第一篇：西諾爾嘎查整頓轉化方案1

西諾爾嘎查整頓轉化方案

西諾爾嘎查位于巴拉奇如德蘇木西南部，全嘎查256戶，706口人，勞動力421人，共轄三個自然村。總土地面積11萬畝，其中草牧場8.6萬畝，耕地5100畝，其中水澆地2900畝，林地3.3萬畝，其中萬里達造林占3.2萬畝，大小畜欄8600頭只，是一個種植業和養殖業結合的貧困嘎查，勞務輸出是農牧民主要收入之一。

土地屬于沙化，少數甸子地也是鹽堿地，灌溉條件差，農業基礎設施建設相對滯后，全村無水澆地，長期以來都是靠天氣吃飯，特別像2009年的大旱之年不僅農田顆粒無收，物業受災也很嚴重，無畜戶12戶，廣大農牧民始終在貧困線上徘徊，2009年人均純收入僅1280元。

二、存在問題

經過認真查找和總結，嘎查“兩委”班子在工作上主要存在以下問題：主要是“兩委”班子缺乏帶領農牧民發展生產的能力，在帶領農牧民發展生產、推動致富上，沒有明確思路，或是有思路卻沒有具體措施。思想觀念保守陳舊，不敢試不敢闖，缺乏創新意識。工作上因循守舊，不思進取，嘎查村干部缺乏工作積極性和主動性，黨的各項惠民政策和上級黨委，政府安排布置的任務難以落實。嘎查村級各項工作長期處于落后狀態，并且，群眾反映強烈的突出問題得不

到有效解決，社會矛盾較多，群眾上訪時有發生。

三、整改目標：

一是班子堅強有力，黨組織領導核心作用得到充分發揮，“兩委”班子協調、團結干事，引導、帶領和服務農牧民群眾致富能力強。

二是管理科學規范，全面推行嘎查村級事務契約化管理，決策有程序、參與有秩序、理事有章法，監督有成效，黨組織領導下的嘎查村級民主自治機制不斷完善，嘎查村級事務管理走上科學化、民主化和規范化的軌道。

三是經濟較快發展，發展思路清晰，形成最佳特色和發展后勁的主導產業，經濟持續發展，農牧民收入增加，超過全蘇木平均水平。

四是社會和諧穩定，社會矛盾糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安案件，鄉風文明、鄰里和睦、秩序良好、社會穩定。

五是人民群眾滿意。農牧民群眾的根本利益得到有效實現，維護和發展，工作業績得到群眾肯定，滿意度達到80%以上。

四、改進措施：

1、切實加強嘎查“兩委”班子建設，重點要強化思想政治教育和崗位素質培訓，努力提高嘎查黨員干部的思想政治素質和為民服務能力。

2、建章立制，全面推行嘎查村級事務契約化管理。在黨章《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規的基本框架下，建立健全各種規章制度，規范工作程序不斷完善黨領導下的嘎查村級民主自治機制，重點建立健全以“四議三公開兩報告”為主要內容的議事決要機制，以契約化管理為主要方式的執行落實機制和以民主監督為主體的監督評議機制做到用制度管權、管人、管事、管錢。

3、在黨員教育管理上強化措施，嚴格要求，全面提高黨員隊伍素質，努力改善黨員年齡、文化結構，不斷拓展黨員教育管理渠道，結合“富腦工程”對全體黨員集體培訓一遍。開展經常性的政治思想教育，科技素質和致富能力培訓，提高黨員的政治文化素質，增強黨員帶頭致富的能力和帶領群眾共同致富的本領。落實無職黨員設崗定責工作，把黨員放在最能發揮個人專長的崗位上，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。

4、對一些歷史遺留問題和老大難問題，向群眾說明原因，并拿出切實可行的工作方案，分期分步解決。

5、大力發展經濟，增加農牧民收入。把嘎查整頓轉化工作與新農村新牧區建設緊密結合起來，真正把發展經濟、增加收入作為強化整頓工作的出發點和落腳點。要充分認清形勢，轉變觀念、拓寬思路、克服各種畏難情緒，提高發展

