第一篇：電網建設外部環境中的沖突趨勢及原因分析

電網建設外部環境中的沖突趨勢及原因分析

摘要：電網的社會關注度、上訴率以及投訴率等三個指標的變化情況是觀察電網建設中外部環境沖突的重要內容，為了明晰外部環境對電網建設中的矛盾沖突，通過對矛盾演變趨勢進行量化分析，同時對其產生的客觀原因進行分析，并提出必要的整改措施。

關鍵詞：電網建設；外部環境；沖突矛盾

如今，隨著城市現代化建設腳步的不斷邁進，國家對基礎建設的投入越來越大，作為主要能源的電網建設，規模也越來越大。不過，隨著建設力度的加大，凸顯出來的矛盾也日益增多，電網建設涉及的范圍和領域較多，因此如何緩解矛盾沖突成為了電網建設中需要解決的重要問題。

一、電網建設沖突的發展趨勢

（一）電網的社會關注度

電網的社會關注度其實就是民眾對其關注的程度，由于電網建設涉及到很多利益的群體，所以在電網建設中如何做好各利益群體之間的協調，直接反映了各方博弈之間的對等局面。

由于電網建設需要涉及林業、農業、交通、鐵路等方面，作為普通民眾往往處于被動的弱勢一方，于是民眾更需要通過社會關注度的提高，來提高建設項目的透明度，在對等博弈之中獲得自己更大的利益，同時也借助社會關注度來表達自己的情緒。

打開百度搜索“電網建設”，有25,700,000條信息，如此大的社會關注度，充分說明了社會關注度這個外部因素，對電網建設協調有多么重要的作用。

（二）電網建設的上訴趨勢

上訴，顧名思義就是當社會關注度無法滿足各方利益的協調時采取的法律手段。所以，上訴率的多少有效地反映了電網建設中外部環境沖突的協調狀況。

通過對電網建設上訴案例的查詢，可以搜索到近五年的時間，上訴案例已經從2010年的72例，上升到如今的217例。上升了3倍。由此可見，上訴案件每

年以較高的趨勢遞增。

（三）電網建設的投訴趨勢

上文說到，作為利益相關的群體可以利用社會關注度來表達自己與電網建設之間的矛盾沖突，還有一種方法就是利用投訴的方式來表達自己的不滿情緒。當民眾開始投訴，這時政府部門開始介入矛盾，進行利益協調工作。因此可以通過投訴率的多少反映政府協調度狀況。

通過搜索，近五年的時間，上訴案例已經從2010年的157次，上升到如今的721例，上升了4倍還多。由此可見，投訴案件同樣以一個較高的趨勢遞增。

二、矛盾沖突的客觀原因

（一）電力需求與電網建設速度

電力需求的增加，導致電網建設的速度隨之加快，不過電網的建設速度卻無法跟上用電量的增加。以山東省電力需求為例，山東省全省的GDP數量以24.11%的年增長率增長。社會用電量每年平均增長21.44%。但是電網建設卻很慢，110KV以上輸電線路的長度，每年以12.46%的速度增加，遠遠低于GDP的總量和社會用電量的增長速度。

（二）用地面積與補償方案

在電網建設中需要大量土地，不過隨著可用面積的減少，地價也隨之增高。市場上土地的拍賣價格要比政府公用征地的價格高出40多倍。被征用的土地持有者對于這種巨大的經濟落差存在相當大的不滿情緒。同時，電網建設跨度長、政府對其的重視程度、利益群體的協調以及維護等工作都存在很多特殊性。所以，需要謹慎協調征用土地的補償方案與被征用對象的心理預期值之間的矛盾。

（三）輸電線結構與群體利益

電網建設很多時候需要長距離的傳輸，因此超高壓輸電線的建設比例逐年增多。但是途經的地區能夠獲得的利益不足，所以當地政府以及民眾對其支持的力度偏小，加大了電網建設的難度。

三、解決問題的策略研究

（一）沖突的主要原因

第一，經濟發達的地區，民眾的認知水平很高，土地的價格也很高，而架設輸電線路限制了土地的增值空間與發展空間，當地民眾認為補償方案達不到自身 的心理預期，極易產生矛盾。而補償標準由政府來規劃認定，因此很多民眾以電磁污染為理由，通過上訴和投訴的行為抵制電網建設，或者索要高額賠償。如何完善發展土地補償機制是解決沖突矛盾的重要手段。

第二，輸電線路的結構從低壓發展到高壓和超高壓，高壓和超高壓線路不像傳統的低壓線路可以讓途經的地區民眾直接受益，當地民眾對其并不愿意配合。如何均衡群體之間的利益沖突是解決外部環境沖突的重要手段。

第三，電網建設的成本越來越高，途經地區的民眾談判成本卻很小，歷史的遺留問題積重難返，導致很多地區的民眾用抵制電網建設來發泄自己的不滿情緒。如何讓民眾的滿意度增加，是構建和諧電網的有效手段。

（二）解決策略 1.建立協調機制

通過協調促使地方政府將電網建設項目列為地區重點工程項目，為電網建設提供較為寬松的外部環境，為電網建設工程提供政策依據而效力。收集地方政府出臺的各項關于土地征收、拆遷賠償等文件，建立集中數據庫，對外部環境進行預測分析，為電網建設提供投資評估的依據。

