第一篇：太平湖風景區船只管理暫行辦法

太平湖風景區船只管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為加強太平湖風景區（以下簡稱景區）船只管理，有效保護和合理利用太平湖水域資源，提高旅游服務水平，維護水路運輸市場秩序，根據《風景名勝區條例》、《國內水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，結合景區實際，制定本辦法。

第二條

在景區水域從事航行、停泊和作業的船只應當遵守本辦法。

本辦法所稱船只，包括旅游客船、小型快速客船、鄉鎮客渡船、漁船、農業自用船、單位自用船、水上浮動設施以及從事其他作業的船舶。

第三條

景區船只管理遵循科學規劃、依法管理、保障安全、加強服務的原則。

第四條

太平湖風景區管理機構（以下簡稱景區管理機構）負責船只的統一管理工作；負責太平湖風景區船只發展規劃編制起草工作；組織開展船只及水上交通安全管理檢查。

海事、航運、農業、漁政、交通、環保、公安等部門和機構以及沿湖鄉鎮人民政府按照各自職責，互相配合，共同做好景區船只管理工作。

第五條

編制太平湖風景區船只發展規劃應當符合景區協調發展和經濟社會全面進步的要求，堅持保護優先、開發服從保護的原則，充分考慮景區的結構布局、游客容量和開發利用強度。

景區內的單位和個人應當遵守經批準的風景名勝區規劃，服從規劃管理。

第六條

區航運管理機構應當根據景區船只發展實際，本著優化運力結構、滿足服務需求、促進健康發展的原則，經景區管理機構審核后，向市航運管理機構提出運力發展計劃的建議。市航運管理機構同意后，于每年第四季度發布下一年度的運力發展計劃。

運力發展計劃應當符合太平湖風景區船只發展規劃和太平湖旅游發展需要。

第二章

船只的經營、建造

第七條

在景區從事水路運輸經營應當具備與其經營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、資金和專業人員等條件。經景區管理機構審核，依法取得《水路運輸許可證》并辦理工商、稅務登記后，方可從事經營活動。

第八條

從事旅游客船、小型快速客船、水上浮動設施等旅游運輸、服務項目的，由景區管理機構采用招標、拍賣等公平競爭的方式確定經營者。招標、拍賣時，應當將本辦法第十二條、第十三條、第十四條規定的標準納入招標、競拍條件。未取得經營權的不得從事旅游運輸、服務活動。

景區管理機構應當與經營者簽訂旅游項目經營合同，依法確定各自的權利義務，明確經營期限。經營者應當繳納風景名勝區資源有償使用費，實行公司化經營，服務項目應明碼標價。

第九條

風景名勝資源有償使用費的收入應當專門用于景區資源的管理、保護。具體征收標準和辦法，按國家相關規定執行。

第十條

在景區從事航行、停泊和作業活動的船只，應當按照國家規定依法進行登記，并符合安全運營、環境保護的要求。

第十一條

在景區新建、改建從事旅游經營項目的船只，應當按本辦法第八條規定取得經營權后，方可向海事、航運管理機構申請建造。

第十二條

從事旅游經營項目的經營者新建、改建旅游客船時，應當符合下列標準：

㈠符合旅游船舶船型技術標準要求；

㈡鋼制客船船齡不超過20年，增強纖維客船船齡不超過15年；

㈢船體美觀，布局合理，功能齊全，外觀光亮，護欄、甲板色澤整潔，能為游客提供舒適的活動場所；

㈣船舶公共信息標志用圖形符號符合GB2894、CB/T10001、JT243的規定；

㈤具有有效的防噪音措施，艙室噪聲標準應控制在60分貝以下； ㈥乘客艙每一游客占用面積≥2㎡，艙室內應鋪地毯或木地板，按乘客定額配足舒適座椅；

㈦配有中央空調，衛生間安裝低噪音抽水馬桶、配備面盆、梳妝鏡，有排風系統或排風器；

㈧配置密閉的生活廢棄物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度，設置污水集中收集、處理裝置，并預留污水回收管網系統；

㈨按規定配備安全電子設備。

第十三條

從事旅游經營項目的經營者新建、改建小型快速客船時，應當符合下列標準：

㈠符合旅游船舶船型技術標準要求； ㈡船齡不超過10年；

㈢船舶公共信息標志用圖形符號符合GB2894、CB/T10001、JT243的規定；

㈣配置密閉的生活廢棄物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度。

第十四條

從事旅游經營項目的經營者新建、改建水上浮動設施時，應當符合以下標準：

㈠委托具有資質的專業機構設計完備的圖紙資料，并經景區管理機構會同相關部門組織專家評審通過；

㈡配備國家規定救生、通信報警和消防設施；

㈢配置合理有效的垃圾污水處理裝置或儲存容器，建立垃圾污水收集上岸工作制度。

第十五條

新建、改建單位自用船的，須經景區管理機構審核同意后，向海事管理機構提出書面籌建申請，經批準同意后方可建造。

第十六條

新建、改建鄉鎮客渡船的，由所在鄉鎮人民政府提出意見報景區管理機構審核同意后，向海事管理機構提出書面籌建申請，經批準同意后方可建造。

第十七條

新建、改建漁船和農業自用船的，由所在鄉鎮人民政府提出意見報景區管理機構審核同意后，向漁業主管部門提出書面籌建申請，經批準同意后方可建造。

第十八條

新建、改建其他船只的，按照國家規定的相關程序進行。

第十九條

從事水路運輸的經營者，應當保持相應的經營資質條件，在核定的經營范圍內從事水路運輸經營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質。

第三章

船只的安全管理

第二十條

景區管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，設置安全警示標牌，督促水路運輸經營者依法接受有關主管部門的監督檢查。

第二十一條

海事管理機構應當建立、健全水上交通安全監督檢查制度，并組織落實。加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構應當采取責令其臨時停航、停止作業，禁止進港、離港等強制性措施。

