第一篇：嘎查書記典型材料

嘎查書記典型材料

XX同志，男，漢族，生于XX年，中共黨員。XX同志擔任嘎查村委會主任時，嘎查只有50畝菜地，人均牲畜不足5頭（只）。農牧民群眾人心渙散，大部分人對新的“兩委”班子持觀望態度。只有懦夫才會被困難嚇倒，與困難抗爭，在憂患中奮起才是共產黨人的本色。XX同志臨危受命，毅然挑起了重新凝聚人心、壯大集體經濟實力、帶領群眾發家致富的重擔。

想使農牧民群眾能夠過上和城里人一樣的日子，就得先從群眾最關心的民生問題入手，解決行路難的問題，重新凝聚人心，贏得群眾的信任。但修路、修橋談何容易。嘎查沒有積累，錢從何而來？不善言辭、沉穩正直的吳民瑞同志沒有被困難嚇倒。他自己掏錢買車票，跑上跑下，想辦法落實資金。功夫不負有心人，經過近兩個月的努力，從上級爭取到2.5萬元的資金和物資。但修橋鋪路的資金缺口仍然很大。“世上無難事，只怕有心人”。他發動農牧民群眾有人的出人，有錢的出錢，有車的出車，帶領30多名嘎查勞動力，經過近1個月的艱苦奮戰，終于修成了長400米的礫石路。建成了長15米，寬1.5米的花欄過水橋，在河槽中修了寬6米的水泥過水路面，在主街道鋪了2公里油路，節約資金10余萬元。

為了使農牧民群眾過上好日子，號召農牧民群眾落實退牧還草政策、推行新型合作醫療制度。目前，嘎查持證的39戶牧戶全部退出了承包草場，有19戶30人享受牧區養老保險，有11戶領取了1萬元的住房補貼，20戶85人享受飼料糧補貼，34家分支戶192人參加了基本養老保險。每年每人領取1980元的生活補貼。16戶73人參加了易地扶貧搬遷，領取1.8萬元的住房補貼。嘎查新農保、新農合、意外保險三保參保率達100%。

農牧民群眾的生活一天天好起來，但他想得更多的是如何真正使農牧民群眾的腰包鼓起來。2005年，他抓住某地加大基礎設施建設的大好時機，瞄準市場，于2005年3月，創辦了嘎查第一家村辦企業——光明砂石廠，并實施承包經營。同時又重新組建了車輛運輸隊，組織11戶農牧戶為額鎮地區各工程隊送沙運料。至今，嘎查運輸隊不斷壯大，擁有大型運輸車11輛，小型運輸車和客貨車25輛，長期從事長、短途運輸和客運服務。在深入調查的基礎上，充分利用區位優勢和得天獨厚的土地資源優勢，積極與企業聯系，借助外力求發展。先后以土地資源參股的形式，與旗內外企業聯營創辦了旗建筑公司磚瓦廠、阿右旗旗峰再就業建材廠、萬達實業有限公司球團廠，使嘎查每年有4萬余元的集體經濟收入。嘎查自辦、聯營的企業共安排

勞動力40余人，極大的緩解了17歲至50歲之間有效勞動力的就業壓力。集體積累也從無到有，日益增長，到2007年底達到30多萬元。

為了使農牧民群眾能夠早日發家致富，XX同志不辭辛苦，跑項目、跑資金。2005年，他從上級部門共爭取資金40余萬元，把有限的資金用在刀刃上，僅2006年，就辦成了5件令農牧民群眾稱道的好事。為農牧民安裝了自來水，每戶補助400元；嘎查20名在讀大學生每人資助1000元；為30戶牧民維修了門樓，每戶補助1000元；維修了嘎查活動場所及辦公室；建成了嘎查文體活動中心“光明健身園”，購臵了劃船器、跑步機、太極輪、大轉輪、紐身器、排球、籃球等10余項健身器材。每天晚飯后，農牧民群眾在健身園打球的打球，看書的看書，修身養性，極大地豐富了農牧民群眾的精神文化生活。2009年，嘎查“草原書屋”也順利建成，使農牧民能在家門口就學到各種科學知識和實用技術，極大的豐富了嘎查農牧民的文化生活。

2007年，他繼續多方籌措資金，投資90萬元啟動了八項惠民利民工程，加大了為民辦實事的力度。先后完成了環村通油路工程、污水管道安裝工程、電話線地埋工程、門樓及房屋改造工程、衛生間及熱水器安裝工程、街道綠化滴水灌溉工程、人行道硬化、綠化工程和農家樂建設一期工程。門樓累積改造

58戶，每戶補助1000元；住房累積改造60戶；總投資20萬元的電話線地埋排污工程也已建成投入使用。綠化工程包括菜園防風防沙綠化項目，住宅區空地綠化項目和街道綠化項目，2006年至2007年4月在菜園植樹10000株；2007年4月在街道兩側植樹130株；2008年4月完成住宅區空地綠化項目。亮化工程包括路燈安裝項目和嘎查公共活動場地亮化項目，于2008年上半年完成。硬化工程包括主街道兩側硬化項目和主要巷道平整硬化項目，現已完工。凈化工程包括鋪設1600的排污管道項目，陳舊垃圾場和沙河溝淹埋平整項目，這兩個項目已于2007年10月底完成。

