第一篇：關于安全生產重點工作部署

從今年以來有關領導就加強安全生產工作做出多次重要批示，在充分肯定我局安全生產工作成績的同時，也深刻分析了存在的問題，對安全生產工作提出了更高的要求。目前，全省進入生產施工旺季，各類事故進入易發、多發期，安全監管工作面臨嚴峻考驗。為全面推進2009年全省安全生產工作，各級安監部門要統一思想，集中精力，認真組織開展安全生產

“三項行動”，深入貫徹六項重點工作內容，狠抓落實，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

一要強力推進“三項行動”落實?！叭椥袆印笔峭苿影踩a的系統工程，工作覆蓋全年，涉及各行業領域，要堅持政府推動和載體推動、突出部門推動、強化措施推動，并把強化企業主體責任、打擊非法違法行為、狠抓隱患排查治理、安全文化建設與知識普及貫徹“三項行動”的始終。

二要抓好煤礦安全監管。加快建設本質安全型煤礦，加大力度打擊煤礦違法非法生產，加強對開工生產礦井安全監管。年產6萬噸以下的煤礦，堅決執行國家關于“一采兩掘”規定。切實加大瓦斯、煤塵、發火、透水等災害的排查治理力度，凡是先天條件不具備的一律列入關閉，后天條件達不到的要限期整改達標。加強對國有重點煤礦企業安全監管工作，把管理的重點向設備維護、保證安全運行傾斜，向培訓教育傾斜，向現場管理和班組建設傾斜。對駐礦專盯員要從本地實際出發，明確職責重點。

三要推進企業安全生產達標升級活動。成立專門的組織領導和工作機構，完善實施方案，摸清本地相關企業基礎情況。召開會議，開展標準化工作培訓；組織相關企業對照標準開展自評，樹立樣板企業。

四要做好道路運輸企業安全專項整治工作。各級安全監管部門要加強源頭治理，發揮綜合監管職能，協調運管部門搞清、摸準本地區道路運輸企業的現狀，找準突出問題，對道路運輸管理部門、公路客運站、駕駛員培訓機構落實安全生產責任制情況進行一次專門檢查。

五要抓好隱患排查治理和其他行業領域安全專項整治。6月底前，相關市地要完成省政府安委會去年公告的31項重大隱患、特別是省財政補助的19項重大隱患整改工作，做好迎接省局與省財政廳聯合驗收的準備工作。以春季開工驗收為契機，督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求，落實地下礦山機械通風和防水、防火、防坍塌措施，完善安全管理制度，抓好安全檢查專項工作。

六要加強全省安全監管隊伍和機構建設。各級監管部門要充分落實全國安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議和全省第二次廉政工作會議精神和要求，深入推進安全監管系統反腐倡廉建設；加強對基層安全監管局工作績效考核和職業安全健康監管機構建設。

關于安全生產重點工作部署

第二篇：安全生產工作部署

2017年安全生產工作部署

（2017年1月 日）

2016年，在市委市政府的正確領導下，經過全市上下共同努力，深入開展了攻堅行動、打非治違行動、安全生產大檢查等專項活動，不斷加大宣傳和整治力度，安全生產形勢總體穩定，全年未發生較大以上生產安全事故，各項指標均控制在廊坊市政府下達的控制指標之內。代表廊坊市接受省安委會的年終考核，受到省市好評。

2017年，新年伊始，市政府就決定召開安全生產專題會議，充分體現了市委市政府對安全生產工作的高度重視，全市各級各部門更應振奮精神，積極作為，真抓實干，確保圓滿完成各項目標任務?，F就當前及今后一段時間安全生產重點工作簡要部署如下：

按照“黨政同責、一崗雙責”的總體部署，在嚴格落實“屬地管理”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產必須管安全”等安全生產監管原則，厘清鎮（區、街道）和行業主管部門安全生產職責的基礎上：

一、持續加強宣傳教育，全面提升安全生產防范能力 一是強化媒體宣傳。利用手機、微信、網絡、移動傳媒等宣傳平臺，擴大安全生產宣傳教育覆蓋面，豐富宣傳渠道；在市內公交車和公共宣傳戶外顯示屏滾動式播放安全生產宣傳公益片；在三河廣播電臺103.3頻道開設“安全與您同行” 欄目，繼續播報老百姓最關注的安全話題；大力宣傳《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，印發意見解讀一萬冊，發放給各級各部門生產經營單位和廣大市民。二是強化培訓教育。為進一步強化全社會的安全生產法制宣傳，全面提升市民安全素質，三河市安委辦將舉辦安全生產知識全員大培訓活動。2017年6月底前，在全市范圍內擬開展完成163場安全培訓，分層級、分批次對市、鎮兩級黨委、政府及部門主要（主管）負責人、安全管理人員和學校、社區、樓宇居民以及危險化學品、冶金建材、交通運輸等重點行業企業進行全員安全知識培訓，廣泛提高全社會的安全意識，營造人人講安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