2.加強合作

電網建設途經地區的電業局是建設項目最直接的參與者，也是地方政府溝通的渠道。對于220KV以上超高壓線路在征地、賠償等工作不支持、不配合的情況，可以對其配網建設工作實施緩建甚至停建，對其地方所轄的工業園、開發區等常用低壓線路進行遏制，促使地方妥協，同步對待電網建設。

3.征地補償形成動態管理

電網建設從立項設計到選址施工再到使用驗收，需要至少1年以上的時間，這段期間土地的價格以及賠償的額度均會發生不同程度的變化。所以需要對征地補償工作進行動態管理，對現時的賠償和征地內容做出精確測算，進行合理規劃，避免被征收對象產生較大的不滿情緒妨礙工程項目進展。

4.嚴格執行技術規程

嚴格按照電網建設的標準和原則進行建設，避免建設土地資源的浪費，避免電磁輻射影響人們正常的生活。

四、結語

電網建設已經成為國家基礎性建設的重要內容，不過由于電網建設涉及的范圍太大，包含了不同群體之間的利益關系，再加上電網系統本身的安全性、復雜性，電網建設項目的阻撓情況越來越多，日益被社會所關注。通過本文對電網建設的流程進行分析，對電網建設外部環境中主要矛盾的相關因素進行了研究。研究表明電網建設不能用商用土地征用的方式來損害被征用對象的利益，而需要把電網建設作為談判的手段，通過協調各個群體的利益關系，尋求一個多方利益的平衡點，來減少電網建設外部環境對電網建設的影響，促進電網建設的穩定進行。

參考文獻：

[1]蘇喆;陳斌發;聶繼軍.北京電網建設的外部環境分析及對策[D].農村電氣化.2009.(6).[2]潘業斌.輸變電工程施工階段造價管理現狀、原因分析及建議[J].電力標準化與技術經濟.2008.(31).[3]賈彥龍.打造和諧電網五要素[D].中國電力企業管理.2007.[4]張洪.正確認識荊門電網建設的外部環境[J].武漢電力職業技術學院學報.2008.

第二篇：農村電網建設情況分析

金塔縣農村電網建設情況分析

一、我縣基本情況概況

【地理位臵】金塔縣位于甘肅省西北部，河西走廊中端北部邊緣，地處東經98O58′－100O20′，北緯39047′－40O59′之間，東與張掖市高臺縣毗鄰,西與玉門市接壤,南鄰酒泉市和嘉峪關市,北靠內蒙古額濟納旗，舉世聞名的酒泉衛星發射中心坐落境內。轄區總面積

1.88萬平方公里，其中綠洲面積0.12萬平方公里。

【行政區劃】全縣管轄5鎮5鄉4個街道辦事處，86個行政村，463個村民小組。

【人口】轄區內居住人口以漢族為主，總人口14.96萬，其中城鎮人口3.5萬人。

二、我縣電網情況概述

金塔縣營業供電范圍為縣城、各鄉鎮、生地灣農場、阿右旗礦區。總供電面積1.88萬平方公里，用電客戶52903戶，供電人口14.87萬人，2012年供電量1.95億千瓦時，售電量1.81億千瓦時，平均售電價561元/千千瓦時，通過近年來線路改造和電網優化使我局的綜合線損大幅下降，提高了線路的供電可靠率（供電可靠率（RS-3）為99.6%），保證電網的安全、經濟運行。電壓合格率達到95.1%，近年來通過農網工程的改造一戶一表率達到100%。

經過30多年的發展壯大，已形成較為合理的輸配電網絡。至目前，轄區內有110千伏變電站3座，主變5臺總容量為84100千伏安，110千

伏線路4條280公里；35千伏變電站24座（其中11座為用戶變電站），主變38臺，總容量121605千伏安，擁有35千伏線路22條，長513公里；10千伏線路43條，線路長1460公里，低壓線路1314公里，配電臺區2357個，容量為16.13萬千伏安。全縣鄉（鎮）、村、戶通電率100%，各類用電設施設備較為完備，電氣化程度較高。

三、農村電網建設中存在的問題

1、部分10千伏主干線導線線徑小、負荷大，經過近十年的運行，隨著用電的不斷增加，10千伏線路主干線導線已明顯過小，末端用電多為大型負荷，當全部用戶滿負荷運行時，線路功率因數及末端電壓較低，部分用戶設備無法正常運行。

2、部分10千伏線路，所處位臵多在樹木繁茂、地下水資源豐富地區，每逢春季揚沙季節，由于瓷瓶污穢嚴重，線路污閃跳閘事故頻發，可靠性低，加之我縣鹽堿化土質較多，電桿根部腐蝕嚴重，維護困難。

3、原農網一、二期改造時，0.4千伏線路多采用LGJ-25導線架設，也存在過負荷運行情況，已不能滿足正常供電需要。

4、新增用戶較快，解決部分地區居民的新增生產生活用電問題，加上全縣經濟的快速發展，礦產品及農副產品加工，鄉鎮企業等用戶逐年增加，部分10千伏及以下線路續建、延伸造成主干及分支線路供電半徑超標，導線線徑較小，電壓合格率降低。

