第一篇：宿遷市節(jié)約用水管理辦法(審議稿)

宿遷市節(jié)約用水管理辦法(審議稿)

第一章

總

則

第一條 為加強城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)部頒發(fā)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《江蘇省水資源管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三條 節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、綜合利用、講求效益的原則，采取計劃和定額管理相結(jié)合的方式，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的機(jī)制。

第四條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立節(jié)約用水專項投入制度，扶持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用。

第五條 市、縣（區(qū)）要專門成立市、縣（區(qū)）節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。

市、縣(區(qū))有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)約用水的相關(guān)管理工作。

第六條

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。

節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定節(jié)約用水的宣傳計劃，定期開展宣傳活動。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水公益宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

第七條

任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

第二章

計劃用水

第八條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級水行政主管部門備案。

第九條 發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源和供水狀況、用水定額及用水需求，組織制定本行政區(qū)域的年度取水、用水計劃，實行總量控制。

第十條

節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域年度用水計劃、行業(yè)用水定額和用水需求，核定下達(dá)計劃用水單位用水計劃，定期公布和考核。

新增計劃用水單位或者計劃用水單位因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等需要調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出書 2

面申請，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第十一條

節(jié)約用水實行居民生活用水和單位用水分類管理。

居民生活用水和月用水量500立方米以下的單位用水實行定額用水管理；月用水量500立方米以上的和使用自建取水設(shè)施的單位用水實行計劃與定額相結(jié)合的用水管理。第十二條

用水實行超計劃或者超定額累進(jìn)加價收費制度。

實施抄表到戶的區(qū)域，居民生活用水實行階梯式計量水價，階梯式計量水價標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門制定。

尚未實施抄表到戶的區(qū)域，供水單位應(yīng)當(dāng)制定和實施一戶一表改造計劃，落實居民生活用水階梯式計量水價制度。

第十三條 累進(jìn)加價水費和階梯式水費加價部分由水行政主管部門收取或委托供水單位收取。

累進(jìn)加價水費和階梯式水費的加價部分全額上繳財政專戶，主要用于水資源節(jié)約和保護(hù)。

第十四條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計制度，督促節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)、供水單位和計劃用水單位建立供水和用水?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)與共享數(shù)據(jù)庫。

供水單位應(yīng)當(dāng)在每個抄表周期結(jié)束后的五日內(nèi)，向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報送用水單位的實際用水量，在每年1月31日前報送用水戶階梯式水費征收清單和累進(jìn)加價征收清單。

計劃用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄檔案和臺賬，并在每季結(jié)束后的十日內(nèi)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報送上一季度的用水報表，每年1月31前報送上一年度的用水情況報告和下一年度用水計劃。

第三章 節(jié)約用水

第十五條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

已建項目未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在節(jié)約用水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)約用水設(shè)施的配套建設(shè)。用水單位不得擅自停止使用已有的節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備。

第十六條

建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門和發(fā)改部門申請節(jié)水設(shè)施專項驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投產(chǎn)使用，不予核定用水計劃指標(biāo)。

第十七條

利用自建取水設(shè)施年取水量5萬立方米以上或者年使用公共供水2萬立方米以上的用水單位，應(yīng)當(dāng)每三至五年進(jìn)行一次水平衡測試；當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者用水工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行測試。

第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水記錄和用水統(tǒng)計分析等節(jié)約用水管理制度，落實部門和專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理，加強用水設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所有人等應(yīng)當(dāng)對用水設(shè)施、設(shè)備和器具等加強維護(hù)和管理，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率。

消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強用水設(shè)施管理，防止水的滲漏、流失。

第十九條

供水單位應(yīng)當(dāng)制定和實施公共供水管網(wǎng)改造計劃，加強公共供水管網(wǎng)的檢查、維護(hù)、改造，減少水的漏失，管網(wǎng)漏損率和水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。

第二十條

經(jīng)營洗浴（含足浴）、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的非居民用水戶，以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施或使用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

第二十一條

國家明令淘汰的用水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或使用。本辦法實施前已安裝使用國家明令淘汰的用水產(chǎn)品、設(shè)備的，用水單位應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)更換或者改造。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期會同相關(guān)部門公布節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持居民使用節(jié)水型生活用水器具，采取優(yōu)惠政策，加大資金投入，推進(jìn)居民生活用水戶節(jié)約用水器具改造。

第二十二條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施，提高水的重復(fù)利用率。

用水單位的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，其間接冷卻水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，在達(dá)標(biāo)前不得增加用水計劃。

推廣工業(yè)園區(qū)串聯(lián)用水和企業(yè)中水回用、廢污水“零排放”等節(jié)水技術(shù)

第二十三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)用水管理，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)資金投入，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

鼓勵、扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施，發(fā)展管道輸水、渠道防滲，推廣噴灌、微灌等農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。

推廣、使用集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖廢水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

