第一篇:人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議情況報(bào)告
**區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)考察人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議情況的報(bào)告
為積極做好專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效,2013年*月28日至?*月2日,**區(qū)人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì),專(zhuān)程赴湖南省株洲市蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣和湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)、荊州市荊州區(qū),學(xué)習(xí)考察開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。學(xué)習(xí)考察組先
后與五個(gè)區(qū)縣人大負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,了解情況,收集資料,并就具體實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行探討和交流。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,大家對(duì)如何推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下: 一、五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的主要做法
2007年《監(jiān)督法》頒布實(shí)施后,全國(guó)許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求,對(duì)履行人大監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。此次學(xué)習(xí)考察的五區(qū)縣就是在這種背景下,創(chuàng)新開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,并取得顯著成效。主要做法是:
(一)規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求,結(jié)合各自實(shí)際,分別制定了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的實(shí)施辦法,并經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。實(shí)施辦法對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的目的、原則、評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間跨度較長(zhǎng),五區(qū)縣在具體實(shí)施中大體分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改四個(gè)階段。每年確定了評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容后,各區(qū)縣再制定專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案,就專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施的具體時(shí)間、調(diào)查對(duì)象、評(píng)議調(diào)查組人員組成等事項(xiàng)作出詳細(xì)安排,保證了每年專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議規(guī)范、有序進(jìn)行。
(二)確定評(píng)議對(duì)象。五區(qū)縣將政府及其組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu),法院、檢察院和垂直管理部門(mén)都納入評(píng)議范圍,每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)不同形式確定評(píng)議對(duì)象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選,主任會(huì)議研究確定4-6個(gè)部門(mén),對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,原則上每屆人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議對(duì)象的工作至少評(píng)議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選,主任會(huì)議討論后提交常委會(huì)票決確定5-8個(gè)部門(mén),對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。安鄉(xiāng)縣面向社會(huì)公開(kāi)征集議題,經(jīng)主任會(huì)議討論研究后,由常委會(huì)票決確定評(píng)議議題,自實(shí)施以來(lái)先后對(duì)規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議,促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決,取得了良好的監(jiān)督效果。
(三)廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評(píng)議部門(mén)或議題后,都成立評(píng)議調(diào)查組,由常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員組成,也可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評(píng)議部門(mén)及其服務(wù)對(duì)象、基層群眾當(dāng)中,采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、調(diào)閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),了解掌握真實(shí)情況,形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)明專(zhuān)項(xiàng)工作的情況、存在的問(wèn)題,并提出具體建議,經(jīng)主任會(huì)議討論后向常委會(huì)報(bào)告,為常委會(huì)會(huì)議審議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)提供參考。
(四)民主公開(kāi)測(cè)評(píng)。五區(qū)縣都是召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同:一是聽(tīng)取被評(píng)議部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;二是聽(tīng)取評(píng)議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告;三是由常委會(huì)組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會(huì)會(huì)議的代表及其他同志評(píng)議發(fā)言,被評(píng)議部門(mén)負(fù)責(zé)人回答有關(guān)詢(xún)問(wèn);四是進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。常委會(huì)將評(píng)議情況向區(qū)委報(bào)告,通報(bào)垂直管理部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)向社會(huì)公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定,測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿(mǎn)意”的,常委會(huì)可以啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測(cè)評(píng)結(jié)果作為區(qū)委實(shí)績(jī)考核和組織人事部門(mén)公務(wù)員年度考評(píng)的重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會(huì)議評(píng)議時(shí)不立即進(jìn)行測(cè)評(píng),而是形成評(píng)議意見(jiàn)交有關(guān)部門(mén)研究處理,于六個(gè)月后聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)整改情況的報(bào)告并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
