第一篇：安全評價技術文件的編寫

安全評價技術文件的編寫

安全評價技術文件包括安全預評價報告、安全驗收評價報告、安全狀況綜合評價報告和專項安全評價報告等。

一、安全預評價報告的編寫 安全預評價報告為“建設項目安全預評價報告”的簡稱。其技術文件有“安全預評價報告書”和“安全預評價報告表”兩種。采取哪種方式對建設項目進行安全預評價，由國家安全生產監管部門的有關文件確定。在預評價報告書的編寫前，應先編制“預評價大綱”，對預評價大綱進行評審、修改后，開始預評價報告的編寫工作。

1、安全預評價大綱的內容 預評價大綱的主要內容包括編制依據、建設項目概況、生產工藝簡介、主要危險和有害因素分析、評價對象及評價方法的選用、評價單元的初定、預評價報告書結構的設想、安全對策措施、預評價工作內容及工作進度計劃等。預評價大綱編寫完成后，要組織有關安全專家進行評審，根據評審意見修改和補充，為預評價報告的編寫做準備。

2、安全預評價報告書的內容 安全預評價報告書應依據專家審定通過的安全預評價大綱進行編寫，同時應充分考慮專家在預評價大綱審定會上提出的意見和建議。在安全預評價報告書的編寫過程中，如遇建設項目的基本內容發生變化，在預評價報告書中應反映出來，如評價方法和評價單元需要作變更或作部分調整，在預評價報告書中應說明理由。預評價報告書的主要內容包括概述，生產工藝簡介，主要危險和有害因素分析，評價方法的選擇和簡介，定性、定量安全評價，安全對策措施，評價結論和建議。

二、安全驗收評價技術文件 安全驗收評價技術文件包括：《安全驗收評價計劃書》和《安全驗收評價 報告》。

1、安全驗收評價計劃書 《安全驗收評價計劃書》是正式開展安全驗收評價前，向被評價企業說明安全驗收評價依據、評價內容、評價方法、評價程序、檢查方式、需要企業配合事項及評價日程安排的技術文件，使企業預先了解安全驗收評價全過程，以便有計劃地開展評價工作。安全驗收評價計劃書的基本內容包括：（1）安全驗收評價的主要依據（2）建設項目概況（3）主要危險、有害因素分析（4）安全驗收評價單元的確定（5）安全驗收評價方法選擇（6）安全驗收評價工作程序（7）預驗收工作的進度安排（8）現場檢查方式的說明（9）需要企業協助的事項

2、安全驗收評價報告 《安全驗收評價報告》是安全驗收評價工作過程形成的成果。通過編寫《安全驗收評價報告》，幫助企業查出安全隱患，落實整改措施，以達到安全要求；為政府安全生產監督管理機構提供建設項目安全驗收的依據。安全驗收評價報告的主要內容包括：（1）概述 ①編制安全驗收評價報告的依據； ②建設項目所在單位的簡介； ③建設項目概況； ④平面布置總圖說明； ⑤生產工藝流程簡介； ⑥主要安全設施與技術措施。（2）評價單元劃分和評價方法選擇 ①主要危險、有害因素分析； ②評價單元劃分； ③評價方法選擇； ④評價方法簡介。（3）評價單元在安全上的符合性和配套安全設施的有效性檢查（4）生理、人機、女工保護、個體防護等措施檢查（5）安全管理制度及特種作業人員培訓檢查（6）事故預防和應急處理預案檢查（7）安全對策措施落實情況檢查（8）對“可能發生的危險”及現有安全措施的檢查和評價（9）企業總體安全狀況評價（10）安全驗收評價綜合意見

三、安全現狀綜合評價報告 安全現狀綜合評價報告的內容一般包括：（1）前言 包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。（2）評價項目概況 應包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產運行現狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據（包括法規、標準、規范及項目的有關文件）。（3）評價程序和評價方法 說明針對主要危險、有害因素和生產特點選用的評價程序和評價方法。（4）危險性分析 應包括工藝流程、工藝參數、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內容，運用選定的分析方法對生產中存在的危險、危害隱患逐一進行分析。（5）危險度與危險指數分析 根據危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價要素，參照有關 資料和數據，用選定的評價方法進行定量分析。（6）事故分析與重大事故模擬 結合現場調查結果，以及同行業或同類生產的事故案例分析，統計其發生。

