第一篇：洛南縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案

洛南縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，為各類在洛企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者來洛南發(fā)展，奮力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更高、更強(qiáng)率先突破發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，根據(jù)中共商洛市委辦公室、商洛市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《商洛市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（商辦字（2010）40號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我縣納入關(guān)中—天水國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，以限時(shí)辦結(jié)制等五項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)為抓手，切實(shí)提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)保障，努力提高招商引資工作水平，加快發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我縣工業(yè)率先突破發(fā)展。

要通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，幫助和扶持企業(yè)發(fā)展，從而確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，企業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力得到明顯提高，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力快速提升，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

設(shè)單位購(gòu)買沙子、石料、土和建材，以及采取挖路、斷電、斷水、聚眾斗毆、故意傷害等手段惡意破壞工程建設(shè)的問題，要采取從重從快方針，快審快結(jié)，依法予以嚴(yán)懲。嚴(yán)肅查處基層干部以維護(hù)群眾利益為幌子，向建設(shè)單位提出各種無(wú)理要求，不達(dá)目的就煽動(dòng)群眾集體上訪、集體阻工等問題，切實(shí)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

此項(xiàng)工作由縣公安局牽頭，法院、檢察院、司法、監(jiān)察、城建、信訪、物價(jià)、工商等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，為投資企業(yè)提供周到的服務(wù)

凡在我縣投資5000萬(wàn)元以上的新建、續(xù)建、謀劃項(xiàng)目，要逐項(xiàng)目確定包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，直到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、黃金局等綜合管理與服務(wù)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每季度要召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報(bào)會(huì)、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，定期不定期地舉辦項(xiàng)目前期工作培訓(xùn)班，為投資商提供周到的政策服務(wù)。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查研究，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解、研究和指導(dǎo)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。

此項(xiàng)工作由經(jīng)貿(mào)局牽頭，鄉(xiāng)企、國(guó)土、城建、林業(yè)、水保、結(jié)期限、富民惠民政策和公開承諾事項(xiàng)必須按件、按照時(shí)限兌現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)簽訂的各類合同，一經(jīng)簽訂，必須守信踐約。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大決策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

完善行政補(bǔ)償制度。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。如因國(guó)家利益、公共利益或其它法定事由要撤銷、變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，對(duì)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)依法予以補(bǔ)償。

建立完善投資環(huán)境問題舉報(bào)投訴制度，健全投資環(huán)境違法違紀(jì)問題投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立重大投資項(xiàng)目廉政監(jiān)督員和信息員制度，及時(shí)受理和收集案件線索，嚴(yán)肅查處投資環(huán)境方面的違法違紀(jì)案件。

此項(xiàng)工作由縣監(jiān)察局牽頭，縣政府辦、人事局、財(cái)政局、公安局、工商局、縣政府督查室等部門配合。

三、活動(dòng)時(shí)間和具體步驟

根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，我縣的服務(wù)年活動(dòng)時(shí)間從2010年5月1日開始至2011年4月30日結(jié)束。服務(wù)年活動(dòng)具體步驟分六個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：制訂實(shí)施方案，組織宣傳發(fā)動(dòng)（5月1日至5月30日）

制訂2010年企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦

四、保障措施

（一）廣泛宣傳動(dòng)員

利用各種輿論宣傳工具，采用專題討論、專題講座、典型教育等形式，多角度、高密度地宣傳招商引資對(duì)于富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展的重大意義，在全社會(huì)樹立主動(dòng)服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)招商引資工作的意識(shí)。廣泛宣傳洛南招商引資優(yōu)惠政策和重點(diǎn)推介項(xiàng)目，宣傳“企業(yè)服務(wù)年”工作目標(biāo)和措施，全面加強(qiáng)干部群眾教育工作，突出抓好村組干部、退休、離崗干部的管理教育，宣傳正反兩方面的典型案例，努力營(yíng)造洛南親商愛商富商的投資環(huán)境。

這方面工作由縣委宣傳部牽頭，計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、廣電局、縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等部門單位配合。

（二）完善規(guī)章制度

進(jìn)一步規(guī)范檢查行為，實(shí)行政府批準(zhǔn)檢查制度和守法守信企業(yè)免檢制度，為企業(yè)創(chuàng)造安靜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建立投資環(huán)境聯(lián)度會(huì)議制度，每季度召開一次投資環(huán)境聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決重大投資環(huán)境問題。建立投資環(huán)境征求意見會(huì)議制度，每季度召開一次投資環(huán)境座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)投資環(huán)境建設(shè)的意見和建議。建立企業(yè)收費(fèi)公開公示制度，至少每年公開一次向企業(yè)贊助情況，不得向企業(yè)攤派。

此項(xiàng)工作由縣監(jiān)察局牽頭，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、國(guó)

