第一篇：全區治理交通擁堵工作會議講話稿

全區治理交通擁堵工作會議講話稿

同志們：

今天我們召開全區治理交通擁堵工作會議，主要目的是貫徹全市治理交通擁堵工作動員大會精神，對全區城市交通綜合整治工作進行安排部署，進一步統一思想，完善措施，深入發動，廣泛參與，確保以良好的城市交通環境和城市面貌迎接“十藝節”的成功舉辦。

剛才，培杰同志全面部署了我區治堵工作任務，會上也印發了專項行動實施方案，方案非常詳細，問題分析清楚，并把市委、市政府主要領導對治理交通擁堵的觀點、態度和要求進行了印發，請同志們認真對照行動方案，抓好落實。特別是要以辦鎮為單位，把梳理出來的問題逐一進行落實。按照區委、區政府的安排部署，本著先易后難的原則，能整改的立即整改，不能立即解決的積極協調、創造條件，力爭使我區交通情況有明顯改善。剛才，區交警大隊、區城管執法局、區市政局和段店鎮作了表態發言，表明了做好治堵工作的信心和決心，請同志們一定要落實好各自的責任。下面，我就做好全區治理交通擁堵工作講幾點意見。

第一，思想上要高度重視。全區“加快科學發展、建設靚麗槐蔭”動員大會之后，交通治堵工作抓得緊、抓得實，取得了階段性成效。一是區交警大隊牽頭，結合全市三年行動計劃，提出了全區治理交通擁堵實施方案，明確了今后一段時期治堵工作的關鍵環節和具體措施，問題分析到位，目標思路明確，行動計劃合理。二是對槐苑西路周邊實施了微循環改造，取得了良好效果，為下一步在全區推廣提供了寶貴經驗。三是深入開展了打擊非法車輛專項行動，相關單位行動迅速，使濟南西站周邊、經十路沿線等重點區域交通秩序明顯改善，區委、區政府給予充分肯定。四是大力整治停車場秩序，對全區配建停車場挪用、占用情況進行排查和整改，靜態交通環境明顯改善。在肯定成績的同時，也應該看到，我區的交通現狀、管理水平距離舉辦國家級藝術盛會的標準、現代新城的要求及人民群眾的現實需求還有一定差距，對此，各級各部門必須高度重視，不斷增強治理交通擁堵的緊迫感和責任感。

第十屆中國藝術節將于明年在濟南舉辦，主會場就在西部新城，治堵工作必須超前謀劃。大家要從思想上高度重視起來，充分認識治堵工作的緊迫性、艱巨性和復雜性，進一步提高工作標準和管理水平，確保我區交通安全暢通。目前，迎“十藝節”的各項工作加緊籌備，一些城市基礎設施、重點項目、片區路網等正在建設，各方面還不是很完善，這些都是造成交通擁堵的因素。隨著建設的完成，交通承載能力的提高，涉及這些路段的交通將有很大改善。另一方面，影響交通的因素有很多，既有道路設施不完善的原因，也與城市管理、道路規劃、市民素質等方方面面因素有關，像馬路市場、占道經營、違章行車停車等，導致一些集中時段、集中路段的交通擁堵現象發生。因此，交通治堵工作是一項復雜的系統工程，涉及社會的方方面面，不單是哪一個部門的事，各部門都有責任。當前，XX區主干道正常時段比較暢通，但隨著城市化進程的加快、居民生活水平的提高，我們必須從現在起就高度重視治堵工作，思想上不能有絲毫放松和輕視，不能等問題嚴重了再去解決。要按照市委、市政府的要求，把治堵工作貫徹城市建設管理始終，立足全區實際，統籌安排和落實基礎設施建設、管理水平提升、出行方式更新、路網結構優化等各項工作，做好規劃設計，從源頭進行治理，以和諧、有序、現代化XX區的城市形象迎接“十藝節”。

第二，工作上要突出重點。在全市治理交通擁堵工作動員大會上，市里提出了“科學治堵、依法治堵、文明治堵”12字治堵理念、“綜合治理、系統治理、整體治理”12字治堵原則和“以人為本、公交優先、遠近兼顧、軟硬兼施、標本兼治、部門聯動、社會互動、綜合施策”32字治堵思路，確定了規劃、建設、管理、政策等多管齊下的治堵措施，表明了市委、市政府下大氣力解決交通擁堵的決心和信心。會上印發了治堵《三年行動方案》，提出“一年有變化、三年見成效”，到2014年有階段性成果。我區在實際工作中，要突出四項重點：

