第一篇：成本管理辦法

項目部成本核算管理辦法

項目經理部的成本管理應是全過程的，包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

一、項目成本管理應遵循下列程序：

1、掌握生產要素的市場價格和變動狀態。2、確定項目合同價。、編制成本計劃，確定成本實施目標。4、進行成本動態控制，實現成本實施目標。、進行項目成本核算和工程價款結算，及時收回工程款。6、進行項目成本分析。、進行項目成本考核，編制成本報告。

8、積累項目成本資料。

二、項目成本核算的依據：

貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》，《會計基礎工作規范》、《企業會計制度》及公司有關會計制度的規定，采用“借”“貸”記帳法記帳，按權責發生制原則核算項目成本。

三、項目成本核算的目的：

1、不斷提高項目部的經營意識，以適應市場競爭，逐步增強項目部的盈利能力。2、便于各類工程在不同時期橫向、縱向對比，為企業管理層提供決策依據。、控制項目成本費用開支，提高企業的經濟效益和市場效益，增強企業的市場競爭能力。

四、項目成本核算體系：

1、項目經理部作為獨立核算的經濟實體，設項目責任會計一名。2、項目核算工作在項目經理領導下進行，其業務歸口公司財務部。、項目成本核算以項目經理為核心，施工員，材料員，項目造價師、責任會計密切配合。

五、項目成本核算的要求：、各項目部應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定，建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計資料，應定期對帳簿記錄的有關數字與庫存實物，往來單位或個人進行相互核對保證帳帳相符，帳實相符。、項目部嚴格遵守形象進度、驗工月報、實際支出三同步原則。、項目核算的基礎資料包括原始憑證，各種帳表及記帳憑證,必須做到數字真實、清晰、逐筆進行登記，如實反映項目成本費用。、項目部每年年末對已完工作量獎項盤點,每年年初對新開工程和已開工程的剩余工作量，必須重新進行成本策劃。編制成本策劃時應嚴格按照工程的特點、取費類別和中標價，市場價等因素進行綜合測算，預測指標要符合工程實際，有可操作性。

5、項目造價師每月根據實際完成的工作量（其中包含經建設單位簽字蓋章的變更簽證的一定比例）報出驗工月報后，會計按規定的方法分析計算出預算成本及各項上繳費用。

6、會計將項目發生的各項實際成本支出歸集到單位工程的五個成本項目中，如一個單位工程，可直接進工程成本；兩個單位工程，能分清對象的，可直接進工程成本；分不清受益對象的按一定比例分配進入成本。凡是當期成本應負擔的費用,不論款項是否支付，均應記入當期成本；凡是不屬于當期成本應負擔的費用，即使款項已經支付，也不記入當期成本。

7、編制月度成本報表。工程成本報表必須真實、準確、完整、及時。必須劃清當期成本與下期成本，不同成本核算對象之間的成本，未完施工成本與已完工程成本，在產品成本與產成品成本，承包工程成本與不屬于承包工程范圍成本的界限。

8、項目部應認真進行每月的經濟活動分析,采用將報表的各項實際指標與預算指標比較，實際指標與預測指標比較，同時結合工期要求、數量和質量指標，分析工程施工計劃完成情況，影響施工計劃完成的諸因素及影響程度，定量分析與定性分析相結合，針對不同的盈虧情況分析原因，找出問題與不足，制定具體措施，從而改進提高。

六、項目成本核算的具體流程：

1、每月由項目造價師根據現場形象進度報出工作量。

2、項目會計根據報出工作量分析預算收入，及時足額上交公司費用。

3、每月由施工員計算大包結算單，經項目經理等相關人員簽字認可后據以編制發放。

4、材料員嚴格實行限額領料制度，完善領發材料的計量手續，把好材料的領用關；將已耗用在工程實體中材料及時報耗及應攤銷的材料合理攤銷，做到帳帳相符、帳實相符，正確地填寫十大材料節超表。

5、每月責任會計與材料員核對材料帳。

6、每月責任會計應認真審核與工程有關的原始憑證，及時與各業務口核對，采用權責發生制的原則,根據現場各業務口提供的原始資料,將已發生未到帳的費用及時預提進入成本。、每月責任會計及時將編制的成本報表信息反饋項目經理。、項目經理組織召開每月一次項目部各成員參加的經濟活動分析會，項目會計根據會議內容及各業務口提供的書面資料寫出文字性的成本分析，提出合理化建議和意見，同時制定整改措施;項目部各成員在次月實施過程中針對上月制定的整改措施逐一進行落實。

七、項目部管理人員的成本責任

7.1 項目經理：對項目承包總成本負責。

7.1.1 組織編制項目承包目標成本和降低成本實施計劃。7.1.2 嚴格遵守形象進度、驗工月報、實際支出三同步原則。

7.1.3 按照項目成本核算制度，核算流程，具體落實項目部各崗位，各勞務作業隊伍的成本管理責任。

7.1.4 依據月度成本費用盈虧，檢查考核項目部管理人員所負的成本責任到位，落實情況，并實施獎罰。

7.1.5 按月組織一次項目經濟活動分析，針對各種費用的盈虧情況，分析原因，總結經驗，找出差距，制定改進措施。

7.1.6項目經理在月初計劃產值報表報出后，由項目經理組織各業務口人員針對本月所要完成施工產值，將本月經濟責任指標分解下達到各業務口，并要求各業務口提出針對性強、可操作性強的降低成本具體措施并監督落實。

7.1.7項目經理在月度成本報表報出后，由項目經理組織各業務口人員進行項目部月度成本分析，檢查成本計劃執行情況，分析各成本要素對目標成本的影響，并提出改進措施，在今后的工作中加以運用，改進生產經營管理，提高項目管理水平。