成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉明智任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李丹峰任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、黃金局、公安局、工商局、國(guó)土資源局、城建局、環(huán)保局、交通局、林業(yè)局、水保局、安監(jiān)局、政府法制辦、供銷聯(lián)社、縣委宣傳部、縣法院、檢察院、財(cái)政、稅務(wù)、金融、供電、電信等部門負(fù)責(zé)人為成員的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，辦公室主任由縣監(jiān)察局局長(zhǎng)張昰兼任，副主任由縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)王新琪、縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)王博鋒擔(dān)任，辦公室工作人員由相關(guān)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志組成。縣級(jí)各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保本部門“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)深入開展。

各牽頭部門要結(jié)合實(shí)際，迅速制定實(shí)施細(xì)則或貫徹措施，抓緊組織實(shí)施。經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、黃金局等部門要不折不扣地履行職責(zé)，對(duì)牽頭落實(shí)的工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等各監(jiān)管部門對(duì)配合實(shí)施的事項(xiàng)要主動(dòng)參與，要竭盡全力為工業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)越條件。各金融部門都要圍繞工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，融資金，做項(xiàng)目，跟蹤搞好服務(wù)，上下做好銜接，為企業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。

第二篇：國(guó)土局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我市企業(yè)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于貫徹**省人民政府關(guān)于在全省開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》（信政文〔2009〕49號(hào)），結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，制定企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落

實(shí)市委三屆三次全會(huì)和市人大三屆四次會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方法、落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決企業(yè)在建設(shè)用地等方面的需求，保障企業(yè)合法權(quán)益，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要措施

（一）規(guī)劃先行，特事特辦

1．對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的用地不符合土地利用總體規(guī)劃或預(yù)選址無(wú)法避讓基本農(nóng)田的，由市國(guó)土資源局出具項(xiàng)目用地初步意見的函，項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)承諾將該項(xiàng)目用地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整內(nèi)容，對(duì)“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”的項(xiàng)目待項(xiàng)目申報(bào)資金落實(shí)后依法依規(guī)辦理項(xiàng)目用地預(yù)審。項(xiàng)目用地預(yù)審的聽證材料，可以先辦后補(bǔ)。

2．凡適用國(guó)有存量建設(shè)用地或符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目，按照國(guó)土資源部第42號(hào)令的要求，項(xiàng)目所在地國(guó)土資源部門應(yīng)優(yōu)先加快辦理項(xiàng)目用地預(yù)審，按照預(yù)審權(quán)限，依法報(bào)市國(guó)土資源局、省國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部預(yù)審。各級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)于重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，要提前介入，協(xié)助企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，需要實(shí)地踏勘和論證的應(yīng)及時(shí)組織安排。

3．在我市市、縣兩級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)之前，對(duì)于我市及縣政府重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的各類建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)先行調(diào)整規(guī)劃，再辦理項(xiàng)目用地預(yù)審相關(guān)用地手續(xù)。

（二）突出重點(diǎn)，保障用地

1．按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，實(shí)行“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”，統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。

2．做好重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地占用耕地“占補(bǔ)平衡”工作，確保我市有限的耕地儲(chǔ)備庫(kù)能夠優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目耕地“占補(bǔ)平衡”的需要。

3．對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公。重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的重大項(xiàng)目急需開工建設(shè)的，用地單位可申請(qǐng)先行用地。先行用地申請(qǐng)材料齊全的市國(guó)土資源局當(dāng)日上報(bào)。

4．大力推行勘測(cè)定界與征地告知、確認(rèn)工作同時(shí)進(jìn)行的工作模式，一次性完成勘測(cè)定界與征地告知、確認(rèn)工作，簡(jiǎn)化征地前期工作程序，盡可能減少征地前期工作中可能產(chǎn)生的矛盾,為建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

（三）明晰權(quán)屬，保護(hù)權(quán)益

1．積極為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)改制工作提供整體的權(quán)屬明晰、土地登記服務(wù)。對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)處置中所需的土地登記工作，要求各級(jí)土地登記辦理部門，除嚴(yán)格按照規(guī)定的期限辦結(jié)土地登記審核外，應(yīng)當(dāng)建立“特事特辦”的機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．建立介入重大項(xiàng)目建設(shè)和土地一級(jí)市場(chǎng)的機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和土地供應(yīng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展提供全面的土地產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

3．嚴(yán)格按照《土地登記辦法》的規(guī)定，由土地登記申請(qǐng)人進(jìn)行的工作，土地登記辦理部門不得取而代之，為土地登記申請(qǐng)人提供自由度。

（四）健全機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)

1．突出分類服務(wù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，加強(qiáng)分類服務(wù)。市國(guó)土資源局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)和本科室業(yè)務(wù)類型，實(shí)行對(duì)口服務(wù)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)所在地國(guó)土資源部門和其他相關(guān)部門。