(五)整改貫穿始終。五區(qū)縣堅(jiān)持把整改放在突出位置,貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)議調(diào)查前,要求被評(píng)議部門(mén)開(kāi)展自查自糾,做到“未評(píng)先改”;評(píng)議調(diào)查期間,將收集到的意見(jiàn)及時(shí)反饋給部門(mén),要求對(duì)照問(wèn)題,采取措施,做到“邊評(píng)邊改”;集中評(píng)議后,根據(jù)常委會(huì)組成人員意見(jiàn),向被評(píng)議部門(mén)印送專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議意見(jiàn),提出改進(jìn)工作的建議,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好整改工作,實(shí)現(xiàn)“集中整改”,有效地推動(dòng)了相關(guān)工作開(kāi)展。二、五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的特點(diǎn)及成效
五區(qū)縣實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷地探索和完善,組織程序更加規(guī)范,監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中顯示出蓬勃的生機(jī)和活力。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,選擇確定每年的評(píng)議對(duì)象,在制定年度專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃時(shí)向黨委請(qǐng)示,評(píng)議結(jié)果及時(shí)向黨委報(bào)告,保證了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議在黨委的支持下順利開(kāi)展。
(二)堅(jiān)持依法規(guī)范,取得了良好的監(jiān)督實(shí)效。五區(qū)縣從確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容,到調(diào)查、民主評(píng)議、整改等環(huán)節(jié),都嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督法要
第二篇:學(xué)習(xí)考察人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議情況報(bào)告
學(xué)習(xí)考察人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議情況報(bào)告
為積極做好專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效,2013年*月28日至?*月2日,**區(qū)人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì),專(zhuān)程赴湖南省株洲市蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣和湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)、荊州市荊州區(qū),學(xué)習(xí)考察開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。學(xué)習(xí)考察組先后與五個(gè)區(qū)縣人大負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,了解情況,收集資料,并就具體實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行探討和交流。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,大家對(duì)如何推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的主要做法
2007年《監(jiān)督法》頒布實(shí)施后,全國(guó)許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求,對(duì)履行人大監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。此次學(xué)習(xí)考察的五區(qū)縣就是在這種背景下,創(chuàng)新開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,并取得顯著成效。主要做法是:
(一)規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求,結(jié)合各自實(shí)際,分別制定了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的實(shí)施辦法,并經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。實(shí)施辦法對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的目的、原則、評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間跨度較長(zhǎng),五區(qū)縣在具體實(shí)施中大體分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改四個(gè)階段。每年確定了評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容后,各區(qū)縣再制定專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案,就專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施的具體時(shí)間、調(diào)查對(duì)象、評(píng)議調(diào)查組人員組成等事項(xiàng)作出詳細(xì)安排,保證了每年專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議規(guī)范、有序進(jìn)行。
(二)確定評(píng)議對(duì)象。五區(qū)縣將政府及其組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu),法院、檢察院和垂直管理部門(mén)都納入評(píng)議范圍,每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)不同形式確定評(píng)議對(duì)象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選,主任會(huì)議研究確定4-6個(gè)部門(mén),對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,原則上每屆人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議對(duì)象的工作至少評(píng)議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選,主任會(huì)議討論后提交常委會(huì)票決確定5-8個(gè)部門(mén),對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。安鄉(xiāng)縣面向社會(huì)公開(kāi)征集議題,經(jīng)主任會(huì)議討論研究后,由常委會(huì)票決確定評(píng)議議題,自實(shí)施以來(lái)先后對(duì)規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議,促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決,取得了良好的監(jiān)督效果。
