第一篇：教學(xué)現(xiàn)狀和存在的問題

一、目前我縣的教學(xué)現(xiàn)狀和存在的問題

目前，我縣中小學(xué)教學(xué)工作還存在著諸多不足。這些問題不解決，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)就是一句空話，突出表現(xiàn)在小學(xué)的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育有待加強(qiáng)，中高考的優(yōu)秀率亟待提高，各項(xiàng)活動(dòng)和有關(guān)教學(xué)制度亟待真正落實(shí)。具體又表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是部分學(xué)校沒有突出教學(xué)工作的中心地位，工作的重心存在“漂移”現(xiàn)象。教學(xué)工作不夠規(guī)范，教學(xué)管理不夠到位，教學(xué)措施不夠得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)工作沒能靠前指揮，沒把主要精力放在教學(xué)上、放在提高教學(xué)質(zhì)量上，很少見到領(lǐng)導(dǎo)研究教學(xué)工作的會(huì)議記錄；不能深入課堂，聽課節(jié)數(shù)達(dá)不到要求，甚至有的學(xué)校行政拿不出聽課記錄本。

二是有的學(xué)校教學(xué)管理較為粗放，在管理過程中不去思考、不找問題、不去研究、不去創(chuàng)新，重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。不少學(xué)校，管理工作沒有深入到具體的教學(xué)環(huán)節(jié)之中，致使管理工作長期處于低水平徘徊之中。比如有的學(xué)校只要求教師備課，不檢查所備的教案是否有用；只要求教室里是否有人，不檢查教師在教室里干什么；只要求作業(yè)批改，不檢查批改是否到位，甚至出現(xiàn)了批改錯(cuò)誤也不知道；只要求每次考試之后進(jìn)行分析，不檢查每次考試之后分析的過程和效果等等。這說明我們有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念還沒有真正轉(zhuǎn)到向課堂教學(xué)要質(zhì)量上來。正是部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這種沒有真正關(guān)注教師課堂教學(xué)的意識(shí)，才造成了課內(nèi)損失課外補(bǔ)，考試科目損失非考試科目補(bǔ)的現(xiàn)象，最終只有回歸到原始的、自以為很管用的“時(shí)間+汗水”的老辦法來提高，從而增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是很多教師教育思想、教學(xué)觀念還不能很好地適應(yīng)新課改的要求。有的學(xué)校和教師不能真正地落實(shí)學(xué)生的主體地位，以學(xué)生為本落實(shí)不到位，具體表現(xiàn)在課堂上不能和學(xué)生平等交流，平等對(duì)話，不能放手讓學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。部分教師對(duì)新形勢(shì)下的新理念領(lǐng)悟不透，運(yùn)用不活，整體課堂教學(xué)效率不高，同新課改的要求有很大的差距。好多學(xué)校還存在“抄黑板”、“滿堂灌”“復(fù)習(xí)課簡單對(duì)答案”等低效課，課改呼聲較高，但推行力度不大。

四是圍繞教學(xué)、圍繞質(zhì)量搞教研的力度不夠，實(shí)效不高；教育教學(xué)骨干的帶頭作用未能充分發(fā)揮，教研渠道不暢通。有的學(xué)校常規(guī)教研不落實(shí)，教研活動(dòng)沒有統(tǒng)籌安排，教師各自為戰(zhàn)，形不成教研合力。有好多學(xué)校的“校本教研”工作缺乏創(chuàng)新，流于形式，研究內(nèi)容不從實(shí)際出發(fā)，很不具體，沒有針對(duì)性和實(shí)效性，凈列一些大而空的目標(biāo)和內(nèi)容。

五是已有的教育教學(xué)設(shè)施利用率不高，資源效益的發(fā)揮沒有達(dá)到最大化。比如：我們?cè)诮虒W(xué)視導(dǎo)過程中，特別是物理、化學(xué)、生物課上，很少有人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)或真正走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行教學(xué)，使大量的教學(xué)設(shè)備閑置。還有一些學(xué)校的多媒體教室長時(shí)間閑置，里面厚厚的層土，著實(shí)讓人心疼。

六是有的學(xué)校對(duì)音、體、美、綜合實(shí)踐活動(dòng)課和科學(xué)課從思想上不重視，甚至根本不安排這些課，這嚴(yán)重違背了教育規(guī)律。其實(shí)這些課的有效開展能培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操，能鍛煉學(xué)生健康的體魄，能提高學(xué)生思維、審美和認(rèn)知世界的能力，能塑造學(xué)生健全人格和健康心理，會(huì)讓學(xué)生得到他們?cè)谄渌鼘W(xué)科課上得不到的東西，而這一切正是緩解學(xué)生心理壓力、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的主要因素，這是其他任何課都不能替代的。

二、切準(zhǔn)脈搏，真抓實(shí)干，不斷提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量

筆者以為，今后一個(gè)時(shí)期我縣中小學(xué)教學(xué)工作的總體思路應(yīng)是：“以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提高學(xué)科能力為核心，以課堂教學(xué)常規(guī)管理為重點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量分析為抓手，狠抓課堂教學(xué)效率，不斷提高課堂質(zhì)量。”圍繞這一工作思路，當(dāng)前和今后一段時(shí)期要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

1、更新理念，加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)，突出教學(xué)工作的中心地位

拿破侖曾經(jīng)說過“一只老虎領(lǐng)著一群羊，時(shí)間久了羊就成了老虎；一只羊領(lǐng)著一群老虎，時(shí)間長了老虎就變成了羊”。因此，校長的辦學(xué)理念、管理方法思路、教育教學(xué)能力，甚至自己的言行舉止都會(huì)給教師潛移默化的感染。每一位行政都要樹立為教師服務(wù)的思想，給教師創(chuàng)造和諧愉快、積極向上的工作氛圍。學(xué)校行政必須要坐下來，沉下去，深入教師，深入課堂，研究教學(xué)，研究質(zhì)量，指導(dǎo)教研。

突出教學(xué)工作的中心地位，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在以教師為中心上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大教師教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性；比如：領(lǐng)導(dǎo)要善于盤活人心、團(tuán)結(jié)人心，關(guān)心老師們的工作和生活情況，在條件允許的情況下盡量滿足老師們的工作和生活需要，為老師們解除后顧之憂，使老師們能夠安心撲在工作上，例如對(duì)有病的老師、給孩子喂奶的老師、接送孩子的老師都有專門的考勤制度。二是在以學(xué)生為中心上，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面發(fā)展，著重在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣上下功夫。三是在以課堂教學(xué)為中心上，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)效益。

