第一篇：河北省人民政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知(冀政函[2002]27號)

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政函[2002]27號 【發(fā)布日期】2002-05-13 【生效日期】2002-05-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知

(冀政函[2002]27號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為加強我省森林防火工作，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》和《河北省森林防火實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特作如下通知：

一、提高對森林防火工作的認識。森林防火事關(guān)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，各級政府要充分認識森林火災(zāi)的危害性和防火工作的重要性、長期性、艱巨性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，糾正認識上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“軟化”的傾向，把森林防火作為一項事關(guān)全局的重要任務(wù)切實抓緊抓好。

二、加強森林防火宣傳教育工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用多種形式，廣泛宣傳森林防火的重要性，普及森林防火知識，提高廣大群眾的森林防火意識。進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌；林區(qū)的車站、旅館和進入林區(qū)的旅客汽車、列車的管理者要加強對入山人員的森林防火教育；森林經(jīng)營者及其所有者要對林區(qū)作業(yè)點、村屯人員進行森林防火宣傳；廣播、電視、報刊雜志等媒體在森林防火期內(nèi)要設(shè)立專題節(jié)目或欄目進行森林防火宣傳；各級森林防火指揮部辦公室要加強森林防火宣傳教育工作，將宣傳預(yù)防措施與宣傳懲治手段、宣傳撲火安全知識與搞好安全培訓(xùn)相結(jié)合，減少森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生。

三、加大對森林防火資金的投入和管理。各級政府要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方年度財政預(yù)算。到“十五”末，省級投資每年每公頃林地達到2元，市縣兩級投資每年每公頃不低于2元。林業(yè)部門征收的育林基金和林業(yè)生態(tài)效益補助金要優(yōu)先用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各類生態(tài)環(huán)境建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、退耕還林還草等開發(fā)治理項目要安排必要資金用于防火建設(shè)，做到項目建設(shè)與森林防火設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。盡快實現(xiàn)全省森林防火的“四網(wǎng)兩化”（通訊網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、了望網(wǎng)、預(yù)測預(yù)報網(wǎng)；撲火工具機具化、隊伍專業(yè)化），在主要林區(qū)和風(fēng)景區(qū)建立自動氣象網(wǎng)、森林火情監(jiān)測網(wǎng)和林火自動探測網(wǎng)。要加強森林防火資金的使用管理，加強檢查、監(jiān)督和審計，確保國家和地方投入的森林防火資金足額到位，合理使用，充分發(fā)揮效益。

四、加強森林防火隊伍建設(shè)。有森林防火任務(wù)的各級政府要成立森林防火指揮部及其辦公室，配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)、高效精干的專（兼）職工作人員。特別是一、二級火險縣要加強森林防火機構(gòu)和隊伍建設(shè)，強化依法管理森林防火工作的能力。一、二、三級火險縣級單位要成立森林火災(zāi)撲火隊伍。

一、二級火險縣級單位要成立以專業(yè)撲火隊為主、以有林單位所有者和管理者組成的半專業(yè)隊為輔、以群眾組成的義務(wù)撲火隊為補充的三級撲火隊伍。各級政府要加強與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，制定部隊參與撲救森林火災(zāi)預(yù)案，發(fā)揮駐冀部隊撲救森林火災(zāi)的主力軍和突擊隊作用。

五、做好旅游景區(qū)的森林防火工作，確保景區(qū)森林資源安全。要強化對林區(qū)旅游景區(qū)的管理，旅游景區(qū)的行政負責(zé)人是森林防火工作的第一責(zé)任人。景區(qū)必須設(shè)立森林防火指揮部及辦公室，配備專職工作人員，建立半專業(yè)撲火隊伍。面積大、火險等級高的景區(qū)要建立專業(yè)撲火隊伍。景區(qū)門票收入的10％要用于本景區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，門票上要印刷森林防火注意事項。3級以上的高火險天氣要懸掛火險警示旗，防火戒嚴期嚴禁一切野外用火。要制定景區(qū)中長期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在旅游景區(qū)進行設(shè)施建設(shè)必須符合森林防火安全要求，并報上級政府森林防火指揮部辦公室審查同意后，方可報建設(shè)行政主管部門審批。各級政府森林防火部門要加強對旅游景區(qū)森林防火工作的檢查督導(dǎo)，對拒絕接受檢查，防火措施不落實，又不進行整改的，要追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

六、加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，一、二級火險縣級單位的主要負責(zé)人要任森林防火指揮部指揮長。各級政府森林防火指揮部指揮長是本行政區(qū)森林防火第一責(zé)任人，要定期聽取森林防火工作情況匯報，解決存在的問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時深入現(xiàn)場指揮撲救。各級森林防火指揮部成員要盡職盡責(zé)，齊抓共管，并劃分森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題。對玩忽職守、工作不力、處置指揮不當(dāng)，引發(fā)重大、特大森林火災(zāi)或造成重特大人員傷亡事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

二○○二年五月十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省人民政府關(guān)于進一步加強森林草原防火工作的通知(冀政函[2005]10號)[范文]

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政函[2005]10號 【發(fā)布日期】2005-01-03 【生效日期】2005-01-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關(guān)于進一步加強森林草原防火工作的通知