(三)廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評(píng)議部門(mén)或議題后,都成立評(píng)議調(diào)查組,由常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員組成,也可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評(píng)議部門(mén)及其服務(wù)對(duì)象、基層群眾當(dāng)中,采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、調(diào)閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),了解掌握真實(shí)情況,形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)明專(zhuān)項(xiàng)工作的情況、存在的問(wèn)題,并提出具體建議,經(jīng)主任會(huì)議討論后向常委會(huì)報(bào)告,為常委會(huì)會(huì)議審議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)提供參考。
(四)民主公開(kāi)測(cè)評(píng)。五區(qū)縣都是召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同:一是聽(tīng)取被評(píng)議部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;二是聽(tīng)取評(píng)議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告;三是由常委會(huì)組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會(huì)會(huì)議的代表及其他同志評(píng)議發(fā)言,被評(píng)議部門(mén)負(fù)責(zé)人回答有關(guān)詢(xún)問(wèn);四是進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。常委會(huì)將評(píng)議情況向區(qū)委報(bào)告,通報(bào)垂直管理部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)向社會(huì)公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定,測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿(mǎn)意”的,常委會(huì)可以啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測(cè)評(píng)結(jié)果作為區(qū)委實(shí)績(jī)考核和組織人事部門(mén)公務(wù)員考評(píng)的重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會(huì)議評(píng)議時(shí)不立即進(jìn)行測(cè)評(píng),而是形成評(píng)議意見(jiàn)交有關(guān)部門(mén)研究處理,于六個(gè)月后聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)整改情況的報(bào)告并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
(五)整改貫穿始終。五區(qū)縣堅(jiān)持把整改放在突出位置,貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)議調(diào)查前,要求被評(píng)議部門(mén)開(kāi)展自查自糾,做到“未評(píng)先改”;評(píng)議調(diào)查期間,將收集到的意見(jiàn)及時(shí)反饋給部門(mén),要求對(duì)照問(wèn)題,采取措施,做到“邊評(píng)邊改”;集中評(píng)議后,根據(jù)常委會(huì)組成人員意見(jiàn),向被評(píng)議部門(mén)印送專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議意見(jiàn),提出改進(jìn)工作的建議,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好整改工作,實(shí)現(xiàn)“集中整改”,有效地推動(dòng)了相關(guān)工作開(kāi)展。
二、五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的特點(diǎn)及成效
五區(qū)縣實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷地探索和完善,組織程序更加規(guī)范,監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中顯示出蓬勃的生機(jī)和活力。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,選擇確定每年的評(píng)議對(duì)象,在制定專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃時(shí)向黨委請(qǐng)示,評(píng)議結(jié)果及時(shí)向黨委報(bào)告,保證了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議在黨委的支持下順利開(kāi)展。
(二)堅(jiān)持依法規(guī)范,取得了良好的監(jiān)督實(shí)效。五區(qū)縣從確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容,到調(diào)查、民主評(píng)議、整改等環(huán)節(jié),都嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督法要求,按程序推進(jìn),按規(guī)定辦理,不走過(guò)場(chǎng),力求實(shí)效。同時(shí)注重監(jiān)督與支持相結(jié)合,通過(guò)深入調(diào)查了解,給被評(píng)議部門(mén)指出存在的問(wèn)題,提出可行性、操作性強(qiáng)的建議,幫助部門(mén)改進(jìn)工作,增強(qiáng)了部門(mén)依法行政、公正司法意識(shí),使部門(mén)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了為民服務(wù)水平,達(dá)到了以評(píng)議促進(jìn)工作的目的。
(三)堅(jiān)持公開(kāi)公正,贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可。五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的議題和部門(mén)由常委會(huì)票決確定,調(diào)研中邀請(qǐng)相關(guān)代表、專(zhuān)家、群眾參加,常委會(huì)評(píng)議時(shí)列席人員可以發(fā)表意見(jiàn),整個(gè)評(píng)議過(guò)程始終保持公開(kāi)、透明、民主,讓人民群眾直接或間接參與了管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的活動(dòng),密切了國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系,贏得了社會(huì)各界的肯定和認(rèn)可。