5、部分10千伏線路分斷開關較少，全縣1460公里10千伏線路，目前只裝設分支斷路器52臺，斷路器數量少，電網分斷能力差，保

護簡單，往往線路一處故障引起全線路大面積停電，通過加裝真空斷路器，可有效提高電網檢修能力，降低檢修時大面積停電帶來的供電可靠性差等問題。

6、部分10千伏及0.4千伏線路“兩清理”中電桿高度不夠，對地交叉跨越處距離不夠、部分線路穿越綠化帶、危及安全運行。

配電線路質量差，運行維護量大，安全隱患突出。加之部分線路走廊擁擠、樹線矛盾突出，給日常線路檢修維護帶來不便。雖然經過了一、二期農網改造、農網完善節余、10年、11年和12年農網改造升級等工程大規模建設與改造，但部分自然村仍未進行過改造，電網網架結構仍十分薄弱，設備的裝備水平遠遠達不到標準要求，好多設備陳舊老化，帶病運行、運行極不穩定、事故率頻高。另外由于負荷增長快，現運行的線路導線截面不滿足要求，供電質量差的問題越來越突出，給生產生活帶來極大不便。0.4千伏供電半徑遠遠超過技術要求，供電可靠率和電壓合格率差，嚴重制約著金塔縣縣域經濟的發展，影響著人民生產生活用電的需求。同時受農網改造資金限制，一些富民工程如：規模養殖、大棚種植、電氣化建設、政府重點工程等項目無法及時建設，農村負荷快速增長的供電區域電力投入還較為匱乏，電力建設方面投入不足，電網建設步伐緩慢，導致部分設施用電困難，部分已用電的設施在供電線路上面存在諸多安全隱患，嚴重制約著農民創收

和鄉鎮經濟的發展。

四、加快農村電網建設建議

1、把農村電網建設和改造作為一項重要的民生工程，制定政策予以扶持。農村電網建設和改造，不僅要考慮經濟效益，還應當充分考慮鞏固農村基礎、維護社會穩定等因素，把經濟效益與社會責任統一起來。

2、將農電網建設和改造與新農村建設等政府扶持的農村發展項目結合起來，合理規劃，統籌安排。建立以政府為主導、企業為主體、群眾參與、各方配合的農村電網建設的管理體系，定期研究農電網改造中出現的新情況和新問題，及時協調解決農電網建設和改造中出現的矛盾，構建供、用、管的和諧關系。

3、廣泛宣傳農村電網建設的法律、法規，讓廣大農民了農村電網建設的運作模式，維護好自身權利，履行好應盡的義務。

第三篇：師生沖突的基本范式及原因分析

師生沖突的基本范式及原因分析

承認與否，當下師生沖突的頻率都在提高，表相更是五花八門。自然，每一種沖突呈示的背后都有一個原因，作為教師也只有找到原因才能在實際工作中未雨綢繆抑或有的放矢。

范式之一：情情相激

所謂情情相激，就是在某種情勢之下，師生的情緒都瞬間失控導致的師生沖突。

案例表現：某市一巡夜教師突然發現在洗手間一男一女兩個學生接吻。老師大吼一聲：“干什么！”男女生嚇得瞬間分開。女生放走后，男生哀求不已。老師不依，拖帶男生要到學校德育值班室。情急之下，男生對老師破口大罵，說老師誣陷他的清白和人格，要求老師公開道歉。（同樣情勢，曾有一對男女因為老師的不依不饒而跳樓自殺。）

相關情勢：課堂上突然搗亂，突然間學生言語頂撞老師……

原因分析：教育需要情感，但更需要理智。一個教師如果不能對教育的本質有清醒的認識，就可能被情緒牽引。情情相激類的沖突中，老師往往由情緒左右行為，而意識不到情緒本身不是教育，認識不到教育要為孩子的成長服務，而不是一種情緒壓制另一種情緒的行為。案例中，即使孩子不“翻臉不認賬”，教訓了孩子一通他就可以成長了嗎？如果教師的教育行為不能起到教育的效果，就需要另尋他途。延后處理，教師必須具備的基本智慧。

范式之二：要求過度

所謂要求過度，就是學生在某種小錯的前提下，教師在懲罰時有些“變本加厲”，懲戒要求超出了孩子的承受范圍，從而引起的師生沖突或悲劇。

案例表現：某校初一學生，被老師要求寫檢討。一稿上交，老師認為反省不夠深刻，必須重寫。二稿上交，老師依然認為孩子態度不夠認真。最后老師要求孩子必須認認真真寫不少于3000字檢討，否則就不算完。孩子于是罷工，于是師生沖突。

相關情勢：停學生課，趕出教室，讓孩子回家反省……

原因分析：不少教師的腦海里，學生犯錯就要狠狠地懲罰，認為只有懲罰本身，只有懲罰的痛才能夠讓孩子感受到改正的必要。這是很多“嚴師”的經驗。可是，這種懲罰帶來的結果大多是對孩子心理的扭曲或是學生對老師恨意的增加。教育，不是通過某些手段告訴孩子錯在了哪里，而是告訴孩子什么是正確，怎么做才會更好。

范式之三：執法困境

所謂執法困境，就是建立在班規基礎上的管理機制。既然有班規，就要在日常生活中嚴格按照班規行事。一旦違反了班規就要按照規定執行。執行中由于個別同學不愿意服從規定而導致的師生沖突。

案例表現：班級量化分統計結果出來之后，又是肖的最后一名，這是第n次了。根據班級量化分的排名來選班級座位，這是班規明確規定了的。這次，又要是肖最后一個選座位了。這時肖突然站了起來，對班主任大吼一聲：“老子以后什么都不干了，隨便扣分！”說著往座位上一仰，一只腳伸到了課桌上。班主任王老師大惱：“你憑什么吼，你最后