(冀政函[2005]10號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕33號）精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林草原防火工作，全面提高森林草原火災(zāi)的綜合防控能力，特作如下通知：

一、提高對森林草原防火工作的認識。森林草原火災(zāi)突發(fā)性強、破壞性大、撲救處置較為困難。做好森林草原防火工作事關(guān)森林草原資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級政府及有關(guān)部門要充分認識森林草原火災(zāi)的危害性和防火工作的重要性、長期性和艱巨性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，糾正認識上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“軟化”的傾向，以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，把森林草原防火工作作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，增強森林草原防火的緊迫感和責(zé)任感，擺上重要議事日程，以求真務(wù)實的精神切實抓好，為加強生態(tài)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

二、加強對森林草原防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要對本地區(qū)森林草原防火工作全面負責(zé)，政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志為主要責(zé)任人。森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體要求：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上各級森林草原防火指揮部及其辦事機構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干；二是森林草原防火指揮部要明確其成員的森林草原防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，加強對火災(zāi)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題；三是森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、草地和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；四是森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算；五是一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。有森林草原防火任務(wù)的各級政府，要強化森林草原防火指揮部和辦公室的建設(shè)，配強專（兼）職工作人員。各級森林草原防火指揮部成員單位要盡職盡責(zé)，齊抓共管，并劃分森林草原防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題。在防火期內(nèi)，有森林草原的地方政府要把森林草原防火工作作為頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮。真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責(zé)”的森林草原防火工作機制。對玩忽職守、工作不力、處置指揮不當(dāng)，引發(fā)重大、特大森林草原火災(zāi)或造成重特大人員傷亡事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加大對森林草原防火資金的投入和管理。各級政府要積極建立穩(wěn)定的森林草原防火投入機制，將森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算，支持對重點火險區(qū)的綜合治理。要繼續(xù)加大森林草原防火預(yù)測預(yù)警、交通通信、林火阻隔、撲救指揮等系統(tǒng)和森林草原消防專業(yè)隊伍及裝備的建設(shè)。各地要結(jié)合實際，積極探索和建立森林草原防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制。按照森林草原防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，探索森林草原火災(zāi)有償防控和救助模式。到“十五”末，省級投資每年每公頃林地達到2元，市縣兩級投資每年每公頃不低于2元。林業(yè)部門征收的育林基金和林業(yè)生態(tài)效益補助金要優(yōu)先用于森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡新造林地，要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程、設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶、設(shè)置森林草原防火宣傳標(biāo)識等配套森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施。做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。盡快實現(xiàn)全省森林草原防火的“四網(wǎng)兩化”（通訊網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、了望網(wǎng)、預(yù)測預(yù)報網(wǎng)；撲火工具機具化、隊伍專業(yè)化），要加強森林草原防火資金的使用管理、審計監(jiān)督和項目建設(shè)的跟蹤檢查，保證國家和地方各級投入的森林草原防火資金足額到位，專款專用，充分發(fā)揮效益。

四、加強森林草原防火隊伍建設(shè)。處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性和時效性，撲救工作必須樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則。各級政府要高度重視森林草原專業(yè)消防隊伍建設(shè)，切實做到規(guī)范管理，強化訓(xùn)練。要加強森林草原防火指揮中心和預(yù)警監(jiān)測信息中心的正規(guī)化建設(shè)，完善功能。要加強培訓(xùn)、健全制度，運用科技手段，全面提高森林草原防火工作的整體水平。分管縣（市）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村委會主任和林業(yè)（畜牧）局長、林業(yè)（草原）站長必須接受森林草原防火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握科學(xué)指揮和安全避險等知識。森林草原消防主管部門要加強與林區(qū)、草原區(qū)公安消防部門的聯(lián)系，建立信息反饋和滅火救援聯(lián)動機制。各級政府要加強與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系，制定部隊參與撲救森林草原火災(zāi)預(yù)案，發(fā)揮駐冀部隊撲救森林草原火災(zāi)的主力軍和突擊隊作用。

五、做好旅游景區(qū)的森林草原防火工作。旅游景區(qū)的行政負責(zé)人是森林草原防火工作的第一責(zé)任人。森林、草原旅游景區(qū)必須設(shè)立森林草原防火指揮部，配備專職工作人員，建立專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍。面積大、火險等級高的景區(qū)要建立專業(yè)撲火隊伍。制定景區(qū)中長期森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將一定比例的景區(qū)門票收入用于本景區(qū)森林草原防火設(shè)施建設(shè)，門票上要印刷森林草原防火注意事項。各級政府森林草原防火部門要加強對旅游景區(qū)森林草原防火工作的督導(dǎo)檢查，對拒絕接受檢查，防火措施不落實，又不進行整改的，要追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

