第一篇：試論城市社區文化的建設

試論城市社區文化的建設!陳新義!【摘要】社區文化是社區中人們精神生活和文化現象的綜合反映，是城市文化形象的縮影。建設社區文化

已成為城市建設的重要組成部分。社區文化具有綜合性、立體性、長期性、形象性與非形象性的特點。

關鍵詞社區文化城市文化 試論城市社區文化的建設!陳新義

社區是城市的基本組成部分，社區文化是指在 社區內生活的人們長期、逐步地形成的共同的文化 觀念、行為規范、民俗習慣、價值觀念、思維走向、生 活方式等，是社區中人們精神生活和文化現象的綜 合反映。本文試對社區文化建設的相關特點進行一 種理論的思考和實踐的探索。

一、綜合性

從外面看，社區就是樓群，是住宅區，是非常單

調的。而社區的文化則是綜合性的，是由多種文化組 成的一個整體。它是由兩大方面組成的，一個是“硬 文化”，一個是“軟文化”。

“硬文化”是外在的，可視的。最明顯的是小區的 建筑，包括住宅樓、花園、游樂場、超市、街道、大門 等，這些建筑組成一個整體，形成一種風格，蘊涵著 一種文化特征，呈現出獨特的個性。其次是社區的環 境。花草樹木是社區最好的“保潔員”，每一棵小草，每一株小樹，都是一個“保潔員”。生活在綠色社區 中，看著滿眼的綠色，心情也會格外的平和、舒適。社 區的娛樂、休閑場所及設施也是“硬文化”的重要組 成部分。如游泳池、網球場、圖書館、閱覽室、老干部 活動室等。

“軟文化”是內在的，一般所說的社區文化，指的 就是“軟文化”。它可分為三個方面，即宣傳性的、活 動性的和學習性的。

“宣傳性的”主要指的是社區借助宣傳欄和廣播

及時宣傳各種最新信息，如在社區游樂場周圍、社區 街道兩旁的宣傳欄上設報紙專欄、社區動態專欄、法 律法規專欄、求職專欄等，休閑的人們可以了解各種 信息，知道社區發生了那些事情，下崗職工可以不出 社區就能了解各類招聘信息，及時找到自己滿意的 工作。利用廣播宣傳社區的好人好事、模范家庭、物 業管理、法律法規等。聲音傳播的信息最快、最直接，接受面最大，刺激性最強，所以，社區廣播的作用是 不可忽略的。

“活動性的”主要指社區組織和個人自己組織的 各種活動。這是體現社區文化的主要形式之一。如組 織老年秧歌隊、老年舞蹈比賽、家長學校、寒暑假革 命知識講座班、各種棋類活動、英語班、書法班、舞蹈 班等等。老年人通過各種活動能再次激發生命的活 力，青年人在業余時間可以培養自己的特長，豐富自 己的生活，學生可以不出社區就能參加各類補習班，既安全又方便。社區內如果有學校，可以配合學校開 展教育活動，如開展我愛社區活動，在活動中讓學生 從小懂得愛護社區的花草樹木，不亂扔垃圾，保護我 們的生活環境。

“學習性的”主要是指利用社區圖書館、閱覽室、活動室等，讓社區的人們在業余休閑時間看書、查資 料、參加各種學習活動，獲得更多的知識，開闊視野，使業余時間過得充實、有價值。為了吸引更多的人到 這里來，就需要這里有各方面的書刊、資料，滿足不 同層次的需要。

二、立體性

社區文化建設不但是綜合性的，還是立體性 的。這主要表現在參加活動的主體的多層次性、活動 的多樣性兩個方面。

“主體的多層次性”首先是指參加活動的主體可 以是各個年齡段的人。社區的文化活動不能只局限 于老年人，中年人、青年人、少年兒童都應當參加，這 才能體現“社區是我家”這句話的真正含義。其次，要 吸引不同知識層次和不同地位身份的人參加到活動 中來。在同一社區居住的人，不管是大學教授，還是

普通商販，不管是市長、董事長，還是工人、教師，都遼寧廣播電視大學學報 語言文化研究

是平等的，都是一家人，要吸引他們積極參加各種文 化活動。再次，活動主體可以以家庭、樓層、單元為單 位，這樣，可以增進親情、友情，增進相互了解，變隔 閡為熟悉，變陌生為親切。

“活動的多樣性”是指社區的文化活動要做到內

容多樣，形式多樣。從內容看，以前，一提到活動，往 往就是扭秧歌、跳舞，顯得很單調。隨著經濟社會的 發展，人們的視野開闊了，每個人掌握的東西也多 了，精神需要也深化了，光扭秧歌跳舞已經不能滿足 人們的需要了。各種棋類活動、球類活動、攝影、橋 牌、京劇、美術、書法、健身等等，都已是人們喜聞樂 見的活動，能滿足不同層次人們的愛好和需要。從活 動的形式看，可以根據參加每一類活動的人數的多