2．突出重點(diǎn)服務(wù)。以對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，深入相應(yīng)企業(yè)，采取“一企多策”“一難多案”的方式，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的針對(duì)性服務(wù)。以對(duì)口聯(lián)系的企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的涉及面廣、影響力大的共性問題為重點(diǎn)，深入實(shí)際，切實(shí)研究提出對(duì)應(yīng)解決辦法和措施。

3．突出快捷服務(wù)。建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)直通車制度。對(duì)所聯(lián)系的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)審、建設(shè)用地審批、土地登記發(fā)證等方面的困難和要求，企業(yè)可以隨時(shí)向?qū)诼?lián)系科室提出，聯(lián)系科室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究并提出解決意見；企業(yè)也可以直接向市國(guó)土資源局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室提出，由其會(huì)同相應(yīng)聯(lián)系科室及時(shí)研究提出解決意見。

４．突出聯(lián)動(dòng)服務(wù)。在了解各地開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，推進(jìn)市直有關(guān)單位和縣（區(qū)）人民政府在落實(shí)政策、綜合措施等方面密切合作，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

（五）明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)

原則上每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)都要有一名國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，及時(shí)了解、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，向上級(jí)國(guó)土資源部門的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，建立“重點(diǎn)企業(yè)分包制”、“重點(diǎn)企業(yè)定期走訪制”和“市縣兩級(jí)服務(wù)企

業(yè)制”。市國(guó)土資源局的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，同時(shí)也是所在市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。各級(jí)國(guó)土資源部門要在4月9日前對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù)一遍，每個(gè)季度至少集中辦公或現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，集中解決企業(yè)亟需解決的問題。需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)報(bào)告并抓好跟蹤落實(shí)。各縣（區(qū)）國(guó)土資源局要將本轄區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單報(bào)市局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各聯(lián)系科室和各縣（區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)將活動(dòng)實(shí)施進(jìn)度及有關(guān)情況按月及時(shí)反饋給市國(guó)土資源局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)活動(dòng)開展情況，研究需協(xié)調(diào)解決的重大問題。

三、活動(dòng)安排

企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2月20日至4月3日）

市國(guó)土資源局企業(yè)服務(wù)年制訂企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，下發(fā)局機(jī)關(guān)科室、局屬單位、各縣(區(qū))國(guó)土資源局；組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；召開會(huì)議對(duì)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員；建立各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度；由各縣(區(qū))國(guó)土資源局、各聯(lián)系科室針對(duì)所服務(wù)企業(yè)制訂企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)細(xì)化方案，確定《企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)程表》；各縣(區(qū))國(guó)土資源局、各科室于4月13日前將細(xì)化方案、《企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)程表》、重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單報(bào)市局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：溫輝；聯(lián)系電話：0376-6688660；郵箱：xinyanggt@163.com。

（二）實(shí)施階段（4月3日至11月30日）

各縣（區(qū)）國(guó)土資源局、局機(jī)關(guān)各科室按照活動(dòng)的細(xì)化方案，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。深入重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)存在的問題，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見和建議；按照活動(dòng)要求，創(chuàng)新思路，用好用足政策，積極為企業(yè)出主意，想辦法，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難；企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，及時(shí)了解活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究討論需解決的重大問題和難題；進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促檢查力度，確保企業(yè)當(dāng)前存在的問題和困難能夠在最短的時(shí)限內(nèi)得以解決；進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，不斷擴(kuò)大國(guó)土資源部門開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的影響。

（三）總結(jié)階段（12月1日至12月31日）

活動(dòng)結(jié)束后，各縣（區(qū)）國(guó)土資源局、各承辦科室要對(duì)各自開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)市國(guó)土資源局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)企業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比，表彰在活動(dòng)中表現(xiàn)出色的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

四、活動(dòng)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)國(guó)土資源部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，把企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為“便民、利民、安民”的有效載體，作為促開放、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的有力保障。

（二）建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市國(guó)土資源局成立企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董元成，副組長(zhǎng)：曹曉林、李積光，成員：陳友良、曹建國(guó)、潘予、李培霞、劉世洲、趙新、祝蘇紅、任保發(fā)、潘昱、張振華，辦公室設(shè)在用地科，負(fù)責(zé)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和日常工作，潘予任活動(dòng)辦公室主任。各縣（區(qū)）國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定專門人員對(duì)問題的處理進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

（三）轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)國(guó)土資源部門要按照多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”的要求，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。到企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，要輕車簡(jiǎn)從，不能給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，不能影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要把集中活動(dòng)與長(zhǎng)效服務(wù)結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變職能與改善服務(wù)結(jié)合起來，積極探索在新形勢(shì)下為企業(yè)提供長(zhǎng)效服務(wù)的新途徑，真正做到措施得力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效果明顯、企業(yè)滿意。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)國(guó)土資源部門要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的相關(guān)情況，樹立先進(jìn)典型，積極為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)宣傳造勢(shì)。局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，利用簡(jiǎn)報(bào)和國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)站等載體，及時(shí)收集交流活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：街道“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案

