第一篇：《民主決策：做出最佳的選擇》課后練習(xí)

《民主決策：做出最佳的選擇》課后練習(xí)

一、選擇題

1．有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯誤，就在于他不懂得（）A．決策是由公民制定的，因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要 B．決策是由政府制定的，因此，決策是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān) C．政府決策會涉及社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活 D．政府決策是為當(dāng)政者的政績服務(wù)的

【解析】 決策不是由公民制定的，也不是與公民無關(guān)，更不是只為當(dāng)政者服務(wù)的，故A、B、D三項(xiàng)說法均錯誤；C項(xiàng)是對題干的正確分析。

【答案】 C 2．在某市開展的“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動中，廣大市民通過電話、信函、電子郵件等方式建言獻(xiàn)策。不到一個月時間，市政府就收到4 000多條建議，有很多合理建議被政府采納。這是市民通過__________參與民主決策

（）A．重大事項(xiàng)社會公示制度 B．專家咨詢制度 C．社情民意反映制度 D．信訪舉報(bào)制度

【解析】 本題考查學(xué)生運(yùn)用知識分析解、讀材料信息的能力。材料所述內(nèi)容體現(xiàn)了社情民意反映制度，故應(yīng)選C。

【答案】 C 3．近期，我國“微博問政”持續(xù)火爆，不少政務(wù)信息通過微博第一時間發(fā)布，及時參與網(wǎng)民互動，幫助群眾排憂解難，形成官民互動社會氛圍。“微博問政”有利于（）①政府決策的科學(xué)化、民主化 ②擴(kuò)大公民的政治權(quán)利和自由 ③保持政府與人民的密切聯(lián)系 ④激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事的熱情

A．①②③

C．①②④

B．②③④ D．①③④

【解析】 本題考查學(xué)生對民主決策的理解、領(lǐng)悟能力。“微博問政”有利

于集思廣益，提高政府決策的科學(xué)性和民主性，①③符合題意；有利于激發(fā)廣大人民群眾參與政治生活的熱情，④符合題意；②觀點(diǎn)錯在“擴(kuò)大”上。

【答案】 D 4．社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是（）①民意是正確決策重要的信息資源 ②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程 ④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化

A．①②③

C．①②④

B．②③④ D．①③④

【解析】 ①②③均可根據(jù)教材內(nèi)容作出判斷，都是反映二者關(guān)系的正確說法；④說法過于絕對，是錯誤的，排除。因此，答案為A。

【答案】 A 5.漫畫反映的政治生活道理是（）A．社會聽證制度是公民參與民主決策的唯一途徑 B．社會聽證制度是公民參與民主決策的重要方式 C．社會聽證制度有利于從根本上防止腐敗 D．公民始終是決策者

【解析】 本題考查學(xué)生對漫畫的認(rèn)識。社會聽證制度是公民參與民主決策的途徑之一，A說法錯誤，B正確，C、D表述絕對化。

【答案】 B 6．中國憲法學(xué)會副會長、北大法學(xué)院教授張千帆以快遞的方式向國務(wù)院、教育部以及北上廣的教育行政部門提交了“異地高考”建議方案。該方案由30名專家學(xué)者聯(lián)合簽名。專家聯(lián)名建議（）①是通過專家咨詢制度行使民主決策權(quán) ②是通過社情民意反映制度參與民主決策 ③表明其有強(qiáng)烈的參與民主決策的意識 ④表明其履行維護(hù)國家榮譽(yù)的義務(wù)的意識不斷增強(qiáng)

A．①③

C．②④

B．②③ D．①④

【解析】 聯(lián)名寫建議書，這是我國公民通過社情民意反映制度參與民主決

策，也體現(xiàn)了作為公民的專家們有強(qiáng)烈的參與民主決策的熱情和意識，②③正確；專家咨詢制度由決策機(jī)關(guān)征詢專家意見，材料未體現(xiàn)這一點(diǎn)，排除①；維護(hù)國家榮譽(yù)，材料未體現(xiàn)，④表述不符合題意。

【答案】 B 7．懷化市根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》和國家文件規(guī)定，召開本市居民生活用電試行階梯電價聽證會，廣泛聽取社會各界對本市居民生活用電試行階梯電價方案的意見。舉行社會聽證，有利于

（）①決策的民主化、科學(xué)化 ②增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感 ③從根本上杜絕腐敗滋生 ④密切政府與群眾的聯(lián)系 A．①②③④ C．①②③

B．①② D．①②④

【解析】 本題考查社會聽證制度的意義，可以用排除法。“從根本上杜絕腐敗滋生”夸大了社會聽證的作用，③錯誤；①②④說法均符合題意。

【答案】 D 8．近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”、“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表明（）①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化 ②政府應(yīng)認(rèn)真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議 ③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺 ④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志

A．①② C．②③

B．①③ D．③④

【解析】 這些論壇的設(shè)立，主要是調(diào)動公民政治參與的積極性，有利于政府了解社情民意。題意談的是其重要性而非必要性，所以②不選。④中公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志應(yīng)該是行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以④說法錯誤。

【答案】 B 9．人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園改造方案曾計(jì)劃拆除磚砌圍墻，引起社會各界熱議，市民紛紛建言獻(xiàn)策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論，有關(guān)部門認(rèn)真聽取群眾意見，汲取合理建議，決定遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改選方案的完善體現(xiàn)了

（）A．民主監(jiān)督，有序參與 B．民主實(shí)踐，親力親為 C．民主管理，建言獻(xiàn)策 D．民主決策，科學(xué)規(guī)劃

【解析】 本題考查學(xué)生調(diào)動運(yùn)用知識分析、解讀材料信息的能力。依據(jù)材料判斷，人民公園改造方案的確定，體現(xiàn)了公民參與民主決策的過程，所以D正確，A、B、C不符合題意。

【答案】 D 10．2013年10月，濮陽市發(fā)改委就取暖價格調(diào)整舉行聽證會。消費(fèi)者代表提出要兼顧中低收入者的實(shí)際情況，最終初擬的綜合價格上調(diào)40%改為上調(diào)25%。如果給這則消息擬寫一個新聞標(biāo)題，最佳的是（）A．行使基本民主權(quán)利，建言獻(xiàn)策 B．自覺接受民主監(jiān)督，傾聽民意 C．集中專家智慧，科學(xué)決策 D．聽證于民，決策利民

【解析】 本題考查學(xué)生對材料的綜合分析能力。公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，材料是公民參與民主決策，故排除A、B；材料中是公民通過社會聽證制度參與民主決策，不是專家咨詢制度，故選D項(xiàng)；C項(xiàng)偏離題干指向性。

【答案】 D 11．烏魯木齊市建委通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體公示大容量快速公交(BRT)系統(tǒng)方案，廣泛征詢市民意見，同時向國內(nèi)的相關(guān)專家提供了該規(guī)劃方案，向他們征集建議。該市做法（）①有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施 ②是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的做法

③有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，消除腐敗現(xiàn)象 ④有利于反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 A．①③④ C．②③④

