第一篇:銅川礦務(wù)局構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施辦法
銅川礦務(wù)局構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了建立懲治和預(yù)防腐敗體系,全面推進(jìn)我局構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,根據(jù)《實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和國家有關(guān)法律法規(guī)與省委《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》、《陜西省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作辦法》精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定全辦法。
第二條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷壯大反腐倡廉的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),為建設(shè)安全、穩(wěn)定、充滿活力的和諧礦區(qū),實(shí)現(xiàn)我局經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
第三條 警示訓(xùn)誡防線是教育、保護(hù)、挽救黨員干部的一道監(jiān)督警戒線,是對有可能發(fā)生不廉潔問題,存在的苗頭性問題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的單位和黨員干部,通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)制度,實(shí)行超前防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效糾正錯(cuò)誤,形成防范預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制和保護(hù)挽救機(jī)制,促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。
第四條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則,堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則,堅(jiān)持把握政策、注重實(shí)效的原則。第五條 警示訓(xùn)誡的實(shí)施主體與對象
構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)施主體是:在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施。局直屬黨總支由黨組織實(shí)施。警示訓(xùn)誡的對象是:
1、黨員干部有違紀(jì)問題而具備可不予紀(jì)律處分情節(jié)的;
2、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,情節(jié)較輕或具備從輕追究理由的;
3、廉潔自律、案件調(diào)查、糾風(fēng)工作、信訪初查及效能監(jiān)察等各項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的;
4、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任制考核中民主測評不滿意率超過1/3的;
5、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律、國家的法律法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定等方面出現(xiàn)一般性失誤或一般性錯(cuò)誤的。
第六條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任,是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要職責(zé)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職能。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須按照黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。
第二章 基本制度
第一節(jié) 警示提醒制度
第七條 警示提醒制度是對職工群眾有反映,可能出現(xiàn)不廉潔行為或其它錯(cuò)誤問題需要預(yù)警的單位和黨員干部,本著有則改之、無則加勉的原則,進(jìn)行提醒和告誡,形成防范預(yù)警機(jī)制。
第八條 警示提醒制度的適用范圍主要是:職工群眾有舉報(bào),有所反映,組織認(rèn)為有必要告誡防范的問題;單位重大決策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大額度資金使用、重要人事任免,以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜,有可能出現(xiàn)不廉潔行為,需要事前預(yù)警的問題。
第二節(jié) 誡勉督導(dǎo)制度
第九條 誡勉督導(dǎo)制度是對具有苗頭性問題以及在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)或執(zhí)行政策中出現(xiàn)偏差的單位和黨員干部,及時(shí)進(jìn)行糾偏,督察引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為,形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。
第十條 誡勉督導(dǎo)制度的適用范圍主要是:黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性問題;單位和部門存在一般性不正之風(fēng)問題;在執(zhí)行政策以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的工作失誤和偏差。
第三節(jié) 責(zé)令糾錯(cuò)制度
第十一條 責(zé)令糾錯(cuò)制度是對已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí),構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),可給予處分也可不給予處分的單位和黨員干部,進(jìn)行批評訓(xùn)示,強(qiáng)制糾錯(cuò),使其認(rèn)清問題危害,切實(shí)改正錯(cuò)誤,形成保護(hù)挽救機(jī)制。第十二條 責(zé)令糾錯(cuò)制度的適用范圍主要是:具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中所列舉的違紀(jì)行為,但符合條例中可不給予處分或免予處分的;履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力、工作不作為、管理不力、工作效率低下等,造成一定影響,可不給予處分的;在實(shí)際工作中,各級黨政或紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)為可不予追究紀(jì)律責(zé)任的。
第三章 組織實(shí)施
第一節(jié) 線索收集與分轉(zhuǎn)
第十三條 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)通過工作調(diào)研、信訪舉報(bào)、源頭治理、效能監(jiān)察等各項(xiàng)業(yè)務(wù),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握警示訓(xùn)誡線索。各職能部門在工作中發(fā)現(xiàn)的警示訓(xùn)誡線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察組織移送。第十四條 按照干部管理權(quán)限和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對收集的線索進(jìn)行篩選、分流和處理。屬本級管轄的,直接處理;屬下級管轄的,及時(shí)批轉(zhuǎn)、跟蹤督辦;需要向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織移送的,及時(shí)移送。