第二十二條

航運管理機構應當對水路運輸經營者的營運證照、經營范圍等內容實施監督檢查，糾正和處理違法行為。

第二十三條

鄉鎮人民政府應當建立、健全行政村和船只所有人的安全責任制，落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制。落實船舶水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章。

第二十四條

船只的所有人或者經營者，應當建立、健全相應的安全管理制度，對船只的交通安全負責。開展本單位從業人員安全知識、遵紀守法、職業道德等方面的教育和培訓，提高從業人員素質。不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員，不得指使、強令船員違章操作。

第二十五條

單位自用船所有人應當同景區管理機構簽訂安全責任書，建立并落實船只安全管理制度，不得參與水路運輸經營活動。農業自用船所有人應當與所在村（居）民委員會簽訂安全生產責任書。

第二十六條

水路運輸經營者應當使用符合規定條件、配備合格船員的船只，保證船只處于適航狀態。按照船只核定載客定額或者載重量載運旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運旅客。水路運輸經營者應當為其旅游客船、小型快速客船投保承運人責任保險和其他依法應當辦理的保險，或者取得相應的擔保。

第二十七條

船只在航行、停泊和作業時，必須遵守內河交通安全的有關法律法規。不得從事非法營運、非法漁業捕撈生產等活動，不得向太平湖排放有毒有害物質，禁止直接向水體排放油污、污水，傾倒垃圾。

各類船只應按指定的停泊區域停泊。在航行、停泊、避風和作業時，不得損壞景區的設備設施。

第二十八條

從事旅游經營項目的船只應當布置整潔、美觀，保持設施、客艙內衛生，對客艙設施、設備應當進行經常性檢查，及時更換破損設施、設備；船員、服務員應統一著裝，佩戴服務標志，禮貌待客，優質服務。收費時應開具有效票據，禁止亂收費或者強制向游客提供收費服務。

第二十九條

各類船只進出港口，應當按規定辦理進出港簽證。封閉水域內，定點定期定線的旅游客船、小型快速客船、鄉鎮客渡船、單位自備船，經海事管理機構批準后，可辦理短期定期簽證。

旅游客船、小型快速客船從事涉外旅客運輸業務時，應當在辦理簽證時將當日運輸的時間、航線、停靠站點等計劃以書面形式報海事管理機構備案。臨時變更運輸計劃的，應及時向海事管理機構報告。

第三十條

從事旅游運輸項目的經營者，應當在核定的停靠港（站、點）上下游客，擅自變更停靠港（站、點）的，由航運管理機構責令改正，并予處罰。

第三十一條

小型快速客船必須按座位配備救生衣，航行時船員、旅客必須穿著救生衣。

小型快速客船嚴禁超載、超速航行，進、出港區速度不得超過10公里/小時，航行時不得在其他在航行船只船頭橫越。

第三十二條

農業自用船不得載客和從事經營活動，不得從事非法漁業捕撈生產，不得載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品。

第三十三條

水上浮動設施應當停泊在景區管理機構和海事管理機構核準的位置，禁止在飲用水水源一級保護區從事水上經營活動。

第三十四條

利用船只開設娛樂場所或兼營歌舞游藝等項目，應符合國家關于娛樂場所治安管理的有關規定；利用船只接待游客住宿，應符合旅店業治安管理的規定。

第三十五條

船只遇險時，應當采取一切有效措施進行自救，并立即將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求，向海事管理機構報告。

海事管理機構接到報告后，應當立即組織施救，并向區政府和景區管理機構報告。

第三十六條

達到國家規定的強制報廢船齡的船只，應按規定報廢。禁止購置超齡、報廢的船只從事水路運輸活動。第三十七條

新建、改建的船只必須建立油污、污水、垃圾收集系統。對已投入運營的經營性船只，應當在2013年底前建立完善的油污、污水、垃圾收集系統，并通過景區管理機構、海事管理機構審核驗收。未經審核驗收通過的船只，不得在景區水域內運營。

景區管理機構應在港區、碼頭建立油污、污水、垃圾收集裝置，負責對到港船只油污、污水、垃圾的接收，并轉運出港，統一處理。

第三十八條

本辦法施行前已經取得《水路運輸許可證》的經營者在經營期限內可以繼續經營。經營期限屆滿后應當按照本辦法第八條規定重新取得經營權，方可從事旅游運輸、服務活動。

第三十九條

本辦法施行前已經投入運營的船只不符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條規定標準的，分別作出以下處理：

㈠燃油掛槳機船只兩年內退出旅游經營項目運營； ㈡其他不符合標準的船只五年內退出旅游經營項目運營。

第四章

法律責任

第四十條

違反本辦法，未經景區管理機構審核，在景區內從事建設活動、改變水資源、水環境以及其他影響生態和景觀的活動的，由景區管理機構根據《風景名勝區條例》依法作出處理。

第四十一條

未經許可擅自從事經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務的，由航運管理機構根據《國內水路運輸管理條例》依法作出處理。漁船、鄉鎮客渡船違反本辦法規定的，由其主管部門依法作出處理。

第四十二條

水路運輸經營者使用未取得《船舶營業運輸證》的船舶從事水路運輸的，由航運管理機構根據《國內水路運輸管理條例》依法作出處理。

第四十三條

水路運輸、船舶管理業務經營者取得許可后，不再具備許可條件的，由其主管部門責令限期改正，在規定期限內整改不合格的，由原許可機關撤銷其經營許可。

第四十四條

違反本辦法規定，影響水上交通安全的，由海事管理機構根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》依法作出處理。

第四十五條

景區管理機構、鄉鎮人民政府、海事、航運等主管部門和機構，不依法履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

