第一篇：高速擁堵治理可行性方案

常虎高速公路分公司治理擁堵

工作方案(初稿)

隨著虎崗高速歷年來通行車流保持良好增長勢頭，日常車流高峰期間路面及部分收費(fèi)站出現(xiàn)行車緩慢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，相關(guān)問題在節(jié)假日民眾出游高峰期間尤為突出。特別是大嶺山站、虎門北站、莞樟路站、塘清站為規(guī)律性擁堵收費(fèi)站，進(jìn)出站車流高峰主要集中在9:00-20:00期間。因此我司根據(jù)實(shí)際情況，制定出擁堵治理可行性方案，具體如下：

一、總體目標(biāo)

力爭三個(gè)月內(nèi)初步解決交通擁堵問題，三個(gè)月外，逐步提升通行效率。從“建”、“管”兩方面聯(lián)合著手,繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大交通供給,滿足社會交通需求;加強(qiáng)信息發(fā)布,引導(dǎo)節(jié)假日期間車輛合理分流,減緩高速公路交通壓力，營造更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。

二、人員架構(gòu)

為有效緩解收費(fèi)站的交通擁堵情況，提升收費(fèi)站的通行能力，建立治堵工作小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任組長，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)治堵工作開展。

組

長:公司領(lǐng)導(dǎo)班子 副組長：各職能部門正副經(jīng)理

組

員：各部門主管、路政員、信息服務(wù)中心、收費(fèi)站正、副站長、收費(fèi)班長

組長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)治堵工作開展。

副組長職責(zé)：各部門自身職能要求，負(fù)責(zé)落實(shí)治堵相關(guān)工作。

各部門主管職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助各部門落實(shí)治堵工作開展。路政員職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助車流疏導(dǎo)及現(xiàn)場交通事故快速處理工作。

信息服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)信息管理發(fā)布。

收費(fèi)站正、副站長職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌收費(fèi)站的現(xiàn)場車流疏導(dǎo)工作。

收費(fèi)班長職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮車流疏導(dǎo)及信息上報(bào)管理工作。

三、實(shí)施步驟

我司交通擁堵治理工作分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段分步驟、有重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)。及時(shí)開展車輛疏導(dǎo)、收費(fèi)事件處理工作，切實(shí)提升車流高峰時(shí)段的車輛通行效率。

近期（一個(gè)月內(nèi)），以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，通過基礎(chǔ)建設(shè)，提升道路通行效率，緩解嚴(yán)重?fù)矶侣范渭笆召M(fèi)站情況。

中期（三個(gè)月內(nèi)），以資源整合為重點(diǎn)，通過資源整合，盲點(diǎn)排查等模式緩解規(guī)律性擁堵路段及收費(fèi)站。遠(yuǎn)期，以制度管理和業(yè)務(wù)提升為重點(diǎn)，緩解全路段及收費(fèi)站擁堵情況。

四、具體方案

我司管轄路段行車緩慢問題的解決，須多管齊下，標(biāo)本兼治，圍繞路面治堵及收費(fèi)站治堵全面實(shí)施行動：

（一）針對路面行車緩慢治理措施 1.路面治堵近期工作措施

（1）維護(hù)路段路燈穩(wěn)定化運(yùn)作。為保障晚上行車安全，機(jī)電部針對全線的路燈進(jìn)行檢測維修。

（2）完善電子信息情報(bào)板建設(shè)。我司將進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路電子信息情報(bào)板的建設(shè)，為司乘人員提供更清晰道路信息及交通引導(dǎo)。

（3）完善警示標(biāo)志、指示標(biāo)線建設(shè)。針對部分駕駛員存在占道、隨意變道行駛的現(xiàn)象，導(dǎo)致交通事故及行車緩慢時(shí)間頻發(fā)。我司在沿線EK1+400等4處電子警察抓拍點(diǎn)增設(shè)標(biāo)志，并在常平樞紐立交前各車道增劃指示標(biāo)線、路肩增設(shè)爆閃燈等措施，進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)路段的安全警示力度。

（4）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。定期組織專業(yè)工程師對虎崗、從莞進(jìn)行A類實(shí)施效果檢查，及時(shí)將檢查總結(jié)書面反饋給養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行整改。

（5）提高綠化作業(yè)效率。引入綠籬修剪機(jī)對高速公路中分帶進(jìn)行修剪，使效率提高一倍，進(jìn)一步緩解中分帶修剪帶來的封路堵車問題。

（6）增加路政人員。為確保路面交通事故處理工作開展，避免等候處理時(shí)間過長導(dǎo)致?lián)矶虑闆r加重，路政部將在近期增加20名路政人員。

2.路面治堵中期工作措施

（1）做好隧道、收費(fèi)站供電設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，做好電力設(shè)施預(yù)防性試驗(yàn)及更換工作，保障供電安全，避免因供電故障造成的收費(fèi)站癱瘓，導(dǎo)致?lián)矶虑闆r發(fā)生。

（2）繼續(xù)完善路面攝像槍建設(shè)。機(jī)電部將積極與營運(yùn)部溝通，做好路面盲點(diǎn)排查工作，三個(gè)月內(nèi)將增加10枝監(jiān)控盲點(diǎn)加裝及改造攝像機(jī)。

（3）合理安排路面施工時(shí)序。機(jī)電部、養(yǎng)護(hù)管理部結(jié)合擁堵時(shí)段分析，將短時(shí)間路面封道施工及收費(fèi)車道封道施工安排在非擁堵時(shí)段，減少因封道、封閉收費(fèi)車道造成的擁堵情況發(fā)生。

3.路面治堵遠(yuǎn)期工作措施

（1）提高路段事故處理能力。為提高路面事故處理效率，路政部組織路政員自行學(xué)習(xí)并熟知事故e處理操作流程，以便在發(fā)生輕微事故時(shí)能向司機(jī)講解如何使用，并將進(jìn)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)考核。（2）優(yōu)化路政保暢機(jī)制。路政部建立“五快”保暢通機(jī)制，要求針對路面特殊事件做到“發(fā)現(xiàn)快”“到場快”“處理快”“清場快”“歸為快”。

（3）加強(qiáng)溝通聯(lián)動。與東莞通公司聯(lián)系溝通，研究利用大數(shù)據(jù)將視頻監(jiān)控圖像等信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在各路段運(yùn)營公司間實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互聯(lián)互通。并對各路段擁堵情況和車流情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立預(yù)警機(jī)制。

同時(shí)與交警、拖車救援、養(yǎng)護(hù)清障等單位溝通協(xié)調(diào)，建立多方聯(lián)合、快速響應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)到現(xiàn)場將情況清晰、準(zhǔn)確、詳細(xì)地反饋到信息服務(wù)中心，及時(shí)處理交通擁堵事件。

（二）針對收費(fèi)站行車緩慢治理措施 1.收費(fèi)站治堵近期工作措施

（1）開通新入口。6月下旬前啟用塘清站南行入口收費(fèi)站，解決塘清站入口車道不足造成的收費(fèi)站擁堵事件的發(fā)生。

（2）派員駐點(diǎn)。在車流高峰時(shí)段，路政部派員在塘清站入口與地方路交匯處開展車流疏導(dǎo)工作.（3）入口改造。開展塘清站南行入口改北行入口改造項(xiàng)目，包括擺放水馬、石墩、修改標(biāo)志牌、安裝導(dǎo)向燈、爆閃燈等交通設(shè)施，項(xiàng)目預(yù)計(jì)費(fèi)用約21萬元。

（4）收費(fèi)設(shè)備檢定。省計(jì)量院檢定2個(gè)入口計(jì)重設(shè)備，費(fèi)用約5000元,6月15前完成；（5）增加8支廣場燈項(xiàng)目，費(fèi)用約11萬，批復(fù)后工期7天完成；

（6）收費(fèi)、監(jiān)控、通訊設(shè)備調(diào)試檢測工作，6月30日前完成。2.收費(fèi)站治堵中期工作措施

常規(guī)車流量較大的6個(gè)收費(fèi)站分別為大嶺山站、莞樟路站、常平站、東深路站、謝崗站和塘清站，我司擬計(jì)劃通過車道改造、增加等工作，提高收費(fèi)站的通行能力。

（1）增加復(fù)式車道。塘清站、謝崗站莞樟路站共增加5條復(fù)式車道，費(fèi)用合計(jì)116.5萬元（含機(jī)電、土建、雨棚），批復(fù)后工期需要2個(gè)月；

（2）設(shè)備改造。虎崗高速出入口新增和改造計(jì)重設(shè)備項(xiàng)目共計(jì)21條，已簽合同，整個(gè)項(xiàng)目工期5個(gè)月。目前已在大嶺山站、松山湖站、莞樟路站、常平站、東深站建設(shè)土建基礎(chǔ)，3個(gè)月計(jì)劃建設(shè)16條計(jì)重車道，費(fèi)用投入約480萬。

（3）車道改造：6條ETC雙天線改造，新增1條ETC車道，3條ETC車道遷移，費(fèi)用合計(jì)約169萬；已出方案，批復(fù)后工期1個(gè)月。

5條右鈦收費(fèi)車道改左鈦收費(fèi)車道，費(fèi)用合計(jì)約16.5萬元；待批復(fù)后，工期2個(gè)月； 3.收費(fèi)站治堵遠(yuǎn)期工作措施

為有效緩解應(yīng)對車流量不斷增加帶來的擁堵壓力，接下來，將在管轄各收費(fèi)站采取增加復(fù)式收費(fèi)車道、增加計(jì)重設(shè)備和ETC車道等設(shè)備，提高車輛通行能力。

（1）增加8條復(fù)式車道，費(fèi)用合計(jì)186.4萬元（含機(jī)電、土建、雨棚），在大嶺山站新廣場76、77、78、79（待批復(fù)后計(jì)劃明2019年12月份完成）；虎門北55、56；松山湖52、53車道增加復(fù)式車道（待批復(fù)后虎門北、松山湖計(jì)劃今年12份完成）；

（2）增加14條計(jì)重車道，費(fèi)用合計(jì)約385萬。虎門北站入口2、3，出口52、53、54車道，大嶺山站入口1、2，松山湖入口

1、常平站

51、東深

51、樟木頭

52、謝崗站入口1、51車道、東快站入口1車道增加計(jì)重設(shè)備（7個(gè)入口車道安裝雙彎板秤、7個(gè)出口車道安裝軸組秤）；待批復(fù)后計(jì)劃2019年12月份實(shí)施完成。

（3）常平站53車道增加1條ETC車道,費(fèi)用約40萬。待批復(fù)后計(jì)劃2019年12月份實(shí)施完成。

（5）增配便攜式收費(fèi)機(jī)。在不具備增設(shè)復(fù)式車道條件的收費(fèi)站增配便攜式收費(fèi)機(jī)，遇車流量大時(shí)，提高收費(fèi)效率。