第二節(jié) 對象排查與確定
第十五條 警示提醒對象可以直接確定,誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對象應(yīng)當(dāng)在了解、初核或調(diào)查后確定。第十六條 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織對有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦和下級單位移送的警示訓(xùn)誡線索,負(fù)責(zé)排查,按規(guī)定條件提出警示訓(xùn)誡對象名單。礦處級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)局紀(jì)委書記審查后報(bào)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定;礦處級黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)局紀(jì)委書記審定;科級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)單位紀(jì)委書記審查后報(bào)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定;副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及以下黨員干部,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)單位紀(jì)委書記審定。
第三節(jié) 組織實(shí)施
第十七條 警示訓(xùn)誡工作按照分級實(shí)施的原則,在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,由紀(jì)檢監(jiān)察組織具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。警示訓(xùn)誡對象是礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的,由局紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)實(shí)施;警示訓(xùn)誡對象是科級干部或一般黨員干部的,由各單位紀(jì)委、監(jiān)察科負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十八條 警示訓(xùn)誡主要采用書面和談話兩種形式。實(shí)施前,使用統(tǒng)一規(guī)范的文書,履行相關(guān)手續(xù)。第十九條 對警示提醒對象,通過提醒通知書、詢問函,或進(jìn)行信訪約談、提醒談話等多種方式,告知應(yīng)該注意的事項(xiàng)和問題,提出要求和希望。
第二十條 對誡勉督導(dǎo)對象,通過發(fā)督導(dǎo)通知書、紀(jì)委檢查(監(jiān)察)建議書,或者進(jìn)行誡勉談話等方式,告知存在問題,提出明確要求,終止錯(cuò)誤行為;對于改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的偏差和失誤,在肯定成績的基礎(chǔ)上,有針對性地提出改進(jìn)工作的意見和建議,幫助其整改。
第二十一條 對責(zé)令糾錯(cuò)對象,通過發(fā)糾錯(cuò)通知書、紀(jì)檢監(jiān)察(監(jiān)察)建議書,或者進(jìn)行訓(xùn)誡談話等方式,指出存在問題的性質(zhì)及其危害,剖析錯(cuò)誤根源,責(zé)令糾正錯(cuò)誤;對國家、企業(yè)和職工群眾的利益造成損害的,必須采取補(bǔ)救措施,挽回?fù)p失;屬于制度或者管理上的問題,應(yīng)當(dāng)建立健全制度,堵塞漏洞。第二十二條 實(shí)施警示訓(xùn)誡談話,事前可發(fā)書面通知,增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性;警示提醒談話應(yīng)有談話記錄;誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)談話必須由兩人以上實(shí)施,并做出記錄。
第四節(jié) 監(jiān)督整改
第二十三條 警示訓(xùn)誡涉及的問題,警示訓(xùn)誡對象必須做出說明,問題屬實(shí)的,必須做出整改承諾,于談話結(jié)束后一周內(nèi)提交紀(jì)檢監(jiān)察組織。紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)跟蹤回訪,督促整改。
第二十四條 對警示提醒對象,提醒后如職工群眾仍有反映,問題屬實(shí)的,可轉(zhuǎn)誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò);構(gòu)成案件的,應(yīng)立案查處。
第二十五條 對誡勉督導(dǎo)對象,如整改不力、錯(cuò)誤蔓延的,轉(zhuǎn)責(zé)令糾錯(cuò)或組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,立案查處。第二十六條 對責(zé)令糾錯(cuò)對象,視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過2個(gè)月;確需延期的,不超過4個(gè)月。整改期滿,通過個(gè)別走訪、聽取匯報(bào)、召開座談會等形式,及時(shí)了解警示訓(xùn)誡對象整改情況,做出結(jié)論。
第二十七條 責(zé)令糾錯(cuò)對象在整改期限內(nèi),不得評先評優(yōu)、提拔使用;責(zé)令糾錯(cuò)情況應(yīng)及時(shí)向?qū)ο笏趩挝煌▓?bào),并將結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。整改期滿,錯(cuò)誤沒有得到糾正,并繼續(xù)蔓延,構(gòu)成違紀(jì)的,轉(zhuǎn)立案查處或組織處理。
第四章 組織協(xié)調(diào)
第二十八條 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織是構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合分析、、落實(shí)訓(xùn)誡、督促檢查,協(xié)助黨政實(shí)施警示訓(xùn)誡。紀(jì)檢監(jiān)察組織要定期向黨政匯報(bào)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)工作情況,收集警示訓(xùn)誡信息線索。
第二十九條 建立督查督辦制度,對構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作情況,實(shí)行定期報(bào)告,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成長效工作機(jī)制。各單位在每年的6月底和12月底,分兩次向局紀(jì)委、監(jiān)察處報(bào)告警示訓(xùn)誡執(zhí)行情況,具體以警示訓(xùn)誡匯總表、審定表和登記表的形式上報(bào)(詳見附表)。
第三十條 不斷創(chuàng)新警示訓(xùn)誡防線建設(shè)的工作方法,逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理和監(jiān)控督察,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、高效快捷、客觀公正。
第五章 工作紀(jì)律和要求
第三十一條 黨員干部接受警示訓(xùn)誡談話和函詢,必須如實(shí)回答問題,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題,必須在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)組織函詢;不得對反映問題的人進(jìn)行追查,更不得打擊報(bào)復(fù)。對違反者,必須嚴(yán)肅查處。
第三十二條 實(shí)施警示訓(xùn)誡的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,不徇私情,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
第三十三條 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的有關(guān)規(guī)定工作,不得出現(xiàn)下列行為,如有違反必須糾正,造成一定影響和后果的,追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)對應(yīng)警示訓(xùn)誡的問題壓瞞不報(bào)、隱瞞不辦的;