三、學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì)
實(shí)踐證明,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,有利于人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)力,有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作,是人大監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)的深化,符合法律原則,符合人民群眾的利益,符合實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)展和完善。
(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是貫徹黨的十八大精神、推進(jìn)依法治國(guó)方略的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大報(bào)告指出,“支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),加強(qiáng)對(duì)‘一府兩院’的監(jiān)督”。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,融人大常委會(huì)監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體,是更直觀(guān)、更全面、更具有操作性的監(jiān)督形式,能夠充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是履行監(jiān)督職權(quán)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要途徑。五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,從范圍上將垂直管理部門(mén)納入監(jiān)督對(duì)象,更有利于對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督;從內(nèi)容上,都是圍繞中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)常委會(huì)票決確定被評(píng)議部門(mén)或議題,有的還面向社會(huì)公開(kāi)征集,具有較強(qiáng)的代表性、集中性,反映了人民群眾的呼聲,維護(hù)了人民群眾的根本利益,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。
(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是對(duì)人大及其常委會(huì)監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,是對(duì)“聽(tīng)取和審議‘一府兩院’專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告”這一監(jiān)督手段的延伸和拓展。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議過(guò)程中,既有調(diào)查研究、視察、執(zhí)法檢查,也有專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等程序,是人大監(jiān)督職權(quán)的綜合運(yùn)用。同時(shí),專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議吸收代表、專(zhuān)家、學(xué)者、群眾等參加,使監(jiān)督過(guò)程更加民主、公開(kāi),評(píng)議結(jié)果更加公平、公正,符合憲法和法律精神,是人大監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。
(四)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是對(duì)“一府兩院”改進(jìn)工作的有力推動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,有利于引導(dǎo)群眾了解并支持被評(píng)議部門(mén)工作,為部門(mén)工作營(yíng)造良好氛圍;有利于被評(píng)議部門(mén)了解社會(huì)各界的意見(jiàn),對(duì)自身工作作出正確估價(jià),找準(zhǔn)存在問(wèn)題,有針對(duì)性地加以改進(jìn)。因此,評(píng)議只是手段,保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展才是目的,通過(guò)這種監(jiān)督形式,能夠評(píng)出新作風(fēng),評(píng)出新氣象,評(píng)出新干勁,評(píng)出新動(dòng)力。
四、對(duì)我區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的幾點(diǎn)建議
五區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間較早,經(jīng)驗(yàn)成熟,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。我區(qū)應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的要求,結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)制定方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議取得實(shí)效。
(一)明確專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的目的和原則。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,是人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)的一種手段和形式,其根本目的是促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員增強(qiáng)宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到依法行政、公正司法,真正把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議必須在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開(kāi)展,工作計(jì)劃安排要向區(qū)委請(qǐng)示,評(píng)議結(jié)果要向區(qū)委匯報(bào),爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo),確保專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議緊扣全區(qū)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。二是堅(jiān)持依法評(píng)議。要嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》和各級(jí)人大的有關(guān)辦法、規(guī)定進(jìn)行,切實(shí)做到依法、規(guī)范、科學(xué)、有序。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。要深入廣泛開(kāi)展評(píng)議調(diào)查,充分吸收社會(huì)各界的意見(jiàn),客觀(guān)公正、實(shí)事求是,保證評(píng)議的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。四是堅(jiān)持講求實(shí)效。要通過(guò)評(píng)議,切實(shí)督促、幫助部門(mén)改進(jìn)工作,真正達(dá)到以評(píng)議促工作的目的。