第二十四條

鼓勵、扶持節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

開展節(jié)約用水咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

用水單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)節(jié)約用水設(shè)計、評估、審計。

第四章

再生水和雨水利用

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠，推廣建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。

污水處理廠應(yīng)當(dāng)加強對再生水利用系統(tǒng)管理，確保再生水利用設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，水質(zhì)符合國家再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所稱再生水，是指以污廢水為水源，經(jīng)再生工藝凈化處理后水質(zhì)達(dá)到再利用標(biāo)準(zhǔn)的水。

第二十六條

再生水管道、儲水設(shè)備、出水口等外部設(shè)施表面應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，管道不得與公共供水管道交叉連接。

第二十七條

規(guī)劃用地面積在五萬平方米以上的建設(shè)項目，推廣建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

綠地、道路、停車場等建設(shè)項目，推廣配套建設(shè)低洼草坪、滲水地面等雨水滲透設(shè)施。

第二十八條

綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，首選再生水、雨水，減少公共供水使用量。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《江蘇省水資源管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第三十條 當(dāng)事人對水行政主管部門或其他行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第三十一條

水行政主管部門、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十二條 本辦法自2012年5月1日起施行。

第二篇：建德市政府投資項目管理辦法(審議稿)

建德市政府投資項目管理辦法

（審議稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善和規(guī)范政府投資項目管理，建立決策科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，保證工程質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《浙江省政府投資項目管理辦法》、《浙江省基本建設(shè)資金管理暫行辦法》、《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資項目管理的若干意見》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目是指有下列資金參與建設(shè)的項目：

1.本市（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）財政預(yù)算安排的建設(shè)資金； 2.納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；

3.政府（含國有投資公司）融資、上級補助（含國債）資金；

4.國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

5.轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；

6.土地使用權(quán)出讓金； 7.其他政府性資金。

第三條 政府投資項目主要包括：

1.農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等基礎(chǔ)性項目；

2.教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性項目；

3.科技進(jìn)步、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家和省重點扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；

4.政府公共服務(wù)設(shè)施項目。

應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，吸引社會資本參與上述投資項目，具體辦法另行制定。

第四條 政府投資項目的安排應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、確保重點、綜合平衡的原則，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目管理程序，堅持以規(guī)劃指導(dǎo)項目建設(shè)，加強項目儲備和政府投資計劃管理，做到估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算。

第五條 政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式。

第六條 市政府投資項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市發(fā)展和改革局提出的政府投資項目前期工作規(guī)劃和計劃、投資計劃和重大項目的審批把關(guān)。

市發(fā)展和改革局是政府投資項目的綜合日常管理部門，負(fù)責(zé)編制政府投資項目中長期規(guī)劃和計劃，負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、概算（含調(diào)整）的審批，負(fù)責(zé)重大項目稽察和后評價，負(fù)責(zé)組織竣工（綜合）驗收工作。

市財政局負(fù)責(zé)政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理。包括項目資金籌集方案審查、工程預(yù)算審查和竣工財務(wù)決算審核以及項目支出預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

市審計局負(fù)責(zé)政府投資項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計監(jiān)督，并根據(jù)需要對重點項目實施跟蹤審計。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)察政府投資項目涉及的相關(guān)職能部門的行政職責(zé)履行情況，依法查處政府投資項目建設(shè)過程中的違規(guī)、違紀(jì)行為。

市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)政府投資項目并聯(lián)審批事項和涉及多部門審批事項的組織、協(xié)調(diào)、督辦。

市公共資源交易管理委員會辦公室負(fù)責(zé)對政府投資項目交易活動的綜合監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。

建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、國資等有關(guān)部門，按各自職責(zé)對政府投資項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第七條 政府投資項目管理按以下程序進(jìn)行： 列入項目前期工作計劃； 審批項目建議書；

審批可行性研究報告；

列入政府投資項目儲備庫； 審查規(guī)劃設(shè)計條件； 審查規(guī)劃設(shè)計方案； 審批初步設(shè)計和概算； 投資計劃； 施工圖和預(yù)算審查； 招投標(biāo)；

辦理施工許可證； 各專項驗收；

決算審核、審計； 竣工（綜合）驗收。

對于急需建設(shè)的項目，經(jīng)政府投資項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，部分程序可合并或簡化。

第八條 投資在500萬元以上政府投資項目應(yīng)當(dāng)組建項目法人，經(jīng)市政府投資項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組同意也可實行項目責(zé)任制，對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還負(fù)總責(zé)。

第九條 政府投資項目必須實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位受項目法人的委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十條 政府投資項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。

第十一條 對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制，逐步提高代建比例，在批復(fù)項目建議書或可行性研究報告時明確項目代建方式，審查不實行代建項目的理由，代建制管理辦法另行制定。

第二章 計劃管理

第十二條 市發(fā)展和改革局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和財力許可，對上報項目進(jìn)行篩選，并報政府投資項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，列入前期工作計劃。