現如今，走進額肯呼都格嘎查，寬敞平坦的街道，整齊劃一的院落，煥然一新的景象呈現在我們的眼前。90%的農牧戶擁有個體運輸車，50%的牧戶家里新修了衛生間，安裝了熱水器，過上了和城里人一樣的日子，生活質量也發生著可喜的變化。農牧民人均實際年收入達8000余元，僅三產收入就近4000元。并初步實現了“老有所養，病有所醫，難有所助，住有所居”的目標。這里面不知傾注了吳民瑞同志多少心血，但他卻并不滿足。按照《額肯呼都格嘎查村容村貌改造建設方案》，2009年，嘎查全面完成美化、綠化、亮化、硬化、凈化工程，新建農牧民活動室，新建一處公共停車場，如今建成的11家農家樂，生意興隆，成為農牧民致富的支柱產業。為更好的發展“農家

樂”項目，使“農家樂”項目成為農牧民增收的重要依托，2009年初他積極聯系鎮黨委、鎮政府組織了18個農家樂開辦人員到甘肅省張掖市和山丹縣清泉鎮參觀學習，并在4月20日成立了光明嘎查農家樂專業協會。在XX同志的主持下，完成了總投資50萬元的嘎查入口牌樓新建工程，完成了總投資70多萬元的農牧民住宅改造工程。在XX同志的帶領下，嘎查“兩委”班子團結奮進，組織農牧民大力發展“農家樂”項目，為農牧民增收提供強有力的保障。

如今，走進額肯呼都格鎮嘎查，看不見鄉村小道，眼前只有寬闊的柏油大道；看不見炊煙裊裊，只有農牧人家寬闊的門樓和屋頂上的太陽能熱水器；看不見隨地扔垃圾的村婦，只有一臉嚴肅與破壞環境的人叫板的老太太。“如果不是門口掛著的一串串紅辣椒透出些鄉村氣息，誰能想到這是在農村？”前來調研的各級領導由衷的這樣感嘆。

這些都是XX同志和嘎查“兩委”班子辛苦出來的成績，嘎查各項事業走入正軌，成為了額鎮新農村新牧區建設樣板嘎查，使額鎮額肯呼都格嘎查步入全盟新農村新牧區建設先進嘎查行列。

第二篇：嘎查抗擊雪災典型材料

抗擊雪災典型材料

——記哈達圖嘎查書記：查·白乙圖

查〃白乙圖，男，蒙古族，中共黨員，現任哈達圖嘎查書記，該同志任職以來一直恪盡職守、盡職盡責，充分體現了領導的帶頭人的作用。查〃白乙圖同志從2000年11月開始就以真抓實干的精神給廣大嘎查牧民創造了以牧業大發展的經營理念，大力宣傳抗災自救的新舉措，他幾年如一日為嘎查的畜牧業發展做出了巨大的貢獻深受廣大嘎查牧民的好評。尤其在今冬的雪災過程中他又一次證實了一個黨委書記的帶頭作用，深入廣大牧民家中對飼草料準備情況進行摸底匯總給鎮黨委、政府領導進行匯報，今年冬天對缺飼草料進行了登記和發放等工作，受到鎮領導和廣大牧民們的好評。

2010年11月以來，哈達圖嘎查抗災保畜工作開始以來查〃白乙圖同志首先總結回顧分析了我嘎查入冬以來抗災保畜工作開展情況，牲畜受災、飼草料調運、發放物資、統計缺口飼料等工作進行了有計劃、有步驟的合理調配，基本做到了萬無一失，把牧戶畜牧損失降低到了最低限度。

查〃白乙圖同志在鎮黨委、政府的安排下雖擔任一名普通畜牧業嘎查干部，但始終按時完成鎮黨委政府安排的各項工作，集中轉調飼草料儲備點，按時給牧民發放飼草料工作、缺口飼草料登記、每日上報日匯報工作及各個牧戶飼料款收集等工作。

查〃白乙圖同志特別是在冬天零下30多度氣溫中將上級部門發放來的飼草料按時、有序發放到廣大牧民手中，深受到廣大牧民的好評。有時候飼草料晚上來時鎮黨委政府安排給與嘎查距離幾十公里遠的牧業點發放時他總是有序的發放好飼料。他今年冬天給廣大農牧民手中發放了飼料10余噸、大捆草約5000捆。

查〃白乙圖同志經常與各牧戶進行交流，聽取各牧戶對開展抗災保畜工作的意見和建議，全面了解抗災保畜的進展情況的統計，查〃白乙圖同志在鎮黨委、政府領導及旗畜牧業等有關部門隨時雪災情況及牧民牲畜我嘎查在強降雪降溫中受災情況，根據走訪入戶摸底排查統計全嘎查受災人口，主要冬牧場積雪厚度，受災冬草場面積，受災牲畜、圈舍倒塌損毀，因災死亡牲畜、災害直接經濟損失等缺口隨時匯報給鎮黨委政府主要領導，受到廣大干部牧民和鎮領導的好評。查〃白乙圖同志在鎮黨委政府、上級有關部門的大力支持和全嘎查干部群眾的大力配合下，采取強有力的果斷措施，使本次災情受災范圍降到了最低。但后續抗災保畜工作仍很嚴峻，他依然在自己的崗位中默默的工作。

