第一篇：柳鋼跨越式發展模式淺探

2010年專業論文

柳鋼跨越式發展模式淺探

機動工程部 葉何文

【摘要】通過對柳鋼近十年的發展模式探索論述，總結出柳鋼實現跨越式發展的途徑是以深化三項制度改革為基礎，以四項重點工作為動力，抓住行業發展機遇集中力量以技改工程建設為突破不斷使產能上臺階，形成了鋼鐵業必須的規模生產，并以培育柳鋼文化為內涵，持續注入柳鋼發展的動力。關鍵詞：定位 改革 發展 模式前言

柳鋼從一個名不見經傳的小鋼廠，一躍發展成業內著名的上市公司的成功發展模式；從原來的年產幾十萬噸發展到現在產能千萬噸的西南最大的鋼鐵聯合集團，人均年收入從不足五千元，到現在超過4萬元，有必要研究總結柳鋼跨越式發展的實踐經驗。柳鋼發展模式探討

2.1深化改革夯實基礎

深化三項制度改革：人事、勞動用工和分配制度改革。

人事制度改革：從1998年開始至2004年柳鋼多次進行了機構精簡、人員分流，從2萬5千人左右，經過了7年深化改革，降到了目前的1萬7千人。全公司共精簡科室28.25%，中層干部從原來的279名精簡為現在的146名，改革自上而下，全覆蓋，動真格，求實效。目前基本上已建立起一支年輕化、知識化、專業化的干部職工隊伍，例如黨委工作部共6人，平均年齡36.8歲，全部大專以上學歷。柳鋼的人事制度改革提高了各環節的工作效率，對其他改革工作起到了良好的促進作用，使柳鋼抓住了鋼鐵行業發展機遇，并在激烈的市場競爭中走上了高速發展的快車道。每

年鋼產量從三項制度改革前的幾十萬噸增長超過800萬噸，達到1100萬噸產能，人均產鋼從不足30噸增長到470噸，是原來的15.67倍。

勞動用工制度改革：1999年開始實施工人崗位競爭上崗的管理辦法，在公司范圍內開展競爭上崗，末位淘汰。在管理人員中則建立與完善公平競爭、優勝劣汰新的用人機制。明確考評對象、考評形式與程序、考評要求。實行全員競爭上崗，進行專業理論考試，綜合素質面試和德、能、勤、績考核，聘任正、副科長。對技術人員和技師，進行職稱評、聘分開，每年就德、能、勤、績等采用評分的考核方法，并按技術高低和貢獻大小享受不同等級的技術津貼。科級干部年終都要進行述職和接受民主評議；中層干部每季度考評，由總經理作點評，肯定成績指出問題，年終工會組織進行總評：分年度述職、自評、正職交叉互評、職工代表參與民主評議等綜合測評。近期中干公選共有178人報名、141人通過資格審查、139人參加筆試、49人進入面試、23人列為考察對象、16人被任用，被任用人數占考察人數的69.6%。

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收入分配制度改革：1999年，實行工效掛鉤，固定崗薪由原來的75%下降到32%，68%為與績效掛鉤的效益工資，每月按技術高低、貢獻大小考核分配。打破了過去工資分配中 “小差距、大平均”的分配格局。技術人員還實行職稱聘任津貼，高級分三檔400~600元/月；中級分三檔300~420元/月。工人實行技師和高級技師津貼制度，160~360元/月。另外公司實行了技師帶頭人、學科帶頭人、技術專家激勵政策，每月每人發放2000~5000元不等的特殊津貼，調動了科技人員創新的積極性。對中層干部實行年薪制考核，并集中公司發放，把能力、業績、民主評議、崗位重要性、工作難易程度等方面的考核結果直接與薪金掛鉤。

2.2四項重點工作定位企業發展方向

在三項制度改革基礎上初步解決了工作效率問題，但沒有解決企業發展方向的問題，柳鋼發展還是較慢，員工待遇還較低。柳鋼新的領導班子意識到了必須設法解決企業發展的核心問題，在2001年的十屆十次職代會上提出：“做優做強鋼鐵主業，拓寬搞活非鋼產業，建立現代企業制度，提高職工生活水平”的四項重點工作，首次把提高職工生活水平作為柳鋼的重要工作之一，貫徹企業的發展要給員工帶來實惠，激活了柳鋼發展的原動力。

在過去的9年里，職工的收入連年以百分比兩位數遞增，柳鋼產能從不到100萬噸發展為千萬噸，也就是從一個原來的柳鋼發展為現在的十個柳鋼。公司領導當年提出產量100萬噸，人均收入1萬元，每提高100萬噸，收

入提高1萬元，極大調動了廣大職工投身技改和生產的積極性。公司領導確實是為了提高職工的待遇而帶領大伙發展生產，提高企業效益，努力做到“企業強、職工富、環境美、貢獻大”。企業實現了靠工作環境留人、靠事業留人，體現了以人為本的經營理念。2.3注重文化建設提高企業價值

柳鋼精神：求變、求進、求強。企業只有變才有發展機會，變就是創新；變化的目的是求進步、求發展，衡量企業發展的結果要達到富強，可持續發展。

文化決定企業的價值。公司領導、中層干部都非常重視公司、各單位文化建設，提出很多符合本單位特色具備價值的文化或行為內容，比如中板廠：只為成功想辦法，不為失敗找理由。熱軋廠：執行、誠實、敬業。

柳鋼三大媒體電視、報紙和雜志都以企業經營目標為核心，開展多方位的企業文化建設宣傳，宣傳必須為企業發展服務，不斷強化企業經營理念。

2.4實施低成本發展戰略扭虧為盈

面對2008年下半年引發的全球金融危機，柳鋼高層目光敏銳，高瞻遠矚，率先提出再次創業，實施低成本發展戰略，具體提出了“36字”方針：優化品種結構、優化操作水平、優化各項指標、提高產品質量、實現精細管理、降本降耗增效。

2009年1月份以來，柳鋼通過深入開展轉型創業活動和實施低成本戰略應對危機，將

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“千斤重擔”的計劃目標逐級分解到科室、車間、班組、工序、個人。全體職工圍繞再次創業“36字”方針廣泛開展對標挖潛工作，各項技術經濟指標取得了極大的進步。柳鋼2009年從虧損9.7億元，到年底盈利4.01億元，實現了扭虧為盈，實現鋼鐵主業350億元銷售收入和完成800萬噸鋼產量的經營目標，職工人均到手收入超4萬元。這都是落實“36字”方針所取得的效果。

推進“36字“方針的具體做法：

⑴各單位按照：“36字“方針結合本單位分解指標，制定落實措施。

⑵集中培訓提高共識：公司領導親自給中干及重要科室科長上課，如何分解指標、降本增效，將問題難點進行分解，和國內先進指標和平均水平比較，指明降成本的方向。

⑶創新管理，按指標考核各廠效益。例如設備管理考核總維修費用。

⑷組織檢查：從管理部室抽40人分4個檢查組，每個組由公司領導帶隊，制定詳細檢查內容，檢查覆蓋面廣，涉及各廠領導和崗位員工。不打招呼直接到受檢查單位按單位領導、科室、生產車間、崗位員工四個部分分頭同時進行檢查，檢查小組并按規定時間集合匯總檢查發現的問題，組長點評檢查情況，提出改進的要求。

