第一篇：建筑企業勞動保護工作存在的問題及對策

建筑企業勞動保護工作存在的問題及對策

建筑行業是國民經濟的支柱產業，但由于其行業特性，建筑業也成為安全事故多發領域。建筑企業如何抓好安全工作，促進企業和諧發展，就成為各級管理人員應該積極思考的重要課題。筆者就實際工作中了解到的建筑企業勞動保護工作方面存在的問題及對策談談粗淺的認識。

一、建筑企業勞動保護工作存在的問題

目前建筑企業安全生產勞動保護工作逐步程序化、規范化，但還存在一些問題亟待解決，突出表現在以下五個方面：

1、觀念上不重視。有的企業負責人和管理人員對勞動保護和安全生產還沒有引起足夠的重視，存在著比較嚴重的僥幸心理，勞動保護工作應付了事，安全生產責任制落實不到位，執行《安全生產法》等法規不嚴格，預防措施不落實，整改措施不及時，對危險源缺乏調查、識別和評價，有的重大危險源還沒有采取相應的管理方案進行控制。一些企業管理者思想上存在重經濟效益、輕勞動保護，重生產進度、輕安全防護的傾向，使職工的一些合法權益得不到應有保障。還有些企業在安全管理中僅做表面文章，存在有“安全工作說起來重要，干起來不要”的現象。另一方面，農民工勞動防護意識淡漠，他們大多數文化技術層次較低，安全意識不強，普遍存在僥幸心理，總認為事故不會發生在自己身上。

2、機構上不健全。企業在生產經營活動中，安全管理和勞動保護直接關系到企業的持續健康發展，隨著市場經濟的發展，有的企業改制后，為了精簡機構，將項目勞動保護監督管理人員崗位取消，許多項目勞動保護監督未能發揮應有的作用。

3、教育上有缺失。有些管理人員不注重學習，對安全生產勞動保護方面的法律法規和文件精神知之甚少，也就不知如何去開展勞動保護工作，有的項目缺乏必要的崗前培訓，沒有嚴格執行三級安全教育制度，有的管理人員或特種作業人員甚至無證上崗，職工的專業技術水平和安全生產素質不高，導致違章操作時有發生，存在著不少事故隱患。

4、經費上不到位。由于一些項目資金周轉困難問題，在勞動保護經費的提取上，基本是按實際發生支出，而不是按規范和標準來配置勞保用品，一些項目沒有按照規定足額投入勞動保護和安全生產專項資金，使職工在施工生產中，缺乏必要的安全防護設施。還有的項目不給職工辦理工傷保險，對從事有毒有害的人員未能定期進行身體檢查等，致使職工面臨著很大的職業危險。

二、解決問題的對策及思考

建筑企業要真正抓好安全生產工作，就要強化職工勞動保護，落實好科學發展觀，堅持以人為本的思想，大力貫徹落實國家勞動安全衛生法律法規，把職工勞動保護工作做好。

1、健全勞動保護組織機構。鐵路建筑業點多面廣、人員分散、流動頻繁，事故隱患多，要抓好勞動保護工作，需要健全勞動保護監督網絡體系，建立起公司、項目、班組三級勞動保護監督檢查網絡，選配好勞動保護監督檢查員。勞動保護檢查員必須督促班組成員嚴格執行安全操作規程，發動群眾加強自下而上的監督，使企業的安全生產和勞動保護得到切實保障。同時要完善勞動安全保護工作制度，制定《勞動保護用品管理制度》、《勞動保護監督檢查制度》、《勞動保護群眾巡查制度》等勞動保護管理規定，使安全管理和勞動保護工作真正做到有章可循，將勞動保護工作納入項目經營管理中, 同步檢查，同步考核與評比，為做好勞動保護和安全生產工作提供組織和制度上的保證。

另一方面，外來務工人員是勞動安全保護工作不可忽視的群體。增強農民工主人翁責任感，使他們主動參與施工現場的勞動保護工作，做到“安全生產，文明施工”。針對建筑業農民工集中且流動性大的特點，要大力吸收農民工入會，按照屬地管理的辦法，將農民工安全保護工作納入企業勞動保護網絡中進行統一管理，積極探索農民工安全培訓的途徑和措施，特別是要把好農民工的入口關，做好崗前培訓工作，使農民工不僅能掌握崗位技能，而且要知曉操作規程。通過班前安全喊話和日常工作巡查，隨時提醒他們注意安全，對安全隱患做到早發現、早處理、早整改，防患于未然。

2、增強勞動保護管理人員素質。工會干部的素質決定增強勞動保護管理人員工作水平，首先就要加強法律法規的學習，增強指導職工簽訂勞動合同、參與勞動爭議調解和工傷事故調查處理的能力。其次，要加強業務技術的學習。施工企業勞動保護管理人員要對施工過程、工藝流程多多了解，把握安全生產、勞動保護工作的各個環節，及時發現事故隱患，提出切實可行的整改建議。第三，要注重調查研究，深入施工一線，了解和掌握現場情況，從中找出帶有規律性的問題，創新、提高工會勞動保護工作。第四，要增強事業心和責任感，要對得起職工群眾，對得起企業，對得起工會干部的稱謂。

3、重點監督施工現場安全。對于建筑施工企業來說，安全工作的重中之重在工程項目，工程項目是由各種專業班組配套協同作戰的單位，也是企業進行安全生產勞動保護的前沿陣地。基層管理人員要把勞動保護重點監督對象放在施工現場上，通過勞動保護監督檢查員、項目部、班組、工會小組的通力合作，把施工現場的勞動防護推進到位。施工現場要建立安全保障制度，并有專人負責，建立符合《食品衛生法》要求的職工食堂，現場職工宿舍要整潔衛生、通風，生活區與施工現場較近的要搭設防護棚，保證生活區的安全，設立廁所、浴室，大型工程施工現場要設立醫療室，小型工程應配備急救醫藥箱。

4、加強職工勞動安全教育。認真抓好公司、項目部，班組的三級安全教育培訓工作，針對不同時期的內容，利用各種機會，采取多種形式開展教育，以“安康杯”、“百日安全生產”、“安全生產周”、“安全生產月”、等活動載體和內部報紙網絡搞好安全生產和勞動保護宣傳教育工作。根據不同的施工人員，采取各種形式對項目經理、施工班長、特種作業人員、勞動保護員以及新進場職工進行勞動安全、勞動衛生及安全技術操作規程等一系列勞動保護知識進行培訓。同時也要抓好對外來務工人員的安全教育，可以舉辦工地業余夜校，加強對務工人員的培訓，全面提高職工及外來務工人員的專業技能和綜合素質，培養一支熟練的專業技術隊伍。

5、依法維護職工安全健康權益。項目管理人員要依照《安全生產法》、《工會法》、《職業病防治法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《女職工勞動保護規定》等一系列法律、法規要求，做好勞動保護和安全生產工作，使勞動保護和安全生產工作走上法制化、規范化軌道。另一方面，項目管理人員還要加強對《勞動合同》、《集體合同》簽訂的宣傳指導工作，提高簽訂率和覆蓋面，增強企業的法律觀念和職工的維權意識，按照《集體合同》的約定，對企業安全生產、勞動保護工作進行檢查。認真落實《女職工勞動保護規定》，對接觸塵毒有害作業的職工進行體檢，預防職業病危害。始終堅持“預防為主，群防群治，群專結合，依法監督”的勞動保護工作原則，利用各種法律法規賦予的權力，發揮積極做好勞動保護工作。

6、積極爭取行政和業務部門支持。勞動保護工作只有取得各業務部門的大力支持，才能在人、財、物等方面有所保障。近幾年集團公司的“一法三卡”工作法就是很好的勞動保護工作方法，在施工現場發揮著重要的作用，這個辦法的推行就離不開工會、安質、工程、財務、辦公室等部門的的支持。