(二)對警示訓(xùn)誡線索排查、移送故意拖延的;
(三)對反映問題線索具體具有可查性,不經(jīng)核查而直接予以警示提醒的;
(四)對應(yīng)當(dāng)給予警示訓(xùn)誡,而不予實(shí)施的;
(五)對必須給予紀(jì)律處分,而代之以警示訓(xùn)誡的;
(六)其他問題。
第三十四條 責(zé)令糾錯(cuò)對象對所涉及的問題,提出異議的,實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)予以答復(fù);異議成立后,應(yīng)當(dāng)解除警示訓(xùn)誡。
第三十五條 實(shí)施警示訓(xùn)誡,應(yīng)當(dāng)把澄清問題與幫助改正錯(cuò)誤相結(jié)合,把強(qiáng)化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合,注重綜合效果。
第三十六條 實(shí)施警示訓(xùn)誡,必須與一般性思想教育區(qū)別開來,講求工作的針對性和權(quán)威性,必須防止以警示訓(xùn)誡代替紀(jì)律處分,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
第三十七條 警示訓(xùn)誡資料按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)檢監(jiān)察組織留存?zhèn)浒福徊辉O(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的直屬黨總支,由負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部門留存?zhèn)浒福徊谎b入個(gè)人檔案。
第六章 檢查考核
第三十八條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,應(yīng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
第三十九條 檢查考核的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、紀(jì)檢監(jiān)察組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。第四十條 檢查考核采取聽匯報(bào)、查資料、談話、召開座談會、民主測評和問卷調(diào)查的方法進(jìn)行。第四十一條 檢查考核的主要內(nèi)容:
(一)履行構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)情況;
(二)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對警示訓(xùn)誡工作領(lǐng)導(dǎo)的情況;
(三)紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、實(shí)施警示訓(xùn)誡工作情況;
(四)群眾信訪舉報(bào)涉及警示訓(xùn)誡內(nèi)容的處理情況;
(五)規(guī)范運(yùn)作和工作創(chuàng)新情況;
(六)相關(guān)配套制度建設(shè)情況;
(七)群眾滿意情況。
第七章 附則
第四十二條 本辦法由局紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
第二篇:建立警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)施辦法
雙鷗紀(jì)發(fā)(2004)03號
關(guān)于建立警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)施辦法
建立警示訓(xùn)誡防線,是思想道德防線的強(qiáng)化和延伸,是黨紀(jì)國法防線的前移,它與思想道德防線和黨紀(jì)國法防線一起構(gòu)成了干部教育、監(jiān)督、懲處和挽救保護(hù)的工作體系。通過實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,提醒干部不犯錯(cuò)誤,著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的干部切實(shí)改正錯(cuò)誤,最大限度地教育、挽救犯有一般錯(cuò)誤的干部,以充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性,為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市促進(jìn)企業(yè)騰飛做貢獻(xiàn)。根據(jù)市紀(jì)委三次全會決定和企業(yè)工委紀(jì)委要求結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法:
一、指導(dǎo)思想與目的 為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際,堅(jiān)持以十六屆三中全會和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“立足教育,著眼防范,關(guān)口前移”的原則,采用“教育+強(qiáng)制”的辦法,以教育批評為手段,以組織監(jiān)督約束為保證,對越過思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀(jì)的黨員干部,依據(jù)黨紀(jì)條規(guī),實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,促其改正,從而達(dá)到教育、挽救和保護(hù)干部的目的。
二、警示訓(xùn)誡的工作主體與訓(xùn)誡對象
(一)工作主體
建立警示訓(xùn)誡防線,在集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由集團(tuán)紀(jì)檢委組織實(shí)施。組織人事部門密切配合。
(二)訓(xùn)誡對象
集團(tuán)管轄范圍內(nèi)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為者可列為訓(xùn)誡對象:
1、黨員干部有違紀(jì)行為,但情節(jié)輕微可不給予紀(jì)律處分的。
2、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,情節(jié)較輕微或具備從輕處理的。
3、在廉潔自律、信訪初核、糾風(fēng)工作和效能監(jiān)察等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中有輕微違紀(jì)的。
4、在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中民主測評不滿意率超過三分之一的;在干部年末考核中不稱職票達(dá)三分之一以上通過核查確系個(gè)人原因造成的。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家法律規(guī)定等方面出現(xiàn)一般性失誤和一般性錯(cuò)誤的。
6、黨員干部拒絕接受黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織教育監(jiān)督或經(jīng)提醒談話后仍不改正的。
7、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)改革、改制中,由于決策不當(dāng),造成工作偏差或失誤未造成重大影響的。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致所管單位發(fā)生違紀(jì)違法問題的。
三、工作方法與手段
警示訓(xùn)誡一般通過誡勉談話,自我認(rèn)識,監(jiān)督改正的方法進(jìn)行,必要時(shí)可輔以調(diào)整工作崗位,專業(yè)培訓(xùn),停職檢查等手段。
四、工作步驟和程序
(一)確定訓(xùn)誡對象。訓(xùn)誡對象的確定必須建立在對信訪問題經(jīng)過初核,弄清事實(shí),確認(rèn)已構(gòu)成違紀(jì)行為及有以上八條行為的基礎(chǔ)上做出決定。按照干部管理權(quán)限和分級管理的原則。訓(xùn)誡對象由紀(jì)委從年末考核述職述廉測評、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查、信訪初核、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題中提出,按一定的程序研究確定。