7.1.8 負責和落實催收工程欠款，減少項目利息支出，保證項目盈利。7.2 項目主施工員：對項目人工、機械成本負責。

7.2.1 編制項目生產作業計劃，優化配置勞動力、機械設備和周轉材料，努力減少人工窩工、機械閑置造成的成本浪費。

7.2.2 嚴格勞務合同管理審核、結算工作，控制項目計劃外用工、非生產用工和計時工，降低人工費支出。

7.2.3 按月及時提供人工費、機械費實際成本和節超原因分析資料。7.2.4 加強文明施工管理和安全生產管理，對用于文明施工，安全防護的投入按規定推銷，并對影響成本狀況做出分析。

7.2.5及時組織辦理施工項目的事實簽證資料，并及時提交給項目造價師及經營部門。7.2.6加強過程控制，及時發現、預防和解決施工生產中的各種問題。7.2.7 負責市場人工單價和人工費信息數據庫的建立。7.3 項目造價師對項目驗工月報的真實性負責。

7.3.1 編制項目成本預算，并配合項目經理預測項目成本，編制成本控制目標計劃。7.3.2 及時辦理驗工月報計量確認和經濟技術變更、簽證、索賠手續。7.3.3 負責分包工程量的結算審核，及時提供有關結算資料。7.3.4 配合項目經理按月對項目成本節超情況進行分析。正確確定工程收入，做好單價分析和單位工程施工圖預算的工料分析

7.3.5負責做好原始記錄，按照單位工程建立健全各種統計臺帳，嚴格執行相關統計規定，及時準確提供生產統計資料，并對所提供的數據負責。及時核對預算工程量和增減變更工程量臺賬，做到當月內部統計報量與實際完成工作量一致。

7.3.6根據施工圖紙，結合圖紙不可預見的工程項目和施工方案、技術措施，會同材料員、施工員等人員，根據分工原則編制內控預算即施工預算，以滿足項目承包責任制的核算需要。

7.3.7每月20日向項目會計及公司提供當月生產產值月報和下月生產計劃。

7.3.8對報告期內分項工程，未完成預算定額規定工序內容的項目，由各業務口盤點計算未完工作量，并提供項目會計作為確定未完施工的依據。

7.3.9根據當月完成形象進度，依據內控預算即施工預算以及已完工程實物量臺賬，要求于每月25日前完成對任務單的驗收工程量的審核和結算工作。

7.3.10 負責工程預算、結算和工程造價信息數據庫的建立。7.4 項目工程師：對質量責任成本負責。

7.4.1 編制施工技術組織措施計劃，優化施工方案，應用先進技術，降低工程成本。7.4.2 編制質量保證措施，檢查指導勞務人員嚴格執行操作規程，以質量優保成本低。7.4.3 對質量返工、質量事故所增加的成本支出進行分析。7.5目材料員：對項目材料成本負責。7.5.1嚴格材料收發領用、限額領料制度。

7.5.2 根據施工員提供的資料，按月編制各類材料的需用量計劃和實耗報表。

7.5.3加強材料管理，執行材料消耗定額，減少損耗，減少搬運，嚴防短缺。建立健全材料的驗收、領退、盤點制度，做到來料有驗收，發料有手續，耗料有定額，定期有盤點。7.5.4 建立健全單位工程主要材料消耗臺帳，限額發料，加強材料核算，計算和提供單位工程材料消耗數據。

7.5.5加強周轉材料的管理核算，實行統一管理，統一核算。

7.5.6對甲方供料按規定及時辦理驗收入庫手續，登記臺帳，并配合核算員、項目會計及時結算。

7.5.7歸口負責材料費成本降低計劃的完成，控制材料采購費用的開支，分析定額執行情況，制定降低材料消耗的主要措施。

7.5.8及時登記材料收發存領用臺賬，根據當月已完工程量，計算應耗用材料數量，與各作業隊伍已領實耗量進行節超對比。按規定于當月25日前完成材料耗用結算工作，編制材料收發存月報表，并據此編制材料節超分析表。

7.5.9 負責各類材料價格和實際消耗等信息數據庫的建立。7.6安全員對成本核算的職責：

7.6.1貫徹執行國家有關安全生產法規規章，負責工程項目安全生產管理工作。組織制定實施保證工程安全生產的措施，做好現場安全生產、文明施工的過程檢查和整改記錄。7.6.2加強施工現場作業隊伍的班前教育、安全事故預防的工作，負責安全生產、文明施工管理成本的業務核算。

7.6.3加強施工過程安全生產管理工作，落實安全事故原因分析、整改以及責任追究制度。

7.6.4根據現場安全生產、文明施工管理過程的檢查、整改記錄，要求每月23日前完成對任務單的驗收工作。

7.7 項目會計：認真審核相關業務口提供的核算資料，對項目成本的真實性負責。7.7.1制定本項目的成本核算實施細則。

7.7.2組織成本核算，指導各業務口的成本核算。7.7.3按規定要求編制上報季度成本報表，如實反映經營成果。季度成本報表包括：《資產負債表》、《利潤表》、《工程成本表》、《間接費用表》、《管理費用表》以及《內部補充報表》季度成本報表應當向公司報送紙質報表和電子版。

7.7.4配合項目經理進行成本預測、控制，協助項目經理開展成本分析。

7.7.5 協助項目經理催收工程進度款，抓好項目資金管理。7.7.6 負責會計核算信息數據庫的建立。

第二篇：成本管理辦法

成本管理

第一章總則

為了加強我公司產品成本的管理，降低成本消耗，提高經濟效益，根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《企業財務通則》和《工業企業會計制度》的有關規定，結合我公司實際情況和成本管理的經驗，特制訂本辦法。

成本管理的基本任務是：通過預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業生產經營成果，挖掘內部潛力，努力降低成本，提高經濟效益。