意識和開拓精神。在上級有關部門的協助下，制定好經濟發展規劃，挖掘優勢和潛力。理清發展思路，找準致富路子，全嘎查發展1-2個有市場競爭力的項目。積極籌措資金，努力改善活動場所條件。

五、預期效果：

通過實施“嘎查村級事務契約化管理”，“支部+基地+協會+農牧戶1+3工程”“雙培雙帶”無職黨員設崗定責，“黨員承諾制”等活動為載體，強化整頓，使西諾爾嘎查達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農牧民群眾反映好，“五個好”的標準。嘎查村各項工作在蘇木范圍內名列前茅，農牧民人均純收入超過全蘇木平均水平。

第二篇：推動后進嘎查村集中整頓轉化

深 入 開 展 創 先 爭 優 活 動

簡 報

第 6

52期

中央創先爭優活動領導小組辦公室

2010年12月17日

【縣市區創先爭優專刊】

內蒙古自治區巴林右旗實施“三項工程”

推動后進嘎查村集中整頓轉化

內蒙古自治區巴林右旗以創先爭優活動為契機，實施“三項工程”，加強農村牧區基層組織建設，為后進嘎查村經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。

實施助力工程，強化后進嘎查村智力支持。一是選派干部幫。為每個后進嘎查村安排1名縣級聯系領導，從旗直單位下派16名副科級后備干部和選派16名大學 1 生“村官”到后進嘎查村掛職，任黨支部副書記或村委會主任助理，幫助嘎查村理清發展思路，完善發展規劃，選準發展路子，共提供致富信息89條。二是強化培訓提。加大嘎查村干部和黨員骨干培訓力度，共舉辦農村牧區黨員干部實用技術培訓班3期，培訓黨員干部150余人次，有效地提升了農村牧區黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。三是抓好班子帶。強化嘎查村黨支部班子建設，調整黨支部書記2名，下派支部書記2名，培養嘎查村后備干部96人，16個后進嘎查村現已發展黨員45名，培養入黨積極分子230名，其中32周歲以下的有42人，占發展總數的93％，班子團結干事能力明顯增強。

實施創新工程，推進后進嘎查村規范管理。推行嘎查村事務契約化管理，促使民主管理內容具體化、程序規范化。一是推行公開承諾。每個嘎查村黨支部書記、主任都將目標任務，向黨員群眾公開承諾，并與蘇木鎮黨委、政府簽訂責任書。目前，后進嘎查村黨組織承諾事項327件，已兌現231件。二是強化考核管理。建立嘎查村重大事務“四議三公開兩報告”民主決策制度，增強決策的科學性；完善黨務村務公開制度，定期 2 向黨員群眾通報黨務村務情況，增強工作的透明度；完善村干部實績考核辦法，堅持“雙述雙評”，加大干部考核管理，調動嘎查村“兩委”班子干事創業的積極性。三是規范日常行為。建設便民服務站，規范服務代辦制，推行嘎查村“兩委”班子成員上班制或輪流坐班制，推動嘎查村辦公規范化，提高嘎查村的服務水平。

實施惠民工程，增強后進嘎查村整頓成效。一是在加快發展中惠民。由幫扶能力強的旗直單位重點幫扶后進嘎查村，抓住農村牧區生態村建設、嘎查村級組織活動場所建設和農村牧區黨員干部現代遠程教育工程建設等機遇，加快嘎查村發展步伐，讓農牧民切實感受到集中整頓帶來的變化。今年改造飼料基地1200畝，新建村部7個，改造農村危房112處。二是在改善環境中惠民。將各類重點建設項目、資金向后進嘎查村傾斜，幫助改善生產生活環境。共為16個后進嘎查村投入資金700余萬元，整修村級公路230公里，實施人畜飲水工程8處，新建防洪堤3處，新打機電井28眼，建簡易便民橋5座。三是在構建和諧中惠民。深入開展干部下基層搞調研、摸實情、辦實事活動，組織機關黨員干部深入村社、深入農戶，聽取牧民意見和建議，幫助嘎查村組建產業合 3 作社、專業協會等，解決群眾的具體困難和問題，在密切聯系群眾中構建和諧社會關系。