道特淖爾鎮黨委 二〇一一年五月八日

第三篇：嘎查村制度

昂素鎮嘎查村支部工作制度

第一章 總則

第一條 為了加強農村牧區黨組織建設，推動農村牧區經濟發展，保證黨在農村牧區改革和發展目標，根據《中國共產黨章程》制定本規定。

第二條 嘎查村黨支部是黨在農村牧區的基層組織，是黨在農村牧區全部工作和戰斗力的基礎，是嘎查村各種組織和各項工作的領導核心。

第二章 組織設置

第三條 根據《中國共產黨章程》規定，經上級黨委批準在嘎查村級建立嘎查村黨支部。

第四條 嘎查村黨支部班子成員有3——5人組成，設書記一名，由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第五條 嘎查村黨支部對嘎查村內黨員進行管理教育，組織開展活動，討論決定嘎查村內建設方面的重要工作。

第三章 工作職責

第六條 執行黨的路線、方針政策和上級黨組織及本嘎查村黨員大會的決議。

第七條 討論決定本嘎查村經濟建設和社會發展中的重要問題。

第八條 領導和推進農村牧區民主選舉，保障嘎查村民依法行使民主權利。

第九條 搞好支部的自身建設，對黨員進行教育和管理，負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

第十條 搞好本嘎查村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育等工作。

第四章 會議制度

第十一條 支委會議每月召開一次，定于每月1——5日召開。

第十二條 支部大會每月召開一次，特殊情況可隨時召開。會議必須有過半數以上黨員參加方能召開，會議決定問題時，按照少數服從多數的原則表決。做好會議記錄存檔。

第五章 黨員教育及自身建設

第十三條 加強黨員干部隊伍的思想作風建設，堅持廉潔奉公，不以權謀私。

第十四條 嚴格黨的組織生活，每月開展一次黨性教育活動，學習黨的文件，開展民主生活會。

第十五條 根據需要以及黨員的思想狀況，進行黨性觀念和法制教育。

昂素鎮嘎查村支部書記崗位職責

第一條 認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，執行黨在農村牧區的方針政策，帶領群眾致富奔小康。

第二條 負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本嘎查村黨員大會的決議。

第三條 組織討論決定本嘎查村經濟建設和社會發展中的重要問題，需要由嘎查村民委員會、嘎查村民會議決定的事情，由嘎查村民委員會、嘎查村民會議依照法律和有關規定作出決定。

第四條 領導和推進嘎查村級民主選舉、民主決策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法開展自治活動。領導嘎查村民委員會，管理嘎查村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織。支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

第五條 搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督，負責對入黨積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

第六條 搞好本嘎查村的社會主義精神文明建設和社會綜治、民調治保、計劃生育工作。

昂素鎮嘎查村支部嘎查村委會

兩委班子學習制度

第一條 堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平來理論和“三個代表”重要思想，學習黨和國家的方針、政策、法律、法規、堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。在學習中不斷提高嘎查村支部嘎查村委會一班人的政治素質。

第二條 堅持學習各種科學文化知識，開拓致富門路，掌握致富技能，強化科技興農意識，帶領群眾勤勞致富奔小康。

第三條 深入學習黨章、執行黨章、貫徹黨章、維護黨章，學習宣傳《村委會組織法》和《內蒙古自治區（嘎查村委會）組織法》實施辦法，強化嘎查村干部的思想作風和嘎查村民的民主自治意識和參政議政的能力，加強基層自治組織的民主政治建設。

第四條 嘎查村干部建設每月一次的學習制度，積極參加上級安排的各類學習班、培訓班的學習。平時學習要有學習筆記、年終要有個人學習體會。學習筆記一年不少于2萬字，學習體會一年不少于4篇。

第五條 堅持理論聯系實際的學風，認真開展學習討論，做到勤讀多思，學以致用，解決具體問題。

昂素鎮嘎查村黨支部成員工作制度

第一條 貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力實踐“三個代表”的重要思想，堅持四項基本原則，政治上同黨中央保持一致。

第二條 認真學習政策和科學文化知識，不斷提高政策水平和工作能力。

第三條 堅持實事求是，發揚民主作風，善于做耐心細致的思想工作。

第四條 吃苦在前，享受在后，履行職責，勤奮工作，帶領黨員，群眾干事創業。

第五條 以身作則，各項工作起模范帶頭作用，經常開展批評與自我批評，自覺接受群眾監督。

第六條 認真組織執行組織決議，齊心協力，為新農村新牧區建設做貢獻。

昂素鎮嘎查村黨員目標管理制度

一、黨內生活方面

第一條 能夠認真學習黨的路線、方針、政策，并在實際工作中堅決貫徹執行，同黨中央在政治上、思想上保持高度一致。

第二條 積極參加黨的各種會議，不無故缺席。第三條 關心黨的建設，積極向組織提合理化建議。

二、發揮黨員作用方面

第一條 能夠按照《黨章》的規定嚴格要求自己，時時處處用自己的行動影響和帶動群眾，做群眾的表率。

第二條 嚴守黨的紀律，保守黨的機密，勇躍接受并圓滿完成組織交給的各項任務。

第三條 牢記為人民服務的宗旨，積極為群眾辦實事，做好事。

第四條 按黨員應盡的義務，完成組織規定的各項指標任務。

第五條 帶頭執行黨的各項方針、政策，在各項工作中起到模范帶頭作用。

三、黨性觀念方面

第一條 能夠堅持原則，敢于在工作中開展積極的思想斗爭，進行認真的批評和自我批評。第二條 按時參加組織生活，及時交納黨費。第三條 積極為黨工作，做好黨內外干部群眾的思想工作，不說違反原則的話，不作違反原則的事，有很強的政策觀念。

