第一篇：信訪效能督辦制度

信訪效能督辦制度

轉(zhuǎn)載自政策百科

為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)部門對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任制，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)明信訪工作紀(jì)律，防止因信訪問題處置不當(dāng)而引發(fā)其他社會(huì)問題，共同維護(hù)當(dāng)前社會(huì)安定穩(wěn)定的政治局面，根據(jù)省委、省政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，制定 信訪效能督辦制度。

一、信訪效能督辦的對(duì)象

全省各級(jí)黨委、政府及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；省直單位及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

二、信訪效能督辦的形式

根據(jù)《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，對(duì)工作失職，貽誤處理信訪問題時(shí)機(jī)，釀成影響社會(huì)治安事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分別給予效能告誡或社會(huì)治安“一票否決”。

三、信訪效能告誡社會(huì)治安“一票否決”的實(shí)施

由省信訪局提出對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡的意見，省機(jī)關(guān)效級(jí)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》，對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡。由省委、省政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組得出對(duì)責(zé)任單位實(shí)行社會(huì)治安“一票否決”的建議，由省綜合委對(duì)責(zé)任單位實(shí)行社會(huì)治安“一票否決”。

四、信訪效能督辦的具體內(nèi)容

（一）下列情形之一，由省信訪局向責(zé)任單位發(fā)出督辦告誡：

1、對(duì)越級(jí)來省集體上訪在20人以上或反映的問題具有一定普遍性，上訪群眾情緒較激烈的上訪事件，所屬市、縣（區(qū)）和省直有關(guān)責(zé)任單位沒有在15天內(nèi)將處理落實(shí)情況書面向省信訪局反饋，未能密切跟蹤群眾上訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告最新動(dòng)態(tài)的；

2、集體訪反映的問題應(yīng)由法律訴訟和行政復(fù)議程序解決的，所屬的市、縣（區(qū)）和省直有關(guān)責(zé)任單位未能做好疏導(dǎo)解釋工作，導(dǎo)致上訪群眾纏訪的；

3、個(gè)別上訪群眾反映的問題要求過高，已做解釋工作或反映的問題已經(jīng)得到解決，所屬市、縣（區(qū)）和省直有關(guān)責(zé)任單位未能采取必要措施，導(dǎo)致個(gè)別群眾仍無理纏訪的。

（二）下列情形之一，應(yīng)給予效能告誡：

1、出現(xiàn)在省委、省政府門口的越級(jí)集體上訪，所屬市、縣（區(qū)）和省直有關(guān)責(zé)任單位接到省信訪局通報(bào)之后，沒有立即派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來省信訪局協(xié)助處理，或拖延時(shí)間，或處理不力，造成來訪群眾長時(shí)間滯留或圍堵省委、省政府大門、打橫幅標(biāo)語、阻塞交通等過激行為的；

2、同一信訪問題重復(fù)越級(jí)來省集體上訪二次，所反映問題可以解決，也應(yīng)該予以解決，但有關(guān)責(zé)任單位敷衍塞責(zé)，推諉扯皮仍未給予妥善及時(shí)解決的；

3、個(gè)別纏訪戶長期滯留省委、省政府上訪，經(jīng)多次催促，有關(guān)責(zé)任單位借故拖延、推諉來省處理的。

（三）下列情形，應(yīng)給予社會(huì)治安“一票否決”：

已由省效能辦給予效能告誡，但問題仍未得到妥善解決，導(dǎo)致同一信訪問題重復(fù)第三次越級(jí)到省集體上訪的。

第二篇：信訪事項(xiàng)督辦制度

信訪事項(xiàng)督辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪督查督辦工作的制度化和規(guī)范化，提高信訪督查督辦工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度，信訪事項(xiàng)督辦制度。

一、督查督辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則；對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的原則；督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則；堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、督查督辦的范圍

1、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件；

2、縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪案件；

3、縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)知名人士的信訪案件；

4、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件；

5、3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信；同一天內(nèi)有3人以上反映同一問題的來電來郵，或者3天內(nèi)5人以上反映同一問題的來電來郵；

6、其他應(yīng)予立案處理的信訪案件。

三、督查督辦的主要職責(zé)

1、檢查反饋：對(duì)責(zé)任單位辦理信訪案件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤檢查，并向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、督促落實(shí)：督促責(zé)任單位及時(shí)處理信訪案件，對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催促，對(duì)久拖不決的限時(shí)處理。