第二篇：《安全驗收評價報告》編寫提綱

附件3 金屬非金屬礦山建設項目 《安全驗收評價報告》編寫提綱

前言

簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。

1.評價目的與依據 1.1評價對象和范圍

描述評價項目名稱，根據項目立項批復文件、初步設計資料和有關法律法規等明確安全驗收評價范圍。安全驗收評價范圍一般從空間范圍或生產系統組成進行說明，應說明不包括哪些方面（一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學品等）。

1.2評價目的和內容

結合評價對象的特點，簡述編制安全驗收評價報告的目的和主要內容。

1.3評價依據 1.3.1法律法規

列出建設項目安全驗收評價應遵循的安全生產法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方性法規、地方政府規章和有關規范性文件。

1.3.2標準規范

列出建設項目安全驗收評價應遵循的國家標準、行業標準、地方標準和有關規范。

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1.3.3建設項目合法證明文件

列出建設項目安全驗收評價所依據的合法證明文件（包括發文單位、日期和文件號等相關內容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設項目立項審批、核準或備案文件；

（2）建設項目初步設計安全專篇批復文件及重大設計變更批復文件；

（3）建設項目安全驗收評價委托書（任務書、合同書）。1.3.4建設項目技術資料

列出建設項目安全驗收評價所依據的有關技術資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關內容）。包括但不限于下列文件：

（1）建設項目初步設計安全專篇；

（2）建設項目施工圖設計資料和設計變更；

（3）建設項目地質勘察報告、地質災害危險性評估報告；（4）建設項目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄）、竣工報告及竣工圖；

（5）建設項目施工監理記錄和施工監理報告。1.3.5其他評價依據

列出建設項目安全驗收評價所依據的其他有關文件。1.4評價程序

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設項目安全驗收評價工作的主要步驟和內容。

2.建設項目概述 2.1建設單位概況

簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟類型、隸屬關系等基本情

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況，建設項目背景及立項情況。

簡要介紹建設項目行政區劃、地理位置及交通、礦區周邊環境等。

2.2自然環境概況

簡要介紹區域地形地貌、氣候（降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

2.3地質概況 2.3.1礦區地質概況

簡要介紹礦區在大地構造中的位置、出露地層、脈巖和區域構造等區域地質情況，以及礦區地層、地質構造和巖石等礦區地質情況。

2.3.2礦床地質特征

簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規律及巖性特征、頂底板圍巖等。

2.3.3水文地質概況

簡要介紹區域水文地質，礦區水文地質類型、條件及其特征，礦坑涌水量等。

2.3.4工程地質概況

簡要介紹礦區工程地質巖組、巖體結構特征、工程地質特征、工程地質條件復雜程度、可能出現的工程地質問題等。

2.4建設概況

簡要介紹礦山項目實際建設的主要內容，包括但不限于以下內容：

2.4.1礦山開采現狀（改、擴建項目）

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簡要說明原有設計情況，擴建前開采情況、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統的相互關系和影響，原有輔助設施等。

2.4.2建設規模及工作制度

簡要介紹地質報告提交儲量及范圍、礦山開采儲量、礦山生產規模、服務年限、產品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區區域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業場地和總平面布置、企業內外部運輸與礦區道路等。

2.4.4開采范圍

簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區開采順序。聯合開采時，論述露天、地下的界限和相互關系等。

2.4.5開拓運輸系統

地下礦山簡要介紹開拓方式，主要開拓工程的位置、結構形式、支護和裝備，中段高度和標高；礦石、廢石、人員、材料、設備的提升、運輸方法和系統等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，說明露天采場各臺階與采礦工業場地、礦倉、排土場等的聯系；簡要介紹運輸線路和設備，主要運輸設施的位置、結構形式、支護和裝備等。

2.4.6采礦工藝

地下礦山簡要介紹采用的采礦方法、回采順序、礦塊構成要素、采準切割、礦房及礦柱回采、采空區處理等。對于采用充填采礦方法的礦山，應簡要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填供排水和排泥、充填系統計量和控制等。

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露天礦山簡要介紹露天采場境界、臺階參數、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業等。

2.4.7通風防塵

地下礦山簡要介紹通風方式、風量和風壓計算、風流風量控制措施、局部通風和主要通風的防塵裝置及設施等。

露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風防塵裝置及設施等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹用電負荷、電源、供電系統、變（配）電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。

2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井涌水量、排水方式與系統、水倉容積、水倉和水泵房的布置、排水設備、突水預防等；井下消防供水系統、消防器材配置、火災信號設置和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術措施等。