一是統籌推進，搞好通行保障。要加快交通網絡建設。在西部新城，現在進出濟南西站、省會文化藝術中心的主要干道還是經十路，也僅有齊魯大道、齊州路兩個路口，北園大街延長線、張莊路延長線等重要干道目前還是斷頭路，近期，既要進一步加大拆遷力度，加快基礎設施建設步伐，打造更為完善暢通的路網體系，又要加強日常管理，科學規劃濟南西站、省會文化藝術中心周邊交通出行方案。在XX區，要確保年內啟動經十一路西延長線、西光明街、營市西街，盡快啟動槐蔭街東向路、緯十路、段金路等道路改建工程，加快支路路網建設。要提升道路通行能力。由于二環西路高架橋建設，現在我區東西方向壓力主要集中在經十路，南北方向主要集中在陽光新路、緯十二路，經一路、緯六路等道路壓力也很大。對此，要在擁堵高峰期，加強警力疏導，科學調配信號，合理分流車輛，堅決打擊亂停車、闖信號等違章行為，最大限度地提升道路通行能力。對省立醫院、華聯廣場周邊等重點區域的治堵工作，必須長期堅持下去。同時，要加強全區道路養護，完善道路基礎設施，消除安全隱患，提升道路承載能力。此外，在XX區還有一些道路人行道被擠占，變電站設置不合理等問題，相關辦鎮、部門要認真調研，制定解決方案，最大限度的還路于民。要因時制定交通治堵措施。現在交通擁堵高峰期，主要是上下班、學生上學和放學、午餐晚餐等時段，交警部門要合理分配警力，加強疏導，依法查處違法車輛；教育系統干部職工要加強對學生的引領，力爭接送學生車輛實現即停即走；各辦鎮要動員轄區餐飲單位合理劃分停車區域，做好交通疏導工作。要制訂完善好各項突發情況預案，加強演練，確保遇有重大交通事故和雨雪等自然災害時迅速反應、快速處理、及時化解。

二是創新方式，強化停車管理。從全市來看，汽車保有量已經達到了131.87萬輛，車位數量僅有30.66萬個，從我區來看，截止2012年8月份，全區車輛保有量已經達到了109657輛，而車位僅有25591個，供需矛盾也是異常突出。從現狀來看，停車難的區域主要是華聯商廈商圈、世購廣場、省立醫院、兒童醫院、市立五院、濟南西站、和諧廣場等重點區域周邊，老舊開放式小區內，XX區交通次干道周邊。對于這些區域，要科學規劃停車位，加強管理，特別是在道路上停車要嚴格按照規定停放，杜絕亂停亂放現象，并做好宣傳引導工作，鼓勵周邊的機關、學校、企事業單位錯時開放停車場，實現資源共享。同時，要充分挖掘地上、地下空間，推動公共停車場建設；要建立聯合執法機制，加強對已審批建筑物配建停車設施的管理，對不建、少建、挪作他用的規劃停車設施進行全面排查，鼓勵更多的單位及住宅小區停車位共享使用。要大力推進道路微循環改造。深入學習借鑒國內外先進治堵經驗，特別是借鑒其他城市在藝術節舉辦期間治理交通擁堵方面的經驗。由各辦鎮牽頭，區有關部門配合，在全區推廣營市東街“路長制”微循環模式，對具備條件的街巷、社區內道路實施交通微循環改造，實現支路、街巷和主次干道交通的銜接融合，緩解道路交通壓力和居民停車難問題，同時進一步完善相關交通設施和標志標線，方便廣大人民群眾出行。

三是再接再厲，狠抓違法治理。槐蔭是濟南的西大門，是“齊魯新門戶”，通過高鐵到濟南的外地人第一眼看到的是槐蔭，必須把最美好的印象留給他們。因此，違法治理工作一刻也不能放松。要清理占道經營、占道停車。當前，我區未經批準的攤點群、夜市還是存在的，沿街商販占道經營行為在各辦鎮也有不同程度的存在，占道停車特別是占用人行道、非機動車道停車行為還比較嚴重，導致了某些路段堵車十分嚴重。對此，各辦鎮與區城管執法局、交警大隊等部門要與迎“十藝節”城市環境綜合整治工作同步實施，積極研究對策，疏堵結合地做好清理工作。要繼續開展打擊非法車輛專項行動。要在鞏固前期打擊非法車輛成果的基礎上，不斷深化整治范圍和內容，特別是要結合建筑渣土整治工作，依法對違法營運、不遵守交通法規的渣土車輛予以嚴厲打擊，確保交通秩序良好。

四是深入宣傳，搞好市民教育。要利用好各種宣傳陣地，廣開各類渠道，廣搭各類載體，廣泛開展現代文明交通進社區、進學校、進單位活動。請區委宣傳部、文明辦牽頭，各辦鎮、區有關部門配合，結合市里確定的文明交通行動，開展“文明交通行動”系列活動，通過專題講座、征文、演講、知識競賽等形式，普及宣傳交通法規、政策和安全知識。要大力倡導公交優先理念，鼓勵乘坐公交車、班車等公共交通工具出行，機關領導干部和工作人員在文明出行中要起示范帶頭作用。要加強志愿者隊伍規范化建設，充分發揮文明志愿者隊伍的作用。要充分發揮輿論導向作用，深入宣傳治堵的重大意義，及時報道我區在治堵工作中各部門、辦鎮的進展情況，總結推廣典型經驗，營造全社會共同關心、支持和參與的良好氛圍。