(二)把握好組織實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題。監(jiān)督法中沒(méi)有對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的具體事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定,我區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,對(duì)實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題予以明確,確保專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議順利開(kāi)展。
一是關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的主體。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的主體是區(qū)人大常委會(huì),由主任會(huì)議組織實(shí)施。建議在評(píng)議工作過(guò)程中,吸收人大代表和群眾代表參加,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。代表和群眾可以列席常委會(huì)會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)表意見(jiàn),但不參與表決投票。
二是關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象應(yīng)為區(qū)人民政府及其組成部門(mén)、區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),區(qū)人民法院,區(qū)人民檢察院,駐周垂直管理的具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)。
三是關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的內(nèi)容。建議我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的內(nèi)容為:貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署、全區(qū)中心工作及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況;完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)情況;法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況;其他關(guān)系人民群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。
四是關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議議題的確定。建議議題確定程序?yàn)椋?.區(qū)人大常委會(huì)辦公室在區(qū)人大網(wǎng)站及有關(guān)媒體上發(fā)布公告,面向各級(jí)人大代表、廣大群眾公開(kāi)征集評(píng)議議題;2.區(qū)人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)根據(jù)公開(kāi)征集議題情況,分別與聯(lián)系部門(mén)對(duì)接,并提出2-4項(xiàng)初步議題建議;3.區(qū)人大常委會(huì)辦公室綜合初步議題建議,提交主任會(huì)議研究,確定向常委會(huì)提出議題建議;4.區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議以差額投票表決方式,每年確定4-6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議議題;5.根據(jù)評(píng)議議題,確定相對(duì)應(yīng)的被評(píng)議部門(mén)和單位。
五是關(guān)于評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。建議評(píng)議情況和評(píng)議結(jié)果向區(qū)委報(bào)告,向區(qū)政府和區(qū)委組織部書(shū)面通報(bào),將其作為對(duì)部門(mén)和單位工作考核的重要依據(jù)。對(duì)垂直管理部門(mén)的評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果,向其上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面通報(bào),建議將其作為對(duì)部門(mén)工作考核的參考。區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)新聞媒體,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果,增強(qiáng)評(píng)議透明度。
經(jīng)兩次測(cè)評(píng)均為“不滿(mǎn)意”的,報(bào)經(jīng)區(qū)委同意,屬于區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命的人員由人大及其常委會(huì)依法啟動(dòng)免職程序;不屬于區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命的人員按干部管理權(quán)限建議上級(jí)主管部門(mén)給予工作調(diào)整。
(三)突出抓好四個(gè)主要階段。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間長(zhǎng),跨度大,我區(qū)在確保評(píng)議質(zhì)量的前提下,可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序,科學(xué)安排時(shí)間,從而提高效率。建議分為準(zhǔn)備、調(diào)研、評(píng)議、整改四個(gè)階段:
一是準(zhǔn)備階段。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議議題確定后,區(qū)人大常委會(huì)適時(shí)召開(kāi)被評(píng)議部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,提出要求;被評(píng)議部門(mén)和單位應(yīng)按照要求,做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,并結(jié)合自身工作或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾;區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究制定《評(píng)議調(diào)研方案》,組成評(píng)議調(diào)研組,統(tǒng)一組織專(zhuān)題調(diào)研。評(píng)議調(diào)研組由熟悉相關(guān)工作的常委會(huì)組成人員、常委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)區(qū)人大代表組成。必要時(shí),可邀請(qǐng)部分駐周全國(guó)、省、市人大代表及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。
二是調(diào)研階段。評(píng)議調(diào)研組按照《評(píng)議調(diào)研方案》的要求,組織開(kāi)展評(píng)議調(diào)研,可采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、走訪(fǎng)、公開(kāi)征集意見(jiàn)等方式,堅(jiān)持客觀(guān)、公正的原則,深入了解有關(guān)情況,形成調(diào)研報(bào)告,經(jīng)主任會(huì)議研究后,提交人大常委會(huì)供會(huì)議評(píng)議時(shí)參考。
