第一篇：石家莊市節約用水管理辦法

石家莊市節約用水辦法

石家莊市人民政府令第186號，已經二○一三年十二月三日市第十三屆人民政府第十三次常務會議討論通過，現予發布。

自二○一四年三月一日起施行。第一章 總則

第一條 為加強節約用水管理，科學合理利用水資源，建設節水型社會，根據《中華人民共和國水法》、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《石家莊市水資源管理條例》、《石家莊市城市供水節約用水管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的節約用水和節約用水管理工作，適用本辦法。

第三條 本市實行最嚴格水資源管理制度，堅持經濟社會發展與水資源承載能力相適應的用水方針，以提高用水效率為目標，統一調配地表水，嚴格控采地下水，鼓勵使用再生水、雨水，實行計劃用水、節約用水，強力推進節水型社會建設。

第四條 市水行政主管部門是全市節水管理部門，負責全市節約用水的統一監督管理工作。縣（市）、區水行政主管部門是該行政區域內的節水管理部門，負責節約用水監督管理等工作。發改、規劃、建設、園林、城管、質監、農業、林業、環保、衛生、工商、商務等相關部門按照各自職責分工，配合水行政主管部門做好用水節水的管理工作，并在制定行業發展規劃時充分考慮和采用先進、科學的用水節水技術和措施。

供水企業應當協助水行政主管部門做好供水范圍內用水節水管理工作。

第五條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當做好本轄區內的節約用水工作，組織開展節約用水宣傳，推進節水型村鎮、節水型社區建設；發現違反本辦法的行為，應當予以制止，并向有關部門報告。村民委員會、居民委員會協助鄉、鎮人民政府和街道辦事處開展節約用水相關工作；發現違反本辦法的行為，應當進行勸阻，并向有關部門報告。

第六條 單位和個人都有節約用水的義務。

對在節約用水和節約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，以及舉報重大浪費用水行為經查證屬實的舉報人，給予表彰獎勵。

第二章 用水管理

第七條 本市實行行政區域用水總量控制。市節水管理部門應當會同有關部門，根據區域功能定位和行業可持續發展的要求，分解用水總量控制指標。

市和縣（市）、區節水管理部門應當依據用水總量控制指標，制定年度用水計劃并組織實施。

第八條 節水管理部門應當根據年度用水計劃、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的用水計劃。

公共供水單位依據節水管理部門核定的用水計劃向其用水戶下達用水計劃,并定期將用水戶用水計劃的考核、調整情況上報節水管理部門備案。

第九條 公共供水單位應當與其用水戶簽訂供水合同，明確雙方權利義務。用水戶違反節水規定的，經節水管理部門通知后，供水單位停止供水。

第十條 用水單位在本市行政區域內遷移的，應當及時到市或者相關區、縣節水管理部門申請重新核定用水計劃。

第十一條 用水應當計量、繳費。

供、用水單位應當安裝符合國家技術標準的計量設施，并加強對計量設施的檢查與日常維護，保證計量準確。供、用水單位應當按規定對計量設施定期進行校驗，發現計量設施損壞的，應當及時修理或者更換。

用水單位無取水計量設施的，由節水管理部門責令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設施為止。

第十二條 城市居民生活用水逐步推行階梯水價制度。

新建住宅的供水設施應當按照一戶一表、水表出戶設置的要求進行設計和施工。

原有住宅尚未實行一戶一表改造的，除因影響建筑安全等原因無法改造的外，由供水企業進行改造，用戶應當予以配合。所需費用按照有關規定執行。

第十三條 用水單位（戶）有兩類及以上用水性質類別，需要執行不同用水價格的，應當分別安裝計量設施。

用水單位未分類安裝計量設施的，按照該單位用水類別中水價最高的標準繳費。

住宅小區內的制售水機、洗車服務、景觀環境用水應當單獨安裝計量設施，并按相關用水價格標準繳費。

第十四條 節水管理部門應當加強對直接從地表、地下取用水資源的單位水計量設施的查驗，按時收取水資源費。

供水單位應當完善用水計量和查表制度，準確記錄用水量，按時收取水費。

用水單位和個人應當配合節水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第十五條 用水單位應當按照節水管理部門下達的取水指標用水，節水管理部門對用水單位進行定期考核。

公共管網供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水費外，并按下列標準繳納加價水費：超計劃用水百分之十以下(含百分之十)的，超用部分加價一倍；超計劃用水百分之十以上、百分之二十以下(含百分之二十)的，超用部分加價二倍；超計劃用水百分之二十以上的，超用部分加價三倍。

自備水源供水的用水單位超出取水指標用水的，除據實繳納水資源費外，按照《河北省水資源費征收使用管理辦法》規定執行。

第三章 再生水及雨水利用

第十六條 再生水是指城市污水和廢水經處理凈化后，水質達到國家城市污水再生利用分類標準，可以在一定范圍內使用的非飲用水。

污水再生利用設施是指污水的收集、凈化處理、供水、計量、檢測設施及其他附屬設施。

再生水主要用于生活雜用、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀環境、工業生產等可以接受其水質標準的用水。

第十七條 新建大型文化、教育、賓館、飯店、商場、辦公設施以及建筑面積在3萬平方米以上的住宅小區，應當配套建設中水回用設施。

鼓勵在用大型公建工程、住宅小區等的產權單位或者物業管理單位自建相應規模的污水再生利用設施。

鼓勵連片居民小區集中建設污水再生利用設施。

第十八條 應當建設但可以使用其他污水再生利用設施供水的，經節水管理部門核實后，可以不單獨建設污水再生利用設施，但須配套污水再生利用管道及其附屬設施，并使用再生水。

第十九條 污水再生利用設施的設計、施工由建設單位委托具有相應資質的單位承擔。

第二十條 鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設污水再生利用設施和從事再生水經營活動。第二十一條 再生水的價格應當按低于自來水價格的一定比例確定，具體價格標準由價格主管部門制定。

第二十二條 再生水運營管理單位在經營過程中，應當做到裝表計量，按量收費，不得擅自間斷供水或者停止供水。因設施檢修等原因需要停止供水的，應當提前二十四小時通知用水戶。

第二十三條 污水再生利用設施的產權單位或運營管理單位應當建立健全再生水管理制度和工作規程，保證污水再生利用設施正常運行，同時按規定對出水水質進行日常化驗。

節水管理部門委托具有水質檢測資質的單位定期檢測，確保再生水水質符合國家城市污水再生利用分類標準。

第二十四條 生活雜用、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀環境、工業生產等用水，應當首先使用符合國家相關標準的再生水。

提供洗車服務的用水單位應當安裝用水計量設施，建設水循環利用設施；暫不具備建設污水再生利用設施條件的，實行再生水配送制。

住宅小區、單位內部的景觀環境用水，具備使用再生水條件的，應當使用再生水，不得使用自來水或地下水；不具備使用再生水條件的，應當單獨安裝計量設施，并按相關用水價格標準繳費。

第二十五條 雨水收集利用是指針對因建筑屋頂、路面硬化導致區域內徑流量增加，而采取的對雨水進行就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施。

雨水收集利用設施是指雨水的收集設施、入滲設施、儲存回用設施、處理設施、調蓄排放設施及相關附屬設施等的總稱。

第二十六條 符合下列條件之一的新建、改建、擴建工程項目，建設單位應當配套建設雨水收集利用設施：

（一）民用建筑、工業建筑的建（構）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設工程項目；

（二）總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目；

（三）城市道路及高架橋等市政工程項目。

第二十七條 已建成企業、單位、住宅小區和公園、廣場、綠地、城市道路、高架橋等市政基礎設施，具備建設場地條件的，產權單位、管理單位或者物業管理企業應當按照要求逐步補建雨水收集利用設施。

第二十八條 雨水收集利用工程的設計、施工，應結合再生水利用設施的建設，遵循建設工程地面硬化后不增加建設區域內雨水徑流量和外排水總量的原則，嚴格按照國家及地方現行相關規定，建設雨水收集利用設施。