（6）計(jì)重設(shè)備全覆蓋。為有效提升沿線各站點(diǎn)收費(fèi)廣場整體車輛通行能力，考慮出口收費(fèi)車道（ETC車道除外）計(jì)重設(shè)備全覆蓋。

（7）設(shè)立收費(fèi)應(yīng)急小組。為提升擁堵站點(diǎn)收費(fèi)效率，計(jì)劃增配36名收費(fèi)系列人員，設(shè)立“收費(fèi)應(yīng)急小組”，當(dāng)沿線收費(fèi)站出現(xiàn)車流擁堵時(shí)，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急小組人員到相應(yīng)站點(diǎn)協(xié)助開展收費(fèi)及車流疏導(dǎo)工作。

（8）梳理完善相關(guān)管理制度，落實(shí)工作獎懲。我司現(xiàn)制訂《暢通機(jī)制工作表》、《常虎高速公路分公司收費(fèi)站擁堵處置應(yīng)急預(yù)案（初稿）》、《常虎高速公路分公司路面擁堵處置應(yīng)急預(yù)案（初稿）》等各類預(yù)案。

同時(shí)為建立健全擁堵治理工作的監(jiān)督和考評，我司探討修改《收費(fèi)系列人員績效考核辦法》，完善獎懲考核條款，探討車流高鋒時(shí)段建立收費(fèi)容錯(cuò)機(jī)制。

四、存在困難及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)

1、加強(qiáng)要素配置，保障工作開展。結(jié)合我司實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)“人”、“財(cái)”、“物”等要素保障。

（1）路政部需增加20名路政員，生產(chǎn)工具方面需增加9臺巡邏車。

（2）營運(yùn)部擬組建“收費(fèi)應(yīng)急處置小組”，需增加收費(fèi)人員編制36人（三班兩輪轉(zhuǎn)工作模式，每班12人）。

（3）針對收費(fèi)站治堵工程項(xiàng)目的階段性開展，預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用指出約1078.65萬元。（詳見附件）

2、在三個(gè)月內(nèi)需完成的機(jī)電設(shè)備設(shè)施、通行標(biāo)識牌等新增或改建工程，部分項(xiàng)目費(fèi)用已超過我司審批權(quán)限，需要路橋公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)加快審批流程。

3、為加強(qiáng)各路段運(yùn)營公司間實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互聯(lián)互通，并對各路段擁堵情況和車流情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立預(yù)警機(jī)制。需協(xié)調(diào)與東莞通公司聯(lián)系溝通，研究利用大數(shù)據(jù)將視頻監(jiān)控圖像等信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

4、為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場情況及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確、詳細(xì)地反饋到信息服務(wù)中心，快速處理交通擁堵事件。需協(xié)調(diào)與交警、拖車救援、養(yǎng)護(hù)清障等單位建立多方聯(lián)合、快速響應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制。

5、部分項(xiàng)目需三個(gè)月內(nèi)實(shí)施，施工過程中將引起收費(fèi)站擁堵情況。

為有效提升沿線站點(diǎn)車輛通行能力，有效減少擁堵對公司社會服務(wù)形象帶來的影響，在下階段工作開展過程中，我司將繼續(xù)強(qiáng)化日常各項(xiàng)管理工作，并積極拓寬工作思路，努力實(shí)現(xiàn)收費(fèi)運(yùn)營管理水平的全面提升。

附件：關(guān)于收費(fèi)站治堵工程項(xiàng)目總體規(guī)劃

常虎高速公路分公司

2018年6月25日

第二篇：高速戶外廣告可行性方案（精選）

廣深沿江高速公路廣州（黃埔）至東莞（威遠(yuǎn)）段

戶外廣告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章：總論。

一、項(xiàng)目概況：廣深沿江高速公路是廣東省“十一·五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，由廣東省廣深沿江高速公路有限公司投資建設(shè)。具體交通地理位置，項(xiàng)目優(yōu)劣及發(fā)展前景詳見右圖所示。

廣深沿江高速公路全長約89公里，采用雙向8車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度41米，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，總投資約165億元。其中廣州段路線長9.645km，特大橋和大橋共13座，互通立交3處；東莞段路線長49.235km，特大橋和大橋共48座，互通立交7處；深圳段路線長30.591km，特大橋和大橋共16座，互通立交5處。

二、戶外廣告項(xiàng)目背景:近年來，隨著國家全面加大對公路事業(yè)的扶持力度，公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的高速發(fā)展階段，廣深沿江高速公路是廣東省“十一·五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，由廣東廣深沿江高速公路有限公司投資建設(shè)。是繼廣深高速公路之后，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的又一條南北向重要交通要道。項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善廣東省綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，形成機(jī)場、港口客貨流的快速集疏通道，提高粵港通道公路的通行能力，滿足日益增長的交通需要，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義，也是落實(shí)粵港CEPA合作協(xié)議的重要舉措，廣深沿江高速廣州至東莞段一期工程將于今年八九月會完成通車，通車?yán)锍?1公里。目前廣州市區(qū)車輛可經(jīng)廣園東快速路、東二環(huán)等主干道由官田互通、夏港互通進(jìn)入廣深沿江高速；車輛經(jīng)威遠(yuǎn)互通出口后可經(jīng)廣深珠虎門高速、虎門大橋往虎門、東莞、深圳、中山、珠海等地。

高速公路的騰飛發(fā)展，真是日新月異，時(shí)不我待。眾所周知，廣告已充滿了我們的現(xiàn)代生活的每個(gè)角落，能否抓住時(shí)機(jī)。充分利用新建高速公路標(biāo)牌發(fā)布廣告信息，最近我們組織人員進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)為：公路標(biāo)牌廣告具有很大的發(fā)展空間，如果加大這方面的工作力度，致力于開拓市場，可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1）項(xiàng)目名稱:廣深高速（廣州（黃埔）至東莞（虎門）段全程41公里）公路,戶外廣告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2）承辦單位的情況:待定

3）戶外廣告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的范圍和依據(jù) 編制的范圍

（1）該區(qū)域及周邊地理區(qū)位優(yōu)勢、文化特點(diǎn)；（2）預(yù)建設(shè)廣告牌區(qū)域地勢特點(diǎn)、地質(zhì)構(gòu)造；

（3）該區(qū)域周邊100公里區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶及著、知名企業(yè)；（4）廣深沿江高速各項(xiàng)指標(biāo)；

（5）建設(shè)施工所需手續(xù)、時(shí)間及相應(yīng)支出成本；（6）市場運(yùn)營各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)；（7）投資回收及收益預(yù)期；（8）投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期；（9）其他需涉及研究項(xiàng)目。

編制的依據(jù)

（1）國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家文化部、中國新聞出版總署、中國廣告業(yè)協(xié) 會、中國行業(yè)研究網(wǎng)等；

（2）國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家文化部、中國新聞出版總署、中國廣告業(yè)協(xié) 會、中國行業(yè)研究網(wǎng)等；

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010年版、2011年版）（3）廣州市咨詢有限公司；CNKI；

（4）廣深沿江高速公路管理局統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測數(shù)據(jù)；（5）第三方研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（6）廣州及深圳市統(tǒng)計(jì)局及旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果；

（7）關(guān)聯(lián)系加權(quán)統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果；（8）其他統(tǒng)計(jì)、分析方法； 其他相關(guān)參考文獻(xiàn)及參考資料。四）戶外廣告項(xiàng)目概況

1）戶外廣告項(xiàng)目擬建地點(diǎn)和選址條件

-廣項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：深高速廣州（黃埔）至東莞（虎門）段全程41公里地段上。起點(diǎn)位于黃埔官田，連接?xùn)|二環(huán)和黃埔大橋，終點(diǎn)至東莞威遠(yuǎn)并與虎門大橋相連接。沿線設(shè)有官田、夏港、南崗、麻涌、洪梅、沙田、威遠(yuǎn)七個(gè)互通立交。項(xiàng)目選址原則和基本思路

（1）視覺效果最佳：能見距離在2km之內(nèi)；道路平坦無明顯丘陵、建筑物遮擋；（2）收視量最大化的交通要塞：與鄰近高速、省道、地方道路連接、交叉處；服 務(wù)區(qū)、加油站周邊；

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、潛在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及消費(fèi)能力旺盛區(qū)域、潛在消費(fèi)能力旺盛區(qū) 域；

（4）注重環(huán)境保護(hù)（5）易于施工、維護(hù)

（6）注重安全：預(yù)防突發(fā)自然災(zāi)害，盡可能遠(yuǎn)離近水基地、澇洼地、沙土地等。

2、建設(shè)地址選擇：另附圖及數(shù)據(jù)；

3、項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)條件。

2）戶外廣告項(xiàng)目主要建設(shè)條件 承接本項(xiàng)目主要建設(shè)＊＊＊＊公司是具有獨(dú)立法人資格和廣告資質(zhì)的國有公司，現(xiàn)擁有員工 名，其中專業(yè)技術(shù)人員 名，下設(shè)有多個(gè)基建施工隊(duì)伍，同時(shí)公司有著多年開發(fā)高速戶外廣告的經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立進(jìn)行廣告的審查和標(biāo)牌廣告的設(shè)計(jì)、制作發(fā)布業(yè)務(wù)，近期又進(jìn)行了廣泛的市場調(diào)研和分析，已具備大力開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的基本條件。

3）戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目的

1、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想及目的

以市場需求為導(dǎo)向，改變過去建、維分離的傳統(tǒng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。以資本和經(jīng)濟(jì)利益等多種形式為紐帶，減少環(huán)境污染，做到不污損高速公路及周邊環(huán)境，不損毀農(nóng)田，創(chuàng)造融洽氛圍。該項(xiàng)目建設(shè)要因地制宜，根據(jù)地形特點(diǎn)、視覺效果、施工難易度，進(jìn)行多角度論證選址，一個(gè)工程時(shí)間單位為15-20個(gè)自然日。施工單位遴選至少要考察5家以上再進(jìn)行定奪。項(xiàng)目承包采取原材料甲供，勞務(wù)外包，以此來節(jié)省和控制整體項(xiàng)目成本，也可以控制原材料質(zhì)量，減少以后維護(hù)成本，延長使用期限。