船只所有人、經營者或其他利害關系人對行政處罰、行政許可等具體行政行為不服的，有權依法提起行政復議或行政訴訟。

第五章

附則

第四十七條

本辦法未盡事宜或者法律、法規、規章對景區船只管理另有規定的，從其規定。

第四十八條

本辦法自2013年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

第二篇：太平湖風景區的導游詞

孔老夫子說：“有朋自遠方來，不亦說乎”首先我代表**旅行社熱烈歡迎大家的到來，很榮幸能為各位嘉賓服務，我就是大家兩日游的導游員，我的名字叫***，大家叫我小*也可以，我們的車是藍白相間的大巴，車牌號12345，勞煩大家一定要記住了，在我身后的就是我們勞苦功高的司機***師傅，他是擁有多年的駕車經驗的老司機，*師傅不僅人長的帥，開車技術也是一流，坐他的大家可以盡管放心。在接下來得幾天就由我和司機師傅陪伴大家一起度過~實在我一上車看到大家的時候就有種似曾相識的感覺，也許我現在不能一一的記住大家的名字，但著不要緊，在稍候的幾天的旅途中吶，我會逐漸的了解大家，大家現在只要記住這小*這張并不出眾的臉哈，那我們的車就是我們流動的家，請大家也保持我們家的衛生，在這里小*也提醒大家，在旅游景點一定要注意人身和財產安全，在接下來的行程中，有事您說話，小*一定全力為大家服務，同時小*也希望各位多多配合我的工作，預祝我們的旅程順利圓滿。好了，小*在這里也廢話不多說，接下來我們就要去著名的黃山風景區，在這里先向諸位介紹一下太平湖風景的概況。

太平湖素有黃山的情侶之稱，座落在黃山、九華山這條黃金旅游線上的中心點，是我們安徽省最大的人工淡水湖，它的水域面積達88。6平方公里，為杭州西湖的17倍，湖面最寬的地方有6公里，最窄的地方只能容納一個船身。平均水深40米，最深處達70米，蓄水量達到24億立方米。

太平湖原名陳村水庫，因為它的壩址坐落在涇縣陳村縣，最早興建太平湖時主要用于防洪灌溉，下游的3臺發電機組達到18萬千瓦時，1970年建成蓄水。它的水源來自黃山、九華山，所以黃山的秀水和九華山的圣水匯聚成這樣一潭具有靈氣的水，經有關衛生部門檢測，太平湖的一米以下達到國家直接飲用水的標準，七米以下見底，屬國家一級水質。

在沒有形成之前，太平湖的下面是由三座縣城組成，太平縣（今黃山區）、石臺縣、涇縣的一部分，當時的居民也已經搬遷移民到別處去了，因為它的水域大部分范圍都在太平縣境內，所以改名為太平湖，另一種寓意就是希望每一位游過太平湖的朋友都能一生太平！

太平湖周圍林木蔥蘢，植被豐茂，黃山的溪流在千山萬壑中匯集成青弋江。唐代大詩人李白被青弋江上游綺麗的風光所以引，曾流連忘返數日，解釋好友，并寫下了膾炙人口的詩篇《贈汪倫》：“李白乘舟欲行，忽聞岸上踏歌聲。桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情。”桃花潭就在太平湖陳村大壩附近。

一方水土養一方人！太平湖沿湖就有九個鄉鎮，當地的老百姓依山傍水，完全依靠大自然生活著。兩岸青山，成片的竹林！就是他們的主要生活資源，每到冬季就會定期的砍伐，竹子和木材就從水路運送出去。當地老百姓的經濟作物就是兩邊盤山繞坡的茶園了，名山秀水育名茶！著名的太平猴魁就產在太平湖中下游的新明鄉，猴魁茶生長在海拔800米以上的地帶，常年吸收高山云霧的營養。它的采摘也是十分考究，陰雨天不采，晴天要霧采，保存高山茶的靈氣，制作之前要保持鮮活的葉子，便于加工！而且葉子的標準得符合兩葉包一芽，俗稱兩刀一槍！制作的過程殺青、理條、壓制的三道程序完全由手工來完成的。細細品上一口，便會有神清氣爽、回味無窮的感覺！

當地百姓另一個經濟來源就是淡水網箱養魚了，太平湖的淡水魚多達40多種。以鯉魚、鯽魚、鳊魚為主，太平湖優質的水源為魚類提供了良好的生長環境，太平湖的魚味道尤為鮮美，有人說過“食太平湖的魚則天下無魚”，可見太平湖魚鮮味美人盡皆知！太平湖是個水、島結合的景點，所以在游覽時一定要注意自身和財物的安全。今天我們游覽太平湖將要乘船游覽湖中的三個島嶼，第一個就是有著“八卦島”之稱的天下太平城，整個島嶼是根據八卦的圖形設計的，大家可以上去感受一下，走走八卦，算算此次來黃山走什么運，是財運，福運還是桃花運；第二個島嶼是猴鹿島，大家知道我們黃山生活著一種猴子叫短尾猴，他們整天在黃山的懸崖絕壁上攀爬，使得它們的四肢都非常的發達，粗壯，但在黃山真正能夠看到的不多，所以在太平湖的猴鹿島上就棲息著大約100只黃山短尾猴，都是野生放養的，具有一定的野性，所以大家上島的時候一定要注意不要帶方便袋裝零食上去，以免它們來搶發生危險；說了這么多，可能大家都不敢上島了，沒事的，我只是要求大家注意一下，島上有工作人員，他們會保護大家的安全。好了，太平湖的一些基本情況就簡單給大家介紹到這里，現在呢就請大家帶上你們的相機隨我一起感受太平湖給大家帶來的返璞歸真的心靈體驗！

我們的旅程馬上要結束了，小王也要跟大家說再見了。臨別之際沒什么送大家的，就送大家四個字吧。首先第一個字是緣，緣分的緣，俗話說“百年休的同船度”和大家的共處就是“百年休的同車行”！接下來這個字是原諒的原，在這幾天中，小王有做的不夠好的地方，希望大家多多包涵，在這里說聲抱歉。再一個自就是圓滿的圓，此次行程圓滿的結束多虧了大家對我工作的支持和配合，在此小王說聲謝謝了！最后一個字還是源，財源的源，祝大家的財源猶如新安江水連綿不絕，也祝大家身體好，工作好，心情好，今天好，明天好，好上加好，給點掌聲好不好。

