第一篇：聊城安全生產重點關注辦法

聊城市安全生產重點關注辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為推動政府安全生產屬地監管責任、部門安全生產行業監管責任的落實，切實解決對安全生產重視不夠，屬地安全監管力度不大，行業監管不到位，打非治違措施不力等突出問題，進一步提高基層安全生產工作水平，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，依據《聊城市安全生產責任制規定》（聊發?2016?27號）、《山東省安全生產重點關注縣督導辦法》（魯安辦發?2017?15號）等要求，制定本辦法。

第二條 市安委會辦公室負責對重點關注單位的確認、約談、終止等工作。

第三條 本辦法所稱“縣（市、區）”，包含縣（市、區）和市屬開發區。

本辦法所稱“鄉鎮”，包含街道、縣屬各開發區、工業園區。

本辦法所稱“行業監管部門”是指對有關行業領域安全生產工作實施監督和管理的部門。

第四條 納入重點關注的縣（市、區）、鄉鎮、行業監管部門統稱為“重點關注對象”。

第五條 市安委會有關成員單位根據職責分工，依照本辦法的規定，負責重點關注對象的提出、督導等事項。

第六條 重點關注期限原則為6個月。

第二章 重點關注條件

第七條 縣（市、區）有下列情形之一的，應進行重點關注：

（一）轄區3個月內發生2起及以上一般生產安全事故（道路交通事故除外）的；

（二）省級及以上掛牌督辦重大安全隱患未按期整改的；

（三）被省政府安委會重點關注的。

出現上述

（一）、（三）項情形之一的，實行“黃牌警告”。

第八條 市行業監管部門有下列情形之一的，應進行重點關注：

（一）行業領域3個月內發生2起一般生產安全事故（道路交通事故除外）的；

（二）行業領域內發生造成重大社會影響的生產安

全事故的；

（三）行業領域內生產經營單位發現違反安全生產法律法規和規章等重大違法行為且逾期不整改的；

（四）行業領域打非治違工作開展不力，發生因非法違法生產經營造成的生產安全事故的；

（五）安全生產行業監管責任落實明顯不到位，在人、財、物方面沒有有效保障的；

（六）安全生產工作方面存在其他嚴重問題，認為有必要納入重點關注的。

出現上述

（一）、（三）、（四）項情形之一的，實行“黃牌警告”。

第九條 鄉鎮存在下列情形之一的，應進行重點關注：

（一）在全市年度安全生產工作考核中成績位列抽查鄉鎮后3名的；

（二）轄區內因生產安全事故（道路交通事故除外）年度內累計死亡2人（含）以上的；

（三）轄區內發生雖未造成人員死亡，但造成較大社會影響生產安全事故的；

（四）轄區內生產經營單位存在重大違法行為且不能按期整改的；

（五）轄區存在安全生產非法違法行為，未采取有效措施制止的；

（五）轄區內存在安全問題，被省級以上部門通報批評或被中央、省媒體曝光的；

（六）安全生產工作方面存在其他嚴重問題的。第十條 市安委會相關成員單位發現符合重點關注條件的，應當及時向市安委會辦公室提出重點關注建議，經市安委會辦公室研究同意后，列入重點關注對象。

第十一條 重點關注對象名單確定后，市安委會辦公室應書面通知被重點關注單位，并通過相關媒體予以公布。

第三章 專題約談

第十二條 市安委會辦公室確定重點關注對象后10日內召開專題約談會議。會議由市安委會副主任或其委托的市安委會辦公室主任主持，重點關注對象主要負責人、市安委會相關成員單位分管負責人，重點關注對象所在縣（市、區）政府分管負責人參加。

第十三條

專題約談會議應當對該重點關注對象存在的問題、整改任務和目標、完成時限等進行研究，并提出明確意見和要求。

第十四條 專題約談會議應當形成會議紀要印發該重點關注對象及其所在縣（市、區）安委會、市安委會相關成員單位。

第四章 整改落實

第十五條 重點關注對象應當按照專題約談會議確定的任務目標，制定詳細的整改方案，明確整改工作的領導、內容、責任、措施和時限在專題約談會議結束后15日內，報市安委會辦公室和市安委會相關成員單位（鄉鎮整改方案需經所在縣級安委會同意）。

第十六條 重點關注對象的主要負責人是整改工作的第一責任人，對有關整改工作負全面領導責任；重點關注對象應明確負責整改工作日常組織協調事宜的分管負責人，分管負責人對整改工作負直接領導責任。

第五章 檢查督導

第十七條 在重點關注期間，市安委會辦公室根據所關注行業領域和事項，組織市安委會相關成員單位，采取明查暗訪等形式，分階段組織督導檢查。

第十八條 督導檢查內容包括重點關注對象貫徹落實省、市安全生產工作部署情況；落實各項整改措施情況；有

關行業企業隱患整改情況。督導檢查情況由市政府安委會定期通報，有關新聞媒體及時報道重點關注鎮安全生產工作進展情況。

第十九條 督導檢查發現存在整改工作重視不夠、進展緩慢、措施不落實等問題的，通過新聞媒體向社會曝光。發現有關人員存在失職瀆職行為，或問題整改不到位的，由紀檢監察部門追究有關領導和負有安全生產監督管理職責的有關部門責任人員的責任，構成犯罪的依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十條 在重點關注期間，市安委會相關成員單位收到涉及重點關注生產經營單位舉報的，應立即組織相關部門予以查處，市安委會相關成員單位應及時跟蹤督導，對涉及重大問題的可以直接查處。