六、認真履行森林草原防火職責(zé)。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，密切配合，進一步加大森林草原防火工作力度。各級林業(yè)、畜牧部門要把森林草原防火工作擺在突出位置抓緊抓好；發(fā)展改革、財政部門要做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費保障工作；公安部門要加強林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作；其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。氣象部門要積極開展森林草原火險氣象等級預(yù)報工作，并適時組織人工增雨滅火作業(yè)。3級以上的高火險天氣要懸掛火險警示旗，防火戒嚴期嚴禁一切野外用火。要落實并完善森林草原防火政策，對執(zhí)行預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)的各種設(shè)有固定標(biāo)志的專用森林草原消防車輛，免征車輛購置稅、養(yǎng)路費和車輛通行費，對森林草原防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。

強化執(zhí)法和監(jiān)督，是做好森林草原防火工作的重要保障。各級森林草原防火指揮部和辦公室要認真履行森林草原消防監(jiān)督和管理職能，嚴格執(zhí)行火源管理等制度，宣傳普及防火法律法規(guī)，加大火災(zāi)案件查處力度，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。

七、加強森林草原防火宣傳教育工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用多種形式，廣泛宣傳森林草原防火的重要性及國家《森林防火條例》、《草原防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，普及森林草原防火知識，提高廣大群眾的森林草原防火意識。進入林區(qū)、草原區(qū)的主要路口和以森林草原景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林草原防火宣傳警示標(biāo)牌；林區(qū)、草原區(qū)車站、旅館的管理者要加強對入山人員的森林草原防火教育；森林草原經(jīng)營者及其所有者要對林區(qū)、草原區(qū)作業(yè)點、村屯人員進行森林草原防火宣傳；廣播、電視、報刊雜志等媒體在森林草原防火期內(nèi)要開設(shè)專題節(jié)目或欄目進行森林草原防火宣傳；各級森林草原防火指揮部辦公室要加強森林草原防火宣傳教育工作，將宣傳預(yù)防措施與宣傳懲治手段、宣傳撲火安全知識與搞好安全培訓(xùn)相結(jié)合，減少森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生。

二○○五年一月三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省人民政府關(guān)于進一步加強城市綠化工作的意見(冀政[2001]65號)

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】冀政[2001]65號 【發(fā)布日期】2001-12-15 【生效日期】2001-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于進一步加強城市綠化工作的意見

(冀政[2001]65號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)〔2001〕20號）精神，提高城市綠化水平，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見。

一、城市綠化工作的主要目標(biāo)

到2002年，全省城市人均公共綠地面積達到7．3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率33％，建成區(qū)綠地率25％，城市中心區(qū)人均公共綠地面積3平方米；到2005年，人均公共綠地面積達到8．2平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率37％，建成區(qū)綠地率30％，城市中心區(qū)人均公共綠地面積4平方米；到2010年，人均公共綠地面積達到10．2平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率42％，建成區(qū)綠地率35％，城市中心區(qū)人均公共綠地面積6平方米，初步建成“環(huán)、楔、廊、園、帶、場”布局合理，喬、灌、花、草、藤有機配置，平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)與郊區(qū)有機結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化綠化體系。

二、采取切實措施，加快城市綠化建設(shè)

（一）加快編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2002年底前所有設(shè)區(qū)城市和縣級市要編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃；2003年底前所有縣城要編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃。已經(jīng)編制完成、但尚不符合城市綠化建設(shè)要求的，要進行重新審視和修訂，于2002年底前完成。

設(shè)區(qū)城市和縣級市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須報設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要向社會公示，接受公眾監(jiān)督，納入城市總體規(guī)劃并認真組織實施。

（二）嚴格實行城市“綠線”管制制度。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、生態(tài)綠地和城市主干道綠地的“綠線”范圍在城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中劃定，納入城市控制性詳細規(guī)劃，依法強制實施。2002年底前所有設(shè)區(qū)城市、縣級市要完成“綠線”劃定工作；2003年底前，所有縣城要完成“綠線”劃定工作。

城市“綠線”范圍內(nèi)的土地嚴禁改作它用。因特殊原因，確需改變綠化用地性質(zhì)的，需經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審查同意后，報省建設(shè)行政主管部門組織專家論證并批準(zhǔn)。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，要嚴格控制建筑密度，擴大綠地面積。老城區(qū)目前拆遷難度較大的，要把“綠線”先劃出來，逐步創(chuàng)造條件拆房還綠。要嚴格保護重點園林、古典園林、風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木，對影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設(shè)施等要逐步遷移。城市內(nèi)所有建設(shè)項目須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查，并加蓋綠化配套建設(shè)審批專用章（綠色圖章）后，規(guī)劃部門方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

（三）加強城市公共綠地建設(shè)。按服務(wù)半徑3000米的要求，規(guī)劃建設(shè)10公頃以上的綜合性公園；按服務(wù)半徑2000米的要求，規(guī)劃建設(shè)4―10公頃的區(qū)級公園；按服務(wù)半徑500米的要求，規(guī)劃建設(shè)一批總量適宜、單體面積3000平方米左右的小區(qū)公園、小游園或綠化廣場，保證居民都能在500米的范圍內(nèi)享受到公園、綠地。要充分利用城市的文化背景、名勝古跡、歷史遺存，建設(shè)文化公園、歷史公園、遺址公園；充分利用城市的自然條件建設(shè)植物園、動物園、生態(tài)公園、濕地公園、鳥類公園及其他主題公園；集中游樂設(shè)施，建設(shè)專門為兒童服務(wù)的兒童公園或大型游樂公園。沒有公園的縣級市和縣城，在“十五”期間要建成一處功能完善、設(shè)施齊全并具有一定規(guī)模的綜合性公園。