3、提出建議：指導(dǎo)基層單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪案件，對(duì)處理過程中遇到的問題，提出意見和建議。

4、綜合協(xié)調(diào)：對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的信訪案件，會(huì)同有關(guān)部門理順關(guān)系，協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。

四、督查督辦的程序

1、正常的信訪督查督辦工作由縣信訪局負(fù)責(zé)具體落實(shí)，管理制度《信訪事項(xiàng)督辦制度》。

2、立案處理的信訪案件，由經(jīng)辦人提出擬辦意見，明確責(zé)任單位和辦理期限，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。

3、立案交辦后，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真做好督查催辦工作，重要的信訪案件要重點(diǎn)督查督辦，做到件件有著落，事事有回音。

（1）由經(jīng)辦人建立督查案卷，定期督查督辦。督查督辦可采取電話催辦、發(fā)函、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行。一般情況下，逾期3天仍未回復(fù)的應(yīng)予催辦。

（2）對(duì)信訪案件處理情況不清，需派人調(diào)查核實(shí)的，要2人以上同往。

（3）對(duì)涉及多個(gè)部門或重大疑難信訪案件，可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查督辦小組進(jìn)行督查督辦。

（4）經(jīng)辦人要對(duì)督查督辦情況及時(shí)記錄；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦案件，應(yīng)在督查督辦工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將督查督辦情況書面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（5）對(duì)2次催辦仍不回復(fù)辦理情況，又不說明理由的責(zé)任單位；或2次督查督辦仍處理不力的責(zé)任單位，將采取責(zé)成說明情況、責(zé)成書面檢查和通報(bào)等形式，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。

4、信訪案件的辦結(jié)要求事實(shí)清楚，結(jié)論正確，符合法律法規(guī)和政策，手續(xù)完備，材料齊全，并落實(shí)處理意見。

（1）經(jīng)督查督辦符合結(jié)案要求的，作辦結(jié)處理；不符合要求的，退回原責(zé)任單位重辦。

（2）需復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人的，應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

（3）信訪案件辦結(jié)后，經(jīng)辦人應(yīng)將督查督辦資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。

五、督查督辦工作的紀(jì)律

1、督查督辦人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

2、督查督辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。

第三篇：信訪事項(xiàng)督辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪督查督辦工作的制度化和規(guī)范化，提高信訪督查督辦工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、督查督辦的原則

實(shí)事求是、依法辦事的原則；對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致的原則；督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則；堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、督查督辦的范圍

1、上級(jí)。

出建議：指導(dǎo)基層單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪案件，對(duì)處理過程中遇到的問題，提出意見和建議。

4、綜合協(xié)調(diào)：對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的信訪案件，會(huì)同有關(guān)部門理順關(guān)系，協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。

四、督查督辦的程序

1、正常的信訪督查督辦工作由縣信訪局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、立案處理的信訪案件，由經(jīng)辦人提出擬辦意見，明確責(zé)任單位和辦理期限，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。

3、立案交辦后，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真做好督查催辦工作，重要的信訪案件要重點(diǎn)督查督辦，做到件件有著落，事事有回音。

（1）由經(jīng)辦人建立督查案卷，定期督查督辦。督查督辦可采取電話催辦、發(fā)函、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行。一般情況下，逾期3天仍未回復(fù)的應(yīng)予催辦。

（2）對(duì)信訪案件處理情況不清，需派人調(diào)查核實(shí)的，要2人以上同往。

（3）對(duì)涉及多個(gè)部門或重大疑難信訪案件，可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查督辦小組進(jìn)行督查督辦。

（4）經(jīng)辦人要對(duì)督查督辦情況及時(shí)記錄；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦案件，應(yīng)在督查督辦工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將督查督辦情況書面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（5）對(duì)2次催辦仍不回復(fù)辦理情況，又不說明理由的責(zé)任單位；或2次督查督辦仍處理不力的責(zé)任單位，將采取責(zé)成說明情況、責(zé)成書面檢查和通報(bào)等形式，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。