B．①②③ D．①②④

【解析】 本題考查學(xué)生對公民參與民主決策意義的理解。從材料看出，該市做法是創(chuàng)造條件讓公民參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的做法；有利于反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施，故①②④符合題意。③與題意不符，應(yīng)排除。

【答案】 D 12．2013年10月28日，寧波市召開生態(tài)環(huán)境問題工作座談會，聽取專家學(xué)者的意見和建議。這（）①有利于推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化 ②為公民通過專家咨詢制度參與民主決策提供了渠道 ③有利于廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 ④為公民通過社情民意反映制度參與民主決策提供了渠道

A．①③④ C．②③④

B．①②③ D．①②④

【解析】 本題考查對我國公民參與民主決策的方式及意義的掌握。結(jié)合教材所學(xué)知識，材料中“專家學(xué)者”關(guān)鍵詞表明，這為公民通過專家咨詢制度參與民主決策提供了渠道，有利于廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，有利于推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，故①②③符合題意；④不符合題意，應(yīng)排除。

【答案】 B

二、非選擇題

13．辨析：政府要科學(xué)民主決策，就要認(rèn)真聽取專家學(xué)者的意見。【解析】 本題為辨析題，著重考查學(xué)生對民主決策的認(rèn)識理解能力。解答本題應(yīng)以政府決策的重要性及途徑等角度展開分析。

【答案】 題目觀點(diǎn)是片面的。①政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系國計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。②專家學(xué)者能夠利用掌握的專業(yè)知識，對重大事項(xiàng)進(jìn)行論證。聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有利于提高政府決策的科學(xué)性。③政府還可以通過社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度等方式讓公民參與民主決策。公民通過多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。

14．A省新聞網(wǎng)站開設(shè)《問政零距離》欄目，陸續(xù)邀請黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民進(jìn)行在線訪談交流，聽取網(wǎng)民意見，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面。為了使官員與網(wǎng)民互動常態(tài)化、制度化，該省出臺了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期與

網(wǎng)民在線交流工作的意見》。目前，該欄目頁面訪問量有3 757萬余人次，網(wǎng)民跟帖留言1萬多條。此欄目不僅“問”出了感情、“問”出了信任、“問”出了智慧，而且還凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

結(jié)合材料分析A省新聞網(wǎng)站開設(shè)《問政零距離》欄目的意義。

【解析】 本題以A省開設(shè)《問政零距離》為背景材料，并將公民通過該欄目建言獻(xiàn)策作命題切入點(diǎn)，著重考查學(xué)生調(diào)動運(yùn)用知識、探究論證問題的能力，解答本題應(yīng)從民主決策和公民行使監(jiān)督權(quán)等角度綜合分析說明。

【答案】 ①在《問政零距離》欄目中，官民互動、問計(jì)于民，公民直接參與民主決策。這有利于政府決策反映民意、集中民智，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)黨和國家的公信力。②群眾借助網(wǎng)絡(luò)互動，向黨和政府部門提出了意見和建議，行使了監(jiān)督權(quán)。可促使黨政機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，激發(fā)廣大公民關(guān)心國家發(fā)展的主人翁意識和社會責(zé)任感。

第二篇：《民主決策──做出最佳選擇》教學(xué)設(shè)計(jì)1

《民主決策──做出最佳選擇》教學(xué)設(shè)

計(jì)1

《民主決策──做出最佳選擇》教學(xué)設(shè)計(jì)

【教學(xué)目標(biāo)】

1、知識目標(biāo)：了解公民參與民主決策的渠道；了解公民參與民主決策的重要性。

2、能力目標(biāo)：學(xué)會理論知識和實(shí)際材料結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。培養(yǎng)學(xué)生的分析和批判能力，逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)，提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。

3、情感目標(biāo)：珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。關(guān)心祖國的前途和命運(yùn)，增強(qiáng)熱愛祖國的情感。引導(dǎo)學(xué)生主動參與探究，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神。

【教學(xué)重點(diǎn)】

公民參與民主決策的渠道

【教學(xué)難點(diǎn)】

社會聽證制度

【教學(xué)過程】

一、情境導(dǎo)入

問題（情境）→分析→另一問題、活動→體驗(yàn)→結(jié)論

按照中央8號文的精神，新程的實(shí)施首先要貼近學(xué)生的生活，貼近學(xué)生的實(shí)際情況，因而，本的設(shè)計(jì)首先從學(xué)生當(dāng)時在現(xiàn)實(shí)生活中反應(yīng)比較大的一事情作為起始。例如，XX年膠州市舉辦了“第一屆秧歌文化節(jié)”，XX年膠州秧歌節(jié)“升級”國字號，舉辦“中國秧歌節(jié)”，膠州并榮獲“中國秧歌之鄉(xiāng)”殊榮，膠州市政府向全市人民征集秧歌文化節(jié)的金點(diǎn)子，就此事例引導(dǎo)學(xué)生思考：

膠州市政府這種決策方式正確嗎？為什么要這樣做？

你認(rèn)為自己可以通過哪些途徑反映自己的意見和建議？

你還可以為膠州市的發(fā)展提供哪些有益的建議和意見？

由此引起學(xué)生的討論。接著帶出本的第一個問題：

二、學(xué)習(xí)過程一——兩種不同的決策方式

聯(lián)系上述問題，先不給結(jié)論，再展示幾個資料：

資料一：水庫水位下降，以圖片方式呈現(xiàn)，以使學(xué)生形象地感受到青島市用水的現(xiàn)狀。

資料二：用教材的圖片，兩種決策方式。

資料三：青島開調(diào)整自來水價格聽證會。此次聽證會將對自來水價格、污水處理費(fèi)以及階梯水價格等三方面內(nèi)容進(jìn)行聽證。實(shí)行什么樣的階梯水價將成為本次聽證會的核心焦點(diǎn)。此次聽證會設(shè)了20個市民旁聽席位。

資料四：4月1日上午，市發(fā)展改革委就嶗山旅游風(fēng)景區(qū)等參觀點(diǎn)申請調(diào)整門票價格一事舉行聽證會。調(diào)價方案的最高漲幅超過30%。

資料五：三月八日十屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行第二次全會王兆國就《反分裂國家法》草案作說明。（圖文）

就上述資料的情況看，引導(dǎo)學(xué)生概括出社會生活中對某種事情的決策一般有兩種觀點(diǎn)。

問題：

你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說說你的理由。

假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？

經(jīng)過討論，得出結(jié)論：民主決策是做出最佳選擇的基本方式。其意義在于：

☆有助于決策者深入了解民情。

☆有助于決策及時正確反映民意。

☆有助于決策廣泛集中民智。

☆也有助于切實(shí)珍惜民力。

☆有助于增強(qiáng)科學(xué)性，避免片面性。

總之，有助于決策者把人民的利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

上述結(jié)論之后，邏輯上的問題是：

你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？這樣直接就切入第二個問題。

三、學(xué)習(xí)過程二——參與民主決策的多種方式

首先可選取另外一與學(xué)生生活關(guān)系密切的事情引起學(xué)生討論甚至爭論，這樣引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步了解民主決策的重要性。例如，本選取了當(dāng)時市民正在討論的話題、也是學(xué)生正在感受著的問題作為切入點(diǎn)。針對現(xiàn)在社會治安比較復(fù)雜，當(dāng)天比較晚了的時候，女出租車司機(jī)可不可以就一些比較遠(yuǎn)的路程拒載的問題進(jìn)行討論。