三是評(píng)議階段。召開(kāi)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分為5個(gè)步驟:1.聽(tīng)取被評(píng)議部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;2.聽(tīng)取調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告;3.專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),常委會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作所涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),被評(píng)議部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人回答詢(xún)問(wèn);4.會(huì)議評(píng)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議;5.滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),由常委會(huì)組成人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分,并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。經(jīng)第一次測(cè)評(píng)為“不滿(mǎn)意”的,被評(píng)議部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告整改落實(shí)情況,然后由常委會(huì)組成人員進(jìn)行第二次測(cè)評(píng)。
四是整改階段。常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總整理評(píng)議意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后,以區(qū)人大常委會(huì)辦公室文件印送被評(píng)議部門(mén)和單位。被評(píng)議部門(mén)和單位要針對(duì)評(píng)議意見(jiàn)中提出的問(wèn)題及建議,制定整改措施,抓好落實(shí),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)書(shū)面提交整改情況報(bào)告。評(píng)議調(diào)研組應(yīng)對(duì)部門(mén)和單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,保證整改到位。
(四)注重處理好幾方面關(guān)系。一是處理好評(píng)議與被評(píng)議之間的關(guān)系。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議涉及評(píng)議方和被評(píng)議方兩個(gè)方面,如果被評(píng)議部門(mén)和單位對(duì)人大評(píng)議工作的意圖不理解,對(duì)評(píng)議操作過(guò)程不清楚,認(rèn)為人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是“挑毛病、找茬子”,容易產(chǎn)生抵觸情緒;如果人大常委會(huì)組成人員和代表思想上有顧慮,擔(dān)心“得罪人、傷感情”,那么評(píng)議就起不到作用。因此,評(píng)議和被評(píng)議雙方都應(yīng)端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,堅(jiān)持評(píng)事不評(píng)人的原則,積極支持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,確保專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議取得實(shí)效。二是處理好評(píng)議與整改的關(guān)系。搞好專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的關(guān)鍵在于整改。整改工作搞得好不好,是對(duì)評(píng)議成效的檢驗(yàn)。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議從準(zhǔn)備動(dòng)員開(kāi)始,相關(guān)部門(mén)就要開(kāi)展自查自糾,做到“未評(píng)先改”。評(píng)議期間,調(diào)研組人員要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給部門(mén),幫助部門(mén)抓好突出問(wèn)題的整改,做到“邊評(píng)邊改”。被評(píng)議部門(mén)和單位要在人大常委會(huì)評(píng)議結(jié)束后,以評(píng)議會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真進(jìn)行“集中整改”,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,使整改工作貫穿始終,真正做到一次評(píng)議長(zhǎng)期受益。三是處理好專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議與其他監(jiān)督形式的關(guān)系。人大常委會(huì)應(yīng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,以增強(qiáng)評(píng)議工作的力度,必要時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、罷免等剛性監(jiān)督手段,確保專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議有力度、有深度、有震動(dòng)、有效果,真正發(fā)揮監(jiān)督、支持和激勵(lì)的作用,達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
第三篇:在區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議(修改1)
在區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議
動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
胡 水 龍
(2011年5月26日)
同志們:
一年一度的人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議今天正式啟動(dòng)了,今年,將醫(yī)療衛(wèi)生和法院工作作為評(píng)議內(nèi)容,選題與群眾利益息息相關(guān),體現(xiàn)出區(qū)人大常委會(huì)的大局意識(shí)、法制精神和人本關(guān)懷。剛才,慶英副主任宣讀了《專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案》,詩(shī)慶主任對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議進(jìn)行了動(dòng)員部署,請(qǐng)大家對(duì)照工作要求,抓好落實(shí);區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)生局兩個(gè)被評(píng)議單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度鮮明,決心很大,相信你們一定會(huì)贏得人大代表們的一致好評(píng)。下面,就如何開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、區(qū)人大要把專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議看作一根“鞭子”
