第一篇：關(guān)于做好檢查追責階段工作的通知(市14號黃陂17號轉(zhuǎn)發(fā)文)

武治庸辦[2011]14號

關(guān)于做好檢查追責階段工作的通知

各區(qū)委、市委各部委，市級國家機關(guān)各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位黨組（黨委），各人民團體黨組：

檢查追責是治庸問責工作的重要階段，是治庸問責工作能否取得實效和取信于民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進一步貫徹全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”、改善發(fā)展環(huán)境會議和市委、市政府工作會議精神，繼續(xù)推進和深化組織集中檢查、加強投訴受理和辦理、嚴格責任追究等各項工作，確保治庸問責各項任務落到實處，“庸、懶、散”突出問題得到解決，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，責任體系逐步健全。根據(jù)《關(guān)于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的方案》具體部署，現(xiàn)就檢查追責階段有關(guān)工作通知如下：

一、進一步突出檢查追責的重點

堅持治標與治本相結(jié)合，抓近期與管長遠相結(jié)合，體制 1

內(nèi)整治與體制外監(jiān)督相結(jié)合，治庸問責與推進中心工作相結(jié)合，重在治本，重在制度，重在問責，突出抓好“三項檢查”、嚴格“三項追責”。

突出抓好“三項檢查”。主要對各區(qū)各單位暢通投訴渠道、開展明察暗訪、嚴格責任追究、健全責任體系等治庸問責工作任務完成情況進行檢查；對干部責任心不強、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會干事，作風散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等“庸、懶、散”問題整改情況進行檢查；對解決“十個突出問題”公開承諾責任單位，對工業(yè)項目落地流程再造“十個部門”，對城市綜合管理17個突出問題和違建、環(huán)境臟亂差、油煙噪音擾民3個重點問題所涉單位工作落實情況進行檢查。

嚴格“三項追責”。針對市委市政府確定的重點工程、重大項目、重要工作推進不力問題進行問責；針對黨政機關(guān)工作紀律散漫、工作效能低下問題進行問責；針對窗口部門服務態(tài)度不好、服務質(zhì)量不高問題進行問責。

二、進一步改進監(jiān)督檢查的方式方法

加強督導檢查。市治庸問責督導組要進一步加大督導檢查工作力度，全面了解掌握情況，注意發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題并督促整改；要定期分析匯總集中檢查情況，相關(guān)情況及時上報和反饋。各區(qū)各單位也要相應組織督導組，加強對本地區(qū)本系統(tǒng)治庸問責工作的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場點評，督促整改到位。

規(guī)范投訴受理。認真落實《關(guān)于進一步加強治庸投訴受 2

理工作的意見》，進一步暢通受理渠道、健全投訴網(wǎng)絡，對屬于本級受理的直接受理，進一步提高全市治庸問責投訴受理工作效率。實行受理登記制、辦理臺賬制、限時辦理制、實名回告制、定期分析制，進一步提高受理工作規(guī)范化水平。

加強暗訪檢查。圍繞城市綜合管理中的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、久拖不決的投訴問題，開展經(jīng)常性暗訪檢查，主動發(fā)現(xiàn)一批“庸、懶、散”問題線索，加強調(diào)查處理。

加強直查督辦。對一些突出問題，要直接組織暗訪調(diào)查、督促整改、檢查追責，促進問題解決。市治庸辦對一些重點投訴件，采取直查和現(xiàn)場督辦相結(jié)合的形式辦理，提高查核的準確率，確保懲處的有效性。各區(qū)各單位轉(zhuǎn)給下屬單位辦理的投訴件，要加強跟蹤督辦，對重點問題要抓住不放、一查到底。

堅持“開門治庸”。各區(qū)各單位要注意擴大工作中的民主，主動邀請“兩代表、一委員”、行風評議代表和服務對象對本地區(qū)、本系統(tǒng)治庸問責情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，把治庸問責效果交給群眾評判，交由實踐檢驗。