就此，有人提出特殊情況下女出租車司機(jī)可以拒載。以此作為話題讓學(xué)生展開充分的討論。經(jīng)過討論，讓學(xué)生明確：參與民主決策的重要性在于，這是涉及千家萬戶利益的大事；再分析說明，參與決策是決策合理化的重要保證；然后再了解拓寬民意反映渠道的重要性，這是科學(xué)決策的重要前提。

此時可以讓學(xué)生預(yù)習(xí)本，思考：公民可以通過哪些方式參與民主決策？學(xué)生基本能歸納出來：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度。

接下來出示一些圖片和事例，讓學(xué)生判斷分別屬于哪種制度，并引導(dǎo)學(xué)生分析每種制度的特點(diǎn)。

資料一：青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院趙文啟建議政府限定用水基數(shù)，設(shè)立“水銀行”，引導(dǎo)市民節(jié)約用水。如果用水量超過限額，則以“高價”作為“懲罰”。

------公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議是通過社情民意反映制度參與民主決策。

資料二：專家對深圳紅樹林公園的修建提出自己一系列意見和建議。

------專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證，是公民通過專家咨詢制度參與民主決策

資料三：決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示。公民爭相觀看。（圖片）

------決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示。公民在了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議這是公民通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策

資料四：國家發(fā)展計(jì)劃委員會就部分旅客車票價進(jìn)行指導(dǎo)性定價舉行聽證會（圖片）

------公民通過社會聽證制度參與決策

再提供資料，以轉(zhuǎn)入下一個環(huán)節(jié)：

0月9日，青島市人民代表大會法制委員會在首都之窗網(wǎng)站發(fā)布了《青島實(shí)施〈交通安全法〉辦法》立法聽證報(bào)告，就9月3日舉行的立法聽證會情況進(jìn)行了總結(jié)，并就“機(jī)動車撞人負(fù)全責(zé)”等爭議比較大的條款提出了修改和完善的建議。

引出問題：民主決策僅僅是有助于決策結(jié)果的合理化嗎？結(jié)論：

民主決策有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施。

同時，也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

四、學(xué)習(xí)過程三——同歷決策過程共享決策成果

公民參與民主決策的意義

五、調(diào)查與探究

就如何開展“陽光體育”問題，請分組討論你們的意見和建議。并提交學(xué)校有關(guān)部門。

（這一問題的選取也是針對學(xué)生生活的設(shè)計(jì)。作為作業(yè)的一種形式，它有利于激發(fā)起學(xué)生的興趣；同時也有利于實(shí)現(xiàn)許多堂上未能實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)。）

六、隨堂鞏固：

物權(quán)法草案的制定和修改，受到人們的廣泛關(guān)注，人們紛紛通過各種渠道發(fā)表自己的意見和主張。這說明（）

①我國公民的民主意識和法制觀念增強(qiáng)②我國已形成了完善的法律監(jiān)督體系③我國的民主與法制建設(shè)得到進(jìn)一步完善

④參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，是我國公民的基本政治權(quán)利

A①②

B②③

①③

D③④

2中國農(nóng)民十分看重村委會產(chǎn)生的程序性問題中能體現(xiàn)民主精神的做法，如：“海選”提名方式；“預(yù)選”提名方式；組織公開競選；設(shè)立秘密計(jì)票間。由村民直接選舉村民委員表明

（）

A．我國的國家基層政權(quán)機(jī)關(guān)得到鞏固和加強(qiáng)

B．人民代表大會制度是我國人民享有廣泛民主權(quán)利的制度保障

．我國人民管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力已充分實(shí)現(xiàn)

D．我國的社會主義民主不斷完善，基層民主逐步走向制度化

3根據(jù)社會各階級在國家中地位，可以判斷出

A．國家的性質(zhì)B．國家的政體

．國家的結(jié)構(gòu)形式

D．國家的政策

4XX年12月28日，關(guān)于調(diào)整張家界核心景區(qū)門票價格的聽證會召開。聽證會正式代表有３５名，其中經(jīng)營代表５名，人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表１４名，消費(fèi)者代表１６名（含消協(xié)團(tuán)體代表１名）。上述材料體現(xiàn)了：

A我國公民享有充分的政治自由

B人民群眾的民主自由權(quán)利得到了充分尊重

人民直接行使國家權(quán)力

D我國的根本政治制度

實(shí)行上述材料中的制度，有利于：

①提高決策的民主化與科學(xué)化

②增強(qiáng)人們的參與意識和提高公民的主人翁意識

③體現(xiàn)公眾的知情權(quán)和參與決策權(quán)

④體現(xiàn)民主的階級性

A、①②③

B、②③④

、①②④

D、①③④

6．繼教育部之后，江蘇省教育廳又與美國公民教育中心簽署了在公民社會實(shí)踐活動方面開展交流合作的協(xié)議。在公民教育實(shí)踐活動中，學(xué)生通過深入社區(qū)開展調(diào)查、確定研究題、搜集資料、制定行動方案、接受聽證等過程，不但有利于活化知識，提高能力，而且有利于增強(qiáng)公民意識，確立權(quán)利與義務(wù)觀念。

江蘇某校暑假開展了形式多樣的社會實(shí)踐活動。其中某班就某社區(qū)存在的亂倒垃圾、公共設(shè)施遭到損壞等問題進(jìn)行了廣泛調(diào)查。

依據(jù)有關(guān)知識，你認(rèn)為該班同學(xué)可通過哪些渠道反映以求得問題的解決?并簡要說明理由。

參考答案：

可向所在社區(qū)的人大代表反映。因?yàn)槿嗣翊泶砣嗣竦睦嬷庵荆犎『头从橙嗣袢罕姷囊庖姾鸵螅瑸槿嗣穹?wù)；人民代表依法享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，可促使問題解決。

可向當(dāng)?shù)卣从场Ｒ驗(yàn)檎梢月男形幕毮芎蜕鐣卜?wù)職能，通過宣傳、教育，加強(qiáng)管理，制定和執(zhí)行行政法規(guī)，促使問題解決。

可向社區(qū)黨組織反映。因?yàn)辄h是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。可以通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促使問題解決。

可向社區(qū)居委會反映。因?yàn)樯鐓^(qū)居委會是群眾基層自治組織，解決這一問題是其職責(zé)所在。

可向報(bào)紙、電臺等輿論工具反映，通過輿論監(jiān)督促使問題解決。

【教學(xué)反思】

本堂內(nèi)容與學(xué)生生活聯(lián)系比較密切，教師應(yīng)多收集一些感官資料，讓學(xué)生對本理論知識的認(rèn)識豐富和生動起來，同時，在注重對學(xué)生知識引導(dǎo)的同時，更加注重學(xué)生情感、態(tài)度、價值觀的體驗(yàn)，讓學(xué)生既領(lǐng)悟了知識，同時又培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)和政治參與能力。