第四條 遵守紀律，廉潔奉公，無違法違紀行為。

昂素鎮嘎查村干部考勤制度

第一條 各嘎查村要按照時間服從工作的要求，實行作班制度，保證每天5小時的工作時間，即：上午9：00——12：00時，下午15：00——17：00時。

第二條 各嘎查村要建立嚴格的考勤制度，本著對組織和干部負責的態度，做到公正、公平，考勤情況每月向鎮黨政辦公室上報一次，考勤情況做為年終干部考核的依據，鎮黨政綜合辦公室進行定期或不定期的抽查。

第三條 各嘎查村要建立嚴格的請銷假制度，嘎查村支部書記外出請假2天以內向包嘎查村領導請假，外出一周以內向鎮主要領導請假，一周以上需向鎮黨委報告，經黨委研究同意后，方可請假；其他嘎查村干部有病有事請假，經嘎查村支部書記同意后，報包嘎查村領導簽字批準，方可請假；嘎查村民小組長請假，由嘎查村支部書記審批；請假要有書面申請條，簽字后交鎮黨政辦公室備案，假滿后按時銷假，否則視為無故曠工。

昂素鎮嘎查村干部走訪農牧戶制度

第一條 各嘎查村要認真開好兩委會、嘎查村民代表會、民主生活會、農牧戶戶長會，要求每月開一次兩委會，研究嘎查村支部、嘎查村委會的工作；每半年召開一次嘎查村民代表會議，宣傳黨委、政府及各嘎查村的工作部署及有關政策；每半年召開一次支部民主生活會，研究支部班子存在的問題，開展批評與自我批評，進一步統一思想，提高認識，增強班子的凝聚力和戰斗力；每月召開一次農牧戶戶長會議，宣傳黨的政策，凝聚人心，引導農牧戶積極發展生產。

第二條 建立上訪農牧戶制度。堅持走群眾路線，采取開會座談，入戶了解情況等形式，廣泛聽取群眾意見，抓準影響改革、發展、穩定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時研究提出符合實際的對策建議。要求做到“四必訪”，即：退職干部必訪；五保戶、困難戶必訪；矛盾多、意見多、問題多的農牧戶必訪；致富帶頭人必訪；每位嘎查村干部要堅持每月走訪20戶農牧戶，每季度寫一篇調查報告，調查報告上報鎮黨委。

第三條 實行聯系戶制度。各嘎查村要在認真摸底調查的基礎上，摸清困難戶，采取“一助一”結對幫扶的辦法，制定幫扶措施，幫助困難戶脫貧致富，幫扶花名冊于每年元月底前上報黨政辦公室。

昂素鎮嘎查村干部請示匯報工作制度

第一條 對于各嘎查村工作中出現的重要情況和重大問題，應及時向包嘎查村領導報告或請求，必要時要進行專題匯報。

第二條 建立工作匯報制度，每月召開一次兩委會議，嘎查村干部向包嘎查村領導匯報嘎查村的工作進展情況、存在的問題以及下一步工作打算。

第三條 對于不按照規定報告或請示工作，造成重大影響和失誤的，鎮黨委、政府將按照有關規定嚴肅追究嘎查村支部書記的責任。

第四篇：嘎查村規民約

Xxxx嘎查村規民約

為提高全嘎查牧民自我管理、自我教育、自我約束的能力，促進全嘎查的安定團結和三個文明建設，根據法律、法規和國家有關政策規定，制定本村規民約。

一、全體牧民均有保護草牧場的義務。嘎查任何組織和個人使用土地都應服從嘎查的統一規劃和調整，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。

二、堅持三個離不開：即漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開反對民族分裂，維護祖國統一，維護民族團結，維護社會穩定，敢于同破壞民族團結的人和事做斗爭。

三、實行計劃生育、提倡晚婚，對非法同居、非法懷孕和計劃外生育者，對有漫罵、侮辱，毆打計劃生育工作人員等行為者，按有關法律法規和政策嚴肅處理。

四、學齡兒童和青少年有依法接受教育的權利和義務。其法定監護人應保證子女接受九年制義務教育。

五、本嘎查任何組織和個人一律不準招用16周歲以下的人做工。違者責令其限期辭退，情節嚴重的，報有關部門依法處理。

六、凡符合服兵役條件的牧民，都有服兵役的義務，應積極主動參加兵役登記、體檢和應征，對逃避服兵役（包括

不參加初檢、不參加復檢和體檢合格拒絕服兵役）的牧民，按照有關法律和政策規定予以處理，情節嚴重的由有關部門依法追究法律責任。

七、要尊老愛幼，保護老人、婦女、兒童在社會和家庭生活中的合法權益，禁止虐待、遺棄、傷害行為。任何人不得剝奪已婚女子的合法繼承權。喪偶女子有繼承遺產和帶戶再婚的權利。