三、進一步強化責任追究

在前一階段問責處理工作的基礎上，進一步強化措施，有計劃地開展一些集中性的行動，切實增強檢查追責的主動性和針對性。

從被動問責向主動問責轉(zhuǎn)變。注意從一些部門和單位已 3

經(jīng)掌握的重點問題，從群眾投訴反映強烈的問題，從明察暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，從領導批示的重要問題，從媒體曝光的熱點問題以及群體性、突發(fā)性事件中暴露出的問題，主動發(fā)現(xiàn)問責線索，啟動問責程序。

從一般問題問責向重點問題問責轉(zhuǎn)變。主要從常規(guī)問題的問責轉(zhuǎn)向重點問題、有社會影響問題的問責，從勞動紀律、工作紀律問題問責轉(zhuǎn)向工作效率效能、工作作風問題問責，從對直接責任人的問責轉(zhuǎn)向?qū)ο嚓P(guān)責任領導的問責。市治庸辦近期集中抓好對違法建設、油煙噪音擾民、環(huán)境臟亂差等突出問題的督辦問責。各區(qū)各單位也要結(jié)合實際，確定一批重點問題進行督辦問責。

從單一問責處理向通過問責推動工作轉(zhuǎn)變。著眼于促進干部隊伍作風真正轉(zhuǎn)變和工作效率切實提高，嚴格落實市委“從嚴、從重問責”的要求，對“庸、懶、散”干部不護短、不手軟，對“庸、懶、散”現(xiàn)象不回避、不遮掩，既問責到事、也問責到人，既問責直接責任人、也問責責任領導，既處理問題、也建立機制，產(chǎn)生問責一個、教育一片，推動重點工作和面上工作的效果。

四、進一步增強檢查追責的實效性

通過檢查追責進一步發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、教育干部，努力形成一批有影響的實踐成果和制度成果。

抓好檢查追責結(jié)果的運用。對檢查追責中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于干部個人的，要加強對干部的思想教育和業(yè)務能力培訓；對屬于單位或部門問題的，要抓緊整改，并舉一反三，4

建立和完善解決類似問題的長效機制。對檢查追責中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)提升，固化為制度，促進面上工作的開展。

抓好責任體系的建立和完善。各區(qū)各單位要及早謀劃健全責任體系工作，認真抓好即將印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)干部“庸、懶、散”行為問責的暫行辦法》和健全公務員崗位責任制的意見等相關(guān)文件的落實。同時配合市治庸辦對城市管理和工業(yè)項目落地相關(guān)部門的“清責、對責、定責”工作，做好本部門本單位的職責清理，做好機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)職責清理和明確崗位責任的相關(guān)基礎工作。

抓好檢查追責與干部的日常管理。按照《關(guān)于民主測評市管干部“庸、懶、散”行為的暫行辦法》要求，市治庸辦要組織好對市直部門市管干部的專項測評。各區(qū)各單位也要按照干部管理權(quán)限，適時對本地區(qū)、本單位干部進行專項民主測評，對于測評情況較差的，視情況分別給予誡勉談話、崗位調(diào)整和免職降職等組織處理。要把民主測評“庸、懶、散”行為與干部的日常管理結(jié)合起來，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促進干部去庸提能、去懶增效。

五、進一步加強對檢查追責的組織領導

各區(qū)各單位要充分認識加強監(jiān)督檢查的重要意義，對檢查追責工作進行專題研究，作出專項部署，并安排專門力量抓好落實。要在實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋的同時，著力提高監(jiān)督檢查的針對性、追責問責的實效性、責任體系建設的長效性。

堅持典型帶動。通過單位推薦、媒體發(fā)現(xiàn)、社會舉薦，5

挖掘先進典型，發(fā)現(xiàn)鮮活經(jīng)驗，宣傳先進事跡，增強典型宣傳的影響力。同時結(jié)合檢查追責階段各項任務，對“庸、懶、散”的人和事適時適度進行集中曝光。8月份，各區(qū)各部門要集中上報一批典型情況（各區(qū)正反典型事例3-5個，市直各單位2-3個），包括正面典型事跡材料和反面典型剖析材料。

堅持依法依規(guī)問責。對相關(guān)干部的調(diào)查處理要嚴格按制度和程序辦事，做到公道正派、嚴謹客觀、事實清楚、責任明晰、處理恰當，不能偏聽偏信，更不能挾私報復。堅持按照“懲前毖后、治病救人”的方針開展問責，做好相關(guān)干部的思想政治工作。