2一名，最后一個選座位，這是班規規定的，誰也沒權力改變它，誰都得尊重規則，遵守規矩！”“你規矩你的吧，老子自認以后每次都倒數第一還不行嗎？我愿意最后一名，你管得著嗎？”王老師怒氣沖沖地拉他到了辦公室……

相關情勢：保證書之后繼續犯錯，教育多次之后依然反復…… 原因分析：班規是很多班主任帶班都會有的，可是班規的制訂和執行是不是有利于學生的發展呢？這是一個值得衡量的問題。很多人說，班規制訂得越詳細越有利于班級的發展。而事實是，班規越詳細就意味著孩子們“犯錯”的幾率在增加，班干部或者教師要執行班規的幾率在增加。執行任何一項制度都不可能不遇到阻力，誠然，班規越詳細，也就意味著班干部或者教師在執行班規的時候遇到的阻力也就越大，產生師生矛盾的幾率也在增加。案例中班規的執行，我們能感覺到對肖同學個人來說，是起到了教育的反向作用的，它不但不利于教育好肖，還會使這個孩子自暴自棄。如果一如對肖同學的教育反向出現一樣，作為教師，是應該去考慮班規的制訂和執行的具體情況的。

范式之四：語系錯位

所謂語系錯位，是指隨著時代的發展，一些新鮮的具有時代印跡的詞語逐漸進入到了學生的生活中。而老師由于某些原因可能徘徊在這些語匯之外，或者無法贊同這些語匯本身。這樣就會造成學生的語言系統和教師的語言系統之間有所錯位。由這種錯位引起的師生沖突，我們視為語系錯位的沖突。

案例表現：某同學跑進辦公室問語文老師：“老師，這次語文測驗我考了多少分？”語文老師回答說：“106分。”（滿分120分）“你放屁吧，我怎么可能考這么多分？”學生非常驚訝地說。“你說什么？”語文老師一邊怒氣上臉，一邊推著該同學說，“你說誰放屁？你給我說說——”說著語文老師就把學生帶到了學校的德育處，說這孩子也太不尊重老師了。

相關情勢：靠，坑爹，屌絲……。在孩子們口中出現、蔓延…… 原因分析：無論校園怎么純潔，都無法抵御社會時興的一些詞語對學生的“入侵”，都無法抵御網絡詞語對教育的沖擊。如果一個老師不能正確理解，或者不能站在孩子彼時說話的場景中去理解，自然會產生沖突。案例中同學的“放屁”倆字，絕對沒有罵老師的意思，而大致相當于“你就忽悠我吧，怎么可能啊”之類的意思。例如“坑爹”一詞，也絕對沒有誰要當誰的爹的意思，大致也就相當于“騙人吧”的意思。固然，我們不能縱容這種詞語的肆意出現在口頭上，但也不至于視為洪水猛獸，更不能遠自己于時代之外，和學生的語言系統形成錯位，從而造成師生之間的沖突。

范式之五：情愿相悖

所謂情愿相悖式的沖突，是當老師要求學生按照自己的意愿去做事情的時候，學生卻不情愿去做，甚至抵制去做，從而釀成的師生沖突。

案例表現：早讀課，英語老師見楓楓讀完了英語課文沒事干，就對他說：“楓楓，你去幫小華（一個英語口語不好的同學）讀讀英語吧。”結果楓楓來了句：“我就不幫！”英語老師一聽有些火氣，但沒有發作，而是耐心地說：“你去幫助別人，別人獲得了幸福的時候，自己也可以

4獲得幸福喲！”結果楓楓又來了句：“我就不幫！”這時，英語老師是在按捺不住了內心的怒火，發作了——

相關情勢：所有站在老師立場上要求學生做事遭拒的引發的沖突均屬此類。

原因分析：教師立場，這是很多教師堅守的立場。但是，很多老師卻沒有理解教師立場的真正內涵，以為教師立場就是教師應該獲得尊重，教師的指令學生就必須聽從。于是自然就形成了新課改以來的批判的“師道尊嚴”的過度堅守。當一個老師從自己個人的意愿出發而不考慮彼時彼刻孩子的內心所思所想時，二者就會意愿悖向，自然沖突不可避免。

【關節分析】

綜上五種范式，表雖異，而體卻同。這個“體”就是傳統對教師立場的誤解。時時從教師自我的立場出發，從教師的情感需要出發，從教師自我的形象肯定出發。于是，學生的成長需要成了第二位，學生的自我情感成了第二位，甚至學生成長機緣的創造了也成了第二位。喜歡李希貴老師的提法：學生第一。什么是學生第一？用一個形象的比喻就是如果孩子是一粒粒的種子的話，教師不應以一顆樹的形象站在哪里告訴學生要像自己一樣成長，而是俯下身姿做一片土地，化作春泥更護花，為孩子提供成長舞臺、場景、機緣、動力。不為自己的尊嚴犧牲孩子的生長，不為自己的“正確”扼殺孩子的意愿，不為自己的“規范”扭曲孩子的個性，不為自己的情緒喪失孩子成長的機緣……

菩提只向心覓，何勞向外求玄？改變教師自己的認知，也就帶來了改變師生沖突的機緣。

第四篇：淺談一般電網事故原因分析及對策

淺談一般電網事故原因分析及對策

電網事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至會對國民經濟和社會穩定帶來災難性影響的顯著特征。因此，長期以來電網經營企業一直把防范電網事故，特別是防止大面積停電和電網瓦解事故，作為確保電網安全穩定運行工作的重中之重。近年來，全國各地電網的一般電網事故發生率一直沒有得到有效的降低和減少，極大地影響了電網的運行和地區經濟的正常發展。為了探求事故的規律和特點，采取防范措施，有效地遏制和減少一般電網事故，避免發生重大及以上電網事故，保證電網安全穩定運行和可靠供電，在此筆者對近年來發生的一般電網事故進行分析，并就此提出自己關于減少一般事故發生的一點意見和對策。

