第一篇：國內大氣環境現狀與污染監測措施思考

國內大氣環境現狀與污染監測措施思考

摘要：運用文獻綜述發邏輯分析發對比研究等方法對當前空氣質量與空氣污染相關的環境問題進行相關的探討獲得限行空氣環境質量的具體研究范式

關鍵詞：環境；空氣；監測

1國內外對大氣環境監測的手段

環境對于大多數個體來說，是息息相關的。具體到生存在現實中的個體生存的過程中來說，環境與個體是相互適應與相互作用的，那么對于個體來說環境有著不可或缺。在某種程度上來說，隨著我國經濟的跨越式的發展，人們對健康的關注也越來越關注。空氣質量的關注則與空氣污染相關。然而，空氣質量污染指數在空氣質量中成為評價空氣的重要指標，也是一種數字化的模型標準。這一標準最初起源于美國，大約是在20世紀七80年代所制定。通過對美日空氣質量的報告，進行長期曲線是的表述給予區域型一定時期的空氣質量的研究項目，為社會大眾提供及時有效地空氣質量評測報告。通過空氣質量的評測報告來反映環境的現狀，是環境與個體生活相聯系的。

從國內外對空氣質量評測來看，空氣污染指數的使用可以說是對空氣質量檢測最有效的指標。目前，部分城市已經采取空氣污染指數評價來估測人體健康以及與人體相關的生態環境的影響，從空氣質量的評定時間上來看，可以追溯到2000年左右，中國環保發布條例城市空氣質量技術管理規定對空氣質量監測評價標準給予一定程度上的要求，空氣質量分為不同等級。從空氣質量分級來觀察，污染輕微、污染中度、重度污染等幾個級別進行。那么良好的空氣質量對人體有著積極的促進作用，可以在戶外進行適當的活動，空氣質量為輕度污染時容易造成個體心臟和呼吸的疾病，大眾應該減少在戶外體育活動的時間。空氣質量為中度污染，則會使社會公眾心臟和肺變得出現幾率增加，將增加個體的運動內耐力逐漸下降，在戶外進行活動的時間相對較短，人體在進行運動的功能中出現強烈的癥狀出現大量的呼吸心肺功能減弱的疾病社會個體應避免在戶外進行活動從細節。

2現行國內大氣環境存在的趨勢

從現行中國大氣環境的具體情況來看，近年逐漸出現惡化的情況，尤其是在重工業地區諸如北京上海天津杭州等城市。因此，對空氣質量的監測刻不容緩應該給予高度的重視，尤其是對重工業的要加強監管。通過對大氣環境的監測與監管可以與有效地改善空氣質量，防止空氣污染的進一步加重。從我國現行污染的情形來看，基本上處于氧化性污染，局部地區污染較為嚴重污染物質相互混雜在大氣中。灰霾的天氣成為城市光學污染的重要載體，人們現在對空氣質量給予高度的重視，對空氣質量進行監管和檢測。

應從以下方面進行改進的空氣質量的具體測定，從現行國家標準的制定入手，進行空氣質量標準的局部性制定結合具體實際情況提出相應的標準與發達國家的標準就一定得參考性提出，諸如增加檢測的頻度提高監測發布的效率對現行采取一系列的的空氣報告進行重新整改。針對一小時和分鐘到空氣檢測進行即時新聞發布實行實現空氣質量的報到制度。局部得到有效的管控，對空氣污染時間給予高度的重視和嚴格的控制，對于普遍存在的污染時間給予積極地的處理和上報，給相關的空氣質量管理部門采取聯動的方式進行空氣質量管理，進行空氣質量統計模型的建構，提高數據的制定的典型性與相關準確性進行空氣質量的模式化模型的構建。

3針對不同的具體情況，進行相應空氣環境的關注

從現行發展上來看，部分國家和地區對局部地區空氣質量已經進行了指數圖，指數統計規律的選取在生活在區域性的人們只提供相對規范和準確的空氣質量模型，同時，通過對表格式發布的信息質量在人們在具體生活中可以表格的形式觀測到空氣質量的變化，要采取相應的自我管理措施，來促進和改善空氣質量的進一步提高和轉換。其中的圖形是這是一種較為普遍和相對簡便的方法人們可以通過查詢和檢索該地區的污染空氣質量的時間進行相對認知和了解。