第二章成本管理責任制

第五條：按照全面成本管理的原則，實行嚴格考核的全員全過程的全面成本管理責任制。

第六條：財務處對成本管理工作的職責是：

一、制定總公司成本管理制度和成本核算規程；

二、制定各項費用定額，參與物資消耗定額的制定；

三、制定廠內計劃價格；

1、大宗原燃料、自制半成品、產成品的廠內計劃價格，原則上按市場

價格每年修訂一次，當計劃價格與實際價格出現較大偏差時，經財務處研究可以進行調整。

2、輔助材料、備品備件、低值易耗品由于品種多，金額小，其廠內計劃價格原則上每五年修訂一次。如有新型材料、新產品以第一次購進時的采購成本作為計劃價格。

3、動力產品、運輸勞務其廠內計劃價格每年修訂一次。

4、計量、檢驗價格每五年修訂一次。

四、編制全廠的財務成本計劃和增收節支措施計劃，并負責分解落實到各基層單位和歸口單位；

五、檢查考核成本計劃執行情況；

六、組織成本核算，編制成本報表，指導各單位的成本管理和成本核算；

七、進行成本的預測、決策、控制、監督和分析工作。

第七條：財務處對成本管理工作的職責，除執行國家有關規定外，補充規定如下：

一、加強企業內部計量管理，完備內部計量手段。嚴格進廠各種物資的計量和企業內部各生產工序的物料消耗及半成品轉移，成品入庫的計量把關，減少虧噸損失，以提高成本核算和內部經濟核算工作的質量。

二、機動部門要嚴格劃分大中修理范圍；制定檢修費用計劃，控制檢修費用開支；消滅無功負荷和減少能源的放散率；在保證各項設備良好運行狀態下，積極開展修配改。修舊利廢和能源的綜合利用工作；提高備件自給率和設備檢修質量，縮短檢修工期；控制備件外購和外委加工修理，降低檢修成本。

按照國務院《全民所有制工業交通企業設備管理條例》，對我公司固定資產修理制度規定如下：

1、生產用固定資產的修理，是對使用中的設備，工業建（構）筑物，經長期運行造成的有形磨損，進行實物補償的一種方法，是生產經營計劃的一部分，必須在安排好修理計劃后再安排好生產計劃。

2、堅持修改結合的方針，利用設備的修理、采用新工藝、新材料、新技術對原有設備進行有計劃的更新改造，不斷提高設備的技術裝備水平。

3、恢復性修理，指在不改變設備的原有結構、性能的條件下，全部解體更換主要零部件，對設備進行有部分改造，但改造費用在總費用的20%以下，稱為恢復性修理。

4、改造性修理，指在不改變工藝條件下，改變設備的原有結構能力、性能為目的，改造費用占總工程費的20%以上，使設備在可靠性、維修性、經濟性、先進性等方面得到改善，稱為改造性修理。

5、由于某種特殊原因，在原地大修理有困難，采取移地新建，再將原固定資產進行報廢的，稱為移地大修理。

6、大中修理計劃的編制，應參照大中修理周期，結合設備、工業建（構）筑物的實際技術狀況進行。

7、每年6月30日前，各單位將下一的大中修理計劃及備件、材料、人工費、概算報機動處，經綜合平衡報請主管經理審定后，提請經理辦公會討論通過正式下達。

8、結合大中修進行改造的項目，移地大修理項目，應隨同大修理計劃，一同上級機動處（大修改造、移地大修項目應有方案論證），經論證和主管經理審定批準后，報技改處審批立項。

9、下列情況之一設備，不得列入大修理計劃：

（1）經檢測，大修理后仍不能滿足工藝要求和保證產品質量的。

（2）設備老化，技術性能落后，耗能高，效率低，經濟效益差的。

（3）大修理雖能恢復性能，但不如更新經濟的。

（4）嚴重污染環境，危害人身安全與健康，進行改造不經濟的。

（5）國家規定應淘汰的設備。

10、主要生產設備大中修理，由機動處組織實施，一般設備的修理由各單位自行組織實施。

11、主要生產設備的大修理，開工前四個月提出預算計劃（備件、材料、人工費）及備件、材料明細計劃，報有關部門備料，在開工前一個月，各單位將落實后的檢修項目，備件、材料的準備情況，安全措施，質量驗收標準，網絡計劃等報機動處審核，凡條件不落實的項目，不得草率開工。

12、修理后的設備，應依據質量驗收標準進行檢查驗收。一般設備檢查驗收，由各單位自行組織，主要生產設備檢查驗收，由機動處組織成立有主管單位、施工單位、使用單位參加的質量驗收小組，進行檢查驗收。凡修理項目，必須填寫相應的檢查記錄，經試運轉合格后，三方簽字并經工程負責人簽字認可，方可交付使用。修理后的設備，應全面恢復原設計能力可、技術性能和精度?？⒐ず髴獟鞕z修責任牌，凡發生修理質量問題，由承修單位負責免費修理，并根據有關規定進行考核。

13、修理項目竣工后，應按照設備檔案管理規定，由施工單位在一月內做出完整的竣工資料，交設備使用單位歸檔，結合改造部分，應提出竣工資料，報機動處審查后，移交檔案

處歸檔。

14、大修項目竣工后，應在下月5日內上報機動處，竣工決算應在一月內做出，經使用單位、機動處審核后，由承修單位填寫竣工單，三方簽字蓋章報財務處轉賬。

15、修理費用嚴格執行冶金部修理工程定額和省發有關定額，費用總額原則上不準超出年計劃。

16、修理工程竣工后，剩余的備品、備件或拆下的尚有價值的零部件，應作價退庫，沖減修理費，不得形成帳外物資，拆下來的無使用價值的機電產品，應回收殘值，沖減修理費的支出。

三、物資供應部門要通過各種途徑，千方百計降低物資采購成本；嚴格按定額或限額發料；勞保用品、工具用品建立交舊領新，丟失賠償制度；組織費舊物資回收利用，積極處理超儲積壓物資，減少資金占用；及時反映物資收、發、存動態，定期預測分析物資采購計劃執行情況。