1、近年來一般電網事故類型分析

1．1、按原因分類：從發生電網事故的原因來看，引發一般電網事故的主要因素有：繼電保護、惡劣天氣、外力破壞、誤操作、質量不良、人員責任及其他原因。

1．2、按責任分類：一般電網事故按責任分類可分為：自然災害、制造質量、外力破壞、運行人員、施工設計、人員責任和其他。據統計，自然災害(雷擊、霧閃、覆冰舞動等)、人員責任(運行人員和其他人員責任)、外力破壞和制造質量依次是一般電網事故的主要責任原因。

1．3、按技術分類：一般電網事故按技術分類則可分為：繼電保護、雷擊、接地短路、惡性誤操作、誤碰誤動、設備故障和其他。其中，接地短路(外力破壞、對地放電)、繼電保護(保護誤動、保護拒動、二次回路故障等)和雷擊是構成一般電網事故的主要技術原因。

1.4、按設備分類:一般電網事故按設備分類一般可分為：輸電線路、繼電保護、其他電器、開關、刀閘、組合電器等。實踐表明，輸電線路、繼電保護依次是造成電網事故的主要設備原因。

2、電網一般事故的特點

通過多年來對一般電網事故的成因的綜合分析，特別是結合筆者所在的從南方電網的實際,認為一般電網事故具有以下主要特點：

2．1、人員責任居高不下:例如，2001年至2003年間，整個華中電網149次一般電網事故中,由于人員責任造成的一般電網事故共53次，占全部一般電網事故的35.57%。統計分析表明，在人員責任中，以運行人員、繼保人員、檢修人員的責任最為突出，是人員責任的主體。其中，屬運行人員責任的一般電網事故共27次，包括誤操作9次惡性誤操作，3次一般誤操作，占全部人員責任的50%。

2．2、抗御自然災害能力差，外部運行環境日趨惡化:據統計，在2001年至2003南方電網的149次一般電網事故中，因輸電線路故障造成的一般電網事故共70次，占全部一般電網事故的46.98%，是構成一般電網事故的首要因素。對70次線路故障按技術分類，由于自然災害(惡劣天氣、雷擊、污閃、霧閃等)引發的線路故障共30次，占線路故障的42.86%；由于外力破壞造成的輸電線路外力短路共21次，占線路故障的30%；由于維護處理不當(維護不當、處理不當、樹障、巡視不到位等)造成的故障共11次，占線路故障的16%。線路故障按電壓等級分布，220kV線路15次，占21.4%；110kV線路52次，占74.28%；35kV及以下線路3次，占4.28％。

2．3、電網結構薄弱，事故影響面大:長期以來，由于受“重發輕供”的影響，一些電網的電網建設一直相對滯后，電網結構薄弱，不能滿足相關安全準則的要求；220kV及以下系

統，特別是110kV系統中單電源供電或單回聯絡線供電方式較多，致使在1條線路或1個變電站故障時造成多個變電站失壓。

2．4、繼電保護問題突出:據統計，在2001—2003年南方電網一般電網事故中，按技術分類屬繼電保護因素的共39次，占全部一般電網事故的26.17%，是造成或擴大為電網事故的主要因素之一。由繼電保護技術分類可以看出，保護誤動、誤碰誤動、保護拒動和二次回路故障是造成或擴大成電網事故的重要原因之一。在39次繼電保護技術分類中，保護誤動共19次，占48%，居各類技術原因之首；其次是誤碰誤動共8次，占21%。對39次繼電保護問題進行責任分析，由于制造質量不佳共15次，占38%；繼保人員6次，占15.3%；其他人員責任(運行、試驗、檢修、調試、管理等)共11次，占28.2%。繼保人員和其他人員責任兩者合計共17次，占43.59%。可見，保護誤(拒)動和人員責任是繼電保護造成或擴大一般電網事故的主要原因。

3、遏制和減少電網事故的對策與建議

針對一般電網事故，應該說我們各電力部門、單位都一直在努力改善。筆者認為，構成一般電網事故原因往往都不是單純的技術問題或管理問題。因此，要遏制和減少電網事故我認為必須是多管齊下。具體來說包括以下幾個方面：

3．1、認真貫徹落實國家發改委、電監會、國家電網公司關于電力安全生產的一系列指示精神和要求。在學習貫徹落實中進一步提高對電網安全工作重要性的認識，以高度的政治責任感，落實安全生產責任制，落實各項安全技術措施。針對一般電網事故暴露出的共性問題，克服疏于管理、安全隱患未及時消除、反事故措施執行不力和人員責任心不強等問題，從組織上、制度上、管理上采取有效的措施，確保電網安全穩定運行。