隨著市場競爭的日趨激烈和職工安全意識的逐步增強，施工企業必須把職工的生命安全放在重要位置來考慮，不斷加強勞動保護工作，探索勞動保護工作新思路，真正體現人為本，把職工安全生產、健康衛生的大事通過勞動保護工作做好。

第二篇：試析建筑企業黨建工作存在的問題及對策

試析建筑企業黨建工作存在的問題及對策

近年來，隨著建筑市場競爭日趨激烈，建筑企業管理體制和經營體制正發生著深刻的變化，致使企業黨建工作也面臨著很多新的挑戰。

1．黨建工作存在的主要問題

1．1對企業黨建工作重視程度不夠。在一些建筑企業里，工作的重心往往都放在生產經營上，大部分職工認為只要多承攬工程，施工任務飽滿，經濟效益好就可以了，其他工作都是次要的。正是有了這種思想，一些行政領導認識不到黨建工作是現代企業管理不可缺少的重要內容，不能在實際工作中給予高度重視和物質支持，人員力量不能配齊，待遇不能解決等，導致出現黨建工作指導不力，措施不到位，抓落實不夠等問題。

1．2企業黨組織發揮作用不到位。一部分企業黨組織參與重大問題決策的程度，往往取決于黨政領導干部素質的高低，如果行政領導干部自我定位出現偏差，民主意識不強，黨組織參與就是一句空話。此外，黨組織的保障監督作用也難以到位，很多工作如工程分包，材料采購，機械租賃等大多是行政領導直接抓的，有些業務性還較強，黨組織不容易參與及監督，這些領域又往往容易發生腐敗和出現問題，怎樣加強制約和監督，需要認真研究和

探索。

1．3黨建工作缺乏吸引力。企業追求效益最大化，黨員和職工追求個人物質利益的意識增強，再加上有些黨組織開展活動缺乏必要的經費，活動方式單一，創新不夠，黨員和職工參與的熱情不高，使活動流于形式，甚至有些單位因施工項目分散在多個地方，人員不易集中，一年也不開黨員會，不搞黨員活動，致使黨組織的陣地逐漸丟失，既不了解黨員的思想狀況，也聽不到職工的意見和要求。

1．4黨務干部的心態不平衡。由于企業內部黨務干部和行政干部經濟待遇的不同，一些年輕有為的人不愿意從事黨務工作，而現有的部分黨務干部，對繼續干黨務工作熱情不高，積極性不強，黨務干部隊伍不穩，人才缺乏的情況已顯現出來。

1．5流動黨員管理困難較多。建筑企業流動性較強，往往在全省甚至全國各地都有工程項目，所以黨員的流動范圍也越來越廣，管理難度也越來越大。有些黨組織認為流動黨員比例較小，管理工作既麻煩又費事，不重視對流動黨員的管理，而流動黨員感受不到黨組織的關懷和溫暖，發揮先鋒作用的積極性較差，甚至一些人黨性不強，組織紀律性觀念淡薄，成為無組織、無職責、無活動的“三無”黨員。

2．加強建筑企業黨建工作的決策建議

2．1明確企業黨組織參與重大問題決策的方法和途徑。一是將黨組織參與企業重大問題決策納入工作制度中，明確黨組織具有對重大問題提出意見的權利和責任，明確參與重大問題決策的內容和范圍。二是把保證黨組織參與重大問題決策列為對企業領導班子和領導干部考核的重點內容之一，對阻礙和影響黨組織參與重大問題決策的人員要依照制度提出處理意見。三是要加大對黨務干部的教育培訓力度，不斷提高他們參與重大問題決策的能力和水平。四是建立與現代企業制度相適應的企業黨組織領導體制，在組織的設置上注意與經濟組織的相互滲透，黨委成員通過合法程序進入董事會、監事會和經理層，使黨委工作與經濟工作緊密結合。

2．2圍繞生產經營開展黨建工作，充分發揮保障和監督作用。企業黨組織要把各項工作貫穿于生產經營的全過程，把促進生產發展、提高經濟效益作為企業黨建工作的出發點和落腳點。要加強教育和管理，建立一套科學的教育引導機制和可操作性強的監督管理機制，明確監督內容，突出監督重點，達到預防、消除腐敗的目的，推進各項工作健康發展，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

2．3積極開展豐富多彩、形式多樣的活動，尋找黨建工作中好的活動載體。黨組織要圍繞各階段的工作重心，結合企業實際，因地制宜地開展各種活動，創新活動載體，陶冶黨員情操，凝聚職工士氣。此外黨組織還要傾聽黨員及群眾的意見和要求，關心他們的生活，為他們排憂解難，真正代表群眾的利益。

2．4建設一支高素質的黨務干部隊伍。思想政治工作對從事黨務工作的人員有著特殊的要求，不僅綜合工作能力要強，而且要有堅定的信念和豐富的經驗，他們要肩負起宣傳教育、凝聚人心、文化建設、鼓舞士氣等方方面面的重任，必須注重選拔和培養一批黨務干部，并真正把黨務干部看作企業各項工作中的骨干成員，使他們長期從事這一工作，積累經驗，經受磨煉，保持隊伍穩定。

2．5加強對流動黨員的教育和管理。可根據黨章規定和有利于發揮流動黨員作用的原則，在流動黨員集中的地方建立黨組織，或統一建立項目黨支部，并根據工作需要和黨員人數，配備專兼職黨務干部。在此基礎上，認真做好流動黨員組織關系的接轉工作，并結合實際情況，做好流動黨員的教育、管理和監督工作，使流動黨員充分發揮先鋒模范作用。

3．實踐和創新思路

首先,要強化黨建和思想政治工作的中心意識。要密切圍繞項目生產經營中心來開展工作,抓住項目管理和施工生產的關鍵環節和部位,調動員工的積極性和創造性,發揮員工在生產經營活動中的潛力,在貼近項目安全、質量、成本、進度和效益等管理上下功夫,不斷增強黨建思想工作的針對性和實效性。

其次,要把握好黨建和思想政治工作的兩條原則。一是堅持兩手抓,以生產經營成果來檢驗黨建思想工作的原則。要結合施工生產和經營管理實際來開展工作,做到兩個文明一起抓,兩個成果一起拿。二是堅持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建思想工作的對象,也是工作的主體。要通過深入細致的思想政治工作來化解矛盾,理順情緒,為他們解決一些實際困難,充分發揮黨建和思想政治工作的優勢,調動員工的主觀能動性,培養一支作風過硬、技術精湛、特別能戰斗的員工團隊。

其三,要著重做好黨建和思想政治方面的三項工作。一是堅持生產經營和黨建思想工作同規劃、同部署、同檢查、同考核,做到有機結合,有序管理。二是堅持以人為本,將黨建思想工作向生產一線和生活領域延伸。三是增強項目黨建思想工作效能。

四是工作內容的創新。內容創新是市場經濟新形勢下做好黨建思想工作的創新基礎。我們正處在一個社會大變革的時代,社會的方方面面,都在不斷的發展變化,可謂日新月異,千變萬化。企業在各個時期的工作重點、中心任務都是不同的,即使在同一階段,側重點和著力點也不盡相同。一般來講,當企業進行重大決策后,黨建和思想政治工作要

圍繞企業發展目標和長遠規劃,對員工進行團結奮斗共創輝煌的教育,引導員工著眼長遠、苦干實干,為實現企業新的跨越式發展而統一思想、努力工作。當企業面臨困境時,思想政治工作的重點要放在教育員工艱苦奮斗、共渡難關上,鼓勵大家齊心協力、樹立信心、振奮精神、頑強拼搏,共創企業美好的明天。只要我們在項目黨建和思想政治工作上努力探索、不斷創新,勇于實踐,我們的黨建思想工作和黨務工作人員就會大有作為。

第三篇：班組勞動保護工作存在的問題及對策

關于如何強化班組勞動保護的思考

班組是企業的細胞，安全生產的最基層組織，做好勞動保護工作不僅是確保鐵路運輸安全的前提和保證，也是保障職工在安全生產過程中的安全和健康，保護和發展生產力，改善勞動條件、消除事故隱患等方面的重要工作。