少，分別以班、組、團、家、隊、協會的形式命名，名不 正則言不順，有了名稱就可以開展活動了。平時在社 區內自由活動，同時有計劃地組織區內各種形式的 比賽，這樣就更能吸引人們的注意力了，并且可以把 活動不斷推向深入，待到有一定規模和一定水平時，可以聯合幾個社區開展比賽，選出優秀的選手再參 加更高一級的比賽。這樣活動的結果不但可以使社 區的文化活動紅紅火火，而且會影響更多的人，尤其 是下一代人，可以把更多的孩子從網吧中吸引過來 參加社區的活動，既開發了他們的智力，又鍛煉了他 們的身體，同時也潛移默化地為社會培養各類人

才。這種教育既是學校教育的補充，又是學校教育的 延伸。

三、長期性

長期性是從社區文化建設的時間來說的，指社 區的文化建設不是一朝一夕的事情，而是項長期的 工作。社區文化工作不是建工廠，今天廠房拔地而 起，明天機器隆隆響起，后天產品源源運出，接著鈔 票滾滾而來。社區文化是其所屬城市文化的一部分，從表面看，是各種各樣的活動，從深層次的含義看，它是凈化、融合、提升人的心靈的工作，是培養社區 氣質的工作，是增加社區文化底蘊的工作。因此，社 區的文化建設工作計劃必須是長期的，它同國家、集 體的文化建設工作一樣，要立足于現在，著眼于未 來。既要有短期目標，更要有長遠規劃。要長期抓，抓 長期，不能只圖眼前效益。社區是城市的大的細胞，社區的文化也是城市文化的映照。我們可以從零做 起，借鑒他人成功的經驗，加上我們自己的特色，一 定能做得更好。

四、形象性與非形象性

形象性是指通過一系列文化活動，社區在城市 中所樹立起的文化形象。一個社區之所以區別于其 他社區，除了社區的名稱不同之外，最主要的一點應 當是社區的文化形象。怎樣樹立這種文化形象呢？在 硬文化和軟文化兩手抓的同時，要側重軟文化的建 設。在抓軟文化的過程中，要根據實際情況，抓重點，發展重點，每個社區都可以有自己的重點，如重點建 設社區的圖書館，或者戲曲藝術，或者象棋圍棋，或 者老年秧歌隊。重點發展了，能帶動其他方面的發 展。

非形象性是說社區的文化活動是一種大眾性的

文化活動，活動的目的并不是為了社區的形象，而是 活動本身。社區文化活動是為生活其中的人們提供 一個寬松舒適、休閑娛樂的場所和機會，讓人們從緊 張的工作和忙碌的家務中暫時解脫出來，放松一下，是不帶壓力的活動，讓人們在輕松之余感受到社區 是他們的家，感受到生活其中的快樂、和諧、溫馨。社區文化建設是功在當代、利在千秋的巨大工

程。首先，需要上級領導重視，要制訂相關的政策，政 策要具體，要符合實際，同時，政府要投資修建有關 活動場所設施，為社區文化的建設鋪路架橋。其次，要有清醒的認識，文化投資不是商業投資，文化投資 的效益不是物質，不是利潤，它是人的素質的建設，城市素質的建設，這種效益是慢性的，卻是巨大無比 的，是經濟手段無法衡量的。參考文獻：

!“#張俊$城市社區文化建設!%#$黨政干部論 壇&’((”&)&’(—’“$!’#張健、任劍$論城市社區文化的功能與發 展!%#&學術交流&’((”&“&*+—*,$!)#常林$北京社區文化經營與功能選擇!%#& 北京聯合大學學報&’(()&)&第”-卷第"期&*.— *,。

（作者單位：沈陽師范大學文學院）（責任編輯：溫去非）

第二篇：論城市社區文化建設

《社區管理》 論城市社區文化建設

談城市社區文化建設

內容摘要：社區文化是社會文明進步的產物，社區文化建設是一項加強社會主義精神文明與物質文明建設的社會工作。目前我國的城市社區文化存在著設施建設滯后、專業隊伍建設薄弱、活動居民參與度不高等問題。針對這些情況，要通過政府和社會的力量不斷加強社區基礎設施和文化隊伍建設、完善城市社區文化建設管理體制以及提高居民文化活動的參與意識，從而提升社區的整體實力。