第四篇：信訪督察督辦制度

賀家田鄉(xiāng)2011年信訪督察督辦制度

一、辦理原則

1、實(shí)行辦理信訪，查辦案件工作責(zé)任制。凡上級(jí)批轉(zhuǎn)督辦的信訪件和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)委直接 收到或鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)接待受理的群眾來訪，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，班子成員及各分管領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰查處的工作責(zé)任制，組成3人以上調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)查處工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、實(shí)行失察責(zé)任追究制，因調(diào)查不深入、偏聽偏信、取證、核對(duì)證據(jù)不到位，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，查辦失實(shí)，造成當(dāng)事人重復(fù)信訪、上訪，甚至越級(jí)上訪者，分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查人員要負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究。輕者做出檢討，重者按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、重要信訪的查處要按照查前領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議集中研究，制定調(diào)查方案，調(diào)查中分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)匯報(bào)調(diào)查情況，調(diào)查結(jié)束后鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議專門研究討論確定處理意見, 分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查組人員不得自作主張。一般信訪件的查處由各分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)負(fù)責(zé)，調(diào)查處理報(bào)告經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記審閱后方可上報(bào)。

4、查辦信訪件要嚴(yán)格按照“實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的二十字方針進(jìn)行辦理。

二、辦理信訪件的基本程序和方法

1、凡信訪件一律由鄉(xiāng)黨委秘書負(fù)責(zé)拆閱、登記后，轉(zhuǎn)交黨委書記或紀(jì)委書記閱示，批轉(zhuǎn)各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)查處。

2、鄉(xiāng)黨委書記依據(jù)信訪件所反映問題的性質(zhì)，嚴(yán)重程度和相關(guān)情況，做出是否專題研究，組成專門調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理的決定，需專門研究的，應(yīng)及時(shí)召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究調(diào)查方案，組成工作組，屬于一般性的信訪件可直接批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組負(fù)責(zé)查處。

3、調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)及時(shí)形成調(diào)查報(bào)告，提出初步處理意見，重要案件經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論確定，一般案件經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，確定處理意見，形成正式調(diào)查處理報(bào)告，上報(bào)備案。

4、調(diào)查處理結(jié)果的上報(bào)：報(bào)告形成后，經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長，紀(jì)委書記把關(guān)審核后打印上報(bào)。屬區(qū)委、區(qū)政府督查室、信訪室以及區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)批辦的信件，上報(bào)時(shí)直接報(bào)有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告落款為“中共賀家田鄉(xiāng)委員會(huì)調(diào)查組”。屬區(qū)上有關(guān)其它部門轉(zhuǎn)辦的信件，上報(bào)時(shí)直接報(bào)有關(guān)部門，報(bào)告落款為“賀家田鄉(xiāng)人民政府調(diào)查組”。屬區(qū)紀(jì)委、監(jiān)查局轉(zhuǎn)辦的信件上報(bào)時(shí)直接報(bào)區(qū)紀(jì)委，報(bào)告落款為“中共賀家田鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查組”。

三、辦理信訪件的基本要求和應(yīng)注意的問題

1、堅(jiān)持原則，執(zhí)行政策、秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、遵紀(jì)

守法，認(rèn)真解決存在問題，切實(shí)做好思想工作。

2、保障當(dāng)事人的權(quán)力。根據(jù)《黨章》、《憲法》和黨紀(jì)政紀(jì)的條規(guī)、法律法規(guī)的規(guī)定，查處信訪件要切實(shí)保護(hù)信訪當(dāng)事人(包括檢舉人、控告人和申訴人)的合法權(quán)益。

3、嚴(yán)格保密制度。除查辦案件人員和領(lǐng)導(dǎo)外，辦案人員不得向其它人員泄露檢舉、控告和申訴人員的姓名、信件和調(diào)查取證的情況。

4、嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)誣告陷害行為。

5、按照已轉(zhuǎn)已辦的原則，除個(gè)別限定了查辦時(shí)限以及案情比較復(fù)雜的信件外，其它信訪件從交辦到辦結(jié)，上報(bào)結(jié)果辦理時(shí)間最長不得超過30天

第五篇：效能督辦工作制度

效能督辦工作制度

討論稿

1目的保證公司各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和公司各項(xiàng)管理制度，保證政令暢通，完善公司管理，促進(jìn)公司全體員工正確履行職責(zé)，提高公司效能，實(shí)現(xiàn)不斷提高公司的經(jīng)營效益。

