第一篇：經濟技術開發區公安分局“五措并舉”

經濟技術開發區公安分局“五措”并舉

為企業保駕護航

為確保園區企業的發展、穩定，上饒市公安局經濟技術開發區分局緊緊圍繞園區特點、特色做文章，在“愛商、護商、安商”下功夫，采取“跳出園區保園區”的方法，牢固樹立“管理不是目的，服務才是根本”的理念，在整合現有資源的基礎上，充分利用現代信息技術，不斷創新管理模式，強化服務意識，通過“五項舉措”，使隊伍辦事效能和服務水平有新的提升，服務意識和能力有新的增強，公安形象和群眾滿意度有新的提高，真正成為守衛企業的哨兵,服務企業的“門神”。

一、重點企業聯系牌。為進一步方便企業、服務員工，保持24小時“零距離”接觸，分局特意制作了50塊重點企業聯系牌，懸掛在廠區門衛室外墻上的醒目位置，牌子上面印有轄區民警的姓名、聯系方式等信息，進出企業的員工一眼就能看見。與以往的“警民聯系卡”有所不同，原來的雖小便于攜帶，但是以開發區企業幾萬的用工人數來說，想發到每個人手中肯定不現實，現在有了“警企聯系牌”，每個人都能看到，一目了然，入心、入腦，真正起到了警心、民心的“連心橋”作用。

二、服務企業網。分局在深入開展“三項重點工作”

以及“大走訪”開門評警活動中，從實際工作出發，將信息化管理手段應用到日常治安管理工作中，通過實地調研和反復論證，依托互聯網功能，推出了“服務企業網”，開展了“實時交流、網上辦事、溫馨提示、法律法規”等功能，實現了警企聯通互動。

三、法制進企業。分局結合“大走訪”開門評警活動，主動深入企業，廣泛征求治安管理和服務方面的意見和建議，了解他們面臨的困難和需要解決的問題。特別是一些重點企業，用工密集型企業，由于員工數量眾多，人員情況復雜，素質摻雜不齊，社會背景不明，常誘發不穩定因素，不和諧的聲音，很多企業強烈渴求公安分局在加強打擊防范的同時，對企業員工的法律意識，法制觀念進行培訓。分局在晶科、大自然等企業舉辦法律教育講座，各企業共有3000余人參加了法律講座，講座受到企業主和企業員工的一致好評，取得了良好的社會效果和法律效果。

四、駐企警務室。為進一步密切警企關系，分局以“三項建設”為落腳點，堅持“服務大局、突出重點、精細管理、廉潔高效”的工作思路，大力推進駐企警務室建設。在重點單位、重點企業先后建立晶科、大自然、新華龍等6個警務室，并選派精干人員擔任警務室的負責人。努力把警務室建設成為“維護社會穩定的第一道防線、預防違法犯罪的第一道卡口、服務群眾的第一個平臺”。

五、警企聯系會。為提高園區各企業的內部安全防范意識，督促各企業不斷完善自身安保措施，加強企業內部安全管理，分局每個月深入各企業召開聯系會。聯系會的形式豐富多樣，既有現場觀摩學習、經驗交流討論，也有法律知識講座、安保業務培訓。通過聯系會，大家相互學習，取長補短，增長了見識，豐富了經驗，取得了明顯效果。聯系會在密切警企關系的同時，也提供了一個企業間相互聯系、學習、交流的平臺，基本形成了“警企聯動、共抓共管”的治安防控格局。

第二篇：五措并舉快速崛起

五措并舉快速崛起

——加快邵陽發展之管見

北塔區茶元頭鄉鄉長孫先禮

邵陽是一座有著2500余年歷史的文化古城。這里人杰地靈，人文薈萃，資源豐富。曾經也是戰略要地，商賈繁榮。然而，歷史上的輝煌掩蓋不了今日的落后。這些年來，我們自己與自己比，發展和進步了不少，成績較大，但橫向比較，特別是與外省、外地相比，卻是相差甚遠。改革開放之初，我們與全國、全省一些地市基本上是站在同一起跑線上，緣何經過三十多年的發展，被人家遠遠地甩在后頭？這一問題非常值得我們全市上下深入思考。邵陽，當痛定思痛，是我們下決心努力奮發趕超的時候了！

