第一篇：五措并舉構建警示訓誡防線

五措并舉構建警示訓誡防線

時間：2008-1-2

黨的十七大報告明確提出：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。拓展從源頭上預防腐敗工作領域。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系是擺在我們各級紀委面前一項長期而艱巨的任務。省紀委著力開展的構建警示訓誡防線工作，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的具體措施，是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。我縣自2003年開展構建警示訓誡防線工作以來，突出政策研究，狠抓制度落實，著力健全機制，初步探索出了一條五措并舉構建警示訓誡防線工作的路子。

一、堅持教育防范是做好構建警示訓誡防線工作的前提。

為了讓不愿腐敗的理念深入人心，充分發揮干部群眾倡廉的內驅力和自覺性，我們堅持教育為主、防范在先，狠抓正反兩方面教育。在正面教育上針對普遍性思想教育多，有針對性解決具體問題少這一實際，堅持具體對象具體內容和方法，做到以人為本、寓教于樂。按照“大宣教”工作格局的要求，組織各級認真學習《實施綱要》重要精神，舉辦鄉鎮、部門紀委書記（組長）培訓會，向全體副科級以上領導干部下發了警示牌700塊，春節等重大節假日向全縣干部發送廉政短信13組、贈送廉政賀卡1000余份。扎實開展廉政文化“六進”活動，建立了國稅局、財政局等4個示范點，樹立了古鎮社區典型，在縣城延安路設置黨風廉政警示教育燈箱29塊，縣劇團編寫的廉政節目巡回在鄉村演出，舉辦了廉政文化書畫展，在電視臺連播廉政公益廣告32條，向群眾發放廉政年畫1萬余份。在反面教育上，充分發揮案件的治本和預防作用，堅持以案示警、以案明紀。抓住明知故犯的典型案件，在全縣副科級以上領導干部會上予以通報，在縣電視臺公開曝光，目前已通報曝光科級干部案件8起，涉及10人。2006年群眾舉報縣物價局有亂收費行為，經核查后在縣電視臺“環境視點”欄目公開曝光，進行警示，收到“查處一案，教育一片”的良好效果。

二、完善制度體系是做好構建警示訓誡防線工作的基礎。

制度有全局性和根本性的特點。為了讓全縣干部樹立不能腐敗的理念，我們超前

防范，建立硬性約束體系，抓住“權、錢、人、事”等關鍵環節建章立制，形成了按制度管人管事的良好工作格局。在具體工作中堅持“兩手抓”。一手抓制度的建立健全，在“作風建設年”活動中，認真貫徹落實效能建設八項制度，明確提出了干部作風建設四方面十三項要求；在廉潔自律上，向全縣科級干部下發了“黨員領導干部廉潔自律必讀”等宣傳手冊，完善了領導干部個人重大事項報告和出國（境）報告登記制度、領導干部提拔任用及評優達標廉政鑒定出具程序等一系列規定；在農村基層黨風廉政建設上，將六大項工作任務分解為34個具體事項，制定了農村基層黨風廉政建設任務職責一覽表，著力推廣“兩項制度”、“兩會”“兩述職”、“兩公開”、“兩清理”、“雙簽雙審一章制”等制度，扎實推進了農村基層黨風廉政建設。一手抓制度的督查落實，開展了收支兩條線、政府采購、土地市場清理整頓、安全生產事故查處等執法監察，集中清理了機關公務用車，狠剎了圍繞公務用車、樓堂館所、評比達標、公務開支、節慶活動等出現的五種不良風氣，組織全縣53個行政執法、管理、服務單位開展政風行風評議，特別是在衛生、教育兩大系統開展了深入的行風評議。圍繞作風建設，開展機關效能專項檢查，組織了多次定期不定期查崗、工作日內午餐喝白酒等檢查，組織各鄉鎮、各部門集中召開了作風建設專題民主生活會。通過制度的建立與落實，規范了從政行為，倡導了移風易俗，收到了監督干部和凈化社會風氣的“雙贏”效果。

三、抓好分類施誡是做好構建警示訓誡防線工作的核心。

構建警示訓誡防線是一項政治性、政策性很強的系統工程，必須廣泛搜集線索，依策確定對象，講求工作方法，做好分類施誡。

1、廣泛搜集線索。我們積極開拓思路，整合信息資源，努力從信訪舉報、案件檢查、糾風工作、廉潔自律、黨風廉政建設責任制考核、審計結果等渠道深挖線索，從構建警示訓誡防線領導小組成員單位搜集線索，在暢通信訪渠道上設立了網上舉報信箱，建立了內外結合、渠道暢通、資源共享的信息匯集機制。對收集到的線索進行篩選和甄別，按照干部管理權限和“誰主管、誰負責”的原則分流處理，屬紀委管轄的直接按照政策處理，屬鄉鎮、部門管轄的及時批轉，跟蹤督辦，確保收到實效。