相對理性化的區間管理和判斷還可以采用風向風速等具體指標在地圖上的顯示幫助人們對空氣質量污染的發展趨勢作出良性的判斷加強空氣質量信息的發布與構建和提高空氣質量信息能力的建設，尤其是對傳統污染和現行新發現的霧霾，對天氣的監管、服務與群眾的生活有著積極的促進作用。對于城市出現的光污染和相關的污染顆粒狀物質要采取相應的措施。

注意環境保護的方法在現實生活過程中的應用。處于相對集中的進行了解和理解環境與空氣相關的知識。無論是社會大眾，還是相關管理人員，還得在現實生活過程中，考慮到局部和整體的具體特點，尤其是對現行空氣監測的介紹與理解以及現實實踐中的應用，顯得更為突出。空氣質量的具體知識的現實過程中，人們能夠通過報告的形式，迅速地掌握所要了解的知識，迅速地能夠提高空氣效率，對空氣質量觀測的方法在具體的生活中的地位和作用，則在實踐中被重視。

4結語

空氣質量與個體生活緊密相關，生活中參考美國、德國與日本等發達國家對空氣質量的管理與控制方法和手段，從而，促進國內空氣質量的提高。從現實情況來看，國內空氣質量相對較差，尤其是北方地區的空氣污染與沙塵暴現象較為嚴重，從成因上來分析，是多方面的。但其主要原因，人為破壞則是其誘因之一。運用現代性空氣指數性和區域性污染處理方式相結合進行空氣質量的管控，是各級部門相應地應該采取的方式。

參考文獻：

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第二篇：國內英語交際教學法研究現狀與思考

國內英語交際教學法研究現狀與思考

作者：梁宇航

西北農林科技大學 外語系英語101

摘要

英語交際法，滲透英語教學的文化背景意識及注重“人文關懷”，是英語教學和科學思路，也是一個更加開放的教學系統，英語的交際能力和語言知識與語言能力是一體化的，讓學生了解英語文化背景知識，用英語進行交際和思考，最后達到大面積提高中學英語教學的質量，體現新的教育教學理念。

由于民族、歷史、地理和社會等諸多因素，語言間差異、異質文化沖突和誤解一級民族文化心理的碰撞等方面在英語跨文化交際表現的尤為充分和明顯。為了達到交際的目的，取得良好的交際效果，避免誤解的產生，交際者的交際能力和策略尤為重要，決定了交際的成功與否。

關鍵詞

英語 交際能力 教學法 現狀 對策探討等

引言

在今天的中國，英語專業是全國學習人數最多的專業之一，在這樣的時代背景下，大學生的學習英語的積極性十分高漲，但由于學生的基礎較差，離課程目標差距很大，多數學生逐漸對英語失去了信心和興趣。另一方面是由于全球一體化進程加速，使全國人民有很多機會頻繁接觸英語，英語學習的重要性空前提高，英語的地位迅速上升，在許多場合起著決定性作用。因此，提高我們的英語交際能力成為了重中之重，當務之急。

正文

現在我國國內大學交際英語的現狀調查。

目前我國大學英語交際水平很不樂觀。首先，生源不理想。據調查，英語專業的選擇大部分學生是被調劑至此專業。本身就對英語學習失去了濃厚的興趣。其次，在各個高校中又普遍缺乏推動英語專業學生努力學好英語的刺激機制;很少開展大型的、旨在促進英語學習的英語演講比賽、英語朗誦比賽、英語演唱比賽等活動；沒有與英語相關的投影片、DVD教學片或英語故事片等；沒有為英語口語交際學習創造良好的學習氛圍。

明確東西方交際的風格特點。

在人們連貫的表達思想時，不僅詞匯反映文化背景，表達方法，思維模式無不表現文化特定的某些特點，這些都籠統地歸納為交際風格。為了區別不同文化中交際風格，跨文化交際學的創始人霍爾（Hall）提出了高語境文化的概念。根據他的觀點, 在高語境的文化中,在人們交際時,明顯的語碼則負載較少的信息量,有較多的信息量或者蘊涵在社會文化環境和情景中,或者內化于交際者的心中。在低語境文化中,交際過程中所產生的信息量的大部分由顯性的語碼負載,只有少量的信息蘊涵在隱性的環境中。這意味著在高語境文化中的人們對微妙的環境提示較為敏感,而在低語境文化中的人們習慣側重用語言本身的力量進行交際。