⑸再次檢查整改情況：隔了兩個月左右，原來的檢查組再突然回到原來負責檢查的單位，再次檢查，對比兩次檢查的情況變化，核對上次整改要求落實程度。

⑹各廠在公司嚴格推進“36字”方針的再次創業、實現效益戰略轉型的工作中，各單位一把手親自組織制定本單位各項細化管理制度，檢查落實、整改要求，確實提升了管理的層次，轉變了人的觀念。簡要經驗總結

柳鋼發展模式成功經驗歸結以下幾點： ⑴解決發展制約的基礎問題，持續開展面對核心問題的三項改革創新制度建設。

⑵定位柳鋼發展方向，提出了四項重點工作并圍繞四項工作核心加快了企業發展。

⑶領導班子團結務實創新，一心一意為柳鋼謀發展和設法提高職工待遇，提高企業凝聚力，激活柳鋼發展原動力。

⑷不斷與時俱進規范制度建設和完善各環節執行力。以企業貫標工作為基礎載體，將好的做法不斷固化到文件和制度中，以便更好執行，規范行為和作業標準。

⑸弘揚柳鋼精神大力提升企業文化和精神文明建設，提高企業運營價值。

⑹抓住行業發展機遇，以“多、快、好、省”為原則推進柳鋼技改建設，實現企業跨越發展，迅速壯大規模和抗風險經營實力。

⑺面對金融危機及時提出“再次創業，戰略轉型”的低成本發展戰略，落實“36字”方針實現精細管理，推動柳鋼可持續發展。

⑻積極應用新技術提升產品附加值持續挖掘發展潛力和開展信息化建設打造柳鋼的現代化管理。

第二篇：淺探發展柳鋼核心競爭力途徑

淺探發展柳鋼核心競爭力的途徑問題

——黨校培訓結業論文淺談“如何履行管理職責”

機動工程部葉何文

摘要：本文探討企業管理層履行職責主要是通過做正確的事，制定企業愿景和措施，提升中層執行能力，迅速發展柳鋼的核心競爭力來得到體現。

關鍵詞：職責；正確的事；執行力；發展；途徑；核心競爭力前言

不斷的變化是企業發展的動力和表現形式。隨著國家鋼鐵產業政策的出臺，面對新的挑戰，為了抓住發展機遇，按區政府的部署，迅速做大做強柳鋼，把柳鋼就地建成千萬噸級專業型特大鋼鐵集團聯合企業，成為推動柳州創造的強勁動力之一。為了實現這一戰略目標，管理層最重要的職責就是“做正確的事”。因為“做正確的事”是比“正確地做事”更為基本的準則：前者提供努力的方向，后者則告訴可行的方法。方法只是讓人走得更快、更穩，而方向則告訴我們該走向何方，關系到生存、發展和時間的最佳利用。

柳鋼“十一五”期間柳州本部發展仍需繼續在淘汰落后產能的同時，重點進行產品結構調整，面向城市化、道路和新農村建設用材，以及汽車用板和工程機械用板，迅速提升產能，由600萬t增加到1200萬t框架。在新區建設1550mm冷軋廠，建設2500立方米高爐、200t轉爐和1780mm二熱軋，并對一熱軋進行技術改造達到400萬t，長材穩定在250萬t，中厚板160萬t中高附加值產品，型材穩定在150萬t，形成以板材為中心的大型鋼鐵業生產基地，在此基礎上有針對性地尋求“差別化”和“細分市場”，滿足西南和華南地區市場需求，形成具有業內企業整合的相對優勢，進入行業前十名。“十二五”期間要進一步推進組建西南地區以柳鋼股份公司為核心的企業集團，企業將通過高起點的改造、擴建以及采用兼并、聯合等資本運營方式，按照市場競爭的需要，和武鋼進行整合，接下來聯合重組西南區域內的優勢互補的鋼鐵廠，形成3500萬t以上具有國際競爭力的國內特大型鋼鐵企業集團。在產品質量、工藝技術、生產裝備和勞動生產率等方面達到或接近世界水平。產品以市場需求量大、生產難度較高的板材，以及中高端建筑、路橋用材和高附加值品種為戰略愿景規劃

“做正確的事”，到底要做哪些事才能更好的履行管理職能？以下一些問題我們認為管理層應給以足夠的關注。“正確的事”在企業層面上就是“正確的戰略目標和角色定位”。對柳鋼集團而言，“正確的戰略目標”就是不斷超越自我，成為中國最有價值的鋼鐵強企。至于“角色定位”，集團的角色定位圍繞戰略目標，充分發揮地域和區位優勢，分階段進行定位。

主。產品要在國內占有15％以上市場，在東南亞等海外市場占有一定份額。總之，對于管理層來講，一切符合集團的利益、職工利益，一切有利于集團發展的事情都是“正確的事”。制訂公司科學的計劃，實際上就是尋找“正確的事”的過程，打造企業核心競爭力。

做正確的事，就是為了就地迅速做大做強柳鋼，具備千萬噸級以上鋼鐵強企，具有自己核心專長的、綜合競爭能力進入鋼鐵行業前五名的鋼鐵聯合企業集團，成長為“環境美、職工富、貢獻大”的“創新柳鋼，和諧柳鋼”。

面對鋼鐵業的巨大物流量，要適時抓住機遇，發展鋼鐵物流產業，從物流中要利潤。隨著世界物流理念朝著供應鏈方向轉移，加快柳鋼物流的信息化、自動化、網絡化建設，使庫存、裝卸、運輸、采購、訂貨、配送等各個環節都實現電子信息化，把商流、物流、信息流、資金流四流合一，努力營建包括信息業、配送業、倉儲業、聯運業等具備現代物流理念的營銷系統，形成集約、集成的柳鋼控股的第三方物流公司，以適應消費通過流通決定生產，市場決定一切的現代鋼鐵業物流。流通順了，發展才能穩定可靠。

3.2 企業創新

知識創新：現代企業獲得持續核心競爭力的源泉是知識創新，企業發展戰略的核心也是知識創新。企業要想在日趨激烈的市場競爭中占有一席之地，從知識經濟的要求出發，從市場環境的變化出發，不斷進行技術、管理、制度、市場、戰略等諸多方面的創新，其中又以技術創新為核心。只有源源不斷的技術創新，企業才能不斷向市場推出新產品，不斷提高產品的知識含量和科技含量，改進生產技術，降低成本，進而提高產品的市場競爭力和市場占有率，并適時開拓新的市場領域。當前要針對2032mm熱軋板卷生產線特點，集中資源迅速形成1800mm規格產品國內著名品牌，占領這一市場20％以上的份額。投資建立西南地區最好的技術中心，積極和國內外著名鋼鐵研究院進行技術合作和共同開發新項目，2010年研究開發費用投入達銷售總額的1％。促進技術進步和技術經提升執行力戰略措施

