第一篇：陸家嘴街道著力推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)域平安建設(shè)工作

陸家嘴街道著力推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)域平安建設(shè)工作

來源:浦東新區(qū)陸家嘴街道

作者:林興華

2012年1月10日 16:43

將社會(huì)治安綜合治理工作向陸家嘴金融、商務(wù)中心區(qū)域延伸及覆蓋，有效提升商務(wù)樓宇及周邊的治安管理水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展, 是市、區(qū)綜治委關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的總體部署。我街道黨工委就商務(wù)樓宇建立社會(huì)治安綜合治理工作站，并以此作為載體在小陸家嘴區(qū)域一百余幢商務(wù)樓宇全面開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)平安商務(wù)樓宇全覆蓋的工作目標(biāo)，向各社區(qū)單位分別轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于建立陸家嘴街道綜治工作平臺(tái)的通知》和《陸家嘴社區(qū)關(guān)于推進(jìn)商務(wù)樓宇平安創(chuàng)建工作意見》等文件，街道綜治辦編撰了《陸家嘴社區(qū)商務(wù)樓宇綜治工作站暨平安建設(shè)工作手冊》，制定了《陸家嘴社區(qū)商務(wù)樓宇綜治工作站暨平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制》和相關(guān)的治安、消防及其他管理制度、各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，從宏觀上為各商務(wù)樓宇的治安防范工作提供了指導(dǎo)性資料。

去年夏，街道綜治委召開了專門工作會(huì)議，明確了陸家嘴金融、商務(wù)區(qū)域的平安創(chuàng)建工作總體目標(biāo)和組織架構(gòu)，并率先以上海銀行大廈、中國船舶大廈和東上海房地產(chǎn)大廈等三個(gè)商務(wù)樓宇作為試點(diǎn)單位的綜治工作站的運(yùn)作，有效地推動(dòng)了陸家嘴社區(qū)商務(wù)樓宇平安創(chuàng)建全覆蓋的進(jìn)程。年末，街道綜治辦連續(xù)召集梅園派出所、陸家嘴治安派出所主管領(lǐng)導(dǎo)研討平安商務(wù)樓宇推進(jìn)情況，對(duì)中國船舶大廈等三個(gè)試點(diǎn)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，首批在32個(gè)商務(wù)樓宇推行建立綜治工作站和創(chuàng)建平安商務(wù)樓宇的工作，實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一制作：綜治工作站銘牌、《平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制》墻面標(biāo)牌和綜治工作站基本情況臺(tái)帳）。到2011年，此項(xiàng)工作得到了有效推進(jìn)，平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到了77.45%，已基本完成本街道年度平安單位創(chuàng)建的工作目標(biāo)。

陸家嘴街道推進(jìn)商務(wù)樓宇平安建設(shè)全覆蓋的重要意義在于：

1、將綜治工作向商務(wù)樓宇延伸，在各商務(wù)樓宇建立綜治工作站，是鞏固黨和國家的基層政權(quán)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前陸家嘴區(qū)域的商務(wù)辦公樓約有百余幢（不含在建的），其中不少商務(wù)樓宇的年度納稅額達(dá)億元，區(qū)域“商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)”已形成了規(guī)模效應(yīng)。隨著上海著力推進(jìn)“兩個(gè)中心”（國際金融中心和國際航運(yùn)中心）建設(shè)和大浦東格局形成，商務(wù)樓宇的發(fā)展會(huì)更加迅速，這對(duì)于陸家嘴區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理工作而言，既是新的挑戰(zhàn)，又是重要機(jī)遇。將綜治工作向商務(wù)樓宇延伸，在各商務(wù)樓宇建立綜治工作站，不僅能夠有效促進(jìn)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也是鞏固黨和國家的基層政權(quán)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2、著力推進(jìn)商務(wù)樓宇平安建設(shè)全覆蓋，是創(chuàng)建平安陸家嘴社區(qū)的需要。街道黨工委始終將深入開展社區(qū)平安建設(shè)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，經(jīng)過各居民區(qū)和社區(qū)各單位的共同努力，平安小區(qū)和平安單位的創(chuàng)建也已取得顯著成績。2011年度新申報(bào)上海市平安示范小區(qū)2個(gè)，平安示范單位12個(gè)；新申報(bào)或保持市級(jí)平安小區(qū)共27個(gè)，市級(jí)平安單位52個(gè)；區(qū)級(jí)平安小區(qū)2個(gè)，區(qū)級(jí)平安單位15個(gè)。平安小區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%，平安單位創(chuàng)建率達(dá)77.45%，為構(gòu)建平安陸家嘴奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、在商務(wù)樓宇大力開展平安創(chuàng)建工作，也是反恐和防范各類刑事犯罪活動(dòng)，保障陸家嘴金融、商務(wù)區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定的需要。近三年來，社區(qū)的平安建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理取得了較為明顯的成效。近年來，社區(qū)控案工作取得明顯成效，社區(qū)治安狀況持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，各類刑事發(fā)案率得到有效遏制，發(fā)案總量同比保持較大幅度的持續(xù)下降。前三年全社區(qū)刑案發(fā)案總量同比分別下降2.4%、14.7%和28.3%。其中居民區(qū)的控案工作成效顯著，同比下降幅度分別為1.51％、8％和45％；年平均下降幅度為18.17％。社區(qū)治安形勢平穩(wěn)，各類刑事案件的發(fā)案率處于可控狀況，刑事案件呈持續(xù)負(fù)增長態(tài)勢。

4、切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)樓宇的平安創(chuàng)建工作，更是凝聚各單位共建共創(chuàng)合力，提升區(qū)域安全管理能力的需要。我們陸家嘴金融、商務(wù)區(qū)域的平安創(chuàng)建工作認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，整合綜治工作資源，創(chuàng)新平安建設(shè)工作載體，充分發(fā)揮商務(wù)樓宇綜治工作站的作用，進(jìn)一步拓展商務(wù)樓宇平安建設(shè)工作新機(jī)制，把增強(qiáng)群眾的安全感作為第一目標(biāo)，把提升群眾滿意度和知曉率作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇平安創(chuàng)建全覆蓋得總體目標(biāo)。