對于沉默,中西方兩種文化有截然不同的態度,西方人常常把沉默理解為緊張、尷尬、羞怯或懷有敵意,因此只要有可能出現沉默的局面,西方人、特別是美國人會馬上講些話來打破沉默。中國人并不把講話看得那么重要,相反把講話過多看做是不成熟、缺乏知識的表現,沉默不會引起東方人緊張,相反,在不同場合它可以具有不同的意義,例如,可用來表示同意、接受、贊成或敬意等。對于沖突,受圓式邏輯思維和關系取向的影響,中國人一般采取非對抗的態度對待所發生的沖突,因此常常使用委婉的言語行為和間接的方法來解決矛盾和沖突,他們或者回避矛盾,或者無視矛盾的存在。而西方人受線性邏輯思維和“做事”取向的影響,他們養成直截了當地解決沖突的習慣。他們喜歡積極地為自己辯護,使用各種理性原則闡明自己的立場。必要時,他們會啟用諸如幽默、諷刺或譴責等更有攻擊性的手段。因此,西方常常認為東方人令人“捉摸不透”,而東方人則認為西方人對人“冷酷無情”。

西方人認為先把自己的觀點鮮明地擺出來具有說服力,而中國人認為先與聽眾建立一種和諧的關系,把材料一點一點地講出來,最后畫龍點睛才具有說服力。由此可見,交際風格與深層文化密切相關。中西方不同的思維模式和價值觀念等導致了異樣的交際風格,為跨文化交際制造了障礙。所以規范系統是跨文化交際過程中的非常重要的一個環節,交際雙方對規范的共享,是有效交際的重要保證。

英語交際能力調查問卷的統計和分析

從調查對象的總體情況來看,大多數學生對英語交際能力的理解基本正確。多數學生都能正確或基本正確地理解英語學習的目標。這類學生占被調查學生總數的85.14%。但是,我們也注意到,有相當數量的學生不清楚大學英語的教學目標是提高英語交際能力。這類學生占被調查學生總人數的8.56%;而那些認為大學英語的教學目標不是提高英語交際能力的學生占被調查學生總人數的8.11%。也就是說,不清楚或否定大學英語的教學目的就是提高英語交際能力占被調查人數的19.67%。這說明在我們的英語教學中,還需要下大力轉變學生的觀念,使之明確學習英語的目標。在調查中,有50.90%的學生認為,他們所掌握的英語交際能力得益于課堂教學;而有23.42%的人認為得益于課外閱讀9.46%的人認為得益于與同學的交談;3.60%的人認為得益于教師的個別輔導;還有19.82%的人認為得益于自學。這項調查表明,學生已經意識到課堂英語教學對英語學習至關重要,而且學生自主學習的愿望也逐步強烈。在被調查的學生中,有58.56%的人認為英語交際能力就是口語表達能力這一說法不正確或不完全正確;而有40.54%的人認為這一說法正確或基本正確。通過這項調查,我們了解到:有相當數量的學生還未明確英語交際能力和口語表達能力之間的關系。當問道英語交際中流暢性與語法的關系時,有78.83%的人認為:流暢第一,語法第二;只有18.92%的人認為:語法第一,流暢第二。有83.78%的人不同意英語語法就意味著英語交際能力強的說法;而贊同這一說法的只有13.51%;還有4.05%的人對此說法表示不清楚。這項調查令人可喜地看到,越來越多的學生能夠正確認識英語表達中正確性和流暢性的關系。但我們也應認識到:還有相當數量的學生對這些認識不清;在學習策略上有待加強。關于流暢性與交際能力的關系,有59.46%的人認為,英語說得流暢就說明英語交際能力強;而有35.59%的人認為這一說法不正確。傳統英語教學側重語言的語法規則,而現代英語教學以及社會的要求,使得絕大多數學生都意識到流暢性的重要而把語法放在次要的位置。在回答“處理語言交際問題時,能否運用所學英語知識”的問題時,有45.50%的人的回答為“很少用到”;回答“有時能用到”的學生占總數的35.59%;回答“能運用自如”的學生僅有2.70%;回答“根本不能”的比率僅為0.45%。學到的英語技能不能運用于具體的交際確實是令人遺憾的。這說明我省的英語教學理念已經到了必須發生徹底轉變的地步了。被調查學生在回答“經過一段時間的課堂學習,你的英語交際能力怎樣”的問題時,有46.40%的人選了“無明顯提高”;30.63%的人認為“有一些提高”;選擇“提高了很多”的學生僅占2.25%;而表示“根本沒有提高”的學生占總人數的22.07%。從以上情況看,要想徹底改變我省目前的大學英語教育狀況是擺在教育工作者面臨的艱巨而復雜的重任,需要方方面面的大力支持和協作。（以上本段非