2范圍

本制度規(guī)定了效能督辦的原則、任務(wù)、權(quán)限、程序、內(nèi)容和要求等。本制度規(guī)定適用于公司各單位。

3效能督辦定義、范圍

本制度所規(guī)定的效能督辦是指公司綜合管理部依據(jù)法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、決定、命令、會(huì)議紀(jì)要、行政工作計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)營計(jì)劃等，對(duì)公司各單位和部門負(fù)責(zé)人及以下的經(jīng)營管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營管理中有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過程中進(jìn)行督辦檢查協(xié)調(diào)。發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)公司規(guī)范管理和自我完善，提高公司效能。4職責(zé)

4.1在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由綜管部負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，相關(guān)部門配合，全體員工參與，充分發(fā)揮督辦的作用，形成綜合督辦力量。

4.2綜管部指定督辦人員，確定督辦內(nèi)容，按各自分管督辦的職責(zé)范圍逐條落實(shí)。

綜管部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)傳達(dá)公司所需交辦的工作。督辦人員每周不少于二次按分管的范圍，落實(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題及協(xié)調(diào)處理的結(jié)果 1

或提出督辦的建議。每周一由綜管部發(fā)布督辦通告。（特殊情況隨時(shí)發(fā)布信息）

4.3綜管部對(duì)督辦的事項(xiàng)應(yīng)跟蹤完成的進(jìn)度和效果，不能“督辦”“代替”“主辦”，應(yīng)發(fā)揮職能部門的作用。同時(shí)對(duì)不作為的責(zé)任單位予以問責(zé)考核，直至提出行政處理建議。

4.4綜管部選派的督辦人員，應(yīng)熟悉了解公司的管理制度和有關(guān)法律、法規(guī)，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，忠于職守，公正廉明，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，勇于工作善于工作。

5督辦的主要范圍

督辦范圍應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期、不同階段，有重點(diǎn)的檢查影響公司生產(chǎn)經(jīng)營中的結(jié)癥并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

5.1督辦范圍如下：

5.1.1綜合管理部

a.價(jià)格合同是否按程序和所預(yù)計(jì)完成的時(shí)間完成。合同的簽訂是否規(guī)范，影響價(jià)格合同簽訂的原因及解決措施是否得當(dāng)。

b.市場(chǎng)信息是否暢通，現(xiàn)有的產(chǎn)品是否流失。

c.人力資源管理制度是否完善，勞動(dòng)力的使用是否管控。d.經(jīng)營計(jì)劃編制是否科學(xué)、合理、可操作。

5.1.2生產(chǎn)部

a.生產(chǎn)計(jì)劃（包括進(jìn)度計(jì)劃）、物料采購計(jì)劃是否編制，是否科學(xué)、完整、準(zhǔn)確、適用。是否按計(jì)劃實(shí)施。物料管理是否執(zhí)行公司的規(guī)定。b.對(duì)影響生產(chǎn)的各種因素是否預(yù)見并提前協(xié)調(diào)。

c.對(duì)勞動(dòng)力的調(diào)劑是否合理，是否存在人浮于事的現(xiàn)象。

5.1.3技術(shù)部

a.是否嚴(yán)格執(zhí)行工藝、設(shè)計(jì)管理程序，工藝技術(shù)文件是否正確齊全，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)材料定額和技術(shù)文件。有無影響生產(chǎn)進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量。

b.產(chǎn)品設(shè)計(jì)、變更是否有降低生產(chǎn)成本的方案，并努力與客戶協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成本的管控。

6質(zhì)量管理部

6.1.是否有效的控制產(chǎn)品質(zhì)量。交車零活是否在管控范圍內(nèi)得以下降。

6.2.是否存在因檢驗(yàn)計(jì)劃的安排不當(dāng)影響產(chǎn)品交付。

3.質(zhì)量管理體系是否常態(tài)化管理。

7財(cái)務(wù)部：

7.1.對(duì)庫房物料管理是否有效管控。

7.2.對(duì)影響成本較大的產(chǎn)品是否適時(shí)召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議并及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正。

7.3.經(jīng)營計(jì)劃的編制是否科學(xué)、合理、完整。

8管理要求：

8.1督辦工作應(yīng)遵循符合管理程序、業(yè)務(wù)程序和管理規(guī)范，并且嚴(yán)格時(shí)限性，對(duì)影響生產(chǎn)經(jīng)營的事項(xiàng)不得拖延。要有重點(diǎn)性，對(duì)重要環(huán)節(jié)可以先協(xié)調(diào)處理，再由職能部門制訂或完善相關(guān)管理制度。

8.2本辦法自公布之日起試行。2013.7.5