關鍵詞：社區文化建設

社區文化 問題

基礎建設 正文：

目前我國開展的城市社區文化建設，是創建文明社區的基礎工程，是豐富人們物質文化與精神文化生活的事業。經過二十多年的發展，社區文化建設已有了長足的進步，取得了初步的成效。然而，作為改革開放后產生的一個新興事物，由于其發展歷程短，人們對它的認識不到位，因而還存在著諸多問題，有必要對此進行對策性分析。

一、城市社區文化建設的特征

社區文化作為群眾文化的重要組成部分，在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中日益發揮著獨特的重要作用，這是因為：

1、社區文化是構建和諧社的內涵和外延的基礎。

社區群眾是社區文化的主要對象，從而決定了社區文化本身就是和諧社區建設的重要組成部分。況且，社區文化的教育性、娛樂性、知識性、藝術性、群眾性，使社區群眾不斷提高自身的素質和培育和諧精神，增強主人翁意識。因此．社區文化是社會主義和諧社會建設基礎中的基礎。

2、社區文化是社區建設模式、社區建設目的的客觀需要。

社區建設的模式是“共居、共管、共建、共享”，社區建設的目的是不斷提高社區居民物質生活和精神生活的水平，滿足人們的需要，把社區建設成為居民自治程度高、社會秩序穩定、社會保障充分、生活環境舒適、公共服務完善、各種社會群體和諧相處的現代城市社會生活共同體。社區文化恰恰是提高社區居民精神生活、維系社區良好的人際關系、提高人民生活環境空間質量的最有效方式和途徑。社區文化作為與社區群眾、成員單位聯系最為緊密的文化體系，植根于民族文化傳統，反映時代進步特征，能提高社區人的素質，促進社區的全面發展。

3、社區文化是群眾性、多樣性、開放性的產物。

社區文化的群眾性有三層基本意思：—是依靠社區居民、成員單位推進社區文化建設，是社區文化建設的出發點和歸宿；二是社區文化面向基層，重點服務于本社區的居民和成員單位：三是社區文化建設的優劣，由社區居民和成員單位來檢驗，以他們的評判為標準。社區文化的多樣性表現在：社區文化服務的對象是多樣的，例如，在一個社區內，有教師、工人、學生、軍人、經營者、離退休人員等等，因此，社區文化要盡量滿足多種人群的需要；社區文化的形態是多樣的，例如，文藝廣場、健身廣場、露天電影、居民運動會、居民才藝展示、家庭文化展示、青春廣場等等；社區文化的設施是多樣的，有文化宮(站、室)、青少年活動中心、休閑廣場、老年活動中心、俱樂邪、各類協會組織等等。社區文化的多樣性表明，社區文化要盡量適合各種人群的需要，盡量豐富多彩，要充分發揮社區內人力、物力、財力、設施的整體優勢。社區文化的開放性表現在社區文化是一個開放的系統，在這個系統中，融合著各種類型的文化，諸如本土文化與外來文化、傳統文化與現代文化、高雅文化與通俗文化、公益文化與消費文化、行業文化與市井文化等等。

二、當前城市社區文化建設的突出問題

1、城市社區文化設施建設滯后

社區文化建設中，文化設施是基礎，起著文化載體的作用，包括圖書閱覽場所、健康活動場所、娛樂休閑場所和交流溝通的場所。社區文化設施建設、利用得好，可以在很大程度上滿足居民的文化需求。但在現實中，社區文化設施普遍與現代化城市發展要求不相適應，文化設施的普及率與利用律不高。一方面，社區資源嚴重不足，設施總量不能滿足居民要求。文化設施陳舊老化，文化場所面積狹小，設施種類貧乏。有的社區由于管理不規范，居委會工作人員利用職權在面積狹窄的小區過道擺放臺球桌供居民有償娛樂，私自收取費用；另一方面，現有資源被閑置，未得到充分利用。有些社區為在社區間評比中取得好成績，存在著盲目投入的現象。這種搞形象工程的做法，可能在一定程度上提高了社區的知名度，但其有名無實的做法并沒有給群眾帶來實惠。

2、社區文化專業隊伍建設薄弱

社區的文化人才隊伍，包括：社區文化工作者、社區文化專業人士、社區群眾文化骨干分子及街道和居委會的相關人員。他們在社區文化建設中發揮著規劃、組織、協調、管理的作用。建立專業的文化干部隊伍，是發展社區文化的重要人才保證。但當前，社區中缺乏專業的文化干部隊伍。有的社區將負責文衛的部門與負責計劃生育的部門合并，使其工作內容和工作性質相混淆。造成計劃生育工作和文化工作沒有分開細化，各項事業都無法有效開展。同時，其年齡結構、文化水平、思想觀念及能力素質都很難適應繁雜的實際工作，導致開展的社區文化活動形式內容單一，不合居民的口味。