筆者先后在邵陽經濟開發區、區委宣傳部、鄉鎮基層工作多年，所聞、所見、所感、所想初步凝成了一點粗淺的體會，認為邵陽當務之急是從五處著手，加快實現暫新跨越。

一、集思廣益、因地制宜、繪就藍圖、一以貫之

1、要科學規劃、合理布局。確定好邵陽在未來三十年乃至五十年、一百年的發展方向和具體目標，要充分聽取不同領域的專家學者、不同級別的領導干部、不同層次的社會公民等各方面意見，綜合歸納，形成一個完整的科學的發展規劃，重點是功能區域劃分、三個產業布局、縣域特色經濟等。要提出一個響亮的建設口號，而且不能朝提夕改，換一

屆領導就換個口號，要讓這個建設目標一直在廣大群眾中響亮下去，深入人心。

2、要整合資源、集聚資金、集中力量、打造特色。邵陽目前在建的園區定位不高，功能交叉，產業不明。如邵陽經濟開發區的重點到底在哪幾個方面？邵陽工業園區具體做那些特色工業？站前開發區、佘湖新城開發等似乎在群眾心中就是搞房地產開發。邵陽人都不明白這些開發建設的前沿陣地到底是打的什么仗，似乎都在打亂仗，惡性競爭，重復投資。這些年我們爭取的國家政策、資金扶持不少，如開行貸款、貼息貸款、城建投融資平臺，都沒有集中整合，資金分散，建設遍地開花。造成大家內部都在搶資金、搶項目，一個有意到邵陽投資的客商今天這個區請其考察，明天那個區邀其洽談，客商無所適從。如果明確產業定位，各有重點特色，市里就可以直接召集哪個區進行對接，減少程序和環節，擴張邵陽的知名度。如北京的中關村、長沙的高新區，有意入駐的企業自己可以對號入座，形成“硅谷”似的產業園區“洼地”。

二、做大城建、擴寬質量、三區鼎立、樹立形象

1、要擴大城區面積，加速區劃調整，儲備城市發展空間。九十年代中期，邵陽曾經提出要建設百萬人口大城市的發展目標，而后卻止步不前，喪失了發展機遇。近些年來，我省一些城市紛紛擴大城區，將周邊縣市納入城市建設范圍，實踐證明此舉有效地促進了城市的發展。擴大，為土地

經營、市級財源、產業集聚提供了活力源泉，城市擴張是大勢所趨，邵陽要抓住時機，借鑒外地經驗，將城區周邊的衛星城納入囊中，遠期規劃是將邵東、新邵、邵陽縣全部融入，近期是將毗鄰三區的部分縣的部分鄉鎮分別劃入三區。特別是面對區域面積太小，發展空間有限的北塔區，要迅速采取得力措施，將新邵、邵陽縣的部分鄉鎮劃入，有利于北塔區在爭取資金政策支持、經營城市土地上不出現“短腿”困惑，三區要形成三足鼎立，并駕齊驅的發展局面。

2、要加快城市基礎設施建設步伐，完善城市功能配套。要把水、電、路、橋、等等基礎設施建設下大力氣抓好。重點布局建設城市二環、三環路。邵陽以前建設的城區道路又窄又彎，許多都是盲腸路，要避免在走這條彎路，要高標準、大手筆建設未來發展的道路，使二環、三環路成為經濟發展的“黃金走廊”。要規劃好田江苗兒橋、雪峰橋、桂花橋建設，使每一座橋建成后，都能形成一條經濟增長帶，產生“橋頭堡”效應。此外，城市配套功能要完善，如車站、醫院、學校等建設要同步跟進。如目前東站、南站、西站、北站布局很不合理，必須外延至城市二環線以外，特別是北站，8年抗戰未能成功，即使今年4月通車，今后發展仍成問題，魏源西路沒有拉通，不利于車輛運行。未來還可能再次搬遷，又是重復建設。