工業(yè)是立街道之基，興業(yè)之本，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，無(wú)論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，還是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)；無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終都要落實(shí)到企業(yè)。為深入實(shí)施工業(yè)立街道戰(zhàn)略，街道委、街道政府決定在全街道開展“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。為確保“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)順利實(shí)施，特制

定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“心系工業(yè)、服務(wù)企業(yè)”為主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造集中精力抓發(fā)展，突出重點(diǎn)抓工業(yè)的良好氛圍，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升，努力實(shí)現(xiàn)我街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持服務(wù)全街道，突出重點(diǎn)的原則。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主導(dǎo)行業(yè)、實(shí)力希望企業(yè)及街道政府確定40項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目制度，建立各辦事處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)希望企業(yè)、骨干企業(yè)及重點(diǎn)技改項(xiàng)目制度。

2、堅(jiān)持面上調(diào)研與解決難題相結(jié)合的原則。通過深入企業(yè)第一線走訪調(diào)研，著力幫助解決企業(yè)反映的困難和問題。

3、堅(jiān)持全民辦工業(yè)、政府促發(fā)展的原則。各級(jí)各部門通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全街道上下發(fā)展工業(yè)的熱潮，促進(jìn)我街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新的長(zhǎng)足發(fā)展。

4、堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)與抓大促小相結(jié)合的原則。認(rèn)真開展新一輪加大企業(yè)培育活動(dòng)，加大對(duì)成長(zhǎng)性好、科技含量高企業(yè)的扶持力度，幫助他們做大做強(qiáng)。

5、堅(jiān)持“服務(wù)年”活動(dòng)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則。通過“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，努力探索建立行之有效的服務(wù)企業(yè)的機(jī)制。

6、堅(jiān)持以機(jī)關(guān)為主體，企業(yè)為落腳點(diǎn)的原則。各級(jí)各部門要牢固樹立“心系工業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三、工作載體與任務(wù)

（一）開展三項(xiàng)服務(wù)

1、科技服務(wù)。積極抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)創(chuàng)新能力。大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)與科技型企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流，繼續(xù)做好各級(jí)各類科技計(jì)劃的申報(bào)工作，突出重點(diǎn)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案（街道科委、科協(xié)、工辦、工商分局等參與）。

2、人才服務(wù)。以加大基礎(chǔ)設(shè)施投入為重點(diǎn)，建設(shè)人才勞動(dòng)市場(chǎng)，搭建人才勞務(wù)交流平臺(tái)。不斷加大人才引進(jìn)力度，以引進(jìn)、招聘高層次人才、緊缺人才及高級(jí)技工為重點(diǎn)，拓寬招聘渠道。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民工培訓(xùn)。（街道組織辦、宣傳辦、工辦、農(nóng)辦、建設(shè)分局、勞務(wù)所等單位配合）

（二）落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)

1、加大對(duì)幾大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的扶持力度。2005年凈增規(guī)模以上企業(yè)10家；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)17.8億元，增長(zhǎng)23以上；爭(zhēng)取組建股份有限公司1家；爭(zhēng)創(chuàng)浙江名牌產(chǎn)品1個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)浙江省著名商標(biāo)1個(gè)。（責(zé)任單位：工辦、財(cái)政分局、民政辦、統(tǒng)計(jì)站、工商分局、質(zhì)監(jiān)所）

2、加大工業(yè)性投入力度。2005年，全街道工業(yè)基礎(chǔ)性投入保證完成5.14億元以上，其中技改投入4億元以上。街道、村兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成2.5萬(wàn)m2以上。（責(zé)任單位：工辦、醫(yī)化園區(qū)管委會(huì)、各辦事處及街道級(jí)聯(lián)系部門）

3、完成580萬(wàn)美元實(shí)際利用外資和1.8億元的引進(jìn)市外內(nèi)資任務(wù)。（責(zé)任單位：街道招商辦、各辦事處及街道聯(lián)系部門）

（三）破解三大難題

1、集中力量，千方百計(jì)突破土地瓶頸制約。

（1）積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)合理安排建設(shè)用地，優(yōu)先安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：國(guó)土分局、辦事處）

（2）大力開展造田造地、村莊整治和土地整理活動(dòng)，挖掘建設(shè)用地潛力。（責(zé)任單位：國(guó)土分局、農(nóng)辦、財(cái)政分局、街道級(jí)聯(lián)系部門）

（3）千方百計(jì)做好征地工作。各辦事處、村要集中精力、集中人力，按照有關(guān)政策，運(yùn)用科學(xué)的、有針對(duì)性的、有效的多種手段和方法做好被征地農(nóng)民的思想工作，確保工業(yè)用地的順利落實(shí)。（責(zé)任單位：辦事處、街道級(jí)聯(lián)系部門、各有關(guān)村）