專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是區(qū)人大常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的一種重要形式,人大要充分利用專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議這根“鞭子”,通過(guò)開(kāi)展評(píng)議,鞭策和促進(jìn)被評(píng)議單位改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。一是要實(shí)事求是。堅(jiān)持用實(shí)事說(shuō)話(huà),實(shí)際調(diào)查以后再下結(jié)論,不主觀(guān)臆斷,不道聽(tīng)途說(shuō),不講假話(huà)、套話(huà)、空話(huà)。看問(wèn)題要看主流、看大局,不能以偏概全,糾纏細(xì)枝末節(jié),眉毛胡子一把抓,評(píng)議要有理、有據(jù)、有力,使被評(píng)議對(duì)象心悅誠(chéng)服。二是
要突出重點(diǎn)。評(píng)議時(shí)要抓住醫(yī)療衛(wèi)生和法院的工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到直奔主題、直擊問(wèn)題實(shí)質(zhì),評(píng)議報(bào)告必須一針見(jiàn)血,觸到痛處,評(píng)到要害,提出切實(shí)可行的評(píng)議意見(jiàn),幫助被評(píng)單位出主意,抓整改,促落實(shí),力求實(shí)現(xiàn)評(píng)議一處,教育一批,鞭策一片。三是要客觀(guān)公正。要重實(shí)據(jù)、講實(shí)事,對(duì)被評(píng)議單位的工作要認(rèn)真調(diào)查,客觀(guān)評(píng)價(jià),不埋沒(méi)成績(jī),也不回避問(wèn)題;不能感情用事,不打人情分、關(guān)系分,也不能把評(píng)議當(dāng)作批斗會(huì),見(jiàn)風(fēng)就是雨,要確保評(píng)議公平、公正,收到實(shí)效。
二、被評(píng)議單位要把專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議看作一面“鏡子”
作為被評(píng)議部門(mén),區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和區(qū)法院要認(rèn)真對(duì)待,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保評(píng)議工作順利開(kāi)展。一是要擺正態(tài)度,不要把評(píng)議視作“洪水猛獸”,抱有害怕和躲避的情緒,而要把評(píng)議工作當(dāng)成一面“鏡子”,從這面“鏡子”中去看到問(wèn)題和不足,不斷改進(jìn)和完善工作,從而獲得群眾更大的贊許和肯定;要正確處理好評(píng)議與工作的關(guān)系,不能以評(píng)議為借口,忽視、放松日常工作,更不能為了應(yīng)付評(píng)議,把主要時(shí)間和精力用在做表面文章、弄虛假政績(jī)上。二是要主動(dòng)配合,要從講政治、講大局的高度,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極主動(dòng)地為評(píng)議工作創(chuàng)造條件;要如實(shí)提供情況和反映問(wèn)題,不弄虛作假,講成績(jī)不粉飾不拔高、講問(wèn)題不護(hù)短不遮掩,做到聞過(guò)則喜,知錯(cuò)就改;要虛心接受人大代表和會(huì)議評(píng)議中提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,不搞陽(yáng)奉陰違,不說(shuō)一套做一套。三是要積極整改,對(duì)于人大代表提出的整改意見(jiàn)和建議,被評(píng)議單位一定要高度重視,做到“三個(gè)落實(shí),四個(gè)不放過(guò)”,即:對(duì)問(wèn)
題分類(lèi)排隊(duì),逐個(gè)落實(shí)整改單位和責(zé)任人,落實(shí)整改措施,落實(shí)整改時(shí)間和具體要求;對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題不查清不放過(guò),整改不到位不放過(guò),問(wèn)題不處理不放過(guò),群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。整改工作切忌隔靴搔癢,久拖不決,一評(píng)了事,要從速?gòu)臏?zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。
三、其他單位要把專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議看作一根“尺子”
雖然今年評(píng)議的是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和法院,但是不代表“一府兩院”的其他單位就可以事不關(guān)己高高掛起。相反,未被評(píng)議的單位更要把這次評(píng)議作為一把“尺子”,按照專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己,審視自己,要求自己,自查自糾,自我改進(jìn)。看自己在工作開(kāi)展的過(guò)程中是否做到了為民辦事、依法辦事;看自己在執(zhí)行人大決議、落實(shí)人大審議意見(jiàn)、辦理人大代表建議和信訪(fǎng)件等方面是否做到了事事有著落,件件有回音;看自己在能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面是否做到了盡職盡責(zé)。切不可有拖拉思想、僥幸心理,等到被評(píng)議之時(shí)才去重視,等到出問(wèn)題之時(shí)才去著急。
同志們,區(qū)人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,是全區(qū)政治生活中的一件大事,大家一定要認(rèn)真對(duì)待,各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí),確保這次評(píng)議活動(dòng)評(píng)出新干勁、評(píng)出新氣象、評(píng)出新作風(fēng),推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
第四篇:接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的報(bào)告
接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的報(bào)告
夷陵區(qū)教育局
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2012年工作評(píng)議要求,區(qū)教育局高度重視,認(rèn)真組織部署迎評(píng)工作,全面總結(jié)了近三年來(lái)教育工作情況。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作
三年來(lái),區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督與大力支持下,以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策,本著依法治教、履職創(chuàng)新、廉政勤政的工作思路,以辦人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo),以實(shí)施素質(zhì)教育為核心,以推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為重點(diǎn),大力促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、和諧、有序發(fā)展,為創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三年來(lái),區(qū)教育局先后被省、市、區(qū)表彰為“學(xué)校后勤保障管理工作先進(jìn)縣市區(qū)”、“教育宣傳先進(jìn)單位”、“最佳滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”、“最佳服務(wù)窗口”、“文明單位”、“平安單位”、“社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”等,保育寄宿制、“四維一體”評(píng)價(jià)改革、后勤保障、校安工程、“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪(fǎng)萬(wàn)家”、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等工作在省、市作經(jīng)驗(yàn)交流。人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)等10多家媒體對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了報(bào)道。國(guó)務(wù)院婦兒工委、教育部、民政部、共青團(tuán)中央等國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼考察了我區(qū)教育工作。副省長(zhǎng)郭生練專(zhuān)題調(diào)研我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況,并給予高度評(píng)價(jià)。全省60多個(gè)縣市區(qū)教育考察團(tuán)先后來(lái)參觀(guān)考察義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
