第一篇：武隆發改文〔2011〕215 號關于做好2011年武隆縣發展改革內網保密檢查自查報告

武隆發改文〔2011〕215 號簽發人：葉成禮

武隆縣發展和改革委員會

關于做好2011年武隆縣發展改革內網保密

檢查的自查報告

重慶市發展和改革委員會：

按照重慶市國家保密局有關保密檢查的要求和我委《關于做好2011年我委保密檢查工作的通知》（渝發改委［2010］

9號）精神，我委嚴格按要求對系統內網的網絡、計算機保密工作進行了自查，現將有關情況匯報如下。

一、主要做法

（一）高度重視，強化組織領導。作為政府職能部門，我局各級領導一直非常重視保密工作并作為一項重要工作常抓不懈。為了進一步加強保密管理，嚴密防范境內外敵對勢力竊密活動，確保黨和國家秘密安全，切實開展好全委黨政機關保密檢查工作，我委立即制定了重慶市武隆縣發展和改革委員會保密檢查工作方案并召開了全委系統保密檢查工作會議，委領導針對現階段嚴峻的國際形勢和我委保密工作的具體情況做出了重要部署，會后做到了保密工作機構、人員、職責、制度“四落實”。

（二）重點突出，狠抓工作落實。一是突出重點。以主要部門和主要領導為重點檢查對象，雙涉密信息系統、涉密計算機和涉密移動存儲介質違規外聯和特種木馬為檢查重點。二是查防結合。既要查泄密情況、泄密隱患、泄密渠道、泄密責任，也要以查促防，以查促管，及時采取防范措施，堅決切斷涉密信息流向互聯網的所有渠道。三是嚴格要求。采取嚴格的檢查措施，點面結合，務求實效。要統一標準，統一內容，嚴格細致地做好檢查工作，特別是對重要崗位、主要領導要徹底排查，確保不漏一人、一機、一盤、一網。四是嚴肅紀律。對查實的網絡泄密事件責任各科、所、室、中心責任人決不姑息，要依法依紀嚴肅處理。檢查人員要嚴格遵守政治紀律，對違反保密檢查紀律，包庇、隱瞞甚至徇私舞弊的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（三）宣傳教育，增強保密意識。為加強計算機及其網絡的保密管理，防止計算機及其網絡泄密事件發生，確保國家秘密信息安全，在計算機網絡管理人員以及操作計算機的領導干部、涉密人員中強化計算機保密安全意識，我委采取多種方式，多渠道對計算機保密相關人員進行宣傳教育。一是將《關于開展發展改革系統保密檢查的通知》予以轉發至各責任各科、所、室、中心，要求結合實際，認真組織學習，并抓好貫徹落實。二是進行警示教育，以某縣發生的一起互聯網泄密事件為例，要求各科、所、室、中心以此為鑒，汲取教訓，進一步重視和加強網上信息的保密管理，確保計算機及其網絡安全。

（四）完善措施，嚴格制度規范。加強制度建設，是做好計算機保密管理的保障。為了構筑科學嚴密的制度防范體系，不斷完善各項規章制度，規范計算機及其網絡的保密管理，我委主要采取了以下幾項措施：一是計算機貫徹執行上級保密部門文件的有關項規定和要求，不斷增強依法做好計算機保密管理的能力；二是制定委各項涉密及非涉密計算機及網絡管理制度；三是嚴格涉密信息流轉的規范性，彌補管理上存在的空檔；四是針對信息發布中存在的不規范等問

題，及時制定涉密信息發布審查制度，要求對上網信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關，從制度上杜絕泄密隱患。我委先后制定有重慶市發展和改革委員會計算機保密管理制度、重慶市發展和改革委員會計算機上網安全保密管理規定、重慶市發展和改革委員會計算機維修維護保密管理制度、重慶市發展和改革委員會涉密存儲介質保密管理規定、重慶市發展和改革委員會機房保密制度等若干計算機保密管理制度。