在做好以上工作的同時，要堅持整管同步，加強交通治堵的制度建設，堅持疏堵結合、靜態管理與動態管理結合，重點區域要一事一策，建立長效管理機制。第三，行動上要加強合力。治堵是一項綜合性、社會性、系統性的復雜工程，是城市管理的重要內容，反映著一個區域的文明程度、執政能力和管理水平，必須依靠全社會的共同參與和支持，堅持齊抓共管，形成工作合力。

一是發揮好治堵組織機構作用。全區交通治堵工作由區城市環境綜合整治指揮部牽頭，具體由區治理交通擁堵辦公室負責交通綜合整治的決策、指揮、推動和考核。要建立完善的考核督查督辦機制，細化、量化考核標準，根據考核結果和工作績效，實行評比考核、獎優罰劣。考核結果要作為各單位科學發展年度考核的重要指標。同時，要建立行政、群眾、輿論三位一體的監督機制，廣泛接受社會監督。二是發揮好辦鎮積極性。區政府對治堵高度重視，區財政也將拿出一定的財政資金向交通綜合整治傾斜，采取“以獎代補”的方式，對治理交通擁堵成效明顯的辦鎮進行獎勵。各辦鎮要把治堵工作納入重要日程，積極協調區有關部門對管轄范圍內的違法占道經營、占道停車等現象加大查處力度；要加大資金投入，加快社區微循環改造，積極做好行政區域內征地拆遷、公共停車場建設等工作，特別是要把三年行動計劃中列出的問題加以落實整改。

三是做好社會動員工作。要調動各方面力量參與治堵，沿街產權單位、居住小區要負責搞好門前院內停車管理，鼓勵自有停車場有償對外開放使用，做好組織動員工作，把社會的積極性調動起來，使單位領導更加重視，把他們的積極性、創造性和社會需求很好地結合起來。立體過街設施、公共停車場的建設等，也要發動周邊大單位和社會力量參與。

同志們，治堵工作關乎城市形象，關乎民生需求，請各部門各單位一定要高度重視，齊心協力，攻堅克難，全力做好各項治堵工作，為全區人民創造更好的出行和生活環境，為“加快科學發展、建設靚麗槐蔭”做出更大的貢獻！

第二篇：治理交通擁堵工作總結

治理交通擁堵工作總結 根據區委辦《關于開展農村集鎮交通擁堵問題調研的通知》的要求，牛角壩鎮黨委、政府高度重視，組織力量對集鎮現狀展開深入調查，召開集鎮居民住戶、商鋪、鎮直單位有關人員座談會，商討治理交通擁堵對策，現匯報如下：

一、基本情況 牛角壩集鎮位于牛角壩鎮**山街居委會，距**城區 19 公里，現有小城鎮面積 1.7平方公里，冷普公路穿街而過，還有 3 條次生街道，1 個農貿市場，駐有鎮政府機關、鎮中學、中心小學、衛生院、中心幼兒園、信用社、派出所等單位，現有人口近10000 人，其中祖居戶 1879 戶，7025 人，外來經商居住人口 800 多人，行政企事業單位 200 多人。

二、集鎮交通擁堵的現狀和特點 問題一：道路狹窄。冷普公路是上世紀九十年代設計，由于地處農田區，為節約用地，穿街道路路長近900 米，寬不足 7 米，加上道路兩側均為門面，商店、批發部增多，車輛上貨下客等，大型車輛雙向通行經常受阻，加劇了道路交通秩序混亂。問題二：機非混合交通。由于冷普公路為普利橋、楊村甸兩個鄉鎮必經之路，目前除每天有近1000 輛次營運車輛、私家車通行外，還有黃陽司煤礦、冶煉廠近百輛次大型貨車通行，更有大量的非機動車和居民通行，遇每逢農歷 3、6、的圩日，清明祭奠、傳統春節等特殊時期，交通事故時有發生、交通擁堵現象更加嚴重。問題

三、警力嚴重不足。

第三篇：賞析六：治理交通擁堵

2011年申論優秀范文六：治理交通擁堵

范文一：

治堵要走出“應急”怪圈

如果城市經濟利益與社會利益不能協調，那么經濟利益最終可能會演變為負利益。交通擁堵，是近年來在全國普遍凸現的“城市病”。北京、天津、上海和重慶四個直轄市在謀劃“十二五”發展時，均把“不堵車”列為具體目標，表明交通擁堵已經成為中國一線城市面臨的共同挑戰。不僅如此，交通擁堵還在向二三線城市迅速蔓延。

城市化的過程，往往伴隨著交通擁堵的加劇。但是，這并不意味著交通擁堵是城市化進程中必須持續付出且不斷增加的成本。如果城市治理注重經濟與公共事業的平衡，城市規劃更加具有前瞻性與合理性，那么，城市交通擁堵完全可以限制在可容忍的范圍內。