本人調查，數據摘自《英語交際能力的現狀分析及其對策探討———“貴州高校非英語專業學生的英語交際能力調研”課題研究之一》）。

對加快提高英語交際能力的思考

從剛才文中找到的數據，我們應該有了這樣的一個思考。在我國，社會各界早就意識到大學生口語 交際能力低的嚴峻現狀。教育部高校外語專業教學指導委員會主任戴煒棟說:面對新形勢、新要求,外語教育的發展明顯滯后,“高分低能”、“聾啞英語”等現象非常突出。全國政協委員馮軍認為:我國真正懂英語的人并不多,其中絕大多數在國際交流中只能充當“啞巴”和“聾子”。2008年北京奧運會極大地激發了中國人學習英語的熱情,但在交流中真正使用英語的時候,很多人仍然感到有口難言。

我們認為,針對目前我國大學英語教學中存在的主要問題,我們應當從教學觀念、教學內容與課程體系、教學方法、教學手段等方面著手,采取相應的對策,徹底改變我國大學英語水平落后狀況。以下是幾點我們針對現狀提出的對策與思考。

1.轉變教學管理觀念。

2.轉變教學思想,更新教學觀念。

3.我們要改變傳統的教學模式,把大學英語教學從培養語言能力轉變到培養交際能力

上來。

4.因人施教,優化教學方法。

5.完善教學手段,增強交流互動。

6.優化校園英語環境。

總結

綜上所述，英語交際能力的提高是一個極為復雜的事情。而且,我們認為,解決如何提高大學生的英語交際能力的問題關鍵,在于相關部門教育理念的轉變和對英語教育的重視;教師通過一邊教書一邊育人的方法,不斷轉變學生的學習態度,增強學生不怕吃苦、勇于攻克英語難關的決心;在校園內營造一個全校上下都來重視提高學生的英語交際能力的良好氛圍,樹積極向上、刻苦鉆研的學習風氣。此外，只有了解并理解中西方文化中的社會規范及其價值觀念差異,明確并掌握中西方不同的語用規則和交際風格,保持文化差異意識,才能提高英語交際能力,才能保證跨文化交際順暢。

參考文獻

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本 科 生 課 程 論 文 封 面

課程名稱：（科研基本方法）

學位課√選修課□補修課□

論文題目：____________________________________________________________________

學 生 年 級、姓 名

所 在 學 院及專業

任 課 教 師 姓 名

論 文 提 交 日 期

課 程 論 文 成 績

教 師 簽 字 處

第三篇：土地流轉現狀思考措施

隨著十七屆三中全會《決定》和2009年中央1號文件的相繼出臺，**縣農村土地流轉得到了積極推進，農民專業合作社得到了蓬勃發展。據近期調查統計，目前，**縣耕地流轉面積近20萬畝（包括農戶之間“口頭協議”的流轉面積），約占耕地總面積的30%，已在工商部門登記注冊的農民專業合作社23 家，參與土地流轉的有20 家，流轉面積達2萬

多畝。

農村土地流轉的推進，對農業農村發展產生了積極作用。但是，在實際推動中還存在一些問題，制約著農村土地規范有序地流轉。一是底子不清。二輪土地承包時，不少地方發放給農戶的《土地承包經營權證》上的面積與實際面積不相符。最近，我們在某合作社調研土地流轉時，這合作社反映：他們在與農戶簽訂合同對土地進行丈量中發現，農戶土地實際面積普遍比權證上的面積多；二是目標不明。我們在調研中還發現，有些承租大戶沒有明確的發展目標和發展規劃，抱著先把土地弄到手再看一步走一步的心態；三是手續不全。目前，農村土地流轉口頭協議多，書面合同少，即是簽訂了書面合同，也很不規范；四是管理缺位。由于基層干部對政策的理解存在片面性，許多人認為農村實行家庭聯產承包責任制后，土地流轉是農戶自己的事，對其采取放任自流和“多一事不如少一事”的態度，疏于管理和引導。

