第一篇：作風(fēng)硬洛陽(yáng)興1

市委、市政府昨天召開(kāi)2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神，再鼓干勁，為打造全國(guó)一流、全省最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。

毛萬(wàn)春在講話(huà)中指出：對(duì)當(dāng)前洛陽(yáng)來(lái)講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到洛陽(yáng)2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)作層面后洛陽(yáng)能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。

毛萬(wàn)春說(shuō)，抓作風(fēng)一是當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)、河南形勢(shì)發(fā)展的需要；二是我市實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)的的需要；三是推動(dòng)各項(xiàng)工作的需要。洛陽(yáng)要順利實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來(lái)營(yíng)造寬而有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。

只要我們珍惜春風(fēng)、借好春風(fēng)、用好春風(fēng)、轉(zhuǎn)好作風(fēng)，萬(wàn)眾一心，砥礪奮進(jìn)，洛陽(yáng)的2011年就一定會(huì)春風(fēng)拂面、春風(fēng)化雨，再續(xù)華章、再創(chuàng)輝煌，洛陽(yáng)“福民強(qiáng)市”的宏偉藍(lán)圖就一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭洪昌在會(huì)上安排部署了一季度及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、牡丹文化節(jié)籌備、國(guó)家文明城創(chuàng)建等工作。郭洪昌提出：打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)，核心在政府效能。我們一定要以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)硬落實(shí)到提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，推動(dòng)政府效能和執(zhí)行力明顯提升。

郭洪昌指出，當(dāng)前，我市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面仍存在過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益，缺乏大局意識(shí)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任；中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減；相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任；矛盾層層上交，溝通協(xié)調(diào)不力；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高；工作拈輕怕重，作風(fēng)紀(jì)律渙散；工作拖沓懶惰，辦事效率低下；故意設(shè)卡刁難，“四亂”屢禁不止九種突出問(wèn)題。今后一段時(shí)間，要把作風(fēng)硬落實(shí)到推動(dòng)洛陽(yáng)發(fā)展上，確保一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅；確保一季度開(kāi)工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；抓好牡丹文化節(jié)籌備工作；招商引資工作；全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作；抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，確保社會(huì)大局總體平穩(wěn)。

端正作風(fēng)，看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題。一些地方、單位，或囿于成績(jī)，或出于習(xí)慣，看不到自身存在的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深刻，這樣必然會(huì)影響主題教育的效果。面對(duì)諸多榮譽(yù)，市衛(wèi)生系統(tǒng)沒(méi)有沾沾自喜、止步不前。他們結(jié)合此次主題教育，積極查找問(wèn)題，剖析根源，針對(duì)思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，逐一制定整改措施。學(xué)習(xí)市衛(wèi)生系統(tǒng)，就是要學(xué)習(xí)他們那種永遠(yuǎn)向高水平看齊、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，擺脫傳統(tǒng)思維定勢(shì)，深刻反思，深入查找問(wèn)題，并制定相應(yīng)的整改措施，真正實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

正風(fēng)先正心。市衛(wèi)生局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，唱響干事創(chuàng)業(yè)、從醫(yī)為民主旋律，使廣大醫(yī)務(wù)人員凈化了心靈，提升了境界，煥發(fā)出旺盛的工作激情。這啟示我們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，把全心全意為人民服務(wù)作為最高追求；必須牢固樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任”、“在崗就要盡責(zé)”的意識(shí)，珍重使命、珍重崗位、珍重責(zé)任，把心放在工作上，把工作放在心上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重任，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

端正作風(fēng)，就要強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。標(biāo)準(zhǔn)決定水平，實(shí)干成就事業(yè)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能把工作做好、做到位。市衛(wèi)生系統(tǒng)正是因?yàn)闀r(shí)時(shí)處處強(qiáng)調(diào)從有到優(yōu)、從優(yōu)到卓越，強(qiáng)調(diào)盡職盡責(zé)、盡心盡力、盡善盡美，才有了38項(xiàng)全國(guó)第一。這充分說(shuō)明，干工作必須拒絕平庸、事?tīng)?zhēng)一流，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)審視自己的工作，變“過(guò)得去”為“過(guò)得硬”，這樣，才能讓群眾放心，讓群眾滿(mǎn)意。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵，重塑形象是重點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展是落腳點(diǎn)。希望各部門(mén)、各單位都要認(rèn)真向市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)，將主題教育抓實(shí)抓好，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新進(jìn)步！

今年以來(lái)，隆化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃，把引進(jìn)項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目作為黨員干部履職盡責(zé)的考場(chǎng)；把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為正視黨員干部依法執(zhí)政的明鏡；而積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，制度加科技規(guī)范權(quán)力則是隆化縣衡量黨員干部作風(fēng)建設(shè)的一把標(biāo)尺，履職盡責(zé)，規(guī)范權(quán)力，踐諾惠民，努力在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、民生事業(yè)等重點(diǎn)工作中鍛煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展。

履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)在一線。隆化縣堅(jiān)持“一線工作法”，要求黨員干部在一線查問(wèn)題、在一線抓落實(shí)、在一線出成效，使工作一線成為廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。開(kāi)展千名干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展“調(diào)研月”、“懇談日”活動(dòng)，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任制，130名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層、下企業(yè)，送服務(wù)、謀思路、解難題，辦好事38件，解決突出問(wèn)題26個(gè)，幫扶企業(yè)23個(gè)。截至8月底，全縣已開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目86個(gè)，鈦通鈦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、東佳鈦白粉生產(chǎn)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)；園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，目前總?cè)雸@企業(yè)45家，新建在建入園項(xiàng)目6個(gè)；全縣14個(gè)新民居示范村，10月末農(nóng)戶(hù)入住率達(dá)90%。目前，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)完成投資37.66億元，1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)72.16%。

勤政為民，檢驗(yàn)作風(fēng)在環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣正是作風(fēng)建設(shè)成敗的體現(xiàn)，作風(fēng)硬則環(huán)境優(yōu)，環(huán)境優(yōu)則事業(yè)興，隆化縣“五措”并舉治頑癥。一是隆化縣人大主任牽頭、縣紀(jì)委主抓，成立專(zhuān)門(mén)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)委員會(huì)。以“民企互助、村企共建、鎮(zhèn)企共贏”活動(dòng)為載體，組織召開(kāi)村民代表、企業(yè)代表等不同層次的交心會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)30余次，挖掘整理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題80余條，征求合理化意見(jiàn)建議90條；協(xié)調(diào)各企業(yè)開(kāi)展扶貧濟(jì)困、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，各企業(yè)已累計(jì)出資250余萬(wàn)元，為所在村修路5500米，資助修橋2座，幫建村“兩室”14間。二是實(shí)行企業(yè)“準(zhǔn)入證”制度，規(guī)范入企檢查行為。三是將建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)情況的重要手段。在全縣61家入統(tǒng)企業(yè)中隨機(jī)抽取20家企業(yè)作為行政效能監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)全縣各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位“十不準(zhǔn)”執(zhí)行情況及廣大黨員干部的履職情況、作風(fēng)表現(xiàn)等隨時(shí)向縣效能辦、作風(fēng)辦反饋，做到苗頭問(wèn)題告知整改、一般性問(wèn)題協(xié)調(diào)整改、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題立案查結(jié)。四是制定《隆化縣加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)督導(dǎo)、考核、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范服務(wù)行為。要求服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化做到“七有”，服務(wù)措施標(biāo)準(zhǔn)化做到“八制”，服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化做到“五好”。五是將民主評(píng)議工作向基層科股室延伸。對(duì)全縣涉企、涉農(nóng)的具有行政權(quán)的16個(gè)職能部門(mén)的46個(gè)重點(diǎn)科（股）室納入民主評(píng)議作風(fēng)的范圍，對(duì)評(píng)議結(jié)果后4名的科（股）長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)崗、待崗、免職處理。目前，對(duì)作風(fēng)投訴比去年同期減少38人次，同比下降20%；入企檢查比去年同期減少 26次；網(wǎng)上直評(píng)優(yōu)秀率均為92%以上，比去年增加了5個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)群眾減輕負(fù)擔(dān) 200多萬(wàn)元。