商務(wù)樓宇的平安創(chuàng)建是社會(huì)治安綜合治理工作的新課題，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，這就需要我們樹立起求真務(wù)實(shí)的工作精神，腳踏實(shí)地開展好商務(wù)樓宇的平安創(chuàng)建工作，形成“社區(qū)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門負(fù)責(zé)，駐區(qū)單位協(xié)同，廣大市民參與”的陸家嘴平安建設(shè)新格局。

星漢大廈舉行商務(wù)樓宇綜治辦掛牌儀式

發(fā)布日期：2012-10-12 瀏覽次數(shù)：4 字號(hào)：[ 大 中 小 ]

2012年10月12日下午，星漢大廈一樓舉行了“星漢大廈商務(wù)樓宇綜治辦掛牌儀式”，街道綜治辦周勇主任與星漢物業(yè)楊俊山總經(jīng)理一起掛牌，街道綜治辦、星漢物業(yè)安保部人員參加了儀式。

街道綜治辦認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行區(qū)綜治委《關(guān)于綜治及平安創(chuàng)建工作進(jìn)商務(wù)樓宇的意見》，積極走訪商務(wù)樓宇，努力于四個(gè)方面：①建立樓宇綜治辦；②物色辦公場所，掛牌成立辦事機(jī)構(gòu)；③簽訂責(zé)任書，納入綜治列管單位；④秉持“實(shí)效綜治”理念，綜治工作務(wù)求實(shí)效，及時(shí)記錄工作痕跡，完善各類臺(tái)賬資料。

綜治進(jìn)樓宇，將進(jìn)一步深化樓宇治安管理和平安創(chuàng)建工作水平，進(jìn)一步服務(wù)商務(wù)樓宇內(nèi)企事業(yè)單位和非公組織，進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)管理綜合治理安全穩(wěn)定工作，為街道黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、地區(qū)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

青浦舜浦大廈綜治工作室成立

日前在夏陽街道綜治辦積極籌措下，青浦舜浦大廈綜合治理工作室掛牌成立了！綜合工作室的主要職責(zé)任務(wù)

根據(jù)《上海市社會(huì)治安綜合條例》第十六條規(guī)定，商業(yè)樓宇的業(yè)主、使用方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委以及公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，落實(shí)本樓宇社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。

1、調(diào)處化解矛盾糾紛。

2、落實(shí)治安防控措施，加強(qiáng)人防、物防、技防。

3、加強(qiáng)消防安全管理，消除安全隱患。

4、加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)管理工作。

5、加強(qiáng)法制宣傳，開展禁毒、禁賭、反邪教等活動(dòng)。

6、開展平安創(chuàng)建工作。

綜治工作室的制度建設(shè)

1、定期會(huì)議制度：每月召開一次，分析治安防范，消防安全，矛盾糾紛等方面內(nèi)容，布置下階段的工作。

2、信息報(bào)告制度：充分發(fā)揮樓宇內(nèi)各單位綜治聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)情報(bào)信息收集。

3、矛盾糾紛排查制度：認(rèn)真排查各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

4、安全檢查制度：做好日常消防安全檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促做好整改工作。

5、治安巡查制度：督促樓宇內(nèi)各單位加強(qiáng)治安防范意識(shí)，看好家門，組織物業(yè)保安開展日常巡邏工作，防止各類案件的發(fā)生。

6、實(shí)有人口管理制度：按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則精神和實(shí)有人口管理相關(guān)工作要求，全面掌握樓內(nèi)各單位人員基本情況，登記在冊，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

7、宣傳教育制度：結(jié)合樓宇實(shí)際開展多種形式的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)樓宇內(nèi)員工法制意識(shí)和法律素養(yǎng)。

8、臺(tái)帳檔案制度：建立健全各類相關(guān)臺(tái)帳檔案，包括樓宇內(nèi)各單位基本情況檔案，治安巡邏登記簿，實(shí)有人口登記簿，安全檢查登記簿，應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案，安全防范設(shè)施檔案。

青浦舜浦大廈商務(wù)樓宇綜治工作室 主任 ↓

物業(yè)張經(jīng)理 ↓

轄區(qū)居委楊警官 ↓

綜治工作室其他有關(guān)人員

1、樓宇防火督導(dǎo)員：范龍崗

2、樓宇防火安全員：徐小華

3、樓宇矛盾糾紛調(diào)解員：金明強(qiáng)

4、樓宇實(shí)有人口管理員：馮國興﹙轄區(qū)外來辦﹚

綜治力量全面進(jìn)駐 織密樓宇平安網(wǎng)絡(luò)

——靜安區(qū)全面推進(jìn)商務(wù)樓宇綜治點(diǎn)規(guī)范化建設(shè) 2012年08月08日14:00

來源：人民網(wǎng)-上海頻道

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分享到...分享到人人 分享到QQ空間 隨著靜安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的樓宇經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，逐漸成為引領(lǐng)靜安經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如何對(duì)商務(wù)樓宇內(nèi)高度集中且頻繁流動(dòng)的人員、單位加強(qiáng)管理，服務(wù)好商務(wù)樓宇這一新型“立體社區(qū)”，是擺在政府管理者面前的重大課題。2011年以來，靜安區(qū)將“綜治工作進(jìn)樓宇”作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，積極探索商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，延伸社會(huì)管理觸角，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，取得了較好成效。

一、構(gòu)建“專”+“群”網(wǎng)絡(luò)，三位一體共治

靜安區(qū)充分挖掘體制內(nèi)、外力量，組建由樓宇綜治工作點(diǎn)牽頭，樓宇專管民警、樓宇單位共同參與管理，專群結(jié)合的工作團(tuán)隊(duì)，有效發(fā)揮綜治部門、專業(yè)部門、社會(huì)力量共商、共管、共建樓宇平安作用。

（一）綜治點(diǎn)牽頭，維護(hù)日常工作網(wǎng)絡(luò)。靜安區(qū)商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)的日常工作主要由各樓宇物業(yè)公司牽頭開展，樓宇專職工作者具體執(zhí)行。物業(yè)管理公司在原樓宇內(nèi)部負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、后勤保障工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定及日常管理工作，做好“帶頭人”。樓宇專職工作者依托成熟的樓宇黨建網(wǎng)絡(luò)，以黨建工作為基礎(chǔ)，落實(shí)“一月一走訪”的工作制度，與樓宇單位加強(qiáng)聯(lián)系，保持密切溝通，開展信息排摸、接訪維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、綜合服務(wù)等工作，將綜治力量滲透到每家樓宇單位。