隨著鐵路改革發展，以及生產力布局的調整，班組管理跨度比以往增大，出現了一些遠離段部的異地車間和沿線班組，面對安全生產中出現的新情況、新問題，做好班組勞動保護工作顯得尤為重要，也給新形勢下的班組勞動保護工作提出了更高的要求。

一、班組勞動保護工作存在的問題

1、部分班組對勞動保護工作重要性認識不高。班組工會勞動保護監督檢查員是履行勞動安全保護工作的責任人。隨著鐵路的發展進步，一大批新技術、新工藝、新設備投入使用，大大改善了生產條件，職工勞動條件不斷改善，勞動強度減輕，為安全生產提供了保證。面對新情況，一些班組產生了僥幸心理，麻痹思想，以為在新的條件下勞動保護工作可以松口氣，歇歇腳了，只看到有利的一面，沒有看到隨著生產力布局調整，減員增效政策的實施，班組管理跨度大，人員分散，勞動保護難度加大的不利局面。還有的認為職工勞動保護應當由車間行政唱主角，班組勞動保護監督檢查員無職無權或者有名無實，把自身置于可有可無的境地；有的班組勞動保護檢查員認為只要自己在安全生產中嚴格按章作業，遵守勞動安全卡死制度，獨善其身就行了；有的班組勞動保護檢查員存在好人主義思想，遇到問題繞道走，發現問題不敢大膽指出來。

2、管理制度落實不到位，作用發揮不明顯。雖然車間建立了一系列勞動保護制度規定，但班組勞動保護工作存在制度不健全，未形成與形勢相適應的勞動保護工作長效機制的問題，雖然車間將勞動保護工作納入了車間的日常安全管理工作，但往往是說起重要，落實起來就可輕可重。比如：工會開展的勞動保護競賽活動，留于形式，沒有真正做到獎懲兌現，往往為了應付上級檢查，只是做做臺帳，填填數據，沒有起到應有的作用

3、班組勞動保護工作力度不夠。班組勞動保護員承擔著勞動保護監督職責，他們是職工勞動安全的保護神。由于班組勞動保護監督檢查員由一線職工兼任，在平時安全生產中，既要做好自身崗位的安全生產工作，又在生產過程中擔當起監控的職能。在這種條件下，有的班組勞動保護監督檢查員怕說多了，管多了得罪人，在工作中睜一只眼閉一眼，沒有真正負起責任。還有一部分勞動保護員認為不是什么官，說了無人聽，又怕影響與工友的關系和團結。由于思想認識的偏差，和沒有樹立正確的責任心，導致在履行勞動安全監督力度不夠，工作開展不到位。

4、班組勞動保護基礎工作還比較薄弱。主要表現在：班組勞動安全專題分析針對性不強，對存在問題一帶而過，考核落實不能兌現；勞動保護監督檢查寫實記錄流于形式或未記錄；班組勞動保護員掛牌上崗制度落實不到位。

二、加強班組勞動保護工作的對策與措施

1、扎實開展安全教育，培育共同的安全價值觀。

安全文化是企業文化的重要組成部分。一種良好的安全文化容易形成一種良好的安全氛圍，增強干部職工對安全價值觀的認同感，安全教育必不可少，采取安全演講、事故回頭望、觀看事故錄像、安全生產簽名、張貼安全標語、固化安全警句、征集安全格言、建立安全立功臺、違章違紀曝光臺等形式，引導職工樹立關愛生命，遠離違章的安全價值觀，培育職工遵章守紀光榮、違章違紀可恥的安全理念，培養職工安全不是為了別人，而是為了自己的主觀意識，激發職工 安全靠我維護，我靠安全生存 的責任意識。使廣大職工明白，重視安全、尊重生命是最好的人文關懷，是最大的以人為本。樹立干部職工安全生產如履薄冰，如臨深淵、如坐針氈的危機意識，讓安全意識入腦入心。

2、健全組織，建立勞動安全監督工作體系。

班組是安全生產的第一道防線，配備好班組勞動保護監督員尤其重要。第一，選配精兵良將，建立好班組勞動保護監督員隊伍。首先，要掌握相當程度的勞動安全知識、自我表率好，能夠模范遵守各項管理制度和勞動安全卡死制度，在班組具有一定的威信。其次，本崗位技術業務過硬，能夠服眾。其三，責任心強、密切聯系群眾、勇于善于為職工說話辦事的工會積極分子擔任勞動保護檢查員。第二，車間工會要建立工會勞動保護監督檢查委員會，將車間干部、黨、團骨干及車間職工代表等吸納進來。第三，明確兩級組織的職責。車間勞動保護監督檢查委員會除了履行自身職責外，還要加強對班組勞動保護工作進行定期檢查和指導，督促各級組織落實好自身責任。車間勞動保護監督檢查委員會將工作情況和收集到的各類信息定期向車間行政匯報、溝通協商，取得行政對這項工作的支持和諒解。

3、健全制度，建立勞動保護的有效機制

首先，建立車間勞動保護監督檢查委員會、班組勞動保護監督檢查員的工作制度，做到責、權、利相結合。明確班組勞動保護監督檢查員有權對現場安全生產中的違章違紀行為進行制止和糾正，對于勞動保護中存在問題有向工班長和上級反映的權利，對于發生的違章違紀行為有向工班長提請考核的建議權，并享受班組勞動保護監督檢查員津貼，班組勞動保護檢查員履職情況，班組和車間勞動保護監督檢查委員會有考核權。

其次，建立《班組勞動保護監督檢查員掛牌寫實制度》、《班組勞動保護競賽制度》、《班組勞動保護監督檢查員月度履職匯報制度》、《車間職工代表定期巡視檢查制度》等制度，不斷推動班級勞動保護工作向規范化、制度化、常態化發展。

四、創新思路，進行勞動保護工作的有益探索。

其一、在班組間廣泛開展勞動保護競賽活動，一季度一考評，獎懲兌現，同時將勞動保護競賽結果納入到自控型班組評定、立標樹型、創先爭優考評中，納入到自控崗、標桿崗位、明星檢車員、明星黨員、首席職工評定中。

其二、按照崗位相近、作業互控、安全把關的原則，建立班組勞動保護自控、互控、他控、聯控機制，相互提醒，共同把關。

其三、開展群眾性的結對幫扶活動。開展工班長、班組勞動保護監督檢查員、黨員、團員、工會積極分子和重點人結對子活動，思想上幫扶、業務上指導、作業中互控，促進轉化。

發揮黨團員、班組骨干、工會積極針對作業前分析排查的安全質量欠佳、業務技能較差、思想情緒不穩的關鍵職工，在作業過程中實行重點防范，組織骨干與他們結成包保對子，搞好幫扶工作，共同保障勞動安全。三是發揮工會積極分子的骨干作用，在責任區內強化聯控和包保互控，對不安全行為及時提醒、制止，對包保對子的關鍵作業進行指導，及時消除責任區內勞動安全隱患。

不斷完善各項規章制度，按照工會勞動保護三個條例，健全班組勞動保護組織，運用三書（事故隱患限期整改通知書、事故隱患整改通知書、班組事故隱患報告書）等多種形式開展勞動保護工作，切實維護職工勞動安全和身心健康，積極向車間行政提出合理建議反饋，督促車間不斷改進工作。

其次要明確班組行政安全員與工會勞動保護檢查員的職責和分工，兩者各自在班組長及工會小組長的領導下開展工作，做到目標一致，相互配合，相互補位。第三要提高素質，增強工作使命感、責任心，以及開展勞動監督檢查的實際能工作力，做到工會小組勞動保護檢查員身邊無違章、無事故。第四要做好班組勞動保護基礎工作，做到月度有小結、季度有總結，確保勞動安全基礎扎實、有序可控。