規(guī)范權(quán)力，提升作風(fēng)在執(zhí)政。削減權(quán)力、制約權(quán)力、公開(kāi)權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力直至評(píng)價(jià)權(quán)力是作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)實(shí)在在效果的根本所在。隆化縣將規(guī)范行政權(quán)力作為黨員干部自我整頓、提升作風(fēng)的重要方式。各級(jí)黨員干部從“三突破三增強(qiáng)”入手，全面開(kāi)展自我整頓活動(dòng)。共清理全縣33個(gè)部門(mén)上報(bào)行政許可261項(xiàng)，凈減少行政許可項(xiàng)目159項(xiàng)，減幅為60.9%；經(jīng)審核對(duì)全縣39個(gè)部門(mén)46個(gè)所屬單位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)權(quán)取消8項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn) 17項(xiàng)，暫停6項(xiàng)；33個(gè)單位已清理完成行政處罰事項(xiàng)2389項(xiàng)。并明確了“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，平均審批時(shí)間縮短50%以上，其中23項(xiàng)即時(shí)或當(dāng)日辦結(jié)，14項(xiàng)3日內(nèi)辦結(jié)，14項(xiàng)7日內(nèi)辦結(jié)。縣建設(shè)局的建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃許可、城市房屋拆遷許可證審批由30個(gè)工作日縮減為3個(gè)，工商局5項(xiàng)行政審批由原來(lái)的20日或15日，都定為當(dāng)天辦理。將建立監(jiān)督制約機(jī)制作為黨員干部提高依法執(zhí)政能力的手段。從制定預(yù)警防范舉措入手，理清行政權(quán)力3644項(xiàng)，確定A、B、C三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4728個(gè)，制定預(yù)警措施2453條，防控措施2965條，出臺(tái)規(guī)范性制度、文件533個(gè)，各單位職權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制制圖、集冊(cè)，公開(kāi)“上墻”、“曬”在網(wǎng)上。以開(kāi)展“跟辦項(xiàng)目看作風(fēng)”活動(dòng)為抓手，選派人員定期或不定期以暗訪和跟辦形式與企業(yè)共同參與項(xiàng)目的全程審批或個(gè)別事項(xiàng)的辦理，對(duì)于暗訪跟辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反“十不準(zhǔn)”等規(guī)定的部門(mén)或窗口，以不同形式曝光外，還視情節(jié)追究相關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

2011年2月9日上午，我市召開(kāi)2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)，毛書(shū)記在會(huì)上發(fā)表了《作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興》的講話(huà)。為了迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到員工，洛陽(yáng)聯(lián)通組織干部員工收看了會(huì)議直播，并于2月9日下午，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

通過(guò)學(xué)習(xí)毛書(shū)記講話(huà)精神，洛陽(yáng)聯(lián)通深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前工作中，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，把握工作方法，促使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得好的成效。結(jié)合洛陽(yáng)聯(lián)通實(shí)際，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本公司的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作了進(jìn)一步部署和強(qiáng)調(diào)。一是認(rèn)真落實(shí)市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實(shí)施方案，結(jié)合洛陽(yáng)聯(lián)通工作特點(diǎn)，將方案細(xì)化、落地，采取有力措施，促進(jìn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是做好全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的通信基礎(chǔ)保障和信息化保障工作，充分利用洛陽(yáng)信息港這一媒體，為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作提供宣傳陣地。三是認(rèn)真做好服務(wù)窗口達(dá)標(biāo)工作，針對(duì)營(yíng)業(yè)廳以及10010、外線裝維服務(wù)等對(duì)外服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展硬件設(shè)施改造、營(yíng)業(yè)員（客服人員）服務(wù)水平提升、便民設(shè)施改善等一系列工作，全面提升洛陽(yáng)整體通信服務(wù)形象。四是針對(duì)各主要干道、風(fēng)景區(qū)內(nèi)裸露的交接箱、電纜、廣告標(biāo)牌進(jìn)行集中整治，統(tǒng)一外部形象，為洛陽(yáng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作增添一道亮麗的風(fēng)景線。五是對(duì)城區(qū)內(nèi)主次干道、小街巷，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部存在凸起、下沉、破損、傾斜、翻蓋、井蓋規(guī)格不符、井蓋丟失等“問(wèn)題井”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，確保人井蓋的完整、安全。洛陽(yáng)聯(lián)通一定會(huì)按照市委市政府的工作部署，一季度學(xué)習(xí)提高，二季度查擺問(wèn)題，三季度集中整改，四季度鞏固提升，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考核，砥礪奮進(jìn)，為洛陽(yáng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作貢獻(xiàn)自己的力量！

縣委書(shū)記夏澤良在縣委十二屆十一次全委會(huì)上指出，黨員干部隊(duì)伍是加快農(nóng)村改革發(fā)展的核心力量，其素質(zhì)和工作能力，直接影響到基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)目標(biāo)任務(wù)確定之后，干部就是決定因素。這幾年，榮昌經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，一個(gè)很重要的原因，就是廣大黨員干部不斷提升工作標(biāo)桿，奮力創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，能力作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。但我們也要看到，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)發(fā)展中的困難，仍有一些干部精神不很振作，存在畏難消極的情緒。有的作風(fēng)不深入，工作不能落實(shí)到位。有的習(xí)慣于過(guò)得去，不求過(guò)得硬。分析其原因，還是因?yàn)槟芰Σ粔驈?qiáng)，作風(fēng)不過(guò)硬。今年，受全球金融危機(jī)的影響，榮昌的發(fā)展要迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，困難可能要比我們想象的大得多。要轉(zhuǎn)危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迫切需要我們不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，進(jìn)一步提升發(fā)展的能力，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，練就一身破解難題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好本領(lǐng)。

提升能力，關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷增強(qiáng)廣大干部駕馭復(fù)雜局面、破解工作難題的能力。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，就是要提高破解金融危機(jī)影響的能力。在同樣的宏觀大背景下，誰(shuí)能化危為機(jī)，誰(shuí)能抓住機(jī)遇加快發(fā)展，誰(shuí)就有能力，就能把握工作的主動(dòng)權(quán)。作風(fēng)要硬，就是要有一股狠勁，一股拼勁，一股不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，始終咬定發(fā)展不放松，盯著問(wèn)題抓落實(shí)。各級(jí)干部都要急基層之所急，想企業(yè)之所想，真正走下去，深入下去，多為他們排憂(yōu)解難，出謀劃策，就是最好的服務(wù)、最優(yōu)的服務(wù)。

干部強(qiáng)則事業(yè)興，作風(fēng)硬則發(fā)展快。今年是新中國(guó)成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的重要一年，是榮昌實(shí)現(xiàn)三大奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化、落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)干部能力作風(fēng)更是考驗(yàn)。我們要以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊張地動(dòng)員起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，努力在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、顯示本色，以一流的能力作風(fēng)推動(dòng)榮昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2月10日，洛陽(yáng)市政府法制辦召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，部署2011年的政府法制工作。辦黨組書(shū)記、主任張?bào)w健主持會(huì)議，辦黨組成員，各科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

與會(huì)人員就市委書(shū)記毛萬(wàn)春所作題為《作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興》的講話(huà)、市長(zhǎng)郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點(diǎn)工作的講話(huà)進(jìn)行了認(rèn)真的討論，大家一致表示要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)“三種意識(shí)”，弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)投入到本職工作中，不斷創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)政府法制工作跨越式發(fā)展。

會(huì)上，辦黨組書(shū)記、主任張?bào)w健作了總結(jié)講話(huà)，他要求每一名政府法制工作人員都必須以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政勤政意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神、團(tuán)隊(duì)精神，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)好全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”發(fā)展總體目標(biāo)，保障洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