2、加大師資培訓(xùn)力度，提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

教師的業(yè)務(wù)水平是教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵，所以各學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)工作。在教學(xué)業(yè)務(wù)能力方面，本著“培為所需”的原則，要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工程建設(shè)：

一是教、研、訓(xùn)一體化工程建設(shè)。校本教研是以促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)校為主陣地，以教師為研究主體，以教育教學(xué)實(shí)踐中所遇到的各種具體問題為研究對(duì)象的研究活動(dòng)和研究方式。前蘇聯(lián)著名的教育家蘇霍姆林斯基曾提出過這樣的忠告：“如果你想讓教師的勞動(dòng)能夠給教師帶來一些樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事研究的這條幸福的道路上來。”這句話啟示我們：積極主動(dòng)地參加教研工作，既是教育事業(yè)的需要，更是教師成長、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，獲得人生幸福的需要。為此，全縣中小學(xué)要強(qiáng)化教師的校本教研意識(shí)，高揚(yáng)“科研興校”的旗幟。各學(xué)校要加強(qiáng)教研組或備課組的建設(shè)，充分發(fā)揮教研組或備課組在傳遞教改信息，改革教學(xué)方法，矯正教學(xué)策略中的作用，督促教師加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，引導(dǎo)教師之間加強(qiáng)交流與合作研究，組織好教學(xué)觀摩、授課評(píng)課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教學(xué)反思、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)科競賽、成果展示等教研活動(dòng)，形成在工作實(shí)踐中研究，在研究前提下工作、學(xué)習(xí)、生活的校本教研方式，促進(jìn)教師共同成長，真正解決學(xué)校管理和教育教學(xué)的實(shí)踐問題，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

二是梯隊(duì)推進(jìn)工程建設(shè)。各學(xué)校要認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍發(fā)展的“骨干教師—學(xué)科帶頭人—拔尖人才”的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。要對(duì)教師進(jìn)一步做好新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教材的培訓(xùn)，使他們?nèi)姘盐招抡n程標(biāo)準(zhǔn)的精神實(shí)質(zhì)，熟悉新教材的內(nèi)容特點(diǎn)，提高駕馭教材、處理教材的能力。各學(xué)校要重視骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用。

三是骨干教師引領(lǐng)工程建設(shè)。各學(xué)校要制定好骨干教師選拔任用制度，要制定好學(xué)科骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，要精心選拔學(xué)科骨干教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，對(duì)骨干教師在校本培訓(xùn)、教科研等方面，定任務(wù)、壓擔(dān)子，促其盡快成長。要通過組織各類專業(yè)技能競賽、教學(xué)論壇等活動(dòng)，增強(qiáng)教師的專業(yè)技能。具體是要通過專家講座、名教師指導(dǎo)、觀摩課等形式，引領(lǐng)教師不斷走向新領(lǐng)域；要建立本學(xué)校“名教師”評(píng)選機(jī)制，尋求和拓展骨干教師的成長途徑和空間，激勵(lì)教師成長。要繼續(xù)推行送課下鄉(xiāng)活動(dòng)及片區(qū)教研活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)示范作用。要努力提高本學(xué)校“骨干教師”的待遇。通過評(píng)選本學(xué)校“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”等形式，鼓勵(lì)更多的教師爭優(yōu)創(chuàng)先。同時(shí)，各學(xué)校要切實(shí)做好校本培訓(xùn)工作，充分利用好縣“送課下鄉(xiāng)”的有利機(jī)遇，扎實(shí)開展“觀、學(xué)、議、用”活動(dòng)，不斷促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高。

3、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，向管理精致化要效益

要進(jìn)一步優(yōu)化常規(guī)管理，提高精細(xì)化程度，努力向科學(xué)化邁進(jìn)。在常規(guī)管理方面，各學(xué)校要突出“五個(gè)環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)“三個(gè)研究”，嚴(yán)把“一個(gè)關(guān)口”。

突出“五個(gè)環(huán)節(jié)”，即：集體備課、教案編寫、課堂教學(xué)、單元過關(guān)和作業(yè)設(shè)計(jì)與批改等五個(gè)環(huán)節(jié)。集體備課環(huán)節(jié)：各單位要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，利用集體智慧，加強(qiáng)集體備課的研究，嚴(yán)格要求教師提前按要求寫出集體研討的教案，然后以說課、演課的形式進(jìn)行交流，解決在實(shí)際課堂中的重難點(diǎn)問題，教師及時(shí)修改完善自己的教案，形成新的個(gè)案。教案編寫環(huán)節(jié)：要求教師學(xué)期初就要對(duì)所教的教材進(jìn)行通研，吃透教材，真正將全冊(cè)教材的重點(diǎn)內(nèi)容研究透，然后在集體備課的基礎(chǔ)上寫出每節(jié)課的詳細(xì)教案、學(xué)案。課堂教學(xué)環(huán)節(jié)：要求教師從滿堂灌、滿堂問中脫離出來，努力提高自身業(yè)務(wù)水平和駕馭課堂的能力，通過教師引導(dǎo)，讓學(xué)生真正走進(jìn)教材，且能有自己的理解和體會(huì)。單元過關(guān)環(huán)節(jié)：教師要根據(jù)單元知識(shí)體系、所教學(xué)生的特點(diǎn)等來精選習(xí)題，每學(xué)完一個(gè)專題、一篇課文，都要進(jìn)行過關(guān)測試，要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)教、補(bǔ)學(xué)及單元雙過關(guān)制度。作業(yè)設(shè)計(jì)和批改環(huán)節(jié)：作業(yè)設(shè)計(jì)要做到有針對(duì)性、層次性，體現(xiàn)科學(xué)性。作業(yè)批改方式要靈活多樣，要注重教師批語的改革，使教師的評(píng)語具有一定的引導(dǎo)性、激勵(lì)性。