四、銷售部門要按合同組織發貨，減少產品積壓和合同異議，避免呆賬損失，定期分析產品銷售動態；積極組織貨款回籠和清欠工作，努力降低銷售費用。

五、環境保護部門要運用各種方法和手段，使排污達到排放標準，不斷減少污染源產生，降低排污費用支出；積極開展廢水、廢氣、廢渣和噪聲的綜合處理，搞好“三廢”資源綜合利用，變廢為寶，合理安排綠化費用，講求經濟效益。

六、其它部門和總公司內部各單位，都要在各自的范圍內降低成本。節約各種費用，提高經濟效益，做好本職工作，為完成成本計劃而努力。

第三章成本監督和檢查

第八條：成本監督和檢查在于通過對成本開支和核算監督，檢查、促進企業嚴格執行國家政策、法規和成本管理方面的規定，正確反應成本水平，防止和減少損失浪費，降低產品成本。

第九條：成本監督和檢查的內容包括：

一、成本計劃執行情況；

二、成本核算是否符合國家和上級部門的規定，有無利用成本差異分配，預提和待攤費用等方法人為調節成本的情況；

三、成本報表是否正確、完整、真實地反映情況；

四、成本開支范圍和標準是否符合國家和上級部門的規定；

五、成本管理制度是否健全；

六、有無違反財經紀律，鋪張浪費情況；

七、對違法行為及時糾正，并調查處理；

第十條：財務處對日常成本開支進行審查，按照成本監督和檢查內容，定期對下屬單位及各有關部門進行審計。

第十一條：對公司內部審計處提出的檢查報告，被查單位要及時提出整改措施意見，按期改進。

第十二條：各單位在接受上級審計、財政、稅務機關檢查和監督時，必須如實反映情況，提供資料，不得弄虛作假或刁難阻撓。對檢查意見要及時研究，提出整改意見，按期改進。

第四章成本考核

第十三條：成本考核是根據成本計劃完成情況和成本分析結論對各單位成本指標進行獎罰。

成本考核指標應包括：

一、全部成本計劃完成情況；

二、主要原材料、輔助材料、燃料、動力備品備件等單項消耗指標完成情況。

三、制造費用、企業管理費及財務費用完成情況。

第十四條：成本考核要求做到：

一、成本考核必須納入經營承包責任制和專業責任制考核范圍，實行全員、全過程考核。縱向考核到車間、班組、崗位或個人，橫向考核到各職能部門。

二、成本考核應與獎金、評比先進單位掛鉤，與成本指標有關的獎金應占企業綜合獎一定比例，一般應不低于30%，必要時，亦可作為否定指標。與成本關系重大的單項內容，如高爐的焦化、煉鋼的鋼鐵料消耗、軋鋼系統的成材率、各生產單位的電耗、油耗等主要經濟技術指標。可設立單項獎，也可實行雙重考核，既考核全部成本，又考核成本中的某個主要項目,如：制造費用、企業管理費。

第五章獎懲

第十五條：對一切違反《會計準則》、《財務通則》、《成本核算辦法》及本管理辦法的行為，總公司財務處要及時制止，并會同有關部門調查處理，處理按有關規定執行。

第十六條：對堅持遵守國家政策，維護成本管理辦法，加強成本管理的有顯著成績的企業和個人，給予表揚、獎勵。

對完成成本計劃的單位，每年年終通過評比給予表揚、獎勵，對成本管理的先進單位和降低成本有貢獻的個人給予表揚、獎勵。

第三篇：成本管理辦法

成本管理辦法

一、總則

為加強提***********項目成本管理，降低項目成本費用，提升項目盈利能力，完成公司下達的經濟考核指標，根據公司管理手冊及有關規定，結合本工程實際情況，制定本辦法。

成本管理的基本任務是：通過成本費用預測、決策、計劃、控制、核算、分析、考核，正確反映項目的經營成果；不斷降低成本費用，提高盈利水平。

成本管理的主要內容是：建立健全成本費用管理責任制；加強成本費用管理基礎工作；進行成本預測和決策，確定目標成本，編制成本費用計劃；嚴格遵守成本和費用開支范圍；實行嚴格的成本費用開支；按財務制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本和費用；分析、考核成本、費用指標的完成情況。

二、管理機構及職責

項目部是成本管理的實施主體，成立以項目經理為組長，領導班子及各部室負責人為成員的成本管理領導小組。

制定成本管理目標，負責貫徹落實公司責任成本管理各項制度，全面完成公司下達的責任成本目標；向作業隊下達責任成本預算；具體實施項目責任成本的過程控制、核算與分析；在確保完成上交收益的同時，通過實現責任成本節余來提高員工收入。

