第一篇：警示訓誡文件[范文模版]

陜西省構建警示訓誡防線工作辦法

第一章 總則

第一條 為了建立健全懲治和預防腐敗體系，全面推進我省構建警示訓誡防線工作，根據黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨風廉政建設責任制規定》、《行政監察法》、《公務員法》和國家有關法律法規與省委《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》精神，制定本辦法。

第二條 構建警示訓誡防線，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷壯大反腐倡廉的群眾基礎和社會基礎，為構建社會主義和諧社會、加快陜西發展提供堅強有力的政治保障。

第三條 警示訓誡防線是教育、保護、挽救黨員干部的一道監督警戒線，是對有可能發生不廉潔問題、存在苗頭性問題或具有輕微違規違紀行為的單位和黨員干部，通過警示提醒、誡勉督導、責令糾錯制度，實行超前防范，及時發現問題，有效糾正錯誤，實行超前防范，及時發現問題，有效糾正錯誤，形成防范預警機制、動態監督機制和保護挽救機制，促進廉政勤政建設。

第四條 構建警示訓誡防線必須堅持從嚴治黨、強化監督的原則，堅持以人為本、保護挽救的原則，堅持立足教育、著眼防范的原則，堅持實事求是、有錯必糾的原則，堅持把握政策、注重實效的原則。第五條 構建警示訓誡防線工作的實施主體是各級黨委（黨組）、紀檢監察機關（機構），按干部管理權限組織實施。

第六條 構建警示訓誡防線是各級黨委（黨組）及領導干部的政治責任，是紀檢監察機關的重要職責。各級各部門黨委（黨組）班子及成員必須按照黨風廉政建設責任制的規定，切實履行“一崗雙責”職能。各級紀委必須按黨章賦予的職責和任務，充分發揮組織協調作用。

第二章 基本制度 第一節 警示提醒制度

第七條 警示提醒制度是對群眾有反映，可能出現不廉潔行為或其它錯誤問題需要預警的單位和黨員干部，本著有則改之、無則加勉的原則，進行提醒和告誡，形成防范預警機制。

第八條 警示提醒制度的適用范圍主要是：群眾有舉報、社會有反映，組織認為有必要告誡防范的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領導干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現不廉潔行為，需要事

前預警的問題。第二節 誡勉督導制度

第九條 誡勉制度是對具有苗頭性問題以及在改革創新、干事創業或執行政策中出現偏差的單位和黨員干部，及時進行糾偏，督察引導，終止其錯誤行為，形成動態監督機制。

第十條 誡勉督導制度的適用范圍主要是：黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現的苗頭性問題；部門和行業存在一般性不正之風問題；在執行政策以及改革創新、干事創業過程中出現的工作失誤和偏差。

第三節 責令糾錯制度

第十一條 責令糾錯制度是對已經造成錯誤事實，構成輕微違規違紀，可給予處分也可不給予處分的單位和黨員干部，進行批評訓示，強制糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤，形成保護挽救機制。第十二條 責令糾錯制度的適用范圍主要是：是有《中國共產黨紀律處分條例》中所列舉的違紀行為，但符合該條例中可不給予處分或免予處分的；履行黨風廉政建設責任制職責不力、行政不作為、執法管理不力、服務承諾不兌現、工作效率低下等，造成一定影響，可不給予處分的；在實際工作中，黨委（黨組）或紀檢監察機關認為可不

予追究紀律責任的。第三章 組織實施 第一節 線索收集與分轉

第十三條 各級黨委（黨組）及主要領導干部應當全面掌握所轄地區、部門、單位與黨員干部中存在的問題，及時收集警示訓誡線索。第十四條 各級紀檢監察機關（機構）應當在各項業務工作中隨時發現和掌握警示訓誡線索；同時廣泛收集其他機關和部門發現、新聞

媒體披露的警示訓誡線索。

第十五條 執紀執法機關在工作中發現其他單位和個人需要給予警示訓誡的，應當及時向有關黨委（黨組）或紀檢監察機關（機構）移送。第十六條 各級各部門黨委（黨組）按照干部管理權限和“誰主管，誰負責”的原則，對收集到的線索進行篩選、分流和處理。屬本級管轄的，直接處理；屬下級管轄的，及時批轉、跟蹤督辦；需要向同級黨委（黨組）或紀檢監察機關（機構）移送的，及時移送。第十七條 各級黨委（黨組）、紀檢監察機關受理群眾信訪舉報，涉及警示訓誡線索，屬本級管轄的，轉負責警示訓誡工作的部門或者相關業務部門處理；涉及案件線索的，經案件檢查部門初核后，不予立案需警示訓誡的，轉負責警示訓誡工作的部門處理。