第二十一條 承擔對重點關注對象實施具體督導檢查任務的市安委會成員單位，應及時向市安委會辦公室書面報告督導檢查情況。

第六章 重點關注的終止

第二十二條 重點關注對象的整改工作任務目標完成后，應當將整改完成情況書面報市安委會辦公室和市安委會相關成員單位。

第二十三條 市安委會相關成員單位收到報告后，應對相應重點關注對象整改工作情況組織核查，認為整改任務完成的，在10個工作日內向市安委會辦公室提出終止建議，經市安委會辦公室批準后終止重點關注。

第二十四條 市安委會辦公室作出終止重點關注決定后，應書面通知相關重點關注對象，抄送有關在縣（市、區）政府和市安委會相關成員單位，同時在相關新聞媒體發布信息，撤銷相關重點關注對象名單。

第二十五條 對整改任務沒有完成、問題仍然突出的重點關注對象，實行“一票否決”，并對重點關注對象黨政主要負責人予以組織處理。在重點關注期間，發生生產安全事故的，對有關責任單位和責任人員加重處理。

第二十六條 在重點關注期間，再次出現需要納入重點關注的情形，且涉及的問題在相同行業領域的，市安委會相關成員單位應制定強化監督檢查的措施，重點關注期限延長3個月。涉及的問題在不同行業領域的，應當重新啟動重點關注程序，對相關重點關注對象疊加實施重點關注。

第七章 重點關注結果使用

第二十七條 重點關注期內，取消重點關注單位安全生產評先樹優資格。

第二十八條 重點關注對象關注期限延長的兩次的，實行安全生產“一票否決”。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由市安委會辦公室負責解釋。第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：聊城安全生產巡查工作制度

聊城市安全生產巡查工作制度

（征求意見稿）

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）和國務院安委會《安全生產巡查工作制度》《山東省安全生產巡查工作制度》，進一步推動安全生產工作責任落實，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》《山東省安全生產條例》和《聊城市安全生產責任制規定》等有關規定，建立本制度。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持問題導向，做到依法依規、實事求是、注重實效，通過安全生產巡查，督促各級黨委、政府和有關部門牢固樹立安全發展觀念，正確處理安全與發展的關系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實安全生產法律法規、方針政策和決策部署，全面落實安全生產監管責任，有效解決制約安全生產工作的突出問題，切實防范各類生產安全事故，推進安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）基本原則

1.以巡查縣（市、區）政府、市屬開發區管委會和市直有關部門為主。市安委會定期或不定期派出安全生產巡查組，每兩年對各縣（市、區）政府、市屬開發區管委會和市直有關部門(單位)安全生產工作全部巡查一遍。巡查工作覆蓋被巡查縣（市、區）、市屬開發區的所有鄉鎮（街道）、園區，并抽查有關重點企業。巡查應不影響被巡查單位的正常工作。對每個縣（市、區）、市屬開發區的集中巡查時間原則不少于20個工作日，對每個市直有關部門（單位）的集中巡查時間原則上不少于5個工作日。

2.著力發現突出問題。根據市委、市政府和市安委會或重點時段確定的專題，深入巡查了解和掌握真實情況，看落實、查問題、促整改，提出意見和建議。

3.重在巡查結果應用。巡查工作結束后，將巡查結果向市安委會匯報，巡查工作原則上不直接查處具體問題和事故隱患，對巡查中發現的重大安全隱患和非法違法違規行為，及時移交相關部門和當地政府依法依規嚴肅處理。

二、巡查人員組成

（一）市安委會按照工作需要組織3-5個巡查組，每組6-8人，組長和副組長各1名。巡查組由市安委會成員單位熟悉安全生產監管工作人員和有關安全生產專家組成。巡查組實行組長負責制，組長由副縣級以上領導干部擔任，副組長由從事安全監管的科級干部擔任。巡查組組長、副組長和工作人員，根據每次巡查任務確定。

市安委會辦公室承擔巡查日常工作。負責銜接、聯絡、配合省政府安委會對我市的巡查工作；負責制定我市巡查工作方案，并組織實施；承擔巡查期間的綜合協調工作；向市安委會及時報告巡查工作中的重要情況，向巡查組傳達市委、市政府與市安委會做出的決策和部署；負責巡查人員的培訓工作；會 同巡查組做好巡查發現問題、隱患整改等的督辦工作。

（二）巡查工作人員應當符合下列條件：

1.政治素質高，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，品行端正，有良好的職業道德，有較強的責任心；

2.堅持原則，作風過硬，公道正派，敢于擔當，清正廉潔；

3.熟悉安全生產工作和相關政策法規，具有較強的發現問題、綜合分析和溝通協調能力；

4.身體健康，能勝任工作。

（三）選配巡查組組長、副組長、工作人員應當嚴格標準條件，由市安委會辦公室提出各巡查組人員組成方案，呈報市安委會審批。巡查人員在一個巡查工作周期內應相對固定。對不適合從事巡查工作的人員，應當及時予以調整。