強化加強學習，提高認識，健全勞動安全監督工作體系。首先要組織班組勞動保護人員學習國家的法律、法規及相關勞動保護規定，提高對勞動保護工作的認識，從思想上高度重視職工勞動保護工作，把職工勞動保護列入日常安全管理的重要內容。其次是車間工會要建立健全工會勞動保護監督檢查委員會，切實發揮其應有的作用。定期向車間行政匯報、溝通協商，增強做好工作的主動性。第三要不斷完善各項規章制度，按照工會勞動保護三個條例，健全班組勞動保護組織，運用三書（事故隱患限期整改通知書、事故隱患整改通知書、班組事故隱患報告書）等多種形式開展勞動保護工作，切實維護職工勞動安全和身心健康，積極向車間行政提出合理建議反饋，督促車間不斷改進工作。

3、發揮工會職能作用，增強勞動保護意識。安全生產是鐵路永恒主題，隨著鐵路的發展，安全生產的壓力增大，勞動保護工作顯得更加重要。面對繁重的安全生產任務，以及現場作業分散的實際，不斷提高職工自我保護能力。各級工會組織要充分發揮自身優勢，積極開展多種行之有效的安全教育和安全監督工作（班前提醒、班中互控、班后小結），不斷增強全體職工的自我保護意識，提高勞動保護人員在監督落實各項人身安全制度的能力，增強發現和督促整改身邊的事故隱患和自覺抵制違章指揮、違章作業的主動性，及時把不安全的隱患消滅在初始狀態，減少或杜絕傷亡事故的發生。

4、充分發揮勞動保護檢查員的作用。班組是安全生產的第一道防線，配備好班組勞動保護監督員尤其重要。首先要選具有一定勞動安全知識、責任心強、密切聯系群眾、勇于善于為職工說話辦事的工會積極分子擔任勞動保護檢查員。其次要明確班組行政安全員與工會勞動保護檢查員的職責和分工，兩者各自在班組長及工會小組長的領導下開展工作，做到目標一致，相互配合，相互補位。第三要提高素質，增強工作使命感、責任心，以及開展勞動監督檢查的實際能工作力，做到工會小組勞動保護檢查員身邊無違章、無事故。第四要做好班組勞動保護基礎工作，做到月度有小結、季度有總結，確保勞動安全基礎扎實、有序可控。

5、把勞動保護工作納入勞動競賽的重要內容。結合實際創造性地將工會勞動保護工作融入平時安全生產管理和勞動競賽活動之中，與自控型班組創建，以及目前開展的立標樹型活動有機結合，做到相互融入，及時總結評比和表彰獎勵好人好事，積極支持班組勞動保護員開展工作，不斷推動班級勞動保護工作向規范化、制度化、經常化發展。

6、切實加強安全關鍵的現場監督卡控。圍繞搞好現場自控、互控和他控，深入開展勞動安全競賽和包保結對活動，發揮班組勞動保護員在嚴兩紀、控關鍵、保安全的作用。一是合理設置勞動安全責任區，按照崗位相近、作業互控、安全把關的原則，結合生產實際和勞動安全排查情況，加強勞動保護工作的檢查和落實，對關鍵崗位和關鍵處所進行重點盯控把關。二是開展群眾性的結對包保活動。針對作業前分析排查的安全質量欠佳、業務技能較差、思想情緒不穩的關鍵職工，在作業過程中實行重點防范，組織骨干與他們結成包保對子，搞好幫扶工作，共同保障勞動安全。三是發揮工會積極分子的骨干作用，在責任區內強化聯控和包保互控，對不安全行為及時提醒、制止，對包保對子的關鍵作業進行指導，及時消除責任區內勞動安全隱患。

二、班組勞動保護工作存在問題的分析

1、沒有樹立起保障職工勞動安全與健康保護神的觀念。勞動保護工作事關職工的勞動安全與身心健康，事關企業的安全發展與隊伍穩定。由于受傳統觀念的影響，大多數班組沒有從根本上認識勞動保護工作的重要性，主觀上還是認為做工會工作就是組織職工搞搞活動、走訪慰問、看望病號、處理一些職工糾紛、為職工謀生活福利，以及參與民主管理等，導致對勞動保護工作重視不夠。

2、依賴車間行政做好勞動保護工作的思想突出。在職工勞動保護上，車間行政固然有一套完整的安全管理制度和規章，勞動保護工作負責管理和落實責任，但班組自身的監督保障作用卻不能少。做好勞動保護工作，體現了工會組織保障職工安全與健康上的職責。有些班組在職工勞動保護工作中，只是喊喊口號、雷聲大雨點小，流于形式。

3、班組勞動保護隊伍力量薄弱。當前，一些班組勞動保護隊伍力量薄弱，勞動保護人員配備不強，業務知識培訓不夠，班組勞動保護員的待遇不夠高，平時考核管理不嚴格，造成了一些班組勞動保護員工作積極不高，責任意識不強。

第四篇：建筑企業校園招聘存在的問題及其對策

建筑企業校園招聘存在的問題及其對策

摘要文章歸納了建筑企業校園招聘中存在的問題，并提出解決問題的方法。關鍵詞：建筑企業；校園招聘；問題；對策

隨著奧運會、世博會、亞運會相繼在我國舉辦，鐵路跨越勢發展、全國城鎮化進程的加快和宏觀經濟環境的改善，建筑企業面臨新一輪發展機遇，對專業技術人才和管理人才表現出一種強烈的渴望和需求，大中專畢業生作為企業補充管理和專業技術人員的重要來源，越來越受到企業的重視。每年的校園招聘就是一場人才爭奪戰，大多數企業從前一年的10月份開始，到第二年6月份才結束，期間耗時、耗力、耗人、耗物，不可謂不重視，不可謂不辛苦。然而結果卻往往不盡人意。

針對建筑企業校園招聘工作存在的諸多問題，擇其大概，歸納如下：

一、招聘人員的選擇和搭配不合理。在招聘過程中，招聘人員的素質直接影響到招聘的質量，而且，學生都是第一次與企業進行接觸，他們往往會以招聘人員的素質推論該公司的總體狀況。可以預想，懶散、無敬業精神、無溝通協調能力和專業知識的招聘人員將會破壞企業的形象，使企業難以招到滿意的人才。個別企業甚至派參加工作不久的人員來進行校園招聘，學生問起單位情況、薪酬制度、個人今后發展空間等問題是一問三不知，這勢必影響應聘者的熱情。招聘人員的選擇、搭配和組織是一門學問，絕不是閑著的人去收簡歷那么簡單。

二、甄選方式簡單化和不科學。學生中流傳某些單位招聘人員的一句話，“只要是土木工程的本科生，是男的，都要”。這的確說明很多企業甄選方式非常簡單和不科學。這種現象的存在其實并不奇怪，因為負責招聘的人由于壓力大，通常不愿花時間去分析企業到底需要什么層次的人員，而只用這種辦法簡化自己的工作。在校園招聘中，我們很多時候還是依靠學歷、學習成績等一些簡單的因素來挑選應聘者。學歷和學習成績固然重要，但它只反映一個應聘者的學習能力，并不能反映團隊合作和人際溝通等一些更為重要的能力。另外，學校提供的學習成績在校際之間并不具有可比性，有時學生還作假。

三、缺少成本和效率意識。校園招聘并不是跑的學校越多，投入的物力、人力越多，招聘的效果就越好。一些單位經常遇到在一個學校開一個專場招聘會或參加一場學校招聘會，一個學生也沒接到的情況，最后是人累啦、錢花啦，學生沒接幾個。提高校園招聘質量的基礎是招聘負責人必須知道現在工作情況究竟怎樣，如果你無法度量它，你就很難管理和改善它。一個缺少思考的招聘負責人，最多是一個事務型的工作人員。