3．2、加強輸變電設備運行管理，針對一般電網事故的特點和暴露出的共性問題，加強運行維護，積極開展專項治理。（1）重點做好220kV及以下輸電線路的運行維護和防雷、防污閃工作，加強輸電線路巡視檢查、定期清掃、零值檢測、接地電阻搖測和地網檢查等工作。對雷害事故較多的線路易擊段和污穢嚴重的重污區應開展專項綜合治理，提高輸電線路抗御自然災害的能力，降低線路跳閘率。（2）根據季節特點，嚴密關注線路走廊的變化，加強線路“特巡”工作，防止樹竹放電和大面積山火造成輸電線路跳閘。（3）加強變電設備管理，重點做好變壓器類設備的技術監督工作。對變電站、升壓站的電氣設備在加強電氣性能檢測的同時，還應做好其機械性能的檢查。特別是對運行年久的刀閘及其引線接頭要運用紅外測溫或無損探傷技術檢查接觸狀況和機械強度；對管母開展變形觀測；對支柱瓷瓶運用超聲波探傷技術檢測機械強度；對接地網根據運行時間和土壤情況，開挖檢查地網腐蝕情況，以便及時發現和消除設備缺陷。（4）針對近年來電力設施外力破壞事件不斷上升的嚴峻形勢，進一步強化電力設施保護工作，積極配合地方政府和公安部門做好電力設施的保護宣傳、打擊盜竊和破壞電力設施的工作。充分發揮業余護線員的作用，建立群防群護的聯防機制。及時掌握臨近電力設施或線下施工作業情況，向施工作業單位通報有關安全要求，增設必要的安全警示標志，加強作業監護，防止施工碰線、車輛撞桿等外力破壞。

3．3、加大電網建設和改造資金投入，優化完善電網結構，加快電網結構調整，提高電網技術裝備水平。電網建設和電網結構調整受資金、通道與站所資源、建設周期以及投入產出等諸多因素的制約，在短期內不可能見成效。因此，當前應加快單電源供電的110kV及以上變電站的改造，且認真做好其供電線路的運行維護，重點做好線路的防雷、防污閃工作，降低線路的跳閘率；同時，應做好變電站的下一電壓等級側運行方式的管理，安排備用電源，并安裝自投裝置，以防止供電線路故障時變電站全站失壓。

3．4、加強繼電保護的運行管理和技術監督。（1）加強繼電保護裝置入網管理、整定

計算管理和運行維護工作，把繼電保護“五查”工作作為強化繼電保護管理和技術監督的常態機制。（2）嚴格執行二次設備與裝置的定期檢驗、檢測、試驗標準，重點做好母差、主變、失靈等重要保護的檢驗工作，嚴格質量驗收標準；重視二次回路管理；嚴格整組試驗和帶負荷檢查等項目的檢驗，確保回路接線正確，裝置動作可靠，防止一次設備故障時繼電保護裝置拒動和誤動，擴大事故。（3）提高繼電保護專業人員的技術素質，嚴防繼電保護人員“三誤”事故發生。

3．5、加強運行管理，嚴格執行“兩票三制”，強化操作中的唱票復誦、核對、監護等過程管理。制定防范違章解鎖、帶地線合閘、誤碰壓板、誤接線、誤整定等電氣誤操作和誤調度事故的措施，并嚴格執行與考核，杜絕誤操作事故。

3．6、加強職工教育培訓，不斷提高職工的崗位技能、安全意識和自我保護意識。職工教育應面向生產實際，注重職工的崗位技能、異常情況分析判斷和缺陷發展的預見評估等綜合能力的培訓。要通過實施標準化作業、規范職工的作業程序和作業行為，控制和減少生產作業的隨意性、盲目性，杜絕人員責任事故。

結語

電網一般事故的預防和有效遏制對于保證電網正常運行，確保網內各地區生產順利進行有著重要的作用。因此，各電網經營企業應對此引起足夠的重視，采取有效的措施進行一般電網事故的預防和處理。

第五篇：臨床護理中護患沖突常見原因分析與防范措施.

齊魯護理雜志2010年第16卷第8期

點注意頭面部,在骨突處墊軟墊;床單平整、干燥、柔軟;保護大血管、神經不受擠壓;上肢外展不超過90;約束帶松緊適宜;俯臥位時在踝關節處墊軟枕使雙足自然下垂;醫生術中勿壓靠患者;過重的器械勿長時間放在患者身上。

3.9 預防高頻電刀導致灼傷 負極板應平整貼放在肌肉豐滿處,嚴禁負極板貼在身體瘢痕、骨隆突、毛發較多處;患者身體不接觸手術臺金屬部分;用乙醇消毒切口應待干后再使用電刀;敷料、床單被浸透時及時更換;電刀不用時妥善放置,避免誤傷患者。3.10 嚴格交接班

需清點、記錄的物品要由巡回護士親自

拿取;巡回護士在忙時,臺上護士要注意室內的情況,防止出現差錯;規范參觀人員的行為。3.11 認真做好手術護理記錄 單吻合,防止出現醫療糾紛。3.12 規范工作言行

手術室是治病救人的非常嚴肅的場

所,禁止在手術室內撥打手機、談論與手術無關的話語。醫務人員應理解患者的感受,精力集中,專心工作,約束自己的行為,防止患者因恢復不佳引起醫療糾紛。家屬詢問手術情況時,手術醫生盡量回答,避免與護士說法不一引起糾紛。3.13 關心、體貼患者 及時簽訂各種協議書,操作前解釋;術中多體貼、關心患者,冬季為患者保暖;注意保護患者隱私;對嬰幼兒多撫摸,對惡性疾病患者多同情。患者出室時,為其擦干身上的血跡并覆蓋好。