（一）地面硬化利用類型為建筑物屋頂，其雨水應當集中引入儲水設施處理后利用，或者引入地面透水區域，如綠地、透水路面等進行蓄滲回補；

（二）地面硬化利用類型為庭院、廣場、停車場、公園、人行道、步行街等建設工程，應當首先按照建設標準選用透水材料鋪裝，或者建設匯流設施將雨水引入透水區域入滲回補，或者引入儲水設施處理利用；

（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋等市政基礎設施，其路面雨水應當結合沿線的綠化灌溉，設計建設雨水收集利用設施。

第二十九條 收集處理后的雨水主要用于綠化、道路清潔、沖廁、景觀環境用水和回補地下水等。回用的雨水水質應當符合國家現行相關標準的規定。

第三十條 再生水與雨水的輸配水管道、水箱等外部設施表面應涂成淺綠色，并嚴禁與自來水、地下水供水管道直接連接，出水口必須標有“非飲用水”字樣和其他明顯標志。

第四章 保障措施

第三十一條 新建、改建、擴建建設項目，直接從地表、地下取水的，建設單位應當依法進行水資源論證。未提交經審定的水資源論證報告書的，政府投資主管部門不得審批、核準，對擅自開工建設或投產的一律責令停止。

新建、改建、擴建建設項目的節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規劃設計單位應當按照國家、省節水標準和規范，進行節水設施設計，并單獨成冊。

節水設施竣工后，建設單位應當向節水管理部門申報驗收。

節水設施包括節水器具、工藝、設備、計量設施、水循環及重復利用系統、再生水回用系統和雨水收集利用系統。

第三十二條 各級政府應當設立專項資金，用于再生水、雨水利用等節水項目的資金補助以及城鎮供水水質督查、檢測等。具體辦法由水務部門會同財政部門制定。

第三十三條 工業用水單位應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環用水次數，提高水的重復利用率。水的重復利用率應當達到國家規定的行業標準。未達到規定標準的，由節水管理部門責令其限期進行技術改造。

間接冷卻水應當循環使用，循環使用率不得低于98%。

第三十四條 以水為原料的生產企業應當采用節水型生產工藝和技術，減少水資源的損耗。

以地下水、自來水為原料制售飲用水的單位或者個人，應當單獨安裝計量設施，按相關用水價格標準繳費，產水率不得低于原料水的70%；同時安裝尾水回收設施，對尾水進行回收利用，不得直接排放；對未安裝尾水回收設施的，任何單位和個人不得提供水源。

對本辦法實施前已經安裝的現場制、售飲用水設備，有關單位或者個人應當自本辦法實施之日起6個月內安裝尾水回收設施。

第三十五條 各級人民政府應當根據本行政區域內的水資源狀況，指導農業生產經營單位和個人合理調整作物種植結構，發展高效益節水型農業，限制并壓縮耗水量大、效益低的農作物種植面積。積極推廣應用微滴灌、管灌、膜下溝灌、渠道防滲等節水灌溉技術，減少大水漫灌，提高灌溉水的有效利用率。

第三十六條 新建、擴建、改建的農業灌溉建設項目和新建農業灌溉水井，在申請取水許可時，應當附有農業節水灌溉工程項目建議書或者其他節水措施。已建成的農業灌溉工程應當有計劃地完成節水改造。

第三十七條 節水管理部門應當會同有關部門開展農業節水灌溉試驗，推行灌溉計量用水，安裝計量設備，逐步完善計量措施。利用供水工程供水的用水必須安裝計量設備。

加強農業灌溉管理制度和農田節水灌溉智能監測控制系統建設，提高農業灌溉用水管理水平。

第三十八條 農業用井改為非農業用途的，用水單位應當到節水管理部門辦理變更手續，重新核定用水指標，并按照新的用水性質類別計價繳費。

第三十九條 推進農民用水者協會建設，實行用水的自主管理、自我服務。支持農民用水者協會等基層管水組織依據章程開展節約用水工作；基層管水組織可以接受委托承辦有關節約用水管理事項。

第四十條 城鎮地區的綠地、樹木、花卉等應當采用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式，提高綠化用水效率。

第四十一條 本市建立健全高耗水項目和單位用水重點監控機制，強化用水監控管理；嚴格控制以水為原料的生產企業、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發展。

本辦法所稱高檔洗浴場所，是指商務主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。

第四十二條 供水單位或者節水管理部門應當逐步為以水為原料的生產企業、高爾夫球場、游泳池、高檔洗浴場所等高耗水單位安裝用水數據遠傳設備。

按照前款規定安裝用水數據遠傳設備的高耗水單位和用水戶，不得擅自停止使用、損壞或者拆除。第四十三條 禁止生產、銷售、使用國家明令淘汰的耗水量高的設備、產品以及不符合節水標準的用水器具。

市節水管理部門應當會同市質量技術監督部門，及時向社會推薦國家公布的“節水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”。

第四十四條 供水單位應當加強供水設施、管網和消防栓、消防水鶴的日常巡查、維護管理，如實記錄巡查和維護管理情況，提高監測和維護管理水平。及時改造更新老、舊管網和設施，降低供水管網的漏失率。

公共供水單位應當向社會公布搶修電話，出現故障應當及時搶修。

第四十五條 節水管理部門和相關單位應當建立水資源實時監控、資源優化配置和節水信息管理系統，完善用水信息統計、報告制度。

第四十六條 用水單位應當采取措施加強節約用水管理，做好下列工作：

(一)建立健全節約用水責任制，建設節水型單位。

(二)設立節水專門機構或者指定專人具體負責節約用水工作，建立用水臺賬，開展用水統計分析，明確用水計劃、節水目標、節水措施，每4年進行一次合理用水分析或者水平衡測試。

(三)加強用水設施的日常維護管理。

(四)開展節約用水宣傳。

公共機構應當厲行節約，加強節約用水的內部管理，杜絕浪費，帶頭使用節水產品、設備、工藝，提高節約用水水平。

第四十七條 新聞媒體應當加強節約用水宣傳，播放和刊登節約用水公益廣告。

教育行政主管部門應當將節約用水知識列入學校教育內容。

飯店、影劇院、體育場館、醫院、學校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳、旅行社等公共場所和單位應當積極宣傳節約用水知識。

第四十八條 政府有關部門應當組織開展節水科學技術研究，整合節水科技資源，鼓勵單位和個人開發研制節水型生活用水器具以及節水技術、工藝、設備和產品。

第五章 監督檢查

第四十九條 節水管理部門以及其他有關部門應當依法履行職責，切實加強對供水單位、用水單位節約用水情況的監督檢查。

第五十條 節約用水監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)進入現場開展檢查，調查了解節水管理、內部管網及設施運行等有關情況；

(二)要求被檢查單位或者個人就節約用水有關問題作出說明；

(三)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

(四)責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。

監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應當出示行政執法證件。有關單位或者個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第五十一條 節水管理部門應當加強對取水量較大單位用水的日常監督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對發現的浪費用水行為及時處理；需要有關部門配合的，應當實行聯合檢查。

第六章 法律責任

第五十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令限期改正，逾期不改，由節水管理部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第二十二條規定，擅自間斷或者停止供水的，處2000元以上5000元以下罰款。

（二）違反第二十三條規定,擅自停止運行污水再生利用設施的，處2000元以上1萬元以下罰款。

（三）違反第三十八條規定，擅自改變農業用井用途的，處2萬元罰款。

（四）違反第四十二條第二款規定的，處1萬元罰款。

第七章 附則

第五十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第二篇：石家莊市節約用水辦法 (征求意見稿)

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章石家莊市節約用水辦法

（征求意見稿）

目 錄

總則 用水管理

城市再生水及雨水利用 保障措施 監督檢查 法律責任 附則

第一章 總 則

第一條 為加強節約用水管理，科學合理利用水資源，建設節水型社會，根據《中華人民共和國水法》、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《石家莊市水資源管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的節約用水和節約用水管理工作，適用本辦法。