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

該路段總計(jì)規(guī)劃建設(shè)69個(gè)兩面立柱T型廣告牌，三面立柱塔廣告牌17座，分兩年投入完成。建設(shè)高度根據(jù)地形地勢進(jìn)行確定，總體控制在20-25米，表現(xiàn)形式一是雙面平面式，面積為18m×6m×2面。二是18m×6m×3面的立柱塔，施工用電采取配電車或柴油發(fā)電機(jī)組，由施工單位自行解決。項(xiàng)目建設(shè)以鋼混為主材，材料涉及螺旋鋼，槽型綱，角鋼，鍍鋅板，混凝土以及其他附件。若市場沒有需求，則不采取夜間照明射燈供應(yīng)。畫面采取電腦噴繪工藝，清晰度在72DPI以上。4）戶外廣告項(xiàng)目投入總資金及效益情況如考慮到工程及材料價(jià)格上漲因素及不可預(yù)測的支付項(xiàng)目按總金額上浮10%，那么戶外項(xiàng)目預(yù)算總投入金額為：1706萬元+170.6萬=1876.6萬元。5）戶外廣告項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目起點(diǎn)接廣州黃埔107國道，終點(diǎn)連接深港西部通道，沿途與東二環(huán)高速公路、南二環(huán)高速公路、虎門大橋、深圳市大外環(huán)高速公路、機(jī)荷高速公路、海濱大道和南坪快速路交叉相連，同時(shí)，項(xiàng)目還銜接了廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東莞虎門港、深圳西部工業(yè)組團(tuán)、深圳機(jī)場和深圳大鏟灣港。路線經(jīng)過廣州黃埔區(qū)雙沙，東莞麻涌鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)，深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)、福永鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南山區(qū)，是繼廣深高速公路之后，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的又一條南北向重要交通要道。項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善我省綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，形成機(jī)場、港口客貨流的快速集疏通道，提高粵港通道公路的通行能力，滿足日益增長的交通需要，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義，是落實(shí)粵港CEPA合作協(xié)議的重要舉措。廣深沿江高速公路全長約89公里，采用雙向8車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度41米，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，總投資約165億元。其中廣州段路線長9.645km，特大橋和大橋共13座，互通立交3處；東莞段路線長49.235km，特大橋和大橋共48座，互通立交7處；深圳段路線長30.591km，特大橋和大橋共16座，互通立交5處。

廣深沿江高速公路高速公路視野開闊，人、車流量大，客車進(jìn)出車輛每天4700輛、人次236000人；小汽車每天6300輛、人次36500人；貨車每天10750輛。因此，將企業(yè)的形象和品牌矗立在高速公路上，便可以收到“做區(qū)域廣告，得全國效應(yīng)”的良好效果，還是中國南粵珠三角地區(qū)最主要的交通要道 結(jié)論

由于該路段地勢較為平坦視野寬廣，沿江兩岸景色宜人，廣告信息的整體效果處于視覺環(huán)境的制高點(diǎn)上，車輛在3公里處均可看到該路段廣告位，視覺效果極好。記憶率高，傳播效果優(yōu)秀。地理位置十分優(yōu)越，媒體針對性強(qiáng)，是宣傳企業(yè)品牌，提高企業(yè)知名度的絕佳媒體平臺。廣告客戶可以直接鎖定、廣州、東莞，深圳、香港及東西毗的珠三角中山、珠海、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市區(qū)域企業(yè)及商家。三）項(xiàng)目的可行性與必要性

投放廣深沿江高速公路戶外廣告的可行性與必要性有如下幾點(diǎn)： 高速公路戶外廣告相對其他廣告媒體，有著與其它傳媒體無可比擬的優(yōu)勢：

1、廣深沿江高速公路高速公路是城市與城市連接的一道風(fēng)景線，因高速公路以快速直達(dá)、節(jié)約時(shí)間等優(yōu)勢，贏得眾人出行的首選，受眾面廣，旅客涵蓋了各行各業(yè)人士。

2、廣深沿江高速公路高速廣告為戶外廣告一種新型的信息傳播媒體，由于沿線的景致單調(diào)、重復(fù)、周邊視覺障礙物少，因此造就了高速公路戶外廣告位具有了較強(qiáng)的視覺沖擊力，更有簡單、醒目、記憶永固、傳播時(shí)效強(qiáng)、廣告效果顯著等優(yōu)點(diǎn)，有利于受眾全面地接受。

3、廣深沿江高速公路高速戶外廣告可以提供的是無間斷地“每周七天，每天24小時(shí)”地向不斷變化著的消費(fèi)對象們發(fā)布著信息。在每一的各類媒體的價(jià)值比較當(dāng)中，高速戶外廣告一直被評為最佳的媒體選擇。

4、廣深沿江高速公路高速公路戶外廣告項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 優(yōu)越‘視野開闊，人、車流量大，因此，將企業(yè)的形象和品牌矗立在高速公路上，便可以收到“做區(qū)域廣告，得全國效應(yīng)”的良好效果，還是中國南粵珠三角地區(qū)最主要的交通要道。

5、廣深沿江高速公路高速廣告是用高精度的噴繪制作，圖片效果好、戶外廣告位的高度正好在人的有效視角內(nèi)，而乘車時(shí)人們也比較無聊，因此廣告也更容易受注意，經(jīng)過長時(shí)間的暴光，人們會無意注意時(shí)產(chǎn)生的短時(shí)記憶轉(zhuǎn)為長記憶，從而達(dá)到強(qiáng)烈的廣告效果。

6、更新快、不易受破壞、不會因天氣或其他因素而影響廣告效果。因此，選擇高速公路戶外廣告，也就選擇了性價(jià)比最高的廣告媒體，也更適宜保持公司形象或?qū)で筇嵘龋瑯淞⒐拘蜗蟮膹V告。

7、城市人口不斷膨脹，人口流動性大，旅游逐漸增多，越來越多的國民選擇旅游作為假日休閑活動的最佳方式，隨著人們身處戶外的時(shí)間變長，視覺沖擊力強(qiáng)，創(chuàng)意無限的高速公路戶外廣告開始影響著人們的消費(fèi)，品牌宣傳作用愈加凸現(xiàn)出來，相對于其他媒體，高速公路戶外廣告的創(chuàng)意空間和余地要大得多。因而投入高速戶外廣告，更好的為節(jié)省了產(chǎn)品的銷售成本，提高了企業(yè)形象及知名度。某權(quán)威調(diào)查顯示：從接觸頻度看，高速公路戶外廣告已成為第二大媒體廣告。四）問題與建議 第二章：市場預(yù)測 一）、項(xiàng)目市場預(yù)測與分析

1、廣深高速廣告市場供應(yīng)現(xiàn)狀

廣深高速公路是現(xiàn)代化的公路，由于它全封閉、行駛在高速公路上視野開闊、視覺沖擊力強(qiáng)、有過目不忘的強(qiáng)烈視覺效果。因此，為了合理有效地利用高速公路現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)掘其深層次的經(jīng)濟(jì)效益，以高速公路為媒介，宣傳企業(yè)形象，介紹優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，借而美化高速公路，高速公路戶外廣告的設(shè)置應(yīng)運(yùn)而生了。高速公路戶外廣告是指利用高速公路在主線兩側(cè)邊溝設(shè)置的大型廣告塔；利用高速公路橫跨橋設(shè)置的路牌、霓虹燈廣告等等。其中，單立柱廣告塔（二面、三面）以其特有的優(yōu)勢：廣告發(fā)布面積大、廣告畫面視野開闊、氣勢宏偉等特點(diǎn)而受到青睞。

2、產(chǎn)品在本地及外地市場供需情況的預(yù)測

北京、上海、廣州、深圳等一線城市由于奧運(yùn)會、世博會、亞運(yùn)會等因素，正在逐漸清理戶外廣告媒體。當(dāng)一線城市戶外資源壟斷格局日益成型后，競爭的“戰(zhàn)場”正轉(zhuǎn)向二三線城市。可以預(yù)見，戶外廣告市場即將迎來一個(gè)資源整合和格局洗牌的時(shí)代，傳統(tǒng)戶外廣告公司下一波競爭的“戰(zhàn)場”也必將轉(zhuǎn)向二三線城市。一方面，城市市容規(guī)范化使得滿街廣告牌得到了很大的清理，戶外廣告資源在一線城市趨向飽和，寡頭壟斷格局日益成型。二三線城市雖然也在逐步整頓戶外廣告資源，但清理力度始終不及一線城市。部分戶外廣告公司已經(jīng)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向二三線城市的優(yōu)質(zhì)廣告牌資源，這些城市的傳統(tǒng)戶外廣告牌價(jià)格“水漲船高”。對于戶外廣告公司來說，越早占有資源就意味著優(yōu)勢。另一方面，二三線城市本身經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展也使得廣告公司越來越看重二三線市場。中國未來50年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景很好，這種上升不僅靠大城市，更需要靠幾百個(gè)二三線城市的支撐，因此若現(xiàn)在擁有二三線城市的傳媒平臺，將會在未來競爭中取得先機(jī)。可以說，二三線城市為傳統(tǒng)戶外廣告業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了寬廣的舞臺，下一波競爭的重點(diǎn)必然在二三線城市落足。

3、戶外廣告目標(biāo)市場分析與界定

綜上所述，該項(xiàng)目所在路段的廣告牌勢必會在不久的將來成為炙手可熱的資源。并且，該區(qū)域及相鄰區(qū)域擁有近300家資產(chǎn)過億元企業(yè)，1000家資產(chǎn)過千萬元企業(yè)，廣告客戶資源豐富，市場空間巨大，需求較為旺盛。產(chǎn)業(yè)類型主要集中在快速消費(fèi)品類、民用消耗品生產(chǎn)制造類、家用電器制造類、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品類、家居建材類、飲用酒制造類等，這也完全符合高速戶外廣告的客戶特點(diǎn)。二）產(chǎn)品（或服務(wù)）的價(jià)格預(yù)測

項(xiàng)目中的高速公路戶外廣告牌屬于戶外媒體，該業(yè)態(tài)已經(jīng)存在近20年。該行業(yè)特點(diǎn)具有價(jià)格穩(wěn)定，資源稀缺，產(chǎn)品特征清晰，宣傳效果明顯，營銷手段多樣化且難度低，客戶認(rèn)同度高等特點(diǎn)。市場均價(jià)根據(jù)公路等級、車流量、公路質(zhì)量、客流質(zhì)量等因素不同而不同。以東莞虎背山為中心界線，虎背山至深圳地段均價(jià)在高（50萬—300萬/年）而遺憾的是此段又不在本項(xiàng)目中；從東莞虎背山至廣東黃圃市場均價(jià)低的在12萬/年/-16萬/年，高的12萬/年/-16萬/年（按18m×6m×2面計(jì)算）之間，最小銷售單位為半年。三）、項(xiàng)目（或勞務(wù)）的市場競爭能力分析

1、主要競爭對手情況：

A、廣深高速與本項(xiàng)目存在同質(zhì)竟?fàn)?/p>

廣深沿江高速修建之初，就是為了減輕廣深高速公路通行壓力。1994年通車的廣深高速公路，目前已是超負(fù)荷運(yùn)作，這條高速公路原設(shè)計(jì)為日通車能力八萬輛次，現(xiàn)在每天實(shí)際通車十幾萬輛次，周末接近二十萬輛次，高峰時(shí)曾超過三十萬輛次。而廣深高速公路的戶外廣告牌與本項(xiàng)的目標(biāo)客戶幾乎一致，因此與本項(xiàng)目有較大的同質(zhì)竟?fàn)幜Α?/p>