前日，全市的《環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年》動(dòng)員大會(huì)上，市委、市政府向全市人民發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈信息，那就是我們的發(fā)展落后了，洛陽(yáng)人要厲兵秣馬，全力出擊。

之所以說(shuō)落后，那是真的，盡管承認(rèn)這一點(diǎn)，有點(diǎn)苦澀。我們不妨看一下，進(jìn)入新世紀(jì)的2001年至2008年，代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)，地方地方財(cái)政一般預(yù)算收入，我市的年增長(zhǎng)率都在20——35%之間。而去年也即2010年，我市僅增長(zhǎng)18.8%。2008年我市地方一般預(yù)算收入為100.2億元，當(dāng)年在中部6省所屬地級(jí)市中，排在了第4位，前面分別是鄭州、武漢、長(zhǎng)沙。而2010年，除這三位老大哥穩(wěn)坐冠、亞、季軍外，從后面又竄上來(lái)了合肥和南昌，我們成為了小六子。再放眼全國(guó)，去年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)21.3%，其中重慶地方財(cái)政收入增長(zhǎng)70.8%；再看西部，寧夏財(cái)政收入增長(zhǎng)37.7%，新疆增長(zhǎng)28.8%，青海增長(zhǎng)23.1%。真的使我們感嘆：“林花謝了春紅，太匆匆，無(wú)奈朝來(lái)寒雨晚來(lái)風(fēng)”。

正如此，洛陽(yáng)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)坐不住了，有事業(yè)心、責(zé)任感的人民群眾坐不住了。要找原因，要丈量差距。市委書(shū)記毛萬(wàn)春的講話(huà)題目就是“作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興”。作風(fēng)、干部的作風(fēng)問(wèn)題，毛書(shū)記是透過(guò)重重迷霧，看到了洛陽(yáng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

作風(fēng)，啥叫作風(fēng)？作風(fēng)是人們?cè)谒枷?、工作或生活上一貫表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、行為。洛陽(yáng)相當(dāng)一部分干部，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，喜歡耍嘴皮子，愛(ài)好動(dòng)筆桿子，喜歡感情上的踏門(mén)子、找路子，就是不喜歡在事關(guān)洛陽(yáng)發(fā)展上動(dòng)腦子，想點(diǎn)子，踏踏實(shí)實(shí)趟路子。他們個(gè)人利益想得多，部門(mén)利益看得重。他們想得多的是和上級(jí)部門(mén)搞好關(guān)系，把頭上的烏紗帽看得重，把“發(fā)展是硬道理”看得輕，甚至好像不關(guān)自己的痛癢。洛陽(yáng)的報(bào)紙和電視報(bào)道了太多的項(xiàng)目引進(jìn)和外地企業(yè)家在洛陽(yáng)的投資意向。但是真正能夠落地生根、開(kāi)花的就大打折扣了。去年我在市屬一個(gè)縣調(diào)查就曾問(wèn)一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，“你們前幾年省里還把你們樹(shù)為全省發(fā)展的快縣，報(bào)紙上羅列的引進(jìn)項(xiàng)目是林林總總一大片，現(xiàn)在進(jìn)行的怎么樣了”。他苦笑著說(shuō)，“真正成功，建出有效益的沒(méi)幾個(gè)，好多都是虛張聲勢(shì)，雷聲大，雨點(diǎn)小，慢慢的什么都沒(méi)有了”。這話(huà)可能是真的，因?yàn)榍皫滋欤谝淮螘?huì)議中，我曾問(wèn)起我市旅游部門(mén)的一位中層干部，“去年報(bào)紙上登的我市引進(jìn)旅游項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金150多億元，其中龍門(mén)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是70多億元，還特別點(diǎn)到要建設(shè)一個(gè)五星級(jí)大酒店，現(xiàn)在快一年了，這件事進(jìn)行的咋樣”？他笑著說(shuō)“哎呀，那沒(méi)一點(diǎn)動(dòng)靜，2000畝地征不來(lái)，擱置在那兒了”。我急忙說(shuō)“國(guó)家現(xiàn)在把土地控制得很緊。能不能逐步來(lái)，先征一二百畝地干著，把這件事套住，要不以后時(shí)間長(zhǎng)就冷了，外商也不會(huì)一下子拿出70多億元的，得給人家做工作”。末了我又說(shuō)“都吹出這么多的氣球咋辦”？那位同志笑了笑，不說(shuō)話(huà)了，他可能笑我太迂腐，啥事都當(dāng)真。

我還想說(shuō)的是，有道是“前轍可鑒”，有一定的道理。但是一定要具體情況具體分析。在關(guān)注一個(gè)方面的時(shí)候，不可忽視另一方面。要風(fēng)物長(zhǎng)宜，凡干實(shí)事的人，歷史上會(huì)鐫刻，老百姓會(huì)銘記，自己心里會(huì)踏實(shí)。為官一任，在富一方，歷史上的官員都是這樣，何況今天。只有發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)的發(fā)展，讓世人看得見(jiàn)，摸得著的發(fā)展才是真發(fā)展，才是硬功夫。

啥叫硬功夫，作為上層建筑，各級(jí)政府工作人員就是要會(huì)干事，巧干事，干實(shí)事，千萬(wàn)不能打兒戲，胡折騰。硬就要硬在簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，當(dāng)好服務(wù)先行官；硬就要硬在每個(gè)工作人員，特別是負(fù)有一定責(zé)任的工作人員能夠想政府所想，急人民所急，干事能吃苦耐勞，一門(mén)心思工作，全心全意謀發(fā)展。

毛萬(wàn)春書(shū)記昨日在大會(huì)上說(shuō)：“洛陽(yáng)要鳳凰涅槃”。“涅槃”就是死地求生。雖說(shuō)重了一點(diǎn)，但我們洛陽(yáng)確實(shí)應(yīng)該有這樣的豪氣，這樣的決心。因?yàn)闀r(shí)間不等人了，客觀上不允許洛陽(yáng)再無(wú)所事事了。“作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興”就是從干部做起，從發(fā)展入手，以簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率為切入點(diǎn)，能夠聽(tīng)得老百姓們的心率，看得到外地招展著的紅旗，想得到自己肩上永遠(yuǎn)卸不掉的責(zé)任。如此洛陽(yáng)興亦，百姓福亦。

會(huì)后，國(guó)土干部職工紛紛表示，結(jié)合自身實(shí)際，解放思想，振奮精神，在新的一年里，以“福民強(qiáng)市”為總體目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，以洛偃一體化為契機(jī)，結(jié)合偃師經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，做好新時(shí)期偃師國(guó)土資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

2月9日上午，欒川縣國(guó)土資源局按照上級(jí)要求組織局機(jī)關(guān)全體同志在七樓會(huì)議室收看市委、市政府召開(kāi)的全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)實(shí)況直播。

在全程集中收看中，從局領(lǐng)導(dǎo)班子到每位同志，大家認(rèn)真聽(tīng)，細(xì)心記，先后聽(tīng)取了市委書(shū)記毛萬(wàn)春所做的題為《作風(fēng)硬、洛陽(yáng)興》的重要講話(huà)、市委副書(shū)記魏小東就全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)暗訪評(píng)比情況通報(bào)和市長(zhǎng)郭洪昌針對(duì)全市今年總體工作和當(dāng)前一段時(shí)期工作的整體部署。

會(huì)后，國(guó)土局局長(zhǎng)高戰(zhàn)民按照市委書(shū)記毛萬(wàn)春和市長(zhǎng)郭洪昌的講話(huà)精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，就如何把市委市政府的要求貫徹落實(shí)到我縣的國(guó)土資源管理工作中提出了三點(diǎn)要求，一是節(jié)后迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，積極學(xué)習(xí)貫徹市縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)精神；二是以抓好作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，結(jié)合各科室工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、依法行政意識(shí)，提升工作效能，有效推進(jìn)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展；三是各科室、各鄉(xiāng)所要盡快安排好當(dāng)前和全年各項(xiàng)工作，制定出具體目標(biāo)任務(wù)及措施，并細(xì)化分解責(zé)任，以過(guò)硬的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。四是迅速開(kāi)展國(guó)土資源矛盾糾紛排查工作，將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)