二、蓄力強化源頭管控，全力擴大“雙控”覆蓋面 進一步嚴格落實安全生產責任制，強化風險管控和隱患排查治理，從政府、企業、社會三個層面同時發力，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，堅決防范和遏制重特大生產安全事故。在全市范圍內擴大“雙控”機制覆蓋面，完成100家試點企業的任務。同時，我們創造性地提出“雙控”建設與“智慧安監”系統接軌的工作思路，利用科學化、信息化、智能化等手段，通過“智慧安監“暨隱患排查治理系統平臺直接反映和顯示安全風險辨識、評估、分級和管控過程，以實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防的標準化操作目標。

三、加強基層基礎建設，進一步提高安全生產保障能力 一是持續推進縣域安全監管規范化建設。繼續推進縣域安全監管規范化建設工作。把試點運行中成熟的經驗做法進行深化推廣，全力推進規范化建設活動向市直部門和村街延伸，將安全監管觸角深入到各社區、街道。健全各縣（市、區）政府、縣級部門、鄉鎮、村街及企業五個層級責任體系，全面推進三級五覆蓋落實，推動村街安監室建設。同時，按照《廊坊市縣域安全監管規范化建設推進方案》的要求，做好2017縣域安全監管規范化建設考核驗收工作，確保規范化建設推進任務圓滿完成。二是深入開展安全生產網格化管理。在縣域規范化建設的基礎上，各鎮（區、街道）、各行業主管部門要進一步厘清監管范圍、明確監管職責，細化網格管理責任，落實“定格、定人、定責”管理制度。三是完善事故調查處理機制，建立事故暴露問題整改督辦制度。按照總書記“對事故處理要體現重，不能輕易放過，讓大家有震動、有震懾”的指示要求，以及“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴格落實掛牌督辦和跟蹤督辦制度，認真查處每一起事故。堅持問責和整改并重，充分發揮事故查處對加強和改進安全生產工作的促進作用。同時，建立事故暴露問題整改督辦制度，事故結案后一年內，市政府及有關部門要組織評估，及時向社會公開，對履職不力，整改措施不落實的，依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。四是完善監督監管執法體制，強化基層安全監管隊伍建設。科學劃分監管范圍和職責，完善 燕郊高新區、經濟開發區、農業科技園區、工業新區及泃陽經濟開發區安全生產監督監管體制，明確行業主管部門和有關部門安全生產和職業健康工作職責，并落實到工作職責規定中。進一步加強基層安監隊伍建設，充實基層安全監管執法人員，確保全市各鎮（區、街道)及行業主管部門都要設置安全監管機構，配備專職干部和安全監管人員。做到每個鎮（區、街道)有安監站，每個村（街、社區）有安監室，每個部門有安全管理股室，將安全生產工作和安全生產責任落實到每一個人。市安監局定期對各單位領導、安全生產分管領導、監管人員及村（街）級安監員進行重點領域安全生產培訓，提高業務能力及監管水平;同時做好安監員考評工作，按比例評選出優秀安監員，并給予表彰獎勵，對未履行安監員職責的分別給予批評教育或取消安監員資格。

三、突出時間節點，切實抓好一季度安全生產工作 一是全力做好歲末年初安全生產工作。歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，各類生產經營建設活動進入旺季、交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈，極易出現違法違規問題，引發生產安全事故。加之年關臨近，群眾節日出行和大型文娛活動、集會增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發事故的因素增加。為預防各類安全生產事故、堅決防范“2.28”現象，確保全市安全生產形勢持續穩定，按照省市安委辦《關于切實做好歲末年初以及“兩節”“兩會”期間安全生產工作的通知》精神和我 市“四打擊兩治理”集中行動工作要求和《三河市歲末年初及“兩節”、“兩會”期間安全工作實施方案》的通知要求對各企事業單位進行監管和督導檢查。