加強(qiáng)“三個(gè)研究”，即：要加強(qiáng)集體備課和教案編寫實(shí)效性的研究，做到集體備課與教案編寫量與質(zhì)的統(tǒng)一。要加強(qiáng)課堂教學(xué)模式研究，教師在日常教學(xué)中，進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，充分挖掘?qū)W生的潛力，大膽嘗試分類輔導(dǎo)、分層教學(xué)。同時(shí)，要給學(xué)生一個(gè)足夠的時(shí)間和空間，把課堂讓給學(xué)生，體現(xiàn)他們的主體地位，要讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中獲得成功的快樂，從而進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生求知的欲望，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)效率。加強(qiáng)學(xué)案導(dǎo)學(xué)的研究，各學(xué)校要重視學(xué)案導(dǎo)學(xué)的研究，每周至少設(shè)計(jì) 1— 3個(gè)學(xué)案，通過學(xué)案導(dǎo)學(xué)，讓學(xué)生將課堂所學(xué)知識(shí)消化鞏固。

嚴(yán)把“一個(gè)關(guān)口”，即：嚴(yán)把常規(guī)檢查關(guān)，各學(xué)校要進(jìn)一步完善常規(guī)檢查制度，努力做到堂堂清、日日清、周周清。

在管理精致化方面，各學(xué)校要注重對(duì)學(xué)生的學(xué)法研究、能力指導(dǎo)，要將教學(xué)管理細(xì)化到學(xué)生的一日活動(dòng)安排。具體做好以下三方面工作：一是目標(biāo)管理方面。圍繞全縣教學(xué)工作的總目標(biāo)，每個(gè)學(xué)校、每個(gè)班級(jí)、每位任課教師都應(yīng)該有個(gè)明確的分目標(biāo)。各學(xué)校要細(xì)化落實(shí)各自的目標(biāo)，將目標(biāo)層層分解到每個(gè)年級(jí)、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)科、每個(gè)教師。完善學(xué)校質(zhì)量指標(biāo)承諾制度，強(qiáng)化全員目標(biāo)意識(shí)。有了明確具體細(xì)化的奮斗目標(biāo)，全縣的教學(xué)工作就能“站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新變化，追求新質(zhì)量”。二是制度管理方面。各學(xué)校要進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，確保活動(dòng)和常規(guī)要求的貫徹落實(shí)。在新課程理念的指導(dǎo)下，各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化本學(xué)校教學(xué)工作的管理要求，力求使教師教學(xué)有章可循，學(xué)校管理有據(jù)可依，促進(jìn)教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化。三是過程管理方面。教研室將進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)視導(dǎo)的力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的過程性監(jiān)控，對(duì)視導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的新問題，我們會(huì)認(rèn)真研究解決的辦法，并責(zé)成有關(guān)學(xué)校和責(zé)任人限期整改。我們將對(duì)每一次視導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行記錄，并納入對(duì)學(xué)校以及教師的教學(xué)工作評(píng)估之中。我們只有圍繞明確的目標(biāo)、落實(shí)嚴(yán)格的制度、運(yùn)用精致的管理、保證到位的監(jiān)督，才能使我們的教學(xué)從粗放的管理模式中走出來。

4、研究課堂，不斷提高課堂教學(xué)效率

課堂教學(xué)是教學(xué)工作的核心環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的主渠道和主陣地。教學(xué)質(zhì)量提高的快慢關(guān)鍵取決于課堂教學(xué)的效率的高低，而抓好備課、上課、反思、作業(yè)、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)，又是提高教學(xué)效益的關(guān)鍵。課程改革幾年來，各學(xué)校都形成了一些行之有效的做法，但是還有很大的提升空間，特別是有效性方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面：

一是關(guān)注教學(xué)準(zhǔn)備的有效性。提高備課的有效性，要從明確教學(xué)目標(biāo)、科學(xué)把握學(xué)情、有效利用教材、充分準(zhǔn)備資源以及教學(xué)設(shè)計(jì)上狠下功夫。其中，搞好教學(xué)設(shè)計(jì)是實(shí)施有效教學(xué)的前提和基礎(chǔ)。在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，教師一定要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，要了解和考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，特別要考慮不同層面的學(xué)生，尤其是中等生和學(xué)困生的實(shí)際情況。

二是關(guān)注教學(xué)實(shí)施的有效性。課堂教學(xué)的有效實(shí)施，采用科學(xué)、有效的教學(xué)策略是關(guān)鍵。采用何種教學(xué)策略，要考慮師情、學(xué)情、學(xué)科特點(diǎn)以及教學(xué)內(nèi)容等多種因素。此外，要提高課堂教學(xué)的有效性，除了科學(xué)選擇教學(xué)策略以外，還要在教學(xué)細(xì)節(jié)上下功夫。例如教學(xué)指導(dǎo)的有效性、教學(xué)互動(dòng)的有效性、課堂管理的有效性、課堂練習(xí)的有效性等等。

三是關(guān)注練習(xí)的有效性。練習(xí)設(shè)計(jì)是教學(xué)過程中重要的一環(huán)，它起著監(jiān)控、鞏固、反饋、評(píng)價(jià)等作用，是教學(xué)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，學(xué)生作業(yè)機(jī)械重復(fù)、思維含量低、形式單調(diào)、沒有差異性等現(xiàn)象普遍存在，從而使好多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒，老師對(duì)這種厭學(xué)現(xiàn)象深感頭痛。因此，今后一段時(shí)間內(nèi)，各學(xué)校要加強(qiáng)練習(xí)設(shè)計(jì)的研究，練習(xí)設(shè)計(jì)要遵循：服務(wù)于教學(xué)目的，難易適度，作業(yè)量適當(dāng)，注意變化性、多樣性、趣味性和差異性，具有促使學(xué)生進(jìn)步的特性等原則。提倡“開放—活動(dòng)型作業(yè)”、“差異性作業(yè)”、“綜合性作業(yè)”、“趣味性作業(yè)”、“小組合作式作業(yè)”、“突出實(shí)踐性的作業(yè)”等多種作業(yè)形式，使學(xué)生從題海中解脫出來，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。教研員在聽課調(diào)研過程中要加強(qiáng)這方面的監(jiān)控和指導(dǎo)。

四是關(guān)注教學(xué)評(píng)價(jià)的有效性。新課程強(qiáng)調(diào)教學(xué)中凸顯學(xué)生的主體地位，因此教學(xué)評(píng)價(jià)的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法等都要重新考量。評(píng)價(jià)的主要對(duì)象要從教師轉(zhuǎn)向?qū)W生，評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，不僅評(píng)價(jià)學(xué)生知識(shí)的掌握情況，更要評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、興趣、能力等等。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)也要圍繞學(xué)生制定，以學(xué)論教。注意使被評(píng)價(jià)者知道自己當(dāng)前所處的狀態(tài)和要努力發(fā)展的方向。