增加城市中心區(qū)綠地。要合理調(diào)整用地布局，留足綠化用地，集中建設(shè)綠地。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步遷出有污染企業(yè)，置換土地優(yōu)先進行綠化建設(shè)。加大拆除違章建筑、臨時建筑力度，騰出的土地優(yōu)先建綠。各類建設(shè)項目要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地；所有單位、小區(qū)要拆除臨時搭建的房屋，挖潛增綠。積極“破硬還綠”，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝面積，有條件的停車場要逐步改為林蔭嵌草停車場；大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化、庭院綠化、陽臺綠化、立交橋等特殊空間綠化，提高綠視率，增加城市綠量。

加強城市環(huán)城生態(tài)綠色屏障建設(shè)。充分利用城市的外環(huán)路、防洪堤、護城河等，在城市周圍建設(shè)具有一定寬度和生態(tài)效果的環(huán)城綠化隔離林帶；充分利用城市外圍的山體、丘陵、水體、荒地、灘涂等建設(shè)大面積的城郊森林、風(fēng)景林地、高效農(nóng)田林網(wǎng)；在城市組團之間、污染區(qū)域與生活區(qū)域之間，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶。

加強城市綠色廊道建設(shè)。在城市的上風(fēng)口及城市適宜部位，建設(shè)大片楔形綠地，溝通城郊綠地和中心區(qū)綠地之間的聯(lián)系，引導(dǎo)新鮮空氣進入城市中心區(qū)。沿城市道路、河道、高壓線走廊，要建設(shè)一定寬度的城市道路綠廊。充分利用和保護現(xiàn)有城市水體，建設(shè)濱水園林景觀。以綠化為主要手段，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、區(qū)兩級城市迎賓線。加強城市生態(tài)大道、園林大道、林蔭大道、景觀大道建設(shè)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路、鐵路兩側(cè)綠色通道建設(shè)，城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治與綠化建設(shè)。

加強生產(chǎn)綠地和運動綠地建設(shè)。在城市周邊要謀劃建設(shè)大型苗圃、溫室、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場。鼓勵和支持郊區(qū)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展苗木、草坪、花卉產(chǎn)業(yè)。充分運用國家土地政策，建設(shè)城郊大型運動公園，謀劃建設(shè)城市體育運動訓(xùn)練基地。結(jié)合市區(qū)公園、廣場及小區(qū)建設(shè)，加強運動、休閑、游憩場所建設(shè)。結(jié)合高校后勤服務(wù)改革，集中組織建設(shè)大學(xué)生體育運動場館及其環(huán)境綠化建設(shè)。繼續(xù)搞好單位、居住區(qū)綠化及拆墻透綠工作。

（四）切實保證城市綠化用地。采取多種方式增加城市綠化用地，提高綠化用地在城市用地中的比例。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由政府采取劃撥方式提供。征用農(nóng)用地建設(shè)公共綠地，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。各類工程建設(shè)項目配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。城市道路綠地要嚴格執(zhí)行《城市道路綠化設(shè)計規(guī)范》。在城市規(guī)劃區(qū)周圍建設(shè)綠化隔離林帶及運動綠地，其用地涉及的耕地，可視作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不作為耕地減少進行考核。

（五）努力增加城市綠化資金投入。城市綠化建設(shè)要堅持以政府投入為主的方針，在財政預(yù)算中安排必要的資金，保證城市綠化工作的需要。要拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機制。城市內(nèi)的所有建設(shè)項目要按規(guī)定建設(shè)綠地及相應(yīng)配套設(shè)施，所需投資列入項目預(yù)算。對不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要按照《河北省城市綠化用地補償費、臨時占用費》繳納辦法，向城市園林綠化行政主管部門繳納綠化用地補償費，全部用于異地綠化。要鼓勵集體出資、個人捐資、貸款、利用外資進行綠化建設(shè)，可通過拍賣道路、廣場冠名權(quán)等多種形式，籌集綠化資金。

（六）進一步強化城市綠化執(zhí)法管理。各級城市建設(shè)、規(guī)劃和園林綠化行政主管部門要認真履行職責(zé)，強化城市綠化在城市規(guī)劃管理中的“一票否決權(quán)”。堅決查處侵占綠地、砍伐樹木的行為。因城市建設(shè)需要，一次性砍伐或移植胸徑15厘米以上城市樹木100株以上的，必須報省建設(shè)行政主管部門審批。城市古樹名木不得砍伐和遷移，所有工程建設(shè)項目要盡量繞開古樹名木；因特殊情況，確實繞不開古樹名木的，要經(jīng)專家論證，報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。對于違規(guī)、違法破壞綠化的大案、要案和越權(quán)審批案件，要嚴肅處理并予以曝光。積極推行城市綠化企業(yè)資質(zhì)審驗制度、綠化工程招投標(biāo)制度、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制度。總投資在20萬元以上的園林綠化工程建設(shè)項目都必須實行招投標(biāo)管理。