三、巡查主要內容、方式和程序

（一）巡查工作的主要內容

1.貫徹落實國家和省、市安全生產法律法規、決策部署和會議精神情況；

2.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，強化安全生產工作目標考核，獎懲機制建立及執行等情況；

3.安全生產規劃、職業病防治規劃制定和實施情況，加強安全基礎建設，堅持標本兼治、綜合治理，落實安全投入，實施科技強安，強化安全培訓等情況；

4.遏制較大及以上生產安全事故，建立風險分級管控和隱 患排查治理體系，依法依規組織開展安全生產標準化建設、“打非治違”、重點行業領域專項整治等情況；

5.安全生產重點關注、“黃牌警告”、“一票否決”單位整改情況；

6.加強基礎建設，完善安全生產監管體制，強化安全執法力量，加強監管監察能力建設和應急管理工作，落實監管執法保障措施等情況；

7.全面推進安全生產領域信用體系建設，做好安全生產舉報信息的核查處理等情況；

8.依法依規調查處理各類生產安全事故，落實責任追究和整改措施，及時如實報送事故信息等情況；

9.市安委會部署的其他事項落實情況。

（二）巡查工作方式

巡查組可結合巡查的主要內容和被巡查單位實際，有選擇地采取以下方式開展工作：

1.聽取被巡查單位的工作匯報和有關部門的專題匯報；

2.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料，受理反映被巡查單位問題的來信、來電等；

3.召開座談會，向有關人員個別談話詢問情況；

4.列席被巡查單位有關安全生產工作的會議； 5.以暗查暗訪隨機抽查等方式進行專項檢查；

6.市安委會及其辦公室要求的其他方式。

（三）巡查工作程序

1.市安委會辦公室制定巡查工作方案，提前告知被巡 查單位。在每一輪巡查工作開始前，組織巡查人員集中培訓；

2.巡查組進駐被巡查單位后，向被巡查單位通報巡查工作任務，根據巡查工作方案，認真細致開展工作；

3.各巡查組應當在對一個單位巡查工作結束后15日內，向市安委會報送巡查工作報告。巡查報告要客觀公正評價被巡查單位安全生產工作，全面反映被巡查單位存在的突出問題，并分析深層次原因，有針對性地提出整改意見；

4.巡查工作報告經市安委會審定后，向被巡查單位主要負責人集中反饋。巡查中發現的有關非法違法違規問題，進行分類處置后，依據職責分工，移交有關部門和當地政府依法依規調查處理，涉及重大事故隱患的，由市安委會掛牌督辦；

5.被巡查單位收到巡查組反饋意見后，應當認真整改落實發現的問題和隱患，并于2個月內將整改和查處情況報送市安委會審核；

6.市安委會將巡查結果納入對各縣（市、區）、市屬開發區和市直有關部門的安全生產工作考核內容，并抄送市委組織部、市綜治辦、市文明辦。同時，以適當形式將巡查組反饋意見、被巡查單位整改情況向社會公告。

四、組織領導

（一）巡查組工作保障

各巡查組在市安委會的領導下開展工作。市安委會各有關成員單位應當為派出工作人員和專家提供必要的支持保障；在參加巡查工作期間，在職人員應與原單位工作脫鉤。巡查工作經費由市安委會辦公室單獨預算，從市級安全生產專項資金中 列支。

（二）巡查工作機制

一是開展重點約談工作。在巡查過程中，要根據安全生產工作不同情形對被巡查單位及其所屬部門、企業的有關負責人進行約談，提出明確整改意見并要求被巡查單位及時報告落實情況。二是實行閉環管理。各巡查組對所有巡查工作過程均要做好記錄，對重要證據、書面材料以及現場檢查過程進行音像視頻攝錄，存檔備用。所有問題的處理均要實行閉環管理。

（三）有關工作要求

巡查工作要嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和黨風廉政規定，嚴守工作紀律，嚴格按照市安委會明確賦予的權限、職責，公正、廉潔開展工作。巡查工作人員要如實報告巡查工作情況，不得隱瞞、歪曲、捏造事實，不得利用巡查工作便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益。

被巡查單位要自覺接受巡查，不得瞞報或者故意向巡查組提供虛假情況；不得拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關文件材料；不得指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡查工作，或者誣告、陷害他人；不得無正當理由拒不整改存在的問題或者不按要求整改；不得對反映問題人員進行打擊、報復、陷害。違反以上要求的，視情節輕重，依法依規依紀嚴肅處理。

第三篇：聊城安全生產委員會文件

聊城市安全生產委員會文件 聊安委發〔2018〕8號

聊城市安全生產委員會

關于表揚2017全市安全生產工作

先進單位和先進個人的通報

各縣（市、區）人民政府，市屬開發區管委會，市直有關部門：

2017年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門和廣大企業單位認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，以堅決防范遏制重特大事故為目標，不斷深化安全生產領域改革創新，持續開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動，強力推進安全生產雙重預防體系建設，深入開展安全生產大檢查和重點行業領域轉型升級及專項整治，忠誠履行職責，嚴格監管執法，為促進全市安全生產形勢持續穩定做出