今后一段時(shí)間內(nèi)，我們將以活動(dòng)為載體，將上述“四個(gè)關(guān)注”落到實(shí)處，促進(jìn)教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，向教學(xué)過程要效益。

5、優(yōu)化基礎(chǔ)年級(jí)與畢業(yè)年級(jí)教學(xué)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量

強(qiáng)化基礎(chǔ)年級(jí)教學(xué)管理方面。萬丈高樓平地起，知識(shí)的學(xué)習(xí)是在學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，前面知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不系統(tǒng)、不牢固勢(shì)必影響后續(xù)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)基礎(chǔ)年級(jí)教學(xué)管理顯得尤為重要。各學(xué)校要均衡年級(jí)、班級(jí)師資配備，均衡各班學(xué)生分配，為班主任管理和任課教師教學(xué)搭建公平競爭的平臺(tái)；各學(xué)校要加大基礎(chǔ)年級(jí)教學(xué)管理投入，確保各年級(jí)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)畢業(yè)年級(jí)教學(xué)管理。一是在抓好基礎(chǔ)年級(jí)教學(xué)工作的前提下，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)搞好畢業(yè)年級(jí)教學(xué)管理，兩者是相輔相成的。學(xué)校一把手要重點(diǎn)關(guān)注畢業(yè)年級(jí)，要加大對(duì)教師的考核獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化教學(xué)工作措施，要在管理上多投入、政策上多傾斜、教學(xué)上多指導(dǎo)，保證完成規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。二是要加強(qiáng)新課改、新考試研究。要切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)研究”：加強(qiáng)新課程理念研究，明確符合新課程要求的考試改革導(dǎo)向；加強(qiáng)“新課標(biāo)”和“新考試說明”研究，掌握命題范圍和要求；加強(qiáng)中、高考試題研究，把握新課程命題方向，預(yù)測變化趨勢(shì)，進(jìn)一步明確新課程理念在試題中的體現(xiàn)形式；加強(qiáng)復(fù)習(xí)課、試卷講評(píng)課教學(xué)方法模式研究，促進(jìn)教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式、方法；加強(qiáng)復(fù)習(xí)教學(xué)指導(dǎo)方法研究，切實(shí)提高復(fù)習(xí)教學(xué)工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

6、充分開發(fā)資源，最大化地發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施設(shè)備的效益

有條件的學(xué)校要大力推進(jìn)新課程多媒體課件與學(xué)科整合的教學(xué)，要重視現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學(xué)中運(yùn)用，讓多媒體課件介入到中小學(xué)課堂教學(xué)中來，切實(shí)提高多媒體使用率；要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與外界的交流與學(xué)習(xí)，及時(shí)了解各地最新的教育教學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)各地先進(jìn)的教育教學(xué)方法，努力跟上新課改前進(jìn)的節(jié)拍；要切實(shí)利用好理化生教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)器材，做好各種教學(xué)實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力；要最大限度地利用好各種教學(xué)教輔用具，堅(jiān)決杜絕資源的閑置。

第二篇：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

《安徽省民族工作條例》第三章明確發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì),第十七條規(guī)定符合下列條件之一的企業(yè)，享受國家和省規(guī)定的稅收、信貸、行政事業(yè)收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策：

（一）以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的企業(yè)；

（二）少數(shù)民族職工占職工總數(shù)百分之三十以上的企業(yè)；

（三）在少數(shù)民族聚居地區(qū)興辦的企業(yè)。按照這項(xiàng)規(guī)定，我市共有x家企業(yè)享有以上政策扶持。分別是現(xiàn)將xx市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題作如下匯報(bào)：

一、基本情況

總的來看，我市民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，總注冊(cè)資金1.2億。自有資金4600萬。年產(chǎn)值1.7個(gè)億，年利潤1290萬，年稅金590萬。解決就業(yè)人數(shù)近600人。其中少數(shù)民族群眾達(dá)到100多人。主要有以下幾方面特點(diǎn)：

一是以民族聚居村為中心分布。六個(gè)企業(yè)，有四個(gè)建在民族村。一個(gè)距民族村只有幾公里，還有個(gè)企業(yè)在xx。

二是產(chǎn)業(yè)分布。3家是以光電、電線、電纜為主的企業(yè)。1家以民族特需商品服裝為主業(yè)。1家是化工企業(yè)。1家是木業(yè)。

三是企業(yè)主大都是少數(shù)民族，或者是與少數(shù)民族群眾有親緣關(guān)系的群眾。xx老板是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的招商引資企業(yè)，以前在xx發(fā)展，為了支援家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，回鄉(xiāng)建立了光電公司，也是我市民族企業(yè)中的佼佼者。

四是企業(yè)都是正處于發(fā)展初步階段。少數(shù)民族企業(yè)大都建立于2000年后，基本處于發(fā)展階段。規(guī)模最大的是xx光電公司，注冊(cè)資本1.05億，年產(chǎn)值7000多萬，稅金300萬。其它企業(yè)規(guī)模注冊(cè)資本都在500萬左右。

二、服務(wù)情況

一是幫助營造氛圍。近年來，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委的努力下，我市對(duì)民族工作比較重視，對(duì)民族企業(yè)主也在參政議政等方面注意傾聽他們的聲音。幾屆的人大代表和政協(xié)委員中都有他們的身影，發(fā)揮他們的參政議政的作用。去年，市民委還幫助xx公司成功申報(bào)省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體，擴(kuò)大企業(yè)的影響，積極營造良好氛圍。

二是幫助申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。每年幫助民族村申報(bào)項(xiàng)目，近兩年都得到了xx市的大力支持。幫助xx有限公司成功申報(bào)國家十二五規(guī)劃民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)。

三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。幫助xx服飾有限公司和金融部門聯(lián)系，辦理民族特需商品貸款貼息補(bǔ)助，為企業(yè)節(jié)省30萬元。幫助xx和xx鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地事宜，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。目前已經(jīng)征了30畝地。

三、存在問題

一是從宏觀上看，我市的少數(shù)民族企業(yè)主要是工業(yè)和輕工業(yè)為主，但上級(jí)民委扶持較多的種養(yǎng)殖企業(yè)上偏少。

二是從政策層面看，《安徽省民族工作條例》雖明確規(guī)定享有政府和部門的扶持和優(yōu)惠政策，但省民委沒有明確的扶持政策和優(yōu)惠措施，少數(shù)民族企業(yè)能夠享有的政策也只是停留在精神層面，難以落到實(shí)處。