四、招聘程序缺乏完整性和嚴謹性。不要以為校園招聘就是擺推、收簡歷、面試和簽約。其實校園招聘工作是一個循環，包括更多內容，其工作程序可分為：人員現狀調查—擬定接

收計劃—制作宣傳畫冊—發布招聘信息—接收簡歷—個別面談—雙方簽約—后期服務—學生宣傳企業。在需求信息發布上，一些單位就忽視了招聘信息的嚴謹性，每到一個學校都將本企業全年要接收的大學生計劃掛出來，未能針對每個學校和已接收學生情況進行調整。招聘觀念陳舊。我們接收大中專畢業生是為了公司未來的發展，必須依據企業發展規劃和人才戰略進行接收，要注意學歷結構、性別比例、性格搭配和每年接收數量。不能因某年某專業學生搶手，就不分成績好壞、學歷高低、能力強弱、性別比例，只要是學該專業的學生都要，某年某專業學生比較好招，就提高應聘條件，要大專的改為要本科，要本科的改為要研究生。也不能某部門要兩個土木工程本科生，本來該部門就內向型人比較多，缺乏對外開拓市場精神，我們還招兩個內向型學生回去。

校園招聘涉及方方面面，方法也有很多。對待校園招聘，應該有怎樣的認識？應該如何進行？需要有那些觀念和原則？根據現在校園招聘中存在的問題，本人對校園招聘工作建議如下： 組建專業團隊。在招聘會上，不單單是企業挑選人才，人才也在挑選企業，招聘其實也是在“推銷”企業，招聘會同時也是企業展示實力，參與競爭的場合。企業為了吸引優秀人才，競相向求職者推銷自己的企業文化、經營理念等。在雙向選擇時，招聘團隊成員水平、素質高低和經驗的多寡直接決定企業招聘的質量。一個合格的招聘團隊成員應具備以下條件：首先，具有良好的氣質。選派招聘的人員本身必須是人才，人才招人才易，非人才招人才難。其次，業務內行。招聘者應熟悉企業的歷史、現狀和發展方向，對崗位任職條件、工作內容等要心中有底。其三，具有“親和力”。招聘人員如冷若冰霜，態度傲慢，或夸夸其談，都將把人才拒之門外，招聘人員應親切隨和，讓應聘者不緊張，不自卑，誠懇、主動為應聘者著想。其四，高效。招聘工作千頭萬緒，一個學校就一、二天時間，需要招聘人員工作高效、決策果斷。對那些纏著不放，不適合企業的應聘者，應明確予以答復，避免不必要地浪費時間、精力。其五，整潔的衣著、得體的舉止和良好的語言表達能力。選擇合適高校。全國高校成千上萬，一個企業不可能滿天飛去招學生，一不現實，二成本也不合算；也不可能只到“211”、“985”高校去招學生，名校固然好，但學生畢竟有限。企業應當有的放矢，選擇一批高校，建立長期合作關系，如果企業固定在一批高校中招聘，企業肯定會對這些高校及學生的特點有更加清晰的了解，學生也能通過師兄、老師了解企業，使雙方之間信息更加對稱。選擇合適高校可利用以下原則。一是本地化原則，也就是盡量選擇公司所在省份的高校或周邊省份的高校，學生到企業后對人文和氣候都能較好適應，由于學校本地生源多，也可防止學生因離家遠而無法照顧家庭而不來單位到；二是行業原則，如鐵路施工企業可選擇原鐵道部所屬高校，公路施工企業可選擇原交通部所屬高校，核工業施工企業可選擇原核工業部所屬高校，因為學校和企業原都屬一個系統，有一定的感情基礎和歷史姻緣；三是重點與一般相搭配原則，就是企業每年在重點院校和一般院校都接收一定比例的學生。曾遇到一個建筑企業，由于地域好、待遇高，一年接收的80個學生中，“211”高校學生占了80以上，學生上班后普感壓力巨大，不是來自工作的壓力，而是競爭的壓力，認為身邊能人太多，無出頭之日，無法施展自身才能，最后只好選擇離職或得過且過。

選擇合適渠道。一般來說，目前建筑企業運用最多的校園招聘方式有兩種：一是直接到相關學校的院系開專場招聘會；二是參加學校舉辦的招聘會。開專場招聘會適合于企業第一次到一所學校招聘，或幾年來未到該校招聘，或從該校接收的學生非常有限，學生對企業不了解的情況，一般需要企業領導參加，以表示企業對學校的重視度和擴大企業在該校學生中的影響度，人力資源部門應提前和學校的就業指導中心取得聯系，時間安排不要和校內其他大型活動及其他名企的招聘會撞車。程序為：發放宣傳手冊、校領導講話、企業領導講話、招聘負責人介紹單位情況、招聘負責人答學生問、學生投遞簡歷。參加學校招聘會適合于企業與學校建立了長期合作關系，企業在該校接收了一定數量的學生，企業在學生中有一定影響力和知名度。

規范招聘系統。要從各類人才盤底、需求分析、宣傳廣告、行程安排、現場發布、人才甄選、簽訂協議、注意事項等方面細化工作流程。規范的招聘系統能讓招聘工作更有效。如在人才甄選方面，經常看到有的招聘攤位前人滿為患，擁擠不堪，而招聘人員卻和一個求職者氣定神閑、旁若無人地侃侃而談，有時甚至超過半小時，一些素質較高、時間觀念強的求職者自然棄之而去。這就要求我們明確在招聘現場招聘人員接待一個學生的時間不要超過十分鐘，對有意向的，作重點考核的人員可約下午或晚上某個時間到賓館再詳談，這樣可使每個求職者都有機會，不致怠慢，錯過最合適人選。在簽訂協議方面，要明確簽約年限、違約責任、戶口遷入地址、檔案郵寄地址等。在注意事項方面，要告知單位聯系人、到時間、到地點、需帶物品、交通路線圖、組織關系如何開等。

樹立招聘營銷觀念。在招聘現場會看見一些招聘人員對自己覺得不合適的應聘者，出語粗魯，顯得高傲而難以應付，想辦法讓應聘者自覺不適合和難堪。要知道，應聘者是公司潛在消費人群，他來公司應聘是對公司感興趣，應該得到感謝。你的舉止會讓旁邊的應聘者、他、他的同學感到這個場所不那么令人愉快。我們在吸引合適的應聘人的同時，要尊重沒有選上的人，見到合適的應聘者，不要過分吹噓做不到的事情，也要替對方想一想，你也許能說服他接受你公司，可是，隨之將產生新進人員離職變動、工作效率低下等問題。記得在中南大學，一個天津籍的橋梁工程專業的男生要來我單位工作，我單位也需要，當我了解他的家庭情況后，勸他不要來我單位，不是他不優秀，而是我單位不適合他的選擇，現在天津濱海開發，他一定能回天津找一個適合自己的單位，聽了我的勸說后，他非常感激，第二天介紹了他的許多同學來我單位應聘。另我單位對考研究生、公務員的學生，只要簽約時告知，考后及時反饋信息，考上不算違約的政策，得到優秀學生的較大歡迎，我們也接到了較好的學生。樹立持續改進的觀念。在每年大中專畢業生到后，我們需要認真思考和總結校園招聘工作，評估校園招聘工作的方方面面。宣傳畫冊制作是否讓人耳目一新，還有那些內容沒有寫上；競爭對手為什么具有吸引力，他們采取了哪些方式；本次校園招聘工作是否比以前進步了；成本和效率情況如何；服務工作是否做到位；領導對招聘質量是否滿意等。

總之，校園招聘工作的優化沒有盡頭。

第五篇：企業黨建工作存在的主要問題及對策

企業黨建工作存在的主要問題及對策

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以改革創新精神進一步加強和改進新形勢下黨的建設，我們根據市社黨委“京供發?2010?18號”《關于開展黨建工作調研和職工思想狀況調查的通知》要求，并結合我公司實際，在問卷調查基礎上，對企業黨建就目前黨建工作基本現狀、存在的主要問題及對策開展調研，進行分析和思考。