堅持統(tǒng)籌推進。注意檢查追責階段和自查整改階段各項工作任務的銜接，繼續(xù)做好召開民主生活會、進行民主評議、形成綜合分析報告等收尾工作。注意將檢查追責與建立健全責任體系結(jié)合起來，與爭先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與推進中心工作結(jié)合起來，確保治庸工作和各項工作統(tǒng)籌推進、相互促進。

武漢市“責任風暴”、“治庸計劃”工作辦公室

2011年7月12日

第二篇：2014-3號關(guān)于做好2013-2014學年學費減免工作的通知

昆明理工大學學生工作部（處）

學生處資字[2014]3號

關(guān)于做好2013-2014學年學費減免工作的通知

各學院：

根據(jù)《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟

困難學生資助政策體系的意見》以及等相關(guān)精神，為做好本學年學費減免工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、根據(jù)《昆明理工大學本科學生學費減免實施辦法》，并結(jié)合實際情況，本學年

申請學費減免對象為：①烈士子女；②孤兒；③軍人優(yōu)撫家庭子女；④見義勇為人員或其子女（減免類別系數(shù)定為1）。學生學費減免情況參照《實施辦法》的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，具體要求如下：：

1、申請學費減免的學生，需填寫《昆明理工大學學生學費減免申請表》；

2、首次申請學費減免的學生，凡屬烈士子女、孤兒和軍人優(yōu)撫家庭子女，需提供

縣級以上民政部門出具的有效證件或證明材料,而見義勇為人員或其子女則提供有效相關(guān)材料。

3、學院需填報“昆明理工大學學費減免學生基本情況匯總表”。

二、根據(jù)中央宣傳部、中央文明辦、教育部聯(lián)發(fā)的《關(guān)于做好“西部開發(fā)助學工程”

組織實施工作的通知》精神，現(xiàn)對本學年我校“西部開發(fā)助學工程”獲助學生辦理學費減免，具體要求如下：

1、根據(jù)受助學生上一學年綜合測評成績，決定本學年學費是否全免、部分減免或

不予減免。即：上一學年綜合測評成績排在本專業(yè)本年級排名前30%（含30%）的，可獲學費全免；排名在30%～70%（含70%）之間的，可減免學費50%；排名在70%以后的，學費不予以減免。

2、受助學生需填寫《“西部開發(fā)助學工程”受助學生綜合考核情況表》

3、學院需填寫《2013～2014學年“西部開發(fā)助學工程”受助學生學費減免匯總表》

請各學院按照要求，做好以上兩項學費減免工作，并于2014年3月10日前將學費減免紙質(zhì)材料報送學生處資助辦（學院內(nèi)部需于3月3日前將紙質(zhì)材料報送學院辦公室，電子版發(fā)送至709634786@qq.coom），另將匯總表電子版發(fā)送到kmust_xszz@163.com。

學生處

2013年2月25日

對文件或表格中“專業(yè)學年學費標準”作如下說明：

1、2012級和2013級學生按專業(yè)學年學費標準計算

2、其他年級學生則按本學年第1、2學期應繳學費金額計算

附件1：《昆明理工大學學生學費減免申請表》

附件2：《昆明理工大學2013-2014學年申請學費減免學生基本情況匯總表》 附表3：《“西部開發(fā)助學工程”受助學生綜合考核情況表》

附表4：《2013～2014學年“西部開發(fā)助學工程”受助學生學費減匯總表》

附表5：《2013-2014學年“西部開發(fā)助學工程”受助學生名單》

附表6：《昆明理工大學本科學生學費減免實施辦法》

第三篇：關(guān)于做好2014年春節(jié)期間安全工作的通知2013-2號

內(nèi)蒙古三新鐵路有限責任公司文件 三新鐵安?2013? 2 號

關(guān)于加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

各部室、站區(qū)、機務管理中心、維管單位：

為確保公司春節(jié)期間設備、勞動、消防、交通及運輸?shù)雀黜棸踩鋵嵤姓投蹊F辦有關(guān)加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知相關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合三新鐵路公司當前生產(chǎn)實際，將春節(jié)期間有關(guān)安全生產(chǎn)工作做如下部署，望各相關(guān)部室、站區(qū)、維管單位認真執(zhí)行。