第三篇：鄂溫克旗嘎查衛生室整頓建設方案

新左旗人民政府辦公室關于印發《新左旗嘎查衛生室整頓建設方案》的通知

（新左政辦發【2011】 號）

各蘇木、鎮人民政府：

新型農村合作醫療制度全面覆蓋后，嘎查衛生室整頓建設工作迫在眉睫。為抓好這項工作，現將《新左旗嘎查衛生室整頓建設方案》印發給你們，請各蘇木、鄉鎮政府按方案要求組織實施，有關部門加強監督管理，積極配合搞好嘎查衛生室整頓建設工作。

2011年3月28日

新左旗嘎查衛生室整頓建設方案

為建立和完善適應社會主義新牧區經濟社會發展的牧區醫療衛生服務體系，保障新農合制度運行的醫療衛生服務需求，確保自治區政府向人民群眾承諾實事的落實，根據《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《內蒙古自治區嘎查村衛生室建設標準》、《關于清理整頓內蒙古自治區嘎查村衛生室的通知》等有關法規和文件精神，結合我旗實際，制定本方案。

一、目標任務

大力加強牧區三級醫療衛生服務體系建設，力爭在三年內實現“嘎查衛生室整頓建設目標。今年的任務是：蘇木、鎮衛生院60%的行政嘎查建有衛生室，要完成40%空白嘎查衛生室的建設任務。通過整頓建設，使嘎查衛生室達到“布局合理、功能完善、管理規范、執業合法”的要求。

二、整頓建設原則

（一）合理設置的原則。嘎查衛生室的設置主要依據服務范圍、服務人口、交通狀況、嘎查布局等實際情況確定。原則上一個行政村只設置一所嘎查衛生室，蘇木衛生院所在嘎查不設嘎查衛生室。人口不足100人的行政嘎查可委托鄰近嘎查衛生室為牧民提供相關服務。

（二）集體為主的原則。嘎查衛生室主要由蘇木、鎮衛生院舉辦。嘎查衛生室為非營利性醫療機構。其建設任務主要由旗政府予以投入。已有嘎查衛生室的，整建到位；無嘎查衛生室，但嘎查集體有閑置房屋可以利用的，由嘎查委會無償提供嘎查衛生室使用。逐步將設在個人家中的衛生室遷入集體用房。采取旗財政投資的辦法提高嘎查醫生補助。

（三）市場準入的原則。一是嘎查衛生室基本業務用房必須達到40平方米以上，根據從業人員服務人口數量增加響應面積和設施，并要求與生活區分開保持獨立。診斷室、治療室、防保室和藥房四室分開。二是嘎查衛生室應配備必要的診療設備和藥品。三是嘎查衛生室人員要配備能掌握和應用蒙醫藥診治常見病和多發病的蒙醫藥人員。四是嘎查衛生室必須具有執業資格的醫務人員。

（四）一體化管理的原則。嘎查衛生室是牧區衛生服務網絡的網底，整建后的嘎查衛生室，為非營利性獨立經營的醫療衛生機構。承擔本嘎查內的公共衛生服務和常見病的初級診治，納入新農和定點醫療機構管理，要做到“四個統一”，即：

統一業務管理：自覺接受旗衛生局的領導和蘇木、鄉鎮衛生院的業務指導，完成旗衛生局和蘇木鄉鎮衛生院分配的工作任務。

統一人員管理：嘎查衛生室人員實行合同聘用制，聘期三年。年滿60周歲，健康體檢不合格的不再聘用。人員一經確定，不得擅自變更，確需增減或調整的，須經蘇木、鄉鎮衛生院申請，報旗衛生局審查批準。