二是加大煙花爆竹監管力度。因近期煙花爆竹事故頻發，為進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管，確保我市安全生產形勢穩定，防范重特大事故發生。我市在對兩個煙花爆竹批發企業的監管上，一是要加強進貨源頭管理，監督批發單位必須進大廠家、不超標的合格產品；二是要嚴格流向登記制度，不向個人或未持有煙花爆竹經營零售許可證的商戶批發煙花爆竹；三是聘請專家對儲庫進行專項檢查，確保無安全隱患。另外，兩個煙花爆竹庫的攝像監控裝置已經與市應急救援指揮中心聯網，監管人員可以從網上實施全方位監控。加大對煙花爆竹常年零售攤點的日常檢查力度，確保零售攤點不違規存儲煙花爆竹。督促零售攤點做好自身的隱患排查，對銷售人員的安全教育工作，以及做好流向登記，銷售煙花爆竹必須進行實名登記。同時積極開展打非工作，由公安部門牽頭，質監、工商、交通等部門積極配合，各司其職，聯合行動，統一執法。

三是強化“兩節、兩會”期間重點行業領域專項整治。對全市安全生產專項整治集中行動工作進行安排部署。從12月15日起到2月底，開展為期兩個半月的安全生產專項整治集中行動，對危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路交通、特種設備、中小學校及幼兒園、人員密集場所、消防、城鎮燃氣、易制毒易制爆等重點行業領域進行全面安全檢查。公安、安監、交通、工商、商務、教育、建設、質監等部門加大專項整治和聯合打非工作力度，確保治理效果。要加強危險化學品安全監管，對危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業產業鏈開展全方位綜合整治。加強城市燃氣管道、危化品輸送管道隱患整改工作，堅決杜絕占壓、私挖等行為導致的泄漏事故。規范煙花爆竹經營秩序，嚴厲打擊非法生產經營和儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。繼續深化道路交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設備等專項整治，扎實開展以危險校舍、破損圍墻、體育器材為重點的校園安全隱患排查活動，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。

雖然2016年我們取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，我市安全生產形勢依然嚴峻，仍然存在安全生產主體責任和監管責任落實不到位，安全監管機構不健全，非法違法生產經營行為屢禁不止等現象。面對新形勢、新任務，我們必須把思想和行動統一到國家、省、市決策部署上來，不斷深化對安全生產規律特點的認識，以創新的思維和方式推動安全生產工作。

第三篇：2013安全生產工作部署

2013年安全生產工作部署

2012年以來的安全生產工作中，我公司采取了強有力的措施，做了大量的工作，消除不少安全隱患，在取得成績的同時，我公司依然沒有放松安全生產問題，因為安全管理工作永遠沒有終點，在以后的安全管理工作中我公司將根據實際，明確責任，加大力度，一如繼往地遵守安全生產相關法律、法規，嚴格執行上級部門對安全生產工作的要求，開展各項安全生產工作。開展職工安全教育定期培訓，加強職工安全責任心，提高職工操作技能和安全意識。認真落實安全責任，加強生產設備的管理，強化生產過程監控，進一步完善安全技術措施，整治各類隱患，把安全生產工作深入扎實、堅持不懈的抓下去，以確保全公司安全生產形勢穩定。因此，2013年我們將著重從以下幾個方面開展安全生產工作：

1、根據我公司實際情況，再次完善健全各方面的安全生產規章制度、操作規程，讓我公司的安全管理工作更制度化、更規范化，使我公司的安全管理水平再邁上一個新的臺階；

2、進一步落實完善安全生產工作責任制，各施工工地都要與公司簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任制落到實處；完善安全生產責任追究制度，使安全生產責任真正落實到每個員工，營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍；

3、嚴格要求安全管理人員，按規范完成公司安全設施的布置工作，加大安全生產管理的力度，同時把安全工作的關口前移，立足防范，狠抓“三違”行為；

4、為了加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，公司將及時宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，公示企業在安全生產方面存在的問題，抓好各項安全整治措施的落實并將監督機制的執行情況公開；

5、加強我公司員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產技能培訓，全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能，建立一支技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍；

6、加強工地消防安全管理，同時每年至少組織一次公司全體員工的消防演練活動，為“提高工地發生火災后的快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡和降低公司財產損失”提供保障，同時在工地范圍內按要求安裝足量的消防設施，加強重點防火區域的消防管理工作，做到早發現、早解決，以消除各項消防隱患；

7、認真按照公司制定的安全管理制度抓好各類安全生產檢查，每月至少開展一次安全生產大檢查并進行通報，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發現、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發生；