一、認真開展設備大檢查活動

為了確保各項運輸設備性能良好，保證行車安全，由站區(qū)（機務管理中心）負責人組織本站區(qū)的技術(shù)主管、工隊在1月18日前對本站區(qū)所管轄的各種設備（工務、供電、信號、機車、電力等）進行一次質(zhì)量平推檢查，掌握各項設備的技術(shù)狀態(tài)，并進行安全評估。對達不到優(yōu)良的設備，要提出整修計劃，由各專業(yè)主管指導各專業(yè)工隊按照計劃開展維修。對影響設備使用的故障必須在1月26日前維修完畢，其余病害應按照其病害等級和對運輸安全的影響程度予以有針對性的維修，確保節(jié)日期間能正常、安全使用。站區(qū)負責人要對設備維修計劃落實情況進行監(jiān)督和抽查，確保計劃能按期完成。

二、強化員工安全意識

針對員工長期輪崗、崗位調(diào)整、作業(yè)量不均衡、冬季作業(yè)困難等實際情況，站區(qū)負責人要加強對員工的管理，認真對長期輪崗、新調(diào)整崗位、新調(diào)入的員工進行安全培訓和教育，幫助其盡快熟悉工作環(huán)境和工作內(nèi)容，嚴格按照有關(guān)標準進行崗前培訓，考試不合格者不準上崗。對輪崗上崗人員要密切掌握其精神狀態(tài)和思想動態(tài)，進一步強化和提高其安全意識，確保工作標準、安全標準落實到位。尤其要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作的特點，有針對性的進行班前安全教育活動，嚴格著裝和防護要求，確保作業(yè)人員勞動安全，如對供電或電力專業(yè)在利用腳扣上桿、作業(yè)車、梯車上的防滑、高處作業(yè)防風安全帶的使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各作業(yè)負責人要嚴密監(jiān)控，確保各項安全保護設施能正確穿戴和使用；對車務調(diào)車作業(yè)防止滑倒摔傷、工務作業(yè)防止凍傷等慣性事件，站區(qū)、工隊要認真組織員工學習冬季作業(yè)的有關(guān)安全制度，進一步增強員工冬季作業(yè)的安全意識。各站區(qū)要嚴格明確節(jié)日期間當班或備班人員禁止飲酒的各項規(guī)定，確保不發(fā)生任何意外傷害。

各部室、站區(qū)要全面了解員工個人及家庭情況，掌握員工的思想狀態(tài)，對家庭有困難的要上報公司幫助協(xié)調(diào)解決，對有思想負擔的要及時予以疏解；要教育員工提高警惕和自身保護，不得參加非法組織，不得參與違法犯罪活動，不得湊熱鬧參與非組織的集會活動，更不要隨意上訪。

三、做好應對特殊情況的準備

入冬以來，公司管內(nèi)沒有下雪，氣溫也較高，員工的冬季安2 全作業(yè)和應急意識有所下降，因此，各站區(qū)要提前做好應對節(jié)日期間除雪、除冰、防三折等預防工作。一是站區(qū)布置好節(jié)日期間的線路、接觸網(wǎng)等設備的巡視工作，遇特殊天氣要加大巡視力度和次數(shù)，嚴防線路“三折”的發(fā)生；二是各站區(qū)、工隊要抓緊時間對除雪工具、物資進行一次清理，補齊不足，并做好道岔除雪、除冰工作分工，充分做好迎戰(zhàn)大雪、寒流的準備，做到以雪為令，及時清除冰雪，確保運輸安全和暢通；三要切實做好站區(qū)停留車的防溜措施，嚴防車輛溜逸；四是要突出抓好機車防寒保溫工作，根據(jù)環(huán)溫變化及時采取增加機車打溫次數(shù)、及時排出空氣管路油水等應對措施，確保提供充足的機車保障；五是機車乘務員要嚴格執(zhí)行不良天氣情況下的行車辦法，不可臆測行車，調(diào)度指揮中心要根據(jù)實際情況在確保安全的前提下進行行車指揮；六是車輛專業(yè)要加強車輛的走行部、轉(zhuǎn)向架、制動系統(tǒng)的檢查和整修，加強與機車配合確保列車制動系統(tǒng)符合要求，確保車輛的各大部件完好無損；七是防止調(diào)車作業(yè)擠脫撞事故的發(fā)生。各站區(qū)、維管單位要進一步制定、完善各類應急救援預案，針對冬季各種可能發(fā)生和出現(xiàn)的事故及險情，制定周密的計劃，做好應急救援準備工作。要確保信息暢通，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，對各種異常情況必須及時向上級有關(guān)部門報告，一旦發(fā)生事故，必須立即啟動應急預案。