第十三條 項目前期工作成熟后，列入政府投資項目儲備庫。當(dāng)投資計劃應(yīng)從項目儲備庫中選取。

第十四條 政府投資項目計劃確需調(diào)整的，由項目業(yè)主提出，經(jīng)市發(fā)展和改革局、市財政局、項目主管部門審核后，報市政府投資項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十五條 政府投資項目計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，執(zhí)行情況接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督。

第十六條 因城市規(guī)劃實施需要先行開展土地儲備工作，由市土地儲備中心或由其會同其他做地主體提出申請（涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地儲備項目也可由市國土資源局提出申請），市發(fā)展和改革局審核后下達(dá)政府土地儲備前期計劃。

第三章 前期管理

第十七條 政府投資項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算。總投資在500萬元以下的項目，項目建議書和可行性研究報告可以合并編報，即先辦理規(guī)劃選址、土地預(yù)審及環(huán)評批復(fù)后，直接報批可行性研究報告。或者，即先辦理項目建議書暨可行性研究報告批復(fù)后，再辦理規(guī)劃選址、土地預(yù)審及環(huán)評批復(fù)。小額投資項目根據(jù)不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可以直接申報投資計劃，投資計劃由市發(fā)展和改革局、市財政局和項目主管部門聯(lián)合下達(dá)。

第十八條 政府投資項目建設(shè)由項目業(yè)主以項目建議書的形式提出，經(jīng)項目主管部門審查后，報市發(fā)展和改革局審批。項目建議書應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。

對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響重大的，社會公眾普遍關(guān)注的公益性建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、征詢會、網(wǎng)上公示等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見。

第十九條 項目業(yè)主根據(jù)批復(fù)的項目建議書委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告，由市發(fā)展和改革局組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審。

項目可行性研究報告批復(fù)前，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃選址意見；市國土資源局應(yīng)當(dāng)出具用地預(yù)審意見；市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境影響評價審批意見。

對工程總投資在1億元以上的重大項目（保障性住房除外）以及隧道工程項目的可行性研究報告審批前，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對工程可行性研究報告進(jìn)行評估，同時以網(wǎng)上公示的方式廣泛征求社會各界的意見。

第二十條

項目業(yè)主根據(jù)批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計方案和可行性研究報告委托符合資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制初步設(shè)計和項目概算。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，遵循估算控制概算的原則，進(jìn)行限額設(shè)計。

投資在500萬元以上的項目概算原則上需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，概算超過估算10%或200萬元以上的，項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)按原程序重新報批。初步設(shè)計與概算審批前，由市發(fā)展和改革局組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，由市財政局審定資金拼盤方案，復(fù)雜或重要項目需委托符合資質(zhì)要求的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第二十一條 項目業(yè)主依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和項目概算，進(jìn)行施工圖設(shè)計和編制預(yù)算。預(yù)算原則上不得超過概算，確因特殊原因引起預(yù)算超過概算的，應(yīng)當(dāng)按原程序重新報批。

第二十二條 政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)。市發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)在項目建議書或可行性研究報告批復(fù)中核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式。經(jīng)市財政局審核的項目預(yù)算應(yīng)作為政府投資項目招標(biāo)控制價的編制依據(jù)。預(yù)算未經(jīng)市財政局審核的，不得進(jìn)入招標(biāo)程序。

政府投資項目招投標(biāo)過程中市發(fā)展和改革局、市財政局按照各自職責(zé)行使監(jiān)督管理職權(quán)。

第四章 建設(shè)管理

第二十三條 項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備材料管理、施工組織、合同簽訂、工程質(zhì)量、檔案管理、資金管理和資產(chǎn)管理等內(nèi)控制度。

第二十四條 政府投資項目工程變更和簽證管理由市發(fā)展和改革局、市財政局、市審計局、市建設(shè)局、市交通局、市水利水電局另行聯(lián)合制定實施細(xì)則。

第二十五條 市發(fā)展和改革局會同財政、審計、行業(yè)主管部門對政府投資項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，對重大項目進(jìn)行稽查，并將有關(guān)情況及時報市政府。

第二十六條

項目業(yè)主要嚴(yán)格按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《浙江省基本建設(shè)資金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對政府投資項目的資金管理，確保項目資金專款專用和項目投資計劃的實施。具體管理辦法另行制定。

第五章 后期管理

第二十七條 政府投資項目建設(shè)完工后，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)編制工程結(jié)（決）算和竣工財務(wù)決算，分別報市審計局、市財政局審核（審計）。市審計局對政府投資項目概（預(yù)）算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督，具體監(jiān)督和管理辦法另行制定。未經(jīng)審核或?qū)徲嫷慕ㄔO(shè)項目，不得辦理竣工（綜合）驗收手續(xù)。

第二十八條 各專項驗收、工程質(zhì)量的核定、竣工決算完成后，項目業(yè)主應(yīng)及時向市發(fā)展和改革局提交項目竣工（綜合）驗收報告，由市發(fā)展和改革局組織竣工（綜合）驗收。未經(jīng)項目竣工（綜合）驗收或驗收不合格的，不得交付使用。竣工（綜合）驗收要求另行下文。