第三篇：九華山風景區環境衛生管理暫行辦法

九華山風景區環境衛生管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為進一步加強風景區環境衛生管理工作，落實環境衛生責任制，建立健全長效管理機制，打造整潔、優美、文明、和諧的一流風景區，根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法規，結合風景區實際，制定本辦法。

第二條 風景區內環境衛生管理工作適用本辦法。

本辦法所稱環境衛生管理工作是指環衛設施規劃與建設、環境衛生管理與作業、環境衛生執法與監督評價等。

第三條 風景區環境衛生管理工作堅持統一領導、分級管理和專業作業、公眾參與、社會監督的原則。第四條 風景區行政執法分局主管風景區環境衛生管理工作，負責本辦法的組織實施。

第二章職責分工

第五條 風景區行政執法分局主要職責：

（一）負責落實九華山風景區環境衛生專項規劃，制定并實施風景區環境衛生管理工作計劃；

（二）負責風景區環衛基礎設施規劃和建設工作，完善環衛基礎設施；

（三）負責組織、協調、監督、檢查風景區環境衛生管理工作，負責建筑垃圾、渣土消納行政許可工作；

（四）負責劃定、核準風景區環境衛生專業作業范圍，依據作業規范和環境衛生標準對專業作業進行監督檢查；

（五）負責組織環境衛生績效考核和監督評價工作；

（六）負責配套建設的環衛基礎設施和新增環境衛生作業任務的接收、移交和劃轉工作；

（七）負責組織風景區石板蹬道掃雪鏟冰工作，落實掃雪鏟冰責任制；

（八）負責組織落實環境衛生突發事件的應急處置工作；

（九）負責環境衛生巡查執法，落實分片包干責任，督促社會單位落實環境衛生責任制；

（十）負責依據《條例》對單位和個人的環境衛生違法行為批評教育、限期改進和依法處罰；

（十一）負責對社會單位和沿街門店生活垃圾消納渠道監督檢查，確保生活垃圾合法消納；

（十二）負責受理并處理有關損害環境衛生行為的舉報或投訴，定期組織開展清潔評比活動；

（十三）負責風景區管委會交辦的其它環境衛生管理工作。

第六條 風景區建設環保處主要職責：

（一）負責物業管理企業和房屋管理單位的行業管理，督促物業管理企業和房屋管理單位落實小區環境衛生管理工作；

（二）負責建設工程的行業管理，督促施工單位落實風景區《建設工地環境衛生責任標準》；

（三）負責拆遷工程的行業管理，督促項目實施單位落實環境衛生責任制；

（四）負責落實新、改、擴建項目配套建設的環衛設施的竣工驗收工作；

（五）負責風景區綠化責任區的管理、養護和管理施工揚塵污染等環境工作。

（六）負責市政道路掃雪工作。

第七條 風景區經濟社會發展處主要職責：

（一）負責組織開展群眾性愛國衛生運動，結合“愛國衛生月”等活動發動社會單位、社區、村（居）委會廣泛開展環境衛生清潔活動；

（二）負責監督醫療機構落實醫療廢物安全處置工作；

（三）負責監督風景區內各星級酒店的垃圾分類、污水處理工作；

（四）協助開展清潔酒店評比活動。

（五）督促旅行社開展文明旅游活動，規范旅游團隊不吸煙、不亂扔垃圾等行為。

第八條 風景區工商分局負責集貿市場的監督管理，督促各經營戶落實環境衛生責任制，協助開展清潔經營戶評比活動。第九條 風景區農村工作處負責風景區河流、水庫管理范圍內的環境衛生監督檢查工作，協調解決所屬河流、水庫管理范圍內的環境衛生問題。

第十條 鄉鎮主要職責：

（一）負責落實本轄區市容環境衛生責任制，劃分市容環境衛生責任區，確定責任人；

（二）負責組織各村、社區居委會落實社區環境衛生管理與監督，組織和發動社會單位和居民開展社區環境整治，治理臟亂死角，協助開展清潔村、清潔社區評比活動；

（三）負責指導、監督、檢查居住小區物業管理企業和房屋管理單位落實環境衛生責任制；

（四）負責組織轄區掃雪鏟冰工作，落實掃雪鏟冰責任制；

（五）負責管委會交辦的其它環境衛生管理工作。

第十一條 風景區宗教局負責檢查督促各寺廟、宗教活動場所環境衛生工作，積極引導各寺廟加強環境衛生治理，協助開展清潔寺廟評比活動。

第十二條 風景區交通局負責S219線和九華大道公路養護、保潔和掃雪鏟冰工作。第十三條 風景區公安局負責各停車場衛生保潔工作。

第十四條 風景區文明辦負責各單位衛生責任區劃分、“門前四包”責任制落實，環境衛生日常督查，督促社會單位落實環境衛生責任制。

第十五條 風景區財政處負責環境衛生相關經費的籌措與落實。

第三章環境衛生設施規劃與建設

第十六條 在新、改、擴建道路、住宅區和商場、集貿市場等人流集散場所時，建設、規劃、國土等部門應按照規定的職責，依據相關法律法規要求建設單位配套建設環衛設施。建設項目的規劃方案和建設方案審批時應征求市容管理行政部門意見。第十七條 配套建設的環衛設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設項目總投資。配套建設的環衛設施應當由相關部門會同市容管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。因市政工程、房屋拆遷、開發建設等確需拆除、遷移或者停用環衛設施的，應當按照有關法律法規的規定提前報告風景區行政執法分局，并按照規定進行重建或補建。

第四章管理與收費

第十九條 各單位、個體經營者和轄區居民應配置密閉式垃圾收集容器，自覺將垃圾分類和垃圾袋裝化處理，根據環衛部門搖鈴收集的模式在規定時間、地點傾倒生活垃圾。對不按照規定時間、地點和方式擅自處理生活垃圾的單位和個人，風景區行政執法分局依法嚴厲查處。