第二節 對象排查與確定

第十八條 警示提醒對象可以直接確定，誡勉督導和責令糾錯對象應當在了解、初核或者調查后確定。

第十九條 各級各部門黨委（黨組）主要領導干部發現和掌握的線索，可以直接確定警示訓誡對象，也可以批轉紀檢監察機關（機構）

提出意見后確定。

第二十條 各部門各單位黨委（黨組）發現和受理的線索，警示提醒和誡勉督導對象由主管領導或主要領導確定；責令糾錯對象由黨委（黨組）主要領導或黨委（黨組）會議集體研究確定。設立紀檢監察機構的，也可以由紀檢察機構提出意見，由主管領導確定。第二十一條 各級紀檢監察機關警示訓誡工作部門對信訪部門轉辦、上級交辦、聯席會議成員單位和其他部門移送的警示訓誡線索，負責排查，提出確定對象的建議。案件檢查部門對案件調查中發現的警示訓誡線索，提出確定對象的建議；執法監察、糾風等其他職能部門在業務工作中發現和受理的線索，由該部門排查提出確定對象的建

議。

第二十二條 各級紀檢監察機關職能部門提出的警示訓誡建議，需要警示提醒和誡勉督導的對象，由分管常委或副書記審定；需要責令糾錯的對象，由分管副書記、書記或由常委會確定。

第三節 分級實施

第二十三條 各級黨委（黨組）領導干部確定的警示訓誡、對象，一般由該領導干部組織實施，也可批轉紀檢監察機關（機構）組織實

施。

第二十四條 各部門各單位黨委（黨組）確定的警示訓誡對象，由主要領導、主管領導或紀檢監察機構組織實施。

第二十五條 各級紀檢監察機關（機構）確定的警示訓誡對象，由提出建議的職能部門、主要領導或主管領導實施，需要提請同級黨委（黨組）領導組織實施的，由紀委（紀檢組）提出意見，報請有關領

導實施。

第二十六條 警示訓誡對象屬黨委（黨組）、政府和部門領導班了主要負責人，一般由上一級黨委（黨組）領導或紀委書記、副書記負責實施；屬班子其他成員的，由上一級紀檢監察機關（機構）分管領導或有關職能部門實施，也可發委托對象所在單位主要負責人實施。第二十七條 對需要提請黨委（黨組）及其部門領導或紀檢監察機關（機構）領導實施警示訓誡談話的，紀檢監察機關（機構）承辦部門應就警示訓誡談話內容列出談話提綱，提交主談人，并做好通知、談話記錄以及回訪等具體工作。

第四節 方式方法

第二十八條 警示訓誡主要采用書面和談話兩種形式，使用全省統一規范文書，履行相關手續。

第二十九條 對警示提醒對象，通過發提醒通知書、詢問函，或進行信訪約談、提醒談話等多種方式，告知應該注意的事項和問題，提

出要求和希望。

第三十條 對誡勉督導對象，通過發督導通知書、紀律檢查（行政監察）建議書，或者進行誡勉談談話等方式，告知存在問題，提出明確要求，終止錯誤行為；對于在改革創新、干事創業中出現的偏差和失誤，在肯定成績的基礎上，有針對性地提出改進工作的意見和建議，幫助其整改。

第三十一條 對責令糾錯對象，通過發糾錯通知書、紀律檢查（行政監察）建議書，或者進行訓誡談話等方式，指出存在問題的性質及其危害，剖析錯誤根源，責令糾正錯誤；對國家、集體利益和公民合法權益造成損害的，必須采取補救措施挽回損失；屬于制度或管理上的問題，應當建立健全制度，堵塞漏洞。

第三十二條 實施警示訓誡談話，事前可發書面通知，增強工作的嚴肅性；警示提醒談話應有記載或記錄；誡勉督導和責令糾錯談話必須由兩人以上實施，并做出記錄。

第五節 監督整改

第三十三條 警示訓誡涉及的問題，警示訓誡對象必須做出說明，問題屬實的，必須做出整改承諾。實施單位應當跟蹤回訪，督促整改。第三十四條 對警示提醒對象，提醒后如群眾仍有反映，問題屬實的，可轉誡勉督導、責令糾錯；構成案件的，應立案查處。第三十五條 對誡勉督導對象，如整改不力、錯誤蔓延的，轉責令糾錯或組織處理；構成違紀的，立案查處。

第三十六條 對責令糾錯對象，視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過2個月；確需延期的，不超過4個月。整改期滿，通過個別走訪、聽取匯報、召開座談會等形式，及時了解警示訓誡對象整改

情況，做出結論。

第三十七條 責令糾錯對象，在整改期限內，不得評先評優、提拔使用；責令糾錯情況應及時向對象所在單位通報，并將結果存入個人廉政檔案。整改期滿，錯誤沒有得到糾正，并繼續蔓延，構成違紀的，轉立案查處或組織處理。

第三十八條 需要給予警示訓誡對象調離崗位、責令辭職、免職等組織處理的，按照有關規定辦理。第四章 組織協調和網絡運用

第三十九條 各級紀檢監察機關應設立構建警示訓誡防線工作機構，負責組織協調、綜合分析、督促檢查，協助黨委（黨組）及其部

門領導實施警示訓誡。

第四十條 各級要建立由紀檢監察機關牽頭，黨委、人大、政府、政協辦公廳（室）以及組織、政法、宣傳、人事、審計、財政、信訪、新聞媒體等部門和單位負責人為成員的警示訓誡工作聯席會議，定期通報本地區警示訓誡防線建設工作情況，收集警示訓誡信息線索。第四十一條 各級各部門黨委（黨組）應建立和完善督查督辦制度，對構建警示訓誡防線工作情況，實行定期報告，加強監督檢查，形成長效工作機制。