（4）加大力度依法收回閑置用地。各辦事處要對(duì)供地超過2年尚未建設(shè)的項(xiàng)目用地進(jìn)行全面清查，會(huì)同國(guó)土資源部門依法予以收回。（責(zé)任單位：國(guó)土分局、街道級(jí)聯(lián)系部門）

（5）推廣“零地”投入。鼓勵(lì)企業(yè)在符合城街道建設(shè)規(guī)劃的前提下翻建、擴(kuò)建原有生產(chǎn)廠房，提高土地利用率。（責(zé)任單位：工辦、建設(shè)分局、各辦事處及街道級(jí)聯(lián)系部門）

2、科學(xué)調(diào)度，做好有序用電。采取切實(shí)可行的措施保證重點(diǎn)企業(yè)及特殊行業(yè)的用電，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)用好用足自備機(jī)組電能，保證工業(yè)企業(yè)自備機(jī)組的油料供應(yīng)。（責(zé)任單位：供電所、工辦）

3、探索研究融資機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要努力滿足重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求，有關(guān)部門要積極為企業(yè)信貸提供條件，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)證等問題。引導(dǎo)幫助困難企業(yè)實(shí)

施并購(gòu)重組，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立股份有限公司，加快上市步伐，拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：金融、建設(shè)分局、工辦）

（四）促進(jìn)三大轉(zhuǎn)變

1、促進(jìn)政府部門服務(wù)理念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持工業(yè)立街道的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，提高效能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：街道級(jí)機(jī)關(guān)、各部門

單位、各辦事處）

2、促進(jìn)企業(yè)管理理念的重大轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)打破家族管理模式，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代管理制度。引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新意識(shí)，確立創(chuàng)新促發(fā)展、守舊就淘汰的理念，不斷實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步形成創(chuàng)新體系，促使企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：工辦、街道科委、科協(xié)）

3、促進(jìn)農(nóng)民用地觀念的根本轉(zhuǎn)變。廣泛深入宣傳“工業(yè)立街道”戰(zhàn)略的重大意義，組織發(fā)展工業(yè)先進(jìn)村和工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的典型代表深入各辦事處宣傳發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平、生活質(zhì)量的重大意義和作用。辦事處、村兩級(jí)黨組織要積極組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和宣傳黨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，對(duì)于發(fā)展工業(yè)重點(diǎn)村要組織廣大農(nóng)民深入、全面、客觀地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)家的用地政策，使農(nóng)民對(duì)合理、科學(xué)用地有全面、客觀和公正的認(rèn)識(shí)和理解，從而從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的用地觀念。（責(zé)任單位：街道宣傳辦、各辦事處及街道級(jí)聯(lián)系部門、各村）

（五）完善三項(xiàng)制度

1、進(jìn)一步完善“發(fā)展工業(yè)先進(jìn)村”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”競(jìng)賽活動(dòng)制度。全面總結(jié)我街道開展“發(fā)展工業(yè)先進(jìn)村”競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善競(jìng)賽活動(dòng)規(guī)劃，推廣“先進(jìn)村”經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全街道農(nóng)村全面參與。在此基礎(chǔ)上開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”競(jìng)賽活動(dòng)，并形成制度。（責(zé)任單位：街道委辦、街道府辦、工辦）

2、完善每季一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)制度。街道里每季度召開一次專題會(huì)議研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，分析解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作中存在的問題，確定工作措施。（責(zé)任單位：街道工辦）

建立主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度。每季召開一次主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組會(huì)議，聽取行業(yè)發(fā)展情況，分析研究解決行業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)主導(dǎo)行業(yè)快速健康發(fā)展。（責(zé)任單位：工辦、行業(yè)協(xié)會(huì)）

3、完善督查制度。堅(jiān)持組織定期檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，對(duì)重大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和工業(yè)用地情況進(jìn)行督查，每月將督查情況進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：街道委辦、街道工辦）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由街道委書記、街道長(zhǎng)任組長(zhǎng)的街道“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道工業(yè)辦公室。

五、方法步驟

“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)時(shí)間為2005年1月—12月底，歷時(shí)一年。分宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研服務(wù)、總結(jié)提高三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（1月—2月底）

街道委、街道政府召開“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求。街道政府網(wǎng)站在主頁(yè)醒目位置開設(shè)宣傳窗口，并利用效能網(wǎng)開辟互動(dòng)窗口，接受企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督。街道級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處要分別召開動(dòng)員會(huì)，多形式、多渠道、多層面進(jìn)行廣泛宣傳，從而營(yíng)造“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的良好氛圍。同時(shí)，成立本單位“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂本單位“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行周密部署。

（二）調(diào)研服務(wù)（3月1日—12月底）

街道機(jī)關(guān)、市街道屬各部門、各辦事處要對(duì)單位為企業(yè)服務(wù)情況從思想上、工作作風(fēng)上、服務(wù)態(tài)度上及工作實(shí)效等方面進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題采取切實(shí)措施予以整改，并建立相應(yīng)的工作制度。