（七）深入開展創(chuàng)建園林城市活動，推動活動向縣級市和縣城延伸。要建立創(chuàng)建園林城市達標(biāo)責(zé)任制，爭取到2010年形成“二群”（環(huán)渤海、環(huán)京津園林城市群）“二帶”（沿“京深”、“京九”園林城市帶）的園林城市群體。

（八）進一步深化園林行業(yè)改革。按照政企分開、事企分開、建管分開、管養(yǎng)分開，建立健全城市綠化管理機構(gòu)，充實管理人員，強化政府對城市綠化的宏觀管理職能。將城市綠化的施工與養(yǎng)護作業(yè)逐步推向市場。引入競爭機制，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。把綠化建設(shè)和建立土地貯備中心制度結(jié)合起來。積極培育規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、養(yǎng)護管理、花木盆景等城市園林綠化市場，推進園林行業(yè)向社會化、市場化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜地做好城市綠化工作

各級政府要把城市綠化工作放到突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)責(zé)任制，市長要對城市綠化工作負主要責(zé)任。城建、規(guī)劃、林業(yè)、國土資源、計劃、水利、文化、文物等有關(guān)部門，要按照加快城市綠化發(fā)展的總體要求，根據(jù)各自職責(zé)分工，密切配合，互相支持，共同推動城市綠化事業(yè)的發(fā)展。

要充分發(fā)動群眾進行綠化建設(shè)，積極開展全民義務(wù)植樹活動。加強對城市綠化的宣傳，增強市民的環(huán)境保護意識和綠化意識。認真組織好“一人一樹”植樹活動，開展認建、認養(yǎng)綠地樹木活動，引導(dǎo)和組織群眾種紀(jì)念樹、建紀(jì)念林，做好技術(shù)指導(dǎo)和苗木供應(yīng)，提高植樹成活率和保存率。

二○○一年十二月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河北省人民政府關(guān)于加強稅收征收管理工作的通知(冀政函(1999)19號)

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政函(1999)19號 【發(fā)布日期】1999-04-01 【生效日期】1999-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于加強稅收征收管理工作的通知

(冀政函(1999)19號)

近年來，我省各級財稅部門堅持依法治稅，努力加強稅收征收管理，促進了全 省財政收入快速增長。但同時一些地方也確實存在著偷逃稅款、漏征漏管、騙稅欠 稅、擅自減免稅收等問題。為進一步加強稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，保護納稅 人的合法權(quán)益，維護正常的稅收秩序，特作如下通知：

一、各級政府要切實加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持稅務(wù)（包括農(nóng)稅）部門 加強稅收管理，嚴格執(zhí)法。不準(zhǔn)在稅收問題上以權(quán)代法，搞地方主義、本位主義； 不準(zhǔn)出臺與稅法相抵觸的文件和政策；不準(zhǔn)越權(quán)批準(zhǔn)減免稅和通過虛收空轉(zhuǎn)等方式 擴大稅基征“過頭稅”。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭申報和繳納應(yīng)當(dāng)繳納的國家稅收，模范執(zhí)行國家稅收政策。

二、各級稅務(wù)機關(guān)要堅持加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗的工作方 針，進一步完善征管制度，加大征管力度，切實堵塞稅收征管漏洞。要嚴格收入預(yù) 算管理，堅決防范和糾正混淆入庫級次和稅種問題，確保各項收入及時、均衡入庫。要加大稅務(wù)違法案件查處力度，該予以罰款的要在法定幅度內(nèi)提高罰款比例，該移 送司法機關(guān)的要依法移送，絕不準(zhǔn)以補代罰、以罰代刑。與此同時，要切實加強稅 務(wù)機關(guān)自身建設(shè)和管理，清理整頓亂收費問題，杜絕腐敗現(xiàn)象，不斷提高稅務(wù)干部 素質(zhì)，提高辦事效率，以適應(yīng)稅收征管工作要求。

三、納稅單位和個人必須依法及時、如實申報生產(chǎn)經(jīng)營和收入情況，足額繳納 國家稅收。要服從稅務(wù)機關(guān)的稅收管理，主動如實提供合同協(xié)議等納稅資料，不得 以任何借口和方式阻撓稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行公務(wù)和偷逃國家稅收。單位和個人在結(jié)算貨款、服務(wù)費、租金、傭金、工資薪金等款項時，凡涉及征納稅事項的，均應(yīng)主動如實地 向稅務(wù)機關(guān)提供付款情況，或受稅務(wù)機關(guān)委托代征代扣與支付款項相關(guān)的稅收。各 基建單位要積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好建筑業(yè)的稅收管理工作，在建筑、裝修生產(chǎn)、辦 公、住宅等用房時，要按稅務(wù)機關(guān)規(guī)定向施工單位索取稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票，不準(zhǔn)“白條”入帳。城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村村民委員會要協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好零散稅收的征 收管理和代征代管工作。

四、各有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門依法征稅，大力協(xié)助稅務(wù)機關(guān)控管稅源，維護正常的稅務(wù)秩序。