手術護理記錄單中的手術名

稱、生命體征、出入室時間等應與麻醉記錄單、手術記錄、收費 3.14 妥善固定各管道 出。

3.15 妥善管理標本 標本是診斷、治療的重要依據,術中切下的病理組織要及時交給巡回護士裝入標本盒中,及時加固定液,并注明患者信息,防止混淆[1]。

3.16 術后與病房護士認真交接 建立交接記錄并簽名,交接患者物品,包括病歷、手術標本、引流管情況、呼吸、血壓、輸液種類、術中情況、術后注意事項、患者皮膚情況。4 討論

手術室是為患者解除病痛的地方,應對患者的安全負責,為患者提供安全的手術場所、有效的治療手段。術前做好充分的準備工作,制定各種應急預案;合理排班,遇有重大手術,安排責任心強、經驗豐富、動作靈敏的護士值班。嚴格執行操作規程、建立和健全各種規章制度是安全護理的關鍵[2]。建立差錯事故登記報告制度,加強細節管理,督促和檢查規章制度、操作常規的執行情況,發現問題及時解決,保證手術安全。參考文獻: [1] 黃頔.手術室潛在護理安全問題及防范措施[J].齊魯護 理雜志,2009,15(2):102-103.[2] 任水清,蔡立芳,完燕.影響住院患者護理安全的因素及 干預措施[J].護理研究,2006,20(7):1795-1796.本文編輯:李富青 2009-12-28收稿 手術過程中,應約束好患者,各種管

道應妥善固定,防止輸液管道、引流管、導尿管、氣管插管等脫 臨床護理中護患沖突常見原因分析與防范措施 張愛蓮

(山東省中醫藥大學附屬醫院 山東濟南250011)護患沖突是在護患關系的基礎上形成的沖突。隨著我國醫療制度改革的不斷深入以及人們對自我保護意識的不斷提高,越來越多的人在就醫過程中維護自身的權益,從而對醫護人員的職業道德、技術水平及服務質量提出很高的要求。由于受慣性的工作流程制約及個別護士的服務意識相對滯后,往往導致護患沖突。因此,怎樣不斷改進護理工作,盡量減少或避免護患沖突及出現沖突后如何正確處理成為當務之急,需引起廣泛的關注。現將臨床護理中護患沖突常見原因分析與防范措施報告如下。1 護患沖突常見原因1.1 外部因素 1.1.1 患者對療效的期望值過高 當發現療效與預期不相

符甚至病情惡化時,患者及家屬不能理解,認為應該藥到病除,否則就是誤診或醫護人員沒有盡心服務,因而向醫護人員發泄怒氣。

1.1.2 對醫院性質認識偏差 有些人認為醫院純屬福利事

業單位,認為醫院應不計成本地向患者提供醫療服務,把醫院與患者看成商店與一般顧客的關系,要求不出差錯,否則就要 索賠。

1.1.3 護患關系不和諧

少數患者或家屬做不到文明就醫, 把護士當做仆人使喚,不管護理人員的工作是否繁忙,都要招之即來,稍有怠慢便橫加指責甚至謾罵,很大程度上傷害了護理人員的自尊心和積極性。同時,護理人員在醫療服務中與患者接觸較多,相應的引起摩擦的機會較多,患者對醫院所產生的不滿易發泄于護士。1.2 內部因素 1.2.1 服務制度不完善

一般醫院對患者進行規章制度等 的解釋時,只強調患者應承擔的義務,而對患者應享有的權利則介紹少、強調少,易使患者產生 都是我承擔的義務,就沒有我應該享有的權利!的心理,拉大護患的心理距離,一旦引起沖突,雙方很難溝通。1.2.2 未認真履行規章制度

由于護理人員沒有認真實行

查對制度,極易出現打錯針、發錯藥、輸錯液體等差錯事故;有的護理人員未認真履行交接班制度,以至造成搶救儀器未及時檢修、搶救藥品未及時補充等,一旦遇到搶救則會導致搶救不及時,使患者失去最佳的搶救時機。齊魯護理雜志2010年第16卷第8期 1.2.3 缺乏良好的職業道德 由于受社會大環境的影響,部

2.3 加強業務學習和技能訓練 為避免護理過程中的沖突和糾紛,護理人員不僅應具備高尚的職業道德,還必須有豐富的專業知識和嫻熟的操作技能,這是建立護患關系的基礎。護理技術是護士的基本技能和能夠為服務對象提供的最直接幫助,是護患關系的土壤,在培養良好護患關系中發揮著不可替代的作用[3]。如果不能為患者提供良好的專業服務,就很難建立相互信任的護患關系。患者易根據一個技術能力不強的護士推測該醫院整體護理與服務質量水平,一旦出現不滿意的問題,將成為護患沖突的導火索。

2.4 增加護理人員的配置 通過加大護理人員的配置、減少護理人員的工作量,使護理人員有充足的時間與患者進行有效的溝通,及時發現患者語言中隱藏的信息,進行疏導和解決,以促進患者早日康復,同時也建立了良好的護患關系[4]。2.5 加強法律知識的學習法律是人們行為規范的準則,護理人員應積極主動地運用法律手段維護護患雙方的合法權益[5]。

2.6 正確對待和處理好每次護患沖突 作為患者及家屬來講,一旦患病,希望能在醫院得到安全、滿意的治療、護理、服務;作為醫院來講,應該為患者提供高質量的治療、護理、服務。當出現護患沖突時,說明患者在接受治療、護理服務過程中有不滿意的地方,向醫院提出意見和建議,這是他們應有的權利,也是對醫院工作的一種客觀評價和有效的監督[6]。正確的意見和有利于改進工作的建議應虛心接受;對因不懂醫學知識但善意者應做好耐心的解釋和疏導工作,化解矛盾;對提出無理要求者要進行嚴肅的批評和教育。2.7 轉變社會公眾對醫院的認識 目前媒體對醫療市場的