了積極貢獻，涌現出了一批先進單位和先進個人。

為表揚先進，推進工作，激勵創新，市安委會決定，對榮獲“2017全市安全生產工作優秀縣（市、區）”稱號的陽谷縣人民政府、茌平縣人民政府、聊城經濟技術開發區管委會，榮獲“2017全市安全生產工作先進縣（市、區）”稱號的冠縣人民政府、聊城高新技術產業開發區管委會、莘縣人民政府、聊城江北水城旅游度假區管委會、臨清市人民政府、東阿縣人民政府，榮獲“2017全市安全生產工作先進單位”稱號的市委組織部等110個單位，榮獲“2017全市安全生產工作先進個人”稱號的秦偉等76名同志予以通報表揚。

希望受表揚的先進單位和先進個人珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績。全市各級各部門和廣大干部職工要以先進為榜樣，按照市委、市政府對安全生產工作的部署要求，拼搏進取，強化監管，狠抓各項工作措施落實，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，為全面建成小康社會、創造聊城市人民更加美好的幸福生活做出新的更大的貢獻。

附件：2017全市安全生產工作先進單位和先進個人名單

聊城市安全生產委員會

2018年3月7日

2017全市安全生產工作先進單位

和先進個人名單

一、安全生產工作優秀縣（市、區）陽谷縣人民政府 茌平縣人民政府

聊城經濟技術開發區管委會

二、安全生產工作先進縣（市、區）冠縣人民政府

聊城高新技術產業開發區管委會 莘縣人民政府

聊城江北水城旅游度假區管委會 臨清市人民政府 東阿縣人民政府

三、安全生產工作先進單位 中共聊城市委組織部 中共聊城市委宣傳部 聊城市監察委員會 聊城市總工會

聊城市機構編制委員會辦公室

聊城市社會治安綜合治理委員會辦公室 聊城市人民政府辦公室

聊城市農業委員會

聊城市衛生和計劃生育委員會 聊城市財政局

聊城市人力資源和社會保障局 聊城市工商行政管理局 聊城市規劃局

聊城市油區工作辦公室 聊城市交通運輸局 聊城市城市管理局 聊城市教育局

聊城市文化廣電新聞出版局 聊城市水利局 聊城市民宗局 聊城市郵政管理局 聊城職業技術學院 華能聊城熱電有限公司

中國石化集團管道儲運公司聊城輸油管理處 山東光岳轉向節有限責任公司 聊城市位山灌區管理處

東昌府區嘉明經濟開發區管委會 東昌府區古樓街道辦事處 東昌府區道口鋪街道辦事處 東昌府區經信局

東昌府區教育局 東昌府區市場監管局 山東聊城中通輕客有限公司 山東齊魯漆業有限公司

山東聊城齊魯特種涂料有限責任公司 臨清市大辛莊街道辦事處 臨清市新華路街道辦事處 臨清市潘莊鎮人民政府 臨清市教育局 臨清市交通局 臨清市市場監管局

華潤三九（臨清）藥業有限公司 臨清三和紡織集團有限公司 臨清市鴻基集團有限公司 冠縣崇文街道辦事處 冠縣清泉街道辦事處 冠縣北館陶鎮人民政府 冠縣店子鎮人民政府 冠縣住房和城鄉建設局 冠縣市場監管局 冠縣教育局

山東星瀚材料股份有限公司 冠縣眾星紡織有限責任公司

冠縣新元紡織有限公司 莘縣張寨鎮人民政府 莘縣觀城鎮人民政府 莘縣十八里鋪鎮人民政府 莘縣河店鎮人民政府 莘縣安全生產監督管理局 莘縣住房和城鄉建設局

聊城市公安局交通巡邏警察支隊莘縣大隊 山東莘縣瑞森石油樹脂有限公司 山東中石藥業有限公司 山東魯宇新能源科技有限公司 陽谷縣博濟橋街道辦事處 陽谷縣西湖鎮人民政府 陽谷縣石佛鎮人民政府 陽谷縣十五里園鎮人民政府 陽谷縣安全生產監督管理局 陽谷縣市場監督管理局 陽谷縣教育局

山東景陽岡酒廠有限公司 山東金蔡倫紙業有限公司 山東太平洋光纖光纜有限公司 東阿縣銅城街道辦事處 東阿縣新城街道辦事處

東阿縣牛角店鎮人民政府 東阿縣交警大隊

東阿縣住房和城鄉建設局 東阿縣安全生產監督管理局 東阿阿膠股份有限公司 東阿華通熱電有限公司 聊城億順物流信息有限公司 茌平縣振興街道辦事處 茌平縣博平鎮人民政府 茌平縣馮官屯鎮人民政府 中共茌平縣委宣傳部 茌平縣財政局 茌平縣廣播電視臺

茌平縣信力達木業有限公司 山東萬和通物流有限公司 山東信通鋁業有限公司 高唐縣經濟開發區管委會 高唐縣尹集鎮人民政府 高唐縣匯鑫街道辦事處 高唐縣公安消防大隊 高唐縣衛生和計劃生育局 高唐縣食品藥品監督管理局 山東時風（集團）有限責任公司