3、社區居民的文化活動參與熱情不高

隨著城市生活節奏的加快，居民社會接觸面的狹小、人情味淡薄等因素使鄰里“雞犬相聞，老死不相往來”的現象增多。居民對社區地域和人群集合的認同、喜愛和依戀等心理感覺日益淡薄。居民彼此之間的疏離感增強，人們對社區文化活動的參與積極性不高，對社區文化缺乏了解，主人翁意識薄弱。社區街道對社區內文化活動大包大攬，居民很少參與決策和管理社區公共事務。社區文化建設缺乏互動和活力，脫離居民的文化需求，居民產生“事不關己，高高掛起”的心理。由于目前城市社區文化建設依靠政府主導，社區居民參與方式以動員為主，多是在政府行政推動和勸說下進行，從而使居民產生隨大流與消極被動的應付心態。

三、城市社區文化建設的幾點建議

1、加強社區基礎設施建設

首先，政府要加大社區建設投入力度。創建文明社區，滿足人們的精神文化需求，就要增加文化設施的數量。政府應提高劃撥專門用于社區文化建設的經費比例，拓展有償的社區文化服務活動項目。通過主動與當地文化館、圖書館聯系，在社區中建立閱覽室、文化站；開辟“社區文化圍墻”等陣地”。

其次，匯同社會力量共建社區文化。依靠社會力量，與社區內企事業單位實現“共建”，企業通過對社區各種活動、比賽的贊助，既解決了社區辦活動資金不足的問題，也提高了自身的美譽度，同時還與社區建立了友好的合作關系。

2、加強社區文化隊伍建設

繁榮社區文化，不僅要加強文化基礎設施的“硬件”建設，還必須對“軟件”建設——建立支高水平的社區文化服務隊伍加以重視。首先，應解決現有社區文化工作人員的編制以及職稱評定問題；其次，要不斷提高社區工作者的工資待遇，改善其工作環境，以穩定工作人員隊伍；第三，通過考試選聘、民主選舉等競爭上崗的辦法，擇優挑選出專職的社區文化工作者；另外，進一步提高社區管理人員的素質。社區可與高等院校、研究機構合作，聘請技工、學者對社區工作人員進行思想政治教育以及專業技能培訓。在專業人士的幫助下，開辟社區文化論壇，有條件的可以嘗試申報社區文化類的研究項目，及時總結社區文化創新工作的經驗與不足。定期與其他社區進行溝通，加強學習，不斷顯露本社區的文化特色，并向縱深發展。不斷豐富其專業知識，增強技術水平，能夠有效地開展各類順應時代發展，滿足群眾需求的文化活動。在建立專業社區文化工作人員隊伍的同時，還要組織社區文化工作積極分子，聯系愿為社區做義工的高校學生，建立一支社區文化志愿者隊伍，充實到社區文化的各個領域，不斷豐富與完善文化活動。

3、完善城市社區文化建設管理體制

城市社區文化建設的主體是：城市政府、城市社區組織、城市社區成員。建立健全城市社區文化體制，就要處理好以上三者關系，使政府的行政主導轉向社區的民主自治。

首先，加強城市社區文化的制度建設和法律保障。社區作為居民的共同生活場所，傳統的道德規范與行政管理在各項建設中仍發揮著重要作用。而在現實中，更需要相應的法律法規將社區文化建設納入法制化的軌道上來，實行依法治區。盡快制定與公共文化設施、文化活動相關的管理條例，健全居民委員會規章制度，保證建設有法可依，充分保障居民的基本文化權利。

其次，提高社區居民自治組織的能力。要轉變政府職能，減少直接行政要求而給予居委會宏觀上的指導。同時，要加強社區居委會自身的建設，就要加大民主決議、民主監督的力度。

4、整合城市社區資源，建立資源共建、共享機制

我國城市社區文化建設中較為突出的問題是資金短缺。無論是社區文化設施的購置、添加，社區文化場館的建設，還是文化設施、場館的管理與維護，社區文化人才的引進、培養都需要資金，而且城市社區居民對文化方面的需求正日益強烈，由此可知，社區文化建設對資金的需求也越來越迫切。然而，當前我國城市社區文化投資體系則是政府一元獨大，資金來源渠道單一，另一方面則是許多社會資本想參與社區文化建設卻無相關渠道，與此同時，社區所轄范圍內的某些單位和企業相應的文化資源充足，經常出現資源的周期性閑置（如學校的體育場館、圖書館等）。因此，整合城市社區資源，建立資源共建、共享機制，拓寬社區文化資金的來源渠道是解決社區文化資金短缺的有效途徑