八、父母、繼父母、養父母對未成年的子女、繼子女和養子女必須依法履行撫養義務。成年子女、繼子女、養子女及其配偶，對基本喪失勞動能力或無生活來源的父母、繼父母、養父母必須依法履行贍養義務。

九、牧民發生贍養糾紛時，由嘎查調解委員會進行調解，調解不成的，嘎查委員會支持被贍養人依法向人民法院提起訴訟。

十、嚴禁任何單位和個人非法制造、經銷、買賣、私藏管制刀具、火槍等兇器和危險物品；嚴禁吸毒、販毒。任何人不得以各種借口煽動群眾到機關、學校、企業、嘎查委員會辦公地、他人住宅起哄搗亂、鬧事、制造事端，不得尋釁滋事，擾亂社會治安秩序。

十一、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不準誹謗他人和侮辱婦女，鄰里之間發生糾紛不得采用威脅、要挾的方法，對毆打他人造成傷害的，應賠償醫藥費、誤工費等，情節嚴重的，提請司法機關依法處理。

十二、不偷拿國家、集體、他人財物，不在公路上設置障礙，不損毀、移動指示標志，等集體公共設施。

十三、嚴禁傳播淫穢物品，嚴禁賣淫嫖娼，嚴禁賭博和小偷小摸，反對迷信活動，嚴禁利用迷信活動造謠惑眾、騙取財物。

十四、積極推行殯葬改革，服從殯葬管理。提倡勤儉節約，反對婚嫁、喪葬大操大辦。

十五、違反本村規民約的，除觸犯法律由有關部門依法處理外，嘎查委員會可作出如下處理：

1、予以批評教育；

2、責令其恢復原狀或作價賠償；

3、視情況給予經濟處罰；

十六、凡違反本村規民約要進行處理的，必須在調查核實后，經嘎查委員會集體討論、決定，不得擅自處理。

十七、凡被依法處罰或違反本村規民約的牧戶，在本不評先進、文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶。外來人員在本嘎查居住的參照執行本村規民約。

十八、本村規民約有與國家法律、法規、政策相抵觸的，按國家規定執行。

十九、本村規民約自嘎查牧民代表會議通過之日起施行。

第五篇：鄉鎮嘎查黨風廉政制度

“三重一大”事項報告制度

為了進一步加強對全蘇木重大事項決策、重大項目安排、大額度資金使用（簡稱“三重一大”）的監督和管理，從源頭上防治腐敗，確保權力正確行使，根據有關法律法規和有關文件精神，蘇木結合實際，制定“三重一大”事項報告制度。

蘇木根據自身實際，確定“三重一大”事項，形成文字材料報送旗紀委監察局。召開黨政領導班子會議研究涉及“三重一大”事項時，須提前通知紀委監察局，并提交會議相關議題和討論研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意見、相關文件、法律法規和政策依據等相關資料供紀委監察局審核。以便紀委監察局在列席會議時，重點針對重大決策是否始終堅持依法決策、民主決策和科學決策，重大項目安排是否按主管部門審查要求依法進行，大額度資金使用是否符合政策規定等內容進行監督，發現問題及時進行糾正。

“三重一大”事項實施前、實施后向紀委監察部門報告制度列入《黨風廉政建設責任制工作任務分解及考評辦法》中，并作為考核的一項主要內容。

嘎查一事一議制度

為了使嘎查集體公益事業的開展不受影響，更好地推進社會主義新牧區建設，特制定一事一議制度：

一、主要內容

1、公共衛生事業

2、水利設施維修完善

3、突發事件搶救及草原防火事宜二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、嘎查牧民代表會議，進行討論研究。

2、在此制度實施過程中，要求全體參會人員發揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監督員，一要監督干部，二要監督嘎查牧民。

3、要求全體參會人員當好宣傳員，充分發動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與嘎查集體組織的各項活動。

黨風廉政建設責任制度

第一條 為加強本蘇木黨風廉政建設工作，特制定本制度。

第二條 蘇木領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。蘇木有關責任人具體抓好責任范圍內的黨風廉政建設工作。

第三條 蘇木領導班子在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與黨委政府各項中心工作緊密結合，同部署，同落實，同檢查，同考核。貫徹落實旗委政府及旗紀檢委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，明確目標，制定措施，并組織實施。

（二）堅持標本兼治，綜合治理，完善管理機制，強化監督機制，切實從源頭上預防和治理腐敗。

（三）組織蘇木機關全體黨員、干部學習鄧小平同志關于黨風廉政建設的理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想，學習上級關于黨風廉政建設的反腐敗斗爭的文件和機關會議精神，搞好黨性、黨風、黨紀和廉政教育，增強黨員、干部的黨性觀念、紀律觀念和廉政設施。