高唐國能生物電廠有限公司 山東中探機械有限公司

聊城經濟技術開發區東城街道辦事處 聊城經濟技術開發區安全生產監督管理局 乖寶寵物食品集團有限責任公司

聊城高新技術產業開發區九州街道辦事處 聊城高新技術產業開發區安全生產監督管理局 魯西化工集團股份有限公司煤化工分公司 聊城江北水城旅游度假區朱老莊鎮人民政府 聊城江北水城旅游度假區安全生產監督管理局 聊城市鳳凰糧食制品有限公司

四、安全生產先進個人

秦

偉

聊城市紀委廉政教育中心副主任

袁

剛

聊城市政府國有資產監督管理委員會財務總監 任

鵬

聊城市發展和改革委員會工業科科長 王

波

聊城市經濟和信息化委員會主任科員 王利珍

聊城市旅游發展委員會旅游質量監督所科員 周鵬

聊城市國土資源局科員 吳

軍

聊城市民政局辦公室副主任

張

杰

聊城市商務局市場秩序科副主任科員 邢

征

聊城市環境保護局應急管理科科員 楊秋利

聊城市氣象局后勤中心主任 周明法

聊城市司法局副局長

孔德勇

聊城市體育局青少科主任

于永輝

聊城市食品藥品監督管理局副局長 陳學杰

聊城市科學技術局創業服務中心中級工

孫玉惠

聊城市安全生產監督管理局危險化學品安全監管科科長 潘曉雪

聊城市安全生產監督管理局規劃科技科主任科員 朱海琳 李文武 王仰恩 李

振 張

璐 郭曉華 韓

敏 周克 邱東峰 趙

新 劉貴周 解傳瑋 郭

斌 張宗志 劉建立 梁子棟 王玉臣 聊城市安全生產監督管理局綜合科副主任科員 聊城市安全生產執法監察支隊綜合執行室主任 聊城市安全生產執法監察支隊執法監察室主任 聊城市交巡警支隊事故處理科副科長 聊城市煙草專賣局安保科副科長 聊城市技師學院保衛處副處長

國電聊城發電有限公司儀控檢修部主任 中央儲備糧聊城直屬庫有限公司安全員

中國移動通信集團山東有限公司聊城分公司主任 聊城市公路工程總公司總工程師

中國石油天然氣股份有限公司山東聊城銷售分公司

安全專業線主任

魯西化工集團股份有限公司安全處處長 聊城市旅游發展集團股份有限公司部長

山東聊建集團有限公司常務副總經理兼安全總監 聊城新奧燃氣有限公司副主任 東昌府區國土分局安全科長

東昌府區沙鎮鎮安全生產監督管理辦公室主任

王明君

東昌府區嘉明經濟開發區安監辦主任 曹春曉

山東天工巖土工程設備有限公司安全科長 張田青

山東通盛制冷設備有限公司副經理 徐

強

臨清市安監局副局長

樊華明

臨清市青年路街道辦事處安監辦主任 王顏東 曹茲宏 邱力華 李玉龍 李洪濤 馮書河 李建民 賀廣華 路鳳增 康清崗 劉崇華 李中杰 劉章順 張玉柱 張廣春 李 磊 張明廣 柳章銀 臨清市人民政府督查室政務督辦科科長 中色奧博特銅鋁業有限公司安全總監

將軍煙草集團有限公司臨清紙業分公司綜合部主任冠縣消防大隊大隊長 冠縣安監局黨組成員 冠縣公安局黨委副書記

山東開元復合材料有限公司副經理 山東犀牛重工機械有限公司總經理 莘縣油區工作辦公室黨組書記

莘縣安全生產監督管理局工商貿科科長 莘縣古云鎮安監辦副主任

莘縣華祥鹽化有限公司安全生產辦公室主任

莘縣巨業精細化工有限公司雙氧水項目部總經理 陽谷縣安監局副局長、執法監察大隊長 陽谷縣僑潤街道辦事處主任 陽谷縣李臺鎮黨委書記

新鳳祥控股集團有限責任公司安全經理 陽谷華泰化工股份有限公司總經理助理

張正偉

東阿縣姜樓鎮人民政府鎮長

趙

寧

東阿縣安全生產監督管理局辦公室主任 黃滕滕

國網山東省電力公司東阿縣供電公司安全專工 陶志華

東阿豐樂化學制品有限公司安全科長 逯

遙

茌平縣安全生產監督管理局規劃科技科科長 張俊峰 朱傳波 楊明新 崔俊德 張學強 韓鳳華 石海燕 劉成剛 王

健 趙如天 呂鎮山 袁夢縈 舒保強 吳廣峰 劉如山

茌平縣綜合行政執法局工會主席 茌平縣洪官屯鎮人民政府副鎮長 茌平縣金靈紡織有限公司副總經理 山東華魯制藥有限公司安全生產副總裁 高唐縣安監局工會副主席 高唐縣教育局安全科副科長 高唐縣人和街道辦事處副主任