B|深圳到廣州的高速路有多條，加上深廣高鐵，及民航的分流，廣深沿江高速在車流和客流也會從中受到較大的竟?fàn)帥_擊。

C、廣州，深圳都是國際性的商貿(mào)大都市，城際交通五法八門，多種戶外媒體的產(chǎn)生也對本項(xiàng)目的目標(biāo)客戶產(chǎn)生吸引力。

2、產(chǎn)品市場競爭力優(yōu)勢及劣勢分析： 優(yōu)勢一：無法抗拒

出行的每一個(gè)人都必然接觸到高速公路戶外廣告。與其他媒體不同的是，你不一定需要象打開電視機(jī)、收音機(jī)、翻開報(bào)紙雜志、或者登陸網(wǎng)站那樣主動去接觸某個(gè)載體才能看到廣告，戶外是固定且免費(fèi)的，具有不可抗拒性。優(yōu)勢二：易于接受

高速公路戶外廣告布置在駕車者必經(jīng)之處，它打破了路上環(huán)境單調(diào)的氣氛，富于色彩化和具有信息性，對于駕車、乘車者來說是一個(gè)幽默和樂趣的載體，讓人易于接受。優(yōu)勢三：科學(xué)測量

高速公路戶外廣告的受眾，為駕車、乘車者，處于社會中高端財(cái)富、決策人群，每段路每日的車流量可以精確的統(tǒng)計(jì)到，由于路段的封閉性、地域性，受眾的來源地、目的地都可以科學(xué)測量。優(yōu)勢四：視覺革命

公路戶外廣告的畫面特別巨大，具有非常強(qiáng)烈的視覺沖擊力，那些安裝在橋梁上和公路旁的超大廣告牌和單立柱，使每一個(gè)經(jīng)過的人都無法側(cè)目回避，凸顯品牌形象。

優(yōu)勢五：成本最低

平均每段高速路的日車流量均超2萬輛，覆蓋人群10萬/日，3650萬/年，而一個(gè)廣告位一年的租金8萬元，千人成本2.2元。是所有其它傳統(tǒng)媒體中價(jià)格最低。劣勢分析：

A、項(xiàng)目易受到互聯(lián)網(wǎng)及傳統(tǒng)媒體的沖擊：據(jù)CTR的研究數(shù)據(jù)表明，近三年中國全年電視、報(bào)刊、電臺這幾類傳統(tǒng)媒體在廣告收入上總體都呈現(xiàn)了整長狀態(tài)，電視以76%的市場份額仍舊領(lǐng)跑廣告市場，而期刊也實(shí)現(xiàn)了23%的增幅突破。在這樣的情勢下，近三年的中國戶外廣告卻出現(xiàn)了4%的負(fù)增長，在宏觀面整治的影響因素外，造成這一情形的原因值得深思。B、項(xiàng)目投資期長、前期收益很低；高速戶外廣告建設(shè)投資期最少要準(zhǔn)備半年到十個(gè)月時(shí)間，而且前期車流量不多，廣告收益會普遍比較比較少。

C、高速戶外廣告經(jīng)過多年的發(fā)展，目前在一線城市的發(fā)展已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，而高速戶外廣告最大的客戶群體是房地產(chǎn)及金融業(yè)、酒類客戶，而這些客戶群這幾年早己轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，將產(chǎn)業(yè)布局到二三線城市，而造成一線城市的戶外廣告出租率猛跌，二三線城市租率上漲，本項(xiàng)目為一線城市戶外廣告，又為初建因此處于明顯的盈利劣勢狀態(tài)。

我國的高速戶外廣告牌，大多數(shù)采用的是分散的經(jīng)營，這對高速公路廣告行業(yè)造成了一道隱形的弱勢傷害，這一隱形的傷害更有可能長久地影響高速公路廣告行業(yè)的發(fā)展——分散的經(jīng)營使得高速公路廣告在行業(yè)中難以形成自身的話語權(quán)，最終淪為被動的發(fā)布單位。在這種話語權(quán)缺失的情況下，媒體的優(yōu)勢、地位，都難以彰顯，并以強(qiáng)勢的形象進(jìn)入廣告主的投放計(jì)劃之中。四）營銷策略

項(xiàng)目（或勞務(wù)）的基本營銷策略及手段

（1）品牌營銷（2）受眾營銷（3）關(guān)系（公關(guān)）營銷（4）生態(tài)營銷（5）互動營銷（6）增值服務(wù)營銷（7）代理合作（8）權(quán)利、義務(wù)賣斷合作 五）、闡述高速公路設(shè)計(jì)建設(shè)原則

高速公路的設(shè)計(jì)建設(shè)是以《中華人民共和國規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》為依據(jù)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全保障疏通、生活交通便利等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)的。依此來達(dá)到縮短旅程時(shí)間，降低運(yùn)輸費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)最短和最直的線路。在某些情況下，高速公路也可是為部分重點(diǎn)項(xiàng)目做配套而進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)的，例如將機(jī)場和市區(qū)/公路網(wǎng)連接，或是連接往他國之邊境。高速公路是選擇國家和地區(qū)的干線公路，連接大城市和大中城市，溝通沿海港口城市和內(nèi)陸省會城市，形成首都與各省會之間的輻射線和干線公路網(wǎng)絡(luò)。日交通量達(dá)到5000輛以上的路段應(yīng)建高速公路。線路通過山谷時(shí)，一般不采用升降坡或繞過山谷，而采用架橋跨越，盡管橋梁有時(shí)會超過幾萬米，也要避免出現(xiàn)多彎道和高坡度，但也要避免出現(xiàn)過長的直道，以防司機(jī)視覺疲勞。通過高山區(qū)段要避免出現(xiàn)高深度開山辟道、影響視線，應(yīng)在山腰的平行線上用隧道穿過，隧道長度有時(shí)幾公里甚至幾十公里。通過城鎮(zhèn)要避開稠密的居民區(qū)，或采用高架道路，也可設(shè)置立體多層交叉橋梁方案。盡量不破壞自然景觀，防止大填、大挖和開山，通過高架和橋梁以美化公路環(huán)境。推論 高速公路戶外廣告具有巨大的傳播空間、獨(dú)特的傳播環(huán)境、強(qiáng)烈的表現(xiàn)形式、極大的價(jià)格優(yōu)勢和極小的信息干擾，越來越受到廣告主的青睞。尤其是城際高速公路的大規(guī)模建設(shè)，使步入新世紀(jì)后的中國，真正進(jìn)入了戶外廣告的春天。今天，高速公路戶外廣告已進(jìn)入主流廣告媒體的行列，高速公路戶外廣告媒體已成為最具升值空間的媒體，高速公路戶外廣告產(chǎn)業(yè)也成為最具成長型的產(chǎn)業(yè)。高速公路開發(fā)沿線戶外廣告具有其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢及特點(diǎn)。高速公路交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，它承東啟西，連接南北，地理位置十分優(yōu)越。高速公路視野開闊，視覺沖擊力強(qiáng)，有過目不忘的效果。驅(qū)車行駛在高速公路上，兩側(cè)的單立柱廣告牌林立，形成了一道靚麗的風(fēng)景線，彌補(bǔ)了高速公路景觀單調(diào)的缺陷。其次，圍繞高速公路產(chǎn)生的戶外廣告媒體形式多種多樣，如單立柱廣告、跨線橋廣告等。高聳入云的高速公路路牌廣告視覺上無任何障礙物，配合底部的數(shù)只高功率弧光燈，無論在白天還是黑夜都能營造強(qiáng)烈的視覺效果，令人感覺強(qiáng)烈的廣告沖擊。高速公路具有交通安全性高，連同密集區(qū)城市之間，不會讓駕駛員產(chǎn)生視覺疲勞，周邊環(huán)境優(yōu)美，車輛通過量大，使用周期長不可以重復(fù)建設(shè)等特點(diǎn)。所以，高速公路廣告牌也屬于優(yōu)秀的傳播媒體資源，同時(shí)也具有相應(yīng)的美學(xué)欣賞價(jià)值。

六）、項(xiàng)目（或勞務(wù)）市場風(fēng)險(xiǎn)性分析 政策風(fēng)險(xiǎn)

（1）國家及地方政府出臺對于戶外廣告的趨弊政策，造成所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)流失。例如，2008年北京奧運(yùn)會清除戶外媒體，上海的世博會，廣州的亞運(yùn)會，也都效仿北京，對戶外媒體進(jìn)行清除；

（2）特殊情況下的政府征用；（3）沒有專項(xiàng)的立法保護(hù)；（4）其他政策因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

市場風(fēng)險(xiǎn)

（1）同業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)；

（2）整體國民經(jīng)濟(jì)形勢走低，市場不景氣造成客戶缺失或者降價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)； 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

公司由于市場運(yùn)作過程中或者自身原因的資金鏈斷裂，導(dǎo)致無法繼續(xù)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)； 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 由于運(yùn)營手段落后陳舊競爭力缺失，由于營銷理念無法匹配市場造成客戶不接受、客戶流失、客戶滿意度降低等等原因造成的營銷風(fēng)險(xiǎn)不可低估。第三章 單立柱廣告牌投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)（暫略）1.項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀分析； 2.主要的安全生產(chǎn)措施； 3.勞動保護(hù)。

第四章 單立柱廣告牌投資項(xiàng)目的組織與運(yùn)營管理（待討論）1.項(xiàng)目籌建時(shí)期的組織與管理；

2.項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)期（包括項(xiàng)目建設(shè)后期）的組織與運(yùn)營管理； 3.勞動定員與技術(shù)培訓(xùn)。

第五章、單立柱廣告牌投資項(xiàng)目總投資估算與資金籌措

1、總投資估算

項(xiàng)目建設(shè)成本總投入約為 1706 萬元（23萬元/個(gè)×59個(gè)兩面立柱高炮；30萬元/個(gè)×17個(gè)三面立柱塔，1706 萬元）

現(xiàn)有公司增資或另注冊廣告運(yùn)營公司費(fèi)用、人力成本、交通費(fèi)用、公關(guān)費(fèi)用、財(cái)務(wù)支出另計(jì)。

2、資金籌措方式與渠道：自有資金及外來融資。

4、投資使用計(jì)劃：暫略。第六章 項(xiàng)目廣告牌投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算

1、價(jià)格確定原則

廣告位定價(jià)以周邊同類型產(chǎn)品價(jià)格為依據(jù)，刊例價(jià)調(diào)整時(shí)間以年為單位。

2、銷售收入與銷售稅金估算

（1）年銷售收入＝銷售價(jià)格/年/塊×廣告位數(shù)量×85%（15%廣告空置率）（2）營業(yè)稅按營業(yè)收入5%繳納；城建稅按繳納的營業(yè)稅7%繳納；教育費(fèi)附加按 繳納的營業(yè)稅3%繳納；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)按營業(yè)額3%繳納。東平縣有招商引資稅費(fèi)減免政策，建議在東平縣注冊一個(gè)廣告公司運(yùn)營廣告銷售，也便于其他事情的辦理。第七章 附件