（五）督促檢查，堵塞管理漏洞。為了確保計算機及其網絡保密管理工作各項規章制度的落實，及時發現計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我委十分重視對計算機及其網絡保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結合，常規檢查與重點檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合等方式，對計算機及其網絡管理制度的落實情況、涉密網絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網絡采取的管理和防范措施的落實情況進行檢查。

二、保密自查結果

我委機關共有計算機員臺，其中涉密計算機1 臺，非涉密計算機臺。管理部門：；管理人員：聯系電話：；所有電腦都配備了殺毒軟件，能定期殺毒與升級，對于涉密計算機和涉密移動存儲介質的管理，都明確了分管領導具體負責，并指定專人從事計算機保密管理工作。對于非涉密計算機的管理，都設置了開機密碼，并能做

到定期更換，同時明確非涉密計算機不得處理涉密信息。對于非涉密移動存儲介質（軟盤、U盤、移動硬盤等）的管理，采取專人保管、涉密文件禁止存放，嚴禁攜帶存有涉密內容的移動介質到上網的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件。我委有一套協同辦公內網通過VPN相互連通，一個門戶網站，均設有防火墻，并且保證“涉密不上網，上網不涉密”。到目前為止，我委系統范圍內未發生一起計算機泄密事故。通過自查，我委的計算機保密工作能做到制度到位、管理到位、檢查到位，但也存在一定的問題，主要是計算機防范技術有待學習提高。

主題詞：文秘工作保密自查報告

武隆縣發展和改革委員會辦公室2011年11月19日印

（共印10份）

第二篇：國家發展改革委關于進一步做好2007年煤礦整頓關閉工作的通知(發改

【發布單位】國家發展改革委 【發布文號】發改運行[2007]878號 【發布日期】2007-04-26 【生效日期】2007-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發展改革委

國家發展改革委關于進一步做好2007年煤礦整頓關閉工作的通知

(發改運行[2007]878號)

各產煤省、自治區、直轄市發展改革委、煤炭行業管理部門：

2006年，各地按照國務院統一部署，積極推進煤礦整頓關閉，取得了重要的階段性成果。近日，煤礦整頓關閉工作部際聯席會議召開第三次會議，討論通過了2007年煤礦整頓關閉工作要點，明確要求今年底之前確保關閉4000處煤礦，基本完成煤炭資源整合工作。為指導和督促各地發展改革、煤炭行業管理部門進一步發揮職能作用，做好煤礦整頓關閉工作，現就有關問題通知如下：

一、提高對進一步做好煤礦整頓關閉工作的認識。今年是落實全國人大常委會和國務院確定的用三年左右時間解決小煤礦問題的關鍵一年。整頓關閉范圍由主要是非法、不具備安全生產條件的煤礦，擴展到不符合產業政策、破壞資源、污染環境的煤礦。各級發展改革部門、煤炭行業管理部門要進一步提高做好煤礦整頓關閉，對促進煤炭工業結構調整、保障安全生產和實現可持續發展重要意義的認識，增強歷史責任感和使命感，堅定信心，再接再厲，堅決把煤礦整頓關閉工作推向深入。

二、認真負責地落實好各類關閉煤礦名單。發展改革部門負責對以下煤礦進行認定，提請關閉：不符合經批準的煤炭工業發展規劃和礦區總體規劃的；納入資源整合范圍的礦井，未履行煤礦建設項目相關核準手續、審批程序、違規越權核準的。

煤炭行業管理部門負責對以下煤礦進行認定，提請關閉：未依法取得煤炭生產許可證、礦長資格證，擅自從事生產的；3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的；被依法責令停產整頓的礦井擅自組織生產的或整頓驗收不合格的；1個月內3次或者3次以上發現未對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的；年生產能力在3萬噸/年及以下的；擅自進行“三下”開采和在自然風景名勝區、文物保護區、重要水源地、重要設施等區域內開采的。