第三條 本市堅持經濟社會發展與水環境狀況和水資源承載能力相適應的用水方針，統一調配地表水、地下水和再生水，實行計劃用水、取水總量和用水效率控制原則，采取法律、行政、經濟、工程、科技等措施，促進節約用水。

區域發展、重點區域規劃的編制、重大建設項目的布局，應當進行水資源論證。

第四條 本市建立健全節約用水責任和考核制度。各級人民政府應當把節約用水工作納入國民經濟和社會發展計劃，推廣節水新技術、新工藝、新設備，培育和發展節水產業，組織開展節約用水宣傳，提高全社會的節約用水意識。

單位和個人都有節約用水的義務。

第五條 石家莊市人民政府水行政主管部門是全市節水管理部門，負責全市節約用水的統一監督管理工作，負責擬訂節約用水政策、編制規劃并監督實施，指導節水型社會建設。

縣級人民政府水行政主管部門和未設臵水行政主管部門的區人民政府指定的節約用水管理機構，是所轄行政區的節水管理部門，負責本行政區域內的節約用水監督管理等工作。

市、縣（區）人民政府有關部門按照各自職責分工，負責本行政區域內節約用水的有關工作。

第六條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當做好本轄區內的節約用水工作，組織開展節約用水宣傳、教育，推進節水型村鎮、節水型社區建設；發現違反本辦法的行為，應當予以制止，并向有關部門報告。

村民委員會、居民委員會協助鄉、鎮人民政府和街道辦事處開展節約用水相關工作；發現違反本辦法的行為，應當進行勸阻，并向有關部門報告。

第七條 對在節約用水和節約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。具體辦法由市節水管理部門會同有關部門制定。

第二章 用水管理

第八條 本市實行行政區域用水總量控制。市節水管理部門應當會同有關部門，按照生活用新水適度增長、環境用新水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長的原則，根據區域功能定位和行業可持續發展的要求，科學配臵水資源，逐級分解用水總量指標；對已經超過用水總量指標的區域或者行業，不再增加該區域或者行業的取用新水指標。

市和區、縣節水管理部門應當依據用水總量控制指標，制定用水計劃并組織實施。

第九條 本市實行產業用水效率準入制度。市發展與改革行政主管部門應當會同市節水管理部門和其他有關部門，根據水資源狀況，制定本市工業、農業、服務業的投資項目指導目錄和限制發展項目名錄，限制落后的、耗水量高的工業、農業和服務業項目發展。

本市建立健全高耗水項目和單位重點監控機制，強化用水監控管理；嚴格限制以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、洗浴場所等高耗水項目發展。

本辦法所稱洗浴場所，是指市商務主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。

取用地熱水的單位，應當對地熱水進行梯級利用，其節約用水方案報節水管理部門審核備案。

第十條 節水管理部門應當根據用水計劃、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的用水計劃，在每年3月底前將用水計劃下達到相關用水單位。公共供水單位依據節水管理部門核定的用水計劃向其用水戶下達供用水計劃。

新增用水單位或者用水單位需要調整用水計劃的，應當到節水管理部門申請核定或者調整用水計劃。

工程施工、園林綠化、環境衛生等需要臨時用水的，應當向節水管理部門申請臨時用水計劃。

供水單位不得向未取得用水計劃的用水單位供水。

第十一條 公共供水單位應當與用水單位簽訂供水合同，明確雙方權利義務，約定用水單位拒不履行合同規定的，經節水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發生的管道改造損失等費用由違法用水單位承擔。

第十二條 用水單位在本市行政區域內遷移的，應當及時到市或者相關區、縣節水管理部門申請重新核定取水指標。

第十三條 取水應當計量、繳費。

供水單位和用水戶應當安裝符合國家技術標準的計量設施，并加強對計量設施的檢查與日常維護，保證計量準確。供水單位應當按規定對計量設施定期進行校驗，發現計量設施損壞的，應當及時修理或者更換。

用水單位無取水計量設施的，由節水管理部門責令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設施為止。

第十四條 用水單位有兩類及以上用水性質類別，需要執行不同用水價格的，應當分別安裝計量設施。

用水單位未分類安裝計量設施的，按照該單位用水類別中水價最高的標準繳費。

第十五條 節水管理部門應當加強對直接從地表、地下取用水資源的單位水計量設施的查驗，按時收取水資源費。6

供水單位應當完善用水計量和查表制度，準確記錄用水量，按時收取水費。

用水單位和個人應當配合節水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第十六條 供水單位、再生水生產企業應當按規定向節水管理部門報送本單位供水情況及用水單位用水變化情況或者實際用水量。

第十七條 用水單位應當按照節水管理部門下達的取水指標用水，節水管理部門對用水單位進行定期考核。

公共管網供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水費外，并按下列標準繳納加價水費：超計劃用水百分之十以下(含百分之十)的，超用部分加價一倍；超計劃用水百分之十以上、百分之二十以下(含百分之二十)的，超用部分加價二倍；超計劃用水百分之二十以上的，超用部分加價三倍。

自備水源供水的用水單位超出取水指標用水的，除據實繳納水資源費外，按照河北省人民政府[2010]第16號令公布的《河北省水資源費征收使用管理辦法》第九條規定執行。

第三章 城市再生水及雨水利用

第十八條 再生水（雨水）利用應當列入城市發展整體規劃，與城市建設、生態建設統籌安排。

城市再生水是指城市污水和廢水經處理凈化后，水質達到國家城市污水再生利用分類標準，可以在一定范圍內使用的非飲用水。

再生水利用設施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設施及其他附屬設施。

再生水主要用于廁所沖洗、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀環境、設備冷卻、工業生產等可以接受其水質標準的用水。

第十九條 新建、改建、擴建建設項目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列條件之一的，建設單位應當在水量平衡計算的基礎上，同期自建相應規模的再生水利用設施：

（一）建筑面積在2萬平米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務樓及高層住宅；

（二）建筑面積在2萬平米以上的機關、科研單位、學校和大型綜合性文化體育設施；

（三）建筑面積在3萬平米以上的住宅小區或者其他建筑區等。

第二十條 原已建成使用的工程項目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具備建設場地等條件的，產權單位或者物業管理單位應當按照節水管理部門的要求建設相應規模的再生水利用設施。

第二十一條 符合第十九、第二十條規定，但可以使用其他再生水利用設施供水的，經節水管理部門核實后，可以不單獨建設再生水利用設施，但需要配套建設再生水用水管道及其附屬設施和使用再生水。

第二十二條 再生水（雨水）利用設施的設計、施工由建設單位委托具有相應資質的單位承擔。建設單位組織專家對設計方案論證后，應當到節水管理部門辦理建設備案。

第二十三條 鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設再生水利用設施和從事再生水經營活動。

第二十四條 再生水的價格應當與自來水價格保持適當差價，按低于自來水價格的一定比例確定，具體價格標準由價格主管部門制定。

第二十五條 再生水運營管理單位在經營過程中，應當做到裝表計量，按量收費，不得擅自間斷供水或者停止供水。因設施檢修等原因需要停止供水的，應當提前二十四小時通知用水戶。

第二十六條 再生水利用設施的產權單位或運營管理單位應當建立健全再生水管理制度和工作規程，保證再生水利用設施正常運行，同時按規定對出水水質進行日常化驗；節水管理部門委托具有水質檢測資質的單位定期檢測，確保再生水水質符合國家城市污水再生利用分類標準。

第二十七條 已建、新建、改建、擴建的污水處理廠，應當按照節水專業規劃建設相應的城市污水處理再生利用設施。

第二十八條 園林、綠化、景觀、洗車、環衛及建設施工用水，應當首先使用符合國家相關標準的再生水。

提供洗車服務的用水單位應當建設水循環利用設施，暫不具備建設再生水利用設施條件的，實行再生水配送制，禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。

第二十九條 雨水收集利用是指針對因建筑屋頂、路面硬化導致區域內徑流量增加，而采取的對雨水進行就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施。