2月10日，民盟洛陽(yáng)市委召開(kāi)機(jī)關(guān)工作會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)9日洛陽(yáng)市委、市政府“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，用以指導(dǎo)現(xiàn)階段盟市委各項(xiàng)工作。趙曉敏副主委帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。

“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)的主題是“作風(fēng)硬、洛陽(yáng)興”。市委書(shū)記毛萬(wàn)春同志在講話(huà)中，把“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，指出，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是做好一切工作的關(guān)鍵，關(guān)系到我市能否完成2011年工作目標(biāo)，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)作層面后洛陽(yáng)能否有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。毛書(shū)記還指出，當(dāng)前我們要狠抓作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)；增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，弘揚(yáng)哀兵必勝之風(fēng)；增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，弘揚(yáng)迎難而上之風(fēng)。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，盟市委機(jī)關(guān)同志受益匪淺。趙曉敏副主委總結(jié)指出，民盟洛陽(yáng)市委作為參政黨的地方組織，理應(yīng)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作中勇于承擔(dān)、積極進(jìn)取，作風(fēng)建設(shè)更要常抓不懈。第一要把作風(fēng)建設(shè)和履行參政黨職能結(jié)合起來(lái)，在全市盟員中弘揚(yáng)真學(xué)真干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揮民盟優(yōu)勢(shì)，突出民盟特色，重點(diǎn)做好今年“兩會(huì)”的參政議政工作，全面統(tǒng)籌安排組織建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)工作，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村教育燭光行動(dòng)，做好科技扶貧，為“福民強(qiáng)市”建言獻(xiàn)策，做出貢獻(xiàn)。第二要把作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以“增強(qiáng)三種意識(shí)、弘揚(yáng)三種作風(fēng)”為抓手，提升機(jī)關(guān)工作效能，創(chuàng)造優(yōu)良工作環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展以“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jī)效”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合好民盟成立70周年的紀(jì)念活動(dòng)，繼承民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，把民盟洛陽(yáng)市委精神文明建設(shè)推向深入。第三要強(qiáng)化精神立盟，在機(jī)關(guān)全體工作人員和全市盟員中樹(shù)立奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神、團(tuán)隊(duì)精神，更高效地凝聚和發(fā)揮全市盟員的智慧和力量。最后，趙主委勉勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員，一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)毛萬(wàn)春書(shū)記的講話(huà)精神，在工作中貫徹落實(shí)，在實(shí)踐中進(jìn)步提高，通過(guò)狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷將盟務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧洛陽(yáng)、富裕洛陽(yáng)、美麗洛陽(yáng)而努力奮斗！

第二篇：作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興

作風(fēng)硬

洛陽(yáng)興

今日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開(kāi)２０１１“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動(dòng)員全市廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市中心工作的落實(shí)，加快推進(jìn)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書(shū)記毛萬(wàn)春在會(huì)上作題為《作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興》的講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。毛萬(wàn)春在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)歷來(lái)是我們黨攻堅(jiān)克難的“傳家寶”。對(duì)當(dāng)前的洛陽(yáng)來(lái)講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)作層面后洛陽(yáng)能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。

毛萬(wàn)春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂(lè)、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽(yáng)、劉應(yīng)安、郭叢斌、尚朝陽(yáng)、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺(tái)前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。

會(huì)議由市委常務(wù)副書(shū)記李興太主持。

毛萬(wàn)春的講話(huà)分為三部分。

為什么要抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，抓作風(fēng)原因主要有三條。

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢(shì)的需要。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)期”。一方面，一些國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)；另一方面，許多國(guó)家利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制化危為機(jī)、危中求機(jī)，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機(jī)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。從河南形勢(shì)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的運(yùn)作層面，洛陽(yáng)必須抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上、加快融入，實(shí)現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個(gè)示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團(tuán)四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來(lái)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)自己，進(jìn)而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽(yáng)示范板塊。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國(guó)家布局在洛陽(yáng)的7個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目和歷年來(lái)打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽(yáng)作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢(shì)，靠河洛文化的傳承來(lái)打造國(guó)際文化旅游名城。所有這一切要想變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)，而落實(shí)就要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。

抓作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來(lái)，市委、市政府主要從六個(gè)方面對(duì)洛陽(yáng)“十二五”進(jìn)行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強(qiáng)市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團(tuán)四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國(guó)際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強(qiáng)市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標(biāo)考評(píng)體系和群眾訴求反映事項(xiàng)辦理機(jī)制。六是明確了工作重點(diǎn)，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個(gè)方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識(shí)，變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵仍然在落實(shí)，仍然要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)支撐。

抓作風(fēng)是推動(dòng)工作的需要。從去年第四季度“福民強(qiáng)市”目標(biāo)考評(píng)體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門(mén)升降幅度比較大，一個(gè)根本原因，就是實(shí)際推動(dòng)工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)對(duì)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)振興的極端重要性。

抓什么樣的作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿(mǎn)意度是否在提升、“福民強(qiáng)市”目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬(wàn)春指出，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來(lái)者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強(qiáng)“三種意識(shí)”、弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”。

一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽(yáng)有三大機(jī)遇需要牢牢抓住并切實(shí)用好。第一個(gè)是國(guó)家把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機(jī)遇；第二個(gè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求洛陽(yáng)有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機(jī)遇；第三個(gè)機(jī)遇也是最大的機(jī)遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇?tīng)?zhēng)先，這是我們最珍貴的精神財(cái)富。

二要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，弘揚(yáng)哀兵必勝之風(fēng)。因驕而敗、因浮而敗、因漂而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂(yōu)患與清醒進(jìn)而“知不足而后勇”、最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，弘揚(yáng)迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問(wèn)題多，越是困難大、風(fēng)險(xiǎn)大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達(dá)目的、決不收兵的韌勁。

毛萬(wàn)春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要真正弘揚(yáng)這三種過(guò)硬作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今年的“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個(gè)方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹(shù)立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)、國(guó)際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來(lái)推進(jìn)，我們的企業(yè)就會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們必須挖掘洛陽(yáng)在文化、文物、旅游等方面的獨(dú)特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽(yáng)最具優(yōu)勢(shì)、最有特色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓“國(guó)際文化旅游名城”這個(gè)城市品牌名副其實(shí)。今年要突出抓好兩件大事。一要按照“突出特色、國(guó)內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭。這個(gè)龍頭，就是龍門(mén)石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護(hù)與開(kāi)發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來(lái)的伊濱新區(qū)的國(guó)際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程上下工夫。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見(jiàn)成效；今年7月創(chuàng)建國(guó)家文明城市迎檢前要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；今年年底前基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范市。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則去進(jìn)行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個(gè)操作規(guī)則：職工滿(mǎn)意，陽(yáng)光運(yùn)作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。對(duì)于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強(qiáng)規(guī)范和提升工作。五是抓調(diào)整。對(duì)極個(gè)別沒(méi)有充足的正當(dāng)理由、卻一直頂著不改的單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)，我們盡量只換思想不換人、先換思想后換人，重在提升認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、解疑釋惑，但實(shí)在不行只好不換思想就換人，決不能讓個(gè)別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住三個(gè)“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個(gè)瓶頸問(wèn)題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭(zhēng)取加分，確保今年創(chuàng)建國(guó)家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個(gè)創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿(mǎn)意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機(jī)制來(lái)推動(dòng)，對(duì)于在那些死角死點(diǎn)上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問(wèn)題，市縣兩級(jí)還要用好上級(jí)暗訪、有獎(jiǎng)舉報(bào)、媒體曝光等手段來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個(gè)貫徹始終”。一要把深化認(rèn)識(shí)貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”。“四種頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識(shí)，更要成為全市干部的決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說(shuō)立行。二要把解決問(wèn)題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)全國(guó)一流、全省最好，對(duì)照先進(jìn)找差距，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進(jìn)行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅(jiān)持求實(shí)求效，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。