2、依策確定對象。對收集的線索對象嚴格按照警示提醒、誡勉督導、責令糾錯的條件和標準分類確定，屬警示提醒和誡勉督導的對象由紀委副書記審定，向紀委主要領導匯報；責令糾錯對象由紀委主要領導或紀委常委會審定。三種誡勉談話的執行均由紀檢監察機關提出警示訓誡建議，紀委書記或分管的紀委副書記組織實施。

3、做好分類施誡。針對警示訓誡對象和范圍的不同層面，在工作實踐中我們選

擇合適方式，分類進行訓誡談話。一是談心批評。對群眾有舉報、社會有反響、違反基本道德要求、有腐敗苗頭和傾向性問題的黨員干部，或非主觀原因而造成工作失誤的，以詢問、告誡、談話批評為主要形式，必須談清事實，剖析原因，提出整改措施，做出廉政承諾，有則改之，無則加勉。如縣城關鎮和糧食局借占用下屬單位車輛，經對兩單位主要領導進行訓誡談話后，端正了認識，教育了本人，改正了錯誤。二是引導訓誡。對因工作創新、干事創業或在生活中犯有小錯誤的，本著糾正偏差和失誤，又保護工作積極性和創造性的目的，以督察引導、勉勵幫助為主要形式，幫助其放下思想包袱，深刻認識到“小錯不糾終成大錯”的危害性，使其徹底改正錯誤。如縣花炮局一副局長因辦理花炮工區證照事項中，態度蠻橫，有吃拿卡要行為，對其進行誡勉督導談話，提出了嚴格的整改要求。三是公開教育。主要針對具有輕微違紀行為和一般性錯誤的問題，本著懲前毖后、治病救人的目的，以批評訓示、強制改正為主要形式，根據訓誡對象違規違紀的情節、性質、錯誤原因以及本人的具體情況分類處置。對于個人的錯誤行為進行面對面的批評，指出其錯誤性質；對于班子的失誤和錯誤，在對主要領導進行誡勉談話后視情況在一定范圍內公開批評，警示個人，教育集體。如2007年3月我縣發生了三所高中超標準亂收費問題，除對直接責任人給予紀律處分外，還對負有領導責任的教育局長、物價局長進行了訓誡談話，召開了全縣教育系統大會，通報案件，教育干部。四是集體談話。主要針對全縣不同單位存在的共同重大問題，把涉及單位的正職領導召集到一塊進行集體談話。2007年6月縣紀委對涉及安全生產的四個鄉鎮主要領導進行了集體訓誡談話，9月對超標準占用辦公室的法院4名黨組成員進行了集體訓誡談話。結合任前廉政談話，分別于2007年4月和9月組織了兩次新任領導干部廉政談話，提醒教育了干部。

4、講求訓誡方法。警示訓誡談話分層次進行，縣委政府主要領導、紀委書記和全縣正科級領導干部談話，紀委副書記和全縣副科級領導干部談話，紀委室主任和一般干部談話。在訓誡方法上，充分考慮訓誡對象的個人情況，講究策略，使其易于接受，批評教育入情入理，指明問題，講清危害，提出整改的具體要求。認真做好談話記錄，存入干部廉政檔案。

5、注意三個問題。警示訓誡要嚴把政策界限，突出重點環節，注意做到三個字。一是在實施過程中力求“嚴”。對發現需要給予警示訓誡的干部要嚴格審核把關，堅決防止以警示訓誡代替黨政紀處分，弱化辦案的錯誤傾向；防止隨意擴大訓誡對象范圍，喪失權威性，流于形式的問題發生。二是在界定錯誤性質上力求“準”。要劃清干部犯

錯誤是一貫的還是偶然的、普遍的還是個別的、嚴重的還是輕微的、有錯即改還是將錯就錯。三是在整改轉化上力求“實”。及時了解警示訓誡對象的思想和心理變化，鼓勵、幫助和督促其切實改正錯誤。對誠心接受、認真整改的，可以既往不咎或從輕處理；對敷衍應付、不思悔改，甚至消極對抗、影響惡劣的，按程序做出組織處理或紀律處分。構建警示訓誡防線工作的深入開展降低了重大違法違紀案件的發生。今年1—9月份，我縣共警示訓誡24人次，其中警示提醒14人次，誡勉督導4人次，責令糾錯6人次，案件查辦與去年同期相比有所下降，紀委自辦案件下降57%，縣直部門辦案率下降71%。