露天礦山簡要介紹露天礦防排水條件、設計標準、允許淹沒條件等；山坡露天開采防洪截水方式，截洪、導水溝的布置形式和主要技術規格等；凹陷露天開采的排水方式、排水系統布置和排水設備等；露天采場消防供水系統和消防器材配置等。

2.4.10排土場

簡要介紹建設項目出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設施和主要設備等。

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2.4.11壓風及供水系統

簡要介紹壓風設備及輔助設施，供水系統及設備等。2.4.12地下礦山安全避險“六大系統”

簡要介紹監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等。

2.4.13主要設備表

列表介紹實際主要生產設備名稱、規格型號、數量和分布等。2.4.14公用輔助設施及土建工程

簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設施，熱工及暖風，土建工程等。

2.4.15企業安全管理

簡要介紹企業安全組織機構設置、人員教育培訓及取證、安全生產制度、操作規程、應急救援預案、現場管理、安全檢查等安全管理情況。

2.4.16安全設施設備投入

簡要說明項目投資決算和安全設施設備投資明細等。2.4.17設計變更

簡要說明建設項目設計修改變更。2.4.18其他

簡要介紹建設項目其他需要說明的內容。2.5施工及監理概況

簡要介紹建設項目施工、監理單位基本情況，建設項目開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質量控制和交工驗收等基本情況。

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2.6試運行概況

簡要介紹建設項目試運行期間各生產系統運行狀況、安全設施運行效果、出現的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產事故等情況。

3.危險、有害因素辨識及分析 3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據礦山地質資料、項目實際建設方案、企業安全管理和周邊環境等，對建設項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導致事故發生原因、危險特性、可能產生的后果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

3.2重大危險源辨識分析

依據有關法律、法規、標準和規范對建設項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的后果進行分析。

4.評價單元劃分及評價方法選擇 4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據和原則，根據建設項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據礦山生產系統和工藝過程劃分為建設程序符合性、總平面布置、地下礦山開拓、提升和運輸、采掘（剝）、通風防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排

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土場、地下礦山安全避險“六大系統”、安全管理和其他等評價單元。

4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據和原則，根據建設項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：

安全檢查法、安全檢查表法、作業條件危險性評價方法等定性評價方法。

5.定性定量評價

根據有關法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇等相關規定，結合現場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監理記錄和試運行記錄等相關資料，針對建設項目實際建設方案，對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要檢查安全設施、設備、裝置、安全措施和管理等是否符合規定，分析評價其安全有效性。對每一單元進行評價總結。

5.1建設程序符合性單元

根據有關法律、法規、標準和規范，主要檢查礦山建設企業的合法證件，對項目立項、安全預評價、初步設計安全專篇及設計變更、施工及監理等建設程序和相關資質的合法性進行分析與評價。

5.2總平面布置單元

主要檢查礦山采礦工業場地（主、副井工業場地）、輔助工業場地（風井、充填井等工業場地）、相關建筑物及設施等的廠址、總體布置和相關的安全設備、設施及措施是否符合有關法律、— 28

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法規、標準、規范和初步設計安全專篇的要求，分析與評價其安全有效性。

5.3地下礦山開拓單元

主要從豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程的位置、形式和裝備，中段高度和標高，安全出口等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.4提升和運輸單元

地下礦山主要從提升和運輸系統的安全防護設備、設施及裝置，檢測檢驗及合格證書，電機車運輸、無軌運輸、膠帶運輸的設備、設施及運輸線路，井下人車及運送人員，信號系統和安全標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從開拓運輸方式，運輸系統安全防護設備、設施及裝置，檢測檢驗及合格證書，汽車、鐵路、斜坡道、膠帶機、平硐及溜井等運輸設備、設施及運輸線路，信號系統和安全標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.5采掘（剝）單元

地下礦山主要從采礦及頂板管理、井巷掘進及維護、鑿巖爆破、回采出礦等方面進行安全評價。

（1）采礦及頂板管理。主要從采礦方法、回采順序和礦塊構成要素，采場頂板管理（主要包括支護形式、支護質量、最大暴露面積，采空區處理以及礦柱的回收、保護情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于采用充填采礦方法的礦山，還應從礦山充填系統（主要包括設備、設施、充填控制及調度等）、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測、充

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填效果等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（2）井巷掘進與維護。主要從井巷掘進、支護、維護和報廢等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（3）鑿巖爆破。主要從鑿巖設備、作業過程、炮孔檢查及處理，爆破作業、爆破安全距離、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（4）回采出礦。主要從出礦方式、出礦設備、出礦作業等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場、穿孔爆破、鏟裝作業等方面進行安全評價。