1、附件

（1）項(xiàng)目審批及相關(guān)手續(xù)辦理流程

廣深高速泰安段單立柱廣告位審批流程

ü 占地手續(xù)辦理； ü 市容許可審批手續(xù)辦理； ü 高速公路管理局辦理手續(xù)；

ü 上畫面后的當(dāng)?shù)夭块T工商審批手續(xù)；

ü 工程施工單位要在城管、建委、執(zhí)法局備案許可。

戶外廣告審批應(yīng)提交的材料 申請辦理戶外廣告登記，應(yīng)填寫《戶外廣告申請登記表》，并提交下列證明文件： ü 營業(yè)執(zhí)照與廣告經(jīng)營許可；

ü 設(shè)置戶外廣告申請報(bào)告；

ü 設(shè)置場地的產(chǎn)權(quán)證明或場地租賃協(xié)議； ü 廣告設(shè)計(jì)圖及效果圖； ü 廣告承攬合同；

ü 發(fā)布特殊商品的廣告，需提供有關(guān)證明文件；

ü 在城區(qū)發(fā)布戶外廣告需提供區(qū)城管辦作出的《廣告標(biāo)語設(shè)置通知單》；

ü 在省道、國道公路兩側(cè)20米以內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌需提供公安、交通部門批準(zhǔn)的證明文件；

ü 在高速公路兩側(cè)30米以內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌需提供公安、交通部門批準(zhǔn)的證明文件； ü 其它證明材料。

戶外廣告審批期限

分局和各工商所在證明材料齊備后予以受理—初審—審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》。按照國家相關(guān)公路法規(guī)，收費(fèi)公路的廣告經(jīng)營權(quán)應(yīng)該屬于具有路產(chǎn)權(quán)的單位，也就是需要經(jīng)過高速公路公司同意。（2）項(xiàng)目用地、用水、用電、用氣等的批復(fù)、協(xié)議或證明（暫略）；（3）項(xiàng)目法人證明（營業(yè)執(zhí)照等其他法人資格證明）（另附）；（4）項(xiàng)目法人關(guān)于資本金的承諾書（或銀行驗(yàn)資的報(bào)告）（另附）；

（5）項(xiàng)目主辦單位近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表（待議）；

（6）項(xiàng)目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定（待議）；（7）項(xiàng)目施工建設(shè)合同書（另附）；（8）項(xiàng)目招標(biāo)公告（另附）；（9）其他附件。

2、附圖（暫略）（1）項(xiàng)目位置圖；

（2）主要工藝技術(shù)流程圖（由中標(biāo)施工單位提供）；（3）項(xiàng)目總平面布置圖（涉及到每項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的分布狀況）；（4）主要土建工程的平面圖；

（5）項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理監(jiān)督組織系統(tǒng)示意圖（也可在可研報(bào)告文中列出）；（6）其他圖件。

3、附表（暫略）

（1）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表；

（2）項(xiàng)目投資概算表。

4、經(jīng)濟(jì)評價(jià)類基本報(bào)表與輔助報(bào)表（1）現(xiàn)金流量表（全部投資）；

（2）現(xiàn)金流量表（自有投資）；（3）損益表；

（4）資金來源與運(yùn)用表；

（5）資產(chǎn)負(fù)債表。

第三篇：治理交通擁堵工作總結(jié)

治理交通擁堵工作總結(jié) 根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于開展農(nóng)村集鎮(zhèn)交通擁堵問題調(diào)研的通知》的要求，牛角壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織力量對集鎮(zhèn)現(xiàn)狀展開深入調(diào)查，召開集鎮(zhèn)居民住戶、商鋪、鎮(zhèn)直單位有關(guān)人員座談會，商討治理交通擁堵對策，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況 牛角壩集鎮(zhèn)位于牛角壩鎮(zhèn)**山街居委會，距**城區(qū) 19 公里，現(xiàn)有小城鎮(zhèn)面積 1.7平方公里，冷普公路穿街而過，還有 3 條次生街道，1 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，駐有鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、衛(wèi)生院、中心幼兒園、信用社、派出所等單位，現(xiàn)有人口近10000 人，其中祖居戶 1879 戶，7025 人，外來經(jīng)商居住人口 800 多人，行政企事業(yè)單位 200 多人。

二、集鎮(zhèn)交通擁堵的現(xiàn)狀和特點(diǎn) 問題一：道路狹窄。冷普公路是上世紀(jì)九十年代設(shè)計(jì)，由于地處農(nóng)田區(qū)，為節(jié)約用地，穿街道路路長近900 米，寬不足 7 米，加上道路兩側(cè)均為門面，商店、批發(fā)部增多，車輛上貨下客等，大型車輛雙向通行經(jīng)常受阻，加劇了道路交通秩序混亂。問題二：機(jī)非混合交通。由于冷普公路為普利橋、楊村甸兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必經(jīng)之路，目前除每天有近1000 輛次營運(yùn)車輛、私家車通行外，還有黃陽司煤礦、冶煉廠近百輛次大型貨車通行，更有大量的非機(jī)動車和居民通行，遇每逢農(nóng)歷 3、6、的圩日，清明祭奠、傳統(tǒng)春節(jié)等特殊時(shí)期，交通事故時(shí)有發(fā)生、交通擁堵現(xiàn)象更加嚴(yán)重。問題

三、警力嚴(yán)重不足。

第四篇：高速超限治理

淺談我市高速公路超限運(yùn)輸治理

隨著我國高速公路事業(yè)的全面發(fā)展，高速公路超限運(yùn)輸問題愈加突出。普遍性的超限運(yùn)輸現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了高速公路路面及橋梁設(shè)施，極易引發(fā)各種道路交通事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此確保公路完好暢通，加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理是高速公路路政管理中的一項(xiàng)重要的行政執(zhí)法活動。

一、高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

超限運(yùn)輸，是指運(yùn)輸車輛的車貨總質(zhì)量、軸載質(zhì)量或者外廊尺寸，超過了高速公路管理法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)有高速公路技術(shù)荷載標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種違法運(yùn)輸行為。這種違法運(yùn)輸行為，給高速公路造成的漸進(jìn)式隱形損害和其它社會危害是十分巨大的。

1、縮短了高速公路的使用年限。

車輛對高速公路的破壞力，隨重量的增加而增大，當(dāng)重量增加1倍，其破壞力將增加16倍。當(dāng)車輛軸載質(zhì)量超過標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量一倍時(shí)，車輛行駛路面一次相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車輛行駛256次。可見，超限運(yùn)輸車輛對路面的損壞是成幾何級數(shù)增加的。一條使用年限為15年的高速公路，如經(jīng)常進(jìn)行超限運(yùn)輸，則一般只能使用8年左右。正是超限運(yùn)輸行為造成了高速公路的早期損壞，大大縮短了高速公路的使用年限。

2、對橋梁的安全構(gòu)成重大威脅。車輛嚴(yán)重超限，即使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高的水泥混凝土橋梁也會產(chǎn)生橋梁撓度增大，水泥混凝土過早開裂，逐步引起鋼筋銹蝕，縮短橋梁壽命，在橋梁的薄弱環(huán)節(jié)如伸縮縫接口的鋼材焊口開裂破壞、橋頭填土下沉產(chǎn)生橋頭跳車，甚至還可能由于車輛荷載超過橋梁設(shè)計(jì)極限，使橋梁損毀崩塌。據(jù)報(bào)道，僅我國的海南省近3年來，超限超載運(yùn)輸對該省公路和橋梁造成的損失就高達(dá)3億多元，平均每年損失1億多元。遭損壞的120余座危橋里，已拆除改造了40余座，每座花費(fèi)高達(dá)200萬元左右。“窺一斑而知全豹”可見超限超載運(yùn)輸對我國高速公路的危害之大。

3、嚴(yán)重影響交通安全。

車輛嚴(yán)重超限，使車輛的技術(shù)狀況大大降低，車輛的行駛穩(wěn)定性、剎車性能、懸掛承荷能力、轉(zhuǎn)向可靠度變差，輪胎爆胎可能性增大，極易引發(fā)交通安全事故。另一方面，汽車長時(shí)間超負(fù)荷工作，磨損加劇，車輛使用壽命大大縮短。據(jù)交警部門提供的一份材料顯示，超載超限運(yùn)輸現(xiàn)已被稱為頭號“公路殺手”和“事故元兇”，是造成道路損害、引發(fā)道路交通事故的主要原因。

4、侵犯合法者的權(quán)益，造成社會危害。

超限運(yùn)輸行為，首先使車輛在安全隱患中行駛，這種安全隱患在客觀上始終威脅著其它車輛和乘車人的安全；其次，違規(guī)企業(yè)大量生產(chǎn)“變型”車，一方面迎合了經(jīng)營者超限運(yùn)輸偷逃交通規(guī)費(fèi)的心理，另一方面企業(yè)擴(kuò)大了“變型”車輛的銷售，卻使正規(guī)企業(yè)、經(jīng)營者舉步維艱，又引起汽車制造、改裝（修配）企業(yè)的惡性競爭。這種違規(guī)得利、守法“吃虧”的現(xiàn)象，在客觀上起到了負(fù)面的“導(dǎo)向”作用，逐步被其它行業(yè)的“精明者”效仿，干擾著國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，會由一個(gè)行業(yè)的問題，逐步演變成一個(gè)社會性問題，造成社會危害。

5、降低了公路的使用效率，污染環(huán)境。

嚴(yán)重超限車輛一般車速都很低，有的在高速公路上行駛也不足40km/t。高速公路對貨車的設(shè)計(jì)時(shí)速一般在70公里以上，而嚴(yán)重超限車輛一般只能在高速公路上低速行駛。超限車車體大，走不快，影響后車通行，常常造成交通阻塞，使高速公路的使用效率大大降低。另外，超限車輛由于荷載大，在起步、爬坡時(shí)大冒黑煙，造成路面和環(huán)境的污染。

二、我市高速公路超限治理的現(xiàn)狀

2004年11月15日，隨著濮鶴高速的貫通，結(jié)束了我市無高速公路的歷史。隨著大廣高速、安南高速相繼建成通車，截至目前，我市高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)86.3公里，擁有5個(gè)高速公路出入口。濮陽市路政管理支隊(duì)是我市從事高速公路行政執(zhí)法的唯一單位，現(xiàn)有50余名干部職工，有20名路政管理人員戰(zhàn)斗在高速路政管理的第一線，有12名同志從事高速公路超限超載治理工作。由于歷史和體制的原因，我市高速公路治超工作于今年7月中旬才剛剛展開起來，我市高速公路治超工作任重而道遠(yuǎn)。