組織召開各類座談會(huì)，廣泛聽取各方意見，走訪重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，宣傳市委、市政府、街道委、街道政府發(fā)展工業(yè)的有關(guān)政策，調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況，幫助企業(yè)制定規(guī)劃、理清發(fā)展思路。

突出重點(diǎn)、集中精力，狠抓“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)任務(wù)的全面落實(shí)。

（三）總結(jié)提高（12月份）

各部門及辦事處針對(duì)服務(wù)年活動(dòng)開展情況取得的成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)“服務(wù)年”活動(dòng)中反映的問題及協(xié)調(diào)解決的措施進(jìn)行總結(jié)，并以此為模式形成長(zhǎng)效機(jī)制。活動(dòng)辦公室對(duì)各部門開展“服務(wù)年”活動(dòng)的有效性進(jìn)行綜合評(píng)估，在此基礎(chǔ)上召開總結(jié)大會(huì)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想高度，結(jié)合“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)的緊迫感和責(zé)任感，確保思想、精力、人員、措施到位，努力為企業(yè)排憂解難。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)。為使本次工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓出成效，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，建立街道領(lǐng)導(dǎo)和街道屬部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度。

（三）嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。成立“服務(wù)年”活動(dòng)督查組（成員由街道人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察等有關(guān)單位組成），對(duì)活動(dòng)中協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)要加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。對(duì)敷衍了事，不落實(shí)解決的單位，要予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改進(jìn)。各單位單位要積極配合，加大宣傳力度，對(duì)各單位為企業(yè)排憂解難的先進(jìn)典型事例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)一些反面典型，要予以曝光。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。“服務(wù)年”活動(dòng)要以服務(wù)為宗旨，以調(diào)研為切入點(diǎn)，以求實(shí)效為檢驗(yàn)標(biāo)志。各辦事處管委會(huì)和市街道屬有關(guān)部門一定要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，知實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不斷提高辦事效率。要注意廉潔自律，輕車簡(jiǎn)從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。

（五）建立機(jī)制，不斷完善。要以“服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全下企業(yè)、下基層調(diào)查研究制度，堅(jiān)持經(jīng)常性和階段性相結(jié)合，完善溝通聯(lián)系，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

（六）做好“服務(wù)年”活動(dòng)的材料報(bào)送工作。各辦事處、各部門每月底向“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本單位“服務(wù)年”活動(dòng)開展情況的書面材料。

第四篇：創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

為了深入鞏固“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)黎川趕超發(fā)展。根據(jù)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《撫州市關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)和全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興縣為主題，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為總體目標(biāo)，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提升效能，為我縣趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。要通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”的具體目標(biāo)。即：行政審批更加快捷，“三個(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位；創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，新增一批個(gè)體工商戶和私營(yíng)中小企業(yè)；服務(wù)體系更加完善，全縣建設(shè)1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立10個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，培育一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)，組織開展千名黨員干部幫扶千名創(chuàng)業(yè)者活動(dòng)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)越，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目審批手續(xù)最簡(jiǎn)、土地征用時(shí)間最短、用工對(duì)接速度最快、資金融通成效最好”。

二、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體為：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：全民創(chuàng)業(yè)；企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資。

三、工作重點(diǎn)

（一）努力打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮園區(qū)載體作用。即：打造園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、專業(yè)市場(chǎng)三位一體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步加大主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的力度，做大做強(qiáng)園區(qū)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐力、帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，形成創(chuàng)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園的功能。加快培育各類專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。組織舉辦“親情回歸”懇談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，加快建立異地商會(huì)，廣泛聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)人士，動(dòng)員引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

（二）扎實(shí)開展兩項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，全力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。即：開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)。以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情和活力、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，開辟專欄，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策、全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）建立健全三大創(chuàng)業(yè)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。即：完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資機(jī)制。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)招商，靠大聯(lián)強(qiáng)，加大對(duì)央企、世界500強(qiáng)企業(yè)及省內(nèi)外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)際引進(jìn)資金有較大幅度增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綠色通道。全面推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度。完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要。完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、督辦、稽查和效能監(jiān)察等制度，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，探索資本運(yùn)作，搞好項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，提高項(xiàng)目效益。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)、在建項(xiàng)目抓服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持“六個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍）的工作機(jī)制，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化工作調(diào)度，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（四）著力規(guī)范四項(xiàng)行政行為，努力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。即：規(guī)范行政審批。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，加大網(wǎng)上審批電子監(jiān)察建設(shè)力度，全面實(shí)行審批“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步提高審批項(xiàng)目進(jìn)駐服務(wù)中心的數(shù)量、行政審批首席代表的授權(quán)率。規(guī)范辦事公開。著手構(gòu)筑全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺(tái)。擴(kuò)大機(jī)關(guān)精細(xì)化管理試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)廉政陽(yáng)光工程建設(shè)。大力實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題。規(guī)范行政處罰。對(duì)必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免；進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點(diǎn)強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的部門和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本。