但是，在很長時間里，城市治理和發展過多地強調經濟效益，無形中忽略了社會效益;過多地強調了對經濟拉動產業的扶持，無形中忽略了對公共服務業的扶持。比如，汽車業對于城市GDP增長帶動作用明顯，因此鼓勵汽車業發展一直是重要的產業政策。然而，在汽車業快速發展的同時，城市交通的規劃和發展卻遠遠滯后。

北京等城市醞釀的治理交通擁堵的綜合措施，對于以追求經濟效益為主要目標的城市經營理念是一次糾偏，對于城市公共服務水平的 1 / 4

提升也是一次試驗。希望這些措施能取得較之現行措施更顯著的成果。

與此同時，必須充分認識到，與國外治堵相比，中國城市治理或將面臨更為復雜的局面。通過提高城市化率拉動內需、帶動增長是中國城市的重要使命，這意味著必須在經濟效益與公共效益之間作出更準確的判斷。否則，城市規劃缺乏長遠性的通病仍不能從根本上加以克服。此外，政府作為城市發展的主導者，需要對短期效益與長期效益作出更準確的衡量。在政績工程仍然不能完全得到遏制的情況下，追求短期效益的沖動仍然有可能對公共利益造成損害。

因此，徹底治理交通擁堵等“城市病”，不僅需要在技術層面上加以完善，還應該在制度層面上有所作為。一方面，在政績考核中，應該加大公共服務水平所占權重，強化政策對于公共服務的傾斜;另一方面，對于公共事業項目，應該引入社會評估機制，邀請市民參與政府決策，以此平衡不同利益。只有強化制度設計，才能避免經濟利益與社會利益之間“掐架”，并防止交通治堵成為應急工程。

交通擁堵是一個提醒：如果城市經濟利益與社會利益不能協調，那么經濟利益最終可能會演變為負利益。從這個角度看，北京等城市對于交通治堵的新探索，應該成為提高城市發展認識、改善城市治理水平的新契機，成為城市發展制度革新的又一個起點。

(981字)

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范文二：

解決交通擁堵刻不容緩

經過廣泛征求社會各界意見，北京市緩解交通擁堵綜合措施今天正式出臺實施。從征求意見的情況來看，本市緩解交通擁堵綜合措施得到了廣大群眾的理解和支持。

隨著城市化、現代化、機動化進程加快，北京市交通承載過大，中心城交通在一些時段和區域擁堵較為嚴重，亟須采取綜合措施應對和解決可能愈演愈烈的交通擁堵。中央領導對北京交通擁堵問題高度重視，提出了明確指示和要求，廣大群眾也反映強烈。北京市研究制定出臺緩解交通擁堵綜合措施，是推動首都可持續發展的必然要求，也是順應民情民意的積極舉措。緩解交通擁堵綜合措施針對本市交通實際狀況，堅持“建、限、管”并舉，從進一步完善城市規劃、加快道路交通基礎設施建設、加大優先發展公共交通力度、倡導綠色出行、進一步加強機動車管理及引導合理使用等六個方面，綜合治理，綜合施策。這些措施經過充分調查研究，征求了各方面的意見和建議，堅持了科學發展、以人為本，標本兼治，實現了體制機制創新。確保這些措施得到認真落實，對于推進首都經濟社會發展，保障城市正常運轉，方便市民生產與生活有著積極、長遠的意義。

北京是特大型城市。解決這樣一個特大型城市交通擁堵問題，沒有現成的模式可以套用。走出一條符合中國國情、符合北京市情的解

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決交通問題道路，將是一個長期的探索過程，是一個逐步發展完善的過程，不可能一開始就有十全十美的方案。由于中心城功能和人口高度集聚，機動車保有量高速增長、高強度使用，北京市交通發展正面臨嚴峻形勢。據統計，截至目前，本市機動車保有量已經達到479萬輛，而且仍以每天2000輛左右的速度增加。如果不及時采取措施，到2015年，保守估計，全市機動車總量將突破700萬輛，一旦出現非正常天氣將造成大面積擁堵，嚴重影響中央黨、政、軍機關正常工作，影響國際交往活動正常開展，也影響市民的工作和生活。因此，解決首都城市的交通擁堵，已經刻不容緩，到了該下決心的時候。

緩解北京交通擁堵需要全社會共同努力，需要廣大市民的積極支持。群力舉之無不勝。只要廣大市民給予充分的理解、支持，全市上下形成合力，北京市的緩解交通擁堵綜合措施就一定能順利實施，并取得預期的效果。

(880字)

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第四篇：2017全省交通扶貧工作會議講話稿

2017全省交通扶貧工作會議講話稿

這次會議的主要目的和任務是，深入貫徹中央扶貧開發工作會議、省委扶貧開發工作會議精神，落實交通運輸部交通扶貧有關要求，總結交流“十二五”交通扶貧工作，分析面臨的形勢和任務，對“十三五”交通扶貧工作作出部署。