以成本管理為中心，形成全項目覆蓋、全過程控制和全員參與各負其責的成本管理體系。

三、各部門成本管理職責

（一）成本合同部

1、編制項目部首次責任成本預算及項目成本風險點預控措施；

2、組織項目部各類合同談判、評審、上報、簽訂，主持項目合同交底；

3、負責編制項目每月成本控制工作要點；

4、參與項目部收方、盤點；

5、負責編制變更設計的有關資料；

6、負責按期辦理項目內外部計量工作；

7、建立健全項目部責任成本管理臺帳；

8、根據工程部提供的每月材料應耗量和物設部提供的材料實際消耗量進行材料費節超核算；

9、負責編制項目每季度材料設備費用責任成本，及時完成項目成本核算工作；

10、編制項目成本分析會提案，組織召開項目的成本分析會；按時上報項目成本核算報告。

（二）工程部

1、負責編制施工方案和實施性施組并報公司審批；

2、負責編制月度施工計劃，分單位工程編制材料使用計劃；

3、組織成本部、安質部、物設部、財會部參加收方和盤點；

4、根據收方量和設計圖計算的工程材料應耗量提交成本部；

5、建立單位工程設計數量臺帳（含變更）和收方臺帳；

6、參與項目部成本核算和分析。

（三）物資設備部

1、根據工程部提供的材料計劃編制材料采購計劃；

2、建立各單位工程材料限額供應臺帳及周轉材料臺帳；

3、按月編制材料異動報表；

4、提供協作隊和班組材料、設備和電費扣款單并建立臺帳；

5、組織相關部門每月盤點；

6、編制收入、發出、庫存臺帳；

7、建立電力臺帳及每月電費消耗臺帳（分變壓器建立）；

8、按月建立經租設備異動臺帳；

9、按公司要求按月提供項目實際材料設備費用交成本部。

（四）財務會計部

1、建立健全現場管理費和指揮車輛及工具車費用臺帳；

2、參與收方、盤點；

3、向成本部提供項目部發生的其它費用；

4、負責現場管理費核算；

5、參加項目部成本分析會。

（五）安全質量部

1、建立安全費用臺帳；

2、提供項目部安全質量事故費用，建立現場管理中對協作隊安全質量管理獎罰臺帳，向成本部和財會部提供扣款清單；

3、參加項目部成本分析會。

（六）試驗室

1、每月向工程部和成本部提供當月實際配合比；

2、建立試驗設備、儀器及各類設備檢驗費用臺帳；

3、參加項目部成本分析會。

（七）辦公室

1、建立辦公用品及低值易耗品的采購發放臺帳；

2、建立征租地費用臺帳，按月向成本部提供項目部發生的征租地費用；

3、參加項目部成本分析會。

四、成本過程控制

項目成本部嚴格按公司要求進行合同交底，促進項目提高履約和防范

風險。

施工方案應按照公司施工技術管理的有關規定，圍繞技術方案、工期安排、資源配備、臨時過渡工程布置和安全、質量、環境保護措施等重點內容，逐級進行優化和審批，實現施工方案對項目成本的預控。

項目部根據施工圖和現場實測核定的工程數量，經項目部總工程師批準后，該數量成為作業隊工程數量控制的限額和項目部向作業隊編制下達責任成本的依據。對作業隊計價數量按作業隊完成的合格工程數量據實收方，嚴禁突破公司下達的責任成本預算工程數量。

資源價格控制的主要方面為工、料、機價格和勞務分包單價。項目開工前，公司負責組織調查并審核確定當地人工、材料、運輸及機械設備租賃的市場價格，以此作為編制勞務分包控制單價和項目部采購材料、租賃設備的最高限價。項目部根據有關管理規定，采取競標等方式在上述控制單價和最高限價內決定勞務分包、材料采購和設備租賃等的實際價格。

嚴格執行公司勞務分包管理各項制度。堅持在公司準入名錄中擇優選擇勞務隊伍；按公司規范合同文本先簽合同后開工，合同為單價合同，禁止“點子”合同；合同單價控制在公司批準的控制單價內；工程款按月計量支付，工程數量現場收方確定，并嚴格控制在公司批準的責任成本預算數量以內；資金撥付控制在計量支付減去各項扣款后的余額內，不超撥超付；建立計量支付管理臺帳；確保民工工資按月足額支付。

主要材料采購嚴格實行招標制度，做到比質、比價、比運距、算成本，優中選低（價）；使用環節嚴格實行限額發料制度，做到發料前有限額，發料中有控制，完工后有核銷。

機械設備嚴格按施工組織配備并優先采用內部租賃方式，做到技術先進、經濟合理、生產適用。加強機械設備使用環節的管理，合理安排，減少閑置，及時維修保養，不斷提高機械設備的完好率和利用率。

項目物資設備部應建立各項管理臺帳，按核算期進行材料和機械使用費支出的核算。

嚴格執行公司安全質量管理的各項制度，切實做好安全質量管理工作，確保生產安全，質量優良，防止發生安全質量事故造成項目成本增加。

五、成本核算

項目部編制成本費用預算，成本費用預算以公司下達的限價為控制價，考慮到項目實際情況編制，成本預算作為成本控制、分析、考核的依據。

項目責任成本核算與分析由項目經理主持，合同成本部牽頭并和財會部、物機部共同負責，工程部、安質部、試驗室、辦公室等部門配合，成本核算每月進行一次。

項目責任成本核算采取對比分析的方法。對實際完成工程量與責任成本預算工程量，實際消耗量與責任成本預算消耗量，實際價格與責任成本預算價格，各種費用實際發生額與責任成本預算發生額逐一進行對比分析。通過責任成本分析達到總結經驗、發現問題、查找原因、落實整改措施、提高項目效益的目的。

合同成本部牽頭負責責任成本核算日常工作;負責作業隊的內部驗工計價和項目部向業主的驗工計價；建立驗工計價臺帳；協助物資部門編制主要材料消耗量限額表；編制項目已完未批復未驗工索賠事項、已完已批復未驗工項目、超驗工項目等報表；建立責任成本核算臺帳;負責責任成本及其直接費匯總核算；負責臨時設施費和其它費用核算；按核算期編制責任成本報告。

財務會計部協助合同成本部負責項目責任成本核算工作。負責人工費和稅金的核算，牽頭負責現場經費的核算。建立項目部現場管理費使用臺帳；按月編制作業隊人工費核算表，按季編制項目部人工費和現場經費核算表。負責編制《工程項目財務終結報告》。

工程部負責工程數量控制。建立工程數量臺帳，按期對已完工程現場收方，按核算期核定并向合同成本部提交作業隊和項目部本期及開累已完工程數量。

物資設備部建立和填報各類物資設備管理臺帳及報表；依據本期完成工程數量和實際發生額，按月編制作業隊的材料費、機械使用費和主要材料消耗量核算表，按季度編制項目部的材料、機械使用費和主要材料消耗量核算表。