三、我們高速超限運(yùn)輸治理工作的做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)。為加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，支隊(duì)及時(shí)成立了流動治超巡查隊(duì)伍，由2名年富力強(qiáng)的科級干部帶隊(duì)，抽調(diào)了12名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、政治思想過得硬的同志，專門從事高速公路超限治理工作。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入治超一線，檢查指導(dǎo)工作。及時(shí)處理工作中的各類問題，確保沼超工作順利進(jìn)行。

在治超巡查工作中，我們十分注重加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的測檢和檢查工作，對經(jīng)靜態(tài)檢測為超限運(yùn)輸?shù)能囕v，及時(shí)勸返；對已辦證的超限超載車輛要認(rèn)真核對尺寸，核實(shí)無誤后方可放行；對持偽造超限運(yùn)輸證的超限運(yùn)輸車輛依法從嚴(yán)處罰后移交公安機(jī)關(guān)處理；對擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛的單位實(shí)行責(zé)任倒查，追究源頭經(jīng)營管理單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、注重宣傳，強(qiáng)化教育先導(dǎo)性。

我們充分利用收費(fèi)站、跨橋等懸掛治超相關(guān)內(nèi)容的固定標(biāo)語；針對司機(jī)關(guān)注的問題和存在的疑問，印制給司機(jī)朋友公開信；設(shè)立 “便民服務(wù)臺”，在提供熱情服務(wù)的同時(shí)，宣傳國家法律法規(guī)、治超政策和治超形勢；收集近幾年因車輛超限導(dǎo)致交通事故的典型事例和上級有關(guān)加強(qiáng)超限治理、保障道路安全暢通的文件精神，制作傳單，進(jìn)行展示宣傳；積極與新聞媒體溝通，廣泛宣傳車輛超限造成的危害和治理的意義以及超限治理政策和目前治超工作形勢。我們還充分利用電子顯示屏滾動播出治超宣傳信息，印發(fā)治超宣傳資料100多萬份。多形式、多層次、全方位的開展了強(qiáng)化治超宣傳活動，真正做到了“全面開花、鋪天蓋地、有聲有色、造成聲勢”，大大提高了治超工作的知曉率，為強(qiáng)化治超工作的順利開展打下了良好的輿論基

3、嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)。

我們十分注重加強(qiáng)相關(guān)人員治超知識的學(xué)習(xí)，深入了解治超工作的重要性和緊迫性，在思想上重視、明確治超目的，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)打擊。堅(jiān)持治超原則，嚴(yán)格按照治超限管理規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行治超標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到依法治超。路政管理人員在執(zhí)法過程中要持證上崗，堅(jiān)決做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識。對發(fā)現(xiàn)的非法超限運(yùn)輸車輛要切實(shí)履行勸阻和查處職責(zé)，嚴(yán)禁私自放行和處罰不到位。對于因玩忽職守造成失職、瀆職的執(zhí)法人員，按照職能部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，視情節(jié)輕重，分別給以紀(jì)律處分，直至開除公職。

4、齊抓共管，建立聯(lián)動機(jī)制。

治理超限不是某一個(gè)部門的職責(zé)，而是要建立有效的聯(lián)運(yùn)機(jī)制。加強(qiáng)與高速巡警、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、地方有關(guān)部門的協(xié)作與配合。按照“加強(qiáng)配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載治理工作，執(zhí)法人員要加強(qiáng)協(xié)作與配合。依照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失控。實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法治超，確保人員投入，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈，按照有關(guān)治超的規(guī)定嚴(yán)厲進(jìn)行重罰。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為，對嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰。

四、超限治理工作中存在的問題

1、檢查車輛難

高速公路上車流量大、車速快，要想在高速公路上對超限車輛進(jìn)行檢查是一件非常困難的工作。首先，不能在高速公路路面上設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)，只能在服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站對車輛進(jìn)行檢查。如果超限車輛不進(jìn)服務(wù)區(qū)或者不下收費(fèi)站，那么對超限車輛根本無法進(jìn)行檢查，卸貨和處罰更無從談起。

2、引導(dǎo)車輛難

高速公路是全封閉式的，車輛行駛速度極快，如果在服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站檢查到涉嫌超限車輛，就需要將車輛引導(dǎo)到就近的檢測點(diǎn)。而這一點(diǎn)駕駛員心里自然不愿，所以會想盡方法逃離檢測，比如會拔下車鑰匙一走了之，加速駛過出口，對引導(dǎo)執(zhí)法車的警告置之不理等。另外，由于擔(dān)心超速行駛會引發(fā)交通事故因而不能進(jìn)行追逐，加之有些氣焰囂張的駕駛員，在下高速的出口和普通公路上搶奪超限車輛、恐嚇我路政人員等暴力抗法行為，造成路面交通堵塞，社會影響極其惡劣，工作極難開展。

3、稱重卸載難

計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，涉嫌超限車輛在高速公路出口收費(fèi)站經(jīng)過稱重，到達(dá)檢測點(diǎn)后還需要經(jīng)過稱重。由于儀器誤差和人為因素，兩次稱重結(jié)果出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的概率非常大。數(shù)據(jù)不一致，會給違法行為的認(rèn)定和卸載工作造成困難，極易引發(fā)爭議。

4、處罰處理難

一些駕駛?cè)藛T法律意識淡薄，認(rèn)為通過計(jì)重多支付通行費(fèi)后，就可以進(jìn)行超限運(yùn)輸。如果再被要求卸載、繳納罰款，很容易產(chǎn)生對抗心理。實(shí)際上，計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，多支付的費(fèi)用只是超限貨物對路面損壞的適當(dāng)補(bǔ)償而已，并不是說可以超限運(yùn)輸。所以，對已經(jīng)繳納了通行費(fèi)的超限車輛進(jìn)行卸載和處罰是完全合法、合理的。但是有些相對人就是不能接受，甚至?xí)l(fā)生對抗行為，造成處罰難。

5、人員不足

全市在一線從事高速超限治理工作人員，僅有12名，分成2個(gè)巡查隊(duì)，對于5個(gè)相距很近的高速出入口來說，就顯得人手嚴(yán)重不足，就不能真正實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的全天候巡查治理了，往往出現(xiàn)顧此失彼的尷尬情況。

6、經(jīng)費(fèi)短缺

上級撥付的經(jīng)費(fèi)僅夠人員工資，大力度、高頻率的超限治理巡查，需要相應(yīng)的車輛燃修費(fèi)、野外餐飲費(fèi)、人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等等開支，要做到這些，我們的經(jīng)費(fèi)就顯得嚴(yán)重短缺了。

五、今后治超工作的設(shè)想

1、統(tǒng)一思想，明確治超目的。

高速公路治超不是路政一個(gè)部門的事，而是包括業(yè)主、交警等有關(guān)部門的事，治超的目的是保護(hù)公路，保障公路安全暢通。想要做好高速公路治超工作，必須各單位齊抓共管、統(tǒng)一思想。路政部門作為治超工作的主要部門，責(zé)無旁貸。治超是法律要求，職責(zé)所在，是為了保護(hù)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。業(yè)主方面，治超可以減少路面損害，延長使用壽命，減少養(yǎng)護(hù)成本。對交警來說，治超可以為司乘人員提供安全的行車環(huán)境，降低重大事故的發(fā)生率。

2、多部門聯(lián)動，建立貨運(yùn)綜合信用評價(jià)體系。

在治理超限工作中，只靠卸貨和罰款是不夠的，駕駛員總是有這樣的心理：這次被罰了，下次多拉點(diǎn)，賺回來。所以要從更高的層面進(jìn)行監(jiān)管，要推行多部門聯(lián)動，建立企業(yè)和駕駛員綜合信用評價(jià)體系。《公路安全保護(hù)條例》實(shí)施后，要對超限運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行登記，對超限運(yùn)輸嚴(yán)重的吊銷營運(yùn)許可證的規(guī)定就非常好。另外，如果能將超限運(yùn)輸與車輛年審也建立評價(jià)體系將會更進(jìn)一步遏制超限運(yùn)輸行為。

3、從源頭抓起，突出政府行為。

源頭治超應(yīng)是政府行為，而不是某個(gè)行業(yè)行為，應(yīng)由政府牽頭，成立各相關(guān)部門聯(lián)合參與的治超組織，從交通、公安、工商、國土等相關(guān)部門抽調(diào)認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成源頭治超機(jī)構(gòu)，使治超工作長期、扎實(shí)開展下去。省、市、縣政府應(yīng)層層簽訂治超工作責(zé)任狀，明確責(zé)任和目標(biāo)。地方各級人民政府要把治超工作列入工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并與干部考核捆綁，對于治超不力的干部要實(shí)行問責(zé)。

4、保障治超經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)治超科技含量。

高速公路車流量大、路線長，對過往車輛進(jìn)行檢測是一項(xiàng)任務(wù)相當(dāng)艱巨的工作，必須加大治超投入，保障人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位。比如為應(yīng)對檢查難，最好在各收費(fèi)站處建立卸載場；為應(yīng)對引導(dǎo)難，特別是針對逃避、暴力抗法等行為，要購置特別設(shè)備（如車輪鎖、頭盔攝像頭等）對以上行為進(jìn)行約束和取證，實(shí)現(xiàn)科技治超，以保護(hù)路政執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法公正，減少執(zhí)法過程中的糾紛，震懾不法分子，推進(jìn)治超工作順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)治超宣傳，營造輿論氛圍。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳治理超限的目的意義、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施，以及有關(guān)超限和計(jì)重收費(fèi)政策，形成“源頭治超，人人皆知”的良好氛圍，以此贏得社會和企業(yè)的理解和支持。使車主、貨主、駕駛員深刻認(rèn)識到超限超載的危害性和計(jì)重收費(fèi)并不等于允許超限的道理，懂得治理超限是一項(xiàng)利國利民的好事，既保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又保護(hù)了公路基本設(shè)施，為自己、為大家、為社會提供了通暢快捷的交通環(huán)境和良好的運(yùn)輸秩序，達(dá)到自覺抵制違法超限行為的效果。

6、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此要加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開展“四個(gè)教育”；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的“三個(gè)素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)；鞏固樹立 “兩個(gè)意識” 群眾意識和服務(wù)意識：增強(qiáng)依法行政，依法辦案的觀念，努力建立“一支隊(duì)伍”：即政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

總之，高速公路超限運(yùn)輸問題是公路運(yùn)輸市場和管理弊端的綜合反映。加強(qiáng)治理超限運(yùn)輸，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從維護(hù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立發(fā)揮公路綜合社會效益的思想觀念，堅(jiān)決破除部門利益和短期行為。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、齊抓共管的工作方針。同時(shí)治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷地摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

第五篇：城市交通擁堵治理方案深圳市場分析資料

城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

一、深圳的城市基本數(shù)據(jù)