（二）警力護(hù)航，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢。靜安區(qū)引入“樓宇專管民警”作為專業(yè)治安力量進(jìn)駐商務(wù)樓宇，提升商務(wù)樓宇治安防范工作開展的專業(yè)水平。專管民警每月走訪樓宇，落實(shí)民警聯(lián)系樓宇工作制度，排摸樓宇“兩個(gè)實(shí)有”信息，搜集和掌握各類不安定因素，提高綜治點(diǎn)對(duì)“樓情”掌握的精確度。同時(shí)發(fā)揮民警專業(yè)管理優(yōu)勢，定期對(duì)樓宇物防、技防和消防設(shè)施做例行專項(xiàng)檢查，排查各類治安、安全隱患，指導(dǎo)樓宇單位開展治安防范工作，并定期組織樓宇物業(yè)、企業(yè)單位代表召開案情通報(bào)會(huì)，分析樓宇治安形勢。為充分發(fā)動(dòng)樓宇單位參與平安創(chuàng)建，靜安區(qū)充分結(jié)合商務(wù)樓宇治安工作特點(diǎn)，搭建“公民警校”平臺(tái)，由樓宇民警結(jié)合“樓情”治安狀況向樓宇員工傳授治安防范知識(shí)，先后在多幢樓宇開展了防金融詐騙、防電信詐騙講座、辦公室防盜培訓(xùn)等實(shí)務(wù)課程，組織防爆、防火撤離逃生演習(xí)等。在樓宇專管民警的帶動(dòng)下，不僅樓宇的治安形勢不斷改善，樓宇間“治安聯(lián)防”的氛圍也不斷濃厚，南京西路沿線各樓宇還聯(lián)合組建了“南京西路商業(yè)街沿線治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)樓宇與樓宇聯(lián)防聯(lián)治，互通治安信息。

（三）企業(yè)加盟，責(zé)任聯(lián)簽合力管理。樓宇單位是組成樓宇平安的“毛細(xì)血管”，靜安區(qū)吸收樓宇物業(yè)、樓宇單位作為“平安樓宇”創(chuàng)建責(zé)任主體，在各商務(wù)樓宇中普遍建立起了綜治責(zé)任書簽約制度，通過目標(biāo)責(zé)任聯(lián)簽、安全責(zé)任聯(lián)簽、平安創(chuàng)建聯(lián)查、目標(biāo)責(zé)任聯(lián)考，把樓宇單位納入樓宇平安創(chuàng)建范疇。每年年初，樓宇綜治工作點(diǎn)統(tǒng)一組織樓宇物業(yè)與街道簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》明確綜治、平安創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任，組織物業(yè)與樓宇單位簽訂消防安全、治安防范承諾書，將綜治、平安創(chuàng)建工作向樓宇單位全覆蓋。每年年底，樓宇綜治工作點(diǎn)將各樓宇單位綜治簽約目標(biāo)落實(shí)情況與“平安單位”評(píng)選進(jìn)行掛鉤，對(duì)綜治工作開展較好的“平安單位”予以表彰，激勵(lì)樓宇單位主動(dòng)做好平安創(chuàng)建，真正做到積樓宇單位“小平安”為商務(wù)樓宇“大平安”。

二、固化“走”+“商”模式，樓情動(dòng)態(tài)掌控

靜安區(qū)把樓宇和諧作為創(chuàng)建樓宇平安的關(guān)鍵點(diǎn)，巧搭調(diào)解平臺(tái)，暢通問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實(shí)將樓宇矛盾、問題化解在萌芽階段。

（一）調(diào)委會(huì)主動(dòng)跨前調(diào)和樓宇矛盾。靜安區(qū)在商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，普遍建立起了由綜治工作點(diǎn)牽頭、樓宇調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)的矛盾聯(lián)調(diào)制度，高效整合樓宇調(diào)委會(huì)、樓宇自治組織及法院、檢察院等多部門的調(diào)解力量，依托樓宇專職工作者、樓宇專管民警信息網(wǎng)絡(luò)，在走訪排摸樓宇糾紛信息的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“大調(diào)解”平臺(tái)，主動(dòng)跨前介入，化解調(diào)和商務(wù)樓宇內(nèi)勞資糾紛、物業(yè)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類矛盾糾紛。2009年金融危機(jī)期間，三和大廈樓宇綜治點(diǎn)在信息排摸過程中了解到不少外貿(mào)企業(yè)周轉(zhuǎn)困難，員工面臨裁員危機(jī)，情緒不穩(wěn)。綜治工作點(diǎn)一方面聯(lián)系工會(huì)、樓宇調(diào)委會(huì)主動(dòng)上門化解勞資矛盾，另一方面聯(lián)系街道和有關(guān)部門為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，保障樓宇企業(yè)平穩(wěn)度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)。截至目前，全區(qū)已成立91個(gè)商務(wù)樓宇人民調(diào)解委員會(huì)，成功化解商務(wù)樓宇勞資糾紛100余起，排摸易激化不穩(wěn)定因素25起，疏導(dǎo)和化解重大糾紛18起。

（二）“三會(huì)協(xié)商”暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道。“三會(huì)協(xié)商”制度是靜安區(qū)樓宇綜治工作點(diǎn)掌握樓情動(dòng)態(tài)、匯聚民智民意的重要機(jī)制。樓宇物業(yè)、樓宇自治組織及樓宇單位、員工凡是發(fā)現(xiàn)商務(wù)樓宇內(nèi)存在治安隱患或矛盾問題都能通過“三會(huì)協(xié)商”平臺(tái)，即綜治工作點(diǎn)例會(huì)、樓宇交流會(huì)、樓宇職代會(huì)及時(shí)反映相關(guān)情況，提出訴求建議，以民主協(xié)商形式參與解決樓宇內(nèi)部的管理問題。“三會(huì)協(xié)商”制度建立以來，一批涉及商務(wù)樓宇內(nèi)企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)、文化、安全、衛(wèi)生等切身利益的問題得到了有效解決。今年年初，石門二路街道凱迪克大廈召開綜治點(diǎn)例會(huì)期間，有工作人員指出樓宇內(nèi)部分安全防范設(shè)施安裝年久，可能存在治安隱患。綜治工作點(diǎn)核實(shí)情況后，向街道綜治中心上報(bào)問題，并聯(lián)合物業(yè)、樓宇專管民警對(duì)設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)更新安裝，有效提高樓宇技防水平。