第三篇：(改)2.2《民主決策 作出最佳的選擇》說課稿

《民主決策 作出最佳的選擇》說課稿

尊敬的各位評委，大家好！今天我說課的題目是《民主決策 作出最佳的選擇》，下面我將從學(xué)習(xí)任務(wù)分析、學(xué)習(xí)者分析、教學(xué)目標(biāo)分析、說教法、學(xué)法及說教學(xué)過程這五個方面對本框教學(xué)進(jìn)行說明。

一、學(xué)習(xí)任務(wù)分析

首先是教材分析，即本框題的教學(xué)地位和作用。

《民主決策 作出最佳的選擇》是新課標(biāo)人教版高一思想政治必修二政治生活第一單元第二課第二框安排的內(nèi)容。本框題是在前一框民主選舉的基礎(chǔ)上展開的，共包括三目知識，其內(nèi)在聯(lián)系是通過分析比較兩種決策方式的優(yōu)劣，作出選擇，明晰民主決策的多種方式和途徑，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生理解參與民主決策的重大意義，體會民主決策的重要性。民主決策是教材重要的組成部分，是公民參與政治生活的一個重要環(huán)節(jié)。本框題包含的一些政治理論，是以后政治學(xué)習(xí)中不可缺少的部分，也是今后高考的必考內(nèi)容。因此，本框題起著承上啟下的重要作用。

為了有效的進(jìn)行本框題的教學(xué)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的能力，提高學(xué)生的思想覺悟，根據(jù)教材和學(xué)生的實(shí)際情況，我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)。我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)為公民參與民主決策的方式和意義。新課標(biāo)要求學(xué)生懂得公民參與決策的民主形式，知道公民參與民主決策是實(shí)行民主集中制原則、推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中公民也應(yīng)提高自身參與決策的能力，因此，我將公民參與民主決策的方式和意義確定為本框題的教學(xué)重點(diǎn)。本框題的教學(xué)難點(diǎn)是公民參與民主決策的四種方式之間的聯(lián)系及其區(qū)別。由于學(xué)生們在現(xiàn)實(shí)生活中比較少參與政治生活，在學(xué)習(xí)中容易將這四種民主決策的方式混淆起來，這需要教師在教學(xué)中通過具體事例幫助學(xué)生區(qū)分。

二、學(xué)習(xí)者分析

通過前面知識的的學(xué)習(xí)，在知識上，學(xué)生們對我國的社會主義民主有了一定的了解，在生活上，學(xué)生已經(jīng)觀察和初步接觸到了不同的決策活動，在一定程度上有了民主決策的意識，但缺少對民主決策渠道和重要意義的思考。在能力上,高一學(xué)生獨(dú)立思考能力不斷增強(qiáng),開始留意的關(guān)心身邊的社會生活.因此要充分調(diào)動學(xué)生這種分析問題的主動性,積極性,逐漸培養(yǎng)他們解決實(shí)際問題的能力。

三、教學(xué)目標(biāo)分析

依據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材相關(guān)內(nèi)容，聯(lián)系高中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特征、基礎(chǔ)知識以及認(rèn)知、理解和接受能力，我制定了本框題的教學(xué)目標(biāo)：

（1）知識與技能目標(biāo)

識記民主決策的重要性，理解民主決策的方式和意義，通過分析民主決策的四種方式，提高學(xué)生的分析比較能力、對知識的理解運(yùn)用能力以及參與政治生活的能力。

（2）過程與方法目標(biāo)

通過查找材料輔助教學(xué)，通過設(shè)置情境和問題，啟發(fā)學(xué)生思考探究，讓學(xué)生在合作探究的學(xué)習(xí)過程中體會民主決策的重要性，感受現(xiàn)代社會民主精神和民主制度的力量，逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。

（3）情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：

通過學(xué)習(xí)，提高參與政治生活的意識和熱情，增強(qiáng)公民為民主政治建設(shè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和主人翁意識。懂得關(guān)心祖國的前途和命運(yùn)，增強(qiáng)熱愛祖國的情感。在探究活動中，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神。

為了講清本課的教學(xué)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，使學(xué)生能夠達(dá)到本框題設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，我再從教法和學(xué)法上來談?wù)劊?/p>

在教法上，根據(jù)學(xué)情，教師應(yīng)該通過課堂教學(xué)感染和激勵學(xué)生，充分調(diào)動起學(xué)生參與活動的積極性，激發(fā)學(xué)生對解決實(shí)際問題的渴望，并且要培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果,同時也體現(xiàn)了課改的精神。根劇本課的特點(diǎn)，我采用了情境教學(xué)法、模擬演練法、問題探究法、小組討論法。一方面利用圖片、歌曲等手段創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，再而引導(dǎo)學(xué)生通過復(fù)習(xí)舊知，鞏固新知，同時針對學(xué)生疑問，組織學(xué)生進(jìn)行集體和分組討論，用這些教法尊重了學(xué)生的主體地位。

在學(xué)法上，古人云：“授之以魚,不如授之以漁”，我在教學(xué)過程中特別重視學(xué)法的指導(dǎo)。讓學(xué)生從機(jī)械的“學(xué)答”向“學(xué)問”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)會”向“會學(xué)”轉(zhuǎn)變，成為真正的學(xué)習(xí)的主人。這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面，我主要采用了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、合作式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)學(xué)生在情景體驗(yàn)中、探究中、分析中與反思中學(xué)有所得。

最后我具體來談?wù)勥@一堂課的教學(xué)過程，我將通過以下五個環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)：

環(huán)節(jié)一 創(chuàng)設(shè)情景 激學(xué)導(dǎo)思

我將用多媒體播放今年6月3日投資8億元但僅使用八年的沈陽綠島體育中心被爆破拆除的視頻，視頻名稱為《誰為短命建筑買單》，時間兩分鐘。同學(xué)們觀看完視頻后，我將請學(xué)生談?wù)剬@一事件感受，讓學(xué)生在思考、回答問題中知道政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活，領(lǐng)悟民主決策的重要性。

這樣，通過創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景，提出問題，一方面吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生談感受，做到了尊重學(xué)生，體現(xiàn)了以學(xué)生為主體的新課程理念。另一方面激發(fā)學(xué)生們學(xué)習(xí)民主決策的欲望，導(dǎo)入新課的學(xué)習(xí)。

（板書：2.2民主決策：作出最佳的選擇）（板書：

一、兩種不同的決策方式）環(huán)節(jié)二 合作學(xué)習(xí)能力提升

我將結(jié)合今年五一各旅游景點(diǎn)門票相繼提價的實(shí)例，展示兩幅漫畫《門票提價 誰說了算》，一幅反映的是自上而下的精英決策，一幅反映的是自下而上的民主決策。并讓學(xué)生們結(jié)合課本19頁的兩種觀點(diǎn)，分組討論一下問題：