深圳，廣東省轄市。是中國改革開放建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，下轄6個(gè)行政區(qū)和4個(gè)新區(qū)，全市全市面積1996.85k㎡

深圳2014年全市年末常住人口1077.89萬人，市機(jī)動車保有量超過314萬輛，近5年年均增長率約16%，每公里道路機(jī)動車約500輛，車輛密度全國第一。

二、深圳的交通擁堵狀況

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1、高峰擁堵時(shí)長55分鐘

隨著近年來深圳汽車保有量的快速增長，交通擁堵時(shí)長不斷上升，交通擁堵區(qū)域不斷擴(kuò)大。據(jù)監(jiān)測，深圳市中心城區(qū)晚高峰擁堵時(shí)長從2012年的38分鐘上升至2014年的55分鐘。原特區(qū)內(nèi)形成了“三橫六縱”擁堵帶，晚高峰南海大道車速下降至10公里/小時(shí)，皇崗路北行車速下降至15公里/小時(shí)，文錦路北行車速下降至14公里/小時(shí)，愛國路北行車速下降至9公里/小時(shí)，福龍車速下降至14公里/小時(shí)，深南路西行車速下降至10公里/小時(shí)。同時(shí)，原特區(qū)外中心城區(qū)交通擁堵狀況也持續(xù)加劇，梅林、布吉、南頭等關(guān)口瓶頸交通壓力進(jìn)一步加大。

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2、PM2.5排放比率達(dá)41%停車位缺口達(dá)3/2 不斷增長的機(jī)動車和日益頻繁的交通擁堵對大氣環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重污染。據(jù)測算，目前機(jī)動車尾氣排放占深圳PM2.5本地排放源的41%，已形成主要大氣污染源，成為導(dǎo)致灰霾天氣的重要原因。持續(xù)增加的尾氣排放嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和

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市民生活質(zhì)量。隨著機(jī)動車總量的快速攀升，停車位缺口不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳市停車位總計(jì)約104萬個(gè)，相比314萬的機(jī)動車總量，缺口達(dá)三分之二。

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3、高峰時(shí)段平均時(shí)速僅28.6公里

同時(shí)隨著深圳市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口數(shù)量的提升，全市路網(wǎng)高峰時(shí)段車輛平均時(shí)速僅為28.6公里，根據(jù)交通調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在梅觀公路彩田立交北側(cè)斷面，最高小時(shí)流量達(dá)8220標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)，按每車道計(jì)算超過設(shè)計(jì)流量1800 標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)的14%，路段車流呈超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致滯留車輛較多，排隊(duì)較長。

三、深圳交通擁堵原因

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1、機(jī)動車快速增長引發(fā)擁堵

深圳市的機(jī)動車保有量急劇增長，車輛使用率居高不下，交通量持續(xù)攀升，成為中國車輛密度最高的城市。車輛的快速增加與有限的道路空間的矛盾進(jìn)一步加劇，交通擁堵問題也越來越嚴(yán)重。

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2、城市發(fā)展不協(xié)調(diào)引發(fā)擁堵

深圳有一種典型的交通擁堵，就是進(jìn)出原二線關(guān)的擁堵，特別是梅林關(guān)、布吉關(guān)。根據(jù)交通調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在梅觀公路彩田立交北側(cè)斷面，最高小時(shí)流量達(dá)8220標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)，按每車道計(jì)算超過設(shè)計(jì)流量1800 標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)14%，路段車流呈超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致滯留車輛較多，排隊(duì)較長。

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3、快速路結(jié)合部的擁堵

快速路與市政道路結(jié)合部也是最容易發(fā)生擁堵的地方，在深圳，諸如新洲路、皇崗路以及桂廟路等，都存在此類現(xiàn)象。晚高峰時(shí)段，桂廟路南山至前海路段西

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行經(jīng)常發(fā)生擁堵，高峰期西行排隊(duì)車輛常倒灌至上游路口，影響到相關(guān)路口其它方向車流的正常通行。

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4、匝道通行能力不足造成擁堵

道路（立交）設(shè)計(jì)決定了道路（立交）投入使用后的通行能力，在常發(fā)性交通擁堵中，一部分是由于道路設(shè)計(jì)時(shí)未能充分預(yù)測未來交通的發(fā)展，在道路投入使用后，道路交通需求即快速超過了道路設(shè)計(jì)通行能力造成局部擁堵。

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5、車流量不均勻造成的擁堵

由于連接段主要是以立交的形式，通過匝道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，因此匝道的通行能力影響著快速路的通行能力。當(dāng)大量車流快速到達(dá)時(shí)，匝道難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效分流，同時(shí)有些路段中間出現(xiàn)從6車道變?yōu)?車道，從4車道變?yōu)?車道等現(xiàn)象，當(dāng)車流達(dá)到一定需求的時(shí)候，變道的地方往往也就是擁堵發(fā)生的地方。

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6、掉頭不合理道路改造引發(fā)的擁堵

由于掉頭口的不合理設(shè)置，影響了路段通行能力，同時(shí)伴隨著經(jīng)常施工的軌道建設(shè)、新建道路以及道路修繕等，經(jīng)常會對路面交通造成影響。再加上沒有規(guī)范的施工管理，都對于城市交通造成了不同程度的擁堵。

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7、公交站不合理設(shè)置造成的擁堵

部分道路公交線路過于集中，主干道缺乏公交港灣，加上眾多線路設(shè)在同一站點(diǎn)，公交車經(jīng)常同時(shí)占用2條至3條車道；另外部分公交站點(diǎn)設(shè)置離路口過近，導(dǎo)致公交車進(jìn)站后到路口進(jìn)行左轉(zhuǎn)時(shí)，需要連續(xù)穿過多條車道，與社會車輛交織嚴(yán)重，降低路口通行效率，造成交通擁堵。

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四、深圳采取的治堵方案

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1、汽車搖號競價(jià)公交提速先行

精心組織小汽車增量指標(biāo)搖號和競價(jià)，實(shí)施公交提速，借鑒電子商務(wù)模式，為市民提供“線上購買，線下兌現(xiàn)”的定制包車服務(wù)。完善軌道二期重要站點(diǎn)接駁設(shè)施建設(shè)，并啟動軌道三期7、9、11號線站點(diǎn)接駁設(shè)施建設(shè)。

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2、建設(shè)中心區(qū)慢行路網(wǎng)

啟動福田中心區(qū)慢行系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，改善新秀片區(qū)、大浪南片區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)慢行網(wǎng)絡(luò)和華為楊美基地，新建翠竹路水貝二路等10處人行過街天橋。持續(xù)新增、優(yōu)化公交線路60條以上，開行高峰線15條以上，并完善一體化公交接駁體系。在原特區(qū)內(nèi)1.2萬個(gè)泊位停車收費(fèi)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)原特區(qū)外2.54萬個(gè)路邊停車泊位建設(shè)。

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3、增加軌道建設(shè)擁堵路段改造

增加二期軌道運(yùn)力并加快三期軌道6條線及延長線建設(shè)，改造提升僑香路-香梅路、西鄉(xiāng)大道-前進(jìn)路等46個(gè)擁堵道路節(jié)點(diǎn)，并挖掘沿河南路、梅坂大道等23條擁堵道路潛能，進(jìn)一步推進(jìn)原特區(qū)外2.54萬個(gè)路邊停車泊位建設(shè)。新建50塊綜合信息發(fā)布屏、101塊交通誘導(dǎo)屏，并建設(shè)大鵬交通綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，新增60套高清攝像頭和1200套公交專用道電子警察。

五、對深圳的治堵方案分析

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1、只能緩解擁堵無法根治擁堵問題

雖然深圳近年來出臺的了許多的交通擁堵治理方案，如城市道路建設(shè)、車輛限行限購，管理機(jī)制強(qiáng)化，提升公交質(zhì)量，擴(kuò)大城市規(guī)模等，雖然這些方案對深

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城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

圳市的交通擁堵有所緩解，但是都不能徹底解決深圳的交通擁堵問題，因?yàn)樯钲诮煌〒矶碌闹饕蚴浅鞘械缆焚Y源與城市汽車使用的供需關(guān)系嚴(yán)重不平衡所導(dǎo)致的，而這些方案基本上對這一狀況不能帶來太大的改善，只要深圳的城市道路資源與城市汽車使用的供需關(guān)系不能調(diào)整到平衡狀態(tài)，那么深圳的交通擁堵基本就不可能得到太大的改善。

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2、實(shí)施難度大有些無法落實(shí)

如城市道路建設(shè)與改造方案，由于深圳是中國改革開放建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，人口密度和每天的車流量非常龐大，城市經(jīng)濟(jì)活動非常頻繁，并且很多地域的道路和建筑已經(jīng)形成一個(gè)穩(wěn)定的格局，一旦進(jìn)行重建和改造就會造成很大的影響，有一些甚至根本沒有重建和改造的空間（如歷史遺跡，國家政務(wù)部門的道路與建筑等）。還有深圳的公交系統(tǒng)，每天的出行量非常大，乘坐的人數(shù)非常多，這就使服務(wù)質(zhì)量的提升非常困難，同時(shí)由于交通擁堵造成的晚點(diǎn)非常頻繁，這些問題都不是政府部門下達(dá)一個(gè)方案就能夠解決的。

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3、期較長效果不可量化有負(fù)面影響

目前深圳出臺的很多方案，大部分都需要一個(gè)長期的實(shí)施過程，尤其是城市道路的建設(shè)與改造，公交系統(tǒng)的優(yōu)化和城市規(guī)模的擴(kuò)建，一朝一夕很難見到效果，對于深圳當(dāng)前這種急需解決的交通擁堵狀況，這些方案短期內(nèi)很難對其有所改善。并且由于深圳的車多路雜，大部分方案很難預(yù)測出后期的效果，有一些甚至帶來負(fù)面影響。如車量的限行限購對經(jīng)濟(jì)造成的影響，道路的改造加速對城市土地資源的占用和生態(tài)環(huán)境的破壞，公交的加大投入和城市管理的強(qiáng)化耗費(fèi)龐大的財(cái)政資源等。如此情況下，很容易進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)，使城市發(fā)展?fàn)顩r越來越差。

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4、人力財(cái)力消耗大城市負(fù)擔(dān)重

首先對深圳的城市道路建設(shè)與改造以及城市規(guī)模擴(kuò)展，這都需要非常龐大的第5頁

城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

資金支持，會給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來很大的壓力，并且現(xiàn)在大多數(shù)城市的公交系統(tǒng)存在很多壞帳，而城市公交的建設(shè)與優(yōu)化又是一項(xiàng)很大的工程，同樣需要非常龐大的建設(shè)資金，而且這些項(xiàng)目一旦開始施工后中途停滯的話則會對城市的交通和運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大的影響。同時(shí)這些方案的實(shí)施還需投入很龐大的人力資源，尤其是城市交通管理機(jī)制的強(qiáng)化。不僅需要加大人力資源投入，而且這些人力資源還需要永久性的占用。并且支付給這些人的工作報(bào)酬也同樣會加大當(dāng)?shù)卣呢?cái)政負(fù)擔(dān)。