三、全面落實“十一五”末小煤礦數量控制目標。各省（區、市）發展改革、煤炭行業管理部門，要圍繞落實《煤炭工業發展“十一五”規劃》確定的分省（區、市）2010年小煤礦數量控制目標，充分利用煤礦生產能力復核所掌握的各煤礦開采條件、生產系統、技術裝備、生產能力和資源儲量等基本情況，按照鼓勵發展先進生產力，淘汰落后生產能力的原則，把開采條件復雜、生產系統不完善、技術裝備水平低、資源儲量小的煤礦作為進一步實施整頓關閉、資源整合的重點，把到2010年的小煤礦數量控制目標分解到各產煤市（縣、區）。各產煤市（縣、區）要進一步分解到各鄉、鎮。對目前存在的30萬噸/年及其以下的所有小煤礦，都要有明確具體的分類處理意見和實施進度安排，確保實現到2010全國保留1萬處小煤礦的目標。

四、加強煤炭建設項目管理，全面清理在建項目。各產煤省（區、市）發展改革部門，要嚴格執行國辦發[2006]82號文件規定，在“十一五”期間一律停止審批(核準)新建30萬噸/年及以下的煤礦。對3萬噸/年及以下的在建項目要立即停止施工。對于已經停建的3萬噸/年及以下煤礦，具備資源整合條件的可納入整合范圍或進行擴能改造，否則必須提請關閉。

各地要抓緊對所有在建項目進行一次清理，凡未經核準（審批）的違規項目，要責令立即停建。凡不符合產業政策和發展規劃的，要堅決下馬；凡未全部取得劃定礦區范圍、開辦煤礦、采礦許可、安全設施設計以及環境影響評價審批等相關手續的，要重新報批；凡“批小建大”的，監督其按批準的設計施工。對拒不停止施工和實施整改的，要嚴肅追究建設單位負責人的責任。

五、進一步規范煤炭資源整合工作。要嚴格按照國辦發[2006]82號、108號文件的各項規定，堅持先關閉后整合、以大并小、以優并差和一個法人主體、一套生產系統、按建設項目管理等原則。要堅持資源整合后煤礦最低規模標準，山西、內蒙古、陜西不得低于30萬噸/年，新疆、甘肅、青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區不得低于15萬噸/年，西南和中南地區不得低于9萬噸/年。資源整合方案必須由縣級以上人民政府統一制定，報經省級人民政府批準后組織實施。在確保整合質量的前提下，加快進度，確保2007年底前基本完成煤炭資源整合工作，做到整合方案按程序批準、下達、啟動，所有整合煤礦進入技術改造的設計、施工階段。

六、依法打擊非法和超能力生產行為。各級煤炭行業管理部門要加強對已關閉的煤礦、列入關閉公告名單的煤礦和列入資源整合范圍煤礦的監管，堅決防止已關閉的煤礦死灰復燃、已公告關閉的煤礦和被列入資源整合的煤礦繼續組織生產。要抓緊按照國家發展改革委、安全監管總局、煤礦安監局批復的生產能力復核結果，核準下達各煤礦生產能力，及時變更煤炭生產許可證登記能力。要以此為依據加強監管、監察。對超能力生產的，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《煤礦生產能力管理辦法》，予以嚴肅查處。

七、加強部門協作，完善聯合執法機制。各級發展改革、煤炭行業管理部門要加強與有關部門的協調配合，及時研究解決整頓關閉工作中出現的各種問題，完善配套政策措施，確保整頓關閉工作的順利實施。煤炭行業管理部門要與有關部門進一步明確有關證照之間的關系，著重解決證照有效期限短和變更頻繁等問題。要加強與其他相關證照頒發管理部門之間的銜接，在依法對煤炭生產許可證作出吊銷、暫扣處罰時，應及時通知其他證照頒發管理部門，提高行政效率。

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：上海市發展改革委關于本市35千伏、10千伏供電配套費(滬發改價管2012-021號)