(一)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教育發(fā)展水平不斷提高
1、學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)《夷陵區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃》、《夷陵區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃》以及《夷陵區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育,嚴(yán)格規(guī)范辦園行為,強(qiáng)化辦園水平等級(jí)評(píng)估,區(qū)直機(jī)關(guān)幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范幼兒園,4所民辦幼兒園已申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園,全區(qū)學(xué)前教育逐步
評(píng)審驗(yàn)收制度和以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,為全區(qū)農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)教師和管理人才,為促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展發(fā)揮了作用。區(qū)實(shí)驗(yàn)初中被省教育廳命名為“湖北省教師跟崗培訓(xùn)基地學(xué)校”。
2、創(chuàng)新教師“四維一體”評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍活力,提高教育教學(xué)質(zhì)量,2010年出臺(tái)了《夷陵區(qū)中小學(xué)教師考核評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)全區(qū)教師實(shí)行“四維一體”綜合考核評(píng)價(jià),即實(shí)行學(xué)生評(píng)教、同行互評(píng)、質(zhì)量考核和學(xué)校評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)辦法充分考慮城鄉(xiāng)差異,實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先表模、職稱(chēng)晉升等掛鉤。“四維一體”綜合考核評(píng)價(jià)充分調(diào)動(dòng)了教師的積極性,教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全區(qū)以質(zhì)量為核心的教育教學(xué)氛圍逐步形成。今年8月,《中國(guó)教育報(bào)》“貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要‘神州行’”采訪(fǎng)組專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)報(bào)道了我區(qū)教師“四維一體”評(píng)價(jià)改革,受到了社會(huì)高度關(guān)注。
3、強(qiáng)力推行城鄉(xiāng)教師交流。全區(qū)出臺(tái)《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)教師交流管理辦法》,建立了對(duì)口幫扶、任教交流、名師帶徒、名師講學(xué)四種模式,規(guī)定了交流比例、交流學(xué)科、考核評(píng)價(jià)以及交流教師待遇等。全區(qū)15所城區(qū)學(xué)校與23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì),116名城區(qū)名師與農(nóng)村教師結(jié)對(duì)。每年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10%的專(zhuān)任教師必須到農(nóng)村學(xué)校交流任教,高中學(xué)校5%的教師也必須交流。目前已覆蓋所有學(xué)段、學(xué)科教師及財(cái)會(huì)人員。2010-2011年,全區(qū)城鄉(xiāng)交流教師799人。強(qiáng)力開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng),農(nóng)村教育活力不斷顯現(xiàn)。全區(qū)教師交流經(jīng)驗(yàn)被省教育廳推介。
4、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍管理。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理,是提高學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)鍵。我區(qū)采取多種措施激活校長(zhǎng)隊(duì)伍活力,提高校長(zhǎng)管理水平。一是出臺(tái)了《夷陵區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行任期制和交流制。全區(qū)校長(zhǎng)任期屆滿(mǎn),經(jīng)考核留任的,必須進(jìn)行了異地任職交流。近兩年,全區(qū)95名中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)進(jìn)行了任職交流。二是加大校長(zhǎng)培訓(xùn)力度。先后組織100名農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到上海培訓(xùn)。三是建立和完善校長(zhǎng)“四維一體”綜合評(píng)價(jià)考核,即實(shí)行教師滿(mǎn)意度、個(gè)人履職、學(xué)校教育質(zhì)量和個(gè)人教學(xué)業(yè)績(jī)綜合考核,評(píng)價(jià)結(jié)果與任職、評(píng)先表模等掛鉤。
力開(kāi)展校長(zhǎng)賽課、專(zhuān)題研討、課堂督查、考核驗(yàn)收等活動(dòng),全員、全科、全程開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng),143人獲區(qū)競(jìng)賽一等獎(jiǎng),34人被推薦到宜昌市參加比賽。通過(guò)規(guī)范管理、強(qiáng)化督查、創(chuàng)新評(píng)價(jià)等措施,開(kāi)創(chuàng)了教學(xué)新局面,學(xué)生自主、合作、探究能力得到提高,教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到提升,校園文化有力推進(jìn),課堂教學(xué)充滿(mǎn)活力。區(qū)委書(shū)記劉洪福、宣傳部長(zhǎng)楊燕、市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)課堂后,對(duì)課堂教學(xué)改革給予了充