5、提高居民的文化活動參與意識

要培養居民的社區意識。居民的社區歸屬感和社區認同感既是從社區活動中培養出來的，又對調動社區居民參與社區建設的熱情和積極性有十分重要的作用。社區應當加大對城市社區文化建設工作的宣傳，使居民群體對整個社區工作有全方位的認識。居民增強了社區意識，就會把自己當作社區的主人，關心社區文化建設工作，從而參與到文化活動中去。隨著文化需求的不斷上升，居民對社區文化活動的參與愿望在不斷增強，應注意保護和發展群眾文體活動的積極性。通過有意識的培育與引導，激勵更多的居民參與到社區文化的建設中來。同時，還應當組織群眾自發、分散的活動，促成此類群眾性社團廣泛交流，讓群眾感受到自己既是社區文化的創造者，又是社區文化的受益者。

加強社區文化建設，是構建和諧社區的重要方法。只有不斷完善社區文化設施、文化隊伍與社區法律法規建設，豐富社區文化內容，才能提升社區、社會的整體水平，構建社會主義和諧社區、和諧社會的理想才能實現。參考文獻：

王青山.社區建設與發展讀本.中共中央黨校出版社,2001.李慧.我國社區文化發展中的問題探析.消費導刊,2008,(8).參考文獻書目

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(2006年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過)《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》(國務院2006年5月發布)《社區工作基礎知識1000答》

傅忠道主編

中國青年出版社2001年12月出版 《企業文化與現代管理方式》梁紹川著

廣州

暨南大學出版社2003年4月出版

第三篇：社區城市文化建設方案資料

為深入貫徹落實中紀委、省紀委五次全會精神，切實抓好全市廉政文化建設，引導黨員干部構筑牢固的思想道德防線，調動廣大人民群眾參與的積極性，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，特制定本方案。

一、指導思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，把防治腐敗寓于社會主義文化建設之中，用文化的力量推動廉政教育在內容和形式上的創新，使之貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強教育的吸引力、說服力和感染力，充分發揮其在反腐倡廉工作中的基礎性作用，努力構建反腐倡廉思想防范體系。

二、活動安排

1．按照《實施綱要》的規定和中紀委、省紀委的要求，重點抓好全市廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的工作。各牽頭單位要結合實際，在今年十一月底之前，切實抓好“三個一”，即：拿出一套廉政文化活動方案，編印一本廉政文化教育讀本，抓好一個試點單位。在此基礎上全面開展廉政文化建設工作，用活本地本單位開展的其它有效形式，多想辦法、多下氣力、多上項目、多出成果，積極推進廉政文化“六進”工作，努力在全社會營造守廉、崇廉、倡廉、愛廉的良好氛圍。

2．按照高品位、高層次、高質量的標準，建設好廉政文化一條街、廉政文化廣場。運用文化的社會性和滲透性，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，展示市委、市政府反腐倡廉的決心，深化源頭治腐工作的內涵，使之成為城市文明建設中一道亮麗的風景線，成為一塊社會化的廉政教育陣地。負責廉政文化一條街、廉政文化廣場的單位要選定一條街或一個廣場，制訂具體實施方案，以宣傳牌和宣傳欄、電子顯示屏等為載體，選用古往今來的廉政警言、正反典型人物等內容，做到內容豐富、形式多樣，與城市建設統一和諧。各牽頭單位在六月底以前要拿出具體實施方案，九月底之前建好本單位應承擔的廉政文化一條街、廉政文化廣場：屆時，市紀委組織檢查組進行檢查。

3．按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，唱響廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是今年反腐倡廉的一項重要活動。整個活動分兩個階段。第一階段為歌曲征集階段。目前，已采取三條措施，即在《洛陽日報》刊登“廉政歌曲征集啟事”，面向全社會征集；下發文件，自下而上層層征集；邀請洛陽知名詞曲專家重點創作。第二階段為普及推廣階段。在各單位學唱的基礎上，采取以匯(調)演評比的方式對此活動進行總結表彰。

三、任務分解

1．廉政文化進機關由市直工委負責，進社區由市民政局和市各城市區負責，進家庭由市婦聯負責，進學校由教育局負責，進企業由市國資委和有下屬企業的委局負責，進農村由市農工委和各縣(市)負責。

2．各縣(市)區、市高新技術開發區、市經貿開發區負責在本縣(市)區黨政機關單位較多的中心地段建設各自的廉政文化街道或廣場。

3．“廉政歌曲大家唱”由市紀委牽頭，市直機關工委、市文化局、市廣電局、市文聯等單位協作。

四、組織領導

為確保我市廉政文化建設各項活動落到實處，成立市廉政文化建設領導小組，市委副書記、市紀委書記常振義同志任組長，市政府副市長郭叢斌同志任副組長，市紀委、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市規劃建設