我公司，現有黨支部六個，其中，分支機構黨支部五個、離退休黨支部一個，現在冊正式黨員86名、預備黨員1名，其中，在崗黨員42名、崗下黨員28名、離退休黨員17名。雖然近幾年我們企業黨建工作取得了明顯成績，但目前還沒有達到改制前企業所制定和形成的一整套成熟的工作機制，使得企業中開展黨的活動缺乏保障機制、考核管理辦法。通過調研和分析我們認為：

一、當前企業還存在著黨員教育管理難、黨組織活動開展難、黨組織和黨員的作用發揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領導干部對“黨建工作”的認識不足，思想觀念存在偏差。他們認為，企業經營的目的主要是為了盈利，企業領導的核心任務就是生產經營和管理，黨建是“附帶”工作。缺乏“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識，存在“重業務輕黨建”的思想，把生產經營作為“主業”、把黨建作為“副業”。因此對黨建工作缺乏熱情，始終處于被動應付狀態。具體表現為：個別領導干部只重抓經濟等“大局”工作，對黨建工作“會上說要管，抓時很少管，忙起來不管”，對黨建工作情況不清、底數不明；認為黨建工作不是硬性考核項目，“抓與不抓一個樣”，沒有認真落實黨的組織生活制度和切實地抓好黨建工作；甚至認為黨建是“虛功”，短期內難以產生“看得見、摸得著”的效果，黨組織開展活動存在顧慮，擔心活動影響企業生產經營（時間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業開支（活動經費）等。因此在黨建工作中往往敷衍了事，工作浮在面上。

（二）黨務工作者隊伍配備不夠、業務素質和能力不高。近年來，隨著基層組織建設工作的不斷深化、細化和規范化，落實黨建工作任務十分繁重。而黨務工作者整體素質不高嚴重制約了企業黨建工作的開展。目前企業改制后，作為黨建主要工作機構的黨委辦公室，僅有1人；各支部書記全部是兼職。均為“半路出家”型黨務干部，他們在思想觀念、專業素質和工作方法等方面未經過較嚴格的培訓，參加黨建專題學習培訓不多，自我學習投入精力不夠，導致對黨組織的基本工作常識模糊不清,黨建業務素質和工作能力不足，存在管不了、管不活、管不好“三大難”問題。甚至還有個別的黨組織負責人，把抓黨建工作等同于抓企業經營管理，致使在職工中缺乏影響力和感召力。同時，部分黨務工作者心理壓力大，怕經理不支持，關系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動開展不起來；怕職工不理解，費力不討好。導致部分黨務工作者開展活動時理不直、氣不壯，“底氣”不足。無法正常駕馭黨建工作。目前支部書記大部分時間疲于業務工作，導致有些黨組織在黨建工作上始終處于應付狀態。因此難以適應黨建工作的新形勢、新情況。

（三）部分黨員的思想觀念存在著誤區，目前公司現有基層黨支部六個，其中有三個支部的黨員數不滿5人。個別黨員認為，在市場經濟條件下，自己是“打工者”，拿企業的錢、受經理的管，只要干好本職、保住飯碗就行了，因此黨員數量少及發揮先鋒模范作用不主動、不積極的現象仍有存在，這也直接造成黨建工作開展比較困難。

二、針對企業黨建工作存在的主要問題，我們認為目前需要的對策如下：

（一）進一步明確意義，切實提高黨建工作認識。一是要提高加強黨建工作的認識水平。黨組織特別是領導干部要從貫徹落實黨的十七大四中全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的高度，牢固樹立執政意識、陣地意識、占領意識，充分認識加強黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實擔負起做好企業黨建工作的責任。二是要擺正企業黨組織的位臵。要充分認識到黨組織是一個政治組織，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識，充分發揮企業黨組織的政治優勢和組織優勢，努力成為企業的政治核心。三是要加強宣傳教育。對一些在黨建工作上存在模糊認識的領導干部，一方面要向他們講清開展黨建工作對凝聚職工人心、促進企業健康發展的重要性，使他們從思想上消除黨的活動可有可無的認識；另一方面要按照建設高素質經營管理者隊伍的要求，加強對各級領導干部素質的培養，通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高領導干部經營管理能力的同時，提高其黨性修養。

（二）抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是要選好配強黨組織負責人。要本著有利于加強黨的領導，有利于黨組織作用的發揮，有利于促進企業發展的原則，挑選那些政治信念堅定、黨性觀念強、熟悉企業經營管理、有較強的組織能力和協調能力的黨員，并要按照黨內選舉、崗前培訓等程序選配黨組織負責人。二是要抓好黨務干部業務培訓工作。通過集中培訓、專題講座、經驗介紹等形式，使他們明確工作目的、職責、任務和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。三是要加強黨建工作指導督查。企業要定期召開黨建工作例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，布臵工作任務，黨委成員應不定期地深入基層單位，檢查了解黨建工作的落實情況，并及時指導和幫助解決他們在工作中遇到的困難和問題。第四是要建立黨務干部考核制度。要通過“黨建工作目標責任制”這個載體，把黨建工作完成任務情況與黨務干部目標管理相掛鉤，一并加以考核。促進黨務干部切實發揮好應有的作用。五是要加強黨員的教育。公司黨委要根據市社黨委的規定和企業的實際，確立相對固定的黨員教育活動日期，強化黨員參加教育活動的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續，對黨員進行經常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規黨紀教育，結合企業生產經營的需要，有針對性地開展新知識、新技術、新技能的培訓，不斷改善黨員的知識結構。同時還要不斷改進教育的方式方法和載體，突出教育的針對性和實效性。六是要加強黨員隊伍建設。在企業中做好發展黨員、教育管理黨員工作，既是加強黨的自身建設的需要，更是鞏固企業黨建工作陣地的前提和基礎。首先要切實做好發展黨員工作。要嚴格按照《黨章》的要求和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥地做好發展黨員工作，使黨員隊伍不斷壯大，質量不斷提高。同時，要按照黨的十七大精神和《黨章》規定，積極探索培養入黨積極分子和發展黨員工作。其次要改進黨員的管理工作。既要理順黨員屬地管理的關系，又要及時調整崗下和退休黨員的歸屬管理的關系。從而保證每個黨員都能夠參加組織活動。

（三）積極開展活動，充分發揮黨組織作用。要根據公司的特點和需要，大力改進黨組織的活動方式和工作方式。要按照“主動開展、不斷提高、逐步規范”的工作思路，本著“小型、分散、業余、務實”的原則，從企業的實際出發，圍繞中心工作，積極把黨組織獨立自主活動與工會組織活動結合起來，把解決自身問題與解決企業生產經營問題結合起來，把開展黨建活動與培育企業精神、企業文化結合起來，充分利用電化教育等現代傳媒手段，積極開展為黨員和廣大職工所歡迎黨建工作。進一步發揮黨組織和黨員的“四個作用”，即一是要圍繞企業決策開展活動，發揮參與作用。對關系企業、職工利益的問題、關系企業發展方向的問題，以及生產經營中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負責人或決策層的黨員向企業諫言獻策，促進企業健康有序發展。二是要圍繞企業生產經營開展活動，發揮黨員的先鋒模范作用。企業黨組織要引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業務知識；帶頭搞好生產經營，促進企業發展；帶頭遵紀守法，執行各項規章制度；帶頭做好職工的思想工作，促進企業文化建設。要積極開展“爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員標兵”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。三是要圍繞保持企業穩定發展開展活動，發揮凝聚作用。充分發揮黨組織領導企業工會組織這一政治優勢，廣泛開展“廠務公開”、“職工之家”、“崗位能手”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制，形成聯系、宣傳、組織、團結職工的工作機制。通過發揮黨組織的核心作用，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益。四是要圍繞打造企業優良文化和優美環境開展活動，發揮協調作用。在企業中及時宣傳黨的路線方針政策，正確處理經濟效益和社會效益的關系。同時，黨組織要積極做好工會組織協調工作，協調企業與職工、職工與職工、企業與社會、職工與社會的關系，妥善處理內部矛盾，做到既保證企業的合法權益，又注重保障職工的合法權益。