1．對于旅游景點(diǎn)提價，你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說說你的理由。

2．假如你是旅游局的門票提價的決策者，你會采取哪種決策方式？

3．假如你是漫畫中得游客，你將如何對待這一決策事項(xiàng)？

4．試說說公民可以通過那些渠道參與民主決策。

這一環(huán)節(jié)主要是讓學(xué)生認(rèn)識兩種決策方式，精英決策和民主決策，對兩種決策方式進(jìn)行對比。通過小組合作討論，增強(qiáng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力、思維和概括能力，合作學(xué)習(xí)的能力。通過角色換位，使學(xué)生們認(rèn)識到作為決策者，要樹立科學(xué)決策、民主決策、依法決策的觀念，作為公民，應(yīng)積極參與決策，充分反映和表達(dá)自己的意愿。隨著我國民主政治建設(shè)的發(fā)展，公民參與民主決策的方式和機(jī)會越來越多，下面我們一起探究當(dāng)前政治生活中得幾種主要的民主參與方式，從而過渡到第二目知識的學(xué)習(xí)。

（板書：

二、參與民主決策的多種方式）

環(huán)節(jié)三 以舊帶新 點(diǎn)擊生活

首先，我將引導(dǎo)學(xué)生回顧上節(jié)課民主選舉的內(nèi)容，以人民代表大會制度為例，公

民通過民主選舉，選出代表進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)，參與決策，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識這一過程就是公民間接參與民主決策，并讓學(xué)生思考這一決策方式的利弊。

其次，對于公民直接參與民主決策的四個制度，我將讓學(xué)生們分成四組，每一組負(fù)責(zé)一種直接民主決策方式，討論后，每組派代表匯報(bào)小組成果，小組成員可以補(bǔ)充，匯報(bào)內(nèi)容主要包括民主決策方式的含義、適用范圍、生活實(shí)例、具體方式、依據(jù)及意義。

在這一過程中，在每一小組的代表匯報(bào)完后，我會做一定的點(diǎn)評和補(bǔ)充，特別是生活實(shí)例，我主要結(jié)合最近有關(guān)民主決策的政治生活報(bào)道進(jìn)行補(bǔ)充。

如現(xiàn)在流行的“微博”問政、各種主題的公眾意見網(wǎng)絡(luò)征詢活動體現(xiàn)了社情民意反映制度。

今年2月份福建檢驗(yàn)檢疫局依靠“專家咨詢”促進(jìn)科學(xué)決策體現(xiàn)了專家咨詢制度。新華網(wǎng)北京2012年２月１０日的新聞：中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委10日正式公布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。體現(xiàn)了重大事項(xiàng)社會公示制度。

對于社會聽證制度，我將通過播放《福建居民階梯電價的聽證會》的視頻，讓學(xué)生了解聽證會的程序和意義。

最后，我將在幻燈片上展示四中直接參與民主決策方式的比較表格，幫助學(xué)生在分析比較中從整體上把握知識。

這樣，通過回顧上一課學(xué)習(xí)的內(nèi)容，加強(qiáng)了新舊知識之間的聯(lián)系。學(xué)生們通過小組合作探究，培養(yǎng)學(xué)生處理信息的能力以及從生活資源中提取有效信息的能力。在我列舉的經(jīng)典事例的引導(dǎo)下，學(xué)生門搜集、甄選和開發(fā)與本框內(nèi)容密切相關(guān)的身邊的生活資源，能發(fā)散學(xué)生思維，使學(xué)生養(yǎng)成關(guān)注生活、關(guān)注時政的習(xí)慣。環(huán)節(jié)四 模擬演練 情感升華

我將讓同學(xué)們閱讀課本22頁的材料，并按照所提供的步驟，組織學(xué)生舉辦一次模擬聽證會，將學(xué)生分為四個小組，分別扮演教育局工作人員、人大代表、學(xué)生家長、學(xué)校校長的角色。

待學(xué)生們模擬聽證會結(jié)束后，我將采訪學(xué)生，讓他們談?wù)剠⒓油曷犠C會后的感受，從而利用角色感悟總結(jié)落實(shí)民主決策的重大意義。

這樣，學(xué)生們在模擬演練中，感悟公民要通過各種渠道參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。為學(xué)生將來參與政治生活積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了學(xué)生的主人翁意識和社會責(zé)任感。

環(huán)節(jié)五 體系建構(gòu) 課堂延伸

我將用多媒體展示本節(jié)課的知識框架，并注重引導(dǎo)學(xué)生將今天所學(xué)新知識與前面知識聯(lián)系起來，幫助學(xué)生從宏觀上把握各知識點(diǎn)之間的關(guān)系，有利于學(xué)生理解記憶。另外，適當(dāng)?shù)恼n堂練習(xí)能檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識的情況，因此，課堂小結(jié)后我將讓學(xué)生做一些典型的練習(xí)，加深學(xué)生對本課知識的理解，同時為為下一課的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。

設(shè)計(jì)思路

培養(yǎng)具有民主決策意識和能力的現(xiàn)代公民是本節(jié)課的主要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我從改變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式入手，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的功能，以網(wǎng)絡(luò)為媒介搭建師生互動的平臺，教師設(shè)置情境問題、進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo)，學(xué)生進(jìn)行閱讀思考，知識能力循序漸進(jìn)逐步深化，鞏固能力強(qiáng)化意識增強(qiáng)責(zé)任，讓民主意識、民主精神和民主智慧滲透在各個教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)教學(xué)的時代性、實(shí)踐性和開放性，突出知識、能力、情感三維目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

第四篇：新人教版必修2政治：1.2.2《民主決策：作出最佳選擇》教案

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www.tmdps.cn《民主決策：作出最佳的選擇》教學(xué)

一、教學(xué)索引：

思想政治必修②《政治生活》——第一單元：公民的政治生活——第二課：我國公民的政治參與

二、教學(xué)目標(biāo)： 1．知識與技能：

社情民意反映制度；專家咨詢制度；社會公示制度；社會聽證制度；民主決策的意義；民主決策方式的綜合；民主決策方式與意義的綜合。2．過程與方法：

排除法的運(yùn)用；探究法；分析與綜合方法的運(yùn)用。3．情感．態(tài)度與價值觀：

理論與實(shí)踐結(jié)合的體驗(yàn)；激發(fā)參與政治生活的熱情，增強(qiáng)民主觀念。

三、重點(diǎn)難點(diǎn)：

民主決策的方式和意義是重點(diǎn)，對聽證會的設(shè)計(jì)是難點(diǎn)。四．教學(xué)準(zhǔn)備：

吃透教材，精心備課，精編習(xí)題，寫好教案。

五、教學(xué)過程：

（一）導(dǎo)言新課

1．我國公民有序政治參與的途徑和方式有哪些？ 民主選舉；民主決策；民主管理；民主監(jiān)督。

2．P19讀圖回答問題：假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？說說你的理由。

采取B種決策方式。因?yàn)锽種決策方式是民主決策，能作出最佳的選擇，能作出科學(xué)的決策，能反映最廣大人民根本利益。

（二）探究新課

3．我國公民可以通過哪些途徑和方式參與民主決策？ ①社情民意反映制度； ②專家咨詢制度； ③社會公示制度； ④社會聽證制度。

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4．三門峽水利樞紐為了發(fā)電，水庫的蓄水水位常年保持在較高水平，這使得上游地區(qū)特別是陜西的渭河流域，泥沙淤積嚴(yán)重，河床抬高了，渭河的河床抬高后，2004年9月渭河洪峰最高流量3700立方米／秒，只相當(dāng)于5年一遇的洪水，卻形成了50年不遇的洪災(zāi)，小水釀大災(zāi)。設(shè)想美好的三門峽水庫幾十年后成為渭河泛濫的禍?zhǔn)住?/p>