三、拓展“剛”+“柔”服務(wù)，加強(qiáng)源頭治理

靜安區(qū)因地制宜延伸服務(wù)管理，將傳統(tǒng)、單一的“門崗式”安保服務(wù)向物防科技化、服務(wù)多元化、管理人本化方向轉(zhuǎn)變，從源頭上杜絕治安隱患。

（一）科技化管理，發(fā)揮安全前哨作用。針對(duì)商務(wù)樓宇人口密集度高、人員流動(dòng)大、盜竊案件易發(fā)的特點(diǎn)，靜安區(qū)以提高商務(wù)樓宇技防設(shè)施水平為落腳點(diǎn)，發(fā)揮專管民警優(yōu)勢，督促樓宇及時(shí)更新技防設(shè)備。數(shù)字電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、電子巡警系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)、車庫管理系統(tǒng)及周界報(bào)警系統(tǒng)等一大批先進(jìn)設(shè)技防施紛紛入駐各大商務(wù)樓宇，為樓宇平安做出巨大貢獻(xiàn)。目前會(huì)德豐廣場、越洋廣場等新建地標(biāo)的技防設(shè)施已達(dá)國際一流水準(zhǔn)，三和大廈、紳士商城大廈等老牌商務(wù)樓宇技防水平也不斷提高。尤其是各商務(wù)樓宇星羅棋布的視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為我區(qū)“六張網(wǎng)”建設(shè)的重要組成，對(duì)降低樓宇盜竊案件發(fā)案率發(fā)揮了強(qiáng)大震懾作用。此外，靜安區(qū)社會(huì)管理綜合治理信息化系統(tǒng)開通運(yùn)行后，各商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)作為系統(tǒng)的第四級(jí)平臺(tái)也將陸續(xù)開通系統(tǒng)端口。今后各樓宇綜治工作點(diǎn)還將以信息化形式上報(bào)“樓情”動(dòng)態(tài)，為職能部門工作力量下沉樓宇提供有力抓手。

（二）人本化服務(wù)，貼心惠民除隱患。靜安區(qū)針對(duì)商務(wù)樓宇普遍存在的信件快遞、午餐外賣、飲用水運(yùn)輸?shù)却嬖谥伟搽[患的剛性服務(wù)需求認(rèn)真分析研究，結(jié)合商務(wù)樓宇實(shí)際情況延伸服務(wù)管理，從源頭上杜絕各類治安隱患。各樓宇綜治工作點(diǎn)聯(lián)合樓宇物業(yè)、樓宇單位，以服務(wù)惠民為著眼點(diǎn)，因地制宜整合樓宇資源，為樓宇企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、樓宇員工生活工作提供特色服務(wù)項(xiàng)目。“梅泰恒”樓宇綜治工作點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接區(qū)公安分局，在樓宇周邊設(shè)置60個(gè)分時(shí)段路內(nèi)停車點(diǎn)，為樓宇員工解決“停車難”問題，樓宇周邊過去存在的交通安全隱患也一并得以消除。凱迪克大廈綜治工作點(diǎn)立足解決樓宇快遞安全隱患，專門設(shè)置“樓宇郵局”服務(wù)樓宇企業(yè)。靜安寺街道樓宇綜治工作點(diǎn)，在上海人家、王家沙等知名餐廳建立3個(gè)“白領(lǐng)午餐點(diǎn)”方便員工用餐，減少樓宇外賣送餐的安全隱患。（靜安區(qū)綜治辦）綜治力量全面進(jìn)駐 織密樓宇平安網(wǎng)絡(luò)

——靜安區(qū)全面推進(jìn)商務(wù)樓宇綜治點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)

2012年08月08日14:00

來源：人民網(wǎng)-上海頻道

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分享到...分享到人人 分享到QQ空間 隨著靜安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的樓宇經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，逐漸成為引領(lǐng)靜安經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如何對(duì)商務(wù)樓宇內(nèi)高度集中且頻繁流動(dòng)的人員、單位加強(qiáng)管理，服務(wù)好商務(wù)樓宇這一新型“立體社區(qū)”，是擺在政府管理者面前的重大課題。2011年以來，靜安區(qū)將“綜治工作進(jìn)樓宇”作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，積極探索商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，延伸社會(huì)管理觸角，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，取得了較好成效。

一、構(gòu)建“專”+“群”網(wǎng)絡(luò)，三位一體共治

靜安區(qū)充分挖掘體制內(nèi)、外力量，組建由樓宇綜治工作點(diǎn)牽頭，樓宇專管民警、樓宇單位共同參與管理，專群結(jié)合的工作團(tuán)隊(duì)，有效發(fā)揮綜治部門、專業(yè)部門、社會(huì)力量共商、共管、共建樓宇平安作用。

（一）綜治點(diǎn)牽頭，維護(hù)日常工作網(wǎng)絡(luò)。靜安區(qū)商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)的日常工作主要由各樓宇物業(yè)公司牽頭開展，樓宇專職工作者具體執(zhí)行。物業(yè)管理公司在原樓宇內(nèi)部負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、后勤保障工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定及日常管理工作，做好“帶頭人”。樓宇專職工作者依托成熟的樓宇黨建網(wǎng)絡(luò)，以黨建工作為基礎(chǔ)，落實(shí)“一月一走訪”的工作制度，與樓宇單位加強(qiáng)聯(lián)系，保持密切溝通，開展信息排摸、接訪維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、綜合服務(wù)等工作，將綜治力量滲透到每家樓宇單位。