四、狠抓監督落實是做好構建警示訓誡防線工作的關鍵。

警示訓誡防線是教育和減少黨員干部嚴重違紀違法的“制動器”。要達到訓誡對象不敢腐敗的目的，必須健全監督網絡，實施動態監督。在長期工作實踐中，我們圍繞監督不到位、錯位的問題，積極探索，逐步形成四項制度的監督辦法，變被動監督為主動監督，變靜態監督為動態監督，變事后監督為全程監督，做到“三個結合”，即把監督與幫助整改錯誤相結合，與耐心教育相結合，與教育挽救干部相結合。一是限期整改制度。對訓誡對象提出嚴格整改要求，對象按照要求制定切實可行的整改方案，做出改正承諾，做到事項、內容、時間、方法“四明確”。五年來，全縣所有責令糾錯訓誡對象均制定了整改方案，堅持實實在在進行整改。二是幫教制度。對訓誡對象分層次實行“一幫一”，縣級領導幫教單位黨政正職，紀委領導、干部幫教副科級領導，各單位領導幫教本單位同志。幫教雙方必須明確工作內容、時限和要求，由縣紀委統一備案、審定、銷號，堅決做到“兩不放過”，即沒有達到整改要求的不放過、群眾不滿意的不放過。三是回訪制度。對已完成整改的訓誡對象進行不定期回訪，及時了解思想、工作情況。經過回訪，大多數同志對自己的錯誤糾改到位，只有個別同志沒有及時糾改，給予了紀律處分。如2007年3月縣林業局一副局長多占土地建房，縣紀委對其進行誡勉談話后，整改不及時，群眾仍有反映，縣紀委及時回訪，指出問題，幫助其糾正了錯誤行為。四是社會監督制度。邀請長期聘任的黨風監督員、特邀監察員、行風監督員對訓誡對象進行監督，主要對訓誡對象8小時以外進行監督，成為組織正面監督的有益補充，促進更廣泛、更全面地了解訓誡對象。

五、加強組織領導是做好構建警示訓誡防線工作的保證。

構建警示訓誡防線是一項新事，更是一件硬事，必須加強組織領導，夯實工作責任，才能確保工作順利推進。一是明確工作主體。明確紀檢監察機關是實施警示訓誡

防線的主體，在縣委的統一領導和組織人事部門的配合下積極行使警示訓誡職能，不斷拓寬組織監督領域，發揮警示訓誡防線的整體功效。二是夯實工作責任。黨風廉政建設責任制是做好反腐倡廉工作的“龍頭”。我們始終把構建警示訓誡防線工作作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容，堅持“誰主管、誰負責”的原則，單位黨政正職領導堅決履行起“一崗雙責”責任。制定了《中共蒲城縣委、紀委領導警示訓誡工作職責分工一覽表》，把全縣24個鄉鎮、74個縣級部門劃分成四個片區，分別由縣委領導和紀委領導負責抓好。認真落實聯席會議制度，聯席會議成員單位定期召開會議，研究工作，通報情況。三是延伸組織網絡。把警示訓誡工作向基層延伸，建立了縣委領導、紀委領導警示訓誡防線聯系點，樹立工作典型，帶動整體工作。各鄉鎮、各部門把構建警示訓誡防線工作作為建立健全懲治和預防腐敗體系的有機組成部分，落實了工作責任，健全了工作制度。縣信用聯社結合工作性質，制定了“違規違紀人員誡勉談話制度”、“農村信用社主任任前警示談話制度”等制度。2006年對7名存在違規違紀問題的信用社主任進行了誡勉談話，對5名信用社主任、7名主管會計進行了任前談話，收到了良好效果。

構建警示訓誡防線是一項全新的工作，還需要我們在實踐中不斷探索和創新。要以深入推進廉政文化“六進”活動為載體，加強宣傳教育；要以建立科學的制度體系為根本，增強對廣大干部依法行政、廉潔從政的硬性約束力；要以細化創新“三項制度”、“四項機制”為重點，分類設置做好警示訓誡；要以實施人性化監督為關鍵，建立糾偏糾錯機制；要以健全工作網絡，形成工作合力為保證，推進構建警示訓誡防線工作健康開展，真正形成教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，實實在在在思想道德防線和黨紀國法防線之間構建一道讓廣大干部思廉、倡廉、守廉、保廉的警示訓誡防線。

第二篇：構建警示訓誡防線推進黨風廉政建設

文章標題：構建警示訓誡防線推進黨風廉政建設

構建警示訓誡防線是我省貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，建立健全懲治和預防腐敗體系的一大創舉。做好這項工作，必須提高自覺性、突出針對性、把握規律性、增強實效性，為推進跨越發展、構建和諧社會保駕護航。

一、提高自覺性，在統一思想、深化認識上下功夫。警示訓誡防線融教育、制

度、監督為一體，是反腐敗系統工程的重要組成部分。構建警示訓誡防線，符合我們黨一貫倡導的“懲前毖后，治病救人”的方針，可以使我們對改革創新中出現的問題，不輕易動用紀律手段，形成支持實干創業者、幫助改革失誤者、挽救輕微違紀者的良好氛圍，切實保護黨員干部干事創業的積極性。因此，構建警示訓誡防線不僅是增強工作合力、提高反腐敗綜合效果的有效途徑，而且是提高執政能力和領導水平的重要舉措。近兩年，我們在深化認識中統一思想，市委理論學習中心組帶頭，學習掌握警示訓誡的基本理論、基本內容和基本要求，采取輔導講座、組織研討等形式進行宣傳教育，使各級