3.1 物流供應鏈

鋼鐵的基礎是鐵礦石，而目前柳鋼鐵礦石有65％依靠進口，將來的進口量還要進一步增加。鋼鐵行業的規模經濟性很強，波動大，在產業鏈縱深方面積極采取措施參股或投資等和澳礦、巴礦建立長期合作戰略聯盟，和防城港、湛江港、中遠物流企業形成戰略伙伴，構建面向未來的戰略合作關系，雙方的強強合作，打造了強有力的產業供應鏈，使彼此成為行業最有競爭力的企業。港口、鐵路、公路物流，全力保障柳鋼進口礦石和出口鋼材的運輸，并努力實現低成本、高效率服務，柳鋼將成為物流公司長期穩定的貨源客戶,并向戰略合作伙伴提供鋼材原材料保障。更多覆蓋產業鏈的上下游，追求規模經濟效益，提高抵御風險能力。

濟指標的提高；組織開發符合實際的新工藝、新技術和具有良好市場前景的新產品；以產品為龍頭，帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究，尤其是對引進技術、成果或自行開發技術、成果進行消化、吸收并積極推廣；以鋼鐵領域為主，同時抓好與鋼鐵有關的環保、節能以及新材料等其他技術的開發研究。根據市場需求，集中人力、物力、財力對專有技術和關鍵技術進行預研究、研究、攻關、開發、改造，并進一步鞏固和提高，以形成自有知識產權的核心技術。2015年技術中心實力進入同行業排名前五名。

管理創新：建立和完善扎實的管理基礎工作、加強實物資源和有形資產管理的同時，不斷采用適應市場需求的新的管理方式和管理方法。美國在20世紀90年代的經濟持續增長，都與管理不斷創新有關，管理創新在很大程度上成為美國企業制勝的法寶，以至于美國人自己也認為，“美國的經濟發展水平一躍成為資本主義世界各國前列，是靠三分技術七分管理”。20世紀70年代以來日本出現經濟發展的奇跡，主要得益于“技術引進”和“管理發展”兩大法寶。

用人機制創新：著名管理學暢銷書《從優秀到卓越》的作者吉姆?柯林斯從其精心篩選出的11家卓越公司得出結論：那些成功實現從優秀到卓越轉變的人士心里十分清楚，任何卓越公司的最終飛躍，靠的不是市場，不是技術，不是競爭，也不是產品。有一件比任何事都舉足輕重：那就是招聘并留住好的員工。不斷創新用人機制，在管理、技術

和操作三個領域分別鍛煉出一支職業型管理人才隊伍，鍛煉出一支以博士后為主技術帶頭人的新型科技型研究開發隊伍和造就一支堅實的操作型技師隊伍。

建設學習型組織：學習型組織是企業核心競爭力的力量源泉。企業核心競爭力是企業內部資源、知識、技術等不斷積累、整合和完善的過程。在現代科學技術革命的背景下，社會變化如此迅速，企業必須培育全新的學習能力來適應市場。什么時候企業停止了學習，什么時候企業核心競爭力就會衰減。努力建成學習型的柳鋼，知識創新的柳鋼。

3.3企業信息化建設

信息就像企業內流動的“血液”，是決定資金投向的基本決策條件之一，信息化是構建企業核心競爭力的加速器。經濟發展到今天，以互聯網為主導的信息技術加速發展，使得企業面臨更加復雜的生存環境。企業作為信息化的主體地位，在企業發展戰略上，內部運營機制上，繼續不斷強化信息化意識，加快信息化步伐，提高信息化成效。

3.4 企業文化建設

柳鋼文化是孕育柳鋼核心競爭力的土壤，“求變、求進、求強”是柳鋼精神，也是柳鋼核心競爭力的外在表現。創新的企業文化不斷地對企業組織結構調整、產品結構調整、發展方向、發展水平、發展速度等產生重大而深遠的影響。

在制定企業文化建設總體目標時，突出了企業文化的管理屬性和競爭力屬性。一是

緊緊圍繞建設對社會最有價值的、國際水平的現代化鋼鐵企業集團這個戰略目標，確立柳鋼文化的建設方向，用文化的創新與推進，為柳鋼戰略目標的實現而服務。二是把“人本為基，成本為綱”作為管理核心。把“人”做為一切管理工作的基礎，以人為本，把促進人的全面發展作為管理的目標；把成本作為一切管理工作之“綱”，實施低成本戰略，發揮低成本優勢，綱舉目張，創新管理，全面提高經濟效益。三是以打造“創新柳鋼，和諧柳鋼”為文化追求。所謂“創新柳鋼”，就是裝備不斷精良，管理不斷創新，技術不斷進步，產品不斷升級，服務不斷完美，隊伍不斷超越，生活不斷發展。“和諧柳鋼”，就是全力實現人、鋼鐵和環境的協調發展。四是健全符合現代化大型鋼鐵聯合企業集團要求的管理體系和機制，逐步形成符合柳鋼實際的文化力。

3.5 戰略管理

企業戰略的概念最早由美國學者艾戈?安索夫（Igor Ansolf）在其1965年提出并做出科學的概念界定。企業管理過程中的資本、人才、市場、技術等外在資源的競爭已邁向知識管理、戰略管理等全方位競爭，未雨綢繆是目前衡量企業能否永續經營，長青不衰的重要標竿。柳鋼的戰略管理，就是決定柳

鋼的基本的長期目標與目的，選擇達到這些目標所遵循的途徑，并為實現這些目標和途徑而對柳鋼重要資源進行分配。使柳鋼的管理職能旨在確保適當的事情在適當的時間，以適當的順序和適當的速度開展，進而達到適當的效果。要實現這一系列“適當”，就必須通過戰略管理加強柳鋼的規劃與控制，服務于一個簡單、清晰、連貫并且已經被深刻理解的概念，盡快發揮專長做大做強柳鋼，成為千萬噸級鋼鐵強企，成為中國五強鋼鐵企業集團之一。結語

企業管理層履行職責、發展企業核心競爭力途徑歸納起來主要就是：一是制訂企業戰略愿景；二是建立現代企業組織架構；三是優化管理及業務流程，提升執行力，包括戰略規劃、技術創新、人力資源管理等管理流程，以及研發、采供、制造、營銷、物流、設備和能源等多個環節的業務流程；四是建設信息系統。以技術創新為核心，以信息化為動力，以爭創名牌為手段，以企業文化為后盾，全面升級企業管理，提升核心競爭力，集中優勢資源，迅速做大做強柳鋼鋼鐵主業，柳鋼才能在知識經濟時代有所作為，擁有核心競爭力的鋼鐵聯合企業集團，發展為“創新柳鋼，和諧柳鋼”。

第三篇：問題導學教學模式淺探

問題導學教學模式淺探

現代教學理論特別強調“教會學生學習”。一種教學理論只有構建起與之相適應的教學模式，才能普及、推廣，轉化為教學實踐。1994年上半年，筆者受STS教育[1]的啟示，萌發了問題導學的教學法。下半年，開始在自己所任教的中師一年級《哲學常識》課中進行實驗，收到了很好的教學效果。兩年多來，經過不斷總結、改進和提高，初步形成和確立了“提出問題—自學教材—反饋講解—知識‘周轉’”為基本程序的教學模式。現概述于后，以求教正和共同研討。