第二十九條 項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于竣工（綜合）驗收合格后,根據(jù)市財政局財務(wù)決算批復(fù)向市國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，同時向職能部門或者項目使用單位辦理整體移交手續(xù)。

第三十條 逐步建立健全政府投資項目后評價制度。重大政府投資項目在建成交付試用期滿后，市發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)會同財政、審計、行業(yè)主管部門組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告等文件，對項目前期工作、實施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等進(jìn)行評價，并將后評價結(jié)論報市政府。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條

政府投資項目實行責(zé)任追究制，責(zé)任追究辦法另行制定。

第七章 附 則

第三十二條

本辦法由市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施，原《建德市政府投資項目管理辦法（試行）》（建政〔2006〕1號）同時廢止。

第三篇：節(jié)約用水管理辦法

黃石東貝鑄造公司節(jié)約用水

管理辦法

一、主題內(nèi)容與適用范圍

本辦法規(guī)定計劃用水、節(jié)約用水的管理職能和管理程序及檢查與考核辦法等。

本管理辦法適用于黃石東貝鑄造公司內(nèi)計劃用水、節(jié)約用水設(shè)施的改造和維護(hù)管理。

二、引用法規(guī)

《中華人民共和國水法》《黃石市城市節(jié)約用水管理辦法》結(jié)合本企業(yè)實際狀況，制定辦法。

三、管理職能

1、鑄造公司綜合辦：

a、根據(jù)市節(jié)水辦分配給本企業(yè)的計劃水量視每月生產(chǎn)計劃，每個季節(jié)，再分解到各部、車間計劃用水量。

b、負(fù)責(zé)每月一次對計量表的數(shù)字核準(zhǔn)，對計量表一月一次核正，并維護(hù)保養(yǎng)，水表計量率一級水表100%、二級水表90%以上。

c、負(fù)責(zé)與自來水公司、節(jié)水辦的業(yè)務(wù)聯(lián)系，繳納水費，保證數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。

d、負(fù)責(zé)宣傳計劃用水，節(jié)約用水的現(xiàn)實意義，提高員工節(jié)水意識。

e、按計劃對用水量進(jìn)行考核，對超過計劃水量的部門，堅持節(jié)獎超罰的原則。

f、定期分析各部門的定額消耗與實際消耗的趨勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找超計劃原因，及時調(diào)整。

2、鑄造公司設(shè)備部：

a、負(fù)責(zé)全公司用水設(shè)施、設(shè)備、計量表的安裝、改造、巡視檢查，并填寫月巡視檢查表。

b、檢查、改造全公司用水管網(wǎng)，堅持常用水管和備用水管分開，更抽象無效閘閥。

c、對新增用水管道，設(shè)備的安裝必須向公司節(jié)水辦小組聯(lián)系批準(zhǔn)后方能施工。

d、對用水設(shè)備和計量表定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止水資源流失，確保生產(chǎn)用水安全。

e、積極選購節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝、、方法和設(shè)備器具，最大化降

低水耗，提高水資源利用效率。

f、改造水塔、蓄水池的進(jìn)出水管、閘閥嚴(yán)禁水塔、水池溢水，加強崗位責(zé)行制的管理。

3、鑄造公司生產(chǎn)部：

綜合辦抄表人員將每月一、二級水表數(shù)報送到生產(chǎn)部，生產(chǎn)部做好月、年統(tǒng)計報表。

4、鑄造公司經(jīng)營部：

積極選購采用節(jié)能型用水設(shè)備、器具，確保使用器具是國家推廣使用的節(jié)水器具，嚴(yán)禁采購使用國家明令禁止的用水器具，不準(zhǔn)采購使用不合格產(chǎn)品。

黃石東貝鑄造有限公司2010年1月11日

東貝鑄造公司節(jié)約用水獎懲制度

為杜絕浪費，降低生產(chǎn)成本，最大限度利用好水資源努力提高員工節(jié)水意識，根據(jù)鑄造公司節(jié)約用水管理辦法特制定節(jié)約用水獎懲辦法：

一、綜合辦每月給各部門下達(dá)用水分解指標(biāo)，堅持節(jié)獎超罰的原則

獎懲。

二、對不服從節(jié)水管理的員工，視情節(jié)輕重，處以50~100的罰款，主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，取得節(jié)水實效的，由節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小給討論一次性獎勵50~200元。

三、損壞節(jié)水設(shè)施，或違章用水，違反操作規(guī)程，擅離工作崗位，或造成供水設(shè)施損壞，導(dǎo)致水資源浪費處以50~500元的罰款。