第四十二條 警示訓誡防線網絡系統是警示訓誡防線建設的有效載體。警示訓誡的受理登記、分類處置、批轉督辦、跟蹤監督，應逐步實行網上辦理和監控督察，實現規范運作、高效快捷、客觀公正。第四十三條 警示訓誡防線網絡使用管理人員應當運用警示訓誡防線網絡系統，定期對有關警示訓誡原始數據和資料進行對比分析、趨勢分析和綜合評估，為領導決策提供有針對性和前瞻性的建議。

第五章 工作紀律和要求

第四十四條 黨員干部接受警示訓誡談話和函詢，必須如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，必須在規定期限內回復組織函詢；不得對反映問題的人進行追查，更不得打擊報復。對違反

者，必須嚴肅查處。

第四十五條 實施警示訓誡的有關領導和工作人員，必須堅持原則，秉公辦事，不徇私情，嚴格遵守工作紀律。

第四十六條 各級各部門各單位黨委（黨組）、紀檢監察機關要按照構建警示訓誡防線的有關規定工作，不得出現下列行為，如有違反必須糾正，造成一定影響和后果的，追究有關人員責任：

（一）對應警示訓誡的問題壓瞞不報、隱瞞不辦的；

（二）對警示訓誡線索排查、移送故意拖延的；

（三）對反映問題線索具體具有可查性，不經核查而直接予以警示提

醒的；

（四）對應當給予警示訓誡，而不予實施的；

（五）對必須給予紀律處分，而代之以警示訓誡的；

（六）其他問題。

第四十七條 責令糾錯對象對所涉及的問題，提出異議的，實施的黨委（黨組）、紀檢監察機關（機構）應當予以答復；異議成立的，應當解除警示訓誡。

第四十八條 實施警示訓誡，應當把澄清問題與幫助改正錯誤相結合，把強化監督與營造干事創業的寬松環境相結合，注重社會綜合效

果。

第四十九條 實施警示訓誡，必須與一般性思想教育區別開來，講求工作的針對性和權威性；必須防止以警示訓誡代替紀律處分，維護

黨紀政紀的嚴肅性。

第五十條 警示訓誡資料按照干部管理權限，由紀檢監察機關（機構）留存備案；沒有紀檢監察機構的，由負責紀檢監察工作的部門留

存備案；不裝入個人檔案。

第六章 檢查考核

第五十一條 構建警示訓誡防線工作，應作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，實行表彰獎勵和責任追究。

第五十二條 檢查考核的對象是各級黨委（黨組）、紀檢監察機關（機

構）和有關領導干部。

第五十三條 檢查考核采取聽匯報、查資料、談話、召開座談會、民主測評和問卷調查等方法進行。第五十四條 檢查考核的主要內容：

（一）黨委（黨組）及部門履行構建警示訓誡防線工作職責情況；

（二）黨委（黨組）有關領導干部實施警示訓誡情況；

（三）紀檢監察機關組織協調、實施警示訓誡工作情況；

（四）群眾信訪舉報涉及警示訓誡內容的處理情況；

（五）規范運作和工作創新情況；

（六）相關配套制度建設情況；

（七）網絡建設、管理、使用情況；

（八）群眾滿意度情況。第七章 附 則

第五十五條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的黨員干部，重點是各級領導干部。人民團體、事業單位以及國有企業、國有控股企業黨委（黨組）參照

執行。

第五十六條 本辦法由省紀委省監察廳負責解釋。

第五十七條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：警示訓誡講稿1

警 示 訓 誡 講 稿

背景

根據1998年11月21日中共中央、國務院頒布的《關于實現黨風廉政建設責任制》，2005年1月15日中共陜西省委印發《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》規定，構建警示訓誡的主體是各級黨政組織部門、紀檢監察機關和各級領導干部。警示訓誡防線的基本概念

警示訓誡由“警示”和“訓誡”兩個詞構成。警示意為警告、警惕、啟示、啟發。訓誡意為教導，告誡、勸誡。從黨風廉政建設和反腐敗工作角度講：

警示，就是把單位或個人，可能產生腐敗的苗頭性問題或已經出現的輕微性腐敗問題指出來，及時提醒，嚴肅警告，使其不出現腐敗問題或把已經出現輕微問題消失在萌芽狀態。

訓誡，就是把單位或個人，出現的輕微性腐敗問題或輕微性違規違紀行為指出來，嚴厲批評，責令糾錯，防止已經出現的輕微性腐敗問題和違規違紀行為繼續發展蔓延，避免給黨和人民、個人和家庭造成難以挽回的損失。

作用

警示訓誡防線主要是運用“教育十強制”的辦法，對越過 思想道德防線，有腐敗苗頭和輕微違規違紀的黨員干部，實行動態監督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯錯誤的人切實改正錯誤，最大限度的教育、挽救犯一般性錯誤的黨員干部，其內涵主要包括以下幾個方面：