山東時風（集團）有限責任公司副總經理 聊城六和榮達農牧有限公司三廠安全員 聊城經濟技術開發區安監局職業衛生科科長 聊城華潤紡織有限公司副總經理

聊城高新技術產業開發區安全生產監督管理局

職業健康科科長

山東鑫亞工業股份有限公司安環處處長

聊城江北水城旅游度假區湖西街道辦事處安監辦執法監察中隊長

聊城興山農膜有限公司總經理 11

第四篇：安全生產辦法

河北省XX集團有限公司消防安全工作制度

（冀XX字[2009]59號）

為加強消防工作，減少和杜絕火災事故的發生，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和河北省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》等有關法律、法規，結合我集團實際，特制定本制度。

第一章 總則

第一條 集團的消防工作堅持集團黨委領導和依靠群眾相結合的原則，貫徹“預防為主、防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規，做好消防工作。

第二條 集團消防工作實施“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，各單位實行防火責任制，法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人（以下簡稱“各單位主要負責人”）是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負總責。各單位分管安全生產工作的領導是該單位消防安全管理人，會同本單位的安全保衛職能部門所有相關人員對本單位消防安全工作負直接責任。

第三條 消防工作納入集團的整體工作計劃，集團各單位要根據需要每年按計劃劃撥消防專項經費，保證按經費投入比例，保障消防器材、設施及時維修、更新添置和消防隱患的整改。

第四條 集團安全生產工作領導小組辦公室（以下簡稱“集團安全辦”）是集團消防工作的管理職能部門，負責監督、檢查各單位消防管理制度的落實情況以及火災的撲救協調組織，并協助公安消防機關對火災事故進行調查處理。

第二章 消防安全責任

第五條 集團各單位是消防安全的責任主體，必須依法履行消防安全職責，完善職責內容，落實各項防火措施，對本單位預防火災事故和發生火災事故的后果承擔全部責任。各單位必須接受政府及集團安全生產工作領導小組對其落實安全消防責任情況實施的依法監管。

各單位主要負責人是本單位消防安全的第一責任人，對本單位消防安全工作負總責，應當履行下列職責：

1、貫徹執行消防法規，保障本單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

2、將消防工作與本單位的經營、管理等活動統籌安排，批準實施消防工作計劃；

3、為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

4、確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

5、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

6、根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊，配備必要的滅火救災器材；

7、組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第六條 各單位可根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

1、擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

2、組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；

3、擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

4、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

5、組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

6、組織管理專職消防隊和義務消防隊；

7、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

8、本單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當每季度向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第七條 集團辦公樓和南裙樓的消防工作由各產權單位全權負責，公共部位及設施（含電梯間、步行梯、電梯、外墻、樓頂、地下室、上下水設施、公共用電設施等）的消防安全由物業管理部門負責。集團本部各辦公室的消防安全由使用人各負其責，會議室、機房等房屋的消防安全由管理部門負責。中華北大街3號公共區域的安全管理由物業管理單位負責。

金圓大廈要做好南裙樓自動報警滅火設施的日常運行、維護和值班等工作；各產權單位、使用單位對涉及公共安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當分工負責，并服從金圓大廈的統一協調和管理工作。

第八條 各單位開展承包、租賃或者委托經營、管理時，應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。必須在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任、消防工作范圍，簽訂安全責任書；沒有明確消防安全責任的如發生問題由產權單位或者委托管理單位負責。

承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第九條 集團各單位進行局部改建、擴建和裝修的工程要符合消防規范要求，要提前將施工設計報公安消防部門審核批準，審核并批準后方可施工。由于南裙樓消防報警噴淋系統由金圓大廈統一管理，各入駐單位進行裝修、改造時，施工設計要報金圓大廈審核批準后再報公安消防部門審批。

第三章 消防安全管理

第十條 下列單位或部位是集團消防安全重點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管理：

1、金圓大廈（含代管錦恒公司，其中夜總會、歌舞廳、網吧等娛樂場所為重中之重）；

2、儲運公司；

3、集團辦公樓及南裙樓等高層公共建筑；

4、資產辦、燃料公司各出租單位；

5、金回公司的拆解場地、修配車間；

6、石家莊軌枕廠。

第十一條 集團各消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人報集團安全辦備案，集團整體責任構架報公安消防機構備案。

第十二條 集團各單位應當確定消防工作的歸口管理職能部門并確定專職或者兼職的消防管理人員。消防工作管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

第十三條 集團各單位應當將容易發生火災、事關人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第十四條 集團各單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應到集團相關單位安全消防管理部門辦理動火手續，證件齊全，落實現場監護人。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

集團下屬各單位的夜總會、歌舞廳、網吧等公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。

第十五條 集團消防重點單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持消防設施處于正常狀態。

嚴禁下列行為：

1、占用疏散通道；

2、在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

3、經營工作期間在無專人值班的情況下將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；

4、其他影響安全疏散的行為。

第十六條 發生火災時，相關單位必須立即組織力量疏散人群、撲救火災，同時報集團值班室和公安消防部門。應急滅火隊在撲救火災時可根據現場情況，采取一切相應措施，如截斷電源、可燃氣體的輸送、實行局部交通管制等。

各單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件。火災撲滅后，起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現場。