四、對發(fā)現(xiàn)供水管道或設(shè)施破損漏水反映者，或舉報違反用水制度

行為者，一次性獎勵100元，對明知漏水，故意隱瞞者，或不及時修復(fù)部門或人員，處以50~100元，并責(zé)成及時修復(fù)。

五、私自動用消防設(shè)施或造成消防設(shè)施損壞者，責(zé)成其修復(fù)并處以

50~200元罰款。

六、按指標(biāo)差額超過20%以下（含20%），按水價1倍

20%以上，40%以下，按水價的2倍，40%以上按水價3~4倍，對相關(guān)部門進(jìn)行獎懲。

第四篇：宿遷市勞動模范評選管理辦法

宿遷市勞動模范評選管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和改進(jìn)勞動模范評選管理工作，在全社會營造學(xué)習(xí)、尊重、愛護(hù)勞動模范的風(fēng)氣，充分發(fā)揮勞動模范在全面建設(shè)小康社會中的示范引領(lǐng)作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宿遷實際，制定本辦法。

第二條 宿遷市勞動模范評選和管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市勞動模范評選委員會負(fù)責(zé)。各地、各部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，重視并認(rèn)真做好勞動模范的培養(yǎng)、宣傳、管理和服務(wù)工作。

第三條 宿遷市勞動模范評選每三年進(jìn)行一次，如遇特殊情況，經(jīng)市委、市政府同意，可提前或推遲評選。

第二章 評選組織機(jī)構(gòu)

第四條 宿遷市勞動模范評選委員會（以下簡稱市勞模評委會）由市政府分管副市長擔(dān)任主任，成員由市委、市政府分管副秘書長和市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委農(nóng)工辦、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市教育局、市科技局（科協(xié)）、市公安局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市人口和計生委、市審計局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市工商局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成。市勞模評委會下設(shè)辦公室（以下簡稱市勞模辦），辦公室設(shè)在市總工會。

第五條 市勞模評委會負(fù)責(zé)審定勞動模范評選方案、市勞動模范候選人名單和全國勞動模范、江蘇省勞動模范推薦人選，研究提出全市勞動模范評選表彰管理工作的有關(guān)意見和建議，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

市勞模辦負(fù)責(zé)勞動模范評選表彰的具體工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理全市勞動模范日常管理工作，檢查有關(guān)勞動模范政策的落實情況，提出調(diào)整勞動模范政策的建議方案，完成市勞模評委會交辦的其他工作。

第三章 評選范圍和條件

第六條 勞動模范評選范圍：具有中華人民共和國國籍，為宿遷的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、科教人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及其他社會各階層人員。

第七條 勞動模范評選條件：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署，模范遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德，立足崗位，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和各項社會事業(yè)中取得顯著成績，在群眾中享有良好聲譽，并具備下列條件之一：

（一）在實施招商引資、項目推進(jìn)、工業(yè)突破戰(zhàn)略中作出突出貢獻(xiàn)的；

（二）在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；

（三）在國家、省、市重點工程建設(shè)或者完成重大科研項目中作出突出貢獻(xiàn)的；

（四）在全市職工職業(yè)技能大賽中名列前茅或在技術(shù)創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的；

（五）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中作出突出貢獻(xiàn)的；

（六）在發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)以及社會公益事業(yè)改革發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；

（七）在促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，保衛(wèi)國家安全和保護(hù)人民利益，增強民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會方面作出突出貢獻(xiàn)的；

（八）在控制人口，改善環(huán)境，保護(hù)資源，推動社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；

（九）在其它方面作出突出貢獻(xiàn)的。

第八條 有下列情形之一的企業(yè)法定代表人和主要經(jīng)營管理者不能參加評選：

（一）單位資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害的，對政府掛牌整治的重、特大安全事故隱患未按期整治銷案的，瞞報、謊報、漏報生產(chǎn)事故的；

（三）工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費投入未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）單位社會保險參保率未達(dá)100%的，長期拖欠職工工資和各項社會保險費用的，存在擠占、騙用、套用社保資金行為的；

（五）單位發(fā)生群體性事件對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的；

（六）單位在人口和計劃生育工作中有嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（七）單位納稅、信貸等有不誠信行為的，個人未依法納稅、偷逃國家稅收并受到查處的；

（八）不依法組建工會、不支持工會工作的。

第九條 每次命名表彰勞動模范的名額及構(gòu)成，由市勞模評委會根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展情況，按照上級要求，參照以往慣例確定。其中農(nóng)業(yè)勞動模范占20%左右，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不超過15%。

第四章 評選原則和程序

第十條 勞動模范的評選推薦，要遵循“公平、公開、公正”原則，采取“自下而上、逐級審查”的辦法進(jìn)行, 堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，民主推薦，接受群眾監(jiān)督；要堅持面向基層、面向工作和生產(chǎn)一線,并兼顧各行各業(yè),充分體現(xiàn)廣泛性、先進(jìn)性和代表性。

第十一條 評選推薦勞動模范的程序：

（一）基層單位推薦。所在單位在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上由黨、政、工集體研究確定推薦人選，經(jīng)職代會（職工大會）或村（居）民代表大會討論通過，并在本單位公示后報上級主管部門初審。