如何抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春提出，洛陽(yáng)要順利實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來(lái)營(yíng)造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅(jiān)持“五個(gè)貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿(mǎn)意規(guī)律，就是要求我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)、全過(guò)程和落腳點(diǎn)都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意；我們干的所有工作都要用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事來(lái)衡量；我們想問(wèn)題、干工作，都要始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事無(wú)小事、群眾反映強(qiáng)烈的事就是各級(jí)黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律?？v觀全國(guó)、全省，先進(jìn)地區(qū)之所以比我們先進(jìn)，就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的程度比我們成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的運(yùn)用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問(wèn)題還是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)不夠，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不夠。我們要老老實(shí)實(shí)補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

貴在堅(jiān)持繼承發(fā)展。具體到洛陽(yáng)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，關(guān)鍵要形成“四勢(shì)”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢(shì)”。就是要持續(xù)好洛陽(yáng)“十一五”發(fā)展的好勢(shì)頭，持續(xù)好洛陽(yáng)“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的良好開(kāi)端，一以貫之、一抓到底，不動(dòng)搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢(shì)”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國(guó)一流、國(guó)際眼光的水準(zhǔn)來(lái)考量，拉高標(biāo)桿、力爭(zhēng)上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢(shì)”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來(lái)、統(tǒng)籌起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢(shì)”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，更要把“福民強(qiáng)市”目標(biāo)對(duì)各地各部門(mén)的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對(duì)癥下藥、因地制宜，把解決問(wèn)題作為最高原則，必須堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項(xiàng)工作，都必須牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實(shí)之要、貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目、注重從制度機(jī)制上尋求治本之策。運(yùn)用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開(kāi)。

貴在樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對(duì)我們的一次政治大考。要實(shí)現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣；換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅(jiān)持三條原則。一是堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”選人原則。重群眾公認(rèn)，但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡(jiǎn)單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡(jiǎn)單以求全取人；重公開(kāi)選拔，但不簡(jiǎn)單以考試取人；重干部資歷，但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。二是落實(shí)“兩公一程序”工作流程。首先是領(lǐng)導(dǎo)出于公心，其次是注重群眾公認(rèn)，最后是嚴(yán)格程序，不折不扣按照《干部任用條例》規(guī)定動(dòng)作選好干部。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的換屆工作要求，堅(jiān)決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強(qiáng)化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)分子，他們身上體現(xiàn)出來(lái)的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿(mǎn)腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽(yáng)幾十年發(fā)展中形成的爭(zhēng)先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽(yáng)精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)三種精神：奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。如果這三種精神真正在全市各級(jí)干部中率先垂范、進(jìn)而在全社會(huì)大力弘揚(yáng)，我們的作風(fēng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會(huì)優(yōu)化，工作中的瓶頸就會(huì)破解，全市人民就會(huì)擁護(hù)，福民強(qiáng)市的大合唱就會(huì)形成，洛陽(yáng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)振興。

郭洪昌在講話(huà)中說(shuō)，打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)，核心在政府效能。我們一定要以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)硬落實(shí)到提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，推動(dòng)政府效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問(wèn)題一定要找準(zhǔn)。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在九種突出問(wèn)題：一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益，缺乏大局意識(shí)。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任。五是矛盾層層上交，溝通協(xié)調(diào)不力。六是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。七是工作拈輕怕重，作風(fēng)紀(jì)律渙散。八是工作拖沓懶惰，辦事效率低下。九是故意設(shè)卡刁難，“四亂”屢禁不止。各級(jí)各部門(mén)廣大干部要針對(duì)上述問(wèn)題，深入分析查找本地區(qū)、本部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪基層和服務(wù)對(duì)象、公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)、征求人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)等方式，深入查擺問(wèn)題。提高政府效能，認(rèn)識(shí)一定要深化。要強(qiáng)化“六種意識(shí)”：一是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)地把工作與洛陽(yáng)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，有利于發(fā)展的事多辦、快辦，不利于發(fā)展的事堅(jiān)決不辦。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，凡事要從洛陽(yáng)發(fā)展大局出發(fā)，多為發(fā)展想辦法、少為推諉找借口。遇到難題時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)干好每一項(xiàng)工作。三是增強(qiáng)為民意識(shí)。公務(wù)員是人民的公務(wù)員，為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)是我們的天職。要時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦。想問(wèn)題、辦事情、做決策要善于換位思考，始終站在服務(wù)對(duì)象的角度去考慮，把基層、企業(yè)和群眾的事情當(dāng)作自己的事情，當(dāng)作自己家的事情。四是增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，自覺(jué)做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，真正形成促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要把創(chuàng)新的理念融入到政府工作的全過(guò)程，善于學(xué)習(xí)借鑒，大膽創(chuàng)新實(shí)踐；要敢于打破常規(guī)、突破慣例，凡是對(duì)老百姓、對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展有利的，要敢闖敢試、主動(dòng)作為。六是增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。我們一定要潔身自好，清廉自守，珍惜和正確使用手中的權(quán)力，真正把職位當(dāng)成為民服務(wù)的崗位，把權(quán)力當(dāng)成為民謀利的責(zé)任，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人；要牢固樹(shù)立堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的勤政精神，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”：一是辦理時(shí)限必須壓縮。市直部門(mén)特別是承擔(dān)行政職能、與基層和群眾關(guān)系密切的部門(mén)，都要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，取消不必要的前置條件，精簡(jiǎn)重復(fù)設(shè)置的環(huán)節(jié)，優(yōu)化部門(mén)聯(lián)合審批程序，使所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限明顯壓縮。二是承諾事項(xiàng)必須兌現(xiàn)。一方面，各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地貫徹落實(shí)好之前作出的各項(xiàng)承諾；另一方面，要按照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對(duì)承諾事項(xiàng)認(rèn)真梳理和細(xì)化，進(jìn)一步擴(kuò)大承諾辦理事項(xiàng)的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行再研究、再細(xì)化，確保方法科學(xué)、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項(xiàng)辦理，凡按要求必須進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，2月底前要全部進(jìn)入，讓群眾“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦所有事”。四是首問(wèn)負(fù)責(zé)必須到位。各級(jí)各部門(mén)首問(wèn)負(fù)責(zé)科要認(rèn)真受理各類(lèi)咨詢(xún)、舉報(bào)及投訴事項(xiàng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要立即接辦；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要向當(dāng)事人說(shuō)明情況，告知具體負(fù)責(zé)的人員、部門(mén)及聯(lián)系方式。五是責(zé)任追究必須從嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)市直機(jī)關(guān)工作人員效能告誡辦法，對(duì)行政效能低下、損害發(fā)展環(huán)境的案件，一經(jīng)查實(shí)，要頂格處理。

提高政府效能，監(jiān)督一定要到位。重點(diǎn)要搞好“五個(gè)監(jiān)督”：一要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。三要發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。四要發(fā)揮環(huán)境創(chuàng)優(yōu)督導(dǎo)組督導(dǎo)作用。五要發(fā)揮市委、市政府的督查作用。

提高政府效能，領(lǐng)導(dǎo)一定要做表率。提高政府效能，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個(gè)表率作用”：一是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要做敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的表率；二是市政府各部門(mén)班子成員要做服務(wù)大局、服從大局的表率；三是市直部門(mén)的廣大中層干部要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的表率。

郭洪昌強(qiáng)調(diào)，要把作風(fēng)硬落實(shí)在推動(dòng)洛陽(yáng)發(fā)展上。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市委、市政府明確提出要全力打好“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五年發(fā)展看頭年，一年工作看開(kāi)局，做好今年一季度的各項(xiàng)工作，對(duì)完成全年和“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。

突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。本月底之前要把今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)分解到位，并且按照責(zé)任目標(biāo)抓好運(yùn)行，抓好各種生產(chǎn)要素的保障，強(qiáng)化財(cái)稅金融保障能力，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度開(kāi)工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，狠抓項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