干部的工作自覺性和主動性不斷增強。

二、突出針對性，在強化措施、分類推進上下功夫。我們從實際出發，在深入調研的基礎上，制定了專門的實施意見，有計劃、有步驟地加以推進。在實施主體上，堅持黨政主要領導親自抓；在實施對象上，堅持以黨員領導干部為重點；在運作程序上，堅持嚴格把好監督整改關，增強了工作的針對性和操作性。先后兩次共確定了6個縣區進行試點，注意發現和培養典型，通過現場會等形式推廣先進經驗。我們體會到，警示訓誡要堅持澄清問題與幫助改正相結合，耐心教育與限期整改相結合，強化監督與營造干事創業的寬松環境相結合，運用靈活多樣的方式分類處置。特別是圍繞中心工作開展工作，對教育亂收費、公路“三亂”中輕微違紀的責任人，以及“雙創”等重點工作不力的單位主要領導，有針對性地實施警示提醒、誡勉督導或責令糾錯，促進工作順利開展。

三、把握規律性，在完善制度、創新機制上下功夫。構建警示訓誡防線的政策性和實踐性很強，必須在建立健全長效機制上做文章。結合實踐，我認為重點是要以強化組織監督為目標，發揮創造性，把握規律性，力求用制度規范工作，用機制保證效果。一是細化完善制度。制定《實施細則》，對警示訓誡的工作機制、運作程序、檢查考核等做出規定，形成科學規范、協調有序的運行機制。二是推進制度創新。在規范運作的前提下，鼓勵各級各部門大膽創新，探索建立符合實際、富有實效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化縣建立信息聯絡員制度，聘任并培訓76名聯絡員，及時反映工作動態和黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，效果就十分明顯。三是探索長效機制。進一步加大源頭治腐力度，把個別教育與普遍教育結合起來，對發現的突出問題追根溯源，及時幫助有關單位完善制度，堵塞漏洞，消除腐敗現象滋生的土壤，從而達到警示一人、教育一片、治理一方的效果。

四、增強實效性，在形成合力、抓好落實上下功夫。構建警示訓誡防線重在形成合力，貴在抓好落實。一是落實領導責任。明確各級黨委書記負總責，分管領導按照“誰主管，誰負責”的原則履行“一崗雙責”。建立各級領導班子成員聯系點制度，每人聯系2－3個單位，指導和推動構建警示訓誡防線工作開展。二是形成工作合力。建立聯席會議、信息篩選、線索移送等制度，注意發揮組織、人事、信訪,審計及司法機關的作用，定期通報情況，收集報送工作中發現的信息線索，由紀檢監察機關協調有關部門組織實施警示訓誡。三是加強督促檢查。實行紀委監察機關包抓部門責任制，每個職能科室包抓若干個市級部門，采取定期檢查和隨機抽查的辦法，檢查警示訓誡任務落實情況，不斷把各項工作推向深入。近兩年全市累計實施警示訓誡655人，及時教育、保護、挽救了一批黨員干部，解決了存在問題，促進了干部作風轉變，為建設西部強市和全面小康咸陽提供了有力保證。

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第三篇：全縣構建警示訓誡防線工作情況匯報

今年以來，我縣按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的要求，認真貫徹落實省市關于開展構建警示訓誡防線工作的文件精神，在去年試點的基礎上，總結完善，積極探索，強力推進，使構建警示訓誡防線工作取得了一定實效。止目前，全縣共實施警示訓誡332人（科級干部25人）。其中：警示提醒277人，誡勉督導19人，責令糾錯36人。

一、做到“四個到位”，確保構建警示訓誡防線工作落到實處。

1、組織領導到位。盛市關于構建警示訓誡防線工作安排部署后后，縣委及時召開常委會專題研究此項工作，成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委副書記、紀委書記任副組長，相關部門主要負責人為成員的警示訓誡工作領導小組，印發了《漢陰縣建立警示訓誡防線工作實施方案(試行)》，建立了縣委常委構建警示訓誡防線工作聯系點。同時，縣紀委制定了《紀委監察局機關警示訓誡工作實施細則》，明確了各室構建警示訓誡防線工作職責和任務，建立了縣紀委常委、室主任聯系點，并把構建警示訓誡防線工作任務納入黨風廉政責任制和紀檢監察業務工作考核內容。各鄉鎮各部門也相應建立了由“一把手”負總責的領導機構，在全縣形成了主要領導負總責，分管領導具體抓,紀委組織協調，部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