（一）工商行政管理部門要積極配合稅務(wù)機關(guān)研究制定對納稅戶的控管措施，在辦理企業(yè)年檢時，對于當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)，需提交稅務(wù)登記證復(fù)印件，否則不予 辦理年檢手續(xù)。

（二）公安部門要配合稅務(wù)部門進一步加大打擊偷、逃、抗、騙稅行為力度，切實維護正常的稅收秩序，保護稅務(wù)干部的人身安全，并協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好車船使 用稅的征管工作。

（三）金融部門要按照國家有關(guān)規(guī)定提供納稅人的帳號，密切配合稅務(wù)機關(guān)清 繳欠稅。對屢催不繳的欠稅人，金融部門要會同公安部門積極配合稅務(wù)部門，依法 采取查封、扣押、劃撥稅款等稅收保全和強制執(zhí)行措施。

（四）各企業(yè)主管部門要主動督促所屬企業(yè)依法納稅，要將企業(yè)是否及時足額 納稅作為對企業(yè)負責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容，以促使企業(yè)認真履行納稅義務(wù)。

（五）交通部門要積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好運輸業(yè)和公路建設(shè)的稅收征收管理工 作，主動向稅務(wù)機關(guān)提供公路建設(shè)納稅資料，并接受稅務(wù)機關(guān)委托做好代扣代繳稅 款工作。

（六）計劃部門在下達固定資產(chǎn)計劃時，要標(biāo)明固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的稅 率和稅額，建設(shè)部門憑投資方向調(diào)節(jié)稅完稅證發(fā)放施工許可證。

（七）各新聞單位要做好稅法宣傳工作，大力宣傳依法納稅的單位和個人，對 偷抗稅大案要公開曝光，促進納稅人自覺依法納稅。

各級政府要加強部門之間的協(xié)調(diào)工作，對因與稅務(wù)部門配合不力，給國家稅收 造成損失的單位和個人，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知

川府辦發(fā)電〔2007〕21號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)部門：

去冬以來，我省氣溫異常偏高，日照偏多，部分地方降水明顯偏少，出現(xiàn)了大面積的冬干和春旱。受不利氣候影響，今春森林火警火災(zāi)呈多發(fā)態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，森林火警、一般森林火災(zāi)與去年同期相比均上升3倍，受害森林面積是去年同期的317倍。省氣象部門預(yù)測，省內(nèi)大部地區(qū)平均氣溫3月略偏高，4月偏高，3—4月盆地內(nèi)有中等強度的春旱發(fā)生，其中盆地中、北部的部分地區(qū)春旱較常年偏重，我省春季森林防火工作面臨嚴峻形勢。為切實做好當(dāng)前森林防火工作，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、提高認識，全面落實政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制

各級人民政府和有關(guān)部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，進一步提高對森林防火工作重要性的認識，增強責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度切實抓好當(dāng)前森林防火工作，保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全、維護社會穩(wěn)定。認真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大督察工作力度，地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。

二、強化宣傳，不斷提高全民防火意識

各地要進一步加強森林防火宣傳教育工作，制訂宣傳教育方案，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄、標(biāo)語等媒介，采取播放公益廣告、張貼宣傳畫、制作發(fā)放宣傳手冊等多種方式，形成聲勢，擴大宣傳教育廣度，保證宣傳教育深度，提高宣傳教育成效，切實增強林區(qū)廣大群眾依法安全用火的意識，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。

三、落實措施，確保野外火源管理到位

各地要認真推行重點林區(qū)村建立專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度，確保野外火源管理到位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)。要狠抓森林火災(zāi)隱患排查整改工作，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即糾正或限期整改。針對清明、“五一”等重點時段，對森林公園、墳頭等重點部位和智力障礙等重點人員要采取超常規(guī)措施，通過增設(shè)臨時防火檢查站增加臨時護林員，加大巡護密度，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守，真正把野外火源管理措施落實到位。

四、加強協(xié)作，不斷提升應(yīng)急處置能力

森林火災(zāi)突發(fā)性強，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機制建設(shè)，全面加強應(yīng)急處置管理。各相關(guān)部門要齊抓共管，整體聯(lián)動，密切配合，加強協(xié)作，形成合力。氣象部門要加強火險天氣分析；林業(yè)部門要全方位監(jiān)測林火，做好森林火險分析；公安部門要全力查處森林火災(zāi)案件；財政、計劃部門要將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。各護林防火指揮部成員單位要根據(jù)各自職責(zé)、職能、責(zé)任區(qū)火險形勢開展檢查督促。武警森林部隊要全力以赴，投身預(yù)防和撲救的第一線，森林航空消防飛機要加大對邊遠林區(qū)的巡護力度。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應(yīng)，在最短時間內(nèi)做到組織到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效處置火情，把森林火災(zāi)損失降到最小程度。

