(hù)體育發(fā)展秩序、處理體育發(fā)展矛盾和糾紛過程中的主導(dǎo)作用，把體育工作納入法制軌道，促進(jìn)體育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

(四)各級政府和體育行政部門要根據(jù)實(shí)際情況和體育市場的狀況，制定相應(yīng)的管理辦法，建立體育市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管理職能、管理范圍、管理權(quán)限、界定進(jìn)入市場的專業(yè)技術(shù)條件、資格及審批程序，加強(qiáng)對體育市場的管理、監(jiān)督和調(diào)控。要建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)體育統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和體育統(tǒng)計(jì)信息自動化建設(shè)，及時(shí)、客觀、系統(tǒng)地提供體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，為制定全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策提供科學(xué)依據(jù)。

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