從**縣當前農村土地流轉的情況看，就如何確保土地流轉又好又快發展，提出如下工作措施：

一、強化宣傳力度，穩步推進流轉。隨著農業農村發展進入新的階段，農村土地流轉面臨前所未有的現實需求。我們一是要采取“輿論造勢、規劃引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；二是要堅持規模、增效的原則，穩步推進流轉。推進農村土地流轉目的是要實現農業適度規模經營，進一步提高土地利用率和產出率，促進農產品增產、農業增效和農民增收。土地流轉必須循序漸進，因勢引導，不能搞一哄而起。

二、夯實工作基礎，推動土地流轉。落實和明晰土地承包經營權是進行土地流轉的基本條件，是健全土地承包經營權流轉市場的基礎性工作。當前要按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經營權權能”的要求，抓好延包后續完善工作，妥善解決二輪延包遺留問題，將由農業部監制，省級統一印制，縣級人民政府蓋章生效的土地承包經營權證書全面發放到戶，認真清理、規范整理和永久管理好土地承包檔案資料，并將土地承包經營權證、合同等信息資料輸錄電腦，實行信息化管理，以確保土地流轉過程中發生的變更登記和權證確認等工作有據可查、有據可依，逐步實現土地承包檔案管理規范化。

三、發展合作組織，促進土地流轉。要借十七屆三中全會的東風，在穩定家庭承包經營的基礎上，引導農民把家庭承包土地的經營權采取入股、委托代耕和其它流轉方式集中，建立農村土地流轉合作社。積極引導和發展 “專業合作組織+農戶+基地”和“專業合作組織+龍頭企業+農戶+基地”的經營模式，發揮專業合作組織推動土地規模化經營的輻射效應。

四、加強管理服務，規范土地流轉。要盡快建立縣鄉兩級農村土地承包經營權流轉服務中心，明確管理服務職能，加強對土地流轉規模化經營行為的指導和監督，規避土地流轉風險，建立土地流轉動態管理臺賬和土地流轉信息庫，指導簽訂、督促兌現土地流轉協議或合同，維護土地流轉雙方的利益；積極為土地流轉雙方牽線搭橋，提供政策、法律咨詢，對土地流轉糾紛進行調解和仲裁，對土地轉讓、互換、出租、入股等流轉方式進行變更登記和發證，為農村土地流轉搭建供需平臺。

五、優化農經隊伍，確保土地流轉。根據國務院國發[2006]30號文件《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》和2008年11月26日省委九屆六次全會通過的《關于貫徹落實<中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定>的意見》的精神，“要加強農村經營管理機構隊伍和經營管理體系建設，保持鄉鎮經營管理機構的完整設置，強化其農村土地承包管理和農村土地流轉服務職能”。（**縣經管局供稿）

第四篇：北京大氣環境質量現狀及其解決辦法

論北京大氣環境質量

隨著北京城市規模的擴大、人口的增加和經濟的飛速發展，大氣污染曾一度達到十分嚴重的程度。與此同時，人們對大氣環境質量也越來越重視。我通過查找近幾年來北京大氣環境質量數據來分析今年的大氣環境，分析影響北京空氣質量的主要因素并提出了改善北京大氣環境質量的措施。

大氣質量是城市或區域環境質量中一個非常重要的方面。大氣污染是復雜的現象, 是自然和人為環境條件復雜相互作用的結果;在特定時間、空間的大氣污染物濃度受到諸多因素影響。為此, 分析與總結北京近年來與社會進步、經濟發展相關的大氣環境變化情況, 探索大氣環境變化的主要控制因素, 對北京的社會、經濟、環境可持續協調發展具有重要意義。

北京是中國的首都。北京市的社會、經濟發展迅速,特別是進入21世紀以后,北京的社會、經濟發展速度尤為明顯。北京的地形地貌有著自己鮮明的特點：西北地形高、東南地形低。而綜合氣象條件的分析表明：北京從氣流上講實際上是一個大盆地，形成了特殊的大氣環流效應，很難依靠自然環境來凈化，這就使得污染問題更加突出。