二是由于大多民族企業(yè)分布在民族村，通往xx的xx橋xx段因?yàn)橄迣挘瑢?dǎo)致對(duì)企業(yè)銷售存在制約因素。

三是多數(shù)少數(shù)民族企業(yè)，存在資金困難問題。有的是因本身資金不足，有的是因周轉(zhuǎn)不暢。

四是個(gè)別企業(yè)因?yàn)楫?dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)建設(shè)放緩。不能及時(shí)搬遷擴(kuò)建廠房，影響企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。

第三篇：我縣少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和存在問題

改革開放以來，我縣少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)異軍突起，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，使少數(shù)民族群眾走上了富裕之路。如何趕超周邊地區(qū)、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)非常重要的課題，為此我們民宗臺(tái)僑組，從我縣的少數(shù)民族現(xiàn)狀入手，進(jìn)行了一次深入的調(diào)研：

一、全縣少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣共有少數(shù)民族人口4599人

占全縣總?cè)丝诘?。5%，其中回族2780人，滿族1240人。少數(shù)民族村有安平鎮(zhèn)一街、五百戶鎮(zhèn)香椿營村、董家灣村、六百戶村。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣民族經(jīng)濟(jì)，逐步以牛羊屠宰、皮毛購銷及餐飲為特點(diǎn)，加速向運(yùn)輸、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場批發(fā)種植、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

2003年，全縣少數(shù)民族個(gè)體工商戶達(dá)400余戶，百萬元以上規(guī)模的企業(yè)3家，從業(yè)人員2300余人，既促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又增加了村民的收入。四個(gè)民族村人均收入，均高于全縣平均水平。

二、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的制約因素

在我縣少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，還面臨著諸多問題，具體表現(xiàn)為“三差”、“一低”、“一重”。

“三差”，一是機(jī)遇意識(shí)差。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)、各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)是通過市場交換來實(shí)現(xiàn)的；要想加快發(fā)展就必須面向市場引項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，借外力求發(fā)展。而就我縣少數(shù)民族村來講，長期以來封閉保守、怯于競爭，缺少創(chuàng)新等，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念束縛著一些干部群眾的頭腦，開放的氣氛不濃，沒有很好地挖掘和利用關(guān)系資源。最近幾年，三河李福成的牛肉闖出了國門，大廠清真牛羊肉享譽(yù)京津兩市。而80年代就已形成的牛羊屠宰專業(yè)村香椿營，由于缺乏機(jī)遇意識(shí)。屢屢喪失機(jī)遇至今屠宰業(yè)沒有形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展意識(shí)差。表現(xiàn)在不動(dòng)腦子，不謀思路。等上面給政策、等客商找上門，保守經(jīng)營思想嚴(yán)重。三是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。一些黨員干部對(duì)搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，掙大錢怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏迎難而上、開創(chuàng)大業(yè)的勇氣和氣魄。多數(shù)個(gè)體工商戶，發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)重有余，創(chuàng)勁不足。不敢把利潤投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，使生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

“一低”即低素質(zhì)運(yùn)行。從組織結(jié)構(gòu)上說，一些企業(yè)內(nèi)部的家族管理把選人用人限制在了家庭，近親這個(gè)小圈子里。往往人力資源短缺、兵多將少，無帥才，無法形成一個(gè)良性的組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平、產(chǎn)品向“精、特、優(yōu)”方向發(fā)展時(shí)就明顯暴露出人才的不足。

“一重”，即稅賦偏重。現(xiàn)行稅收政策是由上至下逐級(jí)分配任務(wù)，一定一年，年年按比例遞增。這對(duì)經(jīng)營搞得好的工商戶問題不大，而對(duì)經(jīng)營不好的工商戶問題就大了。因?yàn)椴还苄б嫒绾危灰芍绽U沒商量，給工商戶造成很大壓力。如此竭澤而漁的結(jié)果導(dǎo)致少數(shù)民族個(gè)體工商戶比以前呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。

三、幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念。首先是更新觀念，搞好定位。切實(shí)解決好發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)與全縣經(jīng)濟(jì)工作中的定位問題。各級(jí)政府要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期研究，現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，建議組織少數(shù)民族村干部和工商戶到大廠及周邊地區(qū)看一看，在實(shí)際中感受發(fā)展氣氛。到先進(jìn)中去找差距，開闊眼界、開闊胸懷，鼓舞士氣、堅(jiān)定信心，促進(jìn)我縣少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌。

2、重新認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展思路。縱觀周邊地區(qū)的少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)、村、他們都十分注重利用和發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)，注重用足用好國家的各項(xiàng)政策。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們善于審時(shí)適度，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展的精神。我們地處京、津之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不差，我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)過來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用情況進(jìn)行一次再認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)自己的位置，確定加快發(fā)展的突破口。比如要發(fā)展牛羊屠宰業(yè)，就必須先抓養(yǎng)殖業(yè)。要改變養(yǎng)殖業(yè)成本高、效益低的問題，就要全力抓好牛羊肉分割出售和深加工。要逐步改善戶自為戰(zhàn)、小作坊的經(jīng)營格局，形成規(guī)模、打出品牌，提升市場競爭力。

3、用足優(yōu)惠政策，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。引導(dǎo)民族企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中發(fā)展，統(tǒng)一解決好供電、供排水、供氣等問題完善配套功能，吸引各類企業(yè)入駐，逐步解決民族企業(yè)小而散的狀況。要為民族企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。引導(dǎo)鼓勵(lì)建立起相應(yīng)的行會(huì)，協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體組織，發(fā)展壯大自己。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村建設(shè)的新階段。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。為了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我召開座談會(huì)2次，走訪村莊10個(gè)，訪談群眾30人。

一、新農(nóng)村建設(shè)的主要做法及成效

1、政府層面。縣鄉(xiāng)重視，高位推進(jìn)。從縣級(jí)層面來講，新農(nóng)村建設(shè)作為縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考評(píng)的重要方面，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心打造一至兩個(gè)精品示范點(diǎn)，且縣四套班子及縣直相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩、評(píng)比，設(shè)定單項(xiàng)獎(jiǎng)。新農(nóng)村建設(shè)的好，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在評(píng)比中有榮譽(yù)，在群眾心中有份量。從鄉(xiāng)級(jí)層面來講新農(nóng)村建設(shè)“書記工程”，高位推進(jìn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的工作項(xiàng)目，無論是人員配備，還是資金調(diào)度投入，都會(huì)得到有效的保障。新農(nóng)村建設(shè)從開始之初就作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)像計(jì)劃生育、招商引資、綜治等幾個(gè)重點(diǎn)工作之一，而新農(nóng)村更是列為書記工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主管、主抓，到一線指導(dǎo)、調(diào)度，從人財(cái)物等方面優(yōu)先考慮，重點(diǎn)傾斜，建設(shè)得到了充分保障。