（二）警力護(hù)航，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢。靜安區(qū)引入“樓宇專管民警”作為專業(yè)治安力量進(jìn)駐商務(wù)樓宇，提升商務(wù)樓宇治安防范工作開展的專業(yè)水平。專管民警每月走訪樓宇，落實(shí)民警聯(lián)系樓宇工作制度，排摸樓宇“兩個(gè)實(shí)有”信息，搜集和掌握各類不安定因素，提高綜治點(diǎn)對(duì)“樓情”掌握的精確度。同時(shí)發(fā)揮民警專業(yè)管理優(yōu)勢，定期對(duì)樓宇物防、技防和消防設(shè)施做例行專項(xiàng)檢查，排查各類治安、安全隱患，指導(dǎo)樓宇單位開展治安防范工作，并定期組織樓宇物業(yè)、企業(yè)單位代表召開案情通報(bào)會(huì)，分析樓宇治安形勢。為充分發(fā)動(dòng)樓宇單位參與平安創(chuàng)建，靜安區(qū)充分結(jié)合商務(wù)樓宇治安工作特點(diǎn)，搭建“公民警校”平臺(tái)，由樓宇民警結(jié)合“樓情”治安狀況向樓宇員工傳授治安防范知識(shí)，先后在多幢樓宇開展了防金融詐騙、防電信詐騙講座、辦公室防盜培訓(xùn)等實(shí)務(wù)課程，組織防爆、防火撤離逃生演習(xí)等。在樓宇專管民警的帶動(dòng)下，不僅樓宇的治安形勢不斷改善，樓宇間“治安聯(lián)防”的氛圍也不斷濃厚，南京西路沿線各樓宇還聯(lián)合組建了“南京西路商業(yè)街沿線治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)樓宇與樓宇聯(lián)防聯(lián)治，互通治安信息。

（三）企業(yè)加盟，責(zé)任聯(lián)簽合力管理。樓宇單位是組成樓宇平安的“毛細(xì)血管”，靜安區(qū)吸收樓宇物業(yè)、樓宇單位作為“平安樓宇”創(chuàng)建責(zé)任主體，在各商務(wù)樓宇中普遍建立起了綜治責(zé)任書簽約制度，通過目標(biāo)責(zé)任聯(lián)簽、安全責(zé)任聯(lián)簽、平安創(chuàng)建聯(lián)查、目標(biāo)責(zé)任聯(lián)考，把樓宇單位納入樓宇平安創(chuàng)建范疇。每年年初，樓宇綜治工作點(diǎn)統(tǒng)一組織樓宇物業(yè)與街道簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》明確綜治、平安創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任，組織物業(yè)與樓宇單位簽訂消防安全、治安防范承諾書，將綜治、平安創(chuàng)建工作向樓宇單位全覆蓋。每年年底，樓宇綜治工作點(diǎn)將各樓宇單位綜治簽約目標(biāo)落實(shí)情況與“平安單位”評(píng)選進(jìn)行掛鉤，對(duì)綜治工作開展較好的“平安單位”予以表彰，激勵(lì)樓宇單位主動(dòng)做好平安創(chuàng)建，真正做到積樓宇單位“小平安”為商務(wù)樓宇“大平安”。

二、固化“走”+“商”模式，樓情動(dòng)態(tài)掌控

靜安區(qū)把樓宇和諧作為創(chuàng)建樓宇平安的關(guān)鍵點(diǎn)，巧搭調(diào)解平臺(tái)，暢通問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實(shí)將樓宇矛盾、問題化解在萌芽階段。

（一）調(diào)委會(huì)主動(dòng)跨前調(diào)和樓宇矛盾。靜安區(qū)在商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，普遍建立起了由綜治工作點(diǎn)牽頭、樓宇調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)的矛盾聯(lián)調(diào)制度，高效整合樓宇調(diào)委會(huì)、樓宇自治組織及法院、檢察院等多部門的調(diào)解力量，依托樓宇專職工作者、樓宇專管民警信息網(wǎng)絡(luò)，在走訪排摸樓宇糾紛信息的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“大調(diào)解”平臺(tái)，主動(dòng)跨前介入，化解調(diào)和商務(wù)樓宇內(nèi)勞資糾紛、物業(yè)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類矛盾糾紛。2009年金融危機(jī)期間，三和大廈樓宇綜治點(diǎn)在信息排摸過程中了解到不少外貿(mào)企業(yè)周轉(zhuǎn)困難，員工面臨裁員危機(jī)，情緒不穩(wěn)。綜治工作點(diǎn)一方面聯(lián)系工會(huì)、樓宇調(diào)委會(huì)主動(dòng)上門化解勞資矛盾，另一方面聯(lián)系街道和有關(guān)部門為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，保障樓宇企業(yè)平穩(wěn)度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)。截至目前，全區(qū)已成立91個(gè)商務(wù)樓宇人民調(diào)解委員會(huì)，成功化解商務(wù)樓宇勞資糾紛100余起，排摸易激化不穩(wěn)定因素25起，疏導(dǎo)和化解重大糾紛18起。

（二）“三會(huì)協(xié)商”暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道。“三會(huì)協(xié)商”制度是靜安區(qū)樓宇綜治工作點(diǎn)掌握樓情動(dòng)態(tài)、匯聚民智民意的重要機(jī)制。樓宇物業(yè)、樓宇自治組織及樓宇單位、員工凡是發(fā)現(xiàn)商務(wù)樓宇內(nèi)存在治安隱患或矛盾問題都能通過“三會(huì)協(xié)商”平臺(tái)，即綜治工作點(diǎn)例會(huì)、樓宇交流會(huì)、樓宇職代會(huì)及時(shí)反映相關(guān)情況，提出訴求建議，以民主協(xié)商形式參與解決樓宇內(nèi)部的管理問題。“三會(huì)協(xié)商”制度建立以來，一批涉及商務(wù)樓宇內(nèi)企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)、文化、安全、衛(wèi)生等切身利益的問題得到了有效解決。今年年初，石門二路街道凱迪克大廈召開綜治點(diǎn)例會(huì)期間，有工作人員指出樓宇內(nèi)部分安全防范設(shè)施安裝年久，可能存在治安隱患。綜治工作點(diǎn)核實(shí)情況后，向街道綜治中心上報(bào)問題，并聯(lián)合物業(yè)、樓宇專管民警對(duì)設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)更新安裝，有效提高樓宇技防水平。

三、拓展“剛”+“柔”服務(wù)，加強(qiáng)源頭治理

靜安區(qū)因地制宜延伸服務(wù)管理，將傳統(tǒng)、單一的“門崗式”安保服務(wù)向物防科技化、服務(wù)多元化、管理人本化方向轉(zhuǎn)變，從源頭上杜絕治安隱患。