統一藥品管理：為了保證廣大農民的用藥安全，嘎查衛生室用藥實行蘇木、鄉鎮衛生院統一配送制，按照嘎查衛生室所需藥品的種類和數量保質保量供給，不得加價。

統一資產管理：凡是由政府投資建設的，資產歸政府、嘎查、鄉醫三方共同管理，以政府管理為主，鄉醫單獨使用的原則。旗衛生局要建立固定資產投資檔案，任何人不得隨意處置嘎查衛生室資產。鄉醫退出嘎查衛生室時，退還其投入嘎查衛生室建設的本金，不計利息。行醫期間的嘎查衛生室房屋維修等費用，由蘇木、鄉鎮和鄉醫本人承擔。

三、組織和實施

（一）宣傳發動，調查摸底階段。各蘇木政府要將嘎查衛生室建設納入當地社會經濟發展統籌規劃，組織學習相關文件和政策，進行專題部署，制定整頓方案。在搞好宣傳發動的基礎上，安排專人對轄區內嘎查衛生室和鄉村醫生情況進行全面調查摸底、登記。

（二）規劃設置，整頓建設階段。各蘇木、鎮政府依照嘎查衛生室整頓建設原則，落實嘎查衛生室基本業務用房，添置必備的醫療器械及藥品，配備有資質的人員。旗衛生局將清退不具備執業資格或超齡人員，清理不符合規劃設置要求的醫療點，依法取締無證行醫的非法醫療機構。

（三）檢查驗收，考評總結階段。整頓建設四月底結束，旗政府將組織一次綜合考評，對嘎查衛生室整頓建設行動快、效果好的單位或個人，予以通報表彰；對工作不力、任務未落實的，予以通報批評。

各蘇木、鄉鎮政府要高度重視此項工作，進一步增強牧區衛生室整頓建設的緊迫感和責任感。加強組織領導，認真對照分析，采取有力措施，全面完成任務。全面落實牧區衛生工作相關政策，為今后加大對嘎查衛生室的建設投入和提高鄉村醫生的補助標準打好基礎。

第四篇：后進嘎查村整頓總結

*****相對后進嘎查村整頓工作總結

2010年，我旗結合創先爭優活動，多措并舉對所轄15個*****辦事處的22個相對后進嘎查村進行了集中整頓。通過“強班子、重教育、抓經濟、解難點”，有效解決了這些地區長期以來存在的“兩委”班子不健全、黨組織軟弱渙散、集體經濟空白、群眾意見突出等問題，扭轉了相對后進嘎查村的后進局面。現將工作情況總結如下：

一、基本情況

6月份以來，按照盟委要求結合自身實際，旗委制定出臺了《*****排查整頓后進嘎查村“兩委”班子實施意見》，確定了工作步驟和整頓措施，并嚴格貫徹執行。按照10%的比例倒排確定涉及15*****辦事處的22個相對后進嘎查村“兩委”班子，并結合整頓對象的后進成因進行了細致的分析研究，針對不同地區，不同問題，不同癥結，采取對應措施，通過半年時間的集中整頓，旗鄉村三級聯動，圍繞“兩強兩抓”，即強班子、強制度，抓項目、抓經濟開展整頓工作，相對后進嘎查村的各項工作已經有了明顯起色。