2、學習宣傳到位。一是縣委中心學習組舉辦了專題輔導報告會，邀請省紀委副書記馬文新同志就構建警示訓誡防線工作做了專題輔導，全體縣級領導、縣直機關各部門主要負責人、縣紀委全體同志參加了集中學習；二是列入全縣第一、二批黨員先進性教育的必學內容，全縣基層黨組織共組織了316場次集中學習；三是納入全縣科級領導干部的培訓內容，在五期科級干部培訓班上，邀請市、縣紀委領導做了五場專題輔導報告，對全縣450名科級領導干部進行了系統培訓；四是充分發揮大宣教的作用，由縣紀委牽頭，縣委組織部、宣傳部、黨校等單位組成宣講團深入18個鄉鎮、48個部門巡回宣講36場次，受教育黨員干部達6000余人；五是在全縣3000余名機關黨員中進行了知識測試；六是在全縣32個黨組織中開展了知識競賽活動；七是利用電視、報刊、網絡廣泛宣傳報道了警示訓誡工作動態；八是各級各部門通過刷寫標語、辦學習專欄、召開動員會、座談會等方式組織干部認真學習盛市、縣關于構建警示訓誡防線的領導講話和有關文件。通過全方位、多層次的宣傳教育，使全縣黨員干部提高了認識，統一了思想，為構建警示訓誡防線奠定了堅實的思想基矗

3、落實責任到位。在工作中，我們按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，全面落實了縣級領導負責分管部門和掛聯鄉鎮警示訓誡工作責任，明確了紀委各室的具體任務和職責，鄉鎮和部門也層層落實了責任，初步解決了“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。在工作中，縣委各常委經常深入聯系點，聽取情況匯報，宣講工作意義，解決突出問題，及時對分管范圍內存在問題的領導干部進行警示提醒；縣紀委常委定期深入到各部門各鄉鎮，指導業務工作。在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

4、工作措施到位。一是健全制度，細化工作。制發了《漢陰縣建立警示訓誡防線工作實施細則》、《漢陰縣警示訓誡防線工作流程圖》，將警示訓誡三項制度的工作原則、工作方法、工作程序予以細化，增加了工作的操作性，為全面推進警示訓誡工作、準確運用三項制度奠定了基矗二是齊抓共管，形成合力。建立了聯席會議制度，堅持定期召開組織、人事、信訪、財政、審計、檢察等部門會議，互通情況，收集線索，及時掌握黨員干部存在的苗頭性問題，形成了開展警示訓誡防線工作的合力。三是抓點示范、整體推進。年初，縣紀委常委會確定澗池鎮、縣教體局等5各鄉鎮、5個部門為警示訓誡工作示范點，實行紀委常委包抓負責制，培育典型，推廣經驗，推動了全縣整體工作。7月，我們在澗池鎮召開了全縣警示訓誡工作現場經驗交流會，四個鄉鎮和部門在會上作了經驗交流發言，縣委副書記、紀委書記劉珺同志對進一步抓好警示訓誡工作提出了具體要求；11月，召開了警示訓誡防線工作匯報會，認真總結了我縣構建警示訓誡防線工作取得的成效，查找了工作中存在的薄弱環節，有效促進了全縣警示訓誡工作的開展。四是定期通報、督查指導。縣紀委制發了《漢陰縣警示訓誡情況統計表》，實行月統計季通報制度，規定各鄉鎮各部門每月25號上報統計表，由黨風廉政室進行分析，每季度通報一次。同時，由分管領導、有關室主任負責逐鄉鎮、逐部門進行現場指導，規范檔案資料、檢查指導業務工作，發現問題，及時糾正，有效地提高了全縣警示訓誡防線工作水平和質量。

二、嚴把“三道關口”，不斷提高構建警示訓誡防線工作水平。

1、嚴把對象確定關。我們堅持從信訪初核、糾風、執法監察、案件檢查、經濟責任審計、干部考核等工作中發現線索，屬警示提醒的，不研究、不審批、不記錄、只登記；屬誡勉督導和責令糾錯的，按照干部管理權限，由縣紀委或鄉鎮、部門研究審定后，按規定程序實施；屬責令糾錯的初核材料均報縣紀委審理后，才能實施，有效防止了用警示訓誡代替思想教育、代替行政手段、代替紀律處分的三種不良傾向。如縣紀委從今年的經濟責任審計結果報告中發現少數鄉鎮和部門存在擠占、挪用少量專項資金等問題后，及時組織初核和審理，并進行了專題研究，決定對兩個鄉鎮、兩個部門的4名責任人予以誡勉督導，責成有關單位終止錯誤行為。

2、嚴把訓誡談話關。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護挽救的總體要求，慎重確定談話程序和內容。對已審定的誡勉督導和責令糾錯對象下發談話通知書，明確談話地點、談話時間和談話方式，確定主談、副談、主持人、記錄人，認真擬定談話提綱；談話時做到動之以情，曉之以理，逐一指出訓誡對象的錯誤事實、錯誤性質，明確提出努力方向和整改期限。如縣紀委對縣衛生局主要領導實施誡勉督導談話前，該同志不理解為什么對其實施警示訓誡，有抵觸情緒，