突出抓好中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)籌備工作，確保辦成高水平的盛會(huì)。今年是洛陽(yáng)牡丹花會(huì)升格為部省聯(lián)辦、更名為中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)的第一年。辦好中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)，對(duì)洛陽(yáng)至關(guān)重要。工作方案要細(xì)化分解，重大活動(dòng)要成功出彩，組織協(xié)調(diào)要高效有序，接待服務(wù)要熱情周到，安全保障要萬(wàn)無(wú)一失，宣傳造勢(shì)要迅速升溫，花會(huì)工程要加快推進(jìn)。

突出抓好招商引資工作，確保招商項(xiàng)目和引資規(guī)模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要繼續(xù)加大招商力度，加強(qiáng)項(xiàng)目洽談對(duì)接，抓好重點(diǎn)招商活動(dòng)。

突出抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。要抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，抓好全國(guó)衛(wèi)生城市屆滿(mǎn)復(fù)審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開(kāi)發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進(jìn)，交通設(shè)施建設(shè)要整體提速，城市管理要進(jìn)一步細(xì)化，大力抓好歷史文化遺存的保護(hù)、展示、利用工作，在城市建設(shè)中融入更多的歷史文化元素。

突出抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換，確保企事業(yè)單位改革全面推開(kāi)。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保夏糧生產(chǎn)再獲豐收。要抓好抗旱工作，抓好農(nóng)田水利和水毀設(shè)施建設(shè)，抓好節(jié)后勞務(wù)輸出工作，抓好植樹(shù)造林和森林防火工作，抓好春季重大動(dòng)物疫病防控。

突出抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，確保社會(huì)大局總體平穩(wěn)。要立即開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動(dòng)，立即開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

會(huì)上，市委副書(shū)記魏小東通報(bào)了2010年第四季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)排名主要情況。市委常委、組織部部長(zhǎng)李少敏宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2010經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)先進(jìn)單位的決定。

伊洛工業(yè)園區(qū)、西工區(qū)、伊川縣、瀍河回族區(qū)、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市黃金局和鄭州鐵路局洛陽(yáng)車(chē)站負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別做表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議在洛陽(yáng)歌劇院設(shè)主會(huì)場(chǎng)并進(jìn)行電視直播，在各縣（市）區(qū)，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū)、龍門(mén)石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)還設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。（洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 胡越 李松戰(zhàn)）

第三篇：作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興

作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興

—毛書(shū)記“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)上重要講話(huà)

昨日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開(kāi)２０１１“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)。市委書(shū)記毛萬(wàn)春在會(huì)上作題為《作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興》的講話(huà)，他在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)歷來(lái)是我們黨攻堅(jiān)克難的“傳家寶”。對(duì)當(dāng)前的洛陽(yáng)來(lái)講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)作層面后洛陽(yáng)能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。大會(huì)的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動(dòng)員全市廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市中心工作的落實(shí)，加快推進(jìn)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

毛萬(wàn)春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂(lè)、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽(yáng)、劉應(yīng)安、郭叢斌、尚朝陽(yáng)、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺(tái)前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。會(huì)議由市委常務(wù)副書(shū)記李興太主持。

毛萬(wàn)春的講話(huà)分為三部分。為什么要抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，抓作風(fēng)原因主要有三條。

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢(shì)的需要。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)期”。一方面，一些國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)；另一方面，許多國(guó)家利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制化危為機(jī)、危中求 機(jī)，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機(jī)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。從河南形勢(shì)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的運(yùn)作層面，洛陽(yáng)必須抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上、加快融入，實(shí)現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個(gè)示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團(tuán)四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來(lái)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)自己，進(jìn)而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽(yáng)示范板塊。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國(guó)家布局在洛陽(yáng)的7個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目和歷年來(lái)打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽(yáng)作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢(shì)，靠河洛文化的傳承來(lái)打造國(guó)際文化旅游名城。所有這一切要想變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)，而落實(shí)就要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。

抓作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來(lái)，市委、市政府主要從六個(gè)方面對(duì)洛陽(yáng)“十二五”進(jìn)行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強(qiáng)市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團(tuán)四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國(guó)際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強(qiáng)市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn) 六大指標(biāo)考評(píng)體系和群眾訴求反映事項(xiàng)辦理機(jī)制。六是明確了工作重點(diǎn)，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個(gè)方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識(shí)，變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵仍然在落實(shí)，仍然要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)支撐。

抓作風(fēng)是推動(dòng)工作的需要。從去年第四季度“福民強(qiáng)市”目標(biāo)考評(píng)體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門(mén)升降幅度比較大，一個(gè)根本原因，就是實(shí)際推動(dòng)工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)對(duì)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)振興的極端重要性。

抓什么樣的作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿(mǎn)意度是否在提升、“福民強(qiáng)市”目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬(wàn)春指出，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來(lái)者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強(qiáng)“三種意識(shí)”、弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”。

一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽(yáng)有三大機(jī)遇需要牢牢抓住并切實(shí)用好。第一個(gè)是國(guó)家把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機(jī)遇；第二個(gè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求洛陽(yáng)有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的 機(jī)遇；第三個(gè)機(jī)遇也是最大的機(jī)遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇?tīng)?zhēng)先，這是我們最珍貴的精神財(cái)富。

二要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，弘揚(yáng)哀兵必勝之風(fēng)。因驕而敗、因浮而敗、因漂而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂(yōu)患與清醒進(jìn)而“知不足而后勇”、最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，弘揚(yáng)迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問(wèn)題多，越是困難大、風(fēng)險(xiǎn)大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達(dá)目的、決不收兵的韌勁。

毛萬(wàn)春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要真正弘揚(yáng)這三種過(guò)硬作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今年的“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個(gè)方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹(shù)立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)、國(guó)際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來(lái)推進(jìn)，我們的企業(yè)就會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們必須挖掘洛 陽(yáng)在文化、文物、旅游等方面的獨(dú)特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽(yáng)最具優(yōu)勢(shì)、最有特色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓“國(guó)際文化旅游名城”這個(gè)城市品牌名副其實(shí)。今年要突出抓好兩件大事。一是按照“突出特色、國(guó)內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)。二是抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭。這個(gè)龍頭，就是龍門(mén)石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護(hù)與開(kāi)發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)，也就是未來(lái)的伊濱新區(qū)的國(guó)際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程上下工夫。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見(jiàn)成效；今年7月創(chuàng)建國(guó)家文明城市迎檢前要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；今年年底前基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范市。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則去進(jìn)行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個(gè)操作規(guī)則：職工滿(mǎn)意，陽(yáng)光運(yùn)作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。對(duì)于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強(qiáng)規(guī)范和提升工作。五是抓調(diào)整。對(duì)極個(gè)別沒(méi)有充足的正當(dāng)理由卻一直頂著不改的單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)，我們盡量只換思想不換人、先換思想后換人，重在提升認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、解疑釋惑，但實(shí)在不行只好不換思想就換人，決不能讓個(gè)別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住三個(gè)“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個(gè)瓶頸問(wèn)題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭(zhēng)取加分，確保今年創(chuàng)建國(guó)家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個(gè)創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿(mǎn)意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機(jī)制來(lái)推動(dòng)，對(duì)于在那些死角死點(diǎn)上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問(wèn)題，市縣兩級(jí)還要用好上級(jí)暗訪、有獎(jiǎng)舉報(bào)、媒體曝光等手段來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，二要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個(gè)貫徹始終”。一要把深化認(rèn)識(shí)貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”?！八姆N頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識(shí)，更要成為全市干部的決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說(shuō)立行。二要把解決問(wèn)題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)全國(guó)一流、全省最好，對(duì)照先進(jìn)找差距，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進(jìn)行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅(jiān)持求實(shí)求效，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解 決什么問(wèn)題。