(二)確定訓(xùn)誡對象的程序。集團(tuán)中層干部由集團(tuán)紀(jì)委確定。具體程序由紀(jì)委提出,紀(jì)委書記審定。集團(tuán)副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部由市企工委紀(jì)委按干部管理權(quán)限確定。
(三)工作步驟
1、訓(xùn)誡談話。①下發(fā)訓(xùn)誡通知書。由具體承辦人向訓(xùn)誡對象發(fā)送訓(xùn)誡談話通知書。要求訓(xùn)誡對象在規(guī)定時(shí)間到達(dá)談話地點(diǎn)。②確定訓(xùn)誡談話人員。談話由兩人以上進(jìn)行,中層干部由紀(jì)委書記談話。③制定談話方案。談話前由經(jīng)辦人列出談話提綱,并填寫訓(xùn)誡談話登記表。④進(jìn)行訓(xùn)誡談話。指出其存在的錯(cuò)誤,幫助分析查找原因,嚴(yán)肅批評教育,提出整改要求,并要做好記錄。
2、訓(xùn)誡對象自我認(rèn)識。訓(xùn)誡期限一般為三個(gè)月。通過訓(xùn)誡談話,訓(xùn)誡對象在一周內(nèi)寫出整改措施,交集團(tuán)紀(jì)委。每月對組織指出的問題寫一份思想認(rèn)識匯報(bào)。
3、監(jiān)督訓(xùn)誡對象改正錯(cuò)誤。紀(jì)委確定專人對訓(xùn)誡對象進(jìn)行督查,定期交流、回訪、督導(dǎo)其認(rèn)真改正。
4、考察整改情況。三個(gè)月后(或通過督查初步確認(rèn)已糾錯(cuò)后),由紀(jì)委安排人到訓(xùn)誡單位了解其改錯(cuò)情況,如已完全整改,本人寫出書面承諾,組織對其做出結(jié)論,解除訓(xùn)誡;如若未糾正錯(cuò)誤或在訓(xùn)誡期間發(fā)現(xiàn)新的錯(cuò)誤,按程序做出組織處理或給予紀(jì)律處分。
5、整理訓(xùn)誡資料。訓(xùn)誡資料包括:訓(xùn)誡談話通知書存根、談話方案、登記表、談話記錄、訓(xùn)誡對象整改措施、思想?yún)R報(bào)、檢查回訪情況、本人承諾、組織結(jié)論、解除訓(xùn)誡通知書等。由訓(xùn)誡機(jī)關(guān)統(tǒng)一收集整理保管。
五、訓(xùn)誡紀(jì)律
警示對象在訓(xùn)誡期間,不得提拔、評選市級以上先進(jìn),不得調(diào)動(dòng)。外出工作時(shí)間10天以上,要向訓(xùn)誡機(jī)關(guān)報(bào)告。
六、時(shí)間安排
這次訓(xùn)誡工作大約為四個(gè)月,可分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。4月12日至4月20日,由紀(jì)委向集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)企工委文件要求制定實(shí)施辦法,在政工會和中層干部會上傳達(dá)文件,進(jìn)行工作安排。
(二)實(shí)施階段。4月20日至6月25日,按照“實(shí)施辦法”結(jié)合實(shí)際開展工作,并注意積累資料,糾正偏差。
(三)總結(jié)階段。6月25日至7月20日,認(rèn)真總結(jié)訓(xùn)誡工作的經(jīng)驗(yàn),形成總結(jié)報(bào)告于7月5日前報(bào)集團(tuán)紀(jì)檢委。
七、幾點(diǎn)要求
(一)各黨支部要高度重視,組織本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,充分認(rèn)識建立警示訓(xùn)誡防線的必要性和重要性。
(二)警示訓(xùn)誡是嚴(yán)肅的組織行為,在工作中及要大膽又要嚴(yán)肅認(rèn)真,遵守程序。不能把應(yīng)該提醒教育的納入訓(xùn)誡范圍,也不能將已嚴(yán)重違紀(jì)的按訓(xùn)誡處理。要以“治病救人”為出發(fā)點(diǎn),以糾正錯(cuò)誤,挽救和保護(hù)干部為目的。真心誠意幫助訓(xùn)誡對象改正錯(cuò)誤、鼓勵(lì)他們放下思想包袱,以良好的精神狀態(tài)在各自的崗位上努力工作。
(三)在警示訓(xùn)誡工作方法上應(yīng)采取:該批評的嚴(yán)肅批評,該警示的認(rèn)真警示。該鼓勵(lì)的努力鼓勵(lì),使其從思想和行為上徹底悔改,重塑自身形象。防止不講原則,不敢批評,損害訓(xùn)誡工作嚴(yán)肅性的情況發(fā)生;防止在訓(xùn)誡中不講方式、方法簡單,行為過激,傷害訓(xùn)誡對象造成不良后果的情況發(fā)生。
四、重視訓(xùn)誡對象的提拔使用。警示訓(xùn)誡是教育和預(yù)警的范疇,重在早發(fā)現(xiàn)早制止,對輕微違紀(jì)或出現(xiàn)工作偏差,通過訓(xùn)誡徹底改正的,建議組織人事部門根據(jù)其德、能、勤、績、廉表現(xiàn),委以重任,發(fā)揮其特長,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
二OO四年四月二十三日
第三篇:全縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作情況匯報(bào)
今年以來,我縣按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的文件精神,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)完善,積極探索,強(qiáng)力推進(jìn),使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了一定實(shí)效。止目前,全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡332人(科級干部25人)。其中:警示提醒277人,誡勉督導(dǎo)19人,責(zé)令糾錯(cuò)36人。
一、做到“四個(gè)到位”,確保構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作落到實(shí)處。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。盛市關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作安排部署后后,縣委及時(shí)召開常委會專題研究此項(xiàng)工作,成立了由縣委書記任組長,縣長和縣委副書記、紀(jì)委書記任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的警示訓(xùn)誡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《漢陰縣建立警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案(試行)》,建立了縣委常委構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí),縣紀(jì)委制定了《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施細(xì)則》,明確了各室構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)和任務(wù),建立了縣紀(jì)委常委、室主任聯(lián)系點(diǎn),并把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應(yīng)建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、學(xué)習(xí)宣傳到位。一是縣委中心學(xué)習(xí)組舉辦了專題輔導(dǎo)報(bào)告會,邀請省紀(jì)委副書記馬文新同志就構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作做了專題輔導(dǎo),全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人、縣紀(jì)委全體同志參加了集中學(xué)習(xí);二是列入全縣第一、二批黨員先進(jìn)性教育的必學(xué)內(nèi)容,全縣基層黨組織共組織了316場次集中學(xué)習(xí);三是納入全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容,在五期科級干部培訓(xùn)班上,邀請市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做了五場專題輔導(dǎo)報(bào)告,對全縣450名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn);四是充分發(fā)揮大宣教的作用,由縣紀(jì)委牽頭,縣委組織部、宣傳部、黨校等單位組成宣講團(tuán)深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)部門巡回宣講36場次,受教育黨員干部達(dá)6000余人;五是在全縣3000余名機(jī)關(guān)黨員中進(jìn)行了知識測試;六是在全縣32個(gè)黨組織中開展了知識競賽活動(dòng);七是利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳報(bào)道了警示訓(xùn)誡工作動(dòng)態(tài);八是各級各部門通過刷寫標(biāo)語、辦學(xué)習(xí)專欄、召開動(dòng)員會、座談會等方式組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)盛市、縣關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件。通過全方位、多層次的宣傳教育,使全縣黨員干部提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,為構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基矗