五、科學(xué)組織，嚴防人員傷亡事故發(fā)生

堅持以人為本，安全第一的思想。一是突出保護重點。將保護人民群眾

生命安全、重要設(shè)施和村寨的安全置于首位，正確處理撲救重點和保護森林資源的關(guān)系，最大限度避免傷亡。二是科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。根據(jù)不同時期、不同地形、不同林分、不同天氣條件合理制訂滅火方案，嚴防傷亡事故的發(fā)生。正確處理好“群防群治”與“專業(yè)滅火”的關(guān)系，武警森林部隊、森林消防專業(yè)隊伍主要負責(zé)撲救，群眾負責(zé)清理火場和后勤保障。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火。三是提高現(xiàn)場指揮能力。加強一線滅火指揮員教育培訓(xùn)，特別要盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟練掌握安全滅火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮的基本要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。四是落實防范措施。及時在村組、居民區(qū)周邊等重要部位開設(shè)防火隔離帶，嚴防家火上山和火燒連營。

六、健全機構(gòu)，加強撲火專業(yè)隊伍建設(shè)

切實完善森林防火組織指揮的辦事機構(gòu)，人員不足的要充實，力量薄弱的要加強，形成健全穩(wěn)定、精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火組織指揮體系。林區(qū)各單位，包括林場、自然保護區(qū)、森林經(jīng)營所、森林旅游區(qū)、林區(qū)施工單位要建立專門組織機構(gòu)，確定專人負責(zé)森林防火工作。積極推行森林防火專職指揮員任職制度，加強森林防火指揮中心建設(shè)，為森林防火工作提供有力的組織保障和良好的專業(yè)技術(shù)支持。高度重視并切實加強各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，落實建隊經(jīng)費，提高裝備水平。在充分發(fā)揮專業(yè)撲火隊伍和武警森林部隊作用的基礎(chǔ)上調(diào)動公安消防、林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊、武警內(nèi)衛(wèi)部隊等各方面的力量參與預(yù)防和撲救工作。

七、加強值班，嚴格規(guī)范報告森林火情

嚴格執(zhí)行森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班，確保第一時間掌握實情，確保信息暢通，及時了解火場基本情況，掌握火勢發(fā)展動態(tài)和工作部署安排。對衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的熱點認真負責(zé)地進行核查并及時反饋。按照統(tǒng)一報告、歸口管理的原則，森林火災(zāi)信息工作由省護林防火指揮部辦公室歸口管理，各級護林防火指揮部辦公室負責(zé)按規(guī)定時限、程序和格式逐級上報，同時報告同級政府及指揮部成員單位。

二OO七年三月一十六日

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知

近年來在各級政府和各有關(guān)部門的共同努力下，我省森林防火工作不斷加強，森林火災(zāi)損失率連續(xù)16年控制在1‰以下，鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（國辦發(fā)[2004]33號）精神，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)森林防火工作，全面提高我省森林火災(zāi)的綜合防控能力，確保長江上游生態(tài)屏障建設(shè)工作的順利實施，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、提高認識，進一步增強做好新形勢下森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較困難的自然災(zāi)害。近年來由于受到全球氣候異常的影響，我省已連續(xù)4年出現(xiàn)暖冬、高火險天氣日數(shù)不斷增多的情況，森林防火任務(wù)十分艱巨。森林防火事關(guān)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。地方各級政府和有關(guān)部門必須以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度進一步增強做好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為實踐“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，以求真務(wù)實的精神切實抓好，為加強生態(tài)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

二、進一步完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，建立森林防火工作新機制

我省森林防火工作堅持實行省長、市（州）長、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長負責(zé)制。各級政府對本地區(qū)森林防火工作全面負責(zé)，政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志為主管責(zé)任人。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體要求：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上各級森林防火指揮部及其辦事機構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干。二是森林防火指揮部要明確其成員的森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，加強對火災(zāi)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實際問題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認真履行職責(zé)，共同搞好森林防火工作。

各級林業(yè)主管部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓好；發(fā)展改革、財政部門要負責(zé)做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費保障工作；公安消防部門要加強林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實行家火山火一起防；草原防火主管部門要切實加強春季草原防火管理工作，建立健全與森林防火主管部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)管理制度，避免和防止草原火情引發(fā)森林火災(zāi)；旅游主管部門要負責(zé)做好風(fēng)景名勝區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；氣象部門要負責(zé)做好火險形勢分析和火災(zāi)氣象預(yù)測預(yù)報工作，進一步做好發(fā)布“高火險氣象警報”工作和繼續(xù)做好人工降雨、增雨工作；信息產(chǎn)業(yè)部門要幫助建立全省森林火警免費報警電話。其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊、武警部隊和廣大公安干警要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。強化宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使“護林防火、人人有責(zé)”成為人們的自覺行動，真正建立起“政府全面負責(zé)、部門齊抓共管、社會積極支持、群眾廣泛參與”的森林防火工作機制。嚴禁組織并嚴密防止中小學(xué)生及未成年人參加森林滅火。

我省普遍推行的林區(qū)單位劃片包干責(zé)任制、林業(yè)部門崗位責(zé)任制、森林資源管護責(zé)任制和指揮部成員單位聯(lián)系片區(qū)責(zé)任制都是預(yù)防森林火災(zāi)的有效辦法，要繼續(xù)堅持執(zhí)行。進一步完善森林防火工作指標(biāo)考核體系和責(zé)任制獎懲辦法并將森林防火績效作為干部政績考核獎懲的重要依據(jù)。按照《森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前實際修訂森林防火考核獎懲辦法。對領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵，所需資金列入同級財政預(yù)算。對失職、瀆職或因森林防火責(zé)任制不落實引起森林火災(zāi)和造成重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、切實加強各級護林防火指揮部辦事機構(gòu)建設(shè)，進一步提高森林防火工作的管理水平