（四）創新工作機制，逐步實現黨建工作制度化。加強企業黨的建設，既要借鑒以往的經驗教訓，又要根據本企業的性質和新時代的特點，不斷開拓創新。一是要建立統一協調的工作機制。即逐步在公司建立黨建工作聯席會議制度，由黨委書記負責領導，每季度定期召開各分支機構黨組織、工會負責人參加的聯席會議，通報情況，分析形勢，協調解決有關問題，研究制定相關措施。二是要以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。各級黨組織按照“以黨建促經濟，以經濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部民主評議掛鉤。從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯動的良好局面。四是要完善各項規章制度，建立黨建“法治”機制。黨建工作的規范化、制度化是黨對企業實施政治領導的基本條件和可靠保證。社會主義市場經濟的性質本身，就決定了黨組織在企業中具有不可替代的地位和作用，因此，把黨建工作的內容、要求、途徑和方法逐步的加以規范，明確規定黨組織的具體要求及開展活動等具體內容，也是黨組織的一項重要任務。切實改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把企業黨建工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。

企業黨建工作存在的主要問題及對策

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以改革創新精神進一步加強和改進新形勢下黨的建設，我們根據市社黨委“京供發?2010?18號”《關于開展黨建工作調研和職工思想狀況調查的通知》要求，并結合我公司實際，在問卷調查基礎上，對企業黨建就目前黨建工作基本現狀、存在的主要問題及對策開展調研，進行分析和思考。

通過調研和分析我們認為，當前不少企業還存在著黨員教育管理難、黨組織活動開展難、黨組織和黨員的作用發揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領導干部思想認識存在偏差。他們認為，企業經營的目的主要是為了盈利，企業領導的核心任務就是生產經營和管理，黨建是“附帶”工作。因此對黨建工作缺乏熱情，始終處于被動應付狀態，有的是為了應付上級黨組織的檢查，也有把黨組織的工作部門當作形式，沒有不行、有卻麻煩。黨組織開展活動存在顧慮，擔心活動影響企業生產經營（時間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業開支（活動經費）等。部分黨務工作者心理壓力大，怕經理不支持，關系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動開展不起來；怕職工不理解，費力不討好。導致有的黨務工作者開展活動時理不直、氣不壯，“底氣”不足。甚至在一些黨員中存在著，自己是“打工者”，拿企業的錢、歸經理管，只要干好本職、保住飯碗就行了，不愿發揮也難以發揮黨員的先鋒模范作用。個別企業管理者，也沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責任。他們對企業黨建工作支持、配合的積極性、主動性不高，應付多于主動。

（二）企業的特殊性束縛了黨建工作開展。一是企業生產經營的不穩定性，導致黨組織建立難度增大。由于我們企業“小”、“變”、“散”等特點，嚴重制約了黨建工作的開展。“小”即企業規模小，目前企業黨員人數少，不能單獨組建黨組織；“變”即企業經營變化快；“散”即企業分布相對分散，人員工作地點分散等，給企業管理特別是黨建工作帶來很多不便。二是企業用工制度靈活，導致黨員教育管理難度增大。由于企業員工的減少，黨員人數也在不斷的下降，加之企業經營活動條件的限制，一些黨員成為名副其實的“流動”黨員，企業黨組織難以實施有效的教育管理。三是企業現代管理機制的確立，導致黨組織活動開展難度增大。企業生產經營管理目標責任制的確立，工作時間由經理支配，黨組織開展活動時間缺乏自主性，活動經費存在依賴性。從而導致，大部分黨組織沒有固定的活動場所，一定程度上束縛了黨建工作的開展。

（三）黨組織自身建設薄弱影響了黨建工作開展。一是黨組織的數量偏少。目前公司現有基層黨支部六個，其中有三個支部的黨員數不滿5人。二是黨務工作者整體素質不高。大部分企業黨務工作者是由原企業改制后行政管理人員兼任的，他們在思想觀念、專業素質和工作方法等方面未經過較嚴格的培訓，因此難以適應黨建工作的新形勢、新情況。三是黨組織負責人難選。由于企業改制后規模相對較小，黨員人數也少，要選出政治堅強、熟悉黨務工作、會做思想政治工作，而且懂經營會管理，善于同行政管理人員合作共事的黨組織負責人比較難。還有個別的黨組織負責人，把抓黨建工作等同于抓企業經營管理，把黨組織等同于企業的下屬辦事機構，致使黨組織負責人在職工中缺乏影響力和感召力。

（四）相關政策法規滯后制約了黨建工作快速發展。企業中黨組織的地位、作用以及發揮作用的途徑等，現行的有關政策和規定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強的規定和制度，更沒有規定企業黨組織的建立及地位與作用的法律依據。《黨章》雖然對企業中的黨的基層組織的工作任務作了相應規定，但現有的法律條文和黨規中并沒有提供這些任務所應有的支持手段。《公司法》和《個人獨資企業法》也只是籠統地規定黨的基層組織和黨員按照黨章進行活動，并沒有對黨組織開展活動提出具體要求。雖然近幾年我們企業黨建工作取得了明顯成績，但目前還沒有達到改制前企業所制定和形成的一整套成熟的工作機制，使得企業中開展黨的活動缺乏保障機制、考核管理辦法，造成黨組織建立和開展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業黨建工作問題的主要抓手及對策

根據黨的十七大報告中明確的基層黨建工作任務和《黨章》中明確的非公有制企業黨建工作要求，針對我區非公有制企業黨建工作存在的主要問題，目前需要重點抓好的工作及對策如下：

（一）進一步明確意義，切實提高黨建工作認識。一是要提高黨組織對加強企業黨建工作的認識水平。黨組織特別是領導干部要從貫徹落實黨的十七大四中全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的高度，牢固樹立執政意識、陣地意識、占領意識，充分認識加強黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實擔負起做好企業黨建工作的責任。二是要提高企業黨組織的認識水平。要充分認識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的“政治人格”，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識，充分發揮企業黨組織的政治優勢和組織優勢，努力成為企業的政治核心。三是要加強對企業主的宣傳教育。對一些在黨建工作上存在模糊認識的領導干部，一方面要以實際生動的事例向他們講清開展黨建工作對凝聚職工人心、促進企業健康發展的重要性，使他們從思想上消除怕黨的活動影響生產經營、是可有可無的認識；另一方面要按照建設高素質企業經營管理者隊伍的要求，加強對各級領導干部素質的培養，通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高領導干部經營管理能力、增強以法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的教育培訓。

（二）加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經濟的蓬勃發展，非公有制企業中的從業人員和黨員人數將不斷增加，如不適應形勢需要，做好黨組織的組建工作，“有企業、無黨員”、“有黨員、無組織”的狀況將會越來越明顯、越來越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴大覆蓋面，為非公有制企業的健康發展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調查研究，切實掌握非公有制企業現狀。各級黨組織要對本地區、本系統、本行業非公有制企業發展情況、黨組織組建情況、無黨員企業情況和培養入黨積極分子狀況，以及企業主的思想動態等進行全面深入細致的了解，區別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規范”的工作思路，從企業的實際出發，重點指導，靈活設置，做到堅持條件，嚴格要求，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發揮作用。在黨組織建立形式上，可采取：①獨立式。凡有3名以上黨員，黨員構成合理、有合適支部書記人選、企業員工相對穩定的非公有制企業，都要獨立組建黨的基層組織。②聯合式。對企業規模較小、黨員偏少的非公有制企業，本著便于聯系和管理的原則，可以與同行業或鄰近的企業建立聯合黨支部。③掛靠式。對企業僅有個別黨員，又不便于與鄰近的企業建立聯合黨支部的，可將組織關系落戶到所在社區、人才交流中心、勞務派遣機構或政府機關部門的黨組織。④派入式。對黨建工作基礎較好，但黨員人數較少的非公有制經濟組織，在充分征求企業主意見的前提下，可由人事、勞動部門選派或推薦黨員業務骨干到企業任職，充實企業力量，成立黨的組織。⑤臨時式。對企業有正式黨員3名以上，其組織關系轉入企業確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發給《流動黨員證》，建立企業臨時黨支部。三是要理順隸屬關系，建立健全組織管理體系。各級黨組織應本著“便于聯系和管理、便于工作指導”的原則，理順隸屬關系。要按照建立一個“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個非公有制企業黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實行：①屬地管理。國有企業和集體企業被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關系可轉往企業所在地黨組織管理。非公有制企業黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業管理。對相對小、散的非公有制企業，可由行業協會牽頭，成立行業黨組織，由工商行政管理部門或行業協會黨組織進行管理。③歸口管理。在非公有制企業比較集中的地方，如開發區、工業園區、綜合性大市場等，可以根據實際情況，建立工委、企業黨委等，對本區域內的企業黨組織集中進行管理。④會員（協會）制管理。由于興趣愛好、休閑活動、日常生活等產生的各類社團、協會越來越多。可由區委（黨委）授權，成立有關社團、協會黨組織，充分發揮各類社團、協會聚集黨員及群眾優勢，對所在社團、協會的黨員進行集中管理。⑤樓宇管理。商務辦公樓是小型非公有制企業相對集中的地方。可委托樓宇管理部門或樓宇所有權單位，成立樓宇黨組織，對駐樓宇企業的黨員實行集中管理。