（四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際，建立健全本蘇木的黨風廉政規章制度，并組織實施。

（五）領導、組織并支持紀檢監察部門履行職責，并為其有效地開展工作創造條件。

（六）認真執行民主集中制原則，凡重大事項，干部任用等重要問題，應由集體討論決定。

（七）每年定期召開領導班子民主生活會，認真檢查執行黨風廉政建設責任制情況，開展批評和自我批評，及時解決領導班子中存在的問題。

（八）教育、管理好家庭成員和身邊工作人員。

黨務公開制度

第一條 全蘇木各支部主要負責人為黨務公開工作的第一責任人，全面負責本部門的黨務公開工作。

第二條 各支部要把黨務公開工作納入黨建和黨風廉政建設責任目標體系，同安排、同部署。

第三條 各支部黨務公開領導小組每月必須召開一次領導小組會議，對上月黨務公開工作進展情況的匯報，研究解決存在的問題，部署下月公開工作的重點內容等事宜。

第四條 各支部黨務公開領導小組要經常要了解掌握本地開展黨務公開工作情況，如實向領導小組匯報，并提出本支部下階段公開內容，報領導小組審核。

第五條 黨務公開的內容要根據上級有關黨務公開工作的要求，全面進行公開，同時按照“在不涉及黨和國家秘密的情況下，群眾關心什么，就公開什么”的原則，最大限度的擴大和豐富公開內容，增加黨的工作的透明度、開放度。

第六條 各支部都應加強決策過程的公開，對預公開過程中群眾反響大、意見不集中的決策方案，應及時向本支部如實匯報，本支部應根據黨員群眾的意見建議修改和完善，直至滿意為止。

第七條 對黨員群眾個人要求公開的事宜，公開辦應當予以滿足，任何組織和個人不得推諉拒絕。

第八條 黨務公開的形式應根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開；適宜向全社會公開的，可采取黨務公開欄、板報等形式進行公開。

第九條 公開時限應與公開時間和內容相適應，注重實效性。常規性工作定期公開，至少每季度更換一次公開內容，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

第十條 各支部要做好黨務公開工作資料的收集和整理歸檔工作，做到檔案資料能夠全面反映黨務公開工作全過程。

黨員干部學習教育管理監督制度

一、蘇木黨委和各嘎查每半個月安排一次學習，如遇情況，可做適當調整，學習可采取授課與自學相結合以及以會代訓，觀看黨風廉政建設電教片、開展調研等多種形式。

二、學習對象：蘇木全體干部、“兩委”班子成員、全體黨員、嘎查代嘎表，必要時擴大到非黨員的嘎查干部。

三、學習內容：馬克思主義基本理論，鄧小平理論，“三個代表”重要思想，黨在農村牧區的路線、方針和政策，法律、法規以及上級有關黨風廉政建設文件精神，有時根據實際情況而定。

四、學習程序：

1、登記到會人數，并指定專人做好學習記錄；

2、公布學習內容并組織學習；

3、圍繞主題開展討論；

4、歸納討論意見，形成學習心得。

五、基本要求：

1、通過學習，切實轉變學風，提高思想政治素質，樹立勤政廉政形象；

2、班子成員應全部參加學習，無特殊情況，不得無故缺席；

3、學習內容要具有針對性，并要求有關人員做好材料整理、備課等工作，保證學習質量；

4、班子成員要針對學習內容，每年撰寫一至二篇學習心得。

嘎查財務公開制度

一、嘎查財務公開在嘎查公開監督小組監督下進行。嘎查公開監督小組成員經牧民會議在牧民代表中推選產生；嘎查干部及其配偶、直系親屬不得擔任嘎查公開監督小組成員。

二、嘎查財務公開的內容包括：嘎查財務預決算方案，嘎查集體經濟組織所得收益使用情況，嘎查干部報酬、享受嘎查補貼的人員及補貼標準、數額，嘎查集體債權、債務、草場征用補償費及分配，救災、扶貧、助殘、撥款、損贈等款物的接收、發放，嘎查內“一事一議”籌資籌勞，退耕還林款物及其補貼。

三、嘎查財務公開以固定公開墻為主，同時可利用廣播、會議等形式公開。

四、涉及牧民利益的重大問題以及牧民關心的經濟事項要及時公開，嘎查集體財務收支情況按季度公開。

五、嘎查牧民對公布內容有疑問的，可口頭或書面向嘎查公開監督小組投訴，嘎查公開監督小組對牧民反映的問題應及時調查，確有內容遺漏或不真實的，應督促嘎查委員會重新公布。嘎查牧民也可直接向嘎查黨組織、嘎查委員會詢問，嘎查委員會應在10日內予以解釋和答復。

六、嘎查委員會應對財務公開資料進行整理歸檔并妥善保管。

嘎查“三資”管理制度

一、抓制度落實，強化對嘎查資金使用的監管。有針對的檢查四項內容：

一是財務“一支筆”審批制度；

二是票據報銷由嘎查支書、嘎查委員會主任、證明人、經辦人共同簽字制度；

三是堅決控制白紙條的使用規定；

四是嚴格控制以任何非工作原因造成的業務型招待費的規定。

二抓跟蹤過程，強化對嘎查集體資產的監管。

1、深入調查摸底資金運作、到位情況；

2、建立健全相關臺帳，記錄下每筆資金的明細；

3、建立完善相關制度；

4、重大項目全過程監督。

領導干部述職述廉制度

為了貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步健全監督管理機制，加強對領導干部的監督，確保黨風廉政建設深入開展，結合實際，特制定領導干部述職述廉制度。