各級要按照《森林防火條件》的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（國辦發(fā)[2004]33號）要求，切實加強護林防火指揮部辦事機構(gòu)建設(shè)。有森林防火任務(wù)的縣以上政府要建立健全森林防火指揮部和負責(zé)日常工作的森林防火辦公室，配備專門人員，形成健全穩(wěn)定、精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火組織指揮體系。林區(qū)各單位包括林場、森工企業(yè)、自然保護區(qū)、森林經(jīng)營所、森林旅游區(qū)以及防火期在野外生產(chǎn)作業(yè)的單位必須建立專門組織機構(gòu)、確定專人負責(zé)森林防火工作。省和重點林區(qū)要建立林火信息監(jiān)測中心，逐步推行森林防火專職指揮員任職制度，加強森林防火指揮中心建設(shè)，為森林防火工作提供堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和良好的專業(yè)技術(shù)支持。

通過加強培訓(xùn)、健全制度和運用科技手段，全面提高森林防火工作的整體水平。建立森林防火分級培訓(xùn)制度，省重點抓好縣（市、區(qū)）級森林防火指揮人員、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市（州）負責(zé)完成對基層森林防火管理人員的培訓(xùn)。分管縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村委會主任和林業(yè)局長、林業(yè)站長必須接受森林防火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握科學(xué)指揮和安全避險等知識。建立健全森林防火各項工作制度，促進管理工作的制度化和規(guī)范化。加強計劃燒除、化學(xué)除草、計算機網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）等新技術(shù)的推廣運用，提高森林防火科技水平。

四、進一步加強森林消防專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，全面提高森林火災(zāi)撲救能力

處置森林火災(zāi)具有高度危險性和時效性，撲救工作必須樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅持“打早、打小、打了”的原則，就近組織力量將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。同時地方各級政府要做好撲大火、打惡仗的各項準(zhǔn)備，高度重視森林消防隊伍建設(shè)，一、二級森林防火重點單位要按照《四川省森林消防專業(yè)撲火隊伍建設(shè)管理辦法》的規(guī)定組建足夠力量的專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊伍，專業(yè)撲火隊人員工資、裝備經(jīng)費等要納入縣級財政預(yù)算。森林消防主管部門要加強與所在地公安消防部門的聯(lián)系，建立信息反饋和滅火救援聯(lián)動機制。武警森林部隊要在同級護林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下加快部隊正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，加強防撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，積極參與森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，全面提高部隊的戰(zhàn)斗力。進一步加強航空護林工作，加大資金投入力度，合理布局建設(shè)直升機野外停機坪，妥善解決地方配套經(jīng)費，充分發(fā)揮航空護林飛機在偏遠林區(qū)巡護、快速運送撲火人員和物資、空中直接滅火等方面的優(yōu)勢，滿足搶險救災(zāi)工作的需要。

五、加大資金投入和政策扶持，加快森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新形勢下進一步加強森林防火工作的物質(zhì)保障。積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機制，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算，支持對重點火險區(qū)的綜合治理。繼續(xù)加大森林防火預(yù)測預(yù)警、交通通信、林火阻隔、撲救指揮、物資儲備等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊伍及裝備的建設(shè)。加強森林防火資金的使用管理、審計監(jiān)督和項目建設(shè)的跟蹤檢查，保證國家和地方各級投入的森林防火資金足額到位，充分發(fā)揮效益。

在發(fā)展非公有制林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，按照“誰受益、誰投資”的原則，本著業(yè)主投入為主，地方政府適當(dāng)補貼，積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制。以森林為載體的風(fēng)景名勝區(qū)要制訂完善的森林防火總體規(guī)劃，要從確保森林防火工作的需要出發(fā)，從門票收入中提取一定比例的經(jīng)費用于森林防火。凡新造林地要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程、設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

各地區(qū)、各部門要落實并完善森林防火政策，對執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛繼續(xù)免征車輛購置稅、養(yǎng)路費和車輛通行費，對森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。同時做好森林火險監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布，加大森林防火的宣傳教育力度，做好航空護林飛機的調(diào)用和飛行保障，保證森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的需要。

六、強化森林消防監(jiān)督管理職能，積極推進依法治火

強化執(zhí)法和監(jiān)督是做好森林防火工作的重要保障。各級森林消防主管部門要認真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加強對大面積原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點林區(qū)的監(jiān)督管理，對非公有制林業(yè)森林防火工作要在積極指導(dǎo)、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上實施監(jiān)督。對火災(zāi)多發(fā)區(qū)和存在重大火險隱患的林區(qū)要堅持實行綜合整治制度。堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，嚴格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度。各級公安機關(guān)特別是森林公安機關(guān)要加大對火災(zāi)案件的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。結(jié)合“四五”普法規(guī)劃和科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動廣泛深入地宣傳普及防火法律法規(guī)，提高全民森林防火法制意識，使群眾真正知法、懂法、守法。