第二十條 按照“垃圾產生者付費”原則，任何單位（寺廟）或個人應主動交納衛生保潔費和垃圾委托清運費，對拒繳的單位和個人，將對其產生的垃圾停運；對遲繳的單位和個人，按每日百分之三收取滯納金；具體收費標準和適用情況比照池州市市容管理有關規定執行；風景區環衛部門負責衛生保潔費、垃圾委托清運費的收繳工作。

第二十一條 各村（居）委會、單位和個人因處置房屋修繕、裝修產生的建筑垃圾、渣土，應將建筑垃圾、渣土傾倒到規范的消納處置場所，對拒不按要求處置建筑垃圾、渣土的，由風景區行政執法分局依法予以查處。第二十二條 風景區執法分局負責對群眾舉報或衛生監督員上報的亂堆亂倒垃圾渣土事件立案查處，無法確定傾倒人的納入環境衛生應急清理處置；設立舉報隨意傾倒垃圾渣土行為獎勵制度，對群眾舉報有功人員予以通報表彰和獎勵。

第五章監督和檢查

第二十三條 定期組織召開環境衛生管理工作聯席會議。聯席會議由管委會分管領導召集，執法分局、建設、旅游、鄉鎮、文明辦、工商、宗教、佛協等部門參加，研究部署、協調解決風景區環境衛生管理工作。

第二十四條 風景區行政執法分局負責對各環境衛生作業單位作業質量進行檢查考核。對作業單位、作業范圍、作業標準、監督管理電話等予以公布，強化社會監督作用，鼓勵社會單位、居民對環境衛生作業質量進行監督。

第二十五條 風景區文明辦負責對各單位衛生責任區清潔情況和“門前四包”情況進行定期督查并發布督查通報。

第二十六條 對未按有關規定和要求落實環境衛生監督管理、執法、作業責任的，出現以下環境衛生問題的，監察部門根據有關法律規定追究相關單位責任：

（一）群眾多次反映或被媒體曝光而未能及時解決的；

（二）未及時落實整改要求，或整改措施不得力的；

（三）導致環境嚴重污染的；

（四）導致群眾集體上訪的；

（五）其他給居民工作、生活帶來嚴重不便和惡劣影響的。

第二十七條 將環境衛生工作納入文明創建的重要內容，對于影響文明創建和在清潔評比中名次較差的單位予以通報批評，對于在清潔評比中處于末位的，取消其文明單位資格和評先評優資格。對于多次因衛生問題被通報的經營戶或在清潔評比中處于末位的，取消其準入資格，待整改落實后視整改情況予以補發準入經營許可證。

第二十八條 任何單位和個人應當維護環境衛生，尊重環境衛生管理工作人員勞動，不得妨礙環境衛生正常作業。

第二十九條 宣傳、電視、教育、文化、衛生、工會、共青團、婦聯等部門應加強環境衛生宣傳教育，倡導居民增強環境責任意識，摒棄隨地吐痰、亂扔廢棄物等不良陋習，積極參與環境衛生活動，自覺維護景區環境。

第六章附則

第三十條 本辦法由九華山風景區行政執法分局負責解釋。第三十一條 本辦法自2011年8月1日起實施。

第四篇：廣元市白龍湖亭子湖風景區管理暫行辦法

廣元市白龍湖亭子湖風景區管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強廣元市白龍湖、亭子湖風景區（以下簡稱“風景區”）管理，保護和開發利用風景區資源，維護風景區生態環境，促進風景區科學發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《風景名勝區條例》和《四川省風景名勝區條例》等法律法規規定，結合風景區實際，制定本辦法。

第二條 風景區內的規劃、保護、利用、日常管理應當遵守本辦法。

第三條 風景區的管理堅持科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用原則。

第四條 市白龍湖亭子湖管理機構履行白龍湖、亭子湖風景區綜合監督管理職責。

相關縣區人民政府設置的湖區管理機構，負責本行政區域內湖區的保護、管理和開發利用工作。廣元經濟技術開發區內湖區的保護、管理和開發利用工作由利州區湖區管理機構負責。

縣區人民政府發改、旅游、民政、財政、國土、環保、規建、交通、水務、農業、林業、文化、體育、安監、扶貧移民、投資、公安、城管、衛生、民宗、航務海事等部門及鄉鎮、街道辦事處在各自職責范圍內依法做好風景區內的監督管理工作。

第五條 任何單位和個人都有保護風景區生態環境的義務，并有權舉報、制止破壞風景區資源、自然生態環境和風景區設施的行為。

在風景區保護、管理和開發利用工作中作出顯著成績的單位和個人，應當按照有關規定給予表揚。

第二章

規劃管理

第六條 白龍湖、亭子湖風景區規劃分別是白龍湖、亭子湖風景區保護、管理、建設和開發利用的依據。

風景區的單位和個人應當遵循風景區規劃，服從規劃管理。

第七條 風景區規劃分為總體規劃、詳細規劃和專項規劃。編制風景區規劃應當遵循以下原則：

（一）符合相關法律、法規的規定；

（二）體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求；

（三）與國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、水資源保護規劃、航道規劃相銜接；

（四）保持風景區自然景觀原有風貌和人文景觀歷史風貌，保護自然生態環境，改善環境質量，各項建設應當與風景區環境相協調；

（五）協調處理好保護與建設、近期與遠期、局部與整體的關系；

（六）確定功能分區，劃定分級保護范圍，提出分級保護規定。

第八條 風景區規劃的編制和審定按照下列程序進行：

（一）總體規劃、控制性詳細規劃由市白龍湖亭子湖管理機構牽頭，縣區協助。

（二）各類跨縣區的專項規劃由市上行業主管部門牽頭負責。

（三）縣區負責對總體規劃、控制性詳細規劃和專項規劃進行深化、細化到修建性詳細規劃或設計方案的深度。

（四）市白龍湖亭子湖管理機構負責統籌協調、監督檢查各項規劃的實施情況。

（五）白龍湖規劃的審批按照《風景名勝區條例》執行；亭子湖各項規劃經市白龍湖亭子湖管理機構審核后，報市城鄉規劃委員會審批。

第九條 編制風景區規劃，應當廣泛征求有關國家機關、社會團體、企事業單位、社會公眾和專家的意見；涉及重大公共利益或者與他人有重大利害關系的，應當進行聽證。

第十條 風景區各類規劃未經批準前，不能從事任何開發利用建設活動。

風景區規劃經批準后應當嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。

確需對風景區規劃的內容進行調整或變更的，應當按原審批程序重新報批、備案。修改后的各項規劃應當重新公布。

第三章

保護管理

第十一條 風景區的水體、自然景觀和人文景觀及其所處的環境應當根據可持續發展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變。