（二）主管部門初審。縣（區(qū)）、市產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、有關(guān)單位黨、政、工對推薦人選初審?fù)夂螅瑘笫袆谀＾k匯總，上報市勞模評委會審核。被推薦對象是黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)經(jīng)所屬市、縣（區(qū)）組織、紀(jì)檢、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)保、勞動保障、安全生產(chǎn)、計生等部門審核，并簽署意見。

（三）市勞模評委會審核。市勞模評委會對推薦人選審核同意，報市政府審批，并在市級新聞媒體上公示后，由市政府命名表彰。

（四）省勞動模范一般從市勞動模范或具備相當(dāng)榮譽人員中推薦；全國勞動模范一般從省勞動模范或具備相當(dāng)榮譽人員中推薦。

第五章 獎勵和待遇

第十二條 勞動模范享受以下待遇：

（一）被評為宿遷市勞動模范的，由市政府頒發(fā)證書、獎?wù)拢l(fā)給一次性獎金。

（二）勞動模范離退休時仍保有榮譽稱號的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離退休費可在原比例的基礎(chǔ)上提高5%—15%，最高不超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資，具體標(biāo)準(zhǔn)為：市勞動模范提高5%，省勞動模范提高10%，全國勞動模范提高15%；企業(yè)人員享受榮譽津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：全國勞動模范每月100元，省級勞動模范每月80元，市級勞動模范每月50元。獲得不同級別稱號的勞動模范只享受最高級別的勞動模范津貼，所需資金原則上由勞動模范所在單位解決，所在單位破產(chǎn)、關(guān)停或特別困難的，由其單位提出人員名單，報所在地總工會及財政部門認(rèn)定后，由同級財政解決，同級工會發(fā)放。

男滿60周歲、女滿55周歲的農(nóng)民勞動模范，參照企業(yè)離退休勞動模范標(biāo)準(zhǔn)享受榮譽津貼，所需資金由所在縣(區(qū))財政解決，同級工會發(fā)放。

（三）遵循“誰表彰、誰保障”的原則，各級財政及有關(guān)單位要設(shè)立專項資金，向市級及以上勞動模范發(fā)放春節(jié)慰問金、低收入補助金和特殊困難幫扶金，具體按省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）勞動模范所在單位每年為其體檢一次，費用由所在單位解決；農(nóng)民勞動模范體檢費用，由所在縣（區(qū)）財政解決。

（五）勞動模范應(yīng)定期參加由市勞模辦(或所在地區(qū))組織的療(休)養(yǎng)活動，經(jīng)費由所在單位據(jù)實報銷。

（六）在評定各類職稱時，市級以上勞動模范作為破格申報中級職稱的條件之一。

（七）符合享受經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房條件的勞動模范，建設(shè)部門要優(yōu)先提供。

（八）勞動模范可憑勞模證在本市內(nèi)免費乘坐城市公交車輛，免費在圖書館借閱圖書；游覽市內(nèi)公園景點憑勞模證享受半票優(yōu)惠；醫(yī)院設(shè)立勞動模范掛號專門窗口并免收掛號費。公交車輛、圖書館、公園景點、醫(yī)院要在顯著位置設(shè)立勞動模范服務(wù)政策告知牌。

第十三條 勞動模范待遇調(diào)整變更，由市勞模評委會提出，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六章 日常管理和服務(wù)

第十四條 列入管理范圍的各級勞動模范有：

（一）全國勞動模范；

（二）省勞動模范（含省委、省政府和國家各部、委、辦表彰的比照享受省勞動模范待遇的人員）；

（三）市勞動模范（含市委、市政府和省各廳、局表彰的比照享受市勞動模范待遇的人員）；

（四）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在服役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范享受相應(yīng)待遇；被大軍區(qū)單位授予榮譽稱號或者榮立一等功以及被評為全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省級勞動模范享受相應(yīng)待遇。

第十五條 各縣（區(qū)）總工會、市產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）及單位工會負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位勞動模范的日常管理工作。各級工會要指定專人，在市勞模辦指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)勞動模范管理工作。

第十六條 勞動模范退休后關(guān)系轉(zhuǎn)入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，轉(zhuǎn)出單位工會應(yīng)做好與轉(zhuǎn)入單位的銜接工作，做到關(guān)系不斷、服務(wù)不斷。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會要切實履行對進(jìn)入社會化管理退休勞動模范的管理服務(wù)職能，積極引導(dǎo)勞動模范在社區(qū)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)模范作用。

第十七條 建立勞動模范述職和考核制度，每三年組織市級以上在職勞動模范書面述職一次，并對其進(jìn)行考評。在考核中，對能保持勞動模范榮譽、發(fā)揮模范帶頭作用的給予通報表揚和宣傳，對不能保持勞動模范榮譽、群眾意見較大的給予通報批評，并限期改正。