上海市發展改革委關于本市35千伏、10千伏非居民電力用戶供電配套工程試行

定額收費的通知

發布時間：2012-07-10 12:27 【關閉】上海市發展改革委關于本市35千伏、10千伏非居民電力用戶供電配

套工程試行定額收費的通知

滬發改價管[2012]021號

上海市電力公司，各有關單位：

為進一步規范本市非居民電力用戶供電配套工程（簡稱業擴工程）收費，提高收費行為的公開透明度，促進用戶公平負擔，更好地滿足用戶用電需求，提高供電服務水平，現就本市35千伏和10千伏非居民電力用戶業擴工程試行定額收費有關事項通知如下：

一、實施對象

本市區域內非居民電力用戶申請新裝、增容和變更用電時，采用35千伏和10千伏電壓等級供電（包括220千伏和110千伏用戶的35千伏或10千伏備用電源）的業擴工程費用試行定額收費。

臨時施工用電，35千伏或10千伏電壓等級的低壓備用電源，以及35千伏和10千伏電壓等級之外的其他用電，暫時維持原有收費模式，不實行定額收費。

二、收費標準

定額業擴工程費用按照每路電源供電容量收取，其中：35千伏

電壓等級的定額業擴工程收費標準為每千伏安955元；10千伏電壓等級的定額業擴工程收費標準為每千伏安1130元。

實行定額收費后，除多回路供電容量費仍按市價格主管部門有關規定執行外，不得再向用戶收取其他任何工程費用。

三、業擴工程范圍

業擴工程范圍為從公共電網聯接點至用戶受電點之間的所有工程，包括排管、線纜、負控裝置和道路綠化開挖等工程。工程費用包括上述工程范圍內涉及的供配電設備和材料費用以及勘探設計費用、施工和安裝調試費用、電纜排管費用、道路開挖及綠化的修復賠償費用等。

四、加強定額業擴收費資金監管

市電力公司需設立專門科目，專項管理定額業擴工程費用，專款專用、統收統支、集中管理。同時，定額業擴工程收費應接受價格部門監督，由政府有關部門定期對資金使用等情況進行監審。

五、建立收費標準聯動機制

定額業擴工程收費標準與銅價漲跌同向聯動調整，銅價每波動一個百分點，定額業擴工程收費標準同向調整0.36個百分點。其中，銅價以上海有色網1#銅為計價標的。

當銅價連續12個月平均上下波動超過30%時，啟動收費標準聯動機制，聯動周期不小于一年。聯動調整由市電力公司根據銅價變化情況提出申請，按規定程序報經市價格主管部門同意后組織實施。聯動機制只考慮銅價波動因素，銅價之外的人工成本等其他因素，由電

力公司自行消化。

六、其他事項

1、定額業擴工程收費對農業排灌泵站、非經營性的殘疾人學校、社會福利院和養老院等單位實行優惠，經相關行業主管部門審核認定后，收費按照規定標準的90%執行。

2、提供開關站站本體的用戶，由市電力公司給予適當補償，其中，35千伏開關站站本體補償標準為每座130萬元，10千伏開關站站本體補償標準為每座100萬元；利用市級及以上開發區、工業園區已建開關站或排管（按實投資建設）的用戶，由市電力公司給予適當優惠，定額業擴工程收費根據實際利用情況，按照規定標準的90%或95%執行。

3、加快業擴工程施工建設，確保用戶按時接電。其中，10千伏用戶有掘路的業擴項目施工期限一般不超過45個工作日，無掘路的項目施工期限一般不超過15個工作日；35千伏用戶業擴項目施工期限一般不超過80個工作日。業擴工程供電方案答復和用戶受電工程圖紙審查時間期限嚴格按照電力監管部門有關規定執行。

4、市電力公司需使用標準化工程設計，嚴格控制設備材料質量，選擇符合資質的施工隊伍，推行工程全過程監理，加強工程竣工質監驗收，實現工程零缺陷投運，切實確保業擴工程質量。

