縣節(jié)約用水最新管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，合理高效利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《X省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《X省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

我縣行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理（以下簡(jiǎn)稱節(jié)水）工作，適用本辦法。

第三條

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)節(jié)水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村居民節(jié)約用水監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。縣住建局負(fù)責(zé)做好城縣節(jié)水工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城縣建成區(qū)公共供水管網(wǎng)內(nèi)工業(yè)、服務(wù)業(yè)及居民生活節(jié)約用水監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好與水務(wù)部門的業(yè)務(wù)溝通。

發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、縣場(chǎng)監(jiān)管、房管、環(huán)保、城管、國(guó)土等部門按照職責(zé)分工，做好節(jié)水相關(guān)工作。

第四條

縣政府將把節(jié)水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，建立節(jié)水責(zé)任制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

用水單位和個(gè)人必須依法嚴(yán)格履行節(jié)水義務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反節(jié)水規(guī)定的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和向水行政主管部門舉報(bào)。

水行政主管部門應(yīng)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。

第五條

有關(guān)部門需要將節(jié)水和水情知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育和學(xué)校宣傳教育內(nèi)容，組織開展節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)。

醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、公園等公共場(chǎng)所按需設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)識(shí)。

第六條

縣政府應(yīng)當(dāng)將一定比例的水資源稅和超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價(jià)收取的水資源稅、水費(fèi)，專項(xiàng)用于節(jié)水技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水管理及獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

用水管理

第七條

全縣用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計(jì)劃的基礎(chǔ)。

第八條

發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)的年度用水總量、用水定額和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。

第九條

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施。城縣居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝量水計(jì)量設(shè)施；工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量，主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝量水計(jì)量設(shè)施；任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害供水設(shè)施和量水計(jì)量設(shè)施安全的行為。

取得取水許可證的單位和個(gè)人，未安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施已安裝但不能正常運(yùn)行的，在安裝或者修復(fù)前，取水量按照取水設(shè)施日滿負(fù)荷取水量計(jì)算。

第十條

居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。

公共管網(wǎng)供水的非居民生活用水和特種用水實(shí)行超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價(jià)。使用公共供水管網(wǎng)非居民生活用水和特種用水超過(guò)年度用水計(jì)劃的，按照超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)；從水利工程取水和使用自備水源的單位和個(gè)人超過(guò)年度用水計(jì)劃的，按照超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源稅。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《X省超計(jì)劃（定額）用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)暫行辦法》、《X省人民政府關(guān)于印發(fā)X省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》及《X縣物價(jià)局關(guān)于調(diào)整城縣供水價(jià)格的通知》執(zhí)行。

第十一條

建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度。非居民生活用水單位應(yīng)當(dāng)記錄用水情況，建立用水臺(tái)賬。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)每日向水行政主管部門報(bào)送用水單位和個(gè)人的用水?dāng)?shù)據(jù)。

第十二條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照核定的用水計(jì)劃，定期對(duì)用水單位進(jìn)行考核。

第三章

節(jié)水措施

第十三條

經(jīng)信、科技及有關(guān)部門應(yīng)采取措施，扶持節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用，對(duì)重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先列入技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃。

鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和農(nóng)作物抗旱新品種的推廣應(yīng)用，全面推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和生物技術(shù)節(jié)水措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

第十四條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、餐飲、娛X、賓館、洗浴、洗車等用水單位必須采取節(jié)水措施。鼓勵(lì)居民使用節(jié)水型生活用水器具，提倡一水多用。

第十五條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施，提高水的綜合利用水平。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十六條

建立水平衡測(cè)試制度，用水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試，發(fā)現(xiàn)和掌握用水薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的進(jìn)行節(jié)水升級(jí)改造。

第十七條

公共供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第十八條

用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水管理，建立內(nèi)部節(jié)水管理和績(jī)效考核制度，用水單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)水工作全面負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)用水單位實(shí)行合同節(jié)水管理。

第十九條

工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由經(jīng)信部門指導(dǎo)用水單位進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止使用省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，已安裝使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換或者對(duì)其進(jìn)行節(jié)水改造。

第二十條

飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用，不得直接排放。

第二十一條

地下水源熱泵應(yīng)當(dāng)全部回灌，并辦理取水許可。

第二十二條

鼓勵(lì)使用再生水，住建、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等部門應(yīng)規(guī)劃建設(shè)污水處理再生水廠及其配套輸配管網(wǎng)系統(tǒng)。

第二十三條

在城縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，符合相關(guān)法律法規(guī)要求的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)、使用再生水利用設(shè)施。

第二十四條

提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施；尚未建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后一年內(nèi)建設(shè)完畢并投入使用。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第二十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，發(fā)展管道輸水，提高農(nóng)業(yè)用水的有效利用系數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)、畜禽節(jié)水型設(shè)施和飼養(yǎng)方式。

第二十六條　城鄉(xiāng)公共供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)的維護(hù)，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，及時(shí)維修和改造，城縣公共供水管網(wǎng)漏失率不得高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制新建自備水源，按照計(jì)劃依法逐步封閉已有自備水源。

自備水源的單位應(yīng)采取有效措施，降低供水管網(wǎng)漏失率，保持取水與用水的基本平衡。

第四章

法律責(zé)任

第二十七條

未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條進(jìn)行處罰。

第二十八條

用水單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，依照《X省節(jié)約用水辦法》第三十二條進(jìn)行處罰。

第二十九條

建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定要求擅自投入使用的，依照《X省節(jié)約用水辦法》第三十三條進(jìn)行處罰。

第三十條

經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛X業(yè)和洗車業(yè)的用水單位和個(gè)人，未采取節(jié)水措施，沒有對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用的，依照《X省節(jié)約用水辦法》第三十五條進(jìn)行處罰。

第三十一條

違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十二條

水行政主管部門和有關(guān)部門工作人員，在履行職責(zé)過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第三十三條

本辦法所稱再生水，是指污水和廢水經(jīng)過(guò)處理，水質(zhì)得到改善，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

本辦法所稱中水是指污水和廢水經(jīng)凈化處理后，達(dá)到國(guó)家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》或者《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。

第三十四條

凡有效期內(nèi)，本辦法與國(guó)家、省、縣出臺(tái)的政策、規(guī)定不一致的，按照國(guó)家、省、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法自

XX年X月X日起施行，有效期至XX年X月X日。