項目部責任成本分析完成后，編制《工程項目責任成本報告》，并按規定上報公司。

六、成本管理基礎表格

成本管理基礎表格是成本管理的重要環節，是正確進行成本核算分析的基礎，因此要求各部門在次月的5日前提交上月的基礎報表到合同成本部，每個季度的次月10日前提交本季度的基礎報表，合同成本部于次月20日前完成本季度的成本核算報告并召開成本分析會。

為加強各部門成本控制的積極性，對未按時提交基礎表格或提交虛假錯誤的基礎表格影響成本核算工作的責任人和部室負責人及分管領導當月或當季工資下浮20%。

第四篇：目標成本管理辦法

目標成本管理流程目的規范集團成本管理流程和管理標準，明確成本管理職責，實現成本可控性，提升集團成本管理水平。適用范圍

適用于集團及下屬的所有地區公司項目目標成本管理工作。

3.1 術語與定義 目標成本：是公司基于市場狀況，結合公司經營計劃，根據項目預期售價和目標利潤進行

預先確定的，經過努力所要實現的項目成本指標。應體現公司“以經濟合理最大化，提升產品競爭力，形成行業成本優勢”的成本管理宗旨。

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3 各階段成本定義 成本測算（土地版）：項目拓展階段的成本預測表。成本測算（定位版）：項目概念性設計階段編制的成本預測表。目標成本：項目方案深化設計（或擴初設計）階段編制的成本預測表，作為地區公司的考

核目標下達。

3.2.43.3

3.3.1 管理原則 在項目的可行性研究、市場定位階段，測算各項成本；在規劃設計階段，分解成本控制目

標，實行全過程目標成本管理。

3.3.2 目標成本編制過程中，土地類成本數據由土地部門提供，設計類成本數據由設計部門提供，報批報建類成本數據由相關部門提供，物業管理類成本數據由商業管理部門提供，營銷類成本數據由營銷部門提供，財務及管理費用類成本數據由財務部門提供，其余數據由審核中心測算，審核中心匯總上述數據編制完成各階段目標成本。

3.3.3 收益指標最大化原則：成本測算（土地版）收益指標≤成本測算（定位版）收益指標≤成本測算（方案版）收益指標≤目標成本收益指標。

3.3.4 各階段目標成本的編制時間要求：成本測算（土地版）在項目初步定位確定后7個日歷天

內，成本測算（定位）在概念設計確定后15個日歷天內，目標成本在方案深化設計（擴初設計）確定后20個日歷天內，兩個階段的合約規劃分別在方案深化設計（擴初設計）確定后20個日歷天內和施工圖設計確定后15個日歷天內。

3.3.5 目標成本的調整原則：目標成本經集團批準后，原則上應嚴格執行，不得突破，用目標成本指導后續的設計、工程招標等各項工作。在目標成本實施過程中，物業類型或數量調整，合約規劃：擴初階段及施工圖設計階段編制的以合同為單位的項目實施性成本表。

產品定位及部品部件配置重大調整，應按新的定位及配置標準相應調整目標成本，調整權責按200萬以內報集團審核管理中心審批，200以上500萬以內報管線副總裁審批，500萬以上報總裁審批。

4.1

4.1.1

4.1.2 職責 集團決策層 按權限評審或審批并下達目標成本。按權限審批目標成本調整。

4.2

4.2.1 集團審核管理中心 負責制定及修訂目標成本編制的規則、各階段目標成本標準模板、統一的編制方法及編制

內容。

4.2.2

4.2.3

4.2.4 負責編制或審核地區公司編制的各階段目標成本。審核地區公司編制的項目合約規劃方案。負責對目標成本的執行情況進行考核。

4.3

4.3.1

4.3.2 地區公司總經理 對所管理項目的整體成本負責。對所管理項目的經營成果負責。

4.4

4.4.1

4.4.2

4.4.3 地區公司項目經理 項目工程成本控制的組織者和責任者。參與成本控制目標的編制以及成本計劃的編制和分解工作。組織編制項目開發計劃，并積極推動各職能部門按計劃執行。處理成本、市場、工程質量、開發周期、資源、效益之間的關系，嚴格控制項目的成本和期間費用，加速投資回報，提高經濟效益。

4.5

4.5.1

4.5.2 地區公司審核中心 執行集團造價成本管理相關體系文件，接受集團審核管理中心的監督。負責編制項目各個階段的項目目標成本，確定項目及每個單位工程的目標工程成本，分解

工程成本控制指標，落實降低成本方面的技術組織措施。

4.5.3

4.5.4負責編制項目合約規劃方案，報集團審核管理中心備案。若新成立的地區公司造價審核管理人員未到位，則由集團審核管理中心完成上述工作。關鍵活動描述

5.1

5.1.1

5.1.2

5.1.3

5.1.4 項目拓展階段——成本測算（土地版）【集團審核管理中心主辦】 開發管理中心提供土地信息、周邊市政配套、政府收費情況。資產管理中心提供項目初步定位【初步產品建議書】。設計管理中心提供項目初步規劃指標及建議。審核管理中心按照集團模板要求，依據類似項目的成本數據或者已結算項目的數據（但須

在數據處標明來源），組織完成【成本測算（土地版）】的編制。

5.1.5 項目拓展階段成本測算（土地版），是【項目可行性研究報告】的組成部分，與【項目可

行性研究報告】及其他資料一并報集團決策層審核/審批

5.1.6 【成本測算（土地版）】用于控制成本測算（定位版）的編制，指導概念性方案設計。

5.2

5.2.1 產品定位階段——成本測算（定位版）【集團工程造價管理中心主辦】 此階段項地區公司相關部門與集團造價、設計、營銷相關人員需緊密配合，各專業工作進

行互動，實現 “滿足品質要求的性價比最大化”成本管理目標，提高工作及決策效率。

5.2.2

5.2.3

5.2.4 資產管理中心組織此階段項目策劃工作，編制【產品定位策劃報告】。設計管理中心負責此階段概念性方案設計工作。審核管理中心負責根據各部門提供的規劃指標、初步建造標準、產品配比、體驗示范區、周邊市政接口等，及與營銷、設計、工程、財務等部門互動討論確定的產品定位，完成【成本測算（定位版）】的編制。