5、隨著本市電網結構和電源布局的合理化，將根據全市供電半徑等因素變化情況，適時修訂定額業擴工程收費標準。

本通知自2012年9月1日起實施，此前已繳納工程費用的業擴項目

仍按原規定標準執行。請市電力公司按照本通知規定制定完善配套實施細則，加強工程建設管理，嚴格規范收費行為，完善供電配套服務，確保政策平穩實施。

二○一二年六月二十八日

上海市發展和改革委員會

第四篇：國家發展改革委關于進一步做好基本藥物零售指導價格工作有關問題的通知發改電[2009]282號

國家發展改革委關于進一步做好基本藥物零售指導價格工作有關問題的通知

發改電[2009]282號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

我委《關于公布國家基本藥物零售指導價格的通知》（發改價格[2009]2489號，以下簡稱《通知》）發布后，各地價格主管部門及時轉發了文件，總體執行順利，社會各方面反響積極。但也有個別地方在執行政策過程中出現了一些理解偏差。為確保基本藥物零售指導價格執行到位，現就有關問題通知如下：

一、正確理解基本藥物價格政策。基本藥物零售指導價格政策，適用于各級各類醫療衛生機構、社會零售藥店及藥品生產經營企業。零售指導價格是最高零售限價，藥品經營單位現行實際零售價格高于《通知》附表所列價格的，必須降到零售限價以下；低于零售限價的，在實際采購價格沒有變化時，不得隨意提高實際零售價格。生產企業因成本變化等確需提高出廠價格的，應事先向當地省級價格主管部門說明理由。

二、及時啟動價格動態監測。各地要組織力量深入零售藥店、醫療機構特別是基層醫療機構進行調研，對市場反映的苗頭性、傾向性問題，要深入分析原因，積極研究對策。要加強對醫療機構和零售藥店基本藥物實際采購品種數量、結構和價格的監測分析。對于實際成交價格與規定最高零售限價相差較大的，或價格調整后市場供應出現緊張的，要及時向我委反映情況。

三、配合有關部門做好基本藥物招標采購工作。各地要按照《關于建立基本藥物制度的實施意見》有關規定要求，根據招標形成的統一采購價格、配送費用及加成政策，及時確定本地區公立醫療機構執行的基本藥物具體零售價格。各地應根據本地市場情況，及時發布市場實際購銷價格信息，引導招標采購價格合理形成。在鼓勵企業合理降低價格，參加招標采購的同時，對不合理壓低成本，有可能影響產品質量的行為，應及時向有關部門通報。

四、加強價格監督檢查。各省、自治區、直轄市價格主管部門要組織力量開展一次基本藥物價格執行情況的大檢查，確保基本藥物各項價格政策執行到位。對于違法違規漲價，以及惡意低價投標，排擠競爭對手的不正當價格行為，要依法嚴肅查處，典型案例要公開曝光。

五、做好宣傳解釋工作。各地要認真聽取各方面反饋意見，自覺接受輿論監督。就群眾關心的問題，要進一步做好宣傳解釋工作，合理引導群眾預期。

二○○九年十月二十八日

第五篇：國家發展改革委、住房城鄉建設部關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知(發改價格〔2009〕1789號,20

國家發展改革委 住房城鄉建設部

關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知

發改價格〔2009〕1789號

（2009年7月6日）

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、住房城鄉建設廳，海南省水務局，北京、天津、上海市水務局，重慶市市政管委：

近期，部分城市相繼出臺了城市供水價格調整方案，對于促進節約用水和水污染防治，緩解供水和污水處理單位的運行困難，保障城市供水和污水處理行業健康發展起到了積極作用。但也有少數地方因調價方案和調價程序不完善，宣傳解釋工作不到位，群眾反映強烈。為確保水價調整工作的規范有序，現就有關問題通知如下：