3、要加大城市管理力度，提升城市形象。邵陽提出了“五城同創”，實施幾年來效果明顯，但是總體評價是喜憂

參半。臟、亂、差現象仍非常嚴重，占道經營、亂停亂擺、垃圾橫飛比比皆是。特別是東風路、紅旗路、城北路、邵水東路、西路等繁華地段擁擠不堪，夜晚油煙四起，生活環境嚴重惡化，市民怨聲載道。公交車破爛不堪，出租車隨意宰客，摩的四處擺放，私家車亂停亂靠，交通十分混亂。城市環境就是我們的一張臉，而我們目前這張臉是灰頭土臉，污穢難以見人。為此，必須加大城市管理力度，讓城市干凈起來，靚麗起來。財政投入要充足，隊伍力量要加強，管理措施要嚴格，樹立起文明、開放的良好形象。

三、優化環境、筑巢引鳳、重拳整治、維持穩定

1、要進一步優化政策軟環境，吸引客商眼球，尋求廣泛合作。邵陽目前區位優勢并不明顯，要讓客商感興趣，政策上須高人一籌才行。只有加大爭取中央、省的政策扶持，納入政策扶持的籠子才有后發趕超的動力。在全省比較，我市僅納入武陵山片區集中連片開發這一頂帽子搶眼，在全省最為落后。為此，市委、市政府須認真探索，以前瞻性眼光謀求國家政策層面的支持，千萬不能再坐井觀天，夜郎自大，政策機遇稍縱即逝，只會垂青于有所準備者。

2、要嚴厲打擊違法犯罪，重拳整治社會環境，維護大局和諧穩定。邵陽在八十年代初以亂聞名，現在還存有陰魂不散的壞影響。要下大力氣鏟除社會黑惡勢力，打掉背后的“保護傘”，特別是經濟建設領域的強買強賣、惡意阻工，滋事生非行為要堅決打擊。要開展一系列教化活動，形成風

清氣正的良好社會風氣，要認真研究解決轉型階段出現的各種社會遺留問題，特別是解決一些已經形成團體的上訪事件，疏通渠道，順應民意，促進和諧。

四、加大投入、改善民生、縮小差距、力促公平

1、要改善貧困地方的條件，關心弱勢群體的生產生活。邵陽整體來說是個貧困地區，其貧困地方、貧困人口比比皆是。目前有200多萬人口仍未脫貧。重點是要改善這些地方和群體的基礎設施，加大扶貧濟困幫扶。要集中資金，突出重點，一年解決一個窮地方的問題，而不是撒胡椒面，年年扶貧年年貧。

2、要建立健全社會保障體系，從制度上進一步縮小貧富差距。繼續完善正在實施的有關社保、低保、醫保、新農合等政策，擴大覆蓋面，應保盡保，穩步推進有關醫療救助和生產生活補貼制度，要讓改革開放的成果惠及廣大群眾，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

五、重視基層、選賢任能、強化隊伍、提升素質

1、要高度重視基層組織建設，防止出現軟弱渙散和被地方黑惡勢力把持的問題?；A不牢，地動山搖。目前在鄉鎮基層黨組織特別是村、社區黨組織中存在著軟化、弱化、老化的問題，在村委會、社區居委會中存在著以賄選、黑惡勢力操縱等方式上臺等問題，不可小視。共產黨的基層政權組織若不牢牢掌握在自己手中，將是執政能力的巨大危險。對個別地方的村居黨組織和村（居）委會成員公然與地方政