（一）科技化管理，發(fā)揮安全前哨作用。針對(duì)商務(wù)樓宇人口密集度高、人員流動(dòng)大、盜竊案件易發(fā)的特點(diǎn)，靜安區(qū)以提高商務(wù)樓宇技防設(shè)施水平為落腳點(diǎn)，發(fā)揮專管民警優(yōu)勢，督促樓宇及時(shí)更新技防設(shè)備。數(shù)字電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、電子巡警系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)、車庫管理系統(tǒng)及周界報(bào)警系統(tǒng)等一大批先進(jìn)設(shè)技防施紛紛入駐各大商務(wù)樓宇，為樓宇平安做出巨大貢獻(xiàn)。目前會(huì)德豐廣場、越洋廣場等新建地標(biāo)的技防設(shè)施已達(dá)國際一流水準(zhǔn)，三和大廈、紳士商城大廈等老牌商務(wù)樓宇技防水平也不斷提高。尤其是各商務(wù)樓宇星羅棋布的視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為我區(qū)“六張網(wǎng)”建設(shè)的重要組成，對(duì)降低樓宇盜竊案件發(fā)案率發(fā)揮了強(qiáng)大震懾作用。此外，靜安區(qū)社會(huì)管理綜合治理信息化系統(tǒng)開通運(yùn)行后，各商務(wù)樓宇綜治工作點(diǎn)作為系統(tǒng)的第四級(jí)平臺(tái)也將陸續(xù)開通系統(tǒng)端口。今后各樓宇綜治工作點(diǎn)還將以信息化形式上報(bào)“樓情”動(dòng)態(tài)，為職能部門工作力量下沉樓宇提供有力抓手。

（二）人本化服務(wù)，貼心惠民除隱患。靜安區(qū)針對(duì)商務(wù)樓宇普遍存在的信件快遞、午餐外賣、飲用水運(yùn)輸?shù)却嬖谥伟搽[患的剛性服務(wù)需求認(rèn)真分析研究，結(jié)合商務(wù)樓宇實(shí)際情況延伸服務(wù)管理，從源頭上杜絕各類治安隱患。各樓宇綜治工作點(diǎn)聯(lián)合樓宇物業(yè)、樓宇單位，以服務(wù)惠民為著眼點(diǎn)，因地制宜整合樓宇資源，為樓宇企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、樓宇員工生活工作提供特色服務(wù)項(xiàng)目。“梅泰恒”樓宇綜治工作點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接區(qū)公安分局，在樓宇周邊設(shè)置60個(gè)分時(shí)段路內(nèi)停車點(diǎn)，為樓宇員工解決“停車難”問題，樓宇周邊過去存在的交通安全隱患也一并得以消除。凱迪克大廈綜治工作點(diǎn)立足解決樓宇快遞安全隱患，專門設(shè)置“樓宇郵局”服務(wù)樓宇企業(yè)。靜安寺街道樓宇綜治工作點(diǎn)，在上海人家、王家沙等知名餐廳建立3個(gè)“白領(lǐng)午餐點(diǎn)”方便員工用餐，減少樓宇外賣送餐的安全隱患。（靜安區(qū)綜治辦）

江寧路派出所在轄區(qū)內(nèi)開展實(shí)有人口檢查工作

2012年10月31日 09:21

為進(jìn)一步夯實(shí)轄區(qū)兩個(gè)實(shí)有信息質(zhì)量，形成以“政府主導(dǎo)、公安指導(dǎo)、社區(qū)運(yùn)作”的人口服務(wù)和管理工作新模式，近日，江寧路派出所會(huì)同靜安公安分局人口辦及江寧路街道綜治中心在轄區(qū)內(nèi)開展了為期6天的實(shí)有人口檢查工作。期間，聯(lián)合檢查組還帶領(lǐng)新近成立的人口協(xié)管員隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)內(nèi)19個(gè)社區(qū)內(nèi)的群租房及人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。通過本次檢查工作，加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)租賃房屋的安全管理，切實(shí)消除了一批可能造成問題的安全隱患，并通過“以戰(zhàn)代練”的方式對(duì)人口協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行了鍛煉，為下一步工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：典型商務(wù)地產(chǎn)模式解析之陸家嘴金融

高端商務(wù)地產(chǎn)模式解讀之陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)

1.簡介

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是上海的主要金融中心區(qū)之一，位于浦東新區(qū)的黃浦江畔，面對(duì)外灘。整個(gè)金融貿(mào)易區(qū)總面積共有28平方公里，其中規(guī)劃開發(fā)地區(qū)為6.8平方公里，已有約100座大廈落成。

目前共有多家外資金融機(jī)構(gòu)在陸家嘴設(shè)立辦事處，當(dāng)中經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的包括匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行、東亞銀行等。

2.發(fā)展路徑明確

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)由政府開發(fā)浦東新區(qū)時(shí)統(tǒng)一提出，目標(biāo)客戶明確。瞄準(zhǔn)各類跨國企業(yè)和外資企業(yè)以及有實(shí)力的國內(nèi)大中型企業(yè)，在最大程度上滿足使用者對(duì)辦公舒適性和提升工作效率及效益的要求。1990年，國務(wù)院宣布開發(fā)浦東，并在陸家嘴成立全中國首個(gè)國家級(jí)金融開發(fā)區(qū)。經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)，必須在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開設(shè)辦事處，因此陸家嘴是不少外資銀行的總部所在地。

3.地標(biāo)性景觀

在陸家嘴金融區(qū)，著名建筑物就包括東方明珠電視塔，有88層高的金茂大廈，及上海環(huán)球金融中心。而上海證券交易所及上海證券大廈亦建于陸家嘴，交易所設(shè)有3,216個(gè)交易席位，是全亞洲最大的交易大廳。目前上海環(huán)球金融中心已超過金茂大廈，成為中國大陸第一高摩天大樓。陸家嘴金融區(qū)的夜景也成為該商務(wù)地產(chǎn)的亮點(diǎn)。

4.更多商務(wù)空間 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，資源的共享成為提升工作效率的重要議題。故而辦公環(huán)境的規(guī)劃將突破傳統(tǒng)的“辦公室＋公共走廊”的空間模式，從封閉及注重個(gè)人隱私逐漸走向開放和互動(dòng)，將工作融入休閑中，打造全新的辦公方式。