8、加強生產機械設備的使用和特種作業人員的安全管理工作，嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，及時對特種設備進行自檢，嚴防特種設備帶病作業，防止安全事故的發生；

安全生產管理工作永遠都沒有終點，我公司將認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化安全生產管理，把各項安全

管理工作落到實處，要努力營造全員參與安全管理工作的企業安全文化氛圍，抓好公司各項安全生產管理工作，為“創造一個好的安全生產環境，切實保障員工生命和公司財產安全”而不懈努力。

第四篇：2015年安全生產工作部署

2015年安全生產工作部署

李永剛

各位領導，同志們！

2015年，公司的安全生產工作將緊緊圍繞“提質增效，持續發展”的主題。充分發揮服務、指導/監督、檢查的職能。完善制度管理體系、規范安全生產行為。與生產系統其它部門協同聯運，圍繞項目，服務項目。認真開展安全隱患排查治理和安全隱患整改，重點關注重大安全隱患的檢查整改，穩定提高公司的安全管理水平。下面我對公司2015年安全生產工作計劃進行通報。

一、工作思路

貫徹落實股份公司、工程局和公司關于安全生產的會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，完善落實 “一崗雙責，黨政同責，齊抓共管”的原則，落實全員安全生產責任，深入貫徹《安全生產法》，強化現場安全管理措施。加強對施工項目的安全過程監管，深入開展安全隱患排查活動，提高施工現場防范生產安全事故的能力，規范事故處理和責任追究機制。

二、主要目標

1.杜絕發生一般及以上生產安全事故和生產安全責任事故；輕傷事故頻率控制在3‰以內。各責任類型生產安全事故億元產值死亡率控制在0.01以內。

2.杜絕職業病傷害、輻射、環境污染和生態破壞等事故，節能 減排率降低指標4%以上。

3.專職安全管理人員持證上崗率100%，施工現場安全防護合格率100%，重大事故隱患整改率100%。

4.確保國家級文明工地1項，省（部）級文明工地6項，市級文明工地12項，工程局安全文明施工標桿項目2項，在陜西及河南兩省各打造1個省級安全文明施工觀摩項目。

三、主要措施

1.強化企業主體責任，落實全員安全生產責任制。新《安全生產法》已于2014年12月1日實施，新法首次提出了“以人為本”的理念，明確了“推進安全生產標準化建設”的要求，強化了生產經營單位的安全生產主體責任，加大了違法行為處罰力度。2015，安全環境部要充分利用安委會、安全檢查、安全生產培訓等機會，對《安全生產法》、總公司的《中國建筑股份有限公司安全生產管理辦法》、《中國建筑施工現場安全防護標準圖冊》進行學習宣貫。同時，把學習《安全生產法》和落實公司安全管理制度結合起來，從而推動企業主體責任的落實。一是企業主體責任的落實，要建立在全員安全生產責任的落實的基礎之上，各單位要健全各級安全生產責任制，落實全員安全責任，突出項目負責人的安全生產職責和安全管理人員的監管職責，以及其他管理人員相應的安全生產責任。二是各職能管理部門要以崗位職責為基礎，突出專業重點，積極主動的落實安全職責，所有管理人員無論什么事由，只要進入施工現場，都要負起安全監督職責。三是股份公司修改和制定了一批安全管理制度和文件，公司將會依據這 些文件及工程局對相關制度文件的修訂情況，修改和完善公司的安全管理制度和辦法，對全員安全責任制進行進一步的規定。

2.加大安全生產責任的追究和責任事故的查處和處罰力度。一是按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的原則，對于發生生產安全責任事故、不按規定上報的項目和單位，嚴格按照規定給予提高一個等級進行處罰。對于安全生產組織機構不符合規定的情況，依據事故等級，對應安全生產崗位職責，逐級追究全員安全生產責任。責任追究的方式按照股份公司相關規定執行。二是在對安全事故采取高壓管控的基礎上，對于項目存在的安全隱患，責任項目部不按期限按要求進行整改，將視同事故已發生進行處理。

3.提高專職安全管理人員業務水平，強化事故預防能力。公司安全管理部門要將主要精力下沉至項目，提高安全檢查的頻次和力度，并利用檢查的機會，對項目相關人員開展相關業務培訓，增強其業務水平。鼓勵各單位組織相關人員到系統內外部進行業務技能和先進管理經驗的觀摩、交流，將好的做法帶到施工一線，開花結果。要深入了解項目安全生產形勢，督促各施工項目落實安全生產法律法規和規章制度，積極開展各種形式的安全自查自糾工作，將安全管理工作模式由被動防范向源頭管理轉變。