第十二條 縣區政府應當建立健全流域內生態環境保護、水體保護、景觀保護、森林資源保護等各項管理制度，制定保護措施，落實保護責任制。

風景區保護管理的相關制度和措施應當公布后實施，同時報市白龍湖亭子湖管理機構備案。

風景區內的單位、村（居）民和游覽者應當保護風景區的景觀、水體、林草植被、野生動物、野生魚類等資源和各項公共設施，維護環境衛生和公共秩序，遵守風景區相關規定。

第十三條 縣區湖區管理機構應當對風景區內的古建筑、古園林、歷史文化街區、文物古跡、遺跡、遺址、古樹名木、野生動植物資源、特殊地質地貌等進行調查登記、監測，并采取建立檔案、設置標志等措施嚴格按照法律法規進行保護。

調查登記、監測的數據和相關保護措施應當公布后實施，同時報市白龍湖亭子湖管理機構備案。

第十四條 風景區水資源的配置與調度，應當依照規劃，兼顧生活、生產、生態、航運以及旅游景觀等需要，提高水域環境質量。

第十五條 風景區嚴格執行規劃及建設項目環境影響評價制度，禁止新建擴建改建污染風景區水體的項目。

風景區內開展漁業、旅游、航運、體育運動等涉及水資源開發利用的項目，應當進行科學論證和環境影響評價，并制定具體規劃和方案。

第十六條 白龍湖、亭子湖及匯入白龍湖、亭子湖的水系流域內的縣區政府應當組織編制污水處理設施建設規劃，建設完善城鎮截污干管和污水處理體系。城鎮產生的污水都應當進入污水管網集中處理，達標排放。

風景區內的單位和個體工商戶因生活、生產經營所排廢水、固體廢棄物，應當建立配套污水收集處理設施和固體廢物（含生活垃圾）收集處理設施，按國家規定的標準排放和處置。

風景區航行的各類船舶應當按照國家相關規定配置污水、污染物、廢棄物收集設施。

風景區范圍內飲用水源的保護由環保、水務部門負責。第十七條 風景區內取水的單位，應當按照國家取水許可制度的規定，向水務行政主管部門申請取水許可證，并按國家和省有關規定繳納水資源費。

第十八條 風景區內制定生態漁業發展規劃。

風景區生態漁業捕撈實行捕撈許可制度和捕撈限額制度。風景區從事生態漁業捕撈的單位和個人，應當依法辦理漁業捕撈許可證，繳納漁業資源增殖保護費，并按照核準的作業類型、場所、時限和漁具規格、數量進行作業。

縣區有關部門在依法辦理相關許可手續前，應當征求市、縣區湖區管理機構的意見。

第十九條 風景區內從事水上訓練、競賽等重大活動，應當經縣區湖區管理機構審核，報市白龍湖亭子湖管理機構審定后，在劃定的風景區范圍或水域內進行。

第二十條 風景區內禁止進行下列活動：

（一）出租、出讓風景名勝資源和風景名勝區；

（二）設立各類開發區；

（三）非法占用風景區土地；

（四）從事開山、采石、挖砂取土、圍湖造田、掘礦開荒、修墳建碑等改變地貌和破壞環境、景觀的活動；

（五）燒荒、毀林開荒和亂砍濫伐森林；非法采伐和移栽、毀壞古樹名木和國家重點保護植物；破壞水源涵養林、護岸林和其它植被；

（六）修建儲存或者輸送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品等危險品的設施，或者其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽和危害風景名勝區生態、公共安全的建筑物和構筑物；

（七）獵捕、傷害各類野生動物；

（八）違反漁業規劃進行網箱養殖、施肥養殖等肥水養殖行為；

（九）禁漁期內捕魚；使用電、毒、炸等滅絕性方式及其他禁用漁具捕撈魚類及其他水生動物；

（十）堆放、傾倒、排放工業廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾、動物遺體等固體廢棄物、有毒有害廢物和其它污染物；

（十一）排放未經處理達標的工業廢水、生活污水，利用滲井、滲坑、溶洞、裂隙、暗管等方式排放工業廢水、生活污水；

（十二）在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景區資源保護無關的其他建筑物、構筑物；

（十三）其他損壞景觀、生態和環境衛生等行為。

第二十一條 在風景區內從事除第二十條規定外的其他的影響生態和景觀的活動，有關部門在依法批準前應當征求縣區湖區管理機構審核意見。

縣區湖區管理機構審核后，應就審核事項報市白龍湖亭子湖管理機構備案。

第四章

建設管理

第二十二條

風景區內的建設活動，應當遵守法律法規規定，符合風景區總體規劃和控制性詳細規劃。

新建、擴建、改建建（構）筑物，其布局、體量、外觀結構、高度、色調應當與周圍景觀相協調，不得破壞風景區內的自然景觀與人文景觀。

第二十三條 在白龍湖風景區內修建符合風景名勝區規劃要求的公路、索道、纜車、大型文化設施、體育設施與游樂設施、賓館酒店、設置風景名勝區徽志的標志性建筑等重大建設項目，以及符合規劃的其他建設項目的選址和設計方案，應當由縣區白龍湖管理機構提出審核意見，經市白龍湖亭子湖管理機構審查后，按法定程序報審。