縣紀委認真擬訂了談話程序、談話提綱。談話時，先由有關業務室通報了初核情況、存在的問題、危害性及應承擔的責任，然后再由縣紀委分管領導宣講警示訓誡工作的重大意義、方法步驟，最后由分管書記陳緒偉同志對該同志進行了嚴肅認真、耐心細致的談話。這種面對面的談心交流，使該同志消除了抵觸情緒，達到了心服口服，當場制定了整改措施，做出了整改承諾，取得了思想道德教育和紀律處分無法達到的效果。事后，該同志深有感觸地說：“我沒想到警示訓誡談話這種方式，既嚴肅，又坦誠，沒有這次提醒，我認識錯誤肯定不會這么深刻，就有可能釀成大錯。感謝組織對我的愛護和關心”。

3、嚴把監督整改關。對訓誡對象實施談話后，我們要求警示提醒對象定期匯報情況，誡勉督導對象在規定的時間內寫出承諾書并落實整改措施，責令糾錯對象迅速落實幫教措施、及時反饋整改結果。同時，指定專人進行跟蹤回訪，定期了解警示訓誡對象的工作、生活和思想動態，如實填寫《跟蹤回訪手冊》，提出分類處理意見。如：今年初，群眾舉報龍埡鎮黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低于市場價購買困難戶救濟糧的問題。查實之后，龍埡鎮對其進行了誡勉督導，并確定了一個月的整改時限，落實了聯村領導跟蹤幫教的責任。通過跟蹤監督，該同志糾正錯誤及時，取得效果明顯，經本人申請、群眾評議、組織研究，提前結束了整改時限。

三、搞好“六個結合”，充分發揮構建警示訓誡防線工作綜合效果。

1、與中心工作相結合。今年以來，我們對重點項目建設、農業主導產業建設、招商引資、依法行政、政務公開，行政效能建設等方面進行了10次監督檢查，對34名在工作中出現作風散漫、方法簡單等輕微違規違紀問題的干部進行了警示訓誡，有力地推動了工作落實。同時，在警示訓誡工作中注意把因經驗不足造成的失誤，與嚴重不負責任、失職、瀆職嚴格區別對待，把工作偶有失誤與屢教屢犯區別對待，通過及時提醒，使偶有失誤或工作不規范的同志迅速改正，有效保護了黨員干部，調動了他們干事創業的積極性。

2、與黨風廉政責任制相結合。我們將警示訓誡工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，使各級黨政領導進一步強化了“一崗雙責”的履職意識，增強了構建警示訓誡防線的實效，也促進了全縣黨風廉政建設責任制的落實。今年，雙乳鎮創造性地建立“三制一會”制度，通過定期發放廉政教育提醒卡、廉政問卷調查卡、廉政教育評議卡，召開廉政教育回執會，使警示訓誡工作的綜合效果更加突出。田禾鄉黨委、政府因對干部教育管理不嚴，致使原土管干部謝某嚴重違法違紀。按照黨風廉政建設責任制的規定，由縣政府掛聯該鄉的副縣長對田禾鄉黨政班子進行了警示提醒談話。田禾鄉黨委和政府針對談話指出的問題，進一步加強了黨風廉政責任制的落實，強化管理措施，建立健全制度，規范了下屬單位的行政行為。

3、與信訪初核工作相結合。構建警示訓誡防線與信訪初核有著密切聯系。在實際工作中，我們堅持把二者有機結合，收到了相互促進、相得益彰的效果。我們把在信訪處理中認為沒有初核價值，或經初核沒有事實依據以及情節輕微、夠不上紀律處分的問題納入警示訓誡范圍，通過每月定期排查，酌情實行警示訓誡。把不具備初核條件，但存在需要告誡或提醒有關問題的黨員干部，按照分級負責的原則，列入警示提醒對象；把信訪初核中屬于“苗頭性”問題的黨員干部，列入誡勉督導對象；把信訪初核雖然有違紀問題但情節輕微的，列入責令糾錯對象，做到了“件件有結果，事事有回音”。今年全縣信訪舉報88件，警示訓誡62件，占到信訪量的76%。

4、與查辦案件相結合。在實際工作中，我們深切體會到，警示訓誡工作運用“教育+強制”的方法，有效地解決了思想道德防線“管不了”、法紀懲處防線“管不上”的輕微違規違紀問題，克服了單純辦案的不足，發揮了懲前毖后的雙重效應，全面增強了查辦案件的社會綜合效果。工作中，我們堅持做到了可立可不立的案件一般不予立案，事實和證據不夠充分的不予立案，應免予處分和不予處分的不予立案，既集中了查辦案件工作力量，又從根本上提高了查辦案件的工作質量，呈現出立案總量下降、查處重點案件數量上升、質量提高的良好局面。今年以來，全縣初核案件52件，其中實施警示訓誡31人，給予紀律處分7人，移送司法機關1人。