一、述職的主要內容

1、理論學習情況；

2、貫徹執行黨的路線、方針、政策、國家法律法令的情況；

3、貫徹執行民主集中制情況；

4、履行崗位職責的情況（在工作中采取的方法措施、成績和經驗）；

5、存在問題及今后努力方向。

二、述廉的主要內容

（一）述職述廉的內容以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、中共中央和國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及中央關于領導干部廉潔從政的其他要求與規定為基本依據，結合本人分管工作，檢查報告以下內容：

1、按黨風廉政建設責任制責任規定，在本人分管工作中在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果。

2、存在的問題。

3、下的工作打算和改進的措施。

（二）個人遵守廉政制度及廉政紀律的情況。

1、貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的情況。

2、在行使行政權、執法權中的廉政情況；

3、執行收入申報和收受禮品禮金登記制度情況；

4、執行中辦、國辦《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的情況；

5、參加黨內民主生活會，開展批評與自我批評的情況；

6、本部門群眾要求說明的有關廉政方面的情況。

三、述職述廉的要求

1、領導干部換職述廉每年進行一次，時間一般安排在年底或次年年初，與工作總結、黨風廉政建設責任制考核、干部考核以及領導班子民主生活會結合進行。

2、述職述廉應采取召開一定范圍的會議．由領導平順宣讀述職述廉報告或的形式進行，并組織民主評議或民主測評。

3、述職述廉工作由黨政綜合辦公室具體負責實施。

4、領導干部述職述廉前要認真學習對照廉潔自律各項規定，采取多種形式，充分聽取干部群眾的意見堅持實事求是，應如實撰寫本人的過職述廉報告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距。要力求詳實具體，避免空洞泛論或等同于工作總結。

5、黨要每年要對述職述廉的情況進行一次綜合分析。述職述廉的結果，要作為對干部考核、獎懲和選拔聘（任）用的重要依據。

領導班子重大事項集體決策制度

為規范和監督重大事項集體決策行為，提高重大事項集體決策的民主性、科學性，根據有關法律、法規的規定，結合我蘇木實際，制定本制度。

蘇木重大事項集體決策，應當遵守本制度。重大事項集體決策，應當堅持科學性、民主性、公開性和效率性。蘇木辦公室負責重大事項集體決策的組織、協調工作。

下列重大事項，應當實行集體決策：

（一）、全蘇木工作的計劃和中長期規劃；

（二）、重要規范性文件的制定、修改和實施；

（三）、干部人事管理權限范圍內人員的任免和獎懲；

（四）、財務收支計劃；

（五）、一次性投入、額度較大的設備采購；

（六）、重大事件和緊急情況的研究處理；

（七）、向上級主管部門提交的重要請示和報告；

（八）、其它對我旗各項事業發展有深遠影響或人民群眾密切關注的需要蘇木決策的重大事項。

（九）、重大事項集體決策，應當采取蘇木召開黨委會形式研究決定。

（十）、重大事項集體決策按照下列程序進行：

1、咨詢論證。對重大事項要在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，提出決策目標和方案，并報蘇木長同意后，方可提請蘇木領導班子主要負責人決定是否上會；

2、會前通報。蘇木領導班子主要負責人決定上會后，由蘇木辦公室負責通報其他蘇木領導班子成員；

3、提前通知。蘇木辦公室應當提前2個工作日將會議通知（含議題及有關材料）書面送達領導班子成員；

4、充分討論。會議由蘇木領導班子主要負責人主持，并安排足夠的時間對議題進行充分討論。因故未能到會的蘇木領導班子成員的意見，可以用書面形式在會上表達；

5、事項表決。會議由主持人視討論情況決定是否進入表決程序，表決可采取口頭、舉手或者投票的形式；

6、作出決策。對由蘇木黨委決定的事項，實行民主集中制，按照少數服從多數的原則做出決定；

7、蘇木黨委會議和蘇木辦公會的會議記錄由蘇木辦公室負責整理，需要印發的，報蘇木黨委書記或者蘇木長審定簽發。

8、重大事項集體決策做出后，有關單位應當按照決策的要求及時組織實施，并將決策實施過程中的社會效果等信息及時反饋給蘇木辦公室，由蘇木辦公室整理后報蘇木領導班子成員。

信訪工作制度

為進一步改進和加強信訪工作，提高信訪工作效能，根據《中華人民共和國信訪條例》和市、旗有關文件精神，結合本蘇木實際情況，特制定本制度。

一、健全信訪工作機制

1、構建大信訪工作格局。建立蘇木主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，機關和基層各站辦所積極參與的大信訪格局，形成各司其職，聯動協作，快捷高效的矛盾化解機制，促進社會穩定和諧。

2、實行信訪屬地管理和信訪工作責任制。按照誰主管誰負責的原則要求，蘇木和各嘎查領導是本轄區信訪工作“第一責任人”，蘇木主要負責人應對信訪工作“負總責”，要及時處理好涉訪案件；蘇木黨政班子成員和機關干部應對自己所管轄范圍內的信訪工作負直接領導責任，要積極督促、指導和幫助基層解決信訪疑難問題。