（三）抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是要選好配強黨組織負責人。要本著有利于加強黨的領導，有利于黨組織作用的發揮，有利于促進企業發展的原則，挑選那些政治信念堅定、黨性觀念強、熟悉企業經營管理、有較強的組織能力和協調能力、能夠與企業主合作共事的黨員，擔任企業黨組織負責人。在選配方式上，可以采取改制企業原有黨組織負責人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內選等辦法。無論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業主的意見，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業相互推薦、雙向選擇、黨內選舉、崗前培訓等程序選配黨組織負責人。同時，還要建立解聘非公有制企業黨組織負責人報告制度。對確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業黨組織負責人的，必須依照有關規定進行，企業主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導員隊伍建設。首先要嚴格選派條件。要把思想政治素質好、懂經營管理、有組織協調能力、會做思想政治工作、具有一定文化、責任心強的黨員干部，選派到非公有制企業做黨建工作指導員。在任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業務培訓。利用休息時間，通過集中培訓、專題講座、經驗介紹等形式，使他們明確工作目的、職責、任務和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。第三要加強指導督查。要定期召開黨建工作指導員例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，布置工作任務，不定期地派人深入企業，檢查了解黨建工作指導員的在位情況和工作情況，并及時指導和幫助解決他們在工作中遇到的困難和問題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導員任期內完成任務情況與干部目標管理考核相掛鉤，嚴格考核，切實發揮好黨建工作指導員應有的作用。三是要加強黨員隊伍建設。在非公有制企業中做好發展黨員、黨員教育管理工作，既是加強黨的自身建設的需要，更是鞏固非公有制企業黨建工作陣地的前提和基礎。首先要切實做好發展黨員工作。要嚴格按照《黨章》的要求和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥地做好發展黨員工作，使非公有制企業中黨員隊伍不斷壯大，質量不斷提高。同時，要按照黨的十七大精神和《黨章》規定，積極探索在企業主中培養入黨積極分子和發展黨員工作。其次要改進黨員的管理工作。凡在非公有制企業中工作超過半年的黨員，都應轉移正式的組織關系。對暫未建立黨組織的，黨員關系應由屬地黨組織或行業管理部門黨組織管理。對于組織關系不愿轉、不讓轉、不便轉的“隱性”黨員，要做好耐心細致的思想工作，動員教育他們自覺辦理組織關系轉移手續，積極參加企業或企業所在地黨組織活動，保證每個黨員都能夠參加組織活動。第三要加強黨員的教育。企業黨組織要根據上級黨組織的規定和企業的實際，確立相對固定的黨員教育活動日期，強化黨員參加教育活動的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續，對黨員進行經常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規黨紀教育，結合企業生產經營的需要，有針對性地開展新知識、新技術、新技能的培訓，不斷改善黨員的知識結構。同時還要不斷改進教育的方式方法和載體，突出教育的針對性和實效性。

（四）積極開展活動，充分發揮黨組織作用。要適應企業的特點和需要，大力改進黨組

織的活動方式和工作方式。本著“小型、分散、業余、務實”的原則，積極把企業黨組織獨立自主活動與群團組織活動結合起來，把解決自身問題與解決企業生產經營問題結合起來，把開展黨建活動與培育企業精神、企業文化結合起來，采用電化教育、遠程教育等現代傳媒手段，開展黨的活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業資產所有者、經營管理者所理解和支持。通過發揮“四個作用”，使黨組織真正成為企業主“政治生活的老師”、“經濟運作的參謀”、“法律保護的依托”。一是要圍繞企業決策開展活動，發揮參與作用。對關系國家、企業、職工利益的問題、關系企業發展方向的問題，以及生產經營中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負責人或決策層的黨員向企業諫言獻策，促進企業健康有序發展。二是要圍繞企業生產經營開展活動，發揮黨員的先鋒模范作用。企業黨組織要引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業務知識；帶頭搞好生產經營，促進企業發展；帶頭遵紀守法，維護企業制度和社會秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業搞好精神文明建設。要積極開展“爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。三是要圍繞保持企業穩定發展開展活動，發揮凝聚作用。充分發揮黨組織領導企業工會、共青團組織這一政治優勢，廣泛開展“四有”職工隊伍建設、創建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯系、宣傳、組織、團結職工的工作機制。通過發揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益。四是要圍繞打造企業文化品牌和企業環境創優開展活動，發揮協調作用。在企業中及時宣傳黨的路線方針政策，引導企業合法經營、監督企業依法納稅，正確處理經濟效益和社會效益的關系。同時，黨組織要積極做好工會、共青團、婦女組織及其他群眾團體的協調工作，協調企業與職工、職工與職工、企業與社會、職工與社會的關系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產所有者的合法權益，又注重保障職工的合法權益。

（五）創新工作機制，逐步實現黨建工作制度化。加強非公有制企業黨的建設，既要繼承和發揚黨的建設具有普遍意義的基本原則和經驗，又要根據非公有制企業的性質和特點，與時俱進，開拓創新。一是要建立統一協調的工作機制。各級黨委要把非公有制企業黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導。建議在各級黨組織建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的領導擔任召集人，定期召開各街道、各系統工委及工商、工會等有關部門的負責人參加的聯席會議，通報情況，分析形勢，協調解決有關問題，研究制定相關措施。二是要建立與企業主互動互利的工作機制。企業黨組織要注意從雙方的共同點出發開展工作，求同存異，在工作合作中讓業主看到企業黨組織的工作有利于企業健康發展，有利于他們經營目標和經濟利益的實現，從而使業主認識到企業黨組織在促進企業發展、增加經濟效益等方面目標是一致的，并從這種認同感逐步發展到與企業黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關系。三是要以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。各級黨組織要制定目標管理考核辦法，按照“以黨建促經濟，以經濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部民主評議掛鉤。從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯動的良好局面。四是要以保證非公有制企業黨組織正常開展活動為重點，建立黨組織的經費籌措機制。要使非公有制企業黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭取企業主支持一點、上級黨組織補充一點、本單位劃撥一點、從企業黨員上交的黨費中返還一點的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業的黨建工作處在發展初期，上級組織部門可在近期內將非公有制企業黨員上繳的黨費全部返還基層黨組織，作為黨建活動的專項經費。五是要完善有關法律法規，建立黨建“法治”機制。完備的法律法規是黨對非公有制企業實施政治領導的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺有關非公有制經濟法律法規，把黨建工作作為一項重要內容納入并規范。今后在修改《公司法》、《個人獨資企業法》和《中外合資企業法》、《合作企業法》等有關涉及非公有制企業經濟時，都要明確規定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設立及開展活動等具體內容的法律法規條文，切實改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把非公有制企業黨建工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。