一、提出問題

學起于思，思起于疑，學習和思維是從疑問開始的。因而提出問題理所當然地應成為教學的邏輯起點。

作為教學過程起始環節提出問題，不同于教學過程中常見的一問一答或半問接答式的的隨口而問，也不同于程序教學的程序作業，而是圍繞教材的基本結構[2]、重點難點而提出的引導和激發學生認真讀書，鉆研教材，正確思維，實現預定教學目標的導學問題。這種問題，實質上就是把教材中貯存狀態的信息轉化為傳輸狀態的信息，用外部控制的手段，使學生通過“自奮其力”達到“自致其知”，理解和掌握教材的基本結構。

教師擬定和提出的問題，一般可以分為兩個層次。第一個層次是要求學生把握教材輪廓，重點難點“是什么”的問題。例如，教學一章時，導入新課后提出：本章主要研究哪些問題？教學一個框題時提出：某一概念的含義是什么？某一原理的內容是什么？等等。第二個層次是圍繞理解重點難點而設置的問題。例如，教學物質概念時提出如下一些問題：1.物質概念定義中“客觀實在”是什么意思？“不依賴人的意識”又“能被意識所反映”是什么意思？2.物質概念的外延是怎樣的？3.物質概念是怎樣抽象出來的？4.哲學上的物質概念和自然科學上的物質觀念有何區別和聯系？這些問題都是圍繞弄清“為什么”而提出來的。從《哲學常識》教材的特點來看，提出第一個層次的問題是比較容易的。提出第二個層次的問題則需要認真思考、精心設計。在設計這一層次的問題時，必須抓住理解教材鏈條的中心環節，并圍繞中心環節找出學生困惑和易混的問題。如上述所提出的問題中，“物質概念是怎樣抽象出來的？”便是理解物質概念的中心環節，其他問題則是圍繞這一中心環節而提出來的學生困惑或易混的問題。在教學中向學生呈現問題，要分層次有步驟地進行，不可“畢其功于一役”，把所有問題一古腦兒都提到學生面前。這樣，有利于學生集中力量打“殲滅戰”，提高自學和思維效果。

二、自學教材

有了問題，學生自學教材就有了明確的目的性，他們的思維活動就具有一種解決任務的性質，從而他們的智慧力量便能更加積極地投入到這種活動中去。學生自學鉆研教材的過程，就是嘗試用自己已有的知識去“同化”教材的過程，也是發現“知識障礙”的過程。但課堂時間有限，要完成一定的教學目標，必須提高讀書效率和效果。因此，就要根據不同的問題要求，指導學生采取不同的讀書方法。

對于第一個層次的問題，一般只需要限定時間（3—5分鐘）進行掃描閱讀。即不詳細閱讀具體內容，只掃讀標題和教材中黑體字所標示的主要內容以觀其大意，把握輪廓，擷取精華，初步感知教材。所以要限定時間，是為了讓學生有一種緊迫感，集中注意，提高效率。對于第二個層次的問題，要指導學生采取一些精讀理解的方法。例如，概念定義語法結構分析法，即從分析概念定義的語法結構入手，去理解概念含義。“因枝振葉”法，即抓住一段中概括性的領句理解全段內容。“沿波討源”法，即根據教材所提供的事實、現象去理解本質、規律。“內容加工”法，即對教材內容進行加工處理，或概括要點，把長書讀短，或展開說明，把短書讀長，以增強理解和記憶。如此有詳有略，有精有粗，詳略結合，精粗結合，才有利于理解教材，提高讀書效率和效果，并逐漸掌握自學的方法。在學生自學教材過程中，要指導學生運用生成學習的技術，如勾劃重點，列小標題，寫節段概括等。這有助于指引注意和信息加工，發現新舊知識之間的聯系和新知識之間的聯系。久而久之，便會養成“不動筆墨不讀書”的好習慣，漸而達到“教為了不教”的境界。

三、反饋講解

學生通過自學能夠吸收很大一部分知識，基本上能夠回答導學問題，但也會有一些疑難困惑的問題。因而需要根據導學問題（主要是第二個層次的問題）進行反饋。

反饋的方式一般應采取討論式。即由一個學生作主要發言，其他同學進行補充或糾正，不同的觀點可以爭論。這樣可以增強探究和研究的氣氛，引發多角度思維，拓寬思路，使正確的理解得到鞏固和深化，不理解的地方暴露得更加充分。同時，還可以培養學生的口頭表達能力和語言邏輯水準。

學生通過自學和反饋討論，是否還需要教師進行講解呢？回答是肯定的。這不僅是因為討論中會暴露出一些不正確、不完善、不深刻的理解，而且，即使完全正確的理解，學生也期待著老師進行肯定。那么怎樣進行講解呢？從頭再講一遍是沒有必要了，一般來說，教師應根據反饋討論的情況進行一些評述性講解，即肯定正確，補充不完善，糾正錯誤，完整準確地歸納概括知識要點即可。在學生反饋討論中，常常有回答問題照本宣科的情況，這表明他們的理解還處在感性階段，教師必須引導學生把感性認識上升為理性認識。引導的方法通常有如下兩種：一是抓住問題的關鍵反問學生。例如，教學量變和質變的相互滲透時提出：“量變過程中的部分質變和質變有什么不同？”“質變過程中有量的擴張，這個‘量’是指什么？”經這一問，猶如一石投水，激起學生思維的層層漣漪，從而把對問題的理解引向深入，轉化為理性認識。二是舉出一些事實、現象讓學生辨析。例如，教學規律這一概念時，可讓學生辨析：“蘋果落地”、“水往低處流”、“四季更替”、“人類社會由低級向高級發展”等，是現象，還是規律？在學生辨析基礎上，教師再相機誘導進行評述講解，就能使學生理解什么是規律，把感性認識上升為理性認識。

四、知識“周轉”

所謂知識“周轉”，就是讓學生運用剛剛掌握的理論去獨立地思考分析一些事實、現象或事件，說明一些問題，使學到的知識成為繼續獲取新知識的手段，在運用中得到鞏固和發展。例如，在學了意識的能動性后讓學生談談為什么必須加強社會主義精神文明建設？等等。當然，讓學生分析的問題中，也應包括密切

聯系他們學習、生活、和思想的問題。例如，在學了量變質變相互關系的原理后，讓學生分析一下為什么抵制資產階級思想的侵蝕要防微杜漸？

學生在獨立分析這些問題的過程中，由于要反復用到剛剛學過的理論，因而，雖然沒有機械地去背誦它，但卻能夠比較牢固地掌握它而且還可以增長分析問題的能力。這就是讓知識進入“周轉”的實質所在。

應當指出，教學模式只是教學過程抽象化了的范型。它源于教學過程的原型，但又不是教學過程原型表象的復制，而是經過思維的加工制作，從整體和本質上把握教學過程和運作機制的一種認識樣式。明確了這一點，就懂得在實際教學過程中，既要遵循它的基本程序，又不能機械照搬，而必須根據實際靈活運用。兩年多的教學實踐，我體會到問題導學的教學模式具有如下一些優點和特點： 第一、它實現了教學重心的轉移。問題導學的教學模式從培養學生能力出發來組織教學過程，它不是由教師先講，而是讓學生在問題導引下先進行自學和探索，然后教師再進行評述性講解。這就把以教為重心轉移到以學為重心，把單純傳授知識轉移到打好基礎，發展智力，培養能力的軌道上來。