4.進一步推進安全生產標準化工作。截止目前，公司的安全防護標準化工作取得了一定的成績，受到了內外部的好評，但推廣的范圍還有待加大。在做好安全防護標準化工作的同時，更要做到安全管理的標準化，實現安全生產工作的規范化和同質化。各單位要認真總結 以往在安全標準化工作方面的經驗教訓，力爭在2015年取得更大進展。各單位要把推進安全標準化工作作為貫穿全年的工作軸線，完善安全管理體系，健全規章制度，規范作業行為，實現安全生產有序可控的良好狀態。

5.加強對勞務分包單位的安全監管。一是要結合住建部工程質量治理兩年行動方案的相關要求，對分包單位采取監督和指導并重的方式，在其資質條件、用工管理、持證上崗作業、工人權益保護、安全教育等方面加強監督，堵塞項目安全管理漏洞，減少項目安全管理風險。二是要強化作業過程控制，對危險性較大的作業過程要有專人旁站監督，督促作業人員落實安全措施?，F場監督人員要在作業前對作業內容和作業現場進行全面了解，結合作業進展情況，跟蹤重點環節，及時處置事故隱患。

6.重點整治施工現場消防安全問題。公司將于2015年重點關注施工現場消防安全問題，將消防安全設施是否符合規范要求作為項目安全管理是否達標的一個硬指標。各單位主要負責人要加強對消防安全工作的正確認識，樹立“無事故發生就是最大效益”的理念，加大對消防安全資金、人員和設施的投入力度，依據消防安全技術規范的相關要求，足量、及時配置消防水源和消防器材，并加強日常檢查和維護，確保消防設施隨時有效。各單位要結合各自實際，制定消防應急預案并加強演練，進一步提高各施工項目滅火和搶險救援及快速反應能力，嚴防火災事故的發生。

7.嚴抓危險性較大分部分項工程專項方案的落實。技術方案是施 工作業的指導書，是指導現場施工的關鍵資料。要在做好各種專項技術方案審批工作的基礎上，嚴抓危險性較大分部分項工程專項方案的落實工作。一是針對重大危險源、大型機械設備和危險性較大分部分項工程施工過程，按照職責分工建立重大危險源控制體系，強化安全控制，確保安全措施落到實處。二是建立危險性較大的分部分項工程安全專項方案專家論證備案制，嚴格按照局《項目管理核心流程若干問題的解釋的通知》要求執行安全專項方案的編制、審核、審批，A類安全專項方案專家論證率100%，項目技術負責人為第一責任人，發現未按規定執行從嚴處理，強化安全方案復核，提供安全技術保障。三是施工現場相關管理人員（生產系統、技術系統、安全系統）在日常工作檢查中，將安全專項方案措施是否落實作為檢查重點，一旦發現施工現場實際情況與既定方案不符的，必須采取相應的處理措施。

8.持續開展施工現場安全隱患排查活動。一是各單位要認真落實兩個帶班制度，將其與日常檢查工作結合起來，明確隱患排查治理工作是所有管理人員和職能部門基礎工作之一，所有檢查都必須有安全檢查相關內容，并明確檢查目標和檢查標準，及時發現和治理隱患。二是各施工項目主要負責人要落實安全生產職責，帶頭組織項目相關人員進行定期安全檢查，并在檢查記錄上簽字。安全檢查要形成制度，不能搞“走過場、一陣風”，對檢查出的隱患實行閉環管理，杜絕因隱患整改不到位而造成安全事故。

9.推動綠色施工，做好環境保護工作。綠色施工和環境保護工作不再僅僅是創優的需要，同時也是相關主管部門的強制要求。我們要繼續深入推行綠色施工理念，在施工過程中做好環境保護工作。一是結合新發布的《中國建筑環境管理節能減排管理辦法》和工程局相關規定，將綠色施工和節能減排工作常態化，打造綠色施工環境。二是倡導各類節能環保設備、設施投入，并加強與地方環境保護部門的溝通與協調工作，落實地方關于環保工作的各種規定，做好環境保護工作，避免出現擾民和民擾現象，杜絕職業病危害、環境污染和生態破壞事故。

第五篇：企業安全生產工作部署

實現奮斗目標，針對問題，調整思路，抓好十個方面的工作。

1、加強隊伍建設、提高綜合安全素質

繼續貫徹“素質提高是根本、制度完善是基礎、科學管理是關鍵、技術進步是支撐、安全投入是保障”的系統思維原則，培養本質安全型管理者、操作者，取得行為文化、制度文化建設新進展。