3、落實(shí)責(zé)任到位。在工作中,我們按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,全面落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)警示訓(xùn)誡工作責(zé)任,明確了紀(jì)委各室的具體任務(wù)和職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層落實(shí)了責(zé)任,初步解決了“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。在工作中,縣委各常委經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),聽取情況匯報(bào),宣講工作意義,解決突出問題,及時(shí)對分管范圍內(nèi)存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示提醒;縣紀(jì)委常委定期深入到各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。在全縣形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
4、工作措施到位。一是健全制度,細(xì)化工作。制發(fā)了《漢陰縣建立警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施細(xì)則》、《漢陰縣警示訓(xùn)誡防線工作流程圖》,將警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度的工作原則、工作方法、工作程序予以細(xì)化,增加了工作的操作性,為全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡工作、準(zhǔn)確運(yùn)用三項(xiàng)制度奠定了基矗二是齊抓共管,形成合力。建立了聯(lián)席會議制度,堅(jiān)持定期召開組織、人事、信訪、財(cái)政、審計(jì)、檢察等部門會議,互通情況,收集線索,及時(shí)掌握黨員干部存在的苗頭性問題,形成了開展警示訓(xùn)誡防線工作的合力。三是抓點(diǎn)示范、整體推進(jìn)。年初,縣紀(jì)委常委會確定澗池鎮(zhèn)、縣教體局等5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)部門為警示訓(xùn)誡工作示范點(diǎn),實(shí)行紀(jì)委常委包抓負(fù)責(zé)制,培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了全縣整體工作。7月,我們在澗池鎮(zhèn)召開了全縣警示訓(xùn)誡工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,縣委副書記、紀(jì)委書記劉珺同志對進(jìn)一步抓好警示訓(xùn)誡工作提出了具體要求;11月,召開了警示訓(xùn)誡防線工作匯報(bào)會,認(rèn)真總結(jié)了我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得的成效,查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),有效促進(jìn)了全縣警示訓(xùn)誡工作的開展。四是定期通報(bào)、督查指導(dǎo)。縣紀(jì)委制發(fā)了《漢陰縣警示訓(xùn)誡情況統(tǒng)計(jì)表》,實(shí)行月統(tǒng)計(jì)季通報(bào)制度,規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月25號上報(bào)統(tǒng)計(jì)表,由黨風(fēng)廉政室進(jìn)行分析,每季度通報(bào)一次。同時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)室主任負(fù)責(zé)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),規(guī)范檔案資料、檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,有效地提高了全縣警示訓(xùn)誡防線工作水平和質(zhì)量。
二、嚴(yán)把“三道關(guān)口”,不斷提高構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作水平。
1、嚴(yán)把對象確定關(guān)。我們堅(jiān)持從信訪初核、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核等工作中發(fā)現(xiàn)線索,屬警示提醒的,不研究、不審批、不記錄、只登記;屬誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)的,按照干部管理權(quán)限,由縣紀(jì)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究審定后,按規(guī)定程序?qū)嵤粚儇?zé)令糾錯(cuò)的初核材料均報(bào)縣紀(jì)委審理后,才能實(shí)施,有效防止了用警示訓(xùn)誡代替思想教育、代替行政手段、代替紀(jì)律處分的三種不良傾向。如縣紀(jì)委從今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在擠占、挪用少量專項(xiàng)資金等問題后,及時(shí)組織初核和審理,并進(jìn)行了專題研究,決定對兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)部門的4名責(zé)任人予以誡勉督導(dǎo),責(zé)成有關(guān)單位終止錯(cuò)誤行為。
2、嚴(yán)把訓(xùn)誡談話關(guān)。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護(hù)挽救的總體要求,慎重確定談話程序和內(nèi)容。對已審定的誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對象下發(fā)談話通知書,明確談話地點(diǎn)、談話時(shí)間和談話方式,確定主談、副談、主持人、記錄人,認(rèn)真擬定談話提綱;談話時(shí)做到動(dòng)之以情,曉之以理,逐一指出訓(xùn)誡對象的錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì),明確提出努力方向和整改期限。如縣紀(jì)委對縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施誡勉督導(dǎo)談話前,該同志不理解為什么對其實(shí)施警示訓(xùn)誡,有抵觸情緒,
縣紀(jì)委認(rèn)真擬訂了談話程序、談話提綱。談話時(shí),先由有關(guān)業(yè)務(wù)室通報(bào)了初核情況、存在的問題、危害性及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,然后再由縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)宣講警示訓(xùn)誡工作的重大意義、方法步驟,最后由分管書記陳緒偉同志對該同志進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致的談話。這種面對面的談心交流,使該同志消除了抵觸情緒,達(dá)到了心服口服,當(dāng)場制定了整改措施,做出了整改承諾,取得了思想道德教育和紀(jì)律處分無法達(dá)到的效果。事后,該同志深有感觸地說:“我沒想到警示訓(xùn)誡談話這種方式,既嚴(yán)肅,又坦誠,沒有這次提醒,我認(rèn)識錯(cuò)誤肯定不會這么深刻,就有可能釀成大錯(cuò)。感謝組織對我的愛護(hù)和關(guān)心”。