第三篇：著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進(jìn)會(huì)議在國貿(mào)酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會(huì)議。

會(huì)上，市人民銀行通報(bào)了今年我市金融運(yùn)行情況，市銀監(jiān)辦匯報(bào)了今年金融風(fēng)險(xiǎn)防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機(jī)構(gòu)績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報(bào)會(huì)的籌備情況。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”；擔(dān)保和小貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。今年我市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新不斷，銀企對(duì)接活動(dòng)成效明顯，政府融資平臺(tái)作用顯著，但是小型企業(yè)仍然存在融資困難的問題，金融風(fēng)險(xiǎn)防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對(duì)貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)信號(hào)，正確把握國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴(kuò)大我市信貸增量；全面推進(jìn)直接融資，努力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。姚林榮強(qiáng)調(diào)，金融生態(tài)環(huán)境直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的資金集聚能力，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。他要求金融系統(tǒng)要充分認(rèn)清當(dāng)前金融形勢，把握發(fā)展機(jī)遇，突出服務(wù)重點(diǎn)，適度讓利于企業(yè)，做到金融風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以

赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。

第四篇：著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

×××著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

×××按照“13625”建設(shè)思路，“八步走”全力建設(shè)新農(nóng)村，確保農(nóng)民增收。“13625”，即抓住“增加農(nóng)民收入”這個(gè)核心，培育“紅棗、養(yǎng)殖、勞務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、村容整治、農(nóng)民教育、社會(huì)發(fā)展、組織建設(shè)”六大工程，創(chuàng)建“六位一體”型和城鎮(zhèn)社區(qū)型兩種新農(nóng)村建設(shè)模式，重點(diǎn)打造柏樹坪、郭家腰、磚窯山、齊家山和丁家灣五個(gè)示范村。“八步走”，一是進(jìn)村入戶廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾，調(diào)動(dòng)其建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)主體地位，營造良好的建設(shè)環(huán)境。二是結(jié)合要求，吃透村情，摸清底子，制定詳細(xì)建設(shè)方案，量化、細(xì)化建設(shè)任務(wù)，責(zé)任到人，規(guī)定時(shí)限，確保按時(shí)完成。三是尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)一規(guī)劃路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，一次到位建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)、種植養(yǎng)殖、沼氣開發(fā)等綜合配套，全面開展“臟、亂、差”環(huán)境整治，徹底改善人居環(huán)境。四是結(jié)合村情，以培育種植養(yǎng)殖大戶為突破口，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展紅棗、核桃等特色經(jīng)濟(jì)林和羊子、肉豬、蛋雞、蠶桑、蜜蜂等特色養(yǎng)殖，促使服務(wù)業(yè)和加工業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。五是建設(shè)安全飲水工程，解決人畜飲水問題，搞好通村公路、入戶道路、生產(chǎn)道路、庭院道路的暢化、硬化、綠化，解決群眾生產(chǎn)生活行路難問題。六是加快村級(jí)培訓(xùn)服

務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“人人技能工程”和“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)工程”，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。七是解決農(nóng)村適齡兒童入學(xué)難問題，建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)文化活動(dòng)場所等，完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助，推進(jìn)新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，著力改善民生。八是以爭先創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高黨支部的號(hào)召力、凝聚力及黨員干部的模范帶頭作用，嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”，促進(jìn)管理民主。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

××區(qū)地處××市中心城區(qū)，轄*個(gè)街道辦事處和*個(gè)鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積***平方公里，有***個(gè)行政村、**個(gè)居委會(huì)、****個(gè)村民小組，總?cè)丝?*.*萬人，農(nóng)村主要分布在華亭、常太、靈川、東海*個(gè)鎮(zhèn)**個(gè)行政村，全區(qū)農(nóng)村面積***平方公里，農(nóng)業(yè)人口約**萬人。現(xiàn)有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘涂淺海面積*.**萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積*萬余畝，林業(yè)用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

區(qū)劃調(diào)整以來，我區(qū)按照省、市的要求和部署，圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一主線，深入貫徹中央*號(hào)文件和省委創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制會(huì)議精神，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扎實(shí)推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新的成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，農(nóng)民收入繼續(xù)增加，農(nóng)村社會(huì)保持安定穩(wěn)定。2005年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值**.**億元，比增*.*%，全區(qū)農(nóng)民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創(chuàng)歷史新高。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。畜牧業(yè)、水果業(yè)和水產(chǎn)業(yè)三業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例到2005年已達(dá)**.*%。一鎮(zhèn)一主業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉(xiāng)，華亭是全國優(yōu)質(zhì)龍眼生產(chǎn)基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產(chǎn)基地。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新成效。繼續(xù)扶持壯大溫氏集團(tuán)、海源實(shí)業(yè)有限公司、龍升集團(tuán)、華照養(yǎng)殖有限公司等省、市級(jí)龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地”等模式，帶動(dòng)靈川、東海、華亭、常太等周邊地區(qū)畜牧、水產(chǎn)、果蔬業(yè)的發(fā)展。2005年，區(qū)級(jí)以上**家龍頭企業(yè)總產(chǎn)值*.**億元，比增*.*％，企業(yè)擁有固定資產(chǎn)*****萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶*****戶，帶動(dòng)生產(chǎn)基地面積**.**萬畝，增加農(nóng)民收入****萬元。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到推進(jìn)。千方百計(jì)籌集資金，發(fā)動(dòng)群眾做好海堤、水庫、山塘的除險(xiǎn)加固，整修農(nóng)田灌溉和提水設(shè)施，搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和加快農(nóng)村道路建設(shè)。“六千水利”工程落到實(shí)處，共有**個(gè)村完成通水工程并順利通過聯(lián)合驗(yàn)收，完成投資***萬元，收益人口*.**萬人，建成蓄水池**個(gè)****方。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后勁得到加強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，實(shí)行**個(gè)機(jī)關(guān)科局與***個(gè)村掛鉤、結(jié)對(duì)制度，適時(shí)舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移暨企業(yè)用工供需見面會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村稅費(fèi)改革扎實(shí)推進(jìn)。集體林改工作接近尾聲。農(nóng)村低保金發(fā)放工作穩(wěn)步開展。五是農(nóng)村創(chuàng)新工作機(jī)制蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮**名駐村干部作用，加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶力度，后進(jìn)村面貌得到明顯改觀。一年來，全區(qū)**個(gè)下派村共培養(yǎng)入黨積極分子***名，發(fā)展新黨員**名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正**名；實(shí)行村務(wù)公開公布***期，試行民主聽證會(huì)**場，聽證內(nèi)容**項(xiàng)。