第十八條 建立勞動模范電子信息檔案，實行動態(tài)管理。當(dāng)勞動模范出現(xiàn)工作變動、職務(wù)升降、違紀(jì)處分、突發(fā)困難、去世等情況時，所在單位工會應(yīng)及時逐級上報至市勞模辦。從外地調(diào)入我市工作的勞動模范，按規(guī)定程序辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)后，納入統(tǒng)一管理和服務(wù)。

第十九條 建立勞動模范學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，所在單位應(yīng)保證勞動模范每三年內(nèi)至少接受一次輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二十條 建立聯(lián)系、走訪勞動模范制度。市、縣（區(qū)）勞動模范管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織一次以上活動，及時聽取勞動模范的意見和建議；認(rèn)真做好勞動模范來信來訪接待和辦理工作，檢查督促勞動模范各項待遇的落實，依法維護(hù)勞動模范權(quán)益。

第二十一條 各級黨政、工會、有關(guān)部門及各新聞媒體要廣泛宣傳勞動模范的先進(jìn)事跡，大力弘揚勞動模范愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)和時代精神，形成崇尚勞模、關(guān)心勞模、愛護(hù)勞模、尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的良好社會風(fēng)尚。

第二十二條 勞動模范評選、獎勵、管理、活動費用列入財政預(yù)算。

第七章 取消榮譽稱號和終止享受待遇

第二十三條 勞動模范凡有下列情況之一者，應(yīng)取消其榮譽稱號并終止享受待遇：

（一）以弄虛作假手段獲得榮譽稱號的；

（二）受到刑事處罰的；

（三）犯嚴(yán)重錯誤受到開除黨籍、開除公職、留黨察看、開除留用處分的；

（四）非法離境的。

撤銷勞動模范榮譽稱號，須由所在單位或其上一級勞動模范管理機(jī)構(gòu)出具書面報告，按照取得勞動模范榮譽稱號的審批程序逐級上報，經(jīng)命名機(jī)關(guān)復(fù)核批準(zhǔn)。

第八章 附 則

第二十四條 本市市級及以上勞動模范的評選推薦和管理工作，適用本辦法。

第二十五條 本辦法由市總工會負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2010年1月1日起施行，1997年11月12日宿遷市人民政府發(fā)布的《宿遷市勞動模范評選和管理工作實施細(xì)則》同時廢止。

第五篇：宿遷市河道藍(lán)線管理辦法

宿遷市河道藍(lán)線管理辦法

時間：2006-10-27 來源： 作者：

第一條 為了加強河道工程管理，保障防汛安全，改善水環(huán)境，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宿遷市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藍(lán)線，是指河道工程的保護(hù)范圍控制線。河道藍(lán)線范圍包括河道水域、沙洲、灘地、堤防、岸線等以及河道管理范圍外側(cè)因河道拓寬、整治、生態(tài)景觀、綠化等目的而規(guī)劃預(yù)留的河道控制保護(hù)范圍。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、干渠等。本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、干渠等工程應(yīng)當(dāng)劃定藍(lán)線。主要有：

（一）流域性河道、湖泊：淮河、懷洪新河、新汴河、新濉河、老濉河、徐洪河、中運河、淮沭河、新沂河、洪澤湖、駱馬湖等。

（二）區(qū)域性河道：西沙河、西民便河、廢黃河、總六塘河、邳洪河、大澗河、北六塘河、柴米河、沂南河、岔流新開河、沭新河、古泊善后河、前薔薇河、黃泥新伍河等。

（三）骨干排澇河道：老汴河、攔山河、安東河、濉河、濉北河、利民河、黃碼河、高松河、成子河、馬化河、朱成洼河、肖河、五河、古山河、張稿河、淮泗河、葛東河、泗塘河、小黃河、劉柴河、愛東河、顏倪河、邢馬河、邢西河、柴塘河、老澗河、馬河、南崇河、北崇河、塘溝河、柴南河、古屯河、柴沂河、路北河、東民便河、山東河、友誼河、虞姬溝、萬公河等。

（四）縣鄉(xiāng)河道和灌溉干渠工程。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道藍(lán)線的監(jiān)督管理工作。市水行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)河道藍(lán)線管理工作；縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)或才派出機(jī)構(gòu)受同級水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)河道藍(lán)線的日常管理工作。

第五條 河道藍(lán)線應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域防洪規(guī)劃、宿遷市城市總體規(guī)劃、宿遷市城市防洪排澇規(guī)劃和其它專業(yè)規(guī)劃等劃定，合理確定河道藍(lán)線控制對象和范圍。河道藍(lán)線劃定應(yīng)當(dāng)明確河道整治用地界線；各縣（區(qū)）在改、擴(kuò)建或者整治河道時，應(yīng)當(dāng)符合河道藍(lán)線規(guī)定。