5.2.5 審核管理中心將【成本測算（定位版）】帶入經濟模型測算后應滿足成本測算（土地版）的收益指標。

5.2.6 【成本測算（定位版）】是【項目產品定位策劃報告】的組成部分，同【項目產品定位策

劃報告】及其他資料一并報集團決策層評審/審批

5.2.7

5.2.8 設計管理中心根據成本測算完成【方案設計任務書-成本控制附件】，指導方案階段設計?！境杀緶y算（定位版）】用于檢視、控制概念性方案設計成果符合【成本測算（土地版）】的收益指標，經審批過的【成本測算（定位版）】用于控制【成本測算（方案版）】的編制。

5.3 方案深化（擴初設計）階段——目標成本【地區公司主辦，集團評審決策后下達項目目標

成本】

5.3.1 依據工程設計管理中心提供的項目技術經濟指標、項目配置標準，審核中心在組織項目經

理、設計、工程、采購、營銷等部門共同充分討論后，完成【目標成本】的編制。

5.3.2

5.3.3 【目標成本】編制完成后，結合工程實際情況完成【項目合約規劃方案初稿】。在編制【目標成本】過程中，審核中心應與相關部門研討后對方案深化（擴初設計）圖紙

提出技術經濟優化措施建議；經地區公司項目經理審核、地區公司管線副總、總經理審批后執行。

5.3.4

【目標成本】帶入經濟模型測算后應滿足【成本測算（定位版）】的收益指標。

5.3.5 【目標成本】是項目方案深化設計（擴初設計）階段論證資料的一部分，須與項目方案深

化設計（擴初設計）成果一同報集團審核管理中心、管線副總裁審核/審批。通過審批后，作為該項目的目標成本控制要求進行下達，并作為該項目及地區公司相關考核的依據。

5.3.6

5.3.7 工程設計管理中心根據目標成本，指導施工圖設計。【目標成本】進一步檢視、控制方案深化設計（擴初設計）成果符合【成本測算（定位版）】的收益指標，經審批過的【目標成本】及【項目合約規劃方案初稿】作為【項目合約規劃詳細方案】的編制依據。

5.4

5.4.1 施工圖階段，合約規劃詳細方案 施工圖設計階段，審核中心組織各相關部門結合工程實際情況在總承包工程招標前對項目

合約規劃方案初稿完成調整，形成【項目合約規劃詳細方案】，并按報集團備案。

5.4.2 待施工圖完成后，開展工程招標采購。

6.1 相關工具 【項目目標成本測算表】

第五篇：公司成本管理辦法

成本統計、考核管理制度

為加強成本管理，規范成本管理行為，發揮成本統計、考核工作在公司生產經營活動中的重要作用，根據國家有關規定，結合我公司實際，特制定本制度。

一、總則

（一）、基本原則：開源與節流相結合；全員、全過程地動態管理。實行權責制度。以項目經理部為成本管理責任中心。

（二）、基本內容：包括成本預測與計劃、成本控制、成本統計與核算、成本責任考核以及成本管理數據庫的建設等。

（三）、基本任務：提高科學現代化管理水平，正確執行成本開支范圍，準確及時地計算產品成本；健全成本管理責任制，加強成本的預測、計劃、控制、統計核算和考核；尋求降低成本的途徑和方法，廣泛深入挖掘潛力、節約開支、堵漏截流，努力降低產品成本，提高經濟效益。

（四）、指導思想：成本考核體系設置的指導思想為“層次分明、突出重點、上下兼顧、不留盲點”。各職能部門必須緊扣指導思想，對部門、處室、班組進行大力宣傳，并根據各部門實際情況，將責任成本進行分解，按不同次級進行成本控制。

二、成本項目說明

為了正確統計成本支出，必須遵守成本開支范圍，嚴格劃清產品成本費用與基本建設投資、專用基金支出、營業外支出以及其他有專門資金來源支出的界限，根據國家統一規定，結合基地的具體情況，現將成本開支范圍明確規定如下：

（一）直接成本

直接成本指在生產經營過程中可直接進入產品項目工號的實際消耗：包括主要原材料、輔助材料、工程承包費、專用工裝費、設備使用費、發運費。

（二）制造成本

制造成本指在生產經營過程中屬兩種或兩種以上產品項目工號的共同實際消耗：包括輔助材料費、勞動保護費、修理費、租金、水電費、運輸費、檢驗試驗費、環境保護費、通用工裝費、折舊費、派遣員工薪金及其他制造費。

（三）管理費用

管理費用包括公司員工薪金、辦公費、通訊費、信息化費、業務招待費、招投標費、差旅費、廣告宣傳費、會議費、保險費、聘請中介機構費、訴訟費、車輛使用費、后勤物資費、電費、水費、煤氣費、餐飲費、排污費、保潔費、綠化費、安保費、其他管理費。

（四）下列各項支出不得計入成本：

1.資本性支出，即購置和建造固定資產和其他資產的支出。

2.對外投資的支出。

3.無形資產受讓開發支出。

4.違法經營罰款和被沒收財產損失。

5.稅收滯納金、罰金、罰款。

6.災害事故損失賠償。

7.各種捐贈支出。

8.各種贊助支出。

9.分配給投資者的利潤。

10.國家規定不得列入成本的其他支出。

三、成本的預測與計劃

成本管理的重點是從傳統成本管理的事后核算和分析，轉為事前最優化的成本決策。

結合公司實際，對產品項目進行標后預算，并對標后預算費用進行責任成本劃分，使各職能部門成為成本控制的主體。

同時需制訂切實可行的定額管理，定額的制訂要按照先進、合理、切實可行的原則，根據生產的特點和工作需要，抓住關鍵，突出重點。根據實際情況建立健全主要材料、配件、焊材、氣體、油類、電力消耗等定額，沒有定額的要及時制訂，定額不全的要逐步補齊，定額脫離實際的要重新修訂。