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5、方案不夠完善治堵難度大

雖然深圳之前也提出過利用收取交通擁堵費(fèi)的方式來治理深圳的交通擁堵，但是目前也只是出臺了這樣一個(gè)方案，并沒有正式實(shí)施該方案。很明顯目前深圳的領(lǐng)導(dǎo)人也沒有一個(gè)完善的收費(fèi)方案。而城市收費(fèi)治堵的方案其價(jià)格敏感系數(shù)非常的高，如果不能精準(zhǔn)把控的話要么就達(dá)不到治堵效果，要么就會導(dǎo)致城市道路利用率不足。所以對于此次深圳即將采取的交通擁堵費(fèi)的方式治理城市交通擁堵，其能否落實(shí)和產(chǎn)生結(jié)果目前很難預(yù)知。

六、我公司方案對深圳交通的改善

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1、調(diào)節(jié)供需平衡改善擁堵狀況

我公司方案對于深圳的交通擁堵，主要的解決特點(diǎn)就是能夠使他們的城市道路資源與汽車使用量的供需關(guān)系達(dá)到或趨近于一個(gè)均衡點(diǎn)。這也是深圳之前的治理方案做不到的地方。

以倫墩在征收城市交通擁堵費(fèi)以后收費(fèi)區(qū)的交通擁堵緩解率20%來計(jì)算的話，深圳的高峰擁堵時(shí)長約的55分鐘。改善之后高峰擁堵時(shí)長可以降低為55-55/20%=44分鐘，高峰時(shí)段車輛平均時(shí)速28.6公里，改善之后高峰時(shí)段平均時(shí)速可以提升為28.6+28.6/20%=34.32公里，最高小時(shí)流量8220標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)，第6頁

城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

改善之后最高小時(shí)流量可降低為8220-8200/20%=6560標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)。

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2、增加財(cái)政收入加快道路建設(shè)與改造

我公司的方案不僅可以解決交通擁堵，還可以帶來很大一筆財(cái)政收入，我們以每車道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量1800 標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)計(jì)算，假設(shè)道路平均價(jià)格為1元/車次，假定有100條車道收費(fèi)的話，那么一個(gè)小時(shí)的擁堵收費(fèi)額就是1800/1/100=18萬元，一年的擁堵收費(fèi)額就是18萬/365=6570萬。不管是深圳，全國所有的城市道路建設(shè)的費(fèi)用基本上都是來源于國家財(cái)政補(bǔ)貼，很多城市都是因?yàn)槌墙ㄙY金不足而導(dǎo)致很多城市建設(shè)與道路改造都只能停留在計(jì)劃階段，城市建設(shè)的優(yōu)化率與城市的發(fā)展拉越遠(yuǎn)，很多道路改造無法落實(shí)。使城市交通狀況不斷惡化，但有了我公司這一方案帶來的巨大財(cái)政收入，對于這一狀況就能帶來極大的改善。

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3、為公交系統(tǒng)輸血提升公交效率和質(zhì)量

一個(gè)城市的公交系統(tǒng)對于緩解城市道路的交通壓力起著至關(guān)重要的作用，尤其像深圳這種對公交需求量非常大的城市，并且在深圳的人口結(jié)構(gòu)中，務(wù)工人員占主要成分，這類人群對于公交的需求量非常大，所以深圳近年來也在大力進(jìn)行城市公交，輕軌的建設(shè)，然而大部分的城市公交系統(tǒng)都存在許多壞帳，直接導(dǎo)致公交系統(tǒng)的整體服務(wù)質(zhì)量差，更是導(dǎo)致城市的公交建設(shè)工程面臨著很大的阻力。很多方案遲遲不能落實(shí)。

我公司的擁堵治理方案，在減少汽車對城市道路占用量和提升汽車使用效率的同時(shí)，也會加大公交系統(tǒng)對城市交通的分?jǐn)偭Χ龋@就要求城市的公交系統(tǒng)要有更好的通行效率和服務(wù)質(zhì)量，雖然公交服務(wù)質(zhì)量的提升需要大量的資金投入，但是我公司方案帶來的巨大財(cái)政收入不僅完全可以解決公交服務(wù)質(zhì)量提升的資金需求問題，同時(shí)還可以對新的公交系統(tǒng)建設(shè)提供資金支持。并且我公司的方案

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城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

可以大提升城市道路通行率，城市道路通順了，公交的行駛效率自然也就能夠得到很大的提升，這對于深圳公交系統(tǒng)的很多站臺，因?yàn)榈缆凡煌ü卉囃頃r(shí)晚點(diǎn)和不同班次車輛在站點(diǎn)堆積的情況能帶來很大的改善。

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4、改善生態(tài)環(huán)境提高人們的工作效率

一個(gè)城市的汽車使用量越大，城市的交通就越擁堵，對該城市的所造成的溫室效應(yīng)，霧霾污染以及車輛在做無效功的時(shí)候的能源損耗就越嚴(yán)重，同時(shí)因?yàn)槎萝囋斐扇藗兊臅r(shí)間損耗又會大大降低人們的工作效率和生活幸福指數(shù)，還會出現(xiàn)因?yàn)槎萝噷o急車輛（救護(hù)車、消防車等）的時(shí)間耽誤而造成無法挽回的損失。深圳近年來出臺的擁堵治理方案，大多數(shù)無法減少城市汽車使用量，甚至有些方反而會提升城市汽車的使用量，因此對于環(huán)境污染，能源損耗，城市道路和汽車使用率等問題基本上沒有多大的改善，而我公司的方案對于此類問題能有很大的改善，以倫墩在征收城市交通擁堵費(fèi)以后收費(fèi)區(qū)的交通擁堵緩解率20%來計(jì)算，深圳的高峰擁堵時(shí)長約的55分鐘，改善之后可節(jié)省11分鐘的擁堵時(shí)長，以深圳改善之后最高小時(shí)流量6560標(biāo)準(zhǔn)小車/小時(shí)來計(jì)算，假每輛車一個(gè)人的話，一天可節(jié)省人們一共約72160分鐘的時(shí)間，一年可節(jié)省人們一共約438973個(gè)小時(shí)的時(shí)間。深圳機(jī)動車尾氣排放占深圳PM2.5本地排放源的41%，改善之后可降低為41%/20%=32.8%。同時(shí)我公司方案建立的快速通道可以為緊急車輛提供寶貴時(shí)間，所能挽回的損失是不可估量的。

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5、量化交通數(shù)據(jù)提供智能化管理方案。

傳統(tǒng)的城市管理，大多數(shù)只是依靠人力資源的投入，基本上無法獲取實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的交通數(shù)據(jù)，對于每個(gè)路段交通狀況很難精準(zhǔn)的預(yù)知，這就使得城市管理效率非常低下，雖然深圳近年來也開始大力開展智能化城市管理，如道路的智能監(jiān)控，車輛智能誘導(dǎo)等，但是同樣無法獲取精準(zhǔn)的城市交通數(shù)據(jù)，改善的效果也非常低下。

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城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

我公司的方案由于是依靠城市大數(shù)據(jù)整理系統(tǒng)，因此可以很精準(zhǔn)的獲取到城市的每一條道路和車輛的數(shù)據(jù)，并且還可以對每一臺車輛時(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在任何時(shí)間對城市的交通狀況都可以一目了然，這就非常有利于對于城市道路監(jiān)管，并且我公司的方案本身就有智能化的無人管理系統(tǒng)和緊急事件處理系統(tǒng)，這對于深圳這種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通頻率高，城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜的創(chuàng)新型城市來說是一個(gè)不二選擇。

七、該方案對深圳治堵的可行性分析

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1、符合深圳領(lǐng)導(dǎo)人的治堵策略

對于收取交通擁堵費(fèi)的方式治理城市交通擁堵，深圳市領(lǐng)導(dǎo)人對于這一方面早已經(jīng)有過考慮，并且還對此做專業(yè)的市場調(diào)研，同時(shí)也出臺過相應(yīng)收費(fèi)治堵方案，但最終卻因?yàn)闆]有一個(gè)成熟完善的收費(fèi)系統(tǒng)和實(shí)施方案而沒有落實(shí)。而我公司的方案正好就是這一個(gè)樣合理完善的城市擁堵收費(fèi)治理方案，這對于深圳市的領(lǐng)導(dǎo)人來說，是他們最大的需求點(diǎn)。

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2、符合深圳市的城市發(fā)展格局

深圳是中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，高新技術(shù)和創(chuàng)新城市的領(lǐng)頭羊，許多高新技術(shù)和創(chuàng)新企業(yè)都是誕生于此，而我公司的方案就是這種擁有高新技術(shù)的智能化城市管理方案，可以說完全符合深圳的城市發(fā)展需求，如果該方案能在深圳落地和實(shí)施，可以說在全國都能起到一個(gè)帶動和牽頭的作用。

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3、深圳的現(xiàn)狀需要該方案的改變

深圳的交通擁堵狀況現(xiàn)在已經(jīng)不容樂觀，并且截止目前深圳領(lǐng)導(dǎo)人所實(shí)施的方案中還沒有一個(gè)好的方案可以徹底解決這一問題。面對城市交通擁堵情況的惡化，深圳領(lǐng)導(dǎo)人甚至已經(jīng)用出車輛限行限購的這種因噎廢食的方式，但交通擁堵

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城市交通擁堵治理方案深圳市場分析

問題依然無法根治，因此我公司這種智能化的擁堵治理方案對于深圳目前的交通擁堵狀況來說就尤為重要，這也是對于深圳目前的交通擁堵狀況惟一有效且可以徹底根治的擁堵治理方案。

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4、在深圳的可操作性非常強(qiáng)

深圳是一個(gè)快節(jié)奏，對工作效率要求非常高的城市，因?yàn)樯钲诘暮芏嗥髽I(yè)都是高薪技術(shù)企業(yè)，因深圳本身又是中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，所以時(shí)間效率對深圳的大部分市民來說有很高的價(jià)值成本，所以如果可以付出適當(dāng)?shù)慕疱X來換取這部分時(shí)間，他很多人都會有意向掏這個(gè)腰包，并且以深圳的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀大部分人都擁有這個(gè)經(jīng)濟(jì)支付實(shí)力。同時(shí)深圳的城市交通現(xiàn)狀對我們公司的這種交通智能化管理方案是非常稀缺的，以深圳的城市發(fā)展方向，就算現(xiàn)在不采用的方案，后期也必然會采用我公司這種智能化的城市交通管理方案。而這種方案落地越早，深圳市的城市發(fā)展就能越早的得到優(yōu)化。

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