雨水收集利用設施是指雨水的收集設施、入滲設施、儲存回用設施、處理設施、調蓄排放設施及相關附屬設施等的總稱。

第三十條 符合下列條件之一的新建、改建、擴建工程項目，建設單位應當按照節水“三同時”的要求，同期配套建設雨水收集利用設施；

（一）民用建筑、工業建筑的建（構）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設工程項目；

（二）總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目；

（三）城市道路及高架橋等市政工程項目。

有特殊污染源的醫院、化工、制藥、金屬冶煉和加工企業等，在建設雨水收集利用設施時，建設單位應當召開有相關行政主管部門參加的專題論證會。

第三十一條 已建成企業、單位、住宅小區和公園、廣場、綠地、城市道路、高架橋等市政基礎設施，具備建設場地條件的，產權單位、管理單位或者物業管理企業應當按照要求逐步補建雨水收集利用設施；各縣（市）區政府和各級相關行政主管部門，負責督促或組織各產權單位、管理單位或者物業管理企業補建雨水收集利用設施。

第三十二條 雨水收集利用工程的設計、施工，要結合再生水利用設施的建設，遵循建設工程地面硬化后不增加建

設區域內雨水徑流量和外排水總量的原則，嚴格按照《建筑與小區雨水利用工程技術規范》（GB50400-2006）和國家及地方現行相關標準、規范的規定，建設雨水收集利用設施。

（一）地面硬化利用類型為建筑物屋頂，其雨水應當集中引入儲水設施處理后利用，或者引入地面透水區域，如綠地、透水路面等進行蓄滲回補；

（二）地面硬化利用類型為庭院、廣場、停車場、公園、人行道、步行街等建設工程，應當首先按照建設標準選用透水材料鋪裝，或者建設匯流設施將雨水引入透水區域入滲回補，或者引入儲水設施處理利用；

（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋等市政基礎設施，其路面雨水應當結合沿線的綠化灌溉，設計建設雨水收集利用設施。

第三十三條 收集處理后的雨水主要用于綠化、道路清潔、沖廁、景觀環境用水和回補地下水等。回用的雨水水質應當根據用途確定，除達到《建筑與小區雨水利用工程技術規范》（GB50400-2006）規定的水質指標外，其余指標應當符合國家現行相關標準的規定。

第三十四條 再生水與雨水的輸配水管道、水箱等外部設施表面應涂成淺綠色，并嚴禁與自來水、地下水供水管道直接連接，出水口必須標有“非飲用水”字樣和其他明顯標志。

第四章 保障措施

第三十五條 新建、改建、擴建建設項目直接從地表、地下取水的，應當依法進行水資源論證；對取用公共管網水或者再生水的建設項目，節水管理部門逐步建立水資源評價制度。

第三十六條 新建、改建、擴建建設項目的節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規劃設計單位應當按照國家、省節水標準和規范，進行節水設施設計，并單獨成冊；在審圖階段，各級行政服務中心應組織有節水管理部門參加的聯合審查，并按規定嚴格審查節水相關內容。未配套設計節水設施方案的，項目主管部門不予審批。節水設計方案未經節水管理部門審核或者審核不合格的，該建設項目的立項文件不得作為發放建設工程規劃許可證等后續許可的依據。

節水設施竣工后，建設單位應當向節水管理部門或市行政服務中心申報驗收。未經驗收或者驗收不合格的，建設項目不得使用，節水管理部門不予核定取水計劃，供水單位不得供水。

節水設施包括節水器具、工藝、設備、計量設施、水循環及重復利用系統、再生水回用系統和雨水收集利用系統。

第三十七條 各級政府應當設立專項資金，用于再生水、雨水利用等節水項目的資金補助以及城鎮供水水質督查、檢測等。具體辦法由水務部門會同財政部門制定。

第三十八條 房屋拆遷時拆遷人應當根據拆遷施工進度，與供水單位簽訂停止供水協議，明確拆遷施工現場的節水管理責任。

供水單位應當配合拆遷施工進度，采取措施及時關閉拆遷施工現場的供水管線。

第三十九條 工業用水單位應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環用水次數，提高水的重復利用率。水的重復利用率應當達到國家規定的行業標準。未達到規定標準的，由節水管理部門責令其限期進行技術改造。改造后仍未達到標準的，由節水管理部門核減用水指標。

工業用水應當優先使用再生水。

間接冷卻水應當循環使用，循環使用率不得低于97%。

第四十條 以水為原料的生產企業應當采用節水型生產工藝和技術，減少水資源的損耗。純凈水生產企業產水率不得低于原料水的70%。生產后的尾水應當回收利用，不得直接排放。

第四十一條 現場制、售飲用水的單位或者個人應當安裝尾水回收設施，對尾水進行利用，不得直接排放，并依照本市有關規定向設備所在地衛生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規定提供水源的，由節水管理部門責令限期改正。

對本辦法實施前已經安裝的現場制、售飲用水設備，有關單位或者個人應當自本辦法實施之日起6個月內安裝尾水回收設施。

第四十二條 市農業行政主管部門應當會同有關部門調整農業生產布局和林、牧、漁業用水結構。

區、縣人民政府應當根據本行政區域內的水資源狀況，指導農業生產經營單位和個人合理調整作物種植結構，發展高效益節水型農業，限制并壓縮耗水量大、效益低的農作物種植面積。

第四十三條 各級人民政府應當積極推進農業節水工作，推廣應用微滴灌、管灌、膜下溝灌、渠道防滲等節水灌溉技術，減少大水漫灌，提高灌溉水的有效利用率；推行平整土地、縮塊改畦、少耕免耕、耙耱保墑、地膜覆蓋、化學保水及種植抗旱作物等農藝措施，全面提高農業節水效益。

第四十四條 新建、擴建、改建的農業灌溉建設項目和新建農業灌溉水井，在申請取水許可時，應當附有農業節水灌溉工程項目建議書或者其他節水措施。已建成的農業灌溉工程應當有計劃地完成節水改造。

第四十五條 節水管理部門應當會同有關部門開展農業節水灌溉試驗，推行灌溉計量用水，安裝計量設備，逐步完善計量措施。利用供水工程供水的用水必須安裝計量設備。

要加強農業灌溉設施管理維護，減少水資源的流失和滲漏。逐步做到按定額配臵灌溉水量，并按水量收取水費。

深化小型農村水利管理體制改革，強化管護主體責任；推進農民用水者協會建設，實行用水的自主管理、自我服務；加強基層水利服務體系，建設建立職能明確、服務到位的基層水利服務體系。

推行“定額管理、用水收費、階梯水價、節獎超罰”的農業節水新機制，各用水組織根據農作物需水情況向協會報告，并辦理用水計劃。

加強農業灌溉管理制度和農田節水灌溉智能監測控制系統建設，提高農業灌溉用水管理水平。

第四十六條 對農業節約用水項目、設計中含有節約用水措施的農業開發項目，有關部門應當優先立項。

第四十七條 農業用井改為非農業用途的，用水單位應當到節水管理部門辦理變更手續，重新核定用水指標，并按照新的用水性質類別計價繳費。

第四十八條 本市支持農民用水者協會等基層管水組織依據章程開展節約用水工作；基層管水組織可以接受委托承辦有關節約用水管理事項。

第四十九條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。

城鎮地區的綠地、樹木、花卉應當采用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式，提高綠化用水效率。

住宅小區、單位內部的景觀環境用水和其他市政雜用用水，應當使用雨水或者再生水，不得使用自來水或地下水。

第五十條 市水務局、市城管委、市園林局等相關部門負責管理的貯水塘壩、民心河、外環水系、濕地等，應作為攔蓄收集雨洪水工程設施利用，建設單位不得填埋。

第五十一條 提供洗車服務的用水單位，應當向節水管理部門報送已建成水循環利用設施的登記表和再生水供水合同，登記表的格式由市節水管理部門制定。

第五十二條 供水單位或者節水管理部門應當逐步為以水為原料的生產企業、高爾夫球場、游泳池、洗浴場所等高耗水單位安裝用水數據遠傳設備。

按照前款規定安裝用水數據遠傳設備的高耗水單位和用水戶，應當保證設備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