2、群眾層面。在之前，國家建設(shè)主戰(zhàn)場在城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市基礎(chǔ)建設(shè)日益優(yōu)化完成，而農(nóng)村投入主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境治理投入相對(duì)有限。在農(nóng)民收入不斷增長的基礎(chǔ)上，群眾對(duì)生活環(huán)境改善的期望要求越來越強(qiáng)烈。自十六屆五中全會(huì)以來，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)符合廣大群眾期盼，群眾建設(shè)家園積極性高漲。在前幾年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)有限的情況下，村民想方設(shè)法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取新農(nóng)點(diǎn)，都想盡早改變村民環(huán)境，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)檫x點(diǎn)還要協(xié)調(diào)村莊先后順序，做好工作，逐年解決。在建設(shè)中，群眾主動(dòng)拆除破豬欄、廁所，主動(dòng)籌資籌勞，有的建設(shè)要占用群眾老宅基地、祖業(yè)，都積極主動(dòng)配合工作，與鄉(xiāng)村一起共建家園。

3、成效明顯，村莊環(huán)境大大改善。農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。建設(shè)前，鄉(xiāng)村組共同商討，拿出規(guī)劃方案，從“三清八改五普及”到現(xiàn)在的“七改三網(wǎng)”都是著重圍繞“拆、改、建”，圍繞群眾最期盼的建設(shè)項(xiàng)目開展，從路、塘、溝、渠、廁、房等最基本的要求必須達(dá)標(biāo)做起，到后來的精品點(diǎn)打造，像文化廣場、健身步道、路燈、綠化等環(huán)境提升，農(nóng)村生活環(huán)境進(jìn)一步改善，成為讓城里人羨慕的一方鄉(xiāng)土。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)也逐漸顯露一些新問題。主要有以下幾方面。

1、政府主導(dǎo)與群眾主體問題。隨著近幾年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)大面積鋪開，建設(shè)從上到下變成必須全面完成的工作，群眾積極性有所降低，從“我要建”變成“你要建”，從“主動(dòng)拆”到“談條件”，思想變了，問題隨著而來，建廣場要拆成舊豬欄廁所騰場地，村民提各種要求。從主動(dòng)籌資酬勞到不聞不問，甚至指手畫腳，家家提要求、戶戶不買賬，作為鄉(xiāng)村，為了推進(jìn)工作，有時(shí)只有做出讓步。

2、資金問題。一是成本增加。新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金從開始10萬到現(xiàn)在的30萬，看似增長不少，但是現(xiàn)在的材料成本和人工成本更是翻番增長，能做的工程量較前幾年大幅減少。二是建設(shè)要求提高，籌資酬勞逐年減少甚至沒有。精品示范點(diǎn)建設(shè)開展后，村莊之間的攀比心理嚴(yán)重，總認(rèn)為精品點(diǎn)做的好，本村莊投入不夠，而且村民籌資酬勞這一塊建設(shè)逐年減少，無形增加了政府的建設(shè)資金壓力。三是程序成本增加。現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)雖然沒有明確規(guī)定要求招投標(biāo)，但是一些不明情況群眾總是認(rèn)為鄉(xiāng)村有“貓膩”，本可以作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金的建設(shè)變成項(xiàng)目資金，走程序招投標(biāo)，要有公司資質(zhì)，實(shí)際上一個(gè)有市政資質(zhì)的建設(shè)公司根本不會(huì)去參與一個(gè)30萬元的新農(nóng)村建設(shè)招投標(biāo)，最后施工的仍然是個(gè)體老板，無形中增加了一些列費(fèi)用，最終買單的還是政府，受損的還是群眾。四是統(tǒng)籌資金困難。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本可以爭取像水利、一事一議、扶貧、交通等項(xiàng)目資金，但是上級(jí)部門并不能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一個(gè)節(jié)拍走，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為配套新農(nóng)村建設(shè)給甲村爭取一事一議項(xiàng)目，結(jié)果上級(jí)主管部門安排到乙村，對(duì)上級(jí)資金根本統(tǒng)籌使用不了，資金壓力巨大。

3、土地問題。土管法中雖然有一戶一宅的規(guī)定，但是受傳統(tǒng)思想的影響，在農(nóng)村所謂的老宅基地、老業(yè)根本就清理不了，即使要拆有的村民要求鄉(xiāng)村給他出證明，拆可以，但地方是我的，建其他設(shè)施就不行。碰到這樣的村民實(shí)在不行的要不就回避改變規(guī)劃，要不就只有強(qiáng)拆，干群矛盾激化，做好事變成了做“壞事”。

4、后期維護(hù)問題。新農(nóng)村建成后，交由村莊管護(hù)，但是大部分村莊無集體收入，即使有，也存在等靠要思想，認(rèn)為這是政府的事，有的村民連自家門口的苗木干旱了一桶水都不愿澆，更不用說其他的管護(hù)，綠化無人修剪、路燈停電、公廁無人清掃，往往是兩三年之后又回來的雜草叢生。

三、新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。年初，我鄉(xiāng)就成立了由鄉(xiāng)長任組長，由我任副組長，各村“兩委”負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，解決工作中遇到的實(shí)際問題，聽取干部群眾意見，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作高效有序推動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。2019全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資242萬元。其中新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金240萬元，群眾自籌2萬元。硬化組戶路約4.5公里，受益455人。通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

三是加強(qiáng)村莊整治，美化人居環(huán)境。我鄉(xiāng)邀請(qǐng)規(guī)劃部門進(jìn)行了專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按照新村要求，全面開展村莊整治工作，加大了環(huán)境治理力度，改善群眾生活條件。繪制文化墻繪，制作固定宣傳牌1面，新建花壇6個(gè)，完成綠化美化工作，改善全村的人居環(huán)境。通過人居環(huán)境整治，群眾多層次、多渠道的了解和認(rèn)識(shí)新農(nóng)村的建設(shè)內(nèi)容和成果，提高群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