3、建立處置公共突發事件應急分隊。蘇木機關將抽調部分精干人員組成處置公共突發事件應急分隊，以應對有可能出現的各種群體性事件。

4、建立領導信訪值班制度。為保證工作日期間信訪工作的平穩有序，每周確定一名黨政領導信訪值班。值班領導每周按程序接待群眾來訪，安排和協調相關部門和相關責任人立即前來接訪、處理。

5、進一步完善信訪隱患排查周報制度。各嘎查要將信訪隱患排查結果上報蘇木，在重要節日、會議、活動等時期實行日報和零報告制度。

6、實行信訪定期摸排制。由蘇木黨委分管領導牽頭，蘇木司法所、綜治辦等部門負責人和嘎查主要負責人參加，每月召開一次信訪工作形勢分析會，匯總一個月的摸排情況，掌握信訪苗頭，盡力將信訪案件消除在萌芽狀態。

7、建立信訪預警機制。任何人發現可能出現的上訪跡象，都有義務向信訪值班人員或直接向相關領導、責任人報告；相關人員得到消息后應第一時間趕到現場進行處理，安撫；必要時經蘇木主要領導批準后，安排公共事件應急分隊趕到現場協助處理。

二、規范信訪工作程序

1、信訪立案

信訪立案工作由信訪辦、司法所、綜治辦等部門人員負責。對來訪、書信、電話、傳真、電子郵件等信訪件，信訪值班人員接待后，要弄清事由，填寫《接待群眾上訪登記表》，然后通知涉訪單位領導、相關責任人或相關分管領導、責任人立即前來接訪、處理。

對于上級部門交辦的信訪件，信訪值班人員在接到上級信訪部門交辦單的當日即報請蘇木主要領導閱批，并按領導批示要求交相關分管領導、片長和部門負責研究處理。

2、接訪規范

對于到旗個訪的：信訪值班人員應立即通知上訪人所在單位負責人和相關責任人在第一時間趕到現場將人領回，對其反映的問題給予及時處理，并將處理結果在兩日內上報信訪辦。

對于到旗集體訪的：信訪值班人員應立即通知所在單位負責人及相關人員立即趕到現場，將人領回，對其反映的問題給予合理、合法的處理并將處理結果在一周內報蘇木主要領導。

3、信訪包案

信訪案件一經立案即由專人負責包案，一包到底，直至該案件得到徹底處理。

三、落實考評獎懲措施

1、對于各嘎查因信訪排查不準造成上訪或因信訪問題解決不到位，出現重復上訪，越級上訪的，信訪辦統計后報蘇木上主要領導，連續出現二次以上情況的蘇木主要領導和蘇木紀委找嘎查負責人談話；對出現重大上訪事件造成極壞影響的，嘎查主要負責人通報批評。

2、年終綜合考評獎懲：年終綜合評議位次前列的嘎查將予以表彰并給予物質獎勵；將年終綜合評議倒數第一的嘎查，其主要負責人自動辭職，蘇木另派干部接任書記，片長應作書面檢查。

領導班子和黨員領導干部民主生活會制度

為永葆黨組織和黨員的先進性，加強交流，統一思想，改進不足，促進各項工作，特制定領導班子和黨員領導干部民主生活制度。

l、領導班子和黨員領導干部民主生活會一年召開兩次，上半年一次，下半年一次。

2、民主生活會召開之前，要認真做好集中學習、征求意見、談心交流等會前準備工作。

3、民主生活會上，黨組織負責人代表領導班子進行對照檢查，每個黨員領導于部按照順序進行個人對照檢查，并開展批評和自我批評，要堅持原則，實事求是，查找不足，及時改進，確保會議質量。

4、民主生活會要提前一周申請組織部門批準，并邀請紀檢、組織等單位人員參會指導工作，嚴格會議程序。

5、要認真做好學習、會議記錄；會后及時整理匯總材料，并上報紀檢、組織等有關單位。

6、要及時以信息、簡報、板報等形式；加大宣傳力度；積極宣傳民主生活會中好的經驗和做法。

糾風工作制度

第一條 為進一步加強對全蘇木糾風工作的組織領導，促進糾風工作制度化和規范化建設，特制定本工作規范。

第二條 糾風工作實行黨委統一領導、各站辦所各負其責、群眾監督評價的工作機制。

第三條 蘇木糾風領導小組負責對全蘇木糾風工作的組織領導、協調指導、安排部署、考核評價。

第四條 領導小組定期不定期召開會議研究有關事項。蘇木糾風領導小組定期召開領導小組會議，研究解決糾風工作中的相關問題。

第五條 糾風工作實行責任制和責任追究制。各站辦所對職責范圍內的糾風工作全面負責，主要領導負總責。因責任不落實，責任不到位造成本單位、部門不正之風嚴重，群眾反響強烈，甚至發生嚴重后果的，對責任人實行責任追究。

第六條 糾風工作實行責效考核制度。糾風領導小組要按糾風工作和各專項治理進行責效考核。責效考核的重點是當年責任制的落實情況和取得的工作成效情況，尤其要突出對治理成效的考核。考核結果要納入總體工作考評，力求通過強化責任，達到提高糾風工作效果的目的。