四、加強對鍋爐、壓力容器、電梯、消防等特種設備檢查整修工作

公司機關(guān)、各站區(qū)(機務管理中心)要對采暖鍋爐、壓力容器、電梯、消防設施進行一次全面的檢查,對存在的問題要及時上報主管人員并按照要求進行整治。對室內(nèi)用電要進行一次全面檢查，嚴格禁止使用大功率電器，確保用電和防火安全。要加強對鍋爐工的教育培訓，確保司爐人員堅守崗位，保證取暖設備的正常運轉(zhuǎn)。

六、嚴格汽車交通安全

公司機關(guān)及各站區(qū)要嚴格派車單制度，嚴格控制車輛的使用。在雪天、霧天、揚沙等能見度不足500米的惡劣天氣情況下用車，要向公司主管領導申請，獲得同意后方準出車。要嚴格教育司機，嚴控車速，在能見度不足1km時，車速不得高于20km/h,在有積雪、結(jié)冰路面行駛時，車速不得高于10 km/h，并要提前做好減速準備，不得緊急轉(zhuǎn)彎和剎車。司機班前8小時不得飲酒，開車前有酒味不得開車。

七、認真做好節(jié)日值班工作。

各站區(qū)（機務管理中心）、工隊、部室要按照各自分管工作情況，認真安排好節(jié)日值班工作，并在 2014年1月28日前將值班人員姓名、專業(yè)、職務、值班電話上報調(diào)度指揮中心和安監(jiān)室備案，值班人員節(jié)日期間每日8:00和18:00向調(diào)度指揮中心報到（在室內(nèi)時需用使用座機報道）。

內(nèi)蒙古三新鐵路有限責任公司安委會

二〇一三年一月十五日

第四篇：關(guān)于做好提質(zhì)增效年活動督查工作的通知X號

關(guān)于做好提質(zhì)增效年活動督查工作的通知

各縣區(qū)委、政府，市直各部門、各單位、各人民團體，中央、省屬駐武有關(guān)單位：

為進一步提高機關(guān)工作質(zhì)量和效能，加快重點工作落實和重點項目建設，確保市委、市政府各項決策部署全面落實，根據(jù)近期工作實際，現(xiàn)就提質(zhì)增效年活動督查有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容

1、重點工作和重大項目落實情況。X月重點工作和重點項目進展情況，是否完成或超額完成月推進計劃，落實重點工作和重點項目采取的措施、辦法、取得的成效及存在的問題。

2、服務重點工作和重點項目情況。是否貫徹執(zhí)行市委、市政府重大決策部署，根據(jù)各部門、各單位職能職責，圍繞中心，服務大局，為重點工作和重點項目提供優(yōu)質(zhì)服務和有力保障。

3、學習教育情況。是否組織干部職工圍繞提質(zhì)增效年活動深入開展學習教育，干部職工整體素質(zhì)是否得到提升，學習教育成果是否得到有效轉(zhuǎn)化。

4、工作效率情況。行政審批事項是否規(guī)范，辦事時限是否縮短，辦事程序是否簡化，辦事環(huán)節(jié)是否減少，辦事效率是否提高，是否存在行政不作為、亂作為、慢作為等問題。

5、服務態(tài)度情況。精神狀態(tài)是否端正，言行舉止是否得體，服務態(tài)度是否熱情，是否存在吃拿卡要和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