府對抗，我行我素的歪風必須堅決打擊和糾正。對以不正當方式上臺的黑惡勢力要堅決鏟除，否則無法推進該地的經濟建設，造成民怨四起，悔之晚矣。

2、要提升干部隊伍素質，選賢任能。路線方針確定后，干部是決定性因素。一是要有正確的用人導向。要把真正能干事、會干事、干成事的干部用起來。讓他們有舞臺、有機遇、有前途，用好一個人、致富一方人。二是要加大干部交流力度。市、縣區、鄉鎮要多層次交流，多個崗位鍛煉，多個舞臺成長。同時，流水不腐，也有利于干部嚴格要求自己。三是要破除“論資排輩、跑官要官”陋習，全面開展競爭選拔。不靠關系靠能力，不憑條子憑卷子。卷子總比條子好。賽場選馬，防止出現個別“伯樂”總喜歡在“圈子”中選馬的現象發生。四是要多選拔一些技術型人才。外省外地紛紛從著名高校中選拔專業技術領域拔尖人才，博士、研究生、北大生、清華生召之即來，來之能用，而我市近年來未有舉動，機關干部隊伍中夸夸其談的“萬金油”干部大有人在，而懂技術、會管理的專業型干部少之又少，一些干部只會照著單子“開中藥”，卻不會拿起刀子“動手術”。要不拘一格，八方攬才，為邵陽崛起提供人才保障。

第三篇：區公安分局多措并舉 強化煙花爆竹源頭管理

區公安分局多措并舉 強化煙花爆竹源頭管理

春節臨近，煙花爆竹銷售已進入旺季。為有效預防涉及煙花爆竹治安災害事故的發生，日前，區公安分局積極謀劃，精心組織，采取多項有力措施，切實加強煙花爆竹管理工作，全力確保轄區社會治安秩序持續穩定。

組織開展煙花爆竹大排查

組織分局全體民警深入包聯村居、社區開展煙花爆竹等危險物品拉網式安全大檢查，對煙花爆竹的存放庫房、銷售店面安全情況逐一進行檢查，不留死角。

嚴打煙花爆竹違法犯罪

嚴格依照有關法律法規，加大查處力度，對非法儲存、銷售、運輸煙花爆竹等違法行為處罰分明；積極配合安監、工商等部門，形成嚴打高壓態勢，有效確保煙花爆竹管理工作不出任何紕漏。

增強業主的法制意識

充分利用廣播、電視、互聯網等載體，廣泛開展有針對性的宣傳活動，教育廣大經營煙花爆竹的業主自覺遵守有關煙花爆竹管理的法律、法規，充分認識非法販賣、貯藏煙花爆竹的嚴重危害性。

健全煙花爆竹管理長效機制

加大對各銷售煙花爆竹門面、店鋪及易存在非法運輸問題的路段巡邏力度，進一步擠壓違法犯罪空間。同時，堅決落實責任追究制度，對凡因監管不力、措施不當導致出現涉及煙花爆竹安全事故的，視情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

第四篇：街道四措并舉（推薦）

**街道四措并舉

大力開展“七城同創”工作

為認真貫徹落實區“三會”精神，不斷提升城市品位和文明程度，街道辦事處以我區開展“七城同創”創建工作為契機，結合街道實際，創新方法，加大投入，落實四大措施，全力開展創建：一是加強日常清掃保潔。采取清掃保潔全覆蓋的模式，聘請清掃保潔員在轄區內進行全天候保潔。同時，社區還與對每名清潔工簽定了責任書，明確了責任及路段，確保責任到人。街道城管科定期對清掃保潔工作進行檢查、考核，并堅持每周一次的組織機關、社區干部和志愿者開展“全民動手日”活動。二是整治占道經營。街道執法大隊采取每天“輪流試”的執法措施，加強對占道經營的監管，堅決取締亂設攤點、未經批準占道經營、門面延伸占道等違法占道經營行為，確保全天候無違法占道經營現象。三是開展植樹補綠。街道結合實際，搞好規劃，科學安排，對轄區所有裸土采取增綠補綠、見縫插綠，并加強后期的日常維護與管理工作，真正做到了打造精品小園林，還綠于民的民心工程。四是加強危舊改工地管理。目前，我轄區危舊改工地較多，垃圾亂堆放現象也日益加重，嚴重影響周邊居民的正常生活，針對這一現象，街道領導高度重視，要求及時清運危舊改工地的生活、建筑垃圾，修建圍擋，并在日后的工作中，加強對危舊改工地的監管力度。