第二十四條 亭子湖風景區內的建設項目按下列程序進行審批：

風景區按照“統一規劃、分級管理”原則，市政府重點管理核心區，其他區域委托相關縣區政府管理建設。風景區內的建設項目的選址和設計方案應當報市白龍湖亭子湖管理領導小組審批，并報市白龍湖亭子湖管理機構、市政府建設行政主管部門備案。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘風景區內的道路。需要占用、挖掘道路的，有關機構依法批準前，應當征求縣區湖區管理機構的意見。

第二十六條 縣區湖區管理機構應當配合所在地人民政府建設行政主管部門做好建設項目的建筑工程質量安全監管和竣工驗收備案等工作。

第二十七條 風景區內從事建設施工的單位和個人，應當遵守下列規定：

（一）嚴格按照批準的時間、位置和設計進行施工；

（二）在施工現場設置警示標志和安全防護圍欄；

（三）在施工過程中采取有效措施，保護自然景觀和人文景觀的原有風貌以及周圍的植被、地貌和水體；

（四）施工結束后及時清理場地，恢復環境原貌。

第五章

利用管理

第二十八條 開發利用風景區內的水體、自然資源和人文資源應當符合風景區總體規劃及各類專項規劃。

縣區政府及相關部門制定風景區內的產業發展、開發利用規劃應當符合風景區內核心風景區、風景恢復區、風景游覽區和發展控制區的分類保護要求。

風景區內利用風景名勝資源進行重大項目的招商引資、宣傳營銷、旅游開發等活動，應當報市白龍湖亭子湖管理機構審定后統籌實施。

第二十九條 風景區內從事旅游服務、交通運營、餐飲住宿、娛樂、攝影攝像、戶外廣告等商業活動，應當依法取得項目經營權。

第三十條 經縣區湖區管理機構審核和有關部門批準，在風景區從事設置、張貼商業廣告，舉辦大型游樂以及影視、娛樂等活動的單位和個人，應當按規定繳納風景資源有償使用費和生態恢復保證金。

第三十一條 風景區門票收入和資源有償使用費實行收支兩條線管理，依法用于風景區資源的保護和管理。

第三十二條 縣區政府應當根據風景區有關規劃改善交通、服務設施和游覽條件。

第三十三條 縣區政府應當按照規劃組織扶持風景區內的居民發展具有地方特色的生產和服務事業，保護民族民間傳統文化，制止和限制破壞景觀、污染環境的生產事業。

第六章

日常監管

第三十四條 風景區的日常監管工作由市、縣區湖區管理機構共同負責。

縣區湖區管理機構應當制定風景區游覽的各項具體規定，并在景點的醒目位置予以公告。

進入風景區的旅游者和其他人員，應當愛護風景名勝資源和各項公共設施，維護環境衛生和公共秩序，遵守風景區的有關規定。

第三十五條 縣區政府應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，落實安全生產管理機構和人員，對風景區安全生產工作實施監督管理。并落實安全生產專項經費，完善各項安全措施和應急預案，保障風景區各項安全生產工作。

縣區湖區管理機構應當在風景區內設置規范的標志標牌，在危險地段設置安全設施和安全警示標志、標牌，并協助相關部門定期對交通、旅游等各種安全設施進行檢查和維護。

第三十六條 縣區政府應當建立完善城鄉環境綜合治理縣鄉村三級聯動機制，成立專業的日常清掃保潔和湖面垃圾打撈隊伍，配備相應的垃圾打撈設施設備。

風景區內從事經營活動的單位和個人應當按照城鄉環境綜合治理要求，做好責任區域的日常清掃保潔工作。

第三十七條 縣區公安機關應當加強風景區內治安和道路交通管理，控制車輛流量，采取有效措施，保障游客的生命、財產安全。

第三十八條 凡進入風景區內的各種車輛、船舶，應保持干凈、整潔，按規定路線或航線行駛，并在指定地點停放。

第三十九條 經營商品、服務項目應當明碼標價。出售或者加工的食品應當符合食品安全標準。

第四十條 風景區內各經營單位的指示標牌，應當按縣區湖區管理機構規定的式樣、規格制作，在指定地點安置。

第四十一條 風景區內游樂項目的經營者，應當在游樂設施的危險區域、部位設置警示標志，指定人員負責安全管理，并定期對游樂設施進行檢查和維修。

第四十二條 經批準在風景區內從事經營活動的單位或個人不得有下列行為：

（一）擅自改變經營場所和擴大營業面積，在非指定的經營地點、區域攬客、出售商品或者提供服務；

（二）景物周圍圈占攝影位置；

（三）強行向消費者銷售商品、提供服務、亂收費、出售假冒偽劣商品；

（四）其他違法經營行為。

第四十三條 縣區湖區管理機構不得從事以營利為目的的經營活動。不得將規劃、管理和監督等管理職能委托給企業或者個人行使。

管理機構工作人員不得在風景區內的企業兼職。

第四十四條 縣區湖區管理機構和有關行政執法部門應當按照各自職責依法加強對風景區的執法監管。

監督檢查時應當出示執法證件，可以采取現場檢查、詢問有關人員、查閱或者復制有關資料等方式取證。

有關單位和個人不得拒絕、阻撓、妨礙行政執法人員依法進行監督檢查。

第四十五條 縣區湖區管理機構實施的重大行政處罰行為應當依法向市白龍湖亭子湖管理機構和縣區政府法制機構備案。

縣區湖區管理機構應當建立執法通報制度，在執法中發現涉及其他部門執法管轄范圍的違法行為時，應及時通報有關部門，依法協調處理。

縣區政府應當在景區內逐步建立聯合執法或綜合執法制度。

第四十六條 市白龍湖亭子湖管理機構應當對縣區風景區的管理、保護和開發利用進行目標考核。

市白龍湖亭子湖管理機構應當對縣區湖區管理機構進行業務指導，并對行政執法活動進行監督檢查。

第七章

法律責任

第四十七條 違反本辦法的規定，由縣區湖區管理機構依照《風景名勝區條例》和《四川省風景名勝區條例》相關規定給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十八條 市、縣區湖區管理機構和相關行政執法部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第八章