第二，它實現了教學過程“兩主”作用的有機結合。教師的主導作用和學生的主體作用，有機結合起來，才能提高教學質量。問題導學的教學模式把教師的主導作用置于引導和教會學生學習的基礎上，以問題為杠桿來啟動學生自學和探索的積極性和主動性，在自學過程中教之以學法，根據學情采取教法，這就把“兩主”作用有機結合起來，把學法和教法融為一體。

第三、它是開放的教學模式。問題導學的教學模式是綜合目標教學，STS教育、發現法教學等的優點，結合思想政治課的教學實際而提出來的。其實質在于培養學生的自學能力、思維能力和探索精神。因而它具有極大的包容性。在實踐中它將不斷地吸收古今中外一切有利于培養學生這些能力的教法和學法，不斷完善、充實和提高。

第四，它是由他律向自律發展的教學模式。學生的自學能力、思維能力和探索精神的培養，必然要經歷一個過程。這個過程就是由教師的外部控制向學生的自我控制轉變的過程，由他律向自律的轉變過程。他律和自律是兩個不同質的階段，但又互相聯系，互相滲透，不可分割。他律是自律的必要準備和必經階段，自律是他律的必然結果和歸宿。在他律階段也要做一些自律的訓練，如有些內容可以讓學生自學后，自擬問題，自問自答等。在自律階段，教師也免不了要作一些必要的讀書指導和問題解答。只有經過迂回曲折的途徑，才能使學生的自學能力、思維能力和探索精神發生質的飛躍 〔注釋〕

[1]STS（science technology society三個英文單詞的縮寫，即科學、技術、社會）教育，是近年來世界上許多國家都開始采用的一種教育方式，它強調從問題出發進行學習。

[2]美國教育家布魯納說：“我們不論教什么學科，務必使學生理解該學科的基本結構”。他所說的基本結構就是事物之間的相互聯系或規律性，就是學科的基本概念和基本原理

第四篇：十年柳鋼

十年柳鋼，一路開拓奮進，一路求變創新，一路跨越發展。

從164.5萬噸到1001萬噸，從36.4億元到549億元，在十個春夏秋冬的輪回中，繡著鐮刀和鐵錘的鮮紅黨旗，引領著柳鋼在新時代的軌道上奔馳向前。

十年來，沿著黨中央提出的科學發展觀、先進性建設、執政能力建設、學習型政黨建設的脈絡足跡。柳鋼黨委堅持按照“融入中心、服務大局，拓寬領域、強化功能”的要求謀劃黨建工作，把“黨建引領、人才支撐、機制保障”作為黨組織發揮作用的重點，全面提高黨的思想、組織、作風、制度建設水平，把政治優勢轉化為企業競爭優勢，為柳鋼實現跨越式發展插上了騰飛的翅膀。

黨建引領，為柳鋼科學發展把舵領航

這十年，是柳鋼思想大解放的十年；這十年，是柳鋼各級黨組織在企業波瀾壯闊的改革征途上，銳意進取、堅持理論與實踐創新，實現科學發展的十年。柳鋼黨委堅持黨建引領，科學發展，把黨的思想建設與企業文化建設相融合，把“求變、求進、求強”的企業精神發揮得淋漓盡致。

十年來，柳鋼徹底摒棄“有效益的100萬噸鋼”發展模式束縛，思想大解放的潮流一波又一波地襲來。“轉型升級、再次創業”、“36字”方針、“優質增效”等戰略決策，猶如盞盞明燈，引領著柳鋼在科學發展的道路上勇往直前。

“創先爭優”“四無一好”“四強四優”“結對共建”“承諾聯評”等成為經常性工作；“紅焦紅、心連心”“創標桿、樹旗幟”“三區聯動黨旗紅”等品牌創建亮點頻現；“求真務實，少說多干”“堅持發展，超越自我”“追求結果，享受過程”“只為成功想辦法，不為失敗找理由”等價值理念深入人心。黨的隊伍也不斷發展壯大，柳鋼現有二級黨組織37個，基層黨支部254個，黨小組477個，黨員總數達5186人，無黨員班組比例由2004年的6.47%下降到當前的0.43%；黨的基礎建設日趨科學化。

回想十年前，柳鋼坐在“全國倒數”的冷板凳上，規模小、技術落后，感受著落后就要被淘汰的巨大危機。

回想十年間，柳鋼披荊斬棘，風雨兼程，砥礪奮進，由弱到強，各項經濟技術指標穩步前進。

十年華麗轉身，可謂驚心動魄，柳鋼留下了太多動人故事。在2008年國際金融危機的嚴峻形勢下，保住了全年不虧損和資金鏈不斷的兩條“底線”；在2011年“鋼鐵危機”的寒潮中，完成鋼產量956萬噸，實現8億元利潤，把力促發展的“柳鋼形象”和攻堅克難的“柳鋼信心”完美呈現在世人面前。

這十年，柳鋼三次蟬聯“全國文明單位”，先后被評為全國學習型組織先進單位、思想政治工作優秀企業和廣西先進基層黨組織、創先爭優活動示范點、企業文化建設示范基地。

人才支撐，為柳鋼持續發展續航

人才是“第一資源”。十年間，柳鋼黨委堅持黨管人才，與時俱進，開放包容，堅持拓寬渠道出人才、搭建平臺育人才、盤活資源用人才的原則，不斷深化干部人事制度改革，創新選人用人觀念和方式。

公開選拔、公推直選、競聘上崗……這些過去十分陌生的詞匯，如今卻在全柳鋼變成選人用人的常態辦法。

2009年，柳鋼拿出了13個中層副職崗位進行公開選拔，共有178人報名，49人參加了面試角逐。這一舉措把選人用人由過去的“伯樂相馬”變為“賽場選馬”，成為柳鋼人事制度改革，強化領導班子力量的一個經典縮影。

2011年，柳鋼再次拿出20個中層副職名額在全柳鋼公開選拔，名額創下歷史最多紀錄。當時多達248人報名，競爭比例超過12比1，幾乎所有的單位、部室都有職工參與。此次公選更凸顯陽光透明，更凸顯風清氣正，打破了用人常規，邁出了人事改革的一大步。

同年，柳鋼黨委提出“公推直選”要求，并率先在運天運公司、焦化廠、中軋廠3個單位的基層黨支部換屆選舉工作中試點實施“公推直選”制度。2012年，柳鋼全面推行“公推直選”制度，從此一種把“公開推薦”和“直接選舉”有機組合的多主體參與的組合式民主形態誕生，人事改革走向深入。

柳鋼三級后備干部梯隊建設和源頭管理也不斷完善。目前，柳鋼共有二級后備干部132人，三級后備干部300多人。企業三級后備干部梯隊的建設與壯大，為柳鋼持續發展提供了源源動力。機制保障，為柳鋼穩健發展保駕護航 十年來，柳鋼黨委一步一步探索，一步一步完善，逐步建立健全了一系列行之有效的工作機制。