第五篇：五措并舉推進雙服務工作專題

阿左旗五措并舉確保“雙服務”試點工作落到實處第41期2011年7月8日

阿左旗被自治區列為阿盟地區“雙服務”試點旗以來，采取五項舉措，確保蘇木鎮、街道辦轉變服務職能，改進工作作風，不斷完善服務方式、創新服務手段、提高服務水平，形成長效機制。

明任務，確保服務到位。一是宣傳法律政策，促進農牧民、居民自治；二是發展農牧區經濟，增加農牧民收入，要求科學規劃產業發展，健全社會服務體系，不斷提高農牧業生產經營組織化程度；三是加強社會管理，創造良好環境，規范嘎查村、社區級管理，推進黨務、政務、村務公開，加強公共安全管理，及時處理和上報重大社情、疫情、險情，保障群眾生命財產安全；四是發展公益事業，提供公共服務，搞好農牧區、社區公共設施建設，開展社會保障服務，促進精神文明建設；五是加強綜合治理，維護社會穩定。定期開展“社情民意分析會”，調解民事糾紛，化解社會矛盾，處理群體性突發事件，維護社會和諧穩定；六是深化創先爭優，加強基層組織。擴大黨組織覆蓋面，增強黨員隊伍生機活力，建設好農牧區、社區黨組織書記、后備干部隊伍，實現組織創先進，黨員爭優秀，書記作表率，群眾得實惠。

搭平臺，提高服務標準。結合2010年實行的黨建“示范項目”，搭建五個平臺提高服務標準。一是開展蘇木鎮、街道辦黨政綜合“一站式”服務。設立熱線服務電話，隨時開展服務，將與嘎查村、社 1

區黨員群眾生產生活密切相關的工作全部集中到服務中心，實現政

策咨詢、業務審批、技術服務、綜治維穩、法律維權、糾紛調處、信訪接待、督查投訴、計生、社保、民政救助、低保申請、就業指

導、糧食直補申領、代繳水電費等“一站式”服務。為黨員群眾提

供技能培訓、推介就業、幫扶救助、組織接轉等服務；二是組建嘎

查村、社區級民情接待站。蘇木鎮、街道辦黨政領導班子成員每人

每周確定1個工作日駐村、社區辦公，蘇木鎮、街道辦包村、包社

區干部每周2天以上駐村、社區辦公，形成蘇木鎮、街道辦、村、社區干部聯合為群眾解難題、辦實事格局，采取組建專業技術服務

隊、志愿者服務隊等有效方式，主動上門為群眾提供各類服務；三

是在蘇木鎮、嘎查設立黨員、干部為群眾代辦事項服務點。各嘎查

配備1名民情信息聯絡員，及時反映社情民意、矛盾隱患和群眾需

求，匯集群眾需要辦理事項及相關證件，向民情接待站和黨政綜合“一站式”服務中心傳遞有關信息及需要辦理的事項，構建立體服

務網絡；四是設立便民服務連心板。蘇木鎮、街道辦黨政班子成員、站所辦室負責人、嘎查村、社區干部的姓名、照片、職務、職責、聯系方式等向群眾公開，同時設立干部去向公示欄和群眾意見箱和