四是合理利用各種載體，營造良好建設(shè)氛圍。利用宣傳欄、黨員遠(yuǎn)程教育、標(biāo)語、橫幅等多種載體和宣傳方式，不斷豐富村民的精神文化生活，通過農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，定期組織村民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，拓寬增收渠道，提升致富能力，積極鞏固平安創(chuàng)建成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

第五篇：上虞市畜牧業(yè)現(xiàn)狀和存在問題調(diào)查

上虞市畜牧業(yè)現(xiàn)狀和存在問題調(diào)查

阮春永，俞永明，俞水昌《浙江畜牧獸醫(yī)》2005-1（1820）

上虞市地處寧紹平原，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)有了較快的發(fā)展，但也存在著諸多問題，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是上虞市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中僅次于糧食生產(chǎn)的重要產(chǎn)業(yè)。目前已建立了以市郊和虞北海涂為主的養(yǎng)豬小區(qū)，以梁湖、東關(guān)、松廈為主的紹興麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)，以章鎮(zhèn)、東關(guān)、豐惠為主的鵪鶉養(yǎng)殖小區(qū)，以海涂為主的奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，以松廈、丁宅為主的獺兔養(yǎng)殖小區(qū)，以市郊和虞南山區(qū)、半山區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)三黃雞養(yǎng)殖小區(qū)。2003年全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值4.94億元，比2002年增加5.15%。全市畜禽飼養(yǎng)量生 52.45生萬頭，牛5167頭，羊12.71萬頭，家禽1179.21萬羽，兔13.25萬只，蜂23249箱，肉類總產(chǎn)量35286.9t，全市農(nóng)民人均家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入中，畜牧業(yè)收入占36.5%。

1．1 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)調(diào)查，近年來，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展較快，特別是豬、禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速。

生豬生產(chǎn)，隨著散養(yǎng)農(nóng)戶逐漸減少，專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)豬基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，飼養(yǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，生豬生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市飼養(yǎng)100頭以上規(guī)模豬場254個(gè)，其中萬頭以上豬場5個(gè)，千頭以上豬場45個(gè)，百頭以上豬場204個(gè)，百頭以上規(guī)模豬場生豬存欄數(shù)占總存欄數(shù)的76.7%。為提高規(guī)模化養(yǎng)豬品質(zhì)，加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。現(xiàn)有省一級(jí)種豬場1家，二級(jí)種豬場1家；存欄公母豬品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，公豬良種率達(dá)100%，二元以上瘦肉型母豬占總存欄母豬數(shù)的98.17%。為適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，該市12家千頭以上養(yǎng)殖大戶，2004年5月自費(fèi)組織到廣東東莞考究養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)照，一致認(rèn)為當(dāng)前最缺乏的是規(guī)模、管理和技術(shù)，要提高生豬的市場競爭力，必須在這三個(gè)方面狠下功夫。祥盛農(nóng)業(yè)有限公司在2003年投資509萬元建設(shè)新豬場的基礎(chǔ)上，又投入400萬元用于企業(yè)科技創(chuàng)新，著手建立科學(xué)養(yǎng)豬流水線，全面改良肉豬品種，使年出欄肉豬達(dá)到2萬頭以上；楊氏養(yǎng)殖有限公司決定投入900萬元做大自身養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，再建1個(gè)萬頭豬場，推行電腦控制，籌建飼料加工廠1個(gè)，發(fā)電沼氣池1座，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化之路。

養(yǎng)禽生產(chǎn)，2004年上半年因受疫病影響，市場銷售一度疲軟，價(jià)格下跌，家禽產(chǎn)品積壓，但由于各有關(guān)部門的重視，采取多種措施減少影響：一是努力保護(hù)種禽生產(chǎn)，去劣調(diào)優(yōu)，品種更新?lián)Q代，確保種禽的合理結(jié)構(gòu)，以保持高產(chǎn)繁殖性能。二是加強(qiáng)宣傳力度，消除廣大消費(fèi)者食用家禽產(chǎn)品的恐慌心理，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場消費(fèi)和發(fā)展生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)禽戶的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平及飼養(yǎng)管理素質(zhì)。四是政府扶持資金的及時(shí)到位，發(fā)放補(bǔ)助資金扶持種禽生產(chǎn)，減輕養(yǎng)禽戶負(fù)擔(dān)等。目前養(yǎng)禽生產(chǎn)迅速回升，銷售量、價(jià)格已恢復(fù)到常年水平。據(jù)調(diào)查，全市飼養(yǎng)200羽以上的規(guī)模養(yǎng)禽場561家，家禽存欄數(shù)占總存欄數(shù)的84.6%，規(guī)模化程度較高。

奶牛生產(chǎn)，“浙江普新乳業(yè)有限公司”于2003年12月從上海引進(jìn)奶牛進(jìn)行試養(yǎng)，目前存欄300頭，日產(chǎn)鮮奶3噸。該公司原來投入1300萬元用于一期工程，2004年又

投入1000萬元，新建6幢奶牛舍及牛糞加工處理等設(shè)施，計(jì)劃再引進(jìn)奶牛700頭。為全市奶牛生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，農(nóng)、工、商一體化方向發(fā)展。

特種動(dòng)物飼養(yǎng)，涉及飼養(yǎng)品種14個(gè)，特種養(yǎng)殖在全市畜牧業(yè)中已占有一定的市場份額和發(fā)展空間，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了較大的作用。尤其是“上虞市天鳥養(yǎng)殖有限公司”推行了“公司+農(nóng)戶”的肉鵪鶉生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動(dòng)108戶養(yǎng)殖戶，采用統(tǒng)一供鵪鶉苗、統(tǒng)一供飼料、統(tǒng)一防病、統(tǒng)一收購銷售。在激烈的市場競爭中編織銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品直銷上海、杭州、寧波等地，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)，降低成本，保證了肉鵪鶉產(chǎn)品的質(zhì)量，為統(tǒng)一品牌打下基礎(chǔ)。2003年出售商品肉鵪鶉1000余萬羽，同比增長16.3%，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1．2 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害和綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)。從2001年開始編寫上虞市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，目前已編寫制訂了《梁湖小公鴨》、《上虞三元豬》、《浙東白鵝》、《無公害肉用鵪鶉》等4個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并已開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。2003年全市已有新星鵝業(yè)合作社的“草鳳”牌肉鵝、田興家禽養(yǎng)殖有限公司的“田興”牌肉雞、謝塘農(nóng)業(yè)服務(wù)站的“禹蜂”牌小公鴨、祥盛農(nóng)業(yè)有限公司的“祥盛”牌生豬等四家單位獲得國家級(jí)綠色產(chǎn)品基地和綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證；皂李湖綠色食品有限公司的“皂李湖”牌肉鴨獲得省綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證；2004年又有6家單位申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。市畜牧技術(shù)推廣中心所屬的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對(duì)千頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場及定點(diǎn)屠宰場開展興奮劑尿樣檢測，確保市民吃上“放心肉”。