柳鋼黨委通過將黨建和精神文明建設工作納入專業責任制考核范圍，將黨建工作與生產經營緊密掛鉤考核，并不斷對各項考核指標進行細化和收嚴，形成了科學、量化的考評體系，推動了黨建工作由“虛”向“實”的轉變。

近年來，隨著《柳鋼中層干部模擬年薪考核細則》《柳鋼干部選拔任用若干規定》《柳鋼干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法》等文件相繼出臺，柳鋼建立了“無功即過、能上能下、優勝劣汰”的干部管理機制，在中層干部管理上形成了“360度”民主評議干部和末位淘汰制度，進一步強化了對中層干部的動態管理。

對業績考核不達標、連續兩年排名末位的干部實行降職或解聘職務。尤其在2008年、2009年的經濟危機中，就有14名中層干部因不適應形勢要求、工作業績較差或無作為受到降職或解聘職務。十多年來，盡管柳鋼的產能擴大了10倍，但中層干部人數始終保持在140名至150名的精干高效狀態，干部執行力顯著提高。

同時，柳鋼黨委還大力推進企業廉潔文化建設，認真落實《國有企業領導人廉潔從業若干規定》、柳鋼黨風廉政建設責任制，加強信訪處理和案件查辦力度，全面清理整頓“小金庫”、賬外賬，實行中層以上領導干部述職述廉報告上網公示制度等，職工群眾對領導班子和各級干部滿意度顯著提高，干部隊伍風清氣正，為企業實現跨越式發展奠定了堅實基礎。

十年柳鋼奮進路，十年黨建促征程，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。如今，面對鋼鐵“寒冬”的侵襲，柳鋼這艘鋼鐵巨艦定會在黨旗的引領下像傲雪的梅花一樣，迎來山花爛漫的好季節。（數據來源：黨工部，制圖：韋錦，本系列完）

作者：見習記者 李小周 通訊員 楊柳毅 來源：柳鋼報

文化是一個國家、民族根之所系、脈之所維，是其精神和智慧的長期積累和凝聚。國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，建設優秀企業文化是保持基業長青的必然選擇。

柳鋼創造了歷史的輝煌，柳鋼文化支撐了柳鋼的輝煌。黨的十六大以來，柳鋼秉承“報效國家，奉獻社會，服務客戶，造福員工”的企業宗旨，以“以人為本，客戶至上，品質成就未來”為企業價值觀，以“人人皆是人才，人人皆可成才”為人才理念，致力打造改革創新的特色柳鋼文化，鑄就柳鋼發展之魂。

10年來，在“求變、求進、求強”的企業精神的引領下，柳鋼不斷深化改革，優化產業結構，企業運行質量明顯提高，一躍發展成為年產1000萬噸鋼的大型鋼鐵聯合企業，企業資產總額由2000年的54.23億元增加到2011年的361.78億元，成為支撐華南、西南地區鋼鐵工業的“擎天柱”。

軟硬兼施，筑牢文化發展陣地

“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，立足中國特色社會主義總體布局作出重大戰略決策。

“在激烈的市場競爭中，企業之間最高層次的競爭已經不再是人、財、物的競爭，而是文化的競爭。”話語背后體現的是柳鋼領導“文化自覺、文化自信、文化自強”的深度覺悟。

戰略是綱，綱舉目張。時代的指針指向新世紀，《柳鋼企業文化建設五年規劃》出臺下發，明確了柳鋼企業文化建設的五年目標——創建一流的企業文化；隨之，出臺的《關于推進柳鋼企業文化建設的實施方案》進一步明確了柳鋼企業文化建設的任務、要求、步驟。

《柳鋼企業文化手冊》《柳鋼員工行為規范》《柳鋼視覺形象識別系統管理辦法》等文件、手冊的制訂和實施，成為柳鋼“文化強企”核心戰略的強力推手。

員工文化體育活動是企業文化建設的重要組成部分，是增強員工的凝聚力、向心力和戰斗力的有效載體。

黨的十六大以來，柳鋼文化廣場、訓練館、體育館、游泳館、愛國主義教育基地、老年活動中心、柳州工業博物館柳鋼展廳等一大批文化基礎設施，如雨后春筍般拔地而起。

國際女子乒乓球對抗賽、斯坦科維奇杯洲際籃球賽、全國冶金職工羽毛球賽、職工文化藝術節等高規格、高品位的文體大餐，如盛日夏花、繽紛畢現，在豐富員工文化體育活動的同時，極大地激發了員工在企業生產經營管理中的積極性和創造性。

為滿足員工文化需求，增強化企業文化滲透力，近年來，《柳鋼報》、柳鋼有線電視臺、《柳鋼文化》等媒體呈現出一年邁上一個新臺階的可喜局面：2008年《柳鋼報》由四開四版半彩小報擴成了對開全彩大報，2009年《柳鋼報》又把“周二刊”變成了“周三刊”；2009年柳鋼有線電視臺的“柳鋼新聞”也由每周制作播出二期增加到了三期、由一個頻道增加到了兩個頻道，并開辟了《我們》《視線》等專題欄目；2011年柳鋼電視臺全面完成數字化改造，在柳州市率先基本實現“三網融合”；2009年《柳鋼文化》進行全新改版并增加發行量；2010年“柳鋼新聞在線”推出了《柳鋼報》和《柳鋼文化》全新的數字刊物、柳鋼電視新聞網絡版，實現了全媒體互動、多層次覆蓋；2012年5月，新銳文化傳媒公司揭牌運營，柳鋼高速寬帶等日臻完善的文化傳播平臺和文化服務，既滿足了職工的精神文化需求，又大大提升柳鋼企業文化建設水平。

2011年，柳鋼把“培育優秀企業文化，不斷提升軟實力”寫進第八次黨代會報告，作為“十二五”期四大目標之一。在新的起點上柳鋼正以榮獲“廣西企業文化示范基地”以及推薦申報“全國企業文化建設示范單位”為契機，繼續推進文化強企戰略，引領柳鋼走向新輝煌。

以人為本，鑄就柳鋼核心競爭力

企業發展的根本在員工，關鍵靠人才；企業文化建設的目的就是要提升員工隊伍整體素質，打造一支職業化素養好、技能高、行為優的優秀職業化員工隊伍，切實增強企業核心競爭力。

職業化的號角一吹響，柳鋼黨政工團聯合發力，通過三大媒體以及職工培訓中心、黨校等陣地，以會議、讀書、征文、座談、競賽等形式，促使職業化文化深入人心。

繼《請給我結果》《細節決定成敗》《工作就是責任》《職業化——21世紀第一競爭力》等相應的讀書活動和文化大討論活動后，2011年柳鋼又訂購了15900冊《把事情做到最好》一書并發給每位員工，有組織、有計劃、有步驟地推進全員讀書活動，不斷提高員工的職業素養，把“把事情做到最好”的優秀文化逐漸扎根在員工心底。