如何抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春提出，洛陽(yáng)要順利實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來(lái)營(yíng)造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅(jiān)持“五個(gè)貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿(mǎn)意規(guī)律，就是要求我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)、全過(guò)程和落腳點(diǎn)都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意；我們干的所有工作都要用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事來(lái)衡量；我們想問(wèn)題、干工作，都要始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事無(wú)小事、群眾反映強(qiáng)烈的事就是各級(jí)黨委、政府最需要解決的事，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事一天也不能耽誤，耽誤一天就是一天的失職的原則。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。綜觀全國(guó)、全省可知，先進(jìn)地區(qū)之所以比我們先進(jìn)，就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的程度比我們成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的運(yùn)用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問(wèn)題還是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)不夠，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不夠。我們要老老實(shí)實(shí)補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

貴在堅(jiān)持繼承發(fā)展。具體到洛陽(yáng)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，關(guān)鍵要形成“四勢(shì)”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢(shì)”。就是要持續(xù)好洛陽(yáng)“十一五”發(fā)展的好勢(shì)頭，持續(xù)好洛陽(yáng)“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的良好開(kāi)端，一以貫之、一抓到底，不動(dòng)搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā) 展、提升發(fā)展之“勢(shì)”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各企事業(yè)單位的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國(guó)一流、國(guó)際眼光的水準(zhǔn)來(lái)考量，拉高標(biāo)桿、力爭(zhēng)上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢(shì)”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來(lái)、統(tǒng)籌起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢(shì)”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，更要把福民強(qiáng)市目標(biāo)對(duì)各地各部門(mén)的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對(duì)癥下藥、因地制宜，把解決問(wèn)題作為最高原則，必須堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項(xiàng)工作，都必須牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實(shí)之要，貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目，注重從制度機(jī)制上尋求治本之策。運(yùn)用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開(kāi)。

貴在樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對(duì)我們的一次政治大考。要實(shí)現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣，換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅(jiān)持三條原則。一是堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”選人原則。重群眾公認(rèn)，但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡(jiǎn)單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡(jiǎn)單以求全取人；重公開(kāi)選拔，但不簡(jiǎn)單以考試取人；重干部資歷，但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。二是落實(shí) “兩公一程序”工作流程。首先是領(lǐng)導(dǎo)出于公心，其次是注重群眾公認(rèn)，最后是嚴(yán)格程序，不折不扣按照《干部任用條例》規(guī)定動(dòng)作選好干部。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的換屆工作要求，堅(jiān)決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強(qiáng)化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)分子，他們身上體現(xiàn)出來(lái)的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿(mǎn)腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽(yáng)幾十年發(fā)展中形成的爭(zhēng)先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽(yáng)精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)三種精神：奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。如果這三種精神真正在全市各級(jí)干部中率先垂范，進(jìn)而在全社會(huì)大力弘揚(yáng)，我們的作風(fēng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會(huì)優(yōu)化，工作中的瓶頸就會(huì)破解，全市人民就會(huì)擁護(hù)，福民強(qiáng)市的大合唱就會(huì)形成，洛陽(yáng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)振興。

第四篇：“作風(fēng)硬,洛陽(yáng)興”心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興》心得體會(huì)

農(nóng)機(jī)局 陳瑞

近期學(xué)習(xí)了市委書(shū)記毛萬(wàn)春在全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)上所作的《作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興》之后，感觸頗深。洛陽(yáng)作為我國(guó)建國(guó)初期的重要老工業(yè)基地。改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅被一些“后起之秀”超過(guò)，甚至與中部城市的差距也越來(lái)越大。分析原因，最根本的就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，解放思想不深入，搶抓機(jī)遇不及時(shí)，調(diào)整思路不到位，創(chuàng)新體制不得力。歸根到底，就是除了在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變不實(shí)之外，在干部作風(fēng)上有差距。

作風(fēng)之于發(fā)展，猶如翅膀之于鯤鵬。翅膀硬，鯤鵬即能“扶搖直上九萬(wàn)里”；作風(fēng)硬，發(fā)展便可“直掛云帆濟(jì)滄?！薄．?dāng)前，福民強(qiáng)市征鼓陣陣，中原崛起號(hào)角連城。然而，我市一些黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，卻與奮勇沖鋒的客觀要求相距甚遠(yuǎn)。最突出的表現(xiàn)，就是市委書(shū)記毛萬(wàn)春所指出的庸、懶、散、軟“四種頑癥”。

庸、懶、散、軟“四種頑癥”，雖然在我市干部隊(duì)伍中并

非主流現(xiàn)象，雖然在某些干部身上的反映程度深淺不一，但后果卻是嚴(yán)重的。

一方面，好的政策棚架了、好的思路扭曲了、好的措施弱化了、好的項(xiàng)目耽誤了、好企業(yè)氣跑了，洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的步子放緩了。

另一方面，人民群眾的利益受損了，肚子里的怨氣、怒氣增加了，對(duì)政府的不滿(mǎn)意、不信任程度提高了，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系被割裂了?！八姆N頑癥”，其害大矣！

如果說(shuō)違法亂紀(jì)、貪污受賄、腐化墮落是顯性腐敗，是干部作風(fēng)的“致命傷”，那么庸、懶、散、軟“四種頑癥”則是隱性腐敗、消極腐敗，是干部作風(fēng)的“慢性病”。

小痛不治，久成重疾；小病不除，大患難醫(yī)。

“這四種頑癥，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵，是作風(fēng)建設(shè)的大敵，是洛陽(yáng)發(fā)展的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒！”

堅(jiān)決打倒“四種頑癥”，具體的整治標(biāo)準(zhǔn)是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”。

一是要以治庸提能力，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到“可以有平靜的心態(tài)、不能有平庸的表現(xiàn)”。要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，就是要自覺(jué)地把工作與洛陽(yáng)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，多想發(fā)展之事、多察發(fā)展之難、多學(xué)發(fā)展之策、多謀發(fā)展之舉，不斷提升搞建設(shè)、破難題、促發(fā)展的能力和水平。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，就是要在吃透上情、吃透下情、吃透外情、搞好結(jié)合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。特別是對(duì)有利于發(fā)展、有利于民生的事，即使現(xiàn)行政策沒(méi)有規(guī)定，也要敢闖敢試、主動(dòng)作為。

二是要以治懶增效率，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)、勤政意識(shí)，做到“執(zhí)政以民為題、辦事情，始終把基層、企業(yè)和群眾的事當(dāng)作自己家里的事，始終以群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化勤政意識(shí)，就是要破除懶惰無(wú)為、推推動(dòng)動(dòng)的習(xí)氣，雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，快事快辦、急事急辦、特事特辦，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。

三是要以治散正風(fēng)氣，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到“多為發(fā)展想辦法、少為推諉找借口”。首先要強(qiáng)化大局意識(shí)，就是要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，不折不扣地落實(shí)上級(jí)決策部署，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。其次要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，凡事多想想自己肩頭的責(zé)任，凡事都從洛陽(yáng)發(fā)展大局出發(fā)，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責(zé)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

四是要以治軟立規(guī)矩，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化原則意識(shí)、求實(shí)意識(shí)，做到“寧可得罪眼前人、絕不耽誤發(fā)展事”。一要強(qiáng)化原則意識(shí)，就是要把原則看得比選票更重要、比“人緣”更重要，在原則面前不做和事佬、不當(dāng)老好人，該反對(duì)的要反對(duì)、該批評(píng)的要批評(píng)、該提醒的要提醒。二要強(qiáng)化求實(shí)意識(shí)，就是要有喜報(bào)喜、有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)，既不夸大、也不縮小，敢講真話(huà)、敢道實(shí)情，敢抓敢管、敢于碰硬，不搞形式主義，不搞表面文章，不搞假大空。

打倒“四種頑癥”，是項(xiàng)大工程，是場(chǎng)持久戰(zhàn)。一定要在深化認(rèn)識(shí)上下工夫、在完善措施上工夫、在狠抓落實(shí)上下工夫、在加強(qiáng)監(jiān)督上下工夫、在嚴(yán)格考核上下工夫，特別是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下工夫，不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目的不罷休的勇氣和決心。