發生火災和安全責任事故后，必須按“三不放過”（事故原因沒有查清不放過、責任人沒有受到處理的不放過、職工沒有受到教育的不放過）的原則，保護現場、查明原因，總結教訓，嚴肅處理，落實整改。

第四章 防火檢查

第十七條 集團各消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：

1、用火、用電有無違章情況，易燃易爆物品的存放和使用是否規范；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

3、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

4、常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

5、消防安全重點部位的人員在崗情況；

6、其他消防安全情況。

金圓大廈及代管錦恒公司應加強巡查力度，切實保證營業期間的防火安全；營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。

防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第十八條 集團至少每季度進行一次防火檢查，集團各消防重點單位應當至少每月進行一次全面的防火檢查；其他單位至少應半年進行一次全面的防火檢查。檢查的內容應當包括：

1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

2、安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

3、消防車通道、消防水源情況；

4、滅火器材配置及有效情況；’

5、用火、用電有無違章情況；

6、員工消防知識的掌握情況；

7、消防安全重點部位的管理情況；

8、重要物資的防火安全情況；

9、消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；

10、防火巡查情況；

11、消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；

12、其他需要檢查的內容。

防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名并存檔備案。

第十九條 各有關單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。

第二十條 金圓大廈應當按照有關規定，由專業消防檢測機構定期對自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

第二十一條 集團各單位應當本著“誰使用誰負責”的原則，按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。

集團各單位的防火重點部位要落實專人負責，做到定點、定責任人、定措施，切實把消防工作落實到實處。

第二十二條 消防工作責任人要做好消防器材管理、維修的組織工作以及防火檢查、火災隱患的發現與整改情況的記錄、建檔工作。

第二十三條 集團各單位要根據有關防火規定并結合具體情況，不斷建立健全生產操作規程、用火用電安全、消防公約和安全制度以及值班巡邏，消防預案等項消防制度，做到執行嚴格，檢查經常，措施落實，確保安全。

第二十四條 物業管理單位要定期組織對中華北大街三號區域高層建筑物的防雷裝置和設施進行檢查，謹防雷電引起火災。

第二十五條 各單位要按照用電安全責任劃分對電氣線路和電氣設備定期進行檢查、維修，對電線老化和不符合安全的電氣設備要及時更換，對電氣線路短路、超負荷、產生電火花等現象要及時采取安全措施，防止電氣線路老化而發生火災。

第二十六條 嚴格火源、火種的管理。

1、辦公樓內嚴禁使用明火燒火做飯，蠟燭照明等；嚴禁私拉亂接電線，使用電爐等大功率電器；未經批準，不得存放易燃易爆物品。

2、倉庫要嚴禁煙火。

3、任何單位和個人不得隨意焚燒廢紙、雜草、落葉，嚴防火災發生。

4、未經批準，不得存放易燃易爆物品。

第五章 火災隱患整改

第二十七條 各單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。對檢查出來的火災隱患要逐條登記備案，抓緊整改，一時整改不了的要采取應急措施確保安全。為督促安全隱患整改的落實，集團及各單位安全管理部門有權下達《火災隱患限期整改通知書》，要求相關單位限期整改。

第二十八條 對下列違反消防安全規定的行為，各相關單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：

1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

8、其他可以當場改正的行為。

違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第二十九條 對不能當場改正的火災隱患，集團各單位消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向本單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。因資金落實不到位而引發消防事故的，追究相關責任人的責任。

在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者事關人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。被下達《火災隱患限期整改通知書》的單位應在限期內整改完畢并書面報安全管理部門復查，雙方均要在復查結果上簽字并存檔。逾期不能完成整改任務的，安全管理部門有權采取強制措施，直至勒令停業。

第三十條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認，消防安全復查合格后存檔備查。第三十一條 對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及本單位確無能力解決的重大火災隱患，該單位應當提出解決方案并及時向集團安全生產領導小組報告，集團不能解決的再向當地政府報告。

第三十二條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，集團相關單位應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構復查，同時報集團安全辦備案。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓

第三十三條 集團各單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括：

1、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

4、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

集團消防安全重點單位對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。同時應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第三十四條 集團各單位的娛樂經營場所、餐飲、客房等公眾聚集場所在營業、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

第三十五條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：

1、單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

2、專、兼職消防管理人員；

3、消防控制室的值班、操作人員；

4、其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規定中的第3項人員應當依法持證上崗。

第七章 滅火、應急疏散預案和演練

第三十六條 集團消防安全重點單位須制定滅火和應急疏散預案，包括下列內容：

1、組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災的程序和措施；

5、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

第三十七條 集團各消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。

第八章 消防檔案

第三十八條 集團各消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括本單位消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實、全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。

集團各單位應當對消防檔案統一保管、備查。

第三十九條 消防安全基本情況應當包括以下內容：

1、本單位基本概況和消防安全重點部位情況；

2、建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；

3、消防管理組織機構和各級消防安全責任人；

4、消防安全制度；

5、消防設施、滅火器材情況；

6、專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；

7、新增消防產品、防火材料的合格證明材料；

8、滅火和應急疏散預案。

第四十條 消防安全管理情況應當包括以下內容：

1、公安消防機構填發的各種法律文書；

2、消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄；

3、火災隱患及其整改情況記錄；

4、防火檢查、巡查記錄；

5、有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

6、消防安全培訓記錄；

7、滅火和應急疏散預案的演練記錄；

8、火災情況記錄；

9、消防獎懲情況記錄。

前款規定中的第2、3、4、5項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的火災隱患以及處理措施等；第6項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等；第7項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。