第五十三條 禁止生產、銷售、使用國家明令淘汰的耗水量高的設備、產品以及不符合節水標準的用水器具。

市節水管理部門應當會同市質量技術監督部門，及時向社會推薦國家公布的 “節水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”。

第五十四條 供水單位應當加強供水管網改造和日常巡查、維護管理，如實記錄巡查和維護管理情況，提高供水管網監測和維護管理水平，降低供水管網的漏失率。

公共供水單位應當向社會公布搶修電話，出現故障應當及時搶修。

第五十五條 節水管理部門和相關單位應當建立水資源實時監控、資源優化配臵和節水信息管理系統，完善用水信息統計、報告制度。

用水單位用水可能超出用水指標時，節水管理部門應當給予預警提示。

第五十六條 在發生特別重大、重大城市供水突發事件時，經市人民政府批準，可以停止對高耗水單位的生產經營供水。

第五十七條 用水單位應當采取措施加強節約用水管理，做好下列工作：

(一)建立健全節約用水責任制，建設節水型單位；

(二)設立節水專門機構或者指定專人具體負責節約用水工作；

(三)建立用水臺帳，開展用水統計分析，明確用水計劃、節水目標、節水措施，每4年進行一次合理用水分析或者水平衡測試。

(四)加強用水設施的日常維護管理；

(五)開展節約用水宣傳。

公共機構應當厲行節約，加強節約用水的內部管理，杜絕浪費，帶頭使用節水產品、設備、工藝，提高節約用水水平。

第五十八條 公共供水設施、消防設施的管理責任人應當加強對供水設施和消防設施的日常維護管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

第五十九條 新聞媒體應當加強節約用水宣傳，播放和刊登節約用水公益廣告。

教育行政主管部門應當將節約用水知識列入學校教育內容。

旅行社接待游客時，應當進行節約用水宣傳，提高游客的節約用水意識。

飯店、影劇院、體育場館、醫院、學校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳等公共場所應當設臵節約用水宣傳標語，宣傳節約用水知識。

第六十條 本市加快建立節水技術開發推廣體系和節水設備、節水器具研制生產體系。

政府有關部門應當組織開展節水科學技術研究，整合節水科技資源，鼓勵單位和個人開發研制節水型生活用水器具以及節水技術、工藝、設備和產品。

第五章 監督檢查

第六十一條 節水管理部門以及其他有關部門應當依法履行職責，切實加強對供水單位、用水單位和用水戶節約用水情況的監督檢查。

第六十二條 節約用水監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)進入現場開展檢查，調查了解節水管理、內部管網及設施運行等有關情況；

(二)要求被檢查單位或者個人就節約用水有關問題作出說明；

(三)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料并有權復制；

(四)責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。

監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應當出示行政執法證件。有關單位或者個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第六十三條 節水管理部門應當加強對取水量較大單位用水的日常監督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對 21

發現的浪費用水行為及時處理；需要有關部門配合的，應當實行聯合檢查。

第六十四條 鼓勵單位和個人向節水管理部門或者節水執法部門舉報浪費用水行為，有關部門接到舉報后應當及時調查處理。

接到舉報的有關部門應當為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節水管理部門會同市發改、財政等有關部門制定。

節水管理部門應當公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。

第六章 法律責任

第六十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由節水管理部門責令限期改正，逾期不改的，視情節輕重，按下列規定予以處罰：

（一）用水單位未取得用水指標擅自用水的，要補繳水費，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）供水單位、再生水生產企業和其他直接從地表水體、地下水體取用水資源的單位，未按照規定報送供水情況、實際用水量或者提供虛假資料的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（三）用水單位不按時繳納累進加價費用的，按日加收滯納部分千分之二的滯納金；

（四）老舊建筑拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協議或者未按照協議要求擅自施工造成水資源嚴重浪費的，除補繳相應費用外，并處應繳水費3倍以上15倍以下罰款。

供水單位沒有正當理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節水管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）建設單位未辦理再生水、雨水利用設施建設備案的，處1000元以上2000元以下罰款；

（六）非居民用水單位或者物業管理單位擅自停止使用再生水利用等節水設施，或未按規定進行水平衡測試的，處3000元以上5000元以下罰款；

（七）再生水利用設施產權單位或者再生水運營管理單位的再生水水質未達到國家城市污水再生水利用分類標準的，處2000元以上5000元以下罰款；

（八）從事洗車、洗浴、游泳等業務的高耗水單位和用水戶單位或者個人未安裝裝計量設施的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（九）再生水利用設施的產權單位或運營管理單位擅自停止運行或者供水的，處5000元以上2萬元以下罰款。

（十）工業用水單位有條件使用再生水但拒不使用的，由節水管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

工業間接冷卻水直接排放或者循環使用率低于97%的，由節水管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十一）純凈水生產企業產水率低于70%的，由節水管理部門責令限期改正；逾期仍不能達標的，核減用水指標，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

現場制、售飲用水單位或者個人未備案的，處1000元以上5000元以下罰款；以水為原料的生產企業直接排放尾水、拒不安裝尾水回收設施的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十二）擅自改變農業用井用途的，處2萬元以上3萬元以下罰款。

（十三）住宅小區和單位內部的景觀環境用水直接使用自來水或者地下水的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十四）提供洗車服務的用水單位未建設、使用循環用水設施，或者未按規定使用再生水的，處1萬元以下罰款；未按規定報送已建成循環用水設施的登記表或者再生水供水合同的，處1000元以下罰款。

（十五）高耗水單位和用水戶未保證用水遠傳設備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設備的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十六）生產或者銷售不符合本市節水標準用水器具的，由質量技術監督部門或者工商行政管理部門按照各自職責，責令停止生產、銷售，并按每套(件、臺)100元以上500元以下的標準處以罰款。

（十七）用水單位不落實節約用水管理責任的，由節水管理部門責令限期改正，逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的，處5000元以上2萬元以下罰款。

（十八）用水單位違反本辦法規定浪費用水的，節水管理部門應當根據用水總量控制的要求，核減下一取水指標。

第六十六條 由節水管理部門做出的處罰決定，對處罰決定有異議的，被處罰單位或個人可以依法向同級人民政府或其上級節水管理部門提出行政復議，也可直接向同級人民法院提起行政訴訟。對拒不接受節水管理部門做出的處罰決定，同時又不依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，由節水管理部門申請法院強制執行。

第六十七條 節水管理部門或者其他有關部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)不履行職責，行政不作為的；

