建筑施工企業紀檢監察工作存在的問題及對策建議思考

在反腐敗斗爭常態化態勢下，對建筑施工企業也提出要求，要求企業在紀檢監督工作中加強力度，需要以新形勢發展趨勢為工作指導方向改變以往落后的工作理念與模式，創建出更有利于國家反腐倡廉、有利于建筑施工企業健康成長的工作方法，促進建筑施工企業與國家建設共同成長。

建筑施工企業能夠健康并快速地成長與紀檢監察工作密不可分，特別是在建筑行業市場競爭力度逐漸加大下，紀檢監察工作職能發揮出更突出的作用。在反腐倡廉的前提下，建筑施工企業的生存環境與發展任務產生了較大的變化，建筑施工企業要滿足國家發展需求并促進自身健康發展，需要企業紀檢監察工作審時度勢創新工作模式，利用良好的工作方法促進建筑施工企業達到可持續發展、健康發展的目的。

一、建筑施工企業加強紀檢監察工作的重要意義

建筑施工企業紀檢監察工作的工作職能是對企業內部的運營環境進行檢查，在檢查時要以黨風廉政建設為指導檢查并督促企業改善存在的不足，促進企業運營過程具有健康性、穩定性。因此，建筑施工企業加強紀檢監察工作的意義主要表現在以下幾個方面：一是通過紀檢監察工作能夠及時發現企業內部存在的腐敗風氣并予以干涉；二是以我國反腐倡廉為重點，逐一完成企業黨委與上級部門提出的要求；三是通過檢查可以發現建筑施工企業實施的黨風廉政建設中存在的問題并及時糾正；四是嚴格檢查施工企業相關人員的行為是否存在違法亂紀的現象；五是充分發揮出調查權與監察權，針對企業內部的黨員干部進行監察；六是協同相關部門針對建筑施工企業人員實施遵紀守法教育；七是通過紀檢監察工作可以實現企業自我監督的過程；八是督促企業紀檢監察干部積極學習相關理論政策并將學習內容應用于實際工作中；九是提升黨員干部政治思想意識；十是以企業工作人員實際情況制定組織工作，可充分發揮出組織作用；十一是充分發揮紀檢監察工作職能促進企業可持續發展；十二是保證信訪工作郵件與信件得到優質的處理過程。可見，在建筑施工企業中加強紀檢監察工作力度是保證施工企業發展的基礎，能夠促進企業在健康、可持續發展的道路上越走越遠，進而促進國家各方面快速成長。

二、建筑施工企業紀檢監察工作存在的問題及面臨的挑戰

建筑施工企業紀檢監察工作應明確時代是處于不斷發展中，應實時掌握新時代下國家發展理念與自身新的工作要求，根據國家發展理念與新工作要求改變原有的工作方法，促進建筑施工企業能夠在新形勢下仍然可以健康、可持續發展。目前，企業紀檢監察工作中存在著不足，并且還面臨著更多的挑戰，具體如下：

（一）紀檢監察工作缺乏健全的工作機制

反腐倡廉、黨風廉政建設是我國當前發展戰略中的重要組成部分，建筑施工企業在運營中要時刻以國家發展戰略為指導思想改變以往紀檢監察工作模式。雖然施工企業積極采取措施加強黨風廉政建設，并且也得到了一定的成果，但是深度分析建筑施工企業發展現狀后會表現出反腐監察力度不足的問題，原因與企業建立的紀檢監察機制不健全的因素相關，導致施工企業管理人員在執行工作權利時未達到威懾的作用，未充分發揮出紀檢監察的作用，甚至部分企業在實施投標與管理企業資產中缺乏科學的風險防范機制而發生腐敗問題。

（二）不規范的專職人員配置方法

紀檢監察工作能夠順利開展并保證監察效果需要配備專職人員，而實際中的建筑施工企業配備的紀檢監察人員經常是采取員工兼職的方式，因精力有限而導致紀檢監察工作力度不足或者缺乏合理化的工作方法，進而不能充分發揮出紀檢監察工作的職能。另外，還有一些監察機構存在工作人員身兼多個監察單位崗位的現象，造成紀檢監察工作嚴重缺乏規范性。建筑企業在選定紀檢監察工作人員時未加強專業素質的要求，選定的工作人員投入崗位后不能適應紀檢監察工作環境與高效完成工作要求，導致施工企業在發生特殊問題時不能及時并有效的開展紀檢監察工作。

（三）紀檢監察人員地位低

紀檢監察人員在建筑施工企業中的地位決定著工作是否能夠順利開展、是否充分發揮出紀檢監察的作用，因為工作人員的權威性與所處的地位是密切相關的。紀檢監察人員在企業中的地位并不高，主要表現在：紀檢監察人員的話語未在企業內部發揮較大的作用，甚至紀檢部門領導層未得到應有的待遇。因此，在紀檢監察人員地位低的影響下，企業內部人員忽視監察人員的指令，阻礙了紀檢監察職能的充分發揮。

（四）市場競爭不規范加大紀檢監察工作難度

建筑行業市場的競爭力度逐漸提升下需要具備相對應的制度與法律法規，而實際中卻缺乏完善的制度與法律法規，導致市場管理監督工作在面對不良行為時無法可依，造成建筑行業市場較為混亂。紀檢監察工作受市場較競爭不規范的影響下，在面對市場中存在的不正之風或者腐敗問題時無法運用相應的法律法規及時進行干預與改善，加大了監察難度。