（一）警示訓誡防線是介于思想道德防線和黨紀國法防線之間的防線。思想道德防線立足于普遍教育，主要是勸善，倡廉；黨紀國法防線立足于事后懲處，主要是懲惡，保廉；而警示訓誡防線則立足于糾錯改正，主要是挽救，促廉。

（二）警示訓誡防線實行主動監督，動態監督，全程監督。警示訓誡防線建立了以警示提醒，誡勉督導、責令糾錯三項制度為支撐的基本制度框架，形成了防范預警機制、動態監督機制和保護挽救機制。

（三）警示訓誡防線融入教育、監督、制度為一體。警示訓誡防線針對問題抓教育，瞄準漏洞抓制度，切中要害抓監督，全面體現教育、制度、監督并重的要求。

二、意義和原則

警示訓誡防線是教育，保護、挽救黨員干部的一道監督警戒線，是對有可能發生不廉潔問題、存在苗頭性問題或具有輕微違規違紀行為的單位和黨員干部，通過警示提醒，誡勉督導、責令糾錯制度，實行超前防范，及時發現問題，有效糾正錯誤，形成防范預警機制，動態監督機制和保護挽 救機制，促進廉政勤政建設。

構建警示訓誡防線的原則是：堅持從嚴治黨、強化監督的原則；堅持立足教育、著眼防范的原則；堅持以人為本、保護挽救的原則；堅持政策、把握實效的原則；堅持懲前毖后、治病救人的原則。三.三項制度的適用范圍

（一）警示提醒制度

警示提醒制度是對群眾有反映，可能出現不廉潔行為或其它錯誤問題需要預警的單位和黨員干部，本著有則改之，無則加勉的原則，進行提醒和告誡，形成防范預警機制。

警示提醒制度的適用范圍是：群眾有舉報，社會有反映，組織認為有必要告誡防范的問題；單位重大決策，重點工程項目，大額度資金使用，重要人事任免，以及領導干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、搬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現不廉潔行為，需要事前預警的問題。

（二）誡勉督導制度

誡勉督導制度是對具有苗頭性問題以及改革創新，干事創業或執行政策中出現偏差的單位和黨員干部，及時進行糾偏，督查引導，終止其錯誤行為，形成動態監督機制。

誡勉督導制度的適用范圍是：黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現苗頭性問題；部門和行業存在一般性不正之風問題；在執行政策 以及改革創新、干事創業過程中出現的工作失誤和偏差。

（三）責令糾錯制度

責令糾錯制度是對已經造成錯誤事實，構成輕微違規違紀，可給予處分也可不給予處分的單位和黨員干部，進行批評訓示，強制糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤，形成保護挽救機制。

責令糾錯制度的適用范圍是：具有《中國共產黨紀律處分條例》中所列舉的違紀行為，但符合該條例中可不給予處分或免予處分的；履行黨風廉政建設責任制職責不力，行政不作為，執法管理不力，服務承諾不兌現、工作效率低下等，造成一定影響，可不給予處分的；在實際工作中，黨委（黨組）或紀檢監察機關認為可不給予追究紀律責任的。實施方法與步驟

1、線索收集與分轉

2、訓誡對象的排查與確定

警示提醒對象可以直接確定，誡勉督導和責令糾錯對象應當在了解、初核或者調查后確定。

各級各部門黨委（黨組）主要領導干部發現和掌握的線索，可以直接確定警示訓誡對象，也可以批轉紀檢監察機關（機構）提出意見后確定。

各部門各單位黨委（黨組）發現和受理的線索，警示提醒和誡勉督導對象由主管領導或主要領導確定；責令糾錯對 象由黨委（黨組）主要領導或黨委（黨組）會議集體研究確定。設立紀檢監察機構的，也可以由紀檢監察機構提出意見，由主管領導確定。

3、分級實施

各級黨委（黨組）領導干部確定的警示訓誡對象，一般由該領導干部組織實施，也可批轉紀檢監察機關（機構）組織實施。

各部門各單位黨委（黨組）確定的警示訓誡對象，由主要領導，主管領導或紀檢監察機構組織實施。

各級紀檢監察機關確定的警示訓誡對象，由提出建議的職能部門，主要領導或主管領導實施。需要提請同級黨委（黨組）領導組織實施的，由紀委（紀檢組）提出意見，報請有關領導實施。

警示訓誡對象屬黨委（黨組）政府和部門領導班子主要負責人，一般由上一級黨委（黨組）領導或紀委書記，副書記負責實施；屬班子其他成員的，由上一級紀檢監察機關分管領導或有關職能部門實施，也可以委托對象所在單位主要負責人實施。

對需要提請黨委（黨組）及其部門領導或紀檢監察機關領導實施警示訓誡談話的，紀檢監察機關承辦部門應就警示訓誡談話內容列出談話提綱，提交主談人，并做好通知，談話記錄以及回訪等具體工作。分級實施時，要把好“實施關”。我們在嚴格遵守《三項制度》規定程序的基礎上，要做到“六要”要向被實施人說明談話程序，表明實施人身份；要查明被警示訓誡人的基本情況；向被警示訓誡人講清其犯的錯誤；要向被警示訓誡人提出具體、明確和有針對性的要求；要求被警示訓誡者就所犯的錯誤和組織要求，提出整改措施，做出整改承諾；要向責令糾錯對象告知整改期限，對象要在記錄上簽名；要建立規范的文書檔案。