(二)在國家、省及本辦法規定之外亂收費、亂罰款的；

(三)在核定或者調整用水單位用水指標時，故意壓低或者增加計劃用水指標的；

(四)未依法收取累進費用的；

(五)其他不履行或者不依法履行職責的。

第七章 附則

第六十八條 本辦法自 年 月 日起施行。第六十九條 本辦法由石家莊市人民政府水行政主管部門負責解釋。

第三篇：節約用水管理辦法

黃石東貝鑄造公司節約用水

管理辦法

一、主題內容與適用范圍

本辦法規定計劃用水、節約用水的管理職能和管理程序及檢查與考核辦法等。

本管理辦法適用于黃石東貝鑄造公司內計劃用水、節約用水設施的改造和維護管理。

二、引用法規

《中華人民共和國水法》《黃石市城市節約用水管理辦法》結合本企業實際狀況，制定辦法。

三、管理職能

1、鑄造公司綜合辦：

a、根據市節水辦分配給本企業的計劃水量視每月生產計劃，每個季節，再分解到各部、車間計劃用水量。

b、負責每月一次對計量表的數字核準，對計量表一月一次核正，并維護保養，水表計量率一級水表100%、二級水表90%以上。

c、負責與自來水公司、節水辦的業務聯系，繳納水費，保證數據的真實性、準確性。

d、負責宣傳計劃用水，節約用水的現實意義，提高員工節水意識。

e、按計劃對用水量進行考核，對超過計劃水量的部門，堅持節獎超罰的原則。

f、定期分析各部門的定額消耗與實際消耗的趨勢，總結經驗，查找超計劃原因，及時調整。

2、鑄造公司設備部：

a、負責全公司用水設施、設備、計量表的安裝、改造、巡視檢查，并填寫月巡視檢查表。

b、檢查、改造全公司用水管網，堅持常用水管和備用水管分開，更抽象無效閘閥。

c、對新增用水管道，設備的安裝必須向公司節水辦小組聯系批準后方能施工。

d、對用水設備和計量表定期進行維護保養，防止水資源流失，確保生產用水安全。

e、積極選購節水先進技術、工藝、、方法和設備器具，最大化降

低水耗，提高水資源利用效率。

f、改造水塔、蓄水池的進出水管、閘閥嚴禁水塔、水池溢水，加強崗位責行制的管理。

3、鑄造公司生產部：

綜合辦抄表人員將每月一、二級水表數報送到生產部，生產部做好月、年統計報表。

4、鑄造公司經營部：

積極選購采用節能型用水設備、器具，確保使用器具是國家推廣使用的節水器具，嚴禁采購使用國家明令禁止的用水器具，不準采購使用不合格產品。

黃石東貝鑄造有限公司2010年1月11日

東貝鑄造公司節約用水獎懲制度

為杜絕浪費，降低生產成本，最大限度利用好水資源努力提高員工節水意識，根據鑄造公司節約用水管理辦法特制定節約用水獎懲辦法：

一、綜合辦每月給各部門下達用水分解指標，堅持節獎超罰的原則

獎懲。

二、對不服從節水管理的員工，視情節輕重，處以50~100的罰款，主動獻計獻策，取得節水實效的，由節水領導小給討論一次性獎勵50~200元。

三、損壞節水設施，或違章用水，違反操作規程，擅離工作崗位，或造成供水設施損壞，導致水資源浪費處以50~500元的罰款。

四、對發現供水管道或設施破損漏水反映者，或舉報違反用水制度

行為者，一次性獎勵100元，對明知漏水，故意隱瞞者，或不及時修復部門或人員，處以50~100元，并責成及時修復。

五、私自動用消防設施或造成消防設施損壞者，責成其修復并處以

50~200元罰款。

六、按指標差額超過20%以下（含20%），按水價1倍

20%以上，40%以下，按水價的2倍，40%以上按水價3~4倍，對相關部門進行獎懲。

第四篇：石家莊市集中供熱管理辦法

石家莊市集中供熱管理辦法

第一章總則

第一條為加強集中供熱管理，維護經營者和消費者的合法權益，促進供熱事業的可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的集中供熱，是指由熱電聯產、工業余熱、大型區域鍋爐房和地熱等所產生的蒸汽、熱水，通過管網有償提供給用戶的生產或生活用熱（含生活用熱水、夏季制冷用汽）。

第三條本市行政區域內從事與集中供熱相關的規劃、建設、生產、運營、服務、使用和管理的單位及個人，均應遵守本辦法。

第四條集中供熱應當納入國民經濟和社會發展計劃，實行統一規劃，合理布局，鼓勵競爭，確保安全的原則。

第五條集中供熱實行特許經營制度。鼓勵多種經營組織或者個人投資、建設供熱設施或從事供熱生產的經營活動。

第六條鼓勵和支持集中供熱的科學研究，積極推廣集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。

第七條堅持以集中供熱為主體，多種方式相結合，優化資源配置，逐步推行分戶控制、分戶計量收費。

第八條在發生供用熱糾紛時，可向供熱管理機構請求調解處理，也可向仲裁機構提請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第九條石家莊市發展和改革委員會是集中供熱行政主管部門，負責本市集中供熱的監督管理工作。石家莊市集中供熱辦公室是供熱管理機構，具體負責供熱管理的日常工作。主要職責是：

（一）負責本市集中供熱的指導、協調、監督和檢查工作，依法監管供熱市場；

（二）負責本市集中供熱法規、規章和政策的研究與起草工作，并組織貫徹實施；

（三）負責編制并組織實施城鎮供熱專項發展規劃及計劃；

（四）負責供熱特許經營項目申報、運作及特許經營權的授予和日常監管工作；

（五）負責本市集中供熱行業及供熱行業協會的管理；

（六）負責修編本市集中供熱技術規程和管理、質量、服務標準，組織供熱行業培訓和供熱職業鑒定，負責供熱節能審計與節能工作的開展，組織進行新技術、新設備、新管理經驗的總結、交流與推廣，提高節能水平，推動行業科技進步。

規劃、建設、環保、城管、物價、公安、質量技術監督等部門按照各自職責，依法行政，協同實施本辦法。第二章規劃和建設

第十條凡在集中供熱規劃區內，不得新建燃煤鍋爐，暫時不具備集中供熱條件的區域，應采用清潔能源供熱。

第十一條新建、改建、擴建供熱項目應符合集中供熱規劃，規劃部門在審批前應書面征求供熱行政主管部門的意見，并將規劃審批文件抄送供熱主管部門。

第十二條新建公共建筑和居民住宅，必須按照有關技術規范和標準，安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統。凡未按設計方案施工的，建設工程質量監督部門應當責令改正，拒不改正的，房管部門不予辦理房屋銷售及產權證。

現有公共建筑和居民住宅應按照分戶控制及室溫調控的要求逐步進行改造。

第十三條參加集中供熱的用戶，應當按規定交納集中供熱差別熱價（即管網工程建設費）。差別熱價用于熱源及管網建設，實行專款專用。

第十四條供熱工程建設應當符合有關技術標準和規范，并按規定通過招投標等形式確定具有相應資質的單位承擔，禁止無資質或超出其資質等級承擔供熱工程的設計、施工、監理。

第十五條供熱工程按照規劃建設時，任何單位和個人不得干涉和阻撓，需要穿越某一地段、空間或構筑物時，產權單位或產權人應當予以配合。因穿越施工造成損失的，建設單位應當予以合理的補償。

第十六條供熱工程竣工后，建設單位應當按照國家有關規定組織驗收，合格后方可投入使用。第三章供熱企業及設施管理

第十七條集中供熱實行市場準入和特許經營制度，未按規定取得特許經營權的單位或個人不得從事供熱生產經營。第十八條取得特許經營權的供熱企業，在特許經營范圍內負責建設、運營和管理。

第十九條供熱企業與用熱單位的公共管網界線為用熱單位的規劃紅線或建筑物院墻外的入戶閥門井，雙方另有約定的除外。

第二十條供熱企業對其所管理的供熱設施應當按國家有關技術規范和管理標準定期檢查、維護養護、更新改造，保障穩定運行。

第二十一條供熱企業與用熱單位應當簽訂書面供熱合同。

供熱企業對要求暫停供熱的用熱單位，應當提前10天向供熱企業提出，并簽訂暫停供熱協議。

第二十二條供熱設施發生突發性故障時，供熱企業可先采取必需的應急措施進行搶修，有關部門、單位和個人不得以任何理由阻撓或干擾。確需占用道路、掘路、砍伐樹木的，在采取搶修措施的同時向有關部門報告。搶修結束后，供熱企業應當及時恢復并按照規定補辦有關手續。

第二十三條本市采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日，根據天氣變化情況，供熱管理機構可以做出提前或者延長供熱時間的決定。