局、市文化局、市廣電局、市國資委、市民政局、市教育局、市農工委、市婦聯等相關部門和單位負責同志擔任領導小組成員，統一組織協調廉政文化建設活動。領導小組下設辦公室(設在市紀委宣教室)，負責日常聯絡、檢查、督辦及資料整理等工作。

第四篇：加強城市社區文化建設的幾點思考

加強城市社區文化建設的幾點思考

一、加強社區文化建設，是提高社區思想政治工作針對性和覆蓋面的客觀需要。當前，我國對外開放日益擴大，社會主義市場經濟發展步伐明顯加快，伴隨著經濟成分、利益格局、分配方式的多樣性，也帶來了人們思想觀念、價值取向、思維方式的多元化。加強社區文化建設，就是要通過一定的文化載體和方式，了解和掌握居民群眾在想什么，在干什么，有什么疙瘩需要解決，有什么問題需要疏導。從而把廣大居民群眾的思想認識統一到社會主義、集體主義和愛國主義上來，引導到追求共同理想、共建美好家園上來。目前社會上仍有個別深受“法輪功”迷惑，尚未與邪教組織劃清界線的人，大力加強社區文化建設，提高對居民群眾思想政治工作的針對性和覆蓋面，顯得比以往任何時候都迫切和重要。

二、加強社區文化建設，是代表先進文化前進方向的內在要求。先進文化是位于時代前列，具有鼓舞、引導、激發人的內在潛能，能夠催人奮發、團結向上的文化，是人民群眾共同價值觀的集中反映，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。加強社區文化建設，正是為了把社區內各個層次、各個界別、各種人員團結和凝聚起來，用積極健康的思想觀念影響人們的思想和靈魂，用民族的、科學的、進步的文化代替沒落的、頹廢的、反科學的文化。形成“共建、共創、共享、共榮”的價值觀念和“同地而居，共創繁榮，共建文明”的良好氛圍，把社區的社會主義精神文明建設提高到一個新的更高的層次。

三、加強社區文化建設，是適應深化城市管理體制改革和政府職能轉變的一項重要措施。當前，黨政機構改革、國有企業改革、社會保障制度改革、醫療制度改革正向縱深發展，大量社會管理、居民服務、公共事務從政府、企業的職能中分離、轉移、延伸出來，大量由單位直接管理的“單

位人”變成了由社區管理的“社區人”。改革的深化、管理的移位以及由此而引起的思想波動，迫切要求社區在加強管理職能、社會職能、服務職能的同時，大力加強社區文化建設，做好疏解情緒、化解矛盾工作，防止和避免因改革而出現大的思想動蕩和危及社會政治穩定的不安定因素。因此社區文化作為城市居民在特定區域內形成的群體意識、價值觀念、行為方式的總和，在引導價值觀念、傳承文化成果、規范行為方式、教育娛樂群眾、促進社區穩定等方面具有重要功能和作用。大力加強社區文化建設，就成為各級黨和政府必須予以高度重視并認真解決的問題。

第五篇：淺析城市社區文化建設的現狀及對策

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淺析城市社區文化建設的現狀及對策

作者：趙坤 王青耀

來源：《電子世界》2012年第20期

【摘要】社區文化當今已成為我國社會主義文化的重要形式，社區文化建設是開展城市群眾文化活動，傳播先進文化的重要任務。隨著我國社會主義市場經濟的發展，社區建設得到了快速推進，社區文化建設也是社區建設的重要內容，城市社區文化建設對城市社會發展具有非常重要的作用。本文立足實際，調查社區文化建設情況，考察在社區文化建設過程中出現的問題，并提出相應的解決方法，試圖探究我國城市社區文化發展新路子。

【關鍵詞】城市社區；文化建設；對策

十七屆六中全會指出：加強社區公共文化設施建設，把社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計，拓展投資渠道，要求廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化的建設水平。可見，社區文化建設當今已成為社區建設的重要內容。當前，隨著城鎮化快速發展，新興社區的不斷涌現，新舊社區的社區文化建設過程中存在的設施缺口大、文化隊伍建設滯后等問題更加嚴峻，這些已成為制約社區健康發展的瓶頸。2012年“兩會”期間，委員們對社區文化發展現狀比較擔憂，希望通過制定社區文化建設規劃，豐富社區文化活動內容，以推進社區文化建設。如何在我國城鎮化發展過程中，建立一個適合中國國情，又能推動社區健康發展的社區文化新思路是非常重要的。

一、我國城市社區文化建設的現狀

城市社區文化既是城市文化的發展基礎，又是代表城市精神文明建設和社會進步的重要標志。多年來，在政府和社會各界的重視和參與下，我國的城市社區文化建設取得了巨大成就，但由于我國社區文化建設的認識還不到位，發展還處于起步階段，在探索中尋找發展模式。因而，在社區文化建設的過程中也不可避免地存在著諸多問題。