關注、對醫療糾紛的報道都對衛生管理的決策者、醫院的管理者、醫務人員起到了警示作用,但也存在著由于媒體工作者因醫學知識的欠缺而片面報道醫療糾紛導致激化醫患矛盾的現象。醫院應充分認識到改善社會公眾對醫療事業再認識的重要性,一方面凈化內環境,加強內部管理,使醫院的工作讓患者和社會公眾滿意;另一方面優化外環境,經常性地向媒體宣傳和解釋醫院的工作性質,獲得社會公眾的理解和支持。2.8 規范服務行為 立良好的護患關系。參考文獻: [1] 陳曉陽,王麗華.倫理教育對改善護患關系的影響[J].中華護理雜志,2003,38(6):491-492.[2] 占建華.從舉證責任倒置談護士的自律行為[J].中華護 理雜志,2003,38(5):350-351.[3] 鼎美秀,許淑蓮.現代護理實務全書[M].深圳:海天出 版社,1998:1183.[4] 靳立榮,朱桂蘭.醫療糾紛與自我防范[J].吉林醫學雜 志,2005,26(3):314-315.[5] 李瑤青.舉證責任倒置下的護理管理[J].吉林醫學雜 志,2005,26(3):303-304.[6] 毛忠強,王玲,韓淑惠.患者就醫權益與醫院義務的研究 [J].中國醫院管理,1997,9(17):60.本文編輯:李富青 2009-12-23收稿以患者為中心,注意溝通技巧,使用文 明用語,盡量解決患者的困難,處處為患者著想,避免沖突,建 首先要建立健全的規章制度, 分護理人員自覺社會地位低下,待遇不高,導致工作缺乏主動性,責任心不強,機械執行醫囑,觀察病情不詳細,病情記錄簡單、千篇一律,在患者病情變化時不能及時報告醫生,導致搶救不及時,引發護患沖突。

1.2.4 專業技術水平低 由于大多數護士學歷較低,又不善于總結經驗,造成搶救危重患者和處理應急事件時手忙腳亂,給患者及其家屬造成恐慌,甚至不會使用各種搶救儀器、呼吸機連接錯管道等,一旦搶救不成功或患者病情惡化,很容易導致護患沖突甚至醫療糾紛。1.2.5 服務態度生硬 患者到了醫院,總想把自己的痛苦毫

無顧忌地告訴醫護人員,因缺乏醫學知識,對自己所患疾病考慮很多,希望得到醫護人員更多的關心,但少數護理人員有時因工作繁忙或知識水平有限,不愿與患者多交談或對患者的提問不予理睬,甚至出現冷嘲熱諷、惡語傷人的現象,造成護士與患者之間的不信任,極易使患者對護理過程不滿意,從而引發沖突。

1.2.6 隨便議論誘發護患沖突 由于每個護理人員觀察疾病的能力及護理技術的操作水平不同,在護理工作中存在著一定的差異。少數護理人員在患者或家屬的面前對該患者醫療、護理方面的不全面或明顯的醫療缺陷隨便發表議論,從而引發沖突,導致護患關系不和諧。1.2.7 法制觀念淡薄 在護理管理和護理實踐中有忽視患

者權益的現象存在,如有的護理人員實行危重患者床頭交接班時,不顧及周圍環境是否適宜及患者是否愿意讓周圍人了解自己的軀體隱私,而隨意暴露患者的身體。有的患者因診斷、治療、護理的需要,把一些個人隱私諸如婚姻、戀愛、性生活等告知護理人員,而護理人員卻在不適宜的場合談論,侵犯了患者的隱私權,從而引發沖突。1.2.8 人員配備不足

目前,醫院里護理人員的配置嚴重不

足,且許多不屬于護理人員工作范圍內的工作也被分配給護理人員,如取藥、領取各種衛生用品、記賬等,增加了護理人員的工作量,導致沒有足夠的時間與患者進行有效的溝通了解患者所需,不利于建立融洽的護患關系。2 防范措施 2.1 嚴格執行各項規章制度

做到有章可循、有章必循,如 三查七對!制度、急危重患者的床頭交接班制度、崗位責任制等[1]。對患者進行操作時,嚴格執行各項技術操作規范,做到準確、及時、有效,嚴格進行 三查七對!,防止差錯事故的發生。如做青霉素皮試時需兩人核對皮試結果,若為陽性,應在床頭掛上醒目的紅牌,將皮試結果寫入病歷;輸血時需兩人核對,防止輸錯;接班時必須認真檢查搶救設備、儀器是否處于完好狀態,嚴格執行檢修制度;有特殊治療等交班時要認真交接,保證治療正常進行。2.2 加強職業道德教育

護理人員應有高尚的道德情操,進

一步確立 以患者為中心,以健康為目標!的整體護理觀念,對任何患者一視同仁,時刻把患者的身心健康放在第一位[2]。要理解患者、尊重患者、關心體貼患者,自覺維護患者的基本權益,并盡一切可能滿足患者的合理要求,建立融洽的護患關系,使每個患者都能得到安全、滿意的服務,使每個護理人員都真正成為患者及家屬心目中的 白衣天使!。