3、嚴(yán)把監(jiān)督整改關(guān)。對訓(xùn)誡對象實(shí)施談話后,我們要求警示提醒對象定期匯報(bào)情況,誡勉督導(dǎo)對象在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫出承諾書并落實(shí)整改措施,責(zé)令糾錯(cuò)對象迅速落實(shí)幫教措施、及時(shí)反饋整改結(jié)果。同時(shí),指定專人進(jìn)行跟蹤回訪,定期了解警示訓(xùn)誡對象的工作、生活和思想動(dòng)態(tài),如實(shí)填寫《跟蹤回訪手冊》,提出分類處理意見。如:今年初,群眾舉報(bào)龍埡鎮(zhèn)黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低于市場價(jià)購買困難戶救濟(jì)糧的問題。查實(shí)之后,龍埡鎮(zhèn)對其進(jìn)行了誡勉督導(dǎo),并確定了一個(gè)月的整改時(shí)限,落實(shí)了聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)跟蹤幫教的責(zé)任。通過跟蹤監(jiān)督,該同志糾正錯(cuò)誤及時(shí),取得效果明顯,經(jīng)本人申請、群眾評議、組織研究,提前結(jié)束了整改時(shí)限。
三、搞好“六個(gè)結(jié)合”,充分發(fā)揮構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作綜合效果。
1、與中心工作相結(jié)合。今年以來,我們對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、依法行政、政務(wù)公開,行政效能建設(shè)等方面進(jìn)行了10次監(jiān)督檢查,對34名在工作中出現(xiàn)作風(fēng)散漫、方法簡單等輕微違規(guī)違紀(jì)問題的干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡,有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。同時(shí),在警示訓(xùn)誡工作中注意把因經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤,與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職嚴(yán)格區(qū)別對待,把工作偶有失誤與屢教屢犯區(qū)別對待,通過及時(shí)提醒,使偶有失誤或工作不規(guī)范的同志迅速改正,有效保護(hù)了黨員干部,調(diào)動(dòng)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、與黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合。我們將警示訓(xùn)誡工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”的履職意識,增強(qiáng)了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的實(shí)效,也促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。今年,雙乳鎮(zhèn)創(chuàng)造性地建立“三制一會”制度,通過定期發(fā)放廉政教育提醒卡、廉政問卷調(diào)查卡、廉政教育評議卡,召開廉政教育回執(zhí)會,使警示訓(xùn)誡工作的綜合效果更加突出。田禾鄉(xiāng)黨委、政府因?qū)Ω刹拷逃芾聿粐?yán),致使原土管干部謝某嚴(yán)重違法違紀(jì)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,由縣政府掛聯(lián)該鄉(xiāng)的副縣長對田禾鄉(xiāng)黨政班子進(jìn)行了警示提醒談話。田禾鄉(xiāng)黨委和政府針對談話指出的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化管理措施,建立健全制度,規(guī)范了下屬單位的行政行為。
3、與信訪初核工作相結(jié)合。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線與信訪初核有著密切聯(lián)系。在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持把二者有機(jī)結(jié)合,收到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。我們把在信訪處理中認(rèn)為沒有初核價(jià)值,或經(jīng)初核沒有事實(shí)依據(jù)以及情節(jié)輕微、夠不上紀(jì)律處分的問題納入警示訓(xùn)誡范圍,通過每月定期排查,酌情實(shí)行警示訓(xùn)誡。把不具備初核條件,但存在需要告誡或提醒有關(guān)問題的黨員干部,按照分級負(fù)責(zé)的原則,列入警示提醒對象;把信訪初核中屬于“苗頭性”問題的黨員干部,列入誡勉督導(dǎo)對象;把信訪初核雖然有違紀(jì)問題但情節(jié)輕微的,列入責(zé)令糾錯(cuò)對象,做到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。今年全縣信訪舉報(bào)88件,警示訓(xùn)誡62件,占到信訪量的76%。
4、與查辦案件相結(jié)合。在實(shí)際工作中,我們深切體會到,警示訓(xùn)誡工作運(yùn)用“教育+強(qiáng)制”的方法,有效地解決了思想道德防線“管不了”、法紀(jì)懲處防線“管不上”的輕微違規(guī)違紀(jì)問題,克服了單純辦案的不足,發(fā)揮了懲前毖后的雙重效應(yīng),全面增強(qiáng)了查辦案件的社會綜合效果。工作中,我們堅(jiān)持做到了可立可不立的案件一般不予立案,事實(shí)和證據(jù)不夠充分的不予立案,應(yīng)免予處分和不予處分的不予立案,既集中了查辦案件工作力量,又從根本上提高了查辦案件的工作質(zhì)量,呈現(xiàn)出立案總量下降、查處重點(diǎn)案件數(shù)量上升、質(zhì)量提高的良好局面。今年以來,全縣初核案件52件,其中實(shí)施警示訓(xùn)誡31人,給予紀(jì)律處分7人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
5、與干部日常教育管理相結(jié)合。工作中,我們把“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”的黨員干部列入警示訓(xùn)誡對象。使一些工作作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、不依法行政的苗頭性、傾向性的問題及時(shí)得到糾正。如:蒲溪鎮(zhèn)針對計(jì)生干部陳某因工作責(zé)任心不強(qiáng)、怕吃苦、嫌村組路遠(yuǎn),沒有及時(shí)到村開展“三查”工作,導(dǎo)致該村出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象,使該鎮(zhèn)在全市計(jì)生檢查中受到影響;計(jì)生干部鄺某因?qū)τ?jì)生法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,超標(biāo)收取了社會撫養(yǎng)費(fèi),在群眾中造成了不良影響等問題。該鎮(zhèn)對他們進(jìn)行警示提醒,一方面使兩人及時(shí)改正了錯(cuò)誤,規(guī)范了工作,另一方面也為全鎮(zhèn)干部敲響了警鐘。
6、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。全縣各級紀(jì)委、紀(jì)檢組在保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)分析評議階段,廣泛征求群眾意見,發(fā)現(xiàn)線索起,對名黨員進(jìn)行了警示訓(xùn)誡,并對整改措施不得力的落實(shí)幫教責(zé)任,定期進(jìn)行回訪,確保了整改效果。通過與保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合,加大了警示訓(xùn)誡防線工作的教育宣傳力度,拓寬了線索收集渠道,為警示訓(xùn)誡防線工作注入了活力。