（一）我國城市社區文化建設取得的成就

1.當前我國城市社區文化設施建設不斷完備，人文環境得到明顯改善

社區文化設施屬于文化硬件設施，是社區建設不可忽略的方面，也是社區群眾文化活動的陣地，社區文化的發展首先要依賴于較為完備的社區文化設施。多年來，各城市有關部門與社區管理者為使社區居民有更大的活動空間，更多的活動場所，都非常重視文化設施建設。北京、上海等城市社區，圖書館、文化活動中心、文化廣場、健身區以及設在居委會的圖書館、活動室等社區文化設施均較完備。很多社區在缺少資金的條件下想方設法、因地制宜擴大活動空間，提供活動場所。北京市政府和各區縣政府還鼓勵國有、民辦和外資企業為社區建設文化體育場館。在上海，社區充分利用區域內的市、區及企事業單位的文化設施資源，與有關單位

共管共享，如徐家匯社區與上海交大圖書館共建社區圖書館。隨著各城市社區文化設施的不斷完備，社區文化環境得到很大的改善，轄區居民在工作之余有了去處，在良好的文化環境中受到藝術的熏陶，得到美的享受。

2.當前我國城市社區文化活動內容不斷豐富，城市社區管理理念不斷提升

文化活動的內容和形式是否豐富多彩，是社區文化建設成就好與不好的最直接的體現。經過數年來的社區文化建設，我國城市社區文化活動從形式到內容日益豐富多彩。在天津，各街道社區結合本地區的實際，綜合利用社區的文化體育資源，組織群眾開展了豐富多彩自娛自樂、寓教于樂等各種形式的文體活動。很多街道都組建了有本地區特色的文娛團體，如合唱隊、秧歌隊。各社區還固定組織運動會和各類單項體育比賽等，許多街道還通過多年的實踐摸索，形成了本社區的傳統文化活動。隨著人們對城市社區文化建設的認識不斷深入以及觀念的不斷更新，人們對待城市社區文化建設的態度也越來越趨于理性，因而能更好地按照城市社區文化發展的規律來促進城市社區文化建設。

（二）我國城市社區文化建設存在的不足

經過多年的發展，以北京、天津、上海、武漢等為代表的全國各大城市的社區文化建設可謂各具特色，成效顯著。盡管社區文化建設隨著城市化進程的加快已取得了顯著成效，但由于社區文化建設畢竟是我國城市發展中興起的新事物，社區建設歷時較短，社區文化建設起步較晚，因此在建設過程中也難免會出現一些問題，有些問題已發展成為阻礙社區文化進一步發展的“瓶頸”。

1.社區文化建設動力不足

目前，一些地方政府對當前的社區文化建設仍存在抵觸心理，其理由是缺少資金，缺少場館和人才，從而使他們持觀望，和等待的態度。誠然，人力物力財力是建設文明社區以及社區文化不可或缺的條件，尤其離不開資金的支持。但將創建經費不足，作為在社區文化建設上的無作為的托詞，是不能被認同的。一些管理者，忽視文化在發展中的地位，缺少積極努力去創造新機制的開拓精神，對群眾日益增長的物質文化需求視而不見，更加看不到群眾巨大的創造力，這些都已成為制約地方社區文化前進和發展的主要障礙。在社區文化建設的過程中，也陸續走入一些誤區，例如片面的理解社區文化的內涵，以為組織居民唱唱歌，跳跳舞就是社區文化；只注重硬件，而輕視軟件；只注重改造物質環境，輕視了營造人文環境；只注重形式化，輕視了豐富其內容；而重表象，輕實質的做法，就導致了社區文化建設動力不足。

第一，思想認識上不到位。有的社區熱衷于做表面文章，追時髦，趕任務，搞“政績工程”、“形象工程”，做給上級領導或外面看，脫離了與當地居民的文化需求之間的關系。第二，管理理念上落后。在現在的社區文化建設中，一部分社區管理者在思想認識上還存在一定的誤區，主要表現在狹義的理解社區文化建設和重視程度不夠以及追求政績、形象，搞形式主義等。第三，社區文化的功能作用不足。一些社區由于種種原因，社區文化應有的作用沒有發

揮出來，使其部分功能不斷弱化，主要表現在：社區認同意識薄弱，社區文化教育功能弱化，人才資源不足以及社區文化建設還存在資金投入不足、對互聯網在社區文化建設中的消極影響認識不夠等問題。