（1）露天采場。主要從露天采場邊坡穩定性觀測及分析、日常維護，開采境界、采剝方法及要素、不良地質條件處理和安全標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（2）穿孔爆破。主要從穿孔設備、作業過程、炮孔檢查及處理，爆破設計、爆破作業、臨近邊坡爆破方法、避炮設施、爆破安全距離、二次破碎與根底處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

（3）鏟裝作業。主要從鏟裝作業方式、設備、作業以及作業面輔助作業（主要包括平場、清道、道路、采場灑水、爆堆堆積等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.6通風防塵單元

主要從通風方式、通風設備設施、通風效果與質量，采場通風、掘進通風，防塵措施、有毒有害氣體檢測和通風檢測檢驗等

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方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.7礦山電氣單元

主要從礦山供配電系統（主要包括礦山供電電源、供電回路、供配電電壓、負荷和系統接地等）、電氣設備及保護（主要包括變壓器規格型號及數量、過負荷保護、短路保護、漏電保護和避雷設施等）、電氣線路（主要包括電纜規格型號和線路布設等）、變配電硐室（所）、照明、保護接地、日常維護及檢修、礦山通訊和信號聯絡等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.8防排水與防滅火單元 5.8.1防排水子單元

地下礦山主要從地面防治水（主要包括井口和地面工業廣場位置、標高，防治水設施及措施等）、井下排水系統（主要包括井下水泵房的布置、排水設備的能力和數量、防水閘門、排水管道及水倉布置等）、井下防透水（主要包括礦井水文地質資料收集及水文地質圖填繪、探放水設備配備情況、探放水措施制定及實施情況等）等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

露天礦山主要從露天采場的截、排水系統設施與設備，總出入溝口、排水井口和工業場地防洪措施，礦床疏干作業，防排水水文地質資料和防排水機構等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.8.2防滅火子單元

主要從采場消防供水系統（主要包括水源、水池、管路、水量和滅火裝置等），主要采（掘）剝設備、建構筑物、易燃易爆

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場所消防滅火器材配置及相關要求，火災信號設置與管理等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。對于地下礦山，還應從井下的消防供水系統（主要包括井下消防管路、消防材料庫和消防器材配備等）、具有自燃傾向性礦山防滅火系統等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.9排土場單元

主要從排土場選址勘察及地基處理，排土場堆置要素，排土場運輸、作業方式、作業過程及其主要設備，排土場截洪防洪、排水及攔擋設施，排土場監測設施、設備及其記錄，防止滑坡、塌方及泥石流產生的措施等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.10地下礦山安全避險“六大系統”單元

主要從監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統的建設方案、設備、設施和日常維護等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.11安全管理單元

主要從安全組織機構及人員配備、安全教育及培訓、特種作業人員持證情況、安全管理制度（含責任制和操作規程）、應急救援、職業安全健康監護、安全投入、現場管理及生產安全檢查等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

5.12其他單元

主要從壓風與供水、公用輔助設施及土建工程等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。

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6.危險危害程度評價

針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學、合理、適用的評價方法對其引發事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為礦山正式投入生產運行后的風險控制提供方法和依據。

7.安全對策措施建議

針對建設項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結果，依據國家相關安全法律、法規、標準和規范的要求，借鑒類似礦山的安全生產經驗，分單元提出安全對策措施建議。

8.評價結論

簡要列出評價對象運行后存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度。簡要說明評價對象安全設施、設備、裝置及安全管理措施等與法律、法規、標準、規范和初步設計安全專篇的符合性及其安全有效性。明確評價結論，說明評價對象是否具備安全驗收的條件。

9.附件

建設項目合法證明材料，包括（但不限于）建設項目立項審批、核準或備案文件、采礦許可證、建設項目初步設計安全專篇批復文件和其他企業生產合法證件等；各評價單元結論的主要證明材料，包括（但不限于）設計變更通知書、質量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、安全檢查記錄和培訓記錄等。

10.附圖

金屬非金屬礦山安全驗收評價報告應附以下圖紙，可根據實際情況進行調整。

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（1）地形地質圖；（2）總平面布置竣工圖；（3）地下礦山井上下對照圖；

（4）地下礦山開拓系統坑內外平面復合竣工圖；（5）地下礦山開拓系統縱投影竣工圖；（6）地下礦山典型采礦方法圖；（7）地下礦山中段平面竣工圖；（8）地下礦山主、副井剖面竣工圖；（9）主要井巷斷面竣工圖；（10）井底車場竣工圖；（11）提升系統竣工圖；