剛才，齊齊哈爾市、望奎縣、甘南縣政府負責同志交流了交通扶貧工作的有關情況，講得都很實在、各具特色，既有做法和經驗，也有數據和事例，同時對存在的問題也有思考和工作建議，值得各地認真學習借鑒。省交通運輸廳于飛同志就《全省“十三五”交通扶貧規劃》作了簡要說明，介紹了“十三五”交通扶貧的實施范圍、目標任務和支持政策，并強調了執行規劃需要注意的6個方面問題。同時，3個貧困縣代表與省交通運輸廳簽訂了《交通扶貧建設責任狀》。尤其是對《全省“十三五”交通扶貧規劃》，各地要結合實際認真抓好落實。另外，參加這次會議的省發改委、財政廳、扶貧辦等部門對全省交通扶貧工作都給予了大力支持，省委第五巡視組組長國元同志應邀與會指導，我代表今天參會的同志們表示衷心的感謝。

下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，正視問題，準確把握交通扶貧工作面臨的客觀形勢

省委、省政府始終高度重視貧困地區的交通發展，將支持貧困地區交通運輸發展作為一項重大任務和重要內容予以推動。“十二五”以來，全省各地、各部門結合實際相繼采取了一系列加快交通扶貧工作的政策措施。省交通運輸廳搶抓國家政策機遇，以大興安嶺南麓集中連片特困地區為主戰場，有

計劃、大規模地組織開展交通扶貧工作，積極爭取國家補貼資金，綜合施策、加大投入，交通扶貧工作成效顯著，提前完成了“片區所有縣(市)通二級及以上公路，具備條件的鄉鎮和建制村全部通瀝青(水泥)路、通班車”的目標。“十二五”全省交通扶貧累計完成投資x億元，實施國省道改造x公里，建設農村公路8500公里。其中11個集中連片特困地區貧困縣完成交通扶貧投資x億元，實施國省道改造x公里，建設農村公路x公里，有效帶動了貧困地區經濟社會發展。“十二五”交通扶貧工作的成效歸納一下主要體現在以下幾個方面：一是貧困地區“出行難”問題得到有效解決。我省集中連片特困地區x的鄉鎮建有等級客運站，x的建制村建有停靠點(招呼牌、候車亭牌)，x的鄉鎮、建制村通客車。實現了貧困地區所有縣城通二級及以上公路，所有建制村通瀝青(水泥)路，貧困地區百姓出行條件得到根本改善。二是貧困地區路網結構得到明顯改善。基本形成了市地與縣之間、縣與縣之間、縣與主要鄉鎮之間、縣與重要的產業園區和旅游景區之間互聯互通的干線公路網絡。三是貧困地區交通對產業發展的輻射帶動作用更加突出。“公路通、百業興”。“十二五”期間，重點建設了集中連片特困地區約x公里縣鄉資源路、旅游路、產業路，一些貧困地區的礦產、能源、旅游等資源能夠得到有效開發利用，資源優勢逐步轉化為經濟優勢、發展優勢。四是貧困地區發展面貌得到切實改變。通過農村公路建設，有力帶動了特色小城鎮發展和新農村建設，加速了新型城鎮化步伐。同時也促進了客貨運輸的發展，加速了人流、物流在城鄉間的流動，城鄉經濟一體化進程加快。同時，隨著基本出行條件的改善，城市文明、基本公共服務逐步向貧困地區縱深覆蓋，貧困地區物質文明、精神文明水平大幅提升。

我們在肯定成績的同時，也要看到當前交通扶貧工作仍然面臨一些突出困難和問題。一是貧困地區交通基礎設施網絡仍需完善。貧困地區干線公路網整體技術水平仍然較低，仍有大批常住人口較多的自然村未實現通暢，而且35米及以下窄路面村道所占比重較大，還不能很好地適應通班車的需要。很多已經建成的農村公路由于修建年限較早，養護跟不上，路面破損、翻漿、油返砂等現象嚴重，亟待修復改善。二是交通扶貧政策、資金落實不到位。有些地方支持交通建設扶貧方面的資金、土地、稅收等政策措施由于缺乏可操作性，在落實上還比較困難，同時配套資金落實不到位。三是交通扶貧監督檢查機制仍然需要完善。對交通扶貧建設項目的事中、事后監督檢查仍存在不足，對地方政府落實好交通扶貧政策和有關管理規定缺乏足夠的約束手段，也缺乏有效手段引導地方政府加大對交通扶貧開發的投入力度。四是交通基礎設施建設組織管理還存在薄弱環節。項目前期審批、資金撥付程序復雜，各部門之間協同配合機制還有待發揮作用。縣級政府作為項目實施主體，缺乏專業管理人才，項目組織管理能力薄弱，項目管理的專業化、規范化水平有待于提高。剛才于飛廳長也講到了這些問題，反映的實質問題還是市、縣政府預算執行率不好，千方百計爭取來的支持資金卻落實不下去，尤其是縣級政府項目管理的專業化水平還亟待提高。以上這些問題應該引起高度重視，要認真加以解決。

“十三五”期間，我們要結合xx實際做好交通扶貧工作，必須認清形勢，準確把握交通扶貧工作的艱巨性和復雜性。一是交通扶貧攻堅時間緊、任務重。當前，脫貧攻堅已到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。《中共xx省委、xx省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中提出，要在2019年提前一年完成貧困縣摘帽、貧困人口脫貧工作，這就意味著現在離完成任務只有3年的時間。從交通扶貧的角度看，雖然縣城通二級及以上公路，鄉鎮、行政村通硬化路等兜底性指標我們已經提前完成了，但貧困地區還有很多人口規模較大的撤并建制村、自然村未通硬化路，還有大量的農村公路危橋、安全防護設施和道路運輸站場需要改造完善，建設任務仍然很重。按部就班的扶貧模式已不適應現階段省委提出的脫貧攻堅要求，我們必須以更大的決心、更高的效率、更精準的舉措推進交通扶貧脫貧攻堅。二是資金保障能力仍然不足。交通扶貧建設資金需求很大，能否落實好資金是完成目標任務的關鍵。“十三五”交通運輸部提高了貧困地區交通建設車購稅補助標準，但面對350億元的交通扶貧總投資需求，我們還有x億元左右的資金缺口，配套資金壓力依然很大。這就需要省、市、縣各級政府共同發力，用好用足各項政策，千方百計加大交通扶貧資金投入，特別是加大財政資金、一般債券用于貧困地區農村公路建設的規模，努力破解資金難題。剛才，望奎縣、甘南縣介紹了PPP等多種有效的資金籌集模式，很值得各地學習借鑒。三是交通運輸從“供給側”看仍有很大提升空間。盡管近年來我省公路網建設和客貨運輸取得了較快發展，但仍存在著區域間發展不均衡、不協調以及服務水平不高等問題。交通運輸具有基礎性和先導性的基本屬性。我們必須發揚“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”的精神，把交通基礎設施建設作為重中之重，盡快補齊發展“短板”，當好扶貧攻堅的“排頭兵”和“主攻手”。

二、統一思想，堅定信心，充分認識做好“十三五”交通扶貧工作的重要意義

黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議明確提出，到2020年，我國現行標準下農村貧困人口要全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽。去年底召開的省委扶貧開發工作會議上，王憲魁書記強調，“全省脫貧攻堅已經到了決戰階段，要全力抓好扶貧開發工作，確保脫貧攻堅任務保質保量如期完成”。我們要把思想和行動切實統一到中央、省委的決策部署和要求上來，把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。

第一，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是關乎實現“兩個百年目標”的政治任務。我們必須站在全國大局的高度來認識這一問題。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。要求各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大的政治任務來抓，堅決打贏脫貧攻堅戰。幫助貧困地區群眾脫貧，改善交通基礎設施是重要環節。必須加快推進貧困地區交通基礎設施建設，切實發揮交通運輸對于促進貧困地區經濟社會發展、人民群眾脫貧致富的“先行官”作用。

第二，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是我省實現全面建成小康社會目標的重要保障。“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，能否如期實現目標，最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。我省現有28個國家級和省級貧困縣，貧困人口x萬人。“十三五”我們將新增大約x個撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通瀝青(水泥)路，要建設x多公里的資源路、旅游路、產業路，打通“最后一公里”，為貧困地區經濟社會發展奠定堅實的基礎。

第三，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是貫徹實施省委戰略部署的重要舉措。做好交通扶貧對深入實施“五大規劃”和“十大重點產業”，推進“中蒙俄經濟走廊”xx陸海絲綢之路經濟帶建設都具有重要意義。“兩大平原”現代農業配套改革區、沿邊開放開發區、大小興安嶺生態功能保護區都是扶貧攻堅的重點區域。必須盡快扭轉這些地區的交通劣勢，并通過交通條件的改善，增強貧困地區承接產業轉移的能力，促進貧困地區的資源優勢轉化為經濟優勢，從而更好地服務重大發展戰略深入實施。

第四，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是實現穩增長、調結構、惠民生的重要推手。道路不暢通，經濟發展和民生改善就無從談起。我省貧困地區雖然經濟發展相對滯后，但人口眾多、資源豐富，發展空間和潛力巨大，是我省經濟穩增長的重要陣地。“十三五”我們將投入350多億元的資金開展大規模交通扶貧建設，不僅可以直接拉動這些地區經濟增長，促進貧困地區群眾就業，還能夠促進資源開發和產業發展，使資源優勢盡快轉化為經濟優勢、發展優勢。

第五，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是實現我省交通基礎設施建設跨越性發展的重要環節。目前，全省交通運輸發展有基礎、有需求、有條件，仍處于重要戰略機遇期。同時交通運輸建設中存在的諸多問題也亟待解決，迫切需要加快完善交通基礎設施。“十三五”我省有41個縣納入到交通扶貧范圍，占全省縣(市)的2/3，所占比重之大、投資之大、范圍之廣都是前所未有的。所以必須堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，才能保證我省交通基礎設施建設實現跨越性發展，更好地支撐經濟社會發展。

三、凝心聚力，協同推進，堅決打贏“十三五”交通扶貧脫貧攻堅戰

打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，凝聚各方合力是決勝之要。各地、各有關部門要把交通扶貧脫貧工作作為一項重大的政治任務和民生工程，要保持“咬定青山不放松、不達目的誓不休”的韌勁，堅決打贏這場攻堅戰。這里，我著重強調四個方面的問題。

第一，要加快推進項目建設，確保完成目標任務。省交通運輸廳牽頭制定的《全省“十三五”交通扶貧規劃》，目標明確、任務清晰，大家一定要以踏石留印、抓鐵有痕的作風抓好落實，按規劃全面完成建設任務，合力打贏這場戰役。一方面，要加快項目推進。縣(市)作為項目實施主體，需要從項目前期、過程實施、交工移交等各個環節制定有力措施、指定專人負責；省交通運輸廳及各直屬單位和市地交通運輸局要進一步加強行管職能，不僅要及時下達任務，還要及時跟進、加強

指導，幫助扶貧縣從項目實施各個環節快速推進；發改、財政、扶貧等相關部門在涉及交通扶貧項目的政策制定、前期審批、資金撥付等方面，既要簡化程序、加快審批，也要主動幫助指導各扶貧縣想辦法化解項目推進過程中遇到的一些難題。另一方面，要嚴抓項目質量。在緊盯項目進度的同時，我們要始終把工程質量放在首要位置，嚴格操作規范和流程，嚴格執行招投標程序，以科學的質量體系規范施工，決不允許隨意降低標準和變更設計的現象發生，確保交通扶貧建設項目優良品率達到100%。各縣(市)政府及各級交通部門要以對人民群眾高度負責的態度，認真履行監督管理職能，包括引入群眾監督機制，實行多重監督，加強對公路建設項目各個環節的監督檢查和資金監管，確保把每條道路都建成質量過關的“德政路”、人民滿意的“民心路”、群眾脫貧的“致富路”。

第二，要堅持分類施策，創新工作思路。交通扶貧已經進入攻堅階段，按照習近平總書記提出的“更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度”要求，要突出重點、創新思路，才能打贏這場硬仗。一方面，要抓住交通扶貧重點方向。我省“十三五”交通扶貧范圍確定為41個縣(市)，涵蓋了全省2/3的縣，但其自身情況和發展水平都是不一樣的。這就需要找準各自的薄弱環節，突出重點，有所側重，有的放矢。集中連片特困地區縣、國家級和省級貧困縣，一般人口數量較大，貧困村數量較多，要重點聚焦路網向貧困地區深度延伸，著力解決好人口規模較大的自然村通暢問題，根本性改善群眾出行難問題；條件相對較好的邊境縣，大多人口較少，村(屯)數量不多，農村公路建設任務不重，要著重打通邊境大通道，重點聚焦強化骨干公路網絡，優化對外通道布局，推進沿邊高等級公路走廊建設，充分發揮交通先行作用，帶動地方經濟快速發展。另一方面，要創新交通扶貧工作思路。“十三五”尤其需要在建設模式、資金籌措等方面創新思路、破解瓶頸問題。在國家補助資金分配上，要充分考慮貧困地區的資源稟賦情況、發展能力和實際財力，可根據項目地形條件、建設難易程度，對補助標準進行適當調劑，不搞“一刀切”；在建設模式上，要因地制宜確定建設

方案和建設標準，最大限度減少對自然環境的破壞，不刻意追求高等級，可以根據交通量適當采用低限標準。鄉村公路在確保安全的前提下，宜寬則寬、宜窄則窄；在資金籌措上，要進一步拓寬思路,在全力爭取落實國家資金的同時，省直相關部門要抓緊研究通過省級扶貧開發投融資平臺貸款補貼等方式，支持交通扶貧；地方政府要加大投入，確保配套資金到位，并引導和鼓勵企業投資交通基礎設施建設，以“PPP”模式為主導，拓寬社會化融資籌資渠道。

第三，要強化保障措施，形成扶貧攻堅合力。交通扶貧任務艱巨、資金需求巨大，我們需要匯聚各方力量、合力攻堅。一是在資金和項目安排上，做到“四個優先”，即扶貧項目優先安排，在計劃安排上優先保障貧困地區項目計劃；扶貧資金優先保障，車購稅資金和省財政補貼資金優先保證貧困地區交通扶貧建設項目；“兩行”資金優先供給，國家開發銀行和農業發展銀行安排的“保本低息長期限”貸款，優先用于規劃中確認的交通扶貧項目；扶貧工作優先對接，今后在涉及規劃、政策調整時，優先考慮貧困地區的實際困難和合理需求。二是在加強隊伍建設上，要匯聚各方力量，省交通運輸廳要從系統內抽調精兵強將，充實地方技術力量。同時，要注重地方現有管理人員的培訓和技術交流。各級地方政府要配齊、配強交通運輸主管部門以及公路管理機構的領導和管理力量，提高項目管理的專業化、規范化水平。三是在項目前期審批、資金撥付、環評、土地等方面，要堅持部門協作、上下聯動、密切配合，建立發改、財政、國土資源、住建、環保、交通運輸等多部門聯審聯批工作機制，采取“集中辦公、聯合會審、并行審查、交叉作業”的方式，特別是有些工作能并行的一定要并行推進，工作盡量往前搶，提高審批效率，縮短審批周期。對已納入規劃的項目，要盡量簡化前期審批程序，開通“綠色通道”，對納入規劃的農村公路項目可“打捆”進行審批。

第四，要加強組織領導，強化監督考核。按照“省負總責、市(地)縣抓落實”的工作要求，各級政府和省直各有關部門要強化交通扶貧責任意識、攻堅意識，加強組織領導，完善務實高效的工作推進機制。省交通運輸廳要負起總責，做好任務分解、項目安排和資金保障。市、縣政府要突出主體責任，統籌負責轄區交通扶貧工作，按照與省交通運輸廳簽訂的《交通扶貧建設責任狀》，進一步細化路線圖、時間表、責任書，做到任務明確，責任落實，確保“后墻”不倒。省直各有關部門要建立交通扶貧溝通協商機制，優化審批流程，縮短審批周期，優先保障資金、土地等要素供給。省交通運輸廳、省扶貧辦等主管部門，要與地方政府建立交通扶貧投資聯動機制，將地方政府落實建設資金和相關支持措施、推進項目建設情況等因素與下一補助資金安排相掛鉤，實行“獎補結合”“獎優罰劣”，對國家資金補助標準可以進行10%-15%的調劑，獎勵交通扶貧工作突出的單位，督促地方政府落實扶貧主體責任。要健全交通扶貧考核評價機制，加強交通扶貧工作進度的檢查和考核，加強交通扶貧成效的綜合督查和評價，并納入各級地方政府的指標考核體系。

同志們，“十三五”交通扶貧脫貧攻堅任務艱巨、責任重大，各地、各有關部門要團結協作，苦干實干，堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，為貧困地區群眾與全省人民一道進入小康社會做出應有的貢獻！

第五篇：交通擁堵經濟學分析

交通擁堵經濟學分析

班級：2015工商管理類1班學號：201537011036 姓名：王明銳

城市道路的供給不足嚴重的制約著城市經濟的發展和城市功能的實現，道路使用需求的不斷增長導致了這一資源的稀缺性以及道路使用外部性的增加，因此造成了嚴重的交通擁擠現象，近幾年，公共交通現象日益突出；城市交通引發了日趨嚴重的環境污染、能源浪費和交通事故頻繁，從而導致了整個城市交通運輸效率下降，城市經濟和居民生活受到嚴重的制約。本文將在公共交通擁堵的原因和解決措施上做出初步的經濟學分析。

基本經濟理論：供給和需求的關系問題；最低成本和實現最大經濟利益；實現最優配置，邊際成本以及邊際收益相關理論；博弈論；需求的價格彈性、收入彈性和交叉價格彈性等。

分析與結論：交通擁堵現象日益突出，去年擁堵城市排名濟南超越北京成為全國最堵的城市，我認為造成濟南‘首堵’的一條重要原因就是濟南為保護泉水而始終沒有發展地鐵；對于全國大中城市普遍堵車的原因可以從以下兩個方面來說：1.經濟學角度:城市道路是公共產品，是既不具有非競爭性也不具有排他性的物品。對于公共交通，每個人可以選擇任何時間在任何一條道路上行車，其所支付的只有時間成本。因此，城市道路擁擠是因為人們都想進行公共交通的消費，但卻沒有支付公共交通的生產成本，更沒有維護公共交通這一意識的行為所導致的。從經濟學上來說，即為每一個從事經濟活動的人所采取的經濟行為都是力圖用最小的經濟成本去獲得最大的經濟利益。然而過度擁擠產生的巨大的時間成本影響了利益的增長，這使得城市交通更加不可能達到最大的經濟效益2.從博弈論角度說，人們都想使自己的利益達到最大化，即均想以最快的速度到達目的地，所以大多數人在出行時都會選擇使用私家車，而近幾年私家車數量的增加是巨大的，從而使得公共資源供不應求。這就直接導致了道路資源供給有限的情況下需求的無限增長，結果造成交通擁堵現象。

近兩年習總書記上臺以后，實行的措施是大力發展軌道交通來緩解交通，單單哈爾濱就有好幾條地鐵線全面開工建設，這是通過增加供給的形式緩解交通擁堵；目前已經采取的還有限號，收費站收費等具體形式；對于緩解交通，還有具體措施比如減少出租車的運行時間，降低出租車空載率這樣資源閑置的現象，限制小轎車進入主城區數量，利用需求的價格彈性、收入彈性和交叉價格彈性等理論降低乘坐公交車價格或者直接提供免費交通，規劃專門公交車車道來增加人們采取公共交通出行的數量。利用高新科技加強交通信息化智能化建設等等。

然而交通擁堵問題依然嚴峻，解決這個問題還需要政府和全民的不懈努力。