一年來,我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了明顯成效,為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧漢陰做出了積極貢獻(xiàn),得到了廣大黨員干部的普遍認(rèn)可。但與上級的要求和兄弟縣區(qū)相比還存在一定差距。主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此項(xiàng)工作重要性和必要性認(rèn)識不到位,警示訓(xùn)誡工作進(jìn)展不夠平衡。下一步,我們將積極探索收集線索、篩選對象和紀(jì)委內(nèi)部各室分工協(xié)作三種機(jī)制,努力促進(jìn)我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作向規(guī)范化、制度化軌道邁進(jìn),為全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面做出新的貢獻(xiàn)。
第四篇:構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
文章標(biāo)題:構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一大創(chuàng)舉。做好這項(xiàng)工作,必須提高自覺性、突出針對性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)實(shí)效性,為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會保駕護(hù)航。
一、提高自覺性,在統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識上下功夫。警示訓(xùn)誡防線融教育、制
度、監(jiān)督為一體,是反腐敗系統(tǒng)工程的重要組成部分。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,符合我們黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后,治病救人”的方針,可以使我們對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題,不輕易動(dòng)用紀(jì)律手段,形成支持實(shí)干創(chuàng)業(yè)者、幫助改革失誤者、挽救輕微違紀(jì)者的良好氛圍,切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此,構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線不僅是增強(qiáng)工作合力、提高反腐敗綜合效果的有效途徑,而且是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。近兩年,我們在深化認(rèn)識中統(tǒng)一思想,市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭,學(xué)習(xí)掌握警示訓(xùn)誡的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求,采取輔導(dǎo)講座、組織研討等形式進(jìn)行宣傳教育,使各級
干部的工作自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。
二、突出針對性,在強(qiáng)化措施、分類推進(jìn)上下功夫。我們從實(shí)際出發(fā),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了專門的實(shí)施意見,有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。在實(shí)施主體上,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;在實(shí)施對象上,堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn);在運(yùn)作程序上,堅(jiān)持嚴(yán)格把好監(jiān)督整改關(guān),增強(qiáng)了工作的針對性和操作性。先后兩次共確定了6個(gè)縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,通過現(xiàn)場會等形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們體會到,警示訓(xùn)誡要堅(jiān)持澄清問題與幫助改正相結(jié)合,耐心教育與限期整改相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合,運(yùn)用靈活多樣的方式分類處置。特別是圍繞中心工作開展工作,對教育亂收費(fèi)、公路“三亂”中輕微違紀(jì)的責(zé)任人,以及“雙創(chuàng)”等重點(diǎn)工作不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo),有針對性地實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)或責(zé)令糾錯(cuò),促進(jìn)工作順利開展。
三、把握規(guī)律性,在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的政策性和實(shí)踐性很強(qiáng),必須在建立健全長效機(jī)制上做文章。結(jié)合實(shí)踐,我認(rèn)為重點(diǎn)是要以強(qiáng)化組織監(jiān)督為目標(biāo),發(fā)揮創(chuàng)造性,把握規(guī)律性,力求用制度規(guī)范工作,用機(jī)制保證效果。一是細(xì)化完善制度。制定《實(shí)施細(xì)則》,對警示訓(xùn)誡的工作機(jī)制、運(yùn)作程序、檢查考核等做出規(guī)定,形成科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新。在規(guī)范運(yùn)作的前提下,鼓勵(lì)各級各部門大膽創(chuàng)新,探索建立符合實(shí)際、富有實(shí)效的工作制度,不搞“一刀切”。像淳化縣建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,聘任并培訓(xùn)76名聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)和黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,效果就十分明顯。三是探索長效機(jī)制。進(jìn)一步加大源頭治腐力度,把個(gè)別教育與普遍教育結(jié)合起來,對發(fā)現(xiàn)的突出問題追根溯源,及時(shí)幫助有關(guān)單位完善制度,堵塞漏洞,消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,從而達(dá)到警示一人、教育一片、治理一方的效果。
四、增強(qiáng)實(shí)效性,在形成合力、抓好落實(shí)上下功夫。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線重在形成合力,貴在抓好落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確各級黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則履行“一崗雙責(zé)”。建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,每人聯(lián)系2-3個(gè)單位,指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作開展。二是形成工作合力。建立聯(lián)席會議、信息篩選、線索移送等制度,注意發(fā)揮組織、人事、信訪,審計(jì)及司法機(jī)關(guān)的作用,定期通報(bào)情況,收集報(bào)送工作中發(fā)現(xiàn)的信息線索,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施警示訓(xùn)誡。三是加強(qiáng)督促檢查。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)包抓部門責(zé)任制,每個(gè)職能科室包抓若干個(gè)市級部門,采取定期檢查和隨機(jī)抽查的辦法,檢查警示訓(xùn)誡任務(wù)落實(shí)情況,不斷把各項(xiàng)工作推向深入。近兩年全市累計(jì)實(shí)施警示訓(xùn)誡655人,及時(shí)教育、保護(hù)、挽救了一批黨員干部,解決了存在問題,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽提供了有力保證。