4、方法方式

警示訓誡主要采用書面和談話兩種形式，使用全省統一規范的文書，履行相關手續。1六種書面形式

通過發提醒通知書，詢問函，督導通知書，紀律檢查建議書，糾錯通知書，行政監察建議書。2談話

實施警示訓誡談話前要發通知，增強工作的嚴肅性；警示提醒、誡勉督導、責令糾錯談話必須由兩人以上實施，并做好記錄。

實施警示訓誡談話時，要增強“四性”。

1、充分準備，增強計劃性。實施警示訓誡前，首先對警示訓誡對象的問題組織調查核實和開展分析研究，進行甄別，確保掌握的問題準確，教育有力，防止因事實不清，情況不明，造成被動。其次，弄清被警示訓誡人的工作經歷，受教育程度、家庭狀況和性格特點等，做到有的放矢。三是擬定實施提綱，明確實施重點和實施方式，做到方法恰當運用自如。

2、情理相融，增強互動性。我們在實施警示訓誡過程中，允許被警示訓誡人解釋，交流、減輕、消除被警示訓誡人的緊張情緒和逆反心靈，積極營造嚴肅而不壓抑，莊重而不失自然的以人為本的警示訓誡實施氛圍，注意避免居高臨下，盛氣凌人，重視警示訓誡對象對有關問題的說明和解釋，以誠相待，做到利害分明，情理交融，避免我說你聽，我問你答，以便使警示訓誡對象拆掉“隔心墻”，克服排他心理，心服口服地接受談話。

3、有的放矢，增強針對性。在實施警示訓誡時，我們要緊緊圍繞已掌握警示訓誡對象的問題展開，講清問題，指出不足，嚴格要求，達到了使被警示訓誡對象認識得到提高，思想受到震動，心靈受到震憾，行為得到轉變的目的。

4、跟蹤回訪，增強實效性。警示訓誡后，我們注意及時回訪，觀察被警示訓誡對象的思想、工作、學習、生活等方面的變化，綜合實際，采取表揚，批評、延期、紀律處分等手段，增強了警示訓誡的效果。

4、監督整改

對警示提醒對象，提醒后如群眾仍有反映，問題屬實的，可轉誡勉督導、責令糾錯；構成案件的，應立案查處。

對誡勉督導對象，如整改不力，錯誤蔓延的，轉責令 糾錯或組織處理；構成違紀的，立案查處。

對責令糾錯對象，視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過2個月；確需延期的，不超過4個月。整改期滿，通過個別走訪，聽取匯報，召開座談會等形式，及時了解警示訓誡對象整改情況，做出延期或解除的結論。

責令糾錯對象，在整改期限內，不得評選評優，提拔使用；責令糾錯情況應及時向對象所在單位通報，并將結果存入個人廉政檔案。整改期滿，錯誤沒有得到糾正，并繼續蔓延，構成違紀的，轉立案查處或組織處理。

監督整改時，嚴把“解除關”。針對具體整改要求由原實施小組負責督促整改，跟蹤回訪、效果考核等業務工作，警示訓誡程序全部結束后，相關資料由實施小組交警示訓誡辦公室審查后存檔；被責令糾錯人的訓誡解除，由原實施小組在被責令糾錯人自查，申請，所在單位組織作出簽定和進行回訪的基礎上，提出解除訓誡意見，提交有關會議決定是否解除，并向被責令糾錯對象發出解除或延長訓誡期的通知。

工作紀律和要求

（一）黨員干部接受警示訓誡談話和函詢，必須如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，必須在規定期限內回復組織函詢；不得對反映問題的人進行追查，更不得打擊報復。對違反者，必須嚴肅查處。

（二）各級各部門各單位黨委（黨組）紀檢監察機關要按照構建警示訓誡防線有關規定工作，不得出現下列行為，如有違反必須糾正，造成一定影響和后果的，追究有關人員的責任。

一是對應警示訓誡的問題壓瞞不報、隱瞞不辦的； 二是對警示訓誡線索排查，移送故意拖延的；

三是對反映問題線索具體且有可查性，不經核查而直接予以警示提醒的；

四是對應當給予警示訓誡，而不予實施的； 五是必須給予紀律處，而代之以警示訓誡的；

（三）責令糾錯對象對所涉及的問題，提出異議的，實施的黨委（黨組）、紀檢監察機關（機構）應當予以答復；異議成立的，應當解除警示訓誡。

（四）實施警示訓誡，應當把澄清問題與幫助改正錯誤相結合，把強化監督與營造干事創業的寬松環境相結合，注重社會綜合效果。

（五）實施警示訓誡，必須與一般性思想教育區別開來，講求工作的針對性和權威性；必須防止以警示訓誡代替紀律處分，維護黨紀政紀的嚴肅性。

（六）警示訓誡資料按照干部管理權限，由紀檢監察機關（機構）留存備案；不裝入個檔案。檢查考核 構建警示訓誡防線工作，作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，實行表彰獎勵和責任追究。