第五篇：作風(fēng)硬_洛陽(yáng)興

作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興

中共河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記 毛萬(wàn)春

（2011年2月9日）

2月9日，春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開(kāi)２０１１“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動(dòng)員全市廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市中心工作的落實(shí)，加快推進(jìn)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書(shū)記毛萬(wàn)春在會(huì)上作題為《作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興》的講話(huà)，毛萬(wàn)春的講話(huà)分為三部分。

一、為什么要抓作風(fēng)

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢(shì)的需要。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)期”。一方面，一些國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)；另一方面，許多國(guó)家利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制化危為機(jī)、危中求機(jī)，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機(jī)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

這條主線，通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。從河南形勢(shì)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的運(yùn)作層面，洛陽(yáng)必須抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上、加快融入，實(shí)現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個(gè)示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團(tuán)四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來(lái)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)自己，進(jìn)而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽(yáng)示范板塊。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國(guó)家布局在洛陽(yáng)的7個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目和歷年來(lái)打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽(yáng)作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢(shì)，靠河洛文化的傳承來(lái)打造國(guó)際文化旅游名城。所有這一切要想變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)，而落實(shí)就要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。

抓作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來(lái)，市委、市政府主要從六個(gè)方面對(duì)洛陽(yáng)“十二五”進(jìn)行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強(qiáng)市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團(tuán)四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國(guó)際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興

市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強(qiáng)市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標(biāo)考評(píng)體系和群眾訴求反映事項(xiàng)辦理機(jī)制。六是明確了工作重點(diǎn)，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個(gè)方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識(shí)，變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵仍然在落實(shí)，仍然要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)支撐。

抓作風(fēng)是推動(dòng)工作的需要。從去年第四季度“福民強(qiáng)市”目標(biāo)考評(píng)體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門(mén)升降幅度比較大，一個(gè)根本原因，就是實(shí)際推動(dòng)工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)對(duì)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)振興的極端重要性。

二、抓什么樣的作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿(mǎn)意度是否在提升、“福民強(qiáng)市”目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬(wàn)春指出，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來(lái)者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強(qiáng)“三種意識(shí)”、弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”。

一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽(yáng)有三大機(jī)遇需要牢牢抓住并切實(shí)用好。第一個(gè)是國(guó)家把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機(jī)遇；第二個(gè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求洛陽(yáng)有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機(jī)遇；第三個(gè)機(jī)遇也是最大的機(jī)遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇?tīng)?zhēng)先，這是我們最珍貴的精神財(cái)富。

二要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，弘揚(yáng)哀兵必勝之風(fēng)。因驕而敗、因浮而敗、因漂而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂(yōu)患與清醒進(jìn)而“知不足而后勇”、最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，弘揚(yáng)迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問(wèn)題多，越是困難大、風(fēng)險(xiǎn)大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達(dá)目 的、決不收兵的韌勁。

毛萬(wàn)春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要真正弘揚(yáng)這三種過(guò)硬作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今年的“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個(gè)方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹(shù)立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)、國(guó)際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來(lái)推進(jìn)，我們的企業(yè)就會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們必須挖掘洛陽(yáng)在文化、文物、旅游等方面的獨(dú)特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽(yáng)最具優(yōu)勢(shì)、最有特色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓“國(guó)際文化旅游名城”這個(gè)城市品牌名副其實(shí)。今年要突出抓好兩件大事。一要按照“突出特色、國(guó)內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭。這個(gè)龍頭，就是龍門(mén)石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護(hù)與開(kāi)發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來(lái)的伊濱新區(qū)的國(guó)際牡

丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程上下工夫。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見(jiàn)成效；今年7月創(chuàng)建國(guó)家文明城市迎檢前要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；今年年底前基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范市。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則去進(jìn)行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個(gè)操作規(guī)則：職工滿(mǎn)意，陽(yáng)光運(yùn)作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。對(duì)于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強(qiáng)規(guī)范和提升工作。五是抓調(diào)整。對(duì)極個(gè)別沒(méi)有充足的正當(dāng)理由、卻一直頂著不改的單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)，我們盡量只換思想不換人、先換思想后換人，重在提升認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、解疑釋惑，但實(shí)在不行只好不換思想就換人，決不能讓個(gè)別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住三個(gè)“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城

市做大做特的六個(gè)瓶頸問(wèn)題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭(zhēng)取加分，確保今年創(chuàng)建國(guó)家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個(gè)創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿(mǎn)意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機(jī)制來(lái)推動(dòng)，對(duì)于在那些死角死點(diǎn)上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問(wèn)題，市縣兩級(jí)還要用好上級(jí)暗訪、有獎(jiǎng)舉報(bào)、媒體曝光等手段來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個(gè)貫徹始終”。一要把深化認(rèn)識(shí)貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”?！八姆N頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識(shí)，更要成為全市干部的決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說(shuō)立行。二要把解決問(wèn)題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)

全國(guó)一流、全省最好，對(duì)照先進(jìn)找差距，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進(jìn)行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅(jiān)持求實(shí)求效，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。

三、如何抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春提出，洛陽(yáng)要順利實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來(lái)營(yíng)造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅(jiān)持“五個(gè)貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿(mǎn)意規(guī)律，就是要求我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)、全過(guò)程和落腳點(diǎn)都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意；我們干的所有工作都要用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事來(lái)衡量；我們想問(wèn)題、干工作，都要始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事無(wú)小事、群眾反映強(qiáng)烈的事就是各級(jí)黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。縱觀全國(guó)、全省，先進(jìn)地區(qū)之所以比我們先進(jìn)，就

在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的程度比我們成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的運(yùn)用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問(wèn)題還是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)不夠，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不夠。我們要老老實(shí)實(shí)補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

貴在堅(jiān)持繼承發(fā)展。具體到洛陽(yáng)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，關(guān)鍵要形成“四勢(shì)”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢(shì)”。就是要持續(xù)好洛陽(yáng)“十一五”發(fā)展的好勢(shì)頭，持續(xù)好洛陽(yáng)“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的良好開(kāi)端，一以貫之、一抓到底，不動(dòng)搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢(shì)”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國(guó)一流、國(guó)際眼光的水準(zhǔn)來(lái)考量，拉高標(biāo)桿、力爭(zhēng)上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢(shì)”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來(lái)、統(tǒng)籌起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢(shì)”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，更要把“福民強(qiáng)市”目標(biāo)對(duì)各地各部門(mén)的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對(duì)癥下藥、因地制宜，把解決問(wèn)題作為最高原則，必須堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做

到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項(xiàng)工作，都必須牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實(shí)之要、貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目、注重從制度機(jī)制上尋求治本之策。運(yùn)用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開(kāi)。

貴在樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對(duì)我們的一次政治大考。要實(shí)現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣；換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅(jiān)持三條原則。一是堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”選人原則。重群眾公認(rèn)，但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡(jiǎn)單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡(jiǎn)單以求全取人；重公開(kāi)選拔，但不簡(jiǎn)單以考試取人；重干部資歷，但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。二是落實(shí)“兩公一程序”工作流程。首先是領(lǐng)導(dǎo)出于公心，其次是注重群眾公認(rèn)，最后是嚴(yán)格程序，不折不扣按照《干部任用條例》規(guī)定動(dòng)作選好干部。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的換屆工作要求，堅(jiān)決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強(qiáng)化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾

中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)分子，他們身上體現(xiàn)出來(lái)的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿(mǎn)腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽(yáng)幾十年發(fā)展中形成的爭(zhēng)先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽(yáng)精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)三種精神：奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。如果這三種精神真正在全市各級(jí)干部中率先垂范、進(jìn)而在全社會(huì)大力弘揚(yáng)，我們的作風(fēng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會(huì)優(yōu)化，工作中的瓶頸就會(huì)破解，全市人民就會(huì)擁護(hù)，福民強(qiáng)市的大合唱就會(huì)形成，洛陽(yáng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)振興。