二、主要措施

1、強化了嘎查村級“兩委”班子建設工作。為扭轉相對后進嘎查村局面，我旗采取“選、派、請、任、培”五種措施抓好村 1

級“班子”建設工作。一是“選”舉嘎查村書記。嚴格按照《*****嘎查村黨支部書記“公推直選”工作實施方案》的延伸機制對嘎查村黨組織書記實行試用期制。試用期為1年。在試用期結束前，由*****辦事處黨（工）委對照其競選時所承諾事項進行考核，考核合格的給予轉正，不合格的不予正式任職。二是“派”出嘎查村書記。為充分發揮嘎查村級黨組織效能，轉變個別嘎查村“兩委”班子學歷低、年齡結構老化、墨守成規現象，按照《*****嘎查村黨支部書記“公推直選”工作實施方案》要求，各*****辦事處黨（工）委對工作考評結果相對差的嘎查村堅決執行“末位淘汰制”，對嘎查村黨建第一責任人進行免職處理，并積極將那些政治素質高、致富能力強、群眾信得過的能人、鄉鎮干部、發展成熟的大學生村官推上嘎查村黨組織書記崗位，截至目前，已下派鄉鎮干部9人，大學生村官5人擔任嘎查村黨組織書記或副書記（主持工作）。三是“請”進嘎查村書記。對于班子軟弱渙散，僅靠自身條件不能改變混亂落后面貌的嘎查村，采取聘請有經驗、威望高的離退休黨員領導干部入村主政，擔任嘎查村黨組織書記，使后進嘎查村各項事業重新步入正軌。如，俄體辦事處雙花村“兩委”班子工作不力，雙花村在近年不斷凸顯出矛盾和問題，群眾反映強烈，致使雙發村一年無黨組織管理，各項事業停滯不前。2010年5月，俄體辦事處黨工委將離職的原俄體鎮黨工委書記、林業局黨委副書記王長明選任為相對后進的雙花村黨組織書記后，該村的新一屆黨組織正式成立，重樹核心，確定發展規劃，整體工作步入良性發展軌道。四是委“任”嘎查村書記。集體經

濟薄弱是相對后進嘎查村普遍存在的問題，委任優秀企業家到嘎查村擔任名義書記一方面可以拓寬發展集體靜思的思路和渠道，更重要的是運用“市場人”的頭腦可以使當地產業結構更加貼近市場，用市場化的管理理念和生產理念來帶動農村牧區的發展。通過借鑒科爾沁鎮平安村聘請內蒙古森發集團董事長、興安盟國投公司總經理李文祥擔任平安村黨總支第一書記，組織成立村集體控股的興安盟興安偉業勞務派遣有限責任公司，在發展集體經濟的同時也使群眾得到了實惠。五是“培”養后備嘎查村書記。為使廣大農牧民黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優良作風進一步養成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發揮，使嘎查村黨組織不斷得到新鮮血液的補充。*****上下聯動，按照《*****2010—2013年黨員教育培訓工作實施意見》文件要求，積極推進嘎查村黨員干部培訓工作，全方位提高隊伍素質。截至目前，全旗已舉辦88個培訓班，累計培訓黨員干部5508人次，其中，山東35人次、盟委84人次、旗內618人次、鄉鎮4771人次。

2、注重嘎查村級黨員干部隊伍教育。在相對后進嘎查村整頓工作中，我旗結合農村牧區基層干部培訓工作，重點做好了相對后進嘎查村“兩委”班子成員的教育培訓工作，圍繞提升履職能力，開展工作職責、工作規范、政策法規、組織協調能力的培訓；圍繞提高發展經濟的能力，開展特色產業、種養殖技術、農村經濟、創建專業協會、合作社等專業培訓；圍繞樹立良好作風，開展勤政廉政、宗旨意識、紀律觀念的培訓。各*****辦事處針對具

體工作和具體人員進行了班組談話和個別談話，并抽調精干人員派出工作組駐村指導工作。通過嘎查村干部教育、指導和培訓，各嘎查村“兩委”班子樹立起了服務好群眾和讓群眾群眾信服的兩個信心。

3、抓住經濟建設這一工作重心。在全旗22個相對后進嘎查村中，有7個嘎查村集體經濟空白且負債沉重，正常開支和運轉均得不到保證。旗鄉兩級結合對相對后進嘎查村自身地域和產業結構特點向上爭取項目，通過項目拉動、資金投入、引進企業、協調貸款等有效措施使各嘎查村集體經濟實現了零的突破，逐步解決“有錢辦事”問題。截至目前，22個相對后勁嘎查村已爭取產業項目4個；哈拉黑辦事處民生村和居力很鎮南溝村通過協調貸款開始發展育肥羊養殖和肉雞養殖兩個特色產業；成功引入采石場、造磚廠兩家企業；3個嘎查村完成機動地、荒山、荒坡發包。