（12）地下礦山安全避險“六大系統”竣工圖；（13）露天開采終了境界平面圖；（14）露天開采現狀圖；（15）露天開采采剝方法圖；（16）露天開采開拓運輸系統竣工圖；（17）排土場現狀圖、攔土壩竣工圖；（18）通風系統竣工圖；（19）排水系統竣工圖；（20）供電系統竣工圖。

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第三篇：安全技術文件審批制度

安全技術文件審批制度

一、礦井安全技術文件必須經過礦相關主管部門審批后，才能生效實施或執行。

二、安全技術文件包括：

各單項工程、單位工程開工前編制的施工組織設計、作業規程及其重大修改的補充措施，各工種操作規程，采區方案設計，采區設計說明書，采區與工作面地質說明書，礦井安全計劃、生產計劃及中長期安全規劃，涉及安全的重大技術改造工程（包括論證、方案、設計），礦井重大安全隱患整改方案、措施及其設計，涉及安全的新技術、新工藝、新設備、新材料的試驗之前的論證、安全性能檢驗、鑒定及其制定的安全措施等（除在編制、設計過程中應征求有關干部、工程技術人員、工人和安監人員的意見外）

三、審批程序

安全技術文件由礦技術部門或其他相關部門負責編制 安全技術文件編制完成后，須報部門負責人、礦長、礦技術負責人審批，批準后、執行前應有礦技術、安全執行負責人及有關部門負責人簽字。

需重大投資的項目，須報企業業主批準。

上述中除地質說明書、設計圖、各采掘作業規程、各工程操作規程外，其它應同時報礦主管部門備案；1

對上述中的各方案及其變動，由礦技術負責人組織編制或修改，另還需報上級主管部門審批后方可執行。

四、除上條之外的臨時工程及其安全技術措施、作業規程、操作規程的較小改動，季度或月安全生產計劃，局部較小隱患的整改措施等，報礦技術負責人批準并有相關部門負責人簽字后即可下達執行。

作業規程、操作規程管理制度

一、礦各個工作崗位工作人員在作業時，必須嚴格按照礦制定的作業規程、安全規程作業，各操作規程必須符合相關技術、安全規范。

二、作業規程和安全規程規程是各工種作業人員，從進入工作現場，操作準備到操作結束和離開作業現場全過程的各個操作環節的行為規范要求，也是實現安全生產重要保障。各工種作業人員必須認真學習，全面領會本工種作業規程和安全規程規程內容和要領，熟練掌握其操作程序和標準，按章操作，不得違章作業。

各崗位工作人員未經作業規程、安全規程學習和考試合格，不準上崗作業。

三、各部門（科室、班組）要經常組織職工進行安全教育，總結經驗教訓，重溫“三大規程”，引導職工用正確的方式執行規定的動作和程序，不斷提高崗位安全操作技能。

四、各級管理人員在檢查工作時，對錯誤執行作業規程、安全規程的行為應立即制止或糾正，對于習慣性違反規程的行為，安監執法人員要及時進行追查處理。

五、各部門以及各崗位職工在貫徹執行作業規程、安全規程過程中，要認真總結經驗，如規程內容與現場實際和操作的動作、程序、標準、要領不相適應的情況信息應及時反

饋，以便進一步完善和規范各工種崗位作業規程和安全規程、適應安全生產的需要。

第四篇：安全技術文件審批制度

安全技術文件審批制度 第一章 總

則

第一條 安全技術文件是施工生產的最基本的指導性文件，時安全生產的源頭。為全面落實安全生產責任制，進一步加強技術文件的編制和審批管理，實現企業的安全生產，保證企業職工生命及財產安全，特制定本制度。