由上述材料可以看出，科學(xué)的民主決策必須經(jīng)過一定的程序，即社會民意反映．專家咨詢論證．重大事項(xiàng)社會公示．社會聽證。民主決策的過程要為什么要經(jīng)過這些程序？

（1）通過社情民意反映制度參與民主決策，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。（2）通過專家咨詢制度參與民主決策，集中學(xué)者智慧，提高決策的科學(xué)性。（3）通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策，提高決策的透明度和公民的參與度。（4）通過社會聽證制度參與民主決策，修正．完善決策，決策利民。

（三）新課拓展

5．論述題：2004年9月，北京舉行調(diào)整自來水價格聽證會。此次聽證會將對自來水價格．污水處理費(fèi)以及階梯水價格等三方面內(nèi)容進(jìn)行聽證。在北京實(shí)行什么樣的階梯水價將成為本次聽證會的核心焦點(diǎn)。北京的此次聽證會設(shè)了20個市民旁聽席位。經(jīng)過討論，對水價方案進(jìn)行修改和完善，作出了最佳選擇。

（1）如果由你負(fù)責(zé)舉行調(diào)整自來水價格聽證會，你要作好哪些方面的準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)？ ①確定聽證會的時間．地點(diǎn)，制定調(diào)整自來水價格草案，精心布置會場。

②確定好聽證會主持人——發(fā)改委和政府負(fù)責(zé)人．自來水公司代表．消費(fèi)者代表．專家學(xué)者代表．人大代表等，并合理安排各代表的結(jié)構(gòu)比例，消費(fèi)者代表比例要增大。

③對討論的意見或建設(shè)稿進(jìn)行整理．分析和綜合，然后，對調(diào)整自來水價格草案進(jìn)行修改和完善。

（2）從舉行調(diào)整自來水價格聽證會看出，民主決策有何重要意義？

（1）有利于決策者深入了解民情，及時正確反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，把人民的利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。（2）有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施。

（3）有利于提高公民參與社會公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)社會公共事務(wù)管理的政治責(zé)任感。

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6．簡答題：梁思成回憶說：“北京是個古代文化建筑集中的城市，不宜發(fā)展工業(yè)，最好像華盛頓那樣，是個政治文化中心，風(fēng)景優(yōu)美，高度綠化，而北京的大批名勝古跡可以發(fā)展成為一個旅游城市”。1957年，雄偉壯麗的北京城墻被熱火朝天地拆除著。到處是毀墻的炮聲，每一炮，都像在梁思成的心中炸響。40年后，北京城里，“奪回古都風(fēng)貌”活動在熱烈開展著，其中一項(xiàng)重要的任務(wù)，是恢復(fù)一段當(dāng)年北京的舊城墻。

閱讀上述材料后，從政治學(xué)的角度談?wù)勀愕母邢搿?/p>

（四）課堂練習(xí)和課后作業(yè)

本課時基礎(chǔ)過關(guān)．能力訓(xùn)練．特長培養(yǎng)1—12題。

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第五篇：必修2第二課第二框《民主決策：作出最佳的選擇》教學(xué)設(shè)計(jì)

必修2第二課第二框《民主決策：作出最佳的選擇》教學(xué)設(shè)計(jì)

【教材分析】

《民主決策：作出最佳的選擇》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一單元第二課第二框的教學(xué)內(nèi)容。教材要求學(xué)生了解公民參與民主決策的多種方式及意義，并引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識：在一個民主化程度越來越高的社會里，人人都可以成為建言獻(xiàn)策的智者。這就需要公民提高參與公共事務(wù)的熱情和能力，增強(qiáng)關(guān)心和參與政治生活的責(zé)任感。

【教學(xué)目標(biāo)】

1．知識與能力

了解公民參與民主決策的方式；了解公民參與民主決策的重要性。

2．過程與方法

學(xué)會把理論知識和實(shí)際材料結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。培養(yǎng)學(xué)生的分析能力，逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)，提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。

3．情感態(tài)度價值觀目標(biāo)

珍惜公民享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。關(guān)注生活，關(guān)注現(xiàn)實(shí)。引導(dǎo)學(xué)生主動參與探究，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神。

【教學(xué)重點(diǎn)】

公民參與民主決策的方式。

【教學(xué)難點(diǎn)】

社會聽證制度的作用。

【教學(xué)方法】

啟發(fā)式、討論法、探究法與歸納法相結(jié)合。

【教具準(zhǔn)備】

多媒體。

【課時安排】

一課時。

【教學(xué)過程】

一、導(dǎo)入新課

教師：同學(xué)們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民政治參與的一種途徑，即民主選舉，作為公民，要珍惜自己的選舉權(quán)利，理性思考，審慎投票。今天，我們將學(xué)習(xí)公民政治參與的另一種途徑，即民主決策。

二、講授新課

民主決策：作出最佳的選擇。（板書）

兩種不同的決策方式。（板書）

教師：請同學(xué)們閱讀教材第19頁“兩種不同的決策方式”這一目題，并對漫畫作出辨析。

學(xué)生經(jīng)過閱讀、思考、討論，最終得出結(jié)論：漫畫A形象地說明了當(dāng)前某些決策者在決策時存在的一些問題，如不按規(guī)則和程序進(jìn)行決策，不善于聽取基層和群眾的意見，公眾對決策過程往往不知情，難以進(jìn)行有效地參與。同時，公眾也缺乏參與決策的熱情。漫畫B強(qiáng)調(diào)決策者要樹立科學(xué)決策、民主決策、依法決策的觀念。

教師：可以這樣說，漫畫A是精英決策，漫畫B是民主決策。請問，如果你是決策者，你會采取哪種決策方式？

學(xué)生：采取民主決策。

教師：很好。隨著我國民主形式的日益豐富，公民將有更多的機(jī)會參與民主決策，對決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。那么，公民參與民主決策的方式有哪些呢？

參與民主決策的多種方式（板書）。

教師：引導(dǎo)學(xué)生整理教材第19頁最后一段內(nèi)容：

1．間接方式（板書）：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。

2．直接方式（板書）：隨著我國民主形式日益豐富，民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機(jī)會直接參與決策，對科學(xué)決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。