我在網上查閱到了以上海大氣質量指數統計的北京自2006年以來的空氣質量數據，以GB3095—1996的二級標準進行評價，北京市在2006年之后一直處于中度污染階段，但總體有所好轉，向大氣質量標準發展，曾于2008年最為接近大氣質量標準；經調查得到2012年不完整數據，北京各區縣空氣中二氧化硫年平均濃度范圍在0.022至0.042毫克/立方米，二氧化氮年平均濃度范圍在0.030至0.064毫克/立方米，可吸入顆粒物年平均濃度范圍在0.082至0.126毫克/立方米。

北京空氣中的污染物容易凝聚主要有以下兩方面的原因： 一是因為污染物排放量大。

“汽車尾氣、工業污染，工地揚塵等污染因素眾多，污染物的組成也很復雜，形成了復合型污染，這在全世界都是很少見的，也使得大氣環境比較脆弱。”前不久剛剛傳出一則令人震驚的消息：衛星圖像顯示北京汽車尾氣污染居世界之最。二是北京的地形影響。

北京東、西、北三面環山，僅南面是平原，所以只有在冷空氣帶來的北風吹拂下，污染物向南面擴散，空氣質量才能轉好。而如果是其它的風向，遇到了大山的阻攔，污染物依然留在城區里。

大氣顆粒物與居民健康有著很大的關系，采暖期二氧化硫、一氧化碳等大氣污染物都與健康指標指數總和有關。同時由于人13'密集，大量消耗能源，引起城市氣候的變化，北京已經成為強熱島地區。據北京市衛生防疫站研究，在高溫悶熱天氣居民死亡率增加，特別是呼吸系統疾病、高血壓性心臟病、傳染病、中暑超額死亡0．5倍。冬季逆溫條件下易促發呼吸系統疾病、高血壓性心臟病和腦血管系疾病的死亡。北京大氣環境的治理方法 1 增加北京市的綠化面積

植物是凈化空氣的最好的辦法。所以，北京市環保局應加強多在公共場所進行綠化，鼓勵各公司，單位，學校加大其綠化面積，為北京市的大氣環境質量做出貢獻。2 減少私家車的使用

北京市應加緊對私家車的管控，鼓勵人們為保護大氣環境而少開車，提倡人們多選用公共交通工具出門，減少汽車尾氣的排放；同時應加強對超期車輛的報廢時間的管制。3 注意工廠，工地的廢氣排放

北京市應提高對市郊工廠的廢氣排放標準，工廠，工地的廢氣排放必須經過處理才可排入到大氣中，不可直接將污染物氣體直接排放到大氣中，確保北京市的大氣環境質量。4 提倡清潔能源的使用

清潔能源是不排放污染物的能源，它包括核能和“可再生能源”。可再生能源是指原材料可以再生的能源，使用清潔能源，將能減少污染排放，達到環境和資源的可持續發展。

第五篇：國內城市排水現狀

國內城市排水現狀

上海申城排水兩大困境 現為“一年一遇”標準 來源：解放網 發表時間：2011年6月28日

“檢驗一座城市或一個國家是不是夠現代化，一場大雨足矣……或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力去發展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來。”臺灣作家龍應臺說。近日，北京，武漢，杭州……一場豪雨下來，城市頓時變澤國。

當暴雨來臨時，上海的排水系統是如何展開運作的？今天，我們將帶著此問題從申城排水泵站、積水改造點、防汛辦、小區、下沉式商場……為您解析上海地下排水系統。

上海排水系統

90年代末兩次大暴雨啟動上海積水點改造

從全國來看，上海整個排水系統建成的時間并不算長，只有100多年歷史，但卻發展迅速，截止到2010年，全市共有公共排水管道11488公里，在全國處于領先地位。

權威資料顯示，1840年上海開埠以前，城區只有傳統的排水溝渠，雨水和污水直接排到河道。1862年開始，英租界從當時的中區（今黃浦區東部）開始建設雨水管道，隨后，法租界、閘北等區域也開始改建排水管道。不過當時各地區設計原則和標準各不相同，設計指標也整體偏低。到上世紀中葉，市區雨后路面積水的情況已經比較突出。

解放后，市政部門對排水系統進行了大規模建設，也興建了很多泵站。不過上海市區排水系統真正得到較大改善，是在上世紀90年代末遭遇兩場大暴雨之后。1997年8月中旬，受“11號”臺風影響，上海遭受了“潮、澇、風災”，造成達6億多元的直接經濟損失。兩年后的梅雨季節，上海又出現了8次大暴雨過程，市區再次發生嚴重洪澇災害，造成經濟損失也上升到8億多元。“1997年那場雨特別具有典型意義，降雨量剛剛達到每小時36毫米的防汛標準，就造成全市170多條道路進水。”時隔多年后，上海市排水管理處負責人回憶說，就是從那兩次大暴雨以后，上海開始了道路積水點的改造工程。