6、工作作風及紀律情況。工作作風是否扎實，承諾事項是否兌現(xiàn)，是否存在作風不實、弄虛作假、欺上瞞下和失信失諾等問題，干部職工是否遵守機關(guān)工作紀律，上班時間有無遲到早退、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股票、看電影和脫崗串崗等現(xiàn)象。

7、問題整改情況。是否針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和本單位查找出的問題，有針對性地制定了整改方案，整改措施是否具體，整改時限是否明確，整改責任是否落實；是否推行整改臺賬和掛牌銷號制度，切實解決了存在的突出問題，整改成效是否明顯；整改情況是否向全體干部職工及相關(guān)范圍通報，干部群眾是否滿意。

8、制度建設情況。是否對原有各類制度進行全面清理、修訂和完善，是否健全完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制等制度；干部職工是否熟悉機關(guān)效能及作風建設相關(guān)制度，營造了熟悉制度、遵守制度、維護制度的良好環(huán)境，使各項制度行得通、管得住、用得好；是否總結(jié)了開展提質(zhì)增效年活動的好經(jīng)驗、好做法，并用制度的形式固定下來，推動機關(guān)效能建設走上經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化軌道。

二、督查時間

各縣區(qū)、市直各部門、各單位從即日起至X月X日進行自查；市

直各牽頭督查部門從X月X日至X日進行督查，X月X日前報督查考評結(jié)果；市提質(zhì)增效年活動領導小組辦公室于X月X至X日進行重點抽查和明察暗訪。

三、督查方法

這次督查采取縣區(qū)、牽頭部門全面督查與市提質(zhì)增效年活動領導小組辦公室重點抽查和明察暗訪相結(jié)合，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、調(diào)查核實、暗訪監(jiān)督等方式，對X月的重點工作、重點項目及機關(guān)效能進行綜合考評。

四、督查要求

1、各縣區(qū)、市直各部門、各單位要按照督查通知進行自查，逐項對照重點工作、重點項目及效能考評表認真考評（沒有重點項目的市直部門對照重點工作及效能考評表自查考評），形成提質(zhì)增效年活動自查報告，于X月X日前分別報牽頭督查部門和市提質(zhì)增效年活動領導小組辦公室。

2、對縣區(qū)重點督查X月主要經(jīng)濟指標和固定資產(chǎn)投資、設施農(nóng)業(yè)建設、特色林果業(yè)任務完成情況及機關(guān)作風紀律情況，按賦分標準逐項進行評分并排名；對市直部門重點督查X月重點項目和重點工作完成情況及機關(guān)作風紀律情況，按賦分標準逐項進行評分排名。

3、市提質(zhì)增效年活動領導小組辦公室組織三個督查組，會同各縣區(qū)、各牽頭督查部門和市實績考核辦開展重點抽查與明察暗訪，部門抽查面要達到X以上，縣區(qū)抽查面要達到X；暗訪監(jiān)督部門、單位由督查組隨機確定，部門暗訪面要達X以上，縣區(qū)暗訪面要達到X。各牽頭督查部門督查面要達到X，對被督查部門下屬單位的 抽查面要達到X以上。

4、根據(jù)市直各牽頭部門重點工作和重點項目及效能督查考評結(jié)果，結(jié)合領導小組辦公室重點抽查和明察暗訪情況，綜合評定重點

工作和重點項目及效能督查考評結(jié)果，提請領導小組審定后，在全市范圍內(nèi)進行通報。

5、對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市提質(zhì)增效年活動領導小組辦公室負責匯總后反饋相關(guān)部門和責任人進行整改落實，并跟蹤督查整改落實情況，確保整改落實到位。

第五篇：財政部關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知財綜2015-57號

財綜[2015]57號

2015.8.26 各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

近期，國務院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）。為認真貫徹落實國發(fā)〔2015〕37號文件精神，現(xiàn)就做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、大力推進2015年城市棚戶區(qū)改造項目實施