（五）著力優(yōu)化五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造便捷、高效創(chuàng)業(yè)環(huán)境。即：優(yōu)化金融服務(wù)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。強(qiáng)化政銀企合作，幫助創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取更多的銀行信貸資金。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金，增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(來源：

秘114">好范文 http://www.tmdps.cn/）。完善信用擔(dān)保體系，激活民間資金，引進(jìn)或創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資，支持創(chuàng)辦民營(yíng)小額貸款公司。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)造條件、有計(jì)劃選派一些成長(zhǎng)型企業(yè)、龍頭企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者到國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)和高校學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。優(yōu)化營(yíng)銷服務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷，組織本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)到國(guó)內(nèi)大中城市進(jìn)行產(chǎn)品展銷和新聞發(fā)布，政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。優(yōu)化信息服務(wù)。積極搭建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。

（六）積極開展“四倡四爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（1月21日—2月28日）。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)有關(guān)會(huì)議文件精神、學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)方面的政策措施。結(jié)合實(shí)際，明確全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重點(diǎn)工作的牽頭部門和配合部門，制定重點(diǎn)工作實(shí)施辦法。各地各部門也要根據(jù)各自實(shí)際制定實(shí)施方案，于2月1日前逐級(jí)報(bào)上一級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實(shí)施（3月1日—10月15日）。根據(jù)重點(diǎn)工作實(shí)施辦法，明確目標(biāo)、分工、責(zé)任，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作有部署、有安排、有檢查、有落實(shí)、有成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（11月1日—12月31日）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。以重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的績(jī)效考核工作方案。充分運(yùn)用日常督察、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

五、工作要求

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門要精心組織、周密部署，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣效能辦）具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各地各部門要把思想和認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭扶持創(chuàng)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1戶新創(chuàng)企業(yè)；縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志每人幫扶1戶新的創(chuàng)業(yè)者；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系和幫扶1個(gè)新的創(chuàng)業(yè)者。

（二）加強(qiáng)溝通，抓好協(xié)調(diào)。牽頭和配合單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，掌握所負(fù)責(zé)工作在全省、全市的位置，并力爭(zhēng)進(jìn)入全省、全市先進(jìn)行列。人事、勞動(dòng)、公安、教育、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)、供電、質(zhì)監(jiān)、金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)、環(huán)境整治等服務(wù)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，常抓不懈。各地各部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)業(yè)的理念、載體、方法和手段，及時(shí)總結(jié)、完善服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免、提供服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，常抓常新，為創(chuàng)業(yè)者提供最好的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況開展行之有效的監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、行業(yè)、崗位服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、落實(shí)優(yōu)惠政策和日常工作開展的情況，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，加大軟環(huán)境整治力度，深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題的督查督辦。通過公布創(chuàng)業(yè)環(huán)境舉報(bào)電話、受理效能投訴、開展日常督察、明察暗訪、環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問題。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案范文

第五篇：街道“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案

工業(yè)是立街道之基，興業(yè)之本，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，無(wú)論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，還是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)；無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終都要落實(shí)到企業(yè)。為深入實(shí)施工業(yè)立街道戰(zhàn)略，街道委、街道政府決定在全街道開展“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。為確保“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)順利實(shí)施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“心系工業(yè)、服務(wù)企業(yè)”為主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造集中精力抓發(fā)展，突出重點(diǎn)抓工業(yè)的良好氛圍，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升，努力實(shí)現(xiàn)我街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持服務(wù)全街道，突出重點(diǎn)的原則。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主導(dǎo)行業(yè)、實(shí)力希望企業(yè)及街道政府確定40項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目制度，建立各辦事處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)希望企業(yè)、骨干企業(yè)及重點(diǎn)技改項(xiàng)目制度。

2、堅(jiān)持面上調(diào)研與解決難題相結(jié)合的原則。通過深入企業(yè)第一線走訪調(diào)研，著力幫助解決企業(yè)反映的困難和問題。

3、堅(jiān)持全民辦工業(yè)、政府促發(fā)展的原則。各級(jí)各部門通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全街道上下發(fā)展工業(yè)的熱潮，促進(jìn)我街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新的長(zhǎng)足發(fā)展。

4、堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)與抓大促小相結(jié)合的原則。認(rèn)真開展新一輪加大企業(yè)培育活動(dòng)，加大對(duì)成長(zhǎng)性好、科技含量高企業(yè)的扶持力度，幫助他們做大做強(qiáng)。

5、堅(jiān)持“服務(wù)年”活動(dòng)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則。通過“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，努力探索建立行之有效的服務(wù)企業(yè)的機(jī)制。

6、堅(jiān)持以機(jī)關(guān)為主體，企業(yè)為落腳點(diǎn)的原則。各級(jí)各部門要牢固樹立“心系工業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三、工作載體與任務(wù)

（一）開展三項(xiàng)服務(wù)