檢查考核的對象是各級黨委（黨組），紀檢監察機關（機構）和有關領導干部。

檢查考核采取聽匯報、查資料、談話、召開座談會、民主測評和問卷調查等方法進行。

檢查考核的主要內容：

（一）黨委（黨組）及部門履行構建警示訓誡防線工作職責情況；

（二）黨委（黨組）有關領導干部實施警示訓誡情況；

（三）紀檢監察機關組織協調，實施警示訓誡工作情況；

（四）群眾信訪舉報涉及警示訓誡內容的處理情況；

（五）規范運作和工作創新情況；

（六）相關配套制度建設情況；

（七）網絡建設、管理、使用情況；

（八）群眾滿意度情況。

構建警示訓誡防性線是一項系統工程，在實踐中會遇到各種新情況新問題，這就要求我們要針對不斷發展變化的新情況，結合各自工作實際，用改革的方法，總結工作中好的做法和經驗，逐步完善配套措施和制度，積極探索推進警示訓誡防線建設的有效途徑，使構建警示訓誡防線工作在實踐中創新，在發展中完善，在反腐倡廉和經濟建設中發揮更大 的作用。

第三篇：2012年實施警示訓誡防線

2010年實施警示訓誡防線

工作的實施意見

各基層單位：

為了全面實施警示訓誡防線工作，深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，強化反腐敗防范糾錯機制，現提出如下實施意見：

一、目的和意義

1、警示訓誡防線是各級黨委（支部）和紀檢監察機關，對可能出現和正在演化中的腐敗問題，以及具有輕微違規違紀行為的黨員干部，運用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等制度，及時發現問題，有效糾正錯誤，以形成反腐倡廉的廉政預警機制、動態監督機制和保護挽救機制。

2、實施警示訓誡防線旨在強化對黨員干部的監督管理，防微杜漸，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護絕大多數黨員干部，孤立和打擊極少數腐敗分子，擴大反腐敗工作的群眾基礎，增強反腐敗的政治、經濟和社會綜合效果。

3、實施警示訓誡防線是建立健全反腐敗懲防體系的具

體實踐，全面體現了教育、制度、監督三者并重，依靠制度的約束力，突出教育的針對性，提高監督的主動性，增強防范的嚴密性，強化糾錯的及時性。警示訓誡防線是思想道德防線和黨紀國法防線之間的一道監督警戒線，是預防腐敗的一項重要內容和有效形式。

二、指導思想和原則

1、實施警示訓誡防線，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，服從服務中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，關口前移，強化監督，預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，努力為全面完成全局各項工作提供堅強有力的保障。

2、實施警示訓誡防線工作必須堅持教育為主、強化監督的原則，堅持立足教育、著眼防范的原則，堅持以人為本、保護挽救的原則，堅持實事求是、有錯必糾的原則，堅持把握政策、注重實效的原則。

三、基本制度

構建警示訓誡防線，要依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》和《中華人民共和國行政監察法》等黨內法

規和國家的法律法規，以及黨和國家有關政策規定，全面履行教育、監督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。

四、工作措施

1、要加強干部職工的思想教育工作，建立健全各項規章制度，實行關口前移，杜絕各類腐敗思想的滋生。

2、各單位要加強組織領導，成立警示訓誡防線工作領導小組，切實解決本單位存在的腐敗問題。樹立清廉高效形象。

3、此項工作納入各單位年終考核內容，實行半年和年終考核，對工作不力、干部群眾舉報的單位個人，實行問責，情節嚴重，造成惡劣影響，將按有關規定移送檢察機關處理。

4、局機關將定期或不定期對各單位開展警示訓誡工作進行檢查、督促，發現問題，及時提出整改意見，限期整改，促進我局系統警示訓誡防線工作的長足發展。

五、工作要求

１、提高思想認識。各級公司（籌建處）黨委、黨支部要從加強黨的執政能力建設和建立全反腐敗懲防體系的高度，充分認識實施警示訓誡防線工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制。要和各項業務工作統一部署，統一檢查考核。把各項工作落到實處。

2、把握政策界限。在實施過程中，既要防止把警示訓

誡與一般性思想教育混為一談，克服違反程序、不講原則、不敢批評的不良傾向，又要防止警示訓誡代替紀律處分、放松辦案的錯誤傾向，維護黨紀國法的嚴肅性。

3、注重工作實效。要將澄清問題與幫助改正錯誤相結合，耐心教育與限期整改相結合，強化監督與營造干事創業的寬松環境相結的，從實際出發，運用靈活多樣的方式方法，分類處置，增強工作實效。

第四篇：構建警示訓誡防線推進黨風廉政建設

文章標題：構建警示訓誡防線推進黨風廉政建設

構建警示訓誡防線是我省貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，建立健全懲治和預防腐敗體系的一大創舉。做好這項工作，必須提高自覺性、突出針對性、把握規律性、增強實效性，為推進跨越發展、構建和諧社會保駕護航。