2015年全國城市棚戶區(qū)改造目標任務已確定為540萬套，各級財政部門要積極配合住房城鄉(xiāng)建設等部門做好相關(guān)工作，確保完成2015年城市棚戶區(qū)改造目標任務。對于已經(jīng)簽訂合同并實施的城市棚戶區(qū)改造項目，市縣財政部門要按照合同和項目實施進度及時撥付財政資金，確保項目資金需要；對于尚未簽訂合同或已簽訂合同但尚未實施的城市棚戶區(qū)改造項目，市縣財政部門要積極配合相關(guān)部門做好房屋征收、拆遷以及補償安置等工作。

二、科學編制2016-2017年城市棚戶區(qū)改造計劃

地方各級財政部門在做好2015年城市棚戶區(qū)改造工作的同時，要積極配合相關(guān)部門對當?shù)爻鞘信飸魠^(qū)居民住房狀況和需求情況進行摸底統(tǒng)計，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力，科學制定2016年、2017年城市棚戶區(qū)改造計劃，包括實物安置和貨幣安置計劃。在此基礎上，各級財政部門要提前做好2016年城市棚戶區(qū)改造財政資金預算編制工作，按規(guī)定渠道籌集和安排資金。

三、主動參與研究制定城市棚戶區(qū)改造實施方案

市縣財政部門要積極配合有關(guān)部門摸清本地區(qū)存量商品住房底數(shù)，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場狀況，主動參與研究制定本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造實施方案，因地制宜確定城市棚戶區(qū)改造安置方式。對于人口較少、住房供需矛盾不突出、房價不高、市場房源較多的城市，應當積極推行貨幣化安置方式，將貨幣安置補償款發(fā)放給被拆遷居民，由被拆遷居民自主到市場購買安置住房；或通過政府部門搭橋組織房源，嚴格審核商品住房價格，由被拆遷居民與開發(fā)企業(yè)按核定的價格簽訂購買安置住房合同或協(xié)議，政府部門根據(jù)合同或協(xié)議將貨幣安置補償款支付給開發(fā)企業(yè)。對于人口較多、住房供需矛盾突出、房價較高、市場房源短缺的城市，確需新建安置住房的，要督促相關(guān)部門抓緊做好項目選址等各項前期準備工作。

四、積極穩(wěn)妥做好城市棚戶區(qū)改造政府購買服務工作

（一）多渠道籌集城市棚戶區(qū)改造資金。按照“省級負總責，市縣抓落實、中央適當補助”的原則，中央和省級財政根據(jù)各地區(qū)財政困難狀況、城市棚戶區(qū)改造任務完成情況給予適當補助，市縣財政部門要按照國家規(guī)定籌集城市棚戶區(qū)改造資金。目前，市縣可用于城市棚戶區(qū)改造的財政資金來源包括城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費以及土地出讓收入等。具體如何安排、安排多少，應當根據(jù)當?shù)爻鞘信飸魠^(qū)改造資金總體需要、相關(guān)資金來源狀況、政府資金需求、上級補助等因素，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，通過市縣一般公共預算和政府性基金預算統(tǒng)籌安排。市縣預算安排有缺口，確需舉借地方政府債務彌補的，可通過省級人民政府代發(fā)地方政府債券予以支持。

（二）盡快制定政府購買城市棚戶區(qū)改造服務辦法。按照國發(fā)〔2015〕37號文件規(guī)定，政府購買城市棚戶區(qū)改造服務的范圍，嚴格限定在政府應當承擔的城市棚戶區(qū)改造征地拆遷服務以及安置住房籌集、公益性基礎設施建設等方面，不包括城市棚戶區(qū)改造項目中配套建設的商品房以及經(jīng)營性基礎設施。市縣財政部門應當盡快制定政府購買城市棚戶區(qū)改造服務辦法，對政府購買城市棚戶區(qū)改造服務的具體范圍、購買主體、承接主體、購買方式、購買程序、購買服務資金來源、購買服務資金預算管理、績效評價等作出規(guī)定。市縣政府有關(guān)主管部門應當根據(jù)本地區(qū)政府購買城市棚戶區(qū)改造服務辦法，公開擇優(yōu)選擇政府購買城市棚戶區(qū)改造服務的承接主體，并與承接主體簽訂購買城市棚戶區(qū)改造服務協(xié)議。