一、明確水價調整的總體要求。當前，水價調整的總體要求，一是要以建立有利于促進節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制為目標，促進水資源的可持續利用。二是要統籌社會經濟發展和供水、污水處理行業健康發展的需要，重點緩解污水處理費偏低的問題。要充分考慮社會承受能力，合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。三是要切實做好宣傳解釋工作，爭取社會的理解與支持，確保水價調整工作的平穩實施。

二、嚴格履行水價調整程序。一是加大成本監審力度。要加強對城市供水定價成本的監審，完善成本約束機制，促使供水企業加強內部管理和強化自我約束，切實加大水費收繳力度，嚴格控制人員的不合理增長，著力降低管網漏損，抑制不合理的成本支出。二是依法履行聽證制度。水價調整方案的制定和出臺，要充分聽取社會各方面的意見，加強與聽證參加人及社會各界的溝通，提高水價決策的透明度。三是合理確定水價調整時機和力度。各地要統籌考慮本地區水價調整工作，區分輕重緩急，合理把握水價的調整節奏和調整幅度，水價矛盾積累較大的地區，要統籌安排，分步到位。

三、完善水價計價方式。一是積極推行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額用水加價制度。具備條件的地區，要盡快實施居民生活用水階梯式水價制度，合理確定不同級別的水量基數及其比價關系，減少水價調整對低收入家庭的影響，提高居民節水意識。對非居民生活用水，要繼續實施超定額累進加價制度。二是盡快對環衛、綠化等市政公用設施用水實行計量計價。實施按用水量計取水費，促進節水和降低供水企業產銷差。三是適當確定各級水量間的差價。實行階梯式水價和超定額加價的城市，可在合理核定各級水量基數的情況下，適當擴大各級水量間的價差，促進節約用水。

四、理順水價結構。一是簡化水價分類。要按照“補償成本、合理收益、促進節水和公平負擔”的原則，綜合考慮當地各類用水的結構，逐步將現行城市供水價格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。其中，非居民生活用水包括工業、經營服務用水和行政事業單位用水等。特種用水主要包括洗浴、洗車用水等，特種用水范圍各地可根據當地實際自行確定。二是突出調整重點。污水處理費偏低的地區，調整城鎮水價時要優先調整污水處理費標準。同時，要綜合考慮供水和污水處理單位的運營情況，著力解決供水和污水處理行業發展面臨的問題，促進供排水行業協調發展。三是理順再生水與城市供水的比價 1

關系。各地要加大再生水設施建設的投入，研究制定對再生水的生產使用的優惠政策，努力降低再生水使用成本。再生水水價的確定，要結合再生水水質、用途等情況，與自來水價格保持適當差價，鼓勵再生水的使用。具備條件的地區，要強制部分行業使用再生水，擴大再生水使用范圍。

五、做好對低收入家庭的保障工作。為避免調價對低收入家庭產生較大影響，各地在調整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要根據水價調整的影響，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

六、加強宣傳解釋。要充分認識做好宣傳解釋工作的重要性，將宣傳解釋工作貫穿于水價調整的全過程。要擬定詳細和便于社會理解的宣傳方案，采取多種方式，向群眾充分解釋當前水資源和水污染治理面臨的形勢，加大節水和污水處理力度的緊迫性，供水及污水處理單位運行面臨的困難，對低收入家庭的照顧措施，以及政府在供水及污水處理等方面的投入和補貼政策等相關措施，全面闡述水價調整的必要性，正確引導社會輿論，為推進水價改革創造良好的社會氛圍。

水價調整涉及面廣，社會影響大。各級價格、建設主管部門要在當地黨委、政府的領導下，審慎決策，密切配合，精心組織，周密安排，把握水價調整時機，統籌考慮與其他價格改革的銜接，加強跟蹤調查和指導，穩妥地做好水價調整工作，確保水價調整平穩實施。各地執行中遇到的問題和情況，請及時向國家發展改革委、住房城鄉建設部反映。

國家發展改革委

住房城鄉建設部

二〇〇九年七月六日