（五）施工企業自主開放模式加大紀檢監察工作難度

在社會、經濟改革不斷深入的背景下促進了建筑市場形成開放式市場，建筑企業在開放式的建筑市場中進行經濟活動會產生較多的矛盾。企業為了自身發展自然會不斷擴大資產與經營規模，造成施工項目產生擴展與延伸的過程，為紀檢監察工作增加了管控難度，不能及時發現企業運營中、施工項目承接及建設過程中存在的不良行為。

（六）企業經營行為競爭性增加紀檢監察任務難度

建筑施工企業的發展，是一種屬于競爭的過程，需要采取有效的措施增強自身競爭能力獲取市場份額，實現可持續發展、滿足自身經濟收益的目的，但是因為市場競爭力度不斷加大會引發施工企業產生消極競爭的思想理念，運用不正當競爭手段獲取市場份額。由于建筑市場制定的法律法規不夠健全，比如平等性競爭與規范性競爭等相關法規，紀檢監察在干預企業不良經營行為帶來的負面效應時會因相關法規不完善而無法充分發揮自身職能，加大了工作難度。

三、新時期建筑施工企業紀檢監察工作模式創新策略

（一）改革紀檢監察體制

要充分發揮出建筑施工企業紀檢監察工作的職能應采取改革紀檢監察體制的措施，在建筑企業組織機構中除了要設立黨組織外，還要創建相應的紀檢組織，并為紀檢組織配備專職的紀檢書記或者委員，將反腐倡廉工作充分落實到工作中并做好監督工作；在為紀檢組織配備紀檢監察人員時應采用專職的模式，在選擇時要將企業資產、實際經營規模大小、管理導向充分考慮在內，還要保證配備的人數達到合理化、結構合理化，注重紀檢監察人員的專業能力與綜合素質；在創建考核機制時應與上級要求相結合，探索出合理化的紀檢監察人員考核辦法，還要將上級考核方式與本單位的評價方式相結合，進而激發出紀檢監察人員工作積極性與主動性。

（二）明確責任制

紀檢監察工作是否能夠順利開展、是否達到監察效果，需要紀檢監察工作落實到位，建筑施工企業應采取明確責任制的方式提高相關人員積極工作的意識，在明確自身責任時將紀檢監察工作落到實處。施工企業在實施明確責任制的措施時可采取領導班子為主要責任者，將工作任務進行細化后層層向下傳遞并落實于每個部門。同時，應加強重要崗位人員的監督力度，包括人力崗位、物力相關崗位、財力相關崗位等。另外，企業領導班子在面對上級紀檢監察部門開展調查工作時應自覺接受，還要積極向上級檢查人員提供企業紀檢情況。

（三）完善并創新紀檢監察工作機制

建筑施工企業要發揮出紀檢監察工作的職能作用應從源頭做起，采用腐敗預防機制可以有效減輕紀檢監察部門的工作壓力，還可以增強企業運營具備廉潔的風氣并樹立良好的企業形象。同時，企業還應加大施工過程的監督力度及加強領導層的責任審查力度，能夠有效強化企業各部門的監管機制進而保證施工企業運營健康化。施工企業應建立科學的招標制度避免發生不良行為，可有效減輕紀檢監察工作的工作量。另外，還要應財務、審計、人力、董事會等重要部門中設立全方位的紀檢監察體系，讓紀檢監察工作全面、充分落到實處。

（四）提高紀檢監察人員業務能力

紀檢監察職能是否能夠有效發揮與監察人員的業務能力息息相關，建筑施工企業要發揮紀檢監察職能應通過培訓教育的方式提高紀檢監察人員的業務能力與綜合素質。企業可以采取定期或者不定期的紀檢監察知識培訓活動，還可以設立相應的考核過程了解監察人員知識掌握效果。企業在為紀檢部門選拔領導干部時應慎重選擇，應創建嚴格、合理的選擇標準并綜合考量學歷、經驗、素質等，選擇出業務能力強、綜合素質高的領導干部。

（五）關鍵環節應加強監督檢查力度

紀檢監察工作職能的發揮需要深入到各項環節中，掌握每個環節較為突出的環節成為重點監督對象，目的是保證監督達到實效。在監督企業過程中還應與企業管理重點相結合，將企業管理重點形成常態化監督檢查模式，比如干部選拔環節、材料采購、勞務招標環節等，如果在監督檢查時發現某個環節存在問題應及時進行糾正。如果監督事項較為重大應設立專案專項并制定合理化工作方案，采用集中開展與整改的過程堵住漏洞源頭達到為企業降低經營風險的目的，滿足企業可持續、健康發展的要求。

（六）加強與地方相關部門的聯系

建筑施工項目在建設時會存在人員流動較為頻繁的特點，施工企業紀檢監察部門應與地方公檢法部門加強聯系創建出日常工作聯系平臺，在發現項目建設中存在職務犯罪時應積極爭取司法機關的支持，形成司法機關與企業合力辦案，利用司法機關具有的專業化力量解決企業內部存在違法亂紀行為，并在解決的過程中提高企業紀檢監察水平。

（七）構建大監督格局

紀檢監察工作人員具備紀檢專業能力，但是卻缺乏財務、商務、審計等方面的專業能力。因此，企業紀檢部門應借專業部門的力量提升紀檢監督水平，可以采取建立大監督工作體制機制的措施，包括信息共享機制、問題整改機制、責任追究機制等，在建立時還要與實際情況相結合，實現各監督機制聯合監督進而解決以往紀檢監察工作中存在的專業能力短板問題。

四、結語

綜上所述，新形勢下建筑企業紀檢監察工作應不斷改善存在的缺陷，并不斷創新工作機制與工作模式、改革紀檢監察體制等，實現紀檢監察工作水平不斷提升的目的。