一、提高自覺性，在統一思想、深化認識上下功夫。警示訓誡防線融教育、制

度、監督為一體，是反腐敗系統工程的重要組成部分。構建警示訓誡防線，符合我們黨一貫倡導的“懲前毖后，治病救人”的方針，可以使我們對改革創新中出現的問題，不輕易動用紀律手段，形成支持實干創業者、幫助改革失誤者、挽救輕微違紀者的良好氛圍，切實保護黨員干部干事創業的積極性。因此，構建警示訓誡防線不僅是增強工作合力、提高反腐敗綜合效果的有效途徑，而且是提高執政能力和領導水平的重要舉措。近兩年，我們在深化認識中統一思想，市委理論學習中心組帶頭，學習掌握警示訓誡的基本理論、基本內容和基本要求，采取輔導講座、組織研討等形式進行宣傳教育，使各級

干部的工作自覺性和主動性不斷增強。

二、突出針對性，在強化措施、分類推進上下功夫。我們從實際出發，在深入調研的基礎上，制定了專門的實施意見，有計劃、有步驟地加以推進。在實施主體上，堅持黨政主要領導親自抓；在實施對象上，堅持以黨員領導干部為重點；在運作程序上，堅持嚴格把好監督整改關，增強了工作的針對性和操作性。先后兩次共確定了6個縣區進行試點，注意發現和培養典型，通過現場會等形式推廣先進經驗。我們體會到，警示訓誡要堅持澄清問題與幫助改正相結合，耐心教育與限期整改相結合，強化監督與營造干事創業的寬松環境相結合，運用靈活多樣的方式分類處置。特別是圍繞中心工作開展工作，對教育亂收費、公路“三亂”中輕微違紀的責任人，以及“雙創”等重點工作不力的單位主要領導，有針對性地實施警示提醒、誡勉督導或責令糾錯，促進工作順利開展。

三、把握規律性，在完善制度、創新機制上下功夫。構建警示訓誡防線的政策性和實踐性很強，必須在建立健全長效機制上做文章。結合實踐，我認為重點是要以強化組織監督為目標，發揮創造性，把握規律性，力求用制度規范工作，用機制保證效果。一是細化完善制度。制定《實施細則》，對警示訓誡的工作機制、運作程序、檢查考核等做出規定，形成科學規范、協調有序的運行機制。二是推進制度創新。在規范運作的前提下，鼓勵各級各部門大膽創新，探索建立符合實際、富有實效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化縣建立信息聯絡員制度，聘任并培訓76名聯絡員，及時反映工作動態和黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，效果就十分明顯。三是探索長效機制。進一步加大源頭治腐力度，把個別教育與普遍教育結合起來，對發現的突出問題追根溯源，及時幫助有關單位完善制度，堵塞漏洞，消除腐敗現象滋生的土壤，從而達到警示一人、教育一片、治理一方的效果。

四、增強實效性，在形成合力、抓好落實上下功夫。構建警示訓誡防線重在形成合力，貴在抓好落實。一是落實領導責任。明確各級黨委書記負總責，分管領導按照“誰主管，誰負責”的原則履行“一崗雙責”。建立各級領導班子成員聯系點制度，每人聯系2－3個單位，指導和推動構建警示訓誡防線工作開展。二是形成工作合力。建立聯席會議、信息篩選、線索移送等制度，注意發揮組織、人事、信訪,審計及司法機關的作用，定期通報情況，收集報送工作中發現的信息線索，由紀檢監察機關協調有關部門組織實施警示訓誡。三是加強督促檢查。實行紀委監察機關包抓部門責任制，每個職能科室包抓若干個市級部門，采取定期檢查和隨機抽查的辦法，檢查警示訓誡任務落實情況，不斷把各項工作推向深入。近兩年全市累計實施警示訓誡655人，及時教育、保護、挽救了一批黨員干部，解決了存在問題，促進了干部作風轉變，為建設西部強市和全面小康咸陽提供了有力保證。

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第五篇：建立警示訓誡防線工作的實施辦法

雙鷗紀發（2004）03號

關于建立警示訓誡防線工作的實施辦法

建立警示訓誡防線，是思想道德防線的強化和延伸，是黨紀國法防線的前移，它與思想道德防線和黨紀國法防線一起構成了干部教育、監督、懲處和挽救保護的工作體系。通過實行超前防范和動態監督，提醒干部不犯錯誤，著力督導犯了錯誤的干部切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般錯誤的干部，以充分調動干部干事創業的工作積極性，為建設工業強市促進企業騰飛做貢獻。根據市紀委三次全會決定和企業工委紀委要求結合集團的實際，現制定如下實施辦法：

一、指導思想與目的 為適應黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，堅持以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導，堅持“立足教育，著眼防范，關口前移”的原則，采用“教育+強制”的辦法，以教育批評為手段，以組織監督約束為保證，對越過思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規違紀的黨員干部，依據黨紀條規，實行超前防范和動態監督，促其改正，從而達到教育、挽救和保護干部的目的。