積水超過1個小時的路段都要被納入統計

隨后，上海投入巨資購置養護機械設備，同時，引入先進的管道檢測系統，如聲納檢測，電視檢測等儀器，用于下水管道的養護質量檢查和監管。昨天下午，記者在車站北路維護現場也看到，養護工人將聲納檢測儀放入排水管道后，淤泥的厚度數據很快就自動顯示在電腦上，“里面的情況非常清楚，很方便。”一位師傅告訴記者。

2009年初，上海又啟動了排水管道“養護大會戰”，加強排水管道養護監管和績效考核，不僅獎罰分明，還在國內首次引入第三方檢測評分，為了做到考核切實客觀公正，全市光是考評機構就有40多家。

市排水處負責人解釋說，上海地形低平，又受地面沉降的影響，建筑工地泥漿、生活垃圾雜物、飯店油污等排到下水管道后，非常容易導致管道堵塞。“暴雨是突發的，排水管道平時的維護卻是默默無聞的”。加大管道養護后，現在每年市區所有排水管道平均會疏通2次，排水管道的排水功能得到明顯提升。排水系統的標準也從以前的半年一遇提高到“一年一遇”。這位負責人透露，積水時間超過1個小時的路段都要被納入積水統計，“現在市民對積水容忍度也越來越低，要爭取做到暴雨后兩三個小時左右就把全部積水排掉。”

面臨問題

市區排水管道敷設空間緊缺

來自上海市防汛指揮部的統計顯示，在城鎮排水系統方面，目前上海已建排水系統基本達到“一年一遇”排水標準（即每小時36毫米），機場、中央商務區等重點地區達到“三至五年一遇”排水標準

（每小時50至56毫米）。不過，記者查詢后發現，與巴黎等國外先進大城市“五至十年一遇”相比，上海差距其實非常明顯。對此，市防汛指揮部新聞發言人章震宇也顯得有些無奈，他告訴記者，排水標準每提高一年，就意味著投入可能將翻番。“其實現在上海排水方面面臨的最大問題不是簡單地提高防御標準，而是市中心排水管道敷設空間的緊缺。”

據章震宇介紹，排水管道敷設的位置以地下2.5米至6米為最佳，但是由于近年來上海軌道交通越來越四通八達，加上電信、電力等管線改建入地，這使得在市中心越來越難找能適合敷設排水管的位置。“現在個別地方不得不采取變通的辦法。如本來應該敷設直徑為1米的大排水管道，就改為敷兩根直徑為50厘米的小管道，貌似差不多，但真正下暴雨時，排水效能還是有明顯差別。”

市區每米管道年養護費僅20.48元

來自市防汛指揮部的統計顯示，上海將建雨水排水系統361個，排水能力4138立方米/秒，服務面積843平方公里。目前已建成255個，排水能力3100多立方米/秒，服務面積550多平方公里，分別占規劃數的70％、74％和66％。也就是說，上海目前城鎮排水設施建設相對滯后，尚不適應城市發展需要，還有30％多的地區是系統空白。

市防汛指揮部還指出，已建成的排水系統中，有112個屬于不完善排水系統，其中有4個低于“一年一遇”的標準，分別在定海港、松潘路、周家浜和周家嘴路地區。

對此，市排水處負責人說，雖然上海近年來加大了排水系統的資金投入，“十一五”期間排水能力提升了約25%，“十二五”期間也計劃新增500立方米/秒泵排能力，但排水系統的建設仍然滯后于城市發展。同時，還有一個尷尬的現實是，排水設施維護投入不多，如2009年市區每米管道的養護經費是17.68元，2010年則是20.48元，“可以說，這個經費在全國大城市中都屬于較低的水平。”

根據規劃，到2015年上海的軌道交通通車里程將達到700多公里。但是，軌交在為市民出行帶來便捷的同時，卻經常出現運行線路與原有排水管道沖突的情況，特別是軌交站點都設在幾條道路的交叉口，會導致排水管位被迫下穿、上穿、改道或者截斷，從而影響排水能力。