二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，“十一五”期間，我區(qū)將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)**個(gè)具體目標(biāo)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。2006年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開好局、起好步的關(guān)鍵一年，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)**.*億元，比增*.*%，農(nóng)民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮斗目標(biāo)及2006年的預(yù)期目標(biāo)，我區(qū)將從以下幾個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

㈠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。重點(diǎn)做好水稻兩優(yōu)****、岡優(yōu)***、花生泉花**號(hào)等糧油作物優(yōu)良品種，晚熟優(yōu)質(zhì)龍眼松風(fēng)本、立冬本，早熟優(yōu)質(zhì)枇杷早鐘*號(hào)等水果良種和適用增產(chǎn)技術(shù)的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進(jìn)一步提高良種覆蓋率、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提高果樹生產(chǎn)綜合效益。加大國內(nèi)外名優(yōu)蔬菜品種的引進(jìn)、示范和推廣力度，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質(zhì)和效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“九大體系”建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建立健全村民主理財(cái)、財(cái)務(wù)政務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步推行村集體財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)代管的做法，使村財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化的軌道。加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)力度，采取審計(jì)與村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的辦法，確保村財(cái)務(wù)的審計(jì)面達(dá)到***%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入均能按*%以上的幅度持續(xù)增長。進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，保障農(nóng)民切身利益。

㈡推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我區(qū)由于獨(dú)特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等，許多農(nóng)產(chǎn)品如龍眼、枇杷等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。充分利用我區(qū)現(xiàn)有的枇杷協(xié)會(huì)、興化桂元協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等各類中介組織的作用，扶持發(fā)展民間營銷組織和營銷大戶，通過中介組織來帶動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如通過“××枇杷推介會(huì)”開展枇杷促銷活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。按照“扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）溫氏集團(tuán)、海源實(shí)業(yè)有限公司、龍升集團(tuán)、華照養(yǎng)殖有限公司、置業(yè)果樹有限公司等*個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，繼續(xù)扶持太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、臺(tái)富集團(tuán)等區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，2006年力爭新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，通過龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)我區(qū)水產(chǎn)、水果、畜禽、蔬菜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)。積極推行“公司+中介組織+農(nóng)戶”的模式，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

㈢提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力。加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，其動(dòng)力在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技對(duì)于農(nóng)村來說，具有文化先進(jìn)性、受眾廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點(diǎn)，是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。今后應(yīng)把抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓農(nóng)村的科技普及推廣上來，致力于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民增收能力。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，整合農(nóng)業(yè)科研資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站為龍頭，農(nóng)村科技致富帶頭人為主體的農(nóng)技推廣體系，大力發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，廣泛開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，使農(nóng)民掌握一至兩門適用生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及。開展應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳和普及，提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。充實(shí)調(diào)整農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)技服務(wù)體系。大力推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)之間技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)間的聯(lián)合與協(xié)作，提高系統(tǒng)性、配套性的技術(shù)開發(fā)能力。繼續(xù)實(shí)施“三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”和“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持龍眼保花保果、枇杷貯運(yùn)保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優(yōu)蔬菜品種引進(jìn)、推廣低毒低殘留農(nóng)藥食品、畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)、動(dòng)物疫病監(jiān)管體系建設(shè)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等課題。組織實(shí)施“星火計(jì)劃”，壯大溫氏家禽、海源實(shí)業(yè)、龍升集團(tuán)、天妃枇杷酒、臺(tái)富食品等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目在我區(qū)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步。

㈣完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)特別是交通、水利、教育和衛(wèi)生事業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度，緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)布局，堅(jiān)持集中連片，保證規(guī)模，因地制宜采取綜合措施，著力解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。努力促使中低產(chǎn)田改造與發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地緊密結(jié)合起來，全面提高土地綜合產(chǎn)出率。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固，到****年全區(qū)沿海海堤全面加固達(dá)標(biāo)，全面完成加固小

（二）型以上水庫和水閘。加快蓄水工程建設(shè)，提高對(duì)洪水的調(diào)控能力，規(guī)劃新建小

（一）型水庫*座，新建小

（二）水庫*座，建成后新增蓄水庫容***萬方，達(dá)到調(diào)洪和蓄水的目的。加快實(shí)施節(jié)水灌溉工程，重點(diǎn)進(jìn)行徑桂水庫灌區(qū)的節(jié)水改造，改善灌區(qū)灌溉條件，提高灌溉水利用系數(shù)，計(jì)劃到****年新增節(jié)水灌溉面積*.**萬畝，節(jié)約水量***萬m*。加快我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，到****年全區(qū)治理水土流失面積**KM*；開展水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)河道清水工程和“綠水”工程建設(shè)，對(duì)北渠及延壽溪全線進(jìn)行清淤護(hù)坡，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立安全的農(nóng)村飲水體系，全面滿足農(nóng)民的基本生活需求。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥公路”工作，2006年要完成剩下的*個(gè)行政村（常太鎮(zhèn)的內(nèi)東坪村、汀洋村、外東坪村的外東坪村至城常線路段及華亭鎮(zhèn)的鄭莊村）路面硬化任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“村村通客運(yùn)班車”目標(biāo)，今年計(jì)劃建設(shè)*個(gè)（靈川、常太、東海）五級(jí)運(yùn)管站。“十一五”期間所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車班車率達(dá)***%，實(shí)現(xiàn)凡是通等級(jí)公路的建制村，村村通班車；全區(qū)通客運(yùn)班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本建成五級(jí)以上的客運(yùn)站，通客運(yùn)班車的建制村建有一個(gè)以上候車亭，力爭實(shí)現(xiàn)“每鎮(zhèn)一站，每村一亭”。

㈤加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。實(shí)踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，依托××科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校、靈川職業(yè)中專學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“校企聯(lián)姻”方式，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，今年完成****人培訓(xùn)任務(wù)，[1][2][3]下一頁