時代光華網絡教育等集系統性、長期性、針對性、實用性為一體的培訓平臺、培訓機制以及技術競賽、師帶徒、勞模座談會等培訓活動，為員工提升職業技能，構建了良好的平臺，最大限度地激發了員工“比、學、趕、超”的優質增效熱情。

企業文化之樹，根深才能葉茂。在柳鋼的跨越發展、逆勢發展過程中，柳鋼善于總結提煉自身獨具特色的文化理念，使先進的文化理念滲透融入到每一名員工的工作中，切實增強企業核心競爭力。

“求變、求進、求強”的柳鋼精神，為柳鋼營造了敢于擺脫束縛、跨越障礙、破舊立新的氛圍，使解放思想、觀念突破、改革創新成為柳鋼全體員工的自覺行動。2011年，鋼和鋼材產量超過1000萬噸，主營業務收入549億元，毅然挺起了廣西工業脊梁。

“人人皆是人才，人人皆可成才”的良好氛圍，鍛造了一支“來之能戰，戰則必勝”的隊伍，在戰勝“金融海嘯”的同時實現了企業的跨越發展、逆勢發展，并在搏擊30年不遇的“鋼鐵危機”道路上信心滿滿。

“精干高效、效率優先”的管理文化，使柳鋼走出了一條“多、快、好、省”科學發展之路。2000年至2011年，柳鋼人均勞動生產率從11.8萬元增至378萬元，在崗職工人數卻從2萬多人銳減到近15000人。

“誠信合作、共創共贏”的營銷文化，減少了人際交往成本，提高了企業運作效率，實現了柳鋼與合作伙伴的共同發展、共同繁榮。“追求結果、享受過程”的工作理念，使員工們積極轉變觀念，把自己的工作當做一項事業來經營，作為實現人生價值的平臺，努力實現與柳鋼的共同發展。

……

“建成國內一流、國際知名的強大綜合競爭的現代化鋼鐵集團”在企業遠期目標的指引下，柳鋼，正帶著優秀文化走向世界，走向未來。（數據來源：企劃部、人資部 制圖：韋錦）

作者：記者 羅熔軍 來源：柳鋼報

說起鋼鐵企業，人們印象中總認為是耗能排污大戶，而坐落在山環水繞之間的柳鋼，不僅實現了負能煉鋼，而且處理后的工業廢水還可以養金魚，徜徉在綠樹搖曳、花草芬芳的柳鋼，仿佛置身于綠色的海洋。

讓花園走進企業，讓綠色布滿廠區！

黨的十六大以來，柳鋼以科學發展觀為統領，把推進節能減排、發展循環經濟作為企業承擔社會責任和實現綠色轉型升級的有效途徑，傾力打造“綠色柳鋼”，先后投入30多億元建成工業廢水集中處理站、燒結機煙氣脫硫系統、強實水泥超細粉項目、冶煉廢渣綜合利用項目等一大批環保工程，工業“三廢”在柳鋼得到有效綜合治理，極大改善周邊環境質量。

2009年12月，柳鋼獲得“中國節能減排二十佳企業”榮譽稱號；2011年9月，柳鋼被自治區工信委授予“清潔生產企業”稱號；2011年10月，柳鋼被國家環境保護部主管的《環境保護》雜志授予“環保優秀企業”稱號……十年探索，十年發展，柳鋼的環保工作取得了累累碩果。

從“黑”到“綠”，華麗轉身 “十場雨，八場酸。”這是多年前柳州惡劣環境的真實寫照。

曾記否，隨著企業的發展，柳鋼的工業“三廢”逐年上升，不僅嚴重影響環境質量，而且也牽制了企業競爭力提升。高污染、高耗能、低產出的生產經營模式使柳鋼不堪重負。如何早日擺脫這種粗放式增長模式，走上可持續發展的新型工業化道路，是擺在柳鋼人面前的重要課題。黨的十六大以來，柳鋼以堅持保護環境和保護資源的基本國策為指導，為構建“環境和諧的新柳鋼”而不懈努力，在完成企業生產經營目標的同時，將節能減排工作貫穿于企業規劃決策、生產經營、成本控制等全面管理過程中。

十年來，柳鋼不斷加大對工業“三廢”的治理力度，組織實施和完成了一大批環保項目建設。截至2011年，柳鋼共建成大型廢水處理設施99套、大型廢氣處理設施90套。

隨著工業廢水集中處理站、自主研發的燒結煙氣氨法脫硫系統等環保項目的成功投產以及鋼渣、水渣的綜合利用率的持續提高，柳鋼環保工作取得巨大成效。2011年，柳鋼噸鋼工業廢水中的COD含量僅為0.069千克，比2002年降低了91.1%，固體廢棄物綜合利用率為95.3%，比2002年提高了25.3%。

2012年9月18日，隨著柳州市和柳鋼重點節能減排項目，柳鋼2×360㎡燒結機煙氣脫硫工程竣工投產，柳鋼在國內鋼鐵企業中率先實現了燒結機煙氣全脫硫。該工程設計二氧化硫脫除率可達90%以上，氮氧化物脫除率達30%、煙塵脫除率大于40%，實現了脫硫脫硝一體化。工程投用后，每年可以減少粉塵排放約500噸，減少二氧化硫排放約10000多噸，柳鋼在推進節能減排、清潔生產和建設“綠色柳鋼”的道路上又邁出了堅實的一步。

此外，柳鋼根據生產發展及環保管理需要，于2006年正式啟用廠區環境污染視頻監控系統，運用先進的攝像、數字錄像技術對廠區環境污染源進行全方位的實時監控。同時，持續完善環境污染在線監測系統，并與柳州市環保局在線聯網監測，切實加強環保監測工作。

據統計，2008年至2011年，柳州城市空氣質量優良天數均達到97.3%以上；2011年酸雨率僅為17.9%；2012年前三季度，酸雨率降至12.8%。這些閃光的數據印證了柳鋼這十年來為柳州市環保建設作出的不懈努力，同時柳鋼也實現了企業經營效益與環境效益的雙豐收，樹立了良好的企業形象，贏得了社會各界的廣泛稱贊。

變廢為寶，全面開花

新世紀以來，柳鋼領導高瞻遠矚，果斷提出了“既要柳鋼的快速發展，也要柳州的碧水藍天”的發展思路。在“安全穩定，清潔環保”企業生產理念的指導下，柳鋼堅持以科技創新和技術進步為支撐，大力倡導節約、環保的生產方式，全面發展循環經濟，持續改善現場環境，實現清潔生產、低碳生產，建設“綠色柳鋼”。

為實現內部資源循環利用，柳鋼不斷加大資金投入，積極探索資源綜合利用新路子，發展循環經濟，努力創建資源節約型、環境友好型現代企業，促進企業健康可持續發展。

——2006年3月1日，柳鋼廢水集中處理站工程竣工投產，經處理后的廢水全部泵入柳鋼現有工業供水管網，循環使用，標志著柳鋼邁入節水型鋼鐵企業先進行列。

——2006年4月25日，柳鋼轉爐煤氣回收工程正式投用，該系統回收轉爐冶煉過程中產生的大量煤氣，用于轉爐自身煉鋼以及發電等，實現了轉爐能源的“再造”，打破了傳統的“資源—產品—廢棄物”單向模式，而代之以“資源—產品—廢棄物—再生資源”的能源循環利用的模式，實現節能和環保效益雙贏。