請學(xué)生自主閱讀教材第20頁內(nèi)容，歸納出公民直接參與民主決策的四種主要方式及其重要性。在此基礎(chǔ)上教師再作如下小結(jié)。

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（一）：

公民直接參與民主決策的方式：

（1）社情民意反映制度是指公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。

（2）專家咨詢制度是指專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。它有利于提高決策的科學(xué)性。

（3）重大事項(xiàng)社會公示制度是指決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。它有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。

（4）公民還可以通過社會聽證制度參與決策。在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問題，并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民。

教師引導(dǎo)學(xué)生整理教材中上述相應(yīng)觀點(diǎn)。

教師：現(xiàn)在，請同學(xué)們判斷以下四個材料分別是公民參與民主決策的哪種方式？

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（二）：

材料一：

①3萬余條意見里的百姓視角──專家學(xué)者回應(yīng)個稅改革三大焦點(diǎn)

新華社北京5月31日電 個人所得稅法修正案草案自4月25日首次面向全社會公開征求意見以來，截至5月31日上午已收到征求意見23萬余條，創(chuàng)我國單項(xiàng)立法征求意見的最高記錄。這充分折射出老百姓對與切身利益密切相關(guān)稅法的高度關(guān)注，以及納稅人維權(quán)意識的提高。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2011-6-1第5版

②全國人大公布公眾意見：15%公眾贊成個稅3千元起征

新華社北京6月15日電(記者崔清新、霍小光)全國人大常委會法制工作委員15日通過中國人大網(wǎng)公布了自今年4月25日16時至5月31日24時期間，社會公眾對個人所得稅法修正案草案的意見，“原汁原味”地向公眾梳理呈現(xiàn)了來自82 707位網(wǎng)民的237 684條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會公眾的意見。

網(wǎng)上共有82 536人對這條發(fā)表意見。其中贊成以3 000元作為起征點(diǎn)的有12 313人，占15%；要求修改的39 675人，占48%；反對的28 985人，占35%；持其他意見的1 563人，占2%。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2011-6-16第2版

③個稅起征點(diǎn)提高至3 500元，2011年9月1日起施行

新華社北京6月30日電 十一屆全國人大常委會第二十一次會議30日表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定，國家主席胡錦濤簽署第48號主席令予以公布，新華社30日受權(quán)全文播發(fā)修改后的個人所得稅法。

修改后的個人所得稅法將工薪所得稅率結(jié)構(gòu)由9級縮減為7級，并將其中第1級稅率由5%降到了3%。法律規(guī)定：“工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。”

修改后的個人所得稅法還規(guī)定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”這意味著個稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2011-7-1第1版

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（三）：

材料二：

汕頭市青年文明號候選單位公示

經(jīng)考核、評審，2010汕頭市青年文明號候選名單已初步確定（名單附后），為增強(qiáng)評選工作的透明度和科學(xué)性，確保青年文明號的質(zhì)量，現(xiàn)對26個候選單位進(jìn)行集中公示，接受社會各界的監(jiān)督。公示時間截止到2011年1月17日。監(jiān)督電話：88274131，地址：汕頭市市委辦公大樓1007室（團(tuán)市委工農(nóng)部）；監(jiān)督投訴電子信箱：gnb1007@126.com。

汕頭市青年文明號活動組委會辦公室

二○一一年一月十二日

附：2010汕頭市青年文明號候選單位名單（略）。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2011-1-14第4版

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（四）：

材料三：關(guān)于修建三峽工程的論證

化長江之害為長江之利，是幾代中國人夢寐以求的愿望。早在1918年，孫中山就曾設(shè)想修建三峽工程。毛澤東也曾揮毫寫下“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴辏邖{出平湖”的詞句。然而，三峽工程究竟是建還是不建，是大建還是小建，爭論一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代初。

根據(jù)中共中央和國務(wù)院的部署，原國家水利電力部專門成立了三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了14個專家組，聘請了包括院士、教授、研究員、高級工程師等在內(nèi)的幾十個專業(yè)的專家，進(jìn)行研究論證。許多專家支持修建三峽工程，認(rèn)為它可以從根本上解決長江水患，可以極大地開發(fā)長江水利資源等。但是，也有專家提出不同意見，認(rèn)為三峽工程會對環(huán)境帶來不良影響，會損害一些人文和自然景觀，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭會成為敵方攻擊的首選目標(biāo)等。

經(jīng)過許許多多專家的勘察、研究、規(guī)劃、試驗(yàn)、論證，1992年，國務(wù)院總理向七屆全國人大五次會議提交了關(guān)于修建三峽工程的議案，國務(wù)院副總理對議案作了詳盡的說明。

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（五）：

材料四：

①汕頭市物價局關(guān)于召開汕頭市調(diào)整中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價格決策聽證會的公告（汕價公[2006]1號）

根據(jù)《價格法》第二十三條和國家發(fā)改委《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定，我局定于2006年1月16日（星期一）上午9時在汕頭賓館（地址：紅領(lǐng)巾路10號）二樓會議廳召開汕頭市調(diào)整中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價格決策聽證會。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本次聽證會設(shè)旁聽席10個。

二、旁聽代表的報(bào)名條件：在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)有固定居所，年滿18周歲的中國公民。

三、符合上述條件的社會各界人士，可持本人身份證，到市物價局法規(guī)與調(diào)控科（地址：長平路財(cái)政大樓1306室，電話：8178289）辦理報(bào)名手續(xù)，額滿為止。

四、請參加聽證會的聽證委員、聽證代表和旁聽代表依時參加會議。

汕頭市物價局

二〇〇六年一月五日

──摘自《汕頭日報(bào)》，2006-1-6第1版

②我市擬提高中小學(xué)校“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)

我市擬從2006年春季開學(xué)起，調(diào)整我市中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。昨天，市物價局舉行價格決策聽證會，就調(diào)整中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。據(jù)悉，此次調(diào)整小學(xué)部分平均增幅23%，約55元左右，初中平均增幅22.98%，約80元左右，高中平均增幅17.68%，約180元左右。

價格決策聽證會上聽證委員和代表紛紛就調(diào)整問題建言獻(xiàn)策，不少代表認(rèn)為，目前學(xué)校運(yùn)作的實(shí)際支出已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2002年的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中確定的開支比例，此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要綜合考慮本市不同地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別要關(guān)注特困戶、低保戶等群體，通過整合資源盡量降低成本提高教學(xué)質(zhì)量，同時政府還應(yīng)加大對教育的投入，從而減輕廣大市民的負(fù)擔(dān)。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2006-1-17第1版

③我市城鎮(zhèn)學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊 記者從有關(guān)部門獲悉，在我市各中小學(xué)校即將開學(xué)之際，《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺。在新出臺的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，小學(xué)提高約39元，增幅約20%，初中提高約58元，增幅約18%，高中提高約72元，增幅約8%，職中提高約95元，增幅約8%。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2006-2-19第1版