四、成本控制

在生產經營活動過程中，利用成本控制對影響成本的各種因素加強管理，將實際發生的耗費嚴格控制在計劃標準范圍之內，隨時揭示并及時反饋，解決生產經營過程中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗，使之最終達到成本目標。

（一）、基本程序

1、制訂控制標準。就是按照成本責任制分級、分工、分人的分管范圍，把最優化成本目標具體分解為相應承擔的先進合理的“四定”標準，即定額、定量、定限額、定項控制標準。這是搞好成本控制的基礎。

2、揭示成本差異。“四定”控制標準具體落實到各成本責任分管范圍后，應及時將實際發生的費用與控制標準進行比較，計算成本差異，這是成本統計的重點工作，是搞好成本控制的中心環節。

3、成本反饋控制。計算成本差異后，應及時把信息迅速反饋到責任部門、責任者，企業領導應及時掌握差異情況，定期召開成本分析會議，分析產生差異的原因，針對出現的問題，及時采取措施加以解決，保證最優化成本目標順利完成。這是搞好成本控制的關鍵。

（二）、基本方法

1、抓好承包。企業內部落實成本指標，把經濟責任落實到各承建單位、各部門；

2、抓好內部成本統計與核算。隨著承包的落實，內部成本統計與核算應同步進行，從不同的角度做好成本控制。從基礎抓起，各部門嚴格做好成本統計核算工作；

五、成本核算（成本統計、分配、分析的過程）

成本核算是成本管理的重要環節，必須按照統一的規定，認真組織成本核算工作，提高成本核算工作的質量。

為了保證成本核算的質量，正確地計算產品成本，各企業必須遵循以下成本核算原則

（一）、實際成本計價原則。在生產費用的匯集和分配中，對生產過程中耗用的一切費用，必須按實際成本計價。

1.不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。計算過程中對產成品、自制半成品和勞務，按計劃成本或定額成本進行核算的，應調整為實際成本。

2.生產中耗用的材料，必須按實際價格計算。

3.按照國家規定，庫存物資統一調價后，應按新舊調撥價格的差額，及時調整材料的帳面價值，以保持材料計價的準確性。

（二）、權責發生制原則。凡是本期成本負擔的費用。不論款項是否支付，均應計入本期成本。

1.根據公司產品特點，按月計算產品成本。計入當月成本的材料消耗，費用開支與產品產量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。

2.對于按規定可以一次支付分期攤銷的費用，應在費用支出時，列作待攤費用，并分別費用項目，按受益期限確定分攤額，分月攤入產品成本，不得多攤、少攤或不攤。

3.對于按規定可以由本月成本負擔而在以后月份支付的費用，應列出預得費用，在本月預提，并分別費用項目計入本月的產品成本，不得多提，少提或不提。

（三）、有用性、合理性、重要性、一貫性原則。這個原則主要是指對成本核算的方法提出的要求。

1.有用性。成本核算所提供的資料，必須對分析成本升降原因，尋求降低產品成本的途徑，能起到積極的作用。因此，在設計和確定每一種成本核算的方法和核算指標時，應符合有用性原則，即“算而有用”，而不能“為算而算”。

2.合理性。對于幾種產品共同耗用的材料、費用，應按照一定的標準進行分配。這種分配標準，應符合合理性原則，以保證成本核算的質量。

3.重要性。在成本核算中，事無巨細，都要細細計算，全面羅列。而應遵循重要性原則，對重要的產品，必須單獨計算成本；重大的費用，必須以獨立的成本項目或費用明細項目列示；間接費用分配，數額大的必須單獨進行；對成本升降有較大影響的費用，計算不能簡化等等。

4.一貫性。在前后期成本核算中，應遵循一貫性原則，采用相同的程序和方法來處理。如折舊的計提方法，輔助生產、車間經費、企業管理費的分配方法等，必須前后一致。以保證前后期成本資料的可比性，防止通過各期選用不同的方法來任意調節成本。

四、合法性原則。對計入成本的各種費用，必須符合國家關于成本開支范圍和費用開支標準的規定，不得以靈活和合理為理由而突破。

六、成本管理責任制

根據企業的經濟體制和當前基地成本構成的特點，建立成本管理責任制，實行目標成本管理，將成本管理落實到各職能部門，并制定相應的懲獎制度，以保證成本計劃的實現。各職能部門的責任如下：

以上各部門上報報表，必須做到真實、可靠、準確和及時。對此基地制定了相應的懲獎制度，并列入月度考核。統計真實、可靠、準確、及時者給予一定的獎勵（前三月），三個月以后，對于上報不及時、不準確、不真實者給予一定的懲罰

七、成本分析與考核

成本分析是以成本核算提供的數據為主，結合有關計劃、定額、統計和技術資料，應用一定方法對影響成本升降的各種因素進行科學分析，以便查明成本變動原因，提出降耗節支的措施，挖掘內部潛力，提高經濟效益。成本考核是報告期終了，根據成本責任制的分工，對成本計劃執行情況進行嚴格考核，評定分管指標和工作的完成情況，并根據完成程度給以相應的獎懲。

八、成本管理數據庫的建設

原始記錄是直接反映企業生產經營情況的基礎資料，是產品成本核算和管理的依據，根據加強生產經營管理和健全經濟核算的要求，把原始記錄充實和健全起來。成本管理系統為各部門提供一個良好的原始數據記錄平臺，九、附則

（一）本制度由核算處負責解釋。

（二）本制度自發布之日起施行。