提高領導干部、管理人員、工程技術人員法律法規、規程、標準意識。根據法定職責要求，識別、獲取相關安全生產法律法規、國家和行業標準，做好學習考試準備。嚴格執行《中層干部安全管理考試制度》，各級領導、部門負責人進行法律法規學習考試。

進行相關規程、行業標準、規范的學習和考試。

針對職工安全素質現狀，務求針對性、適用性、實效性，開展以安全生產技術知識、危險有害因素、防范措施、應急救援知識、安全生產權利與義務、安全規章制度、本崗位安全技術操作規程、典型事故案例為主要內容的全員安全教育培訓。

適應安全生產發展需要，加強安全管理隊伍建設，提高綜合管理水平，利用四年時間,兩個周期，所屬各單位行政第一負責人、分管安全生產和設備能源的副職、總工程師、專業技術部門負責人、專職安全員及公司機關主要安全生產管理部門負責人和主要管理人員必須取得注冊安全工程師執業資格，實現專職安全員向注冊安全工程師職業資格的過渡。

組織開展好“三標體系”認證、安全標準化創建培訓。根據認證、創建進展情況，適時組織培訓。培訓的主要內容：安全標準化評定標準的十四個要素，質量、環境、職業健康安全認證標準。在創建、認證中學習，在學習中創建、認證，進一步理解安全標準化、“三標體系”的內涵，提高認識，統一思想，從本單位實施安全環保管理系統思維，加快“五化”管理發展進程，實現過程增值、流程再造的需要，認識安全標準化創建、“三標體系”認證的重要性。增強各級管理人員、操作人員安全標準化創建的系統思維意識及質量、環境、職業健康安全風險控制意識。

結合“三標體系”認證，安全標準化創建，貫徹程序化、規范化思路，流程再造，過程增值，以5w1h的思維方式規范、修改完善安全環保管理制度、辦法。

2、強化各級安全生產責任制落實，推行“一崗雙責”

落實國家安全生產法律、法規界定的各級、各方面人員的安全生產職責，提高職責落實的針對性、實效性，進一步貫徹行政第一負責人負總責，各方面分管領導具體負責，安全環保部門綜合監管，各業務部門在各自業務工作范圍內履行安全監督管理職責的安全生產管理原則，確保安全生產職責到位，不斷構建、完善安全環保管理長效機制。

嚴格執行《安全環保管理調研制度》、《安全生產述職制度》、《安全生產例會制度》，提高負總責、分項負責的具體化程度和有效性，把握安全環保管理動態，調整思路，持續改進。

履行安全生產責任承諾，逐級簽訂《安全生產責任承諾書》，定期開展安全生產問責追究考核，強化風險控制與管理。

黨、政、工、團、紀齊抓共管進一步具體化，從辦公場所、生活區域公共設施、礦（廠）區交通安全、社會治安、職工身心健康、思想動態、內外部溝通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技術、業務保安、文化、人才、資金、黨工團紀聯動七大支撐保障體系。

由于安全生產責任制落實不到位，規章制度、操作規程不健全，措施不落實和監管不力等而造成事故，對負有主要責任的領導、管理人員，嚴格執行行政問責，直至追究法律責任。

3、全面推行系統安全狀態評價 提升系統本質化安全

綜合量化評估、系統安全狀態評價全面涵蓋公司所屬各礦山單位、控股公司、參股公司，公司組織研究系統安全狀態評價辦法執行過程中的經驗和問題，修改完善系統單元評價標準，使該項工作的開展逐步趨于規范化、標準化。

開展兩次綜合量化評估、兩次系統安全狀態評價，辨識危險源，分析危險有害因素，評價風險，及時調整風險控制措施，完善安全環保管理方案。不斷增強安全環保管理的系統性、科學性，強化系統安全管理基礎建設，推進安全環保管理。

針對近幾年來產能大幅度提升的現狀，聘請具備國家規定資質條件的中介機構，評價、研究、分析各礦山提升、運輸、通風、供風、排水、供電等系統能力與產能的匹配現狀。特別要高度重視大紅山銅礦產量規模、經營目標與生產現狀、產能擴張矛盾突出的問題,對系統能力與產能的匹配,進行分析與論證，提出風險控制措施或相應的技術改造方案，達到整體提升系統本質安全化的目的。