第二十四條供熱企業應當遵守下列規定：

（一）按合同約定向用戶提供熱能；

（二）公開辦事程序，解答用戶咨詢，公開服務電話，接受社會監督；

（三）對用戶的報修請求及時處理；

（四）重大事故不能正常供熱時，應及時通知用熱單位并報供熱管理機構，及時組織搶修，盡快恢復正常供熱；

（五）因供熱企業原因，連續24小時或累計96小時達不到規定溫度的，應按供熱面積及溫差退還用戶熱費，因用熱單位的原因造成室溫不達標的，供熱企業不承擔責任。

第二十五條任何單位或個人不得從事下列行為：

（一）擅自操作、拆改、損壞或移動集中供熱管網及其他供熱設施；

（二）向供熱管地溝內排放任何物質；

（三）利用供熱設施設置廣告、標牌；

（四）在供熱管網及附屬設備周圍安全范圍間距內建設各類地上、地下建筑物或構筑物，挖掘、鉆探、打樁、爆破、植樹、埋設線桿；

（五）擅自與公用供熱管網相連接；

（六）其他危害、損壞供熱設施的行為。第四章熱交換站管理

第二十六條熱交換站是將熱源單位提供的蒸汽或者高溫熱水經過技術交換，再通過二次管網輸送到最終用戶（以下簡稱熱用戶）的供熱轉換設施。

第二十七條熱交換站建設應根據供熱規劃和經濟規模合理布局。

第二十八條熱交換站按規定辦理用熱手續后，應根據用熱規模進行設計、建設、投資。開發商、建設單位或原產權單位（使用單位）自主確定管理方式，并依法承擔管理、維修、更新改造和收費的責任。

第二十九條熱交換站資產歸投資或建設單位所有。熱交換站產權單位（管理使用單位）應與供熱企業簽訂供熱合同，明確雙方權利和責任，為熱交換站供熱范圍內的用戶提供熱源保證。

第三十條接受供熱企業的業務指導和日常巡檢，服從供熱管理機構調度，科學合理用熱。

第三十一條按規程檢修供熱設備，確保供熱設施完好。

第三十二條操作人員應當接受專業培訓，持證上崗，嚴格按照規程操作運行管理，確保安全穩定運行。

第三十三條供熱期內，除不可抗力外，居民用戶室內溫度應達到攝氏18℃±2℃，不得低于攝氏16℃。

用熱單位應按規定設置測溫點，定期進行測溫，測溫記錄經熱用戶簽字后建檔。熱用戶對測溫結果有異議的，可申請供熱管理機構進行復測。

第三十四條因管理不善，維修不及時或運營方式不當，造成居民用戶室溫未達到規定標準的，應給予熱用戶適當的經濟補償（另行制定）。

第三十五條及時調節運行方式和水利平衡，發現庭院管網和戶內設施泄漏、堵塞，做好日常維護。

第三十六條換熱站按約定向供熱企業繳費，逾期不交或上半熱費未結清的，供熱企業有權終止為其供熱。第三十七條需要改變供熱范圍用熱或增減供熱面積的，應當及時報供熱企業核準，并辦理相關手續，變更管理主體應報供熱企業備案，簽訂相關協議。

第三十八條熱交換站管理單位不得有下列行為：

（一）私自開啟供熱一次網主閥門；

（二）自行擴大供熱面積；

（三）私自轉其他用戶；

（四）減少正常供熱量，影響居民的采暖效果；

（五）改變供熱性質及運行方式；

（六）擅自調節、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等。第五章熱用戶管理

第三十九條熱用戶是供熱單位通過熱交換站（或供熱企業低溫網）為其提供熱能的終端用戶（包括單位用戶和居民個人用戶）。

第四十條熱用戶應配合、支持供熱單位，對供熱設施進行檢查、維護和室溫檢測工作。熱用戶有權就供熱質量、收費等問題向供熱管理部門投訴。

第四十一條熱用戶不得有下列行為：

（一）在室內采暖系統上安裝熱水交換裝置；

（二）私放、偷用供熱管網軟化水；

（三）擅自改動居室結構或室內供熱設施。

第四十二條熱用戶應按物價部門規定的價格繳納用熱費用。逾期不交費的，用熱單位可從逾期之日起每日向其收取應交熱費3‰的違約金。逾期2個月經催告后仍不繳納的，用熱單位可中止供熱。

第四十三條已經供熱的建筑，其空閑房屋的熱費由房屋產權人交納。未售出的，由房屋開發建設單位交納。能夠做到分戶控制的空閑確實暫不居住的熱用戶應交納供熱基本費用。

第四十四條政府建立供熱保障金，對民政部門確定的優撫對象給予采暖費優惠和冬季供暖保障。第六章安全與應急處理

第四十五條供熱企業和熱交換站在生產、運行和服務過程中應嚴格執行國家、市的技術規范化標準，制定并貫徹供熱運行、設施維護、檢修、事故處理等安全操作規程和各項規章制度，建立健全供熱安全保障體系，保證供熱安全運行。

第四十六條供熱企業應當在重要的供熱設施所在地，設置醒目、統一符合國家標準的安全識別警示標志。

第四十七條供熱企業應當對供、用熱設施進行安全巡檢，并按國家有關規定進行法定周期檢驗，檢驗工作應當由具有相應資質的單位承擔。

分戶自管采暖設備由熱用戶承擔日常安全運行、使用與監護的責任，發現問題及時報修；分戶自管采暖設備生產廠家應設立維修站，建立用戶檔案，告知維修電話，負責熱用戶24小時維修服務，并對采暖設備進行法定周期檢測。

第四十八條供熱企業應當向熱用戶提供有關安全使用方面的指導，宣傳安全使用知識；熱用戶必須遵守安全用熱規定，保護供、用熱設施、設備。

分戶自管采暖設備供應單位，應當向熱用戶宣傳安全使用知識，協助熱用戶掌握安全操作的規程。熱用戶應當接受為其提供的培訓。

第四十九條供熱企業應當設置并向熱用戶公布維修服務專用電話，實行24小時維修服務。供熱期內，要配備專職檢修人員和必要的搶修設備、器材，制定事故搶修預案，保證有效、及時地處理應急事故。

熱用戶發現供熱事故隱患，應及時向供熱企業報告，供熱企業和單位接到報告后，應按照產權界定范圍立即組織人員檢查、搶修。第七章法律責任

第五十條違反本辦法第十四條規定的，由建設行政管理部門依據相應的法律法規予以處罰。

第五十一條違反本辦法第十五條規定的，由行政執法部門責令改正，逾期不改正的，對單位處以2000元以上5000元以下罰款，對個人由公安機關按照違反《治安管理處罰條例》予以處罰。

第五十二條違反本辦法第十六條規定的，由行政執法部門責令改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第十七條規定的，由行政執法部門與工商行政管理部門配合按照無證經營予以取締。第五十四條違反本辦法第十八條規定的，由行政執法部門責令改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款，情節特別嚴重的，取消其特許經營權。

第五十五條違反本辦法第二十條、第二十四條、第二十五條、第二十九條規定的，由行政執法部門責令改正，逾期不改正的，處以2000元以上20000元以下罰款。

第五十六條違反本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條規定的，由行政執法部門責令改正，逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第五十七條違反本辦法第三十七條、第三十八條規定的，由行政執法部門責令改正，賠償供熱單位經濟損失，處以5000元以上30000元以下罰款。

第五十八條違反本辦法第四十一條規定的，由行政執法部門責令改正，沒收熱水交換裝置，處以500元以上2000元以下罰款，情節嚴重的，由公安部門按照治安管理處罰條例處罰。

第五十九條供熱單位、政府主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污挪用、行賄受賄、敲詐勒索用戶的，由其所在單位或上級行政主管部門給予批評或行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第八章附則

第六十一條縣（市）、礦區的集中供熱管理參照本辦法執行。

第五篇：張掖市節約用水管理辦法

張掖市節約用水管理辦法(試

行)

第一章

總

則

第一條

為了加強節約用水管理，保護和合理利用水資源,保障經濟社會的可持續發展，依據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區域內從事供水、用水及管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條

市、縣（區）人民政府要加強對節約用水工作的領導，把節約用水作為革命性措施來抓，將其納入國民經濟和社會發展計劃，建立節約用水責任制，采取法律、行政、經濟、技術等措施，推動全社會節約用水工作。

任何單位和個人都有節約用水的義務。

第四條 市水行政主管部門負責全市節約用水的組織實施和監督管理，擬定節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標準，組織、指導和監督社會節約用水工作。