第二條 本制度編制的依據有：

1、《安全生產法》

2、《煤礦安全監察條例》

3、《煤礦安全規程》2004版

4、《建設工程安全生產條例》

5、《礦山井巷工程施工及驗收規范》

6、《中煤第一建設公司安全生產責任制》

7、《中煤第一建設公司崗位責任制》

第三條

本制度適用于公司所有施工單位。第二章 安全技術文件的內容

第四條 安全技術文件內容包括：

1、礦建、土建、安裝、特鑿等各類施工組織設計；

2、單位工程施工作業規程、安全技術措施；

3、重要分部工程施工作業規程、安全技術措施、技術交底；

4、特定時間空間、特定的工藝工序、特殊部位或施工環節的錯做規程和安全技術措施；

5、災害預防與處理計劃；

6、事故處理技術方案、搶險救災技術方案及安全技術措施；

7、“四新”技術應用試驗安全技術措施；

8、專業技術管理制度、工種操作規程；

9、施工生產中涉及的其他安全技術文件。第三章 安全技術文件的編制

第五條 安全技術文件的編制，按照安全生產責任制的原則，分級負責，責任到人。第六條 下列技術文件由公司總工程師負責組織編制：

1、由公司承攬的總承包單項工程施工組織設計；

2、重（特）大安全事故的搶險、救援技術方案。

第七條 下列技術文件由工程處總工程師負責組織編制。

1、礦建工程

（1）所承攬新建。續建井筒（立井井筒、平硐、斜井井筒）單位工程施工組織設計；（2）直徑大于4米、深度40米以上暗立井，長度300米以上、傾角大于25度的暗斜井施工組織設計；

（3）二、三期工程施工組織設計；

（4）二、三期工程通風設計（風量計算、配風、風流方向、防塵、防火措施、設施布置、監測監控、通風系統圖等）；

（5）凍結法、沉井法、鉆井法、帷幕法等特殊鑿井工程施工組織設計；（6）針對高瓦斯項目制定的“一通三防”方案；（7）新建立井地面、工作面治水方案；（8）雙突礦井的揭煤安全技術方案；（9）災害預防與處理計劃；

（10）“四新”技術應用試驗的安全技術措施；（11）特殊地質條件下的施工技術方案；

（12）一般事故的處理措施和搶險、救災技術方案；

（13）本單位系統技術管理制度（如提升運輸、頂板管理、綜合防塵、“一通三防”、探防治水、井筒防墜、設備防爆等）；

（14）其它需要專門編制的施工組織設計和安全技術措施。

2、土建工程：工程內容復雜，施工周期長，需各工種施工交叉頻繁或結構復雜的工程，如7層以上或單跨200米以上的工業與民用建筑。

3、安裝工程：

（1）深度500m以上立井井筒和長度800m以上的斜井井筒永久裝備的施工組織設計；（2）井筒轉入平巷的改裝工程（臨時改絞）施工組織設計；

（3）起吊單件重80噸以上金屬構件井架、直徑3.5米以上各種臨時提升機，直徑3.0米以上各種永久提升機，出水管直徑在200毫米以上水泵，10噸以上管式鍋爐，裝載設備，地面煤倉及洗選設備、35KV線路及變電所，600萬元以上的井下系統永久設備安裝的施工組織設計；

（4）對重復安裝的施工設備，根據不同施工條件編制的施工技術措施。第八條 下列技術文件由項目部技術負責人組織編制。

1、井筒、井巷、硐室、煤倉等單位工程施工作業規程；

2、深度40米以下暗立井、長度300米以下暗斜井施工組織設計；

3、單位工程專項安全技術措施；

4、重要分部分項工程的施工作業規程和安全技術措施；

5、針對本項目部災害預防處理計劃實施細則；

6、項目部“一通三防”、“井筒防墜”、“提升運輸”、“頂板管理”等專項安全技術措施；

7、特定時間空間、或特殊工序的安全技術措施（如停工復工措施、瓦斯排放措施、貫通措施、井巷施工防治水措施、冬雨季施工措施等）；

8、已批施工組織設計或施工作業規程因設計變更或地質條件變化須編制的補充作業規程或安全技術措施；

9、非雙突礦井的揭煤措施；

10、井巷施工邊探、邊掘、邊注施工方案及壁后注漿、截、導水等治水措施；

11、結合實際情況編制的特種技術操作規程；

12、7層以下或單跨20m以下的工業或民用建筑施工組織設計；

13、深度500m以下立井井筒和長度800m以下的斜井井筒永久裝備的施工組織設計；

14、起吊單件重80噸以下金屬構件井架、直徑3.5米以下各種臨時提升機，直徑3.0米以下各種永久提升機，出水管直徑200毫米以下水泵，10噸以下管式鍋爐，裝載設備，600萬元以下井下系統永久設備安裝的施工組織設計。第四章 安全技術文件的審批、批準權限

第九條 下列技術文件由公司組織審批，公司總工程師簽發批準：

1、礦建工程

（1）立井井筒、平硐、斜井掘砌工程施工組織設計；

（2）立井井筒、平硐、斜井續建、延伸工程施工組織設計；

（3）直徑大于4米、深度40米以上暗立井，長度300米以上、傾角大于25度的暗斜井施工組織設計；

（4）凍結法、沉井法、鉆井法、帷幕法等特殊鑿井工程施工組織設計；

（5）礦井二期工程施工組織設計（需經臨時改絞后施工的須有臨時改絞方案及驗算）；（6）礦井施工進入三期工程的災害預防和處理計劃；（7）立井井筒穿過含水層或破碎帶，采用地面預注漿進行堵水或加固的注漿工程設計；（8）井筒、石門揭穿突出煤層的防突設計及措施；（9）礦井建設三期工程的通風計劃；