——2010年8月2日，總投資4億元，可年產礦渣微粉120萬噸、水泥200萬噸的強實礦渣超細粉項目一期工程正式竣工投產。該工程主要利用立磨將高爐礦渣磨成礦渣微粉，產品應用于水泥生產及混凝土生產當中，可取代約50萬噸熟料，由此每年可減少消耗石灰石60萬噸、粘土15萬噸、煙煤15萬噸。

——2012年9月19日，柳鋼“十二五”重點循環經濟項目120萬噸冶煉廢渣綜合利用工程竣工投產。該工程在淘汰舊鋼渣處理線的基礎上采用了目前國內先進的熱燜處理工藝，具有資源再利用、處理過程環保、處理工藝節能等特點，投入運行后可將95%以上的液態鋼渣加工回收，變廢為寶，使之成為煉鐵、轉爐生產所需的原材料，進一步優化了柳鋼循環經濟產業結構。

多年來，柳鋼人銳意進取，改革創新，不僅實現了生產經營的跨越式發展，并且以強烈的使命感和憂患意識，在節能減排、循環經濟及企業和環境、人和社會和諧共處方面做了大量卓有成效的工作。柳鋼實現了從“黑”到“綠”的華麗蛻變，真正走出了一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，以嶄新的姿態屹立于祖國南疆。（數據來源：企劃部、技術中心 制圖：王明鑒）

作者：見習記者 覃遠旺 來源：柳鋼報

第五篇：新時期道路運輸發展策略淺探

新時期道路運輸發展策略淺探

新時期道路運輸的健康發展要樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，努力建立能力充分、組織協調、運行高效、服務優質、安全環保的道路運輸系統，為經濟和社會的發展做出貢獻。

一、調整道路運輸結構，完善市場機制，增強企業競爭力，引導道路運輸業實行戰略性改組，完善國有資本有退有進、以退為主和合理流動的機制，積極推進國有道路運輸企業股份制改造，建立現代產權制度。積極發展混合所有制經濟，實現道路運輸業投資主體多元化。以資本為紐帶，組建一批跨區域、跨行業，具有較強競爭力的道路運輸企業集團。行業協會負責道路運輸企業經營資質的評定工作，道路運輸管理機構可以按照企業的經營資質等級核定或調整經營范圍。

建立健全道路運輸“誠實信用、普遍公正”的服務體系和企業誠實信用管理制度，定期發布道路運輸企業誠實信用的有關信息。道路運輸管理機構要加強信用監督，根據企業的誠實信用情況進行獎懲。

改革道路客運班線行政許可方式，建立和健全客運班線招投標制度，以及客運班線和客運運力投放評價制度。取消客運班線招投標的地域限制，鼓勵具有經營資質的客運企業異地參加招投標。對擬向社會招投標的客運班線和在營客運班線新增運力，由行業協會進行事前評價、科學論證，并將論證結果向社會公布。對于不采用招投標形式做出行政許可的，應建立許可前聽證和公

示制度，確保行政許可的公正、透明。

改革現行通行費征管體制，取消不符合規定的收費項目，調整規費征收標準和征收方式。對多數大型車輛和大型高級客車給予費收優惠；對適合農村客運市場需求的兼具適用性、安全性的客車和農村公交班車，適當減免交通運輸稅費；對專門接送小學生上下學的農村客運班車免征交通運輸稅費。鼓勵發展大型高級客車、大型貨車、拖掛車、特種貨物專用車等技術先進、性能良好、高效低耗的車型，加速淘汰能耗高、性能差的老舊車輛。

二、強化道路運輸安全管理，增強科技創新能力，提供“更安全、更便捷、更經濟、更可靠”的運輸服務。建立健全道路運輸安全生產管理制度，完善安全生產操作規程，嚴格實行安全生產責任制、安全生產預警制和重大安全責任追究制度。嚴格落實“三把關一監督”，對達不到安全生產管理要求的道路運輸企業、營運車輛和從業人員，實行一票否決制。

道路運輸企業是安全管理的“第一責任人”。要按照道路運輸企業承擔安全的責任能力，劃定企業的經營范圍和經營規模，嚴禁沒有安全保障和達不到安全條件的企業進入道路運輸市場。客運企業和客運站要健全安全管理機構，充實安全管理人員，明確安全管理責任，消除運輸安全事故隱患。特別要加強道路危險貨物運輸管理，嚴格實行危險貨物運輸崗位責任制。鼓勵危險貨物的社會化運輸，擴展危貨運輸企業的服務能力。

積極推進道路運輸科技進步和技術創新，進一步提高能源利

用水平，減輕對環境的污染，增強道路運輸業可持續發展能力。研究開發智能交通系統、全球定位系統、電子數據交換系統、出行信息服務系統、車輛調度系統，實現道路運輸的智能化、信息化。

三、推行節點運輸，提高市場組織化程度，實現城鄉道路運輸一體化，構建全國性的道路客貨運輸網絡。建設以等級客運站為節點，城鄉客運相互銜接的多層次客運網絡。依托高速公路，在中心城市和中等城市之間建立以高檔客車為主的快速客運網絡；依托干線公路，在中小城市之間建立以中檔以上客車為主的干線客運網絡；依托縣鄉公路，建立以普通客車為主的農村客運網絡；依托風景名勝區和旅游景點，建立以中高檔客車為主的旅游客運網絡。

加強道路客運與其他運輸方式的緊密銜接與配合，減少中間換乘距離和次數，提高道路客運在綜合運輸體系中的地位和作用。統籌規劃公路建設與道路運輸協調發展，從偏重基礎設施建設轉向注重基礎設施建設與道路運輸服務全面發展，強調運輸系統的整體性、功能性和協調性，增強道路運輸資源的有效開發和利用。

四、以法規授權為契機，轉變管理職能，創新管理機制，推動行業自律。以道路運輸管理機構體制改革和機制創新為重點，加快職能轉變，徹底實行政企分開。加強經費開支預控，嚴格“收支兩條線”管理制度。按精簡效能的原則，控制道路運輸管理人員的編制，統一道路運輸管理機構的名稱，明確事權分工。

在定崗定編的基礎上，制定道路運輸管理人員的基本條件和標準，實行公開招聘、擇優錄用。加強對道路運輸管理人員的法制和業務技術培訓考核，實行道路運輸管理人員執法資格管理和持證上崗制度。提高道路運輸管理隊伍的政治和業務技術素質，創建“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良”的道路運輸管理隊伍，嚴肅查處道路運輸管理人員濫用職權、徇私舞弊行為。道路運輸行業協會是道路運輸市場體系的重要組成部分。行業協會要充分發揮溝通、協調和服務功能，當好參謀助手。引導道路運輸經營者守法經營、合理投資、正當競爭、提高服務質量，為會員單位提供信息咨詢服務，反映會員的愿望需求。做好政府委托的課題研究、經營資質評定、客運班線招投標、從業人員崗前培訓、服務質量信譽考核等工作，制定行規行約，發揮行業自律職能。