各縣（區）水行政主管部門負責所轄范圍內的節約用水管理工作。

第五條

市、縣（區）人民政府要鼓勵和支持節約用水新技術的開發、引進、推廣、應用工作。

第六條

市、縣、(區)人民政府要劃定飲用水水源保護區，禁止一切污染水源的活動，保證城鄉居民飲用水安 全。

第七條

禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。

在河流新建、改建或者擴大排污口，要經過有管轄權的水行政主管部門同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。

第二章

計劃用水

第八條 全市實行計劃用水，對各行業用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。配置各縣(區)、各行業的水資源總量按50%或75%頻率分配，在實施中要遵循豐增枯減的原則執行。

第九條

市水行政主管部門要組織編制各縣（區）《水資源配置方案》，報市人民政府批準執行。

地表水、地下水要統一規劃、統一計劃、統一調度，統盤納入《水資源配置方案》。各縣（區）水行政主管部門要會同有關部門依據《水資源配置方案》和《節約用水規劃》，結合當年水資源可利用量編制供水計劃，報同級人民政府批準執行。

第十條 依據《中華人民共和國水法》，市有關行業主管部門要制定行業用水定額，由市水行政主管部門和質量監督檢驗行政主管部門審查后報市人民政府批準。行業主管部門制定行業用水定額，既要根據全國同行業先進標準、又要結合當地生產力水平，并根據經濟發展和水 資源變化情況每隔五年修訂一次。

第十一條 用水戶要嚴格按照批準的供水計劃用水。生產用水：計劃內用水執行標準水價，超計劃用水實行累進加價制；生活用水實行階梯式計量水價；生態用水、市政公益性用水執行標準水價。

第十二條

從地下、河道、水庫直接取用水的單位和個人，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設施。

第十三條

因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應當提前三十日向水行政主管部門提出用水計劃指標，經核定批準后方可用水。

第十四條

除城鄉生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）要根據用水定額和生產經營需要提出用水計劃指標，經行業主管部門綜合平衡后，在十日內報同級水行政主管部門，無主管部門的直接報同級水行政主管部門,水行政主管部門在十日內對非生活用水戶的用水計劃指標予以核定批復。

第十五條

灌溉用水應當依據供水計劃，綜合作物種植結構，灌溉制度諸方面的因素，進行水量平衡，編制用水計劃，經灌區委員會審核，報上級水行政主管部門批準。用水計劃經批準后，必須嚴格執行，不經原批準機關同意，其他任何單位和個人不得任意改變。

第十六條

水資源緊缺時，各級水行政主管部門應當 制定節水應急方案，報同級人民政府批準實施。按照保障生活、農業、工業和其他用水的先后次序，采取限制性用水措施。縣（區）水行政主管部門負責本行政區域內非生活用水戶用水計劃執行情況的考核。

第三章

農業節水管理

第十七條

縣(區)、鄉(鎮)人民政府要以節約用水，高效用水為核心，加大農業種植結構的調整力度，推廣高新技術，發展高效農業。

第十八條

要結合種植結構調整，積極開展灌溉試驗研究，探討各種作物的需水規律和最佳灌溉制度，為新時期灌溉用水提供依據。

第十九條

各級水利、農業部門應當根據當地自然條件和經濟發展水平，因地制宜地推廣管灌、噴灌、微灌等高效節水技術和先進的農業技術。

第二十條

農業灌溉用水必須完善供水計量設施，推廣實用的計量裝置和設施，加強計量管理。有條件的灌區要搞灌區信息化建設，逐步實現水資源管理決策信息的可視化。

第二十一條

灌溉用水管理要堅持“統一管理、總量控制、以供定需、統一調配、科學調度、嚴格審批”制度。

第二十二條

厲行節約用水，強化定額管理。配置給各取水人和用水戶的取用水總量指標，節約歸己，節約的 水量允許交易。

二十三條

要實行水務公開制度，按照輪次做到“水量、面積、水費”三公開，張榜公布，接受群眾的監督，增強水務透明度。

第二十四條

水票是水權、水量和水價的綜合體現。

要遵循“統一調度、定額管理、計劃供水、公開配水、按方收費”的原則，實行先售后供、憑票供水的水票制度。

第四章

工業節水管理

第二十五條

新建、改建、擴建的建設項目，必須配套節水設施，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

第二十六條

鼓勵發展低耗水型產業，逐步淘汰耗水量大的落后生產工藝、技術和設備。

第二十七條

用水單位和個人應當安裝使用節水型設備和器具。本辦法實施前已經安裝使用的不符合節水標準的用水設備和器具，產權人要逐步更換為節水型設備和器具。

第二十八條

禁止生產、銷售、使用國家已明令淘汰的用水設備和器具。

第二十九條

用水戶在用水過程中，應當采取循環用水、一水多用等節水措施，降低水的消耗量，提高水的重 復利用率。

第三十條

非生活用水戶應當建立健全計劃用水、節約用水管理制度。主要用水戶應當按規定進行水量平衡測試，經測試發現不符合節水規定的，應當整改。

第三十一條

水生產企業應當采用先進制水技術，減少制水水量損耗，制水損耗應當達到國家規定的標準。

供水企業應當加強供水管網維護管理，降低管網漏失率。自來水的產銷差率應當達到國家規定的標準。

供水企業應當依據注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按季報送水行政主管部門。

第三十二條

供水企業、用水單位要加強對供水、用水設施、設備、器具進行維修、養護，減少水的漏損量。

第五章

市政和生活用水管理

第三十三條

新建賓館、飯店、文化體育設施以及辦公樓、住宅區，有條件的應當按照有關配套建設中水設施的規定建設中水設施。

第三十四條

城市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。

公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應當采用噴灌、微灌等節水灌溉方式進行灌溉，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進行灌溉的，應當限期改造。

第三十五條

取用河道、渠道、水庫水、地下水沖洗 車輛的營業性洗車場（點），要逐步建設循環用水設施。

第三十六條

洗浴業、水上娛樂業和游泳場館的節約用水設施，經水行政主管部門檢查合格后方可辦理取水手續。

第六章

水權交易管理

第三十七條

水權交易要堅持政府宏觀調控，實行正確引導、經濟運行，價格決定機制、公平公開互利、雙方自愿、促進節約用水原則。

第三十八條

水權可以交易，但不得倒買倒賣。水權交易不得改變水功能區劃。

第三十九條

水權轉讓必須與其正常和合理用途相適應，即必須是用于首先滿足基本生活和生產；水權轉讓必須是滿足自己的正常和合理需求之后的剩余水量，并被用于基本生活和生產。

第四十條

農業水量交易價不得超過標準水價的2倍；工業水量交易價不得超過標準水價的10倍。

第七章

獎勵與處罰

第四十一條

市、縣（區）人民政府對在節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人要給予表彰獎勵。

第四十二條

超計劃加價收取的水費、水資源費，應當專戶儲存，專項用于實施節水措施、科研培訓及節水管理、宣傳獎勵、優惠水費的補助方面的開支，不得挪作他用。

第四十三條

要層層設立“水銀行”，以標準水價1.2倍的價格收購在水市場未交易完的水量。

第四十四條

本市實行居民生活用水定額管理結帳制，本節約的水量指標可結轉下使用，供水企業按20%的優惠水價供給用水戶。

第四十五條

違反本辦法第六條的規定，在飲用水源保護區，從事污染水，有害居民用水的活動，由市環保局依照有關法律、法規給予行政處罰。

第四十六條

違反本辦法第七條第一款規定的，由市人民政府依照《中華人民共和國水法》第六十七條第一款的規定處罰。違反本辦法第七條第二款規定的，由市水行政主管部門和市環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十七條第二款的規定處罰。

第四十七條

根據《中華人民共和國水法》，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令限期改正，并按有關條款處罰。

（一）未經批準擅自取水的；

（二）未依照批準的取水許可證規定條件取水的；

（三）拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水費、水資源費的。

第八章

附

則

第四十八條

本辦法由市水務局負責解釋。

第四十九條

本辦法自二00三年七月一日起施行。