留言板；五是發放便民服務手冊和便民服務卡。將蘇木鎮、街道辦

重點工作、站所辦室職能職責、涉農政策、辦事程序、收費標

準、優惠政策等編印成便民服務手冊，將蘇木鎮嘎查村、街道辦、社區干部服務范圍、崗位職責、聯系電話等制成便民服務卡，實現

一戶一冊一卡。

定制度，建立長效機制。一是建立社情民意分析制度。蘇木鎮、街道辦黨組織通過百姓說事、設立社情民意信箱、發放調查問卷、召開民情懇談會等多種途徑，收集群眾意見、建議和要求，分類逐

戶建立社情民意電子信息庫。并定期召開次社情民意分析討論會，對社情民意信息進行專題分析，找準問題根源，提出具體解決辦法

和對策，確保群眾合理意愿和要求及時得到妥善解決；二是建立聯

系群眾制度。旗處級領導干部督促聯系基層聯系點、嘎查村、社區

做好服務工作。旗直機關、事業單位結合結對嘎查、社區做好服務

工作。蘇木鎮、街道辦干部每人聯系5戶以上群眾，領導干部主動

聯系后進嘎查村、社區，每人每年下基層不少于60天，包扶嘎查、社區入戶率達100%，記民情日記，撰寫調研報告，了解群眾意見

建議和要求；三是建立服務承諾制度。蘇木鎮嘎查村、街道辦社區

干部根據工作職能、崗位職責、自身條件、群眾需求等，將服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并通

過公開欄、文件等形式向全體群眾公示，接受群眾和社會的監督。

全面推行掛牌上崗、首問責任、一次告知、限時辦理、上門服務、預約辦理等制度，確保承諾落到實處。四是建立全程代辦制度。蘇

木鎮、街道干部在村級民情接待站、村民小組代辦點和“一站式”

服務點開展代辦服務，直接受理辦事申請，承辦有關事項，回復辦

結結果，為群眾提供便捷、高效、優質的全程代理服務。五是建立

黨務政務公開制度。蘇木鎮、街道結合各自實際，確定黨務政務公

開時間、內容、重點以及公開方式。設立黨務政務公開欄，采取會

議、電視、網絡、便民手冊等多種形式，將有關代辦事項、辦理政

策依據、工作程序和最終辦理結果及時向黨員群眾公開，設立舉報

電話和公開監督箱，自覺接受群眾監督。

定契約，加強服務管理。一是明確責任主體。推行服務事項契

約化管理的責任主體是蘇木鎮黨委政府、街道黨工委辦事處。服務

契約主要在蘇木鎮黨委政府與嘎查村、街道黨工委辦事處與社區，干部與服務對象之間簽訂；二是突出管理重點。凡是公共設施建設、公益經費籌集、產業發展、社會治安防范、土地征集、草場占用、退牧還草、房屋拆遷等重點項目和重大事項，一律通過簽訂合同、協議、責任狀等契約形式，明確服務項目范圍、辦事程序、辦事標

準、辦理時限及雙方的權利、義務和責任，以保證服務效果；三是

規范服務程序。參加對象根據群眾實際需要，確定服務事項，與服

務對象協商后起草服務契約；服務契約報蘇木鎮、街道審核把關，同時征求相關部門意見，對服務契約文本進行修改完善；參與對象

通過廣播、電視、網絡、公開欄等有效形式，對服務契約進行公開；

雙方簽訂契約，實行依法服務。

重實效，實行服務測評。一是加強日常監督。把服務的決策、執行、時效等進行細化和量化，對干部服務實行月通報、季報告、年總結；二是完善獎懲機制。組織群眾開展服務滿意度測評。在工

作中，群眾評議滿意度在80%以上的，確定為優秀；70%以上的，確定為良好；60%以上的，確定為合格；60%以下的，確定為不合格。

隨著“雙服務”工作深入開展和干部服務能力的增強，逐年提高測

評標準，切實解決群眾不斷增長的服務需求。（中共阿左旗委組織

部組織科供稿）

報：《實踐》、自治區黨委組織部辦公室、盟委組織部、旗委、旗委各常委

歡迎訪問 阿左旗黨建網