1．3 畜產(chǎn)品加工正在起步。據(jù)調(diào)查，上虞市的畜產(chǎn)品加工業(yè)從無到有，從小到大，正在逐步發(fā)展。目前全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)6家，其中家禽產(chǎn)品加工企業(yè)1家。家禽加工企業(yè)主要加工貢鴨、醬鴨產(chǎn)品，2003年加工銷售1600噸，帶動(dòng)82戶養(yǎng)殖戶；市機(jī)械化屠宰場2003年屠宰加工生豬8萬頭；市萬隆保健食品工業(yè)有限投資1500萬元，主要從事朱邦牌蜂蜜、蜂皇漿凍干粉、花粉、蜂膠等蜂產(chǎn)品的系列制品開發(fā)研究。

1．4 組織化程度進(jìn)一步提高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯。據(jù)調(diào)查，該市的畜牧業(yè)組織化程度已有明顯提高，現(xiàn)有市養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、市蜂業(yè)協(xié)會(huì)兩家，共有會(huì)員143人。在養(yǎng)殖小區(qū)建立了4家專業(yè)生產(chǎn)合作社，涉及生豬、白鵝、放養(yǎng)雞、鵪鶉四個(gè)行業(yè)，由230余戶農(nóng)戶自愿組成，為社員之間建立了互相探討、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，使合作社社員互相合作，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。全市有7家畜牧企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2個(gè)省級(jí)畜牧示范小區(qū)和6個(gè)市級(jí)畜牧示范小區(qū)，涉及生豬、奶牛、放養(yǎng)雞、鵪鶉4個(gè)畜禽品種，他們是畜牧業(yè)中的養(yǎng)殖大戶，規(guī)模化程度高，飼養(yǎng)數(shù)量多，帶動(dòng)了全市畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。存在問題

一是畜牧業(yè)規(guī)模化程度還不夠高，農(nóng)民組織化程度偏低，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，市場應(yīng)變能力差；二是飼料價(jià)格上揚(yáng)，制約畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；三是畜牧業(yè)的廢棄物污染嚴(yán)重，給周圍城鄉(xiāng)居民的生活造成了影響；四是畜產(chǎn)品安全監(jiān)督還須加強(qiáng)，違禁藥物的使用時(shí)有發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)范圍不夠廣，還處在示范階段；五是畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，目前仍以活畜禽銷售為主，加工企業(yè)少，產(chǎn)品種類少，缺乏著名品牌，缺少精品名品，品牌效應(yīng)低；六是國家對(duì)土地使用的宏觀控制，也制約了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)；七是財(cái)政對(duì)種畜禽、防疫、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)督手段的投入與畜牧業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)；八是基層

獸醫(yī)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員老化，一定程度上影響了防檢工作的開展。發(fā)展對(duì)策

3．1 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和提高農(nóng)民組織化程度最有效的形式。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以養(yǎng)殖大戶為主體，各地的特色養(yǎng)殖為內(nèi)容，組織建立專業(yè)合作社，實(shí)行行業(yè)自律，提高參與國內(nèi)外市場競爭的組織化程度，更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推廣南山鵪鶉養(yǎng)殖合作社經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，由公司統(tǒng)一提供苗鵪、飼料、獸藥及各類服務(wù)，產(chǎn)品由公司按照標(biāo)準(zhǔn)回收后統(tǒng)一銷售，保證養(yǎng)鵪戶有一定的純利潤，消除養(yǎng)鶉戶的后顧之憂，起到促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的骨干示范作用。鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)部門積極參與畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極參與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3．2 進(jìn)一步修改完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化的迅速推進(jìn)，工業(yè)化的高速發(fā)展，有關(guān)部門要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排好畜牧業(yè)用地；正確引導(dǎo)農(nóng)民充分利用荒山、荒地發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；大力推廣桑園、果園養(yǎng)雞經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3．3 逐步推進(jìn)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖方式，走現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路。要以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，扶持和推廣市家禽改良站三元豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，梁湖小公鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，天鳥養(yǎng)殖有限公司的肉鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和浙東白鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；制定《無公害肉用鵪鶉》省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，《放養(yǎng)肉雞飼養(yǎng)管理》縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)；新培育2-3家千頭豬場為萬頭豬場，適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模/在一些條件較好的大場大戶中開展生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)示范，利用沼氣發(fā)電，牧漁結(jié)合、牧農(nóng)結(jié)合；繼續(xù)開展綠色無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督；嚴(yán)格治理畜牧污染，試行污物總量控制，限量、減量排放制度。

3．4 完善畜產(chǎn)品市場體系，進(jìn)一步搞活畜產(chǎn)品流通。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)信息服務(wù)，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)信息的收集和發(fā)布。加快信息網(wǎng)絡(luò)向龍頭企業(yè)、中介組織、規(guī)模場戶延伸，努力為廣大養(yǎng)殖戶提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場信息；正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，樹立品牌，創(chuàng)名牌，深化畜產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值；加大營銷力度，積極開拓國內(nèi)外市場，以舉辦各種類型的新聞發(fā)布會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)形式，擴(kuò)大畜產(chǎn)品的銷售力度和知名度。

3．5 加強(qiáng)對(duì)畜牧生產(chǎn)的支持。在畜牧用地、用電上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，繼續(xù)對(duì)畜牧示范小區(qū)的防疫和畜產(chǎn)品監(jiān)測進(jìn)行監(jiān)督。

3．6 改革基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍管理體制。實(shí)行動(dòng)物防疫、檢疫等公共事業(yè)性工作與一般醫(yī)療技術(shù)服務(wù)工作職能分離、人員分流，對(duì)承擔(dān)重大動(dòng)物疫病防治工作的獸醫(yī)人員要重新考核錄用，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，并建立靈活的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才用人機(jī)制，確保動(dòng)物防疫工作的順利開展。