第六條 流域性河湖、區(qū)域性河道的藍(lán)線由市水行政主管部門劃定，其中省管以上河道、湖泊的藍(lán)線應(yīng)報省水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。河道藍(lán)線一經(jīng)劃定，不得擅自進(jìn)行調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第七條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，水利工程管理范圍內(nèi)的土地是水利工程的組成部分，土地所有權(quán)屬國有，由水利工程管理單位使用。河道藍(lán)線內(nèi)側(cè)和河道管理范圍外側(cè)之間的土地、構(gòu)筑物權(quán)屬及其使用權(quán)不變，樹木的所有權(quán)性質(zhì)不變。藍(lán)線管理范圍內(nèi)用土應(yīng)嚴(yán)格控制，總的原則是不得減少水域、陸域，不得對現(xiàn)有構(gòu)筑物擅自進(jìn)行改建、擴(kuò)建，不得擅自改變土地用途。

第八條 市區(qū)（2108平方千米范圍內(nèi)）河道藍(lán)線位置：駱馬湖一線大堤通湖大道以西至中運河邊，通湖大道以東背水坡堤腳外50米。新沂河南堤背水坡堤腳外70米。廢黃河有老堤防的河段背水坡堤腳外100米，無明顯老堤防的河段從河口向外200米。中運河、徐洪河背水坡堤腳外50米。總六塘河河口向外100米。二干渠、三干渠、西沙河、西民便河背水坡堤腳外30米。其它河道、渠道的藍(lán)線位置的：有順堤河的，順堤河外河口外10米；無順堤河的，背水坡堤腳外50米。

第九條 非市區(qū)（2108平方千米范圍以外）河道藍(lán)線位置：

（一）流域性河道湖泊、區(qū)域性河道的藍(lán)線位置，由市水行政主管部門會同有關(guān)縣（區(qū)）水行政主管部門另行劃定。

（二）骨干排澇河道、縣鄉(xiāng)河道、干渠等，背水坡堤腳外10—20米。具體的藍(lán)線位置由各縣（區(qū)）水行政主管部門劃定。

第十條 規(guī)劃部門在編制規(guī)劃、核發(fā)證照時，凡涉及到河道藍(lán)線范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)證件。

第十一條 任何單位和個人需要臨時占（使）用河道藍(lán)線范圍內(nèi)水域的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)水行政主管部門同意后，按照批準(zhǔn)的要求實施；國土部門在審批單位或個人臨時占（使）用河道藍(lán)線范圍內(nèi)土地的申請時，必須征得水行政主管部門同意。經(jīng)批準(zhǔn)同意臨時占（使）用的單位或個人要按照有關(guān)規(guī)定交納占用補償費，并負(fù)責(zé)占（使）用期滿后恢復(fù)原狀。

第十二條 因城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及其它重點工程建設(shè)等特殊需要，確需改變河道藍(lán)線位置、長期占（使）用河道藍(lán)線范圍內(nèi)的水域、陸域并改變其用地性質(zhì)的，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行論證。報經(jīng)水行政部門審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位需就近興建替代工程或者采取等效補償措施。補償方案需報經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后實施。建設(shè)項目竣工投入運行后，工程所在單位需按照規(guī)定到水行政主管部門辦理有關(guān)證件、交納占用補償費。

第十三條 在河道藍(lán)線管理范圍內(nèi)從事各類活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）河道藍(lán)線范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排河道整治、河道綠化以及其它有利于河道保護(hù)工程；

（二）各類建筑物的改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制；

（三）城市建成區(qū)內(nèi)沿河建筑物應(yīng)當(dāng)符合城市建筑要求；

（四）有利于水環(huán)境保護(hù)。第十四條 在河道藍(lán)線范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）禁止損壞河湖及其配套建筑物的機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施；

（二）禁止在堤壩上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放

牧和毀壞護(hù)坡、林木草皮等；

（三）禁止炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在河床內(nèi)設(shè)置行水障礙物、建筑物或種植高桿植物；

（五）禁止向水域和灘地傾倒和排放《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》中禁止傾倒和排放的有毒、有害的污水和廢棄物；

（六）禁止埋設(shè)管道、電纜以及在河道藍(lán)線附近進(jìn)行生產(chǎn)、爆破等活動，不得危害水利工程安全；

（七）禁止圈圩、打壩、采砂；

（八）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn) 讓、出租現(xiàn)有工程設(shè)施。

第十五條 在河道藍(lán)線范圍內(nèi)，凡屬影響防汛搶險、除澇排水、行洪暢通、水環(huán)境保護(hù)、城市景觀的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期遷出、整改或拆除。

第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對河道藍(lán)線的控制和實施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級人民政府提出報告。

第十七條 任何單位和個人都有保護(hù)河道藍(lán)線、服從管理的義務(wù)，同時也有監(jiān)督河道藍(lán)線管理、對違反河道藍(lán)線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，由水行政主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條 規(guī)劃、建設(shè)、國土、計劃、交通、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，不得在河道藍(lán)線范圍內(nèi)違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對違反規(guī)定、在已經(jīng)劃定的河道藍(lán)線范圍內(nèi)擅自批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)責(zé)任人，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第二十一條 本辦法由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起15日后施行。