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第五篇:關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的自查報(bào)告
關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的自查報(bào)告
縣紀(jì)委:
今年以來,在縣委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,商業(yè)總公司黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行彬紀(jì)發(fā)(2009)07號《關(guān)于印發(fā)彬縣警示訓(xùn)誡工作統(tǒng)計(jì)分析制度的通知》精神以及彬紀(jì)發(fā)(2009)06號文件《關(guān)于印發(fā)彬縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作評比暫行辦法的通知》,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
我們主要抓了以下五方面的工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)廉政教育,培養(yǎng)清政為民、廉潔奉公的干部隊(duì)伍,是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展的根本所在。總公司黨委和紀(jì)委始終把從嚴(yán)治政作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事來抓。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。按照縣上安排,總公司成立了由黨委書記曹金博任組長,紀(jì)檢書記焦明理任副組長,有關(guān)支部書記為成員的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽出專門人員成立了辦公室,對全系統(tǒng)廉政教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的順利開展。
2、明確教育目標(biāo)。總公司黨委研究制定了《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》,http://指出開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡的目的意義,基本制度、組織實(shí)施程序,明確了警示訓(xùn)誡對象確定的標(biāo)準(zhǔn),為工作的順利開展提供了有力保障。13、落實(shí)工作責(zé)任。全系統(tǒng)共13個(gè)下屬公司,為了深入開展廉政建設(shè),總公司黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)按照分工分別包抓了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委書記郭崇斌主抓全盤,副總經(jīng)理焦明理包抓華港、商貿(mào)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、姜嫄公司,副總經(jīng)理王治國包抓責(zé)任、食品公司、市場中心、,副總經(jīng)理叱干彬曉包抓中山公司、彩擴(kuò)中心,工會主席胡彬尚包抓商貿(mào)大廈公司、藥材公司,紀(jì)檢書記史勸虎同志包抓家電公司、百貨建材購物中心、理發(fā)社,使廉政工作任務(wù)落實(shí)了責(zé)任。
二、進(jìn)行廉政教育,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定
加大廉政監(jiān)督力度,實(shí)施廉政建設(shè),構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作是防治腐敗的重要途徑。今年,我們將設(shè)置防腐警戒線,加強(qiáng)腐敗查處力度,作為黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)。
1、開展廉潔從政警示教育活動(dòng)。總公司黨委根據(jù)本系統(tǒng)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),專題安排召開了三次警示訓(xùn)誡防線工作,在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中迅速掀起了既適合人員素質(zhì)又符合企業(yè)實(shí)際的“艱苦奮斗,廉潔從政”警示教育活動(dòng)。先后組織各公司班子成員觀看警示教育有關(guān)資料片,使黨員干部受到了教育和感化。五月份,總公司在全系統(tǒng)開展了一次卓有成效的民主測評活動(dòng),經(jīng)理、副經(jīng)理述職述廉,職工給經(jīng)理評格、定格,從而激發(fā)了干部職工的工作熱情,增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政、開拓進(jìn)取的思想意識。
2、積極推行企務(wù)公開制度。從近年來職工的來信來訪案件來看,只抓經(jīng)濟(jì)效益,忽視政務(wù)、企務(wù)、財(cái)務(wù)公開,這是造成來信來
訪的根本原因。為此,總公司黨委今年把是否推行企務(wù)公開制度作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要考核內(nèi)容之一,前半年對各公司財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并把審計(jì)結(jié)果及時(shí)向黨委匯報(bào),向職工公布,幫助企業(yè)補(bǔ)充完善了財(cái)務(wù)管理制度,并形成制度,每年審計(jì)一次,并且定期組織紀(jì)檢干部深入企業(yè)檢查企務(wù)公開情況,與職工座談,傾聽職工呼聲,解決職工實(shí)際困難,不但調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性,而且推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營工作的順利開展。
三、拒腐防變,增強(qiáng)反腐責(zé)任感
深入開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,是拒腐防變和各項(xiàng)工作健康有序開展的根本保障。為此,總公司黨委在先進(jìn)行教育開展的同時(shí),積極在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性、黨風(fēng)廉政、勤政教育活動(dòng),以身作則,不接受吃請,并堅(jiān)持每半年開展一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng),對照《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)行深刻剖析和自查自糾,取得了實(shí)效。
總之,我們在構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線中做了工作,但與上級要求還有一定差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,查找不足,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率,立足本職,著眼于商業(yè)系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍廉政建設(shè)工作的大局,加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo),為建設(shè)一支清政廉潔、一心為公的黨員干部隊(duì)伍而努力工作,為推動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。