二、警示訓誡的工作主體與訓誡對象

（一）工作主體

建立警示訓誡防線，在集團黨委統一領導下，由集團紀檢委組織實施。組織人事部門密切配合。

（二）訓誡對象

集團管轄范圍內中層以上領導干部有下列行為者可列為訓誡對象：

1、黨員干部有違紀行為，但情節輕微可不給予紀律處分的。

2、違反黨風廉政建設責任制，情節較輕微或具備從輕處理的。

3、在廉潔自律、信訪初核、糾風工作和效能監察等各項專項檢查中有輕微違紀的。

4、在黨風廉政建設責任制考核中民主測評不滿意率超過三分之一的；在干部年末考核中不稱職票達三分之一以上通過核查確系個人原因造成的。

5、領導干部在貫徹執行黨的紀律和國家法律規定等方面出現一般性失誤和一般性錯誤的。

6、黨員干部拒絕接受黨組織、紀檢監察組織教育監督或經提醒談話后仍不改正的。

7、領導干部在企業改革、改制中，由于決策不當，造成工作偏差或失誤未造成重大影響的。

8、領導干部不認真履行職責，導致所管單位發生違紀違法問題的。

三、工作方法與手段

警示訓誡一般通過誡勉談話，自我認識，監督改正的方法進行，必要時可輔以調整工作崗位，專業培訓，停職檢查等手段。

四、工作步驟和程序

（一）確定訓誡對象。訓誡對象的確定必須建立在對信訪問題經過初核，弄清事實，確認已構成違紀行為及有以上八條行為的基礎上做出決定。按照干部管理權限和分級管理的原則。訓誡對象由紀委從年末考核述職述廉測評、經濟責任審計、專項檢查、信訪初核、專項檢查發現的問題中提出，按一定的程序研究確定。

（二）確定訓誡對象的程序。集團中層干部由集團紀委確定。具體程序由紀委提出，紀委書記審定。集團副總以上領導干部由市企工委紀委按干部管理權限確定。

（三）工作步驟

1、訓誡談話。①下發訓誡通知書。由具體承辦人向訓誡對象發送訓誡談話通知書。要求訓誡對象在規定時間到達談話地點。②確定訓誡談話人員。談話由兩人以上進行，中層干部由紀委書記談話。③制定談話方案。談話前由經辦人列出談話提綱，并填寫訓誡談話登記表。④進行訓誡談話。指出其存在的錯誤，幫助分析查找原因，嚴肅批評教育，提出整改要求，并要做好記錄。

2、訓誡對象自我認識。訓誡期限一般為三個月。通過訓誡談話，訓誡對象在一周內寫出整改措施，交集團紀委。每月對組織指出的問題寫一份思想認識匯報。

3、監督訓誡對象改正錯誤。紀委確定專人對訓誡對象進行督查，定期交流、回訪、督導其認真改正。

4、考察整改情況。三個月后（或通過督查初步確認已糾錯后），由紀委安排人到訓誡單位了解其改錯情況，如已完全整改，本人寫出書面承諾，組織對其做出結論，解除訓誡；如若未糾正錯誤或在訓誡期間發現新的錯誤，按程序做出組織處理或給予紀律處分。

5、整理訓誡資料。訓誡資料包括：訓誡談話通知書存根、談話方案、登記表、談話記錄、訓誡對象整改措施、思想匯報、檢查回訪情況、本人承諾、組織結論、解除訓誡通知書等。由訓誡機關統一收集整理保管。

五、訓誡紀律

警示對象在訓誡期間，不得提拔、評選市級以上先進，不得調動。外出工作時間10天以上，要向訓誡機關報告。

六、時間安排

這次訓誡工作大約為四個月，可分三個階段進行。

（一）準備階段。4月12日至4月20日，由紀委向集團黨委主要領導匯報，并根據企工委文件要求制定實施辦法，在政工會和中層干部會上傳達文件，進行工作安排。

（二）實施階段。4月20日至6月25日，按照“實施辦法”結合實際開展工作，并注意積累資料，糾正偏差。

（三）總結階段。6月25日至7月20日，認真總結訓誡工作的經驗，形成總結報告于7月5日前報集團紀檢委。

七、幾點要求

（一）各黨支部要高度重視，組織本單位黨政領導干部認真學習文件，充分認識建立警示訓誡防線的必要性和重要性。

（二）警示訓誡是嚴肅的組織行為，在工作中及要大膽又要嚴肅認真，遵守程序。不能把應該提醒教育的納入訓誡范圍，也不能將已嚴重違紀的按訓誡處理。要以“治病救人”為出發點，以糾正錯誤，挽救和保護干部為目的。真心誠意幫助訓誡對象改正錯誤、鼓勵他們放下思想包袱，以良好的精神狀態在各自的崗位上努力工作。

（三）在警示訓誡工作方法上應采取：該批評的嚴肅批評，該警示的認真警示。該鼓勵的努力鼓勵，使其從思想和行為上徹底悔改，重塑自身形象。防止不講原則，不敢批評，損害訓誡工作嚴肅性的情況發生；防止在訓誡中不講方式、方法簡單，行為過激，傷害訓誡對象造成不良后果的情況發生。

四、重視訓誡對象的提拔使用。警示訓誡是教育和預警的范疇，重在早發現早制止，對輕微違紀或出現工作偏差，通過訓誡徹底改正的，建議組織人事部門根據其德、能、勤、績、廉表現，委以重任，發揮其特長，更好地為經濟發展做貢獻。

二OO四年四月二十三日