（10）施工具有煤與瓦斯突出礦井時，綜合防突措施；（11）重大事故處理計劃和措施；

（12）規程規定應由公司總工程師審批的其它安全技術文件。

2、土建工程

（1）建筑面積在50000平方米以上的住宅小區，凈跨在30米以上的工業與民用建筑或七層以上具有中央空調或電梯系統的單體工程項目的施工組織設計；

（2）采用新工藝、新技術、結構復雜的工程項目的施工組織設計；

3、安裝工程

（1）深度500m以上立井井筒和長度800m以上的斜井井筒永久裝備的施工組織設計；（2）深度500m以上立井井筒轉入平巷的改裝工程（臨時改絞）施工組織設計；

（3）起吊單件重80噸以上金屬構件井架、直徑3.5米以上各種臨時提升機，直徑3.0米以上各種永久提升機，出水管直徑在200毫米以上的水泵，10噸以上管式鍋爐，裝載設備，地面煤倉及洗選設備、35KV線路及變電所，600萬元以上井下系統永久設備安裝的施工組織設計；

（4）采用新工藝、新材料施工的大型安裝工程的施工組織設計。第十條 下列技術文件由工程處組織審批，由處總工程師簽發批準：

1、第七條中由工程處總工程師組織編制，但不需要上報公司審批的技術文件；

2、單位工程施工作業規程

（1）井筒（立井、斜井、平巷）施工作業規程、井筒特殊區段施工作業規程；（2）井下巷道（平巷、斜巷）、硐室、煤倉工程施工作業規程；（3）深度40米以下暗立井、長度300米以下暗斜井施工組織設計；

3、重要單位工程中，特殊工序的專項安全技術措施；

4、一般工業與民用建筑單位工程施工組織設計；

5、深度500m以下立井井筒和長度800m以下的斜井井筒永久裝備的施工組織設計，深度500m以下立井井筒臨時改絞；

6、起吊單件重80噸以下金屬構件井架、直徑3.5米以下各種臨時提升機，直徑3.0米以下各種永久提升機，出水管直徑在200毫米以下水泵，10噸以下管式鍋爐，裝載設備，600萬元以下井下系統永久設備安裝的施工組織設計；

7、安全技術措施

（1）井筒表土凍結段采用放炮作業的安全技術措施；（2）揭煤或探查和穿透老空的安全技術措施；（3）總回風巷及一翼回風瓦斯超限的處理措施；（4）突出煤層掘進時的防突措施；（5）打開密閉排放瓦斯的措施；

（6）作業內容有重大變動的補充安全技術措施；

（7）井筒、二期工程施工組織設計中規定的以及公司審批意見要求補充的專項安全技術措施；

（8）發生重大安全隱患被迫停工，整改完成后復工或其他非正常原因停工后復工安全技術措施；

（9）其它安全技術措施；

8、項目部編報的災害預防與處理計劃。第十一條

下列技術文件由項目部審批，技術負責人簽發執行，報工程處備案：

1、由工程處審批的施工組織設計、作業規程，因客觀條件變化需補充內容的補充措施；

2、因施工條件變化急需采取措施處理的應急措施，如臨時停電造成瓦斯積聚，排放瓦斯的措施等；

3、一般單位工程中，特殊工序的專項安全技術措施；

4、一般技術操作規程；

5、低瓦斯礦井的二期工程中，同處已審批單位工程具有相同輔助施工系統，斷面在10㎡以下，工程量不超過200m的一般巷道工程或措施工程的施工作業規程；

6、分部、分項工程技術交底；

7、項目部結合項目具體情況組織編制的技術制度類文件；

8、第八條中由項目部技術負責人組織編制，但不需報處審批的技術文件。第五章 安全技術文件的審批程序和審批人員資格

第十二條

需公司審批的技術文件，應由工程處（廠）總工程師組織編制人員、相關專業人員進行初審，然后按要求上報公司。公司收到后由生產技術部召集相關部門、相關專業的技術人員參加，公司總工程師或其授權的專業副總工程師主持會審，參加會審人員必須取得中級以上專業技術職稱，由豐富的實踐經驗和較高的專業理論水平。報送單位參加會審人員有工程處（廠）總工程師、專業副總、相關專業主要編制人員3-4人。