（三）政府購買城市棚戶區(qū)改造服務資金納入財政預算管理。市縣政府購買城市棚戶區(qū)改造服務資金納入財政預算。市縣財政部門要及時跟蹤和掌握城市棚戶區(qū)改造工作進程，包括城市棚戶區(qū)改造拆遷安置方案具體實施和進展情況，城市棚戶區(qū)改造安置住房籌集進展情況等，按照政府購買城市棚戶區(qū)改造服務協(xié)議要求和城市棚戶區(qū)改造項目進度，在編制預算時做好購買服務資金安

排，向提供城市棚戶區(qū)改造服務的承接主體及時撥付資金，確保城市棚戶區(qū)改造項目資金需要。同時，要按照財政部規(guī)定，做好政府購買城市棚戶區(qū)改造服務信息公開工作。

五、落實城市棚戶區(qū)改造涉及的稅費優(yōu)惠政策

（一）落實免收各項收費基金優(yōu)惠政策。對城市棚戶區(qū)改造項目，按照財政部規(guī)定免收防空地下室易地建設費、白蟻防治費、城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、教育費附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。同時，按規(guī)定免收省級出臺的各項行政事業(yè)性收費。

（二）落實免收土地出讓收入政策。對城市棚戶區(qū)改造中的安置住房建設用地實行劃撥方式供應，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免繳土地出讓收入。

（三）落實稅收減免政策。對城市棚戶區(qū)改造項目涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅等，按照《財政部國家稅務總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2013〕101號）規(guī)定執(zhí)行。

六、推廣實施城市棚戶區(qū)改造項目貸款貼息

為引導和鼓勵社會資本參與城市棚戶區(qū)改造工作，各地區(qū)要認真落實財政部印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》（財綜〔2014〕76號），對符合條件的城市棚戶區(qū)改造項目貸款予以一定比例和一定期限的利息補貼。貼息資金來源為各級財政預算安排用于城市棚戶區(qū)改造的資金。貼息利率以中國人民銀行公布的同期貸款基準利率為準，原則上不超過２個百分點。貼息期限按項目建設、收購周期內(nèi)實際貸款期限確定。

七、管好用好城市棚戶區(qū)改造專項資金

為使城市棚戶區(qū)改造這一重大民生工程真正惠及廣大人民群眾，各地區(qū)要管好用好城市棚戶區(qū)改造專項資金，確保資金專款專用。嚴禁各地區(qū)通過虛報城市棚戶區(qū)改造任務或?qū)⒊鞘械缆吠卣埂⒅卮蠊こ探ㄔO等涉及的房屋拆遷納入城市棚戶區(qū)改造范圍等方式，騙取套取中央和省級財政城市棚戶區(qū)改造專項資金。各地區(qū)不得違規(guī)撥付或滯留城市棚戶區(qū)改造專項資金，不得拖欠城市棚戶區(qū)改造工程款；不得將應當用于城市棚戶區(qū)改造的財政資金、銀行貸款、企業(yè)債券收入等資金，挪用于園區(qū)開發(fā)、對外借款、投資經(jīng)營、彌補工作經(jīng)費等支出。對于違反規(guī)定的，將嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理。

八、加強城市棚戶區(qū)改造貸款管理

各地區(qū)應按照《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕40號）等規(guī)定，將符合條件的城市棚戶區(qū)改造貸款納入政府債務限額和預算管理，并加強對貸款用途的跟蹤管理，不得挪用，切實防范地方政府債務風險。

九、開展城市棚戶區(qū)改造財政資金績效評價

各地區(qū)要按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》（財綜〔2015〕6號），將2015年城市棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價范圍，加強評價結(jié)果的應用。財政部將會同住房城鄉(xiāng)建設部以適當形式向各地區(qū)反饋績效評價結(jié)果，地方各級財政部門應當會同同級住房城鄉(xiāng)建設部門向同級人民政府報告并以適當形式向社會公開本地區(qū)的績效評價結(jié)果。績效評價結(jié)果將作為分配以后城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強保障性安居工程建設和運營管理的重要參考依據(jù)。對于得分60分以下的地區(qū)，財政部將相應扣減分配該地區(qū)的中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金數(shù)額，省級財政也要相應扣減分配該地區(qū)的省級補助資金數(shù)額。

財政部

2015年8月26日