第四十一條 集團其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。

第九章 獎勵與懲罰

第四十二條 集團安全生產工作領導小組年終要將各單位的消防工作納入安全生產工作進行考核，提出獎懲意見并把考核結果作為防火責任人晉升、評先的依據。

第四十三條 對在消防工作中有下列先進事跡之一的單位、集體，應當給予表彰和物質獎勵。

1、消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實，消防組織制度健全，火災隱患及時消除，消防器材設備完整好用，無火災事故，工作成績突出的；

2、及時組織撲滅初期火災或積極支援、領導單位和居民撲救火災，避免了重大損失，有顯著貢獻的；

3、在消防工作的其他方面做出顯著貢獻的。

第四十四條 在消防工作中有下列先進事跡的個人應當給予表彰和獎勵。

1、熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；

2、模范遵守消防法規，制止違反消防法規的行為，事跡突出的；

3、及時發現和消除重大火災隱患，避免火災發生的；

4、積極撲滅火災，搶救公共財產和人民生命財產，表現突出的；

5、對查明火災原因有突出貢獻的；

6、在消防工作其他方面做出顯著貢獻的。

第四十五條 在消防工作中，有下列行為之一的單位、個人，視情節給予通報批評等行政處分，造成嚴重后果的，移交司法機關追究法律責任：

1、防火責任人不履行職責的；

2、值班人員擅離職守或失職的；

3、違反集團“消防安全工作制度”，造成火災事故的。

附 則

第四十六條 集團各單位可根據本規定，結合本部門特點制定相應消防安全工作制度，報集團安全辦備案。

第四十七條 本規定自發布之日起實施，由集團辦公室負責解釋。

第五篇：重點關注人群安全防范預案

雁江區老君鎮中心小學

學校重點關注人群安全防范預案

為認真貫徹教育局、管理組安全工作會議精神，深入推進學校各項安全工作向縱深發展，經研究決定在全校進一步做好重點關注人群，（我校重點關注人群為學校各班排查的十一類人員）安全防范管理幫扶工作，特制定如下預案。

一、工作機構

組長：彭順友

副組長：廖正洪

成 員：黃書群張 萍張道文劉曉燕 呂澤清唐 明邱 繼 魏義慧

朱異華樊朝萍 朱從征張華英華雪梅彭小敏王成良 領導小組辦公室設在安全辦公室，安全辦主任牽頭協調具體工作開展。

二、工作目標和任務

通過進一步做好重點關注人群的排查與幫扶工作，切實解決涉及特殊人群的思想、心理、行為、身體等方面的問題，最大限度消除涉及重點關注人群對學校教育教學工作不良影響、不穩定因素，確保不發生有重大影響的責任事故，確保學校大局持續穩定。

三、安全防范措施

1.制定具體工作方案。學校每月開展重點關注人群專項排摸，明確重點關注人群的人數及基本情況，并結合班級實際，制定切實可行的工作方案，量化工作目標、細化工作措施、強化工作責任，確保各項工作落到實處。

2.落實重點關注人群管理工作責任人。學校重點關注人群由安全辦主任負責日常收集匯總及匯報工作負責重點關注教師的排查工作，各班班主任負責做好

本班重點關注學生的摸排和幫扶工作，并及時向學校重點關注人群領導小組匯報情況。

3.積極落實穩控。要認真排摸行為古怪、脾氣暴躁和身患病癥等不穩定重點師生的情況，并對此類對象做好疏導、緩解和幫扶工作，采取積極有效措施做好轉化和穩控。

4.實施動態排摸。在做好安全管理工作的同時，對校內、班內新發生的十一類人員的不穩定因素要做好動態排摸，每月匯總、更新信息并上報情況。

5.積極化解矛盾。對由十一類人員產生出的一般矛盾，采取班內自行解決的辦法；對于比較復雜的矛盾，在職責范圍內想辦法解決；對一時難以解決的疑難矛盾，采取學校主導、班主任、家長、學生共同協商解決實際問題的方式。對確實學校無力解決的問題，根據不同對象不同事件，想方設法做好解釋工作，并積極向上級反映尋求解決辦法。

四、安全防范工作要求

1.統一思想，提高認識。要充分認識重點關注人群安全管理工作的重要性、緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，納入議事日程，抓緊抓實抓好。

2.加強領導，落實人員。要明確分管領導、工作機構和責任人員，研究制定有針對性的工作措施，加強組織領導，嚴格督促檢查，確保各項措施落到基層，責任到人。

3.建立機制，嚴格考核。要針對重點關注人群的實際情況，重點關注人群的安全管理工作要實行嚴格考核制度，因工作失職發生重大事件的，要實行責任追究，并作為師德考核、考核的重要依據。

雁江區老君鎮中心小學安全辦公室

2013 年 9 月