學(xué)生經(jīng)過思考、討論，紛紛發(fā)表意見，提出看法。

學(xué)生甲：在材料一中，公民向全國人大常委會法制工作委員提出對個人所得稅法修正案草案的意見和建議，為決策機(jī)關(guān)的科學(xué)決策提供依據(jù)，是社情民意反映制度。

學(xué)生乙：在材料二中，汕頭市政府職能部門對汕頭市青年文明號候選人單位進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督，是重大事項(xiàng)社會公示制度。

學(xué)生丙：在材料三中，原國家水利電力部門組織專家對修建三峽工程進(jìn)行論證，是專家咨詢制度。

學(xué)生丁：在材料四中，汕頭市物價局在舉行價格決策聽證會的基礎(chǔ)上出臺《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高中小學(xué)“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，是社會聽證制度。

教師：同學(xué)們回答得非常好。這四則材料中有二則是選自我們本地的鄉(xiāng)土材料，材料涉及的內(nèi)容也是我本市公民參與民主決策的具體表現(xiàn)。其中我市物價局關(guān)于調(diào)整中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決定的作出，從公告到舉行聽證會到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，歷時一個多月，廣泛聽取了社會各方面的意見。這個決定還同大家息息相關(guān)，同學(xué)們現(xiàn)在讀書所交的學(xué)費(fèi)，就是根據(jù)調(diào)整后的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取的。請同學(xué)們想一想，從這個材料中可以看出，政府有關(guān)部門舉行價格決策聽證會有什么作用？

學(xué)生：從材料中可以看出，我市政府有關(guān)部門通過舉行價格決策聽證會，能使調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更切合我市實(shí)際，比如擬調(diào)整的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)幅度，經(jīng)過舉行價格決策聽證會后降低了。舉行價格決策聽證會，還能提高公眾對公共事務(wù)的參與程度。

教師：很好。現(xiàn)在，請大家思考教材第20頁中的一個問題：你還能舉出公民反映意見，提出建議的一些方式嗎？

學(xué)生：如寫信、打電話、發(fā)短信、發(fā)電子郵件、傳真等。

教師：對。那么，大家知道我市政府是如何收集社情民意的嗎？

學(xué)生：比如開通“市長熱線電話”、建立政府網(wǎng)站、通過新聞媒體反饋等，都是政府收集社情民意的有效方式。汕頭市人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上就建立有“汕頭市政府門戶網(wǎng)站”，網(wǎng)站上就設(shè)有“市長信箱”。市民可以通過“市長信箱”向市長反映情況、建言獻(xiàn)策。

教師：很好。通過這些形式，政府可以更好地了解民意，確定行政事務(wù)重點(diǎn)，從而為正確決策提供依據(jù)。

接下來請同學(xué)們自主探究教材第21頁中的例子“我國關(guān)于鐵路票價價格聽證會”。

學(xué)生分成四組探究后，共同思考教材中的問題：“三個觀點(diǎn)中你贊成哪種觀點(diǎn)？說說你的理由。”最終達(dá)成共識：贊成觀點(diǎn)三。即政府在決策的時候既要考慮鐵路部門的承受能力，又要考慮消費(fèi)者代表的意見和建議。

同歷決策過程，共享決策成果（板書）

教師：剛才我們已經(jīng)了解了公民參與民主決策的四種方式，公民通過這些方式參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。下面我們就來探討民主決策的意義。請同學(xué)們看看下面的二則材料。

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（六）：

從9月1日起，修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實(shí)施。新個稅法實(shí)施后，月收入低于3 500元（扣除“三險一金”后）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8 400萬銳減至約2 400萬。專家指出，從我國目前的個稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費(fèi)傾向較高，所以，減稅對我國的經(jīng)濟(jì)增長，特別是我國目前急需拉動內(nèi)需的情況下，尤其重要和必要，會起到一定程度的積極促進(jìn)作用。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2011-9-1第5版

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（七）：

①我市擬從2006年春季開學(xué)起，調(diào)整我市中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。昨天，市物價局舉行價格決策聽證會，就調(diào)整中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。據(jù)悉，此次調(diào)整小學(xué)部分平均增幅23%，約55元左右，初中平均增幅22.98%，約80元左右，高中平均增幅17.68%，約180元左右。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2006-1-17第1版

②在我市各中小學(xué)校即將開學(xué)之際，《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺。在新出臺的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，小學(xué)提高約39元，增幅約20%，初中提高約58元，增幅約18%，高中提高約72元，增幅約8%，職中提高約95元，增幅約8%。

──摘自《汕頭日報(bào)》，2006-2-19第1版

教師：同學(xué)們，這二則材料反映了公民參與民主決策之后所產(chǎn)生的良好效果。閱讀完材料，你們可以得出什么結(jié)論？

學(xué)生：公民參與民主決策，能使決策更加民主、更加科學(xué)、更加利民；同時，也可以激發(fā)公民參與政治的熱情。

教師：很好。下面我們共同歸納公民參與民主決策有意義。

教師引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀教材第22頁第1段，最后師生共同歸納出以下觀點(diǎn)：

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（八）：

公民參與民主決策的意義：

1．首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性.2．其次，有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性.3．再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施.4．最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。

三、課堂小結(jié) 教師：同學(xué)們，這一節(jié)課我們學(xué)習(xí)了公民參與民主決策的多種方式及其意義。作為公民，應(yīng)該珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，這樣，才能使決策機(jī)關(guān)的決策更加科學(xué)，更加民主，更加便民利民。

四、課堂練習(xí)

1．2011年6月30日十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅法修正案草案自4月25日首次面向全社會公開征求意見以來，截至5月31日上午已收到征求意見23萬余條，創(chuàng)我國單項(xiàng)立法征求意見的最高記錄。個人所得稅法修正案草案之所以要廣泛征求意見，是因?yàn)椋ǎ?/p>

A．政府的各項(xiàng)決策必須努力體現(xiàn)時代性

B．民意對決策的形成有決定作用

C．民意是正確決策最重要的信息資源

D．只要讓公民參與，就能做到科學(xué)決策、民主決策

2．我國的決策機(jī)制正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即從個人決策向集體決策乃至民主決策的轉(zhuǎn)變，從不透明決策向透明決策轉(zhuǎn)變，從封閉型決策向開放型決策轉(zhuǎn)變。實(shí)質(zhì)上就是要（）

A．實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

B．重視社會主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主法制化

C．提高全民族的道德素質(zhì)和思想文化素質(zhì)

D．堅(jiān)持依法治國原則

3．在某市開展的“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”的活動中，廣大市民紛紛建言獻(xiàn)策。不到半年時間，市政府就收到4 000多條建議。經(jīng)過研究，很多合理的建議被政府采納。公民這種參與民主決策的方式是（）

A.社情民意反映制度

B.專家咨詢制度

C.重大事項(xiàng)社會公示制度

D.社會聽證制度

【參考答案】1．C； 2．A；3．A。

五、課后作業(yè)

1．公民參與民主決策的方式及意義。2．舉辦一次學(xué)校收費(fèi)模擬聽證會。