4、集中力量解決遺留突出問題。在相對后進嘎查村整頓過程中，我旗鄉村兩級本著“實事求是、客觀公正、求同存異、有利發展”原則，抓住主要矛盾，堅持多管齊下，綜合治理，對因財務、土地承包、宅基地分配、土地和草牧場排查清理等問題引發矛盾的嘎查村，協同審計、經管、土地等部門進行了妥善處理，為嘎查村干部開展工作創造了良好的條件；對于村級賬目不清、財務管理混亂的嘎查村，旗鄉兩級對相關責任人進行了免職處理并指導監督各嘎查村進行對“黨務、村務、財務”進行三公開，做到了還群眾一個明白，換干部一個清白，保證了村級各項工作的開展能夠順民意、親民心。在整頓工作中，相對后進嘎查村認

真落實村級民主決策、民主管理和民主監督等制度，大力推進民主決策“五步法”，嘎查村“兩委”班子“真學、真懂、真用”，嘎查村民民主意識得到增強，嘎查村各項工作納入制度化、規范化管理軌道。截至目前，全旗22個相對后進嘎查村已全部通過考核驗收，實現后進轉變。

三、存在問題

1、在下派的14名嘎查村黨組織書記（含大學生村官）中有6人擔任兼職書記，不能夠全身心的投入到嘎查村事務當中。2、22個相對后進嘎查村集體經濟仍然比較薄弱，集體經濟收入少，群眾生活水平較低。

3、地域偏遠、交通不便、信息閉塞，成為地區發展的主要障礙。

4、由于長期后進的原因，群眾對嘎查村“兩委”班子缺少認識和信任，參與民主管理和民主監督的積極性不高。

四、下一步工作

相對后進嘎查村的形成是一個問題不斷積累的長期過程，雖然通過旗、鄉、村三級聯動，集中整頓，原有突出問題得到了有效化解，但長期發展的主要動力還來源于嘎查村級黨組織發揮出基層組織戰斗堡壘作用，團結群眾，形成合力，自覺開展和接受民主管理和群眾監督，深度挖掘自身優勢和潛力。在下一步工作中，全旗229個嘎查村要在旗鄉兩級正確扶持引導下，抓住發展經濟這條主線，突出做好黨員干部隊伍建設和民主管理兩項工作，通過自身努力，逐步改善生產環境、生活環境、交通環境、人文

環境，為自身發展謀求契機，

第五篇：后進村整頓轉化方案

東發（2011）37號

中共東木鎮委員會

關于印發《“升級晉檔、科學發展”后進村整頓轉化方案》的通知

鋼鐵村黨支部：

為了深入開展“升級晉檔、科學發展”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根椐鎮黨委安排部署，決定對全鎮綜合經濟實力后進的鋼鐵村進行重點整頓。現結合該村實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表“重要思想、黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照

“升級晉檔、科學發展”活動的總體要求為目標，全力抓好此項工作。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質，實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展致富好項目。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事、努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性

三、主要措施

1、強化領導聯村。建立鎮領導聯系后進村制度。實施鎮一個副科級以上領導和兩名干部聯系后進村的辦法，每月

到村調研指導工作不少于5天，每年為村解決實際問題不少于5個。鎮領導要將到村調研指導工作和解決實際問題的情況記入（工作日志）備查。

2、實行部門駐村。對該村確定鎮直聯村部門，派駐工作隊，明確工作職責的工作要求。

3、選派干部駐村。選派挑選優秀機關干部到該村任職，進行重點整治。

4、政策傾斜到村，鎮直相關職能部門要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設，通村示范路、五改一建等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生等方面要加強政策傾斜，在同等條件下，后進村優先，改善該村發展環境。要關心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發放，對違紀違法案件，執法部門要及時查處。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口，根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報鎮黨委審批。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針

對性的組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思相基礎，組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題的不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鎮黨委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果進行公示，給群眾一個明白，對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為，建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其它突出矛盾，暫時不能解決的，要制定整改主劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導，包組聯戶干部要資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信心和信任。

二0一一年四月二十日

抄送：鎮領導 檔

（二）