5、與干部日常教育管理相結合。工作中，我們把“大錯不犯，小錯不斷”的黨員干部列入警示訓誡對象。使一些工作作風不實、弄虛作假、不依法行政的苗頭性、傾向性的問題及時得到糾正。如：蒲溪鎮針對計生干部陳某因工作責任心不強、怕吃苦、嫌村組路遠，沒有及時到村開展“三查”工作，導致該村出現計劃外懷孕現象，使該鎮在全市計生檢查中受到影響；計生干部鄺某因對計生法規學習不夠，超標收取了社會撫養費，在群眾中造成了不良影響等問題。該鎮對他們進行警示提醒，一方面使兩人及時改正了錯誤，規范了工作，另一方面也為全鎮干部敲響了警鐘。

6、與保持共產黨員先進性教育活動相結合。全縣各級紀委、紀檢組在保持黨員先進性活動分析評議階段，廣泛征求群眾意見，發現線索起，對名黨員進行了警示訓誡，并對整改措施不得力的落實幫教責任，定期進行回訪，確保了整改效果。通過與保持黨員先進性教育活動結合，加大了警示訓誡防線工作的教育宣傳力度，拓寬了線索收集渠道，為警示訓誡防線工作注入了活力。

一年來，我縣構建警示訓誡防線工作取得了明顯成效，為建設綠色經濟強縣、構建和諧漢陰做出了積極貢獻，得到了廣大黨員干部的普遍認可。但與上級的要求和兄弟縣區相比還存在一定差距。主要是少數鄉鎮和部門對此項工作重要性和必要性認識不到位，警示訓誡工作進展不夠平衡。下一步，我們將積極探索收集線索、篩選對象和紀委內部各室分工協作三種機制，努力促進我縣構建警示訓誡防線工作向規范化、制度化軌道邁進，為全面開創黨風廉政建設新局面做出新的貢獻。

第四篇：關于構建警示訓誡防線工作的自查報告

關于構建警示訓誡防線工作的自查報告

縣紀委：

今年以來，在縣委和紀委的正確領導下，商業總公司黨委認真貫徹執行彬紀發（2009）07號《關于印發彬縣警示訓誡工作統計分析制度的通知》精神以及彬紀發（2009）06號文件《關于印發彬縣構建警示訓誡防線工作評比暫行辦法的通知》，堅持從嚴治政，切實加強領導，有力地促進了全系統黨風廉政建設工作的開展。

我們主要抓了以下五方面的工作：

一、加強組織領導，夯實工作基礎

加強廉政教育，培養清政為民、廉潔奉公的干部隊伍，是黨風廉政建設工作順利開展的根本所在。總公司黨委和紀委始終把從嚴治政作為黨風廉政建設的頭等大事來抓。

1、健全組織機構。按照縣上安排，總公司成立了由黨委書記曹金博任組長，紀檢書記焦明理任副組長，有關支部書記為成員的貫徹落實《實施綱要》和構建警示訓誡防線工作領導小組，并抽出專門人員成立了辦公室，對全系統廉政教育工作實行統一領導，保證了構建警示訓誡防線工作的順利開展。

2、明確教育目標。總公司黨委研究制定了《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》，http://指出開展構建警示訓誡的目的意義，基本制度、組織實施程序，明確了警示訓誡對象確定的標準，為工作的順利開展提供了有力保障。13、落實工作責任。全系統共13個下屬公司，為了深入開展廉政建設，總公司黨委和紀委領導按照分工分別包抓了企業的黨風廉政建設工作，黨委書記郭崇斌主抓全盤，副總經理焦明理包抓華港、商貿實業有限責任公司、姜嫄公司，副總經理王治國包抓責任、食品公司、市場中心、，副總經理叱干彬曉包抓中山公司、彩擴中心，工會主席胡彬尚包抓商貿大廈公司、藥材公司，紀檢書記史勸虎同志包抓家電公司、百貨建材購物中心、理發社，使廉政工作任務落實了責任。

二、進行廉政教育，維護企業穩定

加大廉政監督力度，實施廉政建設，構建警示訓誡防線工作是防治腐敗的重要途徑。今年，我們將設置防腐警戒線，加強腐敗查處力度，作為黨風廉政工作的重點。

1、開展廉潔從政警示教育活動。總公司黨委根據本系統點多面廣的特點，專題安排召開了三次警示訓誡防線工作，在廣大黨員領導干部中迅速掀起了既適合人員素質又符合企業實際的“艱苦奮斗，廉潔從政”警示教育活動。先后組織各公司班子成員觀看警示教育有關資料片，使黨員干部受到了教育和感化。五月份，總公司在全系統開展了一次卓有成效的民主測評活動，經理、副經理述職述廉，職工給經理評格、定格，從而激發了干部職工的工作熱情，增強了廣大黨員干部廉潔從政、開拓進取的思想意識。