4、加強危險源管理

嚴格執行《危險源管理控制程序》和《云南省安全生產應急預案管理辦法》，落實職責，加強重大危險源管理，開展風險預測、風險評估，整改隱患，完善落實防范措施。修改完善《專項事故應急救援預案》，開展現場演練，確保緊急狀態下成功救援。

加大主要系統、設備改造力度，淘汰落后工藝、設備。安全生產費用、維簡費用投入，側重于系統設備技術改造及國家和行業標準執行的現場對標工作方面。重點是：尾礦庫、排土場、露采邊坡、采空區、淺采采場、主要提升運輸系統、供配電系統、通風系統、防排水系統、爆破器材庫、達到重大危險源判定標準的地表生產工藝、設施、設備、場所。

高度重視制約生產持續工程的建設：大紅山銅礦龍都尾礦庫中后期排洪工程，雨季前投入運行；盡快啟動中線法堆壩；思茅山水銅業公司5月底完成芒歇箐尾礦庫行政許可手續報批，6月初開工建設。

高度重視深井開采地壓影響研究：獅鳳山銅礦、獅子山銅礦深部開采地壓影響列為重大危險源進行管理，綜合調查研究分析，評價風險及程度，確定預警級別－獅子山銅礦深部地壓啟動紅色預警。制定《觀測方案》、《工程措施方案》、《事故應急救援預案》，聘請采礦、安全技術專家進行地壓活動研究。

高度重視通風系統建設、改造、完善：完成大紅山銅礦通風系統建設，形成相對獨立的中部、東部、米底莫礦段通風系統。優化、改造、完善獅鳳山銅礦16～18中段通風系統。針對

獅子山銅礦巖石移動影響系統運行的現狀，結合深部持續工程，加快西部通風系統建設。

一般危險源點管理的工作思路是：各級管理人員、作業人員要清楚地了解和掌握危險有害因素和相應的管控措施，做到目標明確，任務清楚，防范措施落實，及時把握動態，調整完善管控措施：一是辨識各種作業場所的危險有害因素，評價風險；二是明確各種作業場所的風險控制目標，風險控制措施；三是根據危險有害因素及相應的控制措施，實施控制與管理；四是制定執行作業指導書。

5、提高協作經濟實體安全環保管理的匹配程度

嚴格實施“法制化、程序化、規范化”管理。堅持先取證，后進入的原則，即對資質不全或資質達不到要求，管理混亂，不能履行安全生產責任的施工隊伍堅決取締；連續兩年發生工亡事故的施工隊伍堅決取締；不能接受甲方安全生產監督管理的施工隊伍堅決取締。公司將組織對各協作經濟實體的設備設施現狀及安全性、操作人員和管理人員的安全環保綜合素質及管理能力等進行綜合量化評估，不達標的取消《工程承包準入證》，終止《工程承包合同》。

嚴格事故管理，按照《生產安全事故管理辦法》、《安全生產問責追究規定》，追究事故經濟責任。

高度重視協作經濟實體產生的環保、職業衛生問題，堅決淘汰屬國家明令禁止的不具備基本安全生產條件,污染嚴重的設備設施。對其活動區域產生的環境污染，提出治理方案，強制執行。

協作經濟實體的安全環保管理和教育培訓納入所在單位統一規劃、統一實施。

6、強化環境保護管理，繼續實施清潔生產審核

提高各級人員環境保護意識，建立健全環保管理制度，完善環保設施，健全排污申報、監測、污染源檔案等環境管理基礎資料。正確處理好環境保護和產能規模之間的關系，牢固樹立以環保求生存的責任感、危機感和緊迫感，按照云銅集團公司環保核查要求，積極配合完成核查工作。

貫徹《清潔生產審核實施辦法》，報審、實施XX年無/低費、中/高費方案。研究開展清潔生產合格單位創建。

監測、調查、分析大紅山銅礦內外部環境影響因素，采取必要的環境保護對策措施。建成大紅山銅礦井下生產污水內循環系統，做到生產污水不外排。

獅鳳山銅礦、獅子山銅礦、思茅山水銅業公司滿足現行環境保護法律法規要求，研究建設生產廢水、生活污水、廢渣處理工程、尾礦水回用工程。

7、推進質量/環境/職業健康安全認證 標準化創建 安全環保管理與國際接軌，全面推行安全標準化創建,“三標體系”認證，落實《安全標準化創建方案》、《iso9000質量管理體系、iso14001環境管理體系、ohsms18001職業健康安全管理體系認證方案》。切實履行推進辦負總責，分項負責的創建、認證職責，貫徹落實三個方面的認證、創建思路。