附

則

第四十九條 白龍湖風景區、亭子湖風景區范圍概況。

白龍湖風景區范圍：總面積416.3 km2，其中水域面積78.8 km2，北至姚渡鎮，西至木魚鎮、騎馬鄉，南至紫蘭壩水電站，東至省界，涉及利州區三堆鎮、金洞鄉，青川縣騎馬、木魚、姚渡、沙州、營盤等7個鄉鎮。

亭子湖風景區范圍：總面積462 km2，其中水域面積110 km2，涉及蒼溪縣鴛溪鎮、浙水鄉、亭子鎮，劍閣縣鶴齡鎮、樵店鄉、楊村鎮、店子鄉、田家鄉、木馬鎮、江口鎮、聞溪鄉、張王鄉，利州區寶輪鎮，昭化區射箭鄉、朝陽鄉、明覺鎮、紅巖鎮、沙壩鄉、白果鄉、黃龍鄉、丁家鄉、陳江鄉、虎跳鎮、青牛鄉、香溪鄉、張家鄉、昭化、大朝，廣元經濟開發區盤龍鎮、袁家壩街道辦事處、石龍街道辦事處等31個鄉鎮（街道辦事處）。

核心景區按總體規劃劃定的范圍執行。

第五十條 本辦法由市白龍湖亭子湖管理機構負責解釋。

第五十一條 本辦法自2015年11月21日起實施，有效期2年。

第五篇：峨眉山風景區導游(講解)員計分管理暫行辦法

峨眉山風景區導游（講解）員計分管理暫行辦法

信息來源:本網站 日期:2005年01月10日 字號:【大 中 小】

為進一步規范和加強對景區導游（講解）員的管理，樹立峨眉山文明旅游窗口形象，維護游客合法權益，促進景區旅游業健康發展，為實現創建世界旅游精品奠定基礎，特制定本管理辦法。

第一條峨眉山風景區導游（講解）員實行12分計分制管理，峨眉山風景區綜合管理辦公室、講解員服務中心負責本辦法的組織實施。

第二條有下列情形之一的扣1分

1、在景區非吸煙點吸煙、講解過程中吃零食的；

2、講解服務中，未佩帶講解員（導游）證或未攜帶講解員（導游）執業證的和違規扣分計分卡者；

3、講解員在講解過程中未盡職盡責敷衍了事，引起游人不滿或投訴的；

4、服務不熱情、語言不文明，所講內容有損峨眉山形象的；

5、講解內容低級趣味、庸俗下流的；

6、儀表、著裝不整潔的。

第三條有下列情形之一的扣2分

1、景區講解員漏講景點的；

2、景區講解員有強迫旅游者接受服務、排擠其他講解員等不公平競爭行為，并干涉旅行社的正常業務的；

3、未向游人宣傳景區環境保護等事項導致游人亂扔垃圾、吸煙、毀壞植物、景點者；

4、無故不參加管理機關組織的會議或培訓的。

第四條有下列情形之一的扣4分

1、未進入服務站排隊講解的；

2、未開票為游人提供講解服務活動的；

3、景區講解員拒絕接受上級有關部門管理和監督檢查的。

第五條在經營活動中有以下情形之一的扣6分

1、游客遇到緊急情況，不積極采取應急措施補救的；

2、游人投訴，不積極配合調查情況的；

3、遇重大事情不及時上報或協助處理的；

4、無故不隨團活動的。

第六條有下列情況之一的扣8分

1、講解員因自身原因造成重大質量投訴的；

2、直接或間接向游人索要小費的；

3、欺騙、脅迫旅游者消費，索要回扣的；

4、擅自終止講解活動的；

5、擅自增加或減少景點的。

第七條有下列情形之一的扣10分

1、景區講解員誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

2、因自身原因引起重大旅游質量投訴的。

第八條講解員在講解過程中有下列情況之一的扣12分：

1、有損峨眉山利益和形象的言行，被媒體曝光和被樂山市以上領導點名批評通報，查證屬實，給峨眉山聲譽造成惡劣影響的；

2、有毆打、漫罵、敲詐旅游者行為的；

3、不服從管理機關管理，毆打、漫罵管理人員或聚眾起哄鬧事，擾亂社會治安者；

4、遇到游人危難，見死不救、乘機勒索者。

第九條上述條款未予列舉的其它違規行為，視情節輕重予以扣分。

第十條對景區導游（講解）員違規扣分的處罰

累計扣分1—3分者，批評教育，寫出書面檢查，職能部門下警示通知。

累計扣分達4—6分者，停業整頓7天，寫出整改措施；

累計扣分達7—9分者，停業整頓半個月，寫出整改措施，講解員服務中心通報批評；

累計扣分達10—11分者，停業整頓1個月，寫出整改措施，全山通報批評；

累計扣分達12分者，停業整頓2個月，寫出整改措施，全山通報批評，年底暫緩執業證年審； 景區導游（講解）員一次扣分達12分者，取締其景區經營資格。

第十一條景區導游（講解）員扣分由峨眉山風景區綜合辦、督查辦、講解員服務中心實施扣分，由綜合辦、講解員服務中心共同組織實施處罰。

檢查人員在區域內檢查時，必須出示管理檢查證，實施處罰時，必須有2人以上在場。實施扣分的須在“計分卡”上注明扣分事由，并由扣分人員簽名加蓋專用章。

第十二條講解員服務中心每月填寫扣分明細表于28日前報綜合辦備案。

第十三條違規人員若對扣分處理決定不服的，可在十五日內向有關部門申訴，但申訴期間不影響扣分決定的執行。

第十四條景區導游（講解）員12分分值被扣完后，由最后扣分單位暫保留其扣分卡，并在10日內交綜合辦進行登記。