2、積極推行企務公開制度。從近年來職工的來信來訪案件來看，只抓經濟效益，忽視政務、企務、財務公開，這是造成來信來

訪的根本原因。為此，總公司黨委今年把是否推行企務公開制度作為全年黨風廉政建設的重要考核內容之一，前半年對各公司財務進行審計，并把審計結果及時向黨委匯報，向職工公布，幫助企業補充完善了財務管理制度，并形成制度，每年審計一次，并且定期組織紀檢干部深入企業檢查企務公開情況，與職工座談，傾聽職工呼聲，解決職工實際困難，不但調動了職工工作的積極性，而且推動了企業經營工作的順利開展。

三、拒腐防變，增強反腐責任感

深入開展構建警示訓誡防線工作，是拒腐防變和各項工作健康有序開展的根本保障。為此，總公司黨委在先進行教育開展的同時，積極在黨員領導干部中開展黨性、黨風廉政、勤政教育活動，以身作則，不接受吃請，并堅持每半年開展一次黨員領導干部述職述廉活動，對照《廉政準則》，進行深刻剖析和自查自糾，取得了實效。

總之，我們在構建警示訓誡防線中做了工作，但與上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續發揚成績，查找不足，切實改進工作作風，提高工作質量和效率，立足本職，著眼于商業系統黨員干部隊伍廉政建設工作的大局，加強監督和引導，為建設一支清政廉潔、一心為公的黨員干部隊伍而努力工作，為推動商業經濟的健康、穩定發展貢獻力量。

第五篇：2012年實施警示訓誡防線

2010年實施警示訓誡防線

工作的實施意見

各基層單位：

為了全面實施警示訓誡防線工作，深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，強化反腐敗防范糾錯機制，現提出如下實施意見：

一、目的和意義

1、警示訓誡防線是各級黨委（支部）和紀檢監察機關，對可能出現和正在演化中的腐敗問題，以及具有輕微違規違紀行為的黨員干部，運用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等制度，及時發現問題，有效糾正錯誤，以形成反腐倡廉的廉政預警機制、動態監督機制和保護挽救機制。

2、實施警示訓誡防線旨在強化對黨員干部的監督管理，防微杜漸，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護絕大多數黨員干部，孤立和打擊極少數腐敗分子，擴大反腐敗工作的群眾基礎，增強反腐敗的政治、經濟和社會綜合效果。

3、實施警示訓誡防線是建立健全反腐敗懲防體系的具

體實踐，全面體現了教育、制度、監督三者并重，依靠制度的約束力，突出教育的針對性，提高監督的主動性，增強防范的嚴密性，強化糾錯的及時性。警示訓誡防線是思想道德防線和黨紀國法防線之間的一道監督警戒線，是預防腐敗的一項重要內容和有效形式。

二、指導思想和原則

1、實施警示訓誡防線，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，服從服務中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，關口前移，強化監督，預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，努力為全面完成全局各項工作提供堅強有力的保障。

2、實施警示訓誡防線工作必須堅持教育為主、強化監督的原則，堅持立足教育、著眼防范的原則，堅持以人為本、保護挽救的原則，堅持實事求是、有錯必糾的原則，堅持把握政策、注重實效的原則。

三、基本制度

構建警示訓誡防線，要依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》和《中華人民共和國行政監察法》等黨內法

規和國家的法律法規，以及黨和國家有關政策規定，全面履行教育、監督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。

四、工作措施

1、要加強干部職工的思想教育工作，建立健全各項規章制度，實行關口前移，杜絕各類腐敗思想的滋生。

2、各單位要加強組織領導，成立警示訓誡防線工作領導小組，切實解決本單位存在的腐敗問題。樹立清廉高效形象。

3、此項工作納入各單位年終考核內容，實行半年和年終考核，對工作不力、干部群眾舉報的單位個人，實行問責，情節嚴重，造成惡劣影響，將按有關規定移送檢察機關處理。

4、局機關將定期或不定期對各單位開展警示訓誡工作進行檢查、督促，發現問題，及時提出整改意見，限期整改，促進我局系統警示訓誡防線工作的長足發展。

五、工作要求

１、提高思想認識。各級公司（籌建處）黨委、黨支部要從加強黨的執政能力建設和建立全反腐敗懲防體系的高度，充分認識實施警示訓誡防線工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制。要和各項業務工作統一部署，統一檢查考核。把各項工作落到實處。

2、把握政策界限。在實施過程中，既要防止把警示訓

誡與一般性思想教育混為一談，克服違反程序、不講原則、不敢批評的不良傾向，又要防止警示訓誡代替紀律處分、放松辦案的錯誤傾向，維護黨紀國法的嚴肅性。

3、注重工作實效。要將澄清問題與幫助改正錯誤相結合，耐心教育與限期整改相結合，強化監督與營造干事創業的寬松環境相結的，從實際出發，運用靈活多樣的方式方法，分類處置，增強工作實效。