一是充分體現程序文件編寫的針對性、適用性、可操作性。

二是處理好傳承與創新的關系：玉溪礦業公司、云南達亞公司原有的安全環保管理制度和辦法是認證、創建的基礎，必須得到傳承。

三是統一五個方面的思維方式：即全過程管理的規范化、標準化、程序化思維方式；體現預則立、不預則廢的安全管理思維方式；辯識危險源，評價風險、控制風險、降低風險的思維方式；運用策劃、實施、檢查、改進的pdca循環思維方式；5w1h的程序化思維方式。

四是實現認證、創建目標：XX年1月30日公司所屬各礦山單位、全資公司、控股公司完成質量、環境、職業健康安全程序文件、管理分手冊、安全標準化程序文件的編寫，報公司對口部門修改，經推進辦評審，報最高管理者批準下發執行；XX年1-2月完成各種作業的危險有害因素辨識、風險評價，確定相應的防范措施；XX年4月完成現場對標工作；XX年5月三座礦山安全標準化創建通過中介公司內審，達到國家一級企業標準，做好向國家申報驗收的準備；XX年6月紅山球團工貿公司、飛亞公司通過省安全生產監督管理局組織的驗收，達到三級以上企業標準；XX年12月思茅山水銅業公司、南亞公司通過省安全生產監督管理局組織的驗收，達到四級以上企業標準；XX年12月，大紅山銅礦、獅鳳山銅礦、獅子山銅礦、思茅山水銅業公司、紅山球團工貿公司、飛亞公司、南亞公司通過質量、環境、職業健康安全“三標體系”認證。

8、高度重視安全環保行政許可

切實貫徹落實國家安全、環保法律法規，具備基本的安全環保行政許可條件，保持公司的生產經營與相關法律法規要求的符合性、有效性、充分性，從而保證公司穩健持續發展。

公司所屬各礦山單位、控股公司、參股公司由行政第一責任人負責，指定專人對本單位安全環保行政許可進行一次認真清理，對存在問題提出整改措施和目標，必須取得《安全生產許可證》，并按《安全生產許可證條例》規定，復審換證。

嚴格執行國家安全、環保、職業衛生“三同時”制度，新、改（擴）建工程必須進行安全預評價、環境影響評價、職業危害預評價。

XX年上半年完成下述項目：大紅山銅礦尾礦庫中線法堆壩安全預評價、環境影響評價；大紅山銅礦3萬t/a精礦含銅－西部礦段采礦工程安全“三同時”設計審查、職業危害預評價;獅子山銅礦深部持續工程安全預評價；思茅山水銅業公司芒歇箐尾礦庫環境影響評價、“三同時”設計審查。

依法接受政府部門的行政管轄，公司所屬各單位安全環保行政管轄權的變更，必須取得省安全環保管理部門的變更批復決定。

9、有效運行激勵約束機制

完善獎懲激勵約束機制，貫徹分級管理的原則，逐級考核獎懲，修改完善《安全生產獎懲辦法》、《系統安全狀態評價辦法》、《綜合安全環保管理量化評估考核辦法》、《安全生產責任風險抵押金實施辦法》、《安全生產問責追究規定》，嚴格考核獎懲。對公司領導、中層干部的安全環保管理績效考核，實現安全環保承諾目標，按《安全生產責任風險抵押金實施辦法》規定給予獎勵，不能實現承諾目標，給予同等金額經濟處罰。發生事故，按照《生產安全事故報告調查處理條例》的責任界定，給予處罰。

10、推進安全文

化建設，營造安全生產軟環境

以安全技術和安全管理措施為基礎，營造濃厚的安全生產氛圍與環境，全面提高員工的安全文化素質，在充分認識企業職工整體狀況、總體教育水平、工作經驗和操作技能的基礎上，推廣科學技術，促進安全文化的建設和發展；引入先進的管理機制，推動安全文化建設；通過企業安全文化的傳播和教育，不斷夯實安全文化基礎，拓展安全文化建設范圍。

在“五色文化”引領下，加強安全文化建設，長效推進安全生產管理工作，在演講、知識競賽、技術比武、文藝匯演等活動中，貫穿安全知識，豐富安全文化。

統籌安全文化建設工作，拓展安全文化建設思路，借鑒先進單位經驗，創新安全文化建設的形式，豐富安全文化建設的內容，形成安全文化體系。