1、科技服務(wù)。積極抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)創(chuàng)新能力。大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)與科技型企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流，繼續(xù)做好各級(jí)各類科技計(jì)劃的申報(bào)工作，突出重點(diǎn)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案（街道科委、科協(xié)、工辦、工商分局等參與）。

2、人才服務(wù)。以加大基礎(chǔ)設(shè)施投入為重點(diǎn)，建設(shè)人才勞動(dòng)市場(chǎng)，搭建人才勞務(wù)交流平臺(tái)。不斷加大人才引進(jìn)力度，以引進(jìn)、招聘高層次人才、緊缺人才及高級(jí)技工為重點(diǎn)，拓寬招聘渠道。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民工培訓(xùn)。（街道組織辦、宣傳辦、工辦、農(nóng)辦、建設(shè)分局、勞務(wù)所等單位配合）

（二）落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)

1、加大對(duì)幾大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的扶持力度。2005年凈增規(guī)模以上企業(yè)10家；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)17.8億元，增長(zhǎng)23%以上；爭(zhēng)取組建股份有限公司1家；爭(zhēng)創(chuàng)浙江名牌產(chǎn)品1個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)浙江省著名商標(biāo)1個(gè)。（責(zé)任單位：工辦、財(cái)政分局、民政辦、統(tǒng)計(jì)站、工商分局、質(zhì)監(jiān)所）

2、加大工業(yè)性投入力度。2005年，全街道工業(yè)基礎(chǔ)性投入保證完成5.14億元以上，其中技改投入4億元以上。街道、村兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成2.5萬(wàn)m2以上。（責(zé)任單位：工辦、醫(yī)化園區(qū)管委會(huì)、各辦事處及街道級(jí)聯(lián)系部門）

3、完成580萬(wàn)美元實(shí)際利用外資和1.8億元的引進(jìn)市外內(nèi)資任務(wù)。（責(zé)任單位：街道招商辦、各辦事處及街道聯(lián)系部門）

（三）破解三大難題

1、集中力量，千方百計(jì)突破土地瓶頸制約。

（1）積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)合理安排建設(shè)用地，優(yōu)先安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：國(guó)土分局、辦事處）

（2）大力開展造田造地、村莊整治和土地整理活動(dòng)，挖掘建設(shè)用地潛力。（責(zé)任單位：國(guó)土分局、農(nóng)辦、財(cái)政分局、街道級(jí)聯(lián)系部門）

（3）千方百計(jì)做好征地工作。各辦事處、村要集中精力、集中人力，按照有關(guān)政策，運(yùn)用科學(xué)的、有針對(duì)性的、有效的多種手段和方法做好被征地農(nóng)民的思想工作，確保工業(yè)用地的順利落實(shí)。（責(zé)任單位：辦事處、街道級(jí)聯(lián)系部門、各有關(guān)村）

（4）加大力度依法收回閑置用地。各辦事處要對(duì)供地超過2年尚未建設(shè)的項(xiàng)目用地進(jìn)行全面清查，會(huì)同國(guó)土資源部門依法予以收回。（責(zé)任單位：國(guó)土分局、街道級(jí)聯(lián)系部門）

（5）推廣“零地”投入。鼓勵(lì)企業(yè)在符合城街道建設(shè)規(guī)劃的前提下翻建、擴(kuò)建原有生產(chǎn)廠房，提高土地利用率。（責(zé)任單位：工辦、建設(shè)分局、各辦事處及街道級(jí)聯(lián)系部門）

2、科學(xué)調(diào)度，做好有序用電。采取切實(shí)可行的措施保證重點(diǎn)企業(yè)及特殊行業(yè)的用電，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)用好用足自備機(jī)組電能

成立“服務(wù)年”活動(dòng)督查組（成員由街道人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察等有關(guān)單位組成），對(duì)活動(dòng)中協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)要加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。對(duì)敷衍了事，不落實(shí)解決的單位，要予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改進(jìn)。各單位單位要積極配合，加大宣傳力度，對(duì)各單位為企業(yè)排憂解難的先進(jìn)典型事例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)一些反面典型，要予以曝光。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。“服務(wù)年”活動(dòng)要以服務(wù)為宗旨，以調(diào)研為切入點(diǎn)，以求實(shí)效為檢驗(yàn)標(biāo)志。各辦事處管委會(huì)和市街道屬有關(guān)部門一定要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，知實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不斷提高辦事效率。要注意廉潔自律，輕車簡(jiǎn)從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。

（五）建立機(jī)制，不斷完善。要以“服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全下企業(yè)、下基層調(diào)查研究制度，堅(jiān)持經(jīng)常性和階段性相結(jié)合，完善溝通聯(lián)系，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

（六）做好“服務(wù)年”活動(dòng)的材料報(bào)送工作。各辦事處、各部門每月底向“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本單位“服務(wù)年”活動(dòng)開展情況的書面材料。