2.社區居民認同參與意識不足

目前，由于我國大部分地區城市社區文化建設的發展模式主要是由政府即行政權力的推動，這就造成了社區居民參與社區建設仍是以動員性參與為主的現象產生，其參與的深度與廣度依舊遠遠不夠。當前，由政府主導的社區文化建設會演變為一種行政行為，本應體現的文化性、群眾性沒有得到體現，卻反而突出了文化活動的政治性。在群眾心目中，政府進行的社區文化建設變成了政府單位追求政績的過程，故而群眾主動參與的欲望被大大降低，甚至產生抵制情緒，感到被打擾和利用。在調研中我們發現，相當一部分社區的居民參與社區文化活動的面非常低，而且許多社區文化活動的參與者總是一些“熟面孔”。相當多的社區居民，尤其是中青年居民和居民中的專業技術人員，尚未經常參與社區活動。在許多社區中經常參加社區文化活動的經常是少數的社區老人，尤以老年婦女居多。還發現很多社區報硬件設施建設項目與居民的需求不匹配，難以吸引居民的廣泛參與，有些社區的圖書室、活動室常常大門緊鎖、空無一人。而一些社區的文化建設往往把外來的“新移民”變成了文化建設中的“遺忘群體”。

3.社區資源配置開發利用不足

由于我國目前城市社區的發展仍處于起步階段，社區所擁有的經濟能力十分有限，財力嚴重影響著其自我生存能力。城市社區文化建設資源大多由政府部門的提供，少部分由社區組織的收入和居民繳納的費用承擔。很少有社區部門組織和社區居民自主捐款購買各類設施。所以，一方面社區自身資源十分不足，另一方面又有大量的物質性資源在閑置不被利用。

二、以發展先進文化為引領，努力推進我國城市社區文化健康發展

城市社區文化建設是城市現代化的必然要求。隨著城鎮化的加快，人們對幸福指數提高的期盼，加強社區文化建設已成為城市社區居民精神文化的必然需求，城市社區文化建設是一個系統工程，必須堅持發展先進文化、建設和諧文化，積極支持健康有益的社區群眾文化，建設好文明健康的城市社區。

（一）加強城市社區文化設施建設

作為社區文化活動的物質基礎，社區文化設施建設要發揮其重要作用。充分利用現有的文化活動設施，健全管理制度和措施，合理安排活動時間，開辟適合各個年齡層進行活動的場所，并對其場所和設施進行管理和維護。而作為社區文化活動的組織載體，社區文化網絡是連接各種文化橋梁的紐帶，能有效的吸引廣大居民群眾參與到社區文化建設中來。各個社區可將居民群眾按照興趣、年齡等因素劃分開來，根據各自不同的需要進行全面規劃，符合不同人群的文化需求，并對其統一領導。在社區上下形成縱橫交錯、緊密相連的社區文化網絡，使得社區文化建設得到順利發展。

（二）建立群眾文化社團制度，提高居民的參與能力

群眾的廣泛參與是推動社區文化建設發展的原始動力。當前，提高群眾自我組織水平和獨立開展活動的能力以及建立文化社團組織制度變的十分重要。在實踐中社區文化活動已經具備非常深厚的群眾文化基礎，并且由于日常群眾文化活動在財力上的投入是非常小的，所以建立正式的社區群眾文化團體組織是具有現實意義的。社區群眾文化團體是一種獨立的社團組織，政府可以在思想上對其進行指導，在經費上予以資助。一旦成立社區群眾文化社團組織，其結果必然會提高社區群眾的組織水平，加深群眾在社區文化活動中的參與程度，并且最終成為社區文化建設中的中堅力量。

（三）建立多元化的社區文化投入機制

在城市中的社區文化建設上，公益性社區文化必須有政府投入，如社區自己的閱覽室、文化站等。持續充足的經費保障是社區文化建設的先決條件。堅持多方面籌措經費，首先以政府公益性投入為先導。充分利用每政府在設施建設、設備補助，及活動經費上給予一定的補助，并充分利用其他文化資源，彌補政府投入的不足，從而避免重復建設場所而造成的資源浪費。其次，整合社區資源，爭取整個社區內部團結與支持。通過調動各方面積極性，從而使社區文化建設繁榮發展。

只有不斷完善社區文化建設多元化融資體系，充分調動、整合駐區單位已有的文化設施資源，形成以社區文化中心，才能有效保障社區文化建設運作協調，不斷強化社區文化陣地建設。

社區的建設，尤其是文化建設水平在一定程度上反映著一個城市基層組織的文化發展水平。基層社區居民的價值觀、文化傳統、社會心態以及審美情趣構成了該地域特有的群眾文化。加大對社區文化的建設，既有利于居民精神需求的滿足，同時對提高居民的文化素質也有較大作用，與此同時還可以增強城市的綜合實力，為城市的發展和進步提供強有力的精神支持，使城市更好、更快地發展和進步。

參考文獻

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趙坤（1987—），女，西安理工大學思想政治教育專業在讀研究生。