第十三條

需工程處（廠）審批的技術文件，應由項目部（工區）技術負責人按第十四條要求組織相關人員初審，然后按要求上報本處（廠）。處（廠）收到后在規定的時間內由工程科（技術科）組織相關部門、相關專業的技術人員參加，處（廠）總工程師或其授權的專業副總工程師主持會審。參加會審人員必須取得助工以上專業技術職稱，有豐富的現場施工、管理經驗。報送單位參加會審人員有項目部技術負責人、技術文件編制人等1-2人。技術文件編制人必須取得技術員及以上技術職稱。

第十四條

項目部審批的技術文件，由項目部技術負責人主持，項目經理、生產副經理、專職安全副經理、調度組長、施工隊長、技術員參加會審，會簽后報本處（廠）備案。第六章 安全技術文件管理

第十五條

嚴格執行一工程一設計、一部位一措施，嚴格按照編制責任和審批權限進行編制、上報、審批、簽發，未經批準和超越權限簽發的技術文件一律無效。第十六條

各類安全技術文件在上報上級部門審批前，編制單位主要技術負責人必須嚴格把關，報批的技術文件要做到內容齊全、文字表達準確、層次分明、相關措施要有針對性和可執行性。

第十七條

安全技術文件按照其重要程度及覆蓋范圍對涉及到的技術人員或操作人員進行交底，施工現場要有專人保管技術文件。公司、處（廠）、項目部按技術文件的涉及范圍各自歸檔管理，以確保技術文件的可追溯性。

第十八條

上級單位收到下屬單位要求審批的技術文件，在14個工作日內要組織審批完畢，不得無故拖延審批時間。

第十九條

單位工程施工組織設計，要在開工前15日（合同有約定的，按合同約定的期限）內編制完成，并及時報審，單位工程施工作業規程要在單位工程開工前10日內編審完畢。無安全技術文件或技術文件未經審批的，一律不得開工。

第二十條

工程處（廠）向公司報批技術文件，必須以請示文件格式，請示文件和技術文件各呈報一式7份，請示文件應由處總工程師簽發。

第二十一條

項目部向處（廠）報批技術文件，必須在項目部初審會簽后進行，技術文件應隨附電子文件，以便于審批過程中對技術文件的修改、補充、完善。第二十二條

技術文件批準方式：

1、由公司審批的技術文件，批復意見通過公司總工程師簽發的正式文件下發并附有關部門會簽的審批記錄；

2、由工程處審批的技術文件，由參加審批的人員簽字、部門蓋章，由處總工程師簽發批準，并附審批意見和審批記錄，簽發、簽字、蓋章頁應裝訂在技術文件的首頁；

3、由項目部審批的技術文件，參加會審的有關人員直接在首頁上會簽。

第五篇：文件編寫格式要求

正規文件編寫格式要求

第一條 標尺標準

1.橫標尺左距為“6”，右標距為“43”； 2.縱標尺上距為“4.5”，下標距為“49”。第二條 正文文字格式

1.標題字型“宋體”，字號“小二”或“二號”，加粗； 2.正文字型“宋體”，字號“小四”； 第三條 行距、段距要求

1.段前、段后距離為“0”或“段前0.5”，行間距為“1.5倍”；

2.短落首行前空2個字符，次行頂格，每段標尺格式為：“上標為2，下標為0”。第四條 正文序號要求

1.第一層為“第一章、第二章、第三章…”，序號使用粗體，文字內容不使用粗體，每段標尺格式為：“上標為0，下標為0”；

2.第二層為“

（一）、（二）、（三）…”，不使用粗體，每段標尺格式為：“上標為0，下標為0”

3.第三層為“1.、2.、3.…”，若第第二層沒有分層，則直接只用第三層序號，不使用粗體，每段標尺格式為：“上標為2，下標為0”；

4.第四層為“（1）、（2）、（3）…”，不使用粗體，每段標尺格式為：“上標為2，下標為2”；

5.第五層為“①、②、③…”，不使用粗體，每段標尺格式為：“上標為2，下標為2”；

6.第六層為“A、B、C…”，不使用粗體，每段標尺格式為：“上標為2，下標為2”； 7.序號如加括號，如

（一）（二）

（三），（1）（2）（3）等后面不加標點符號； 8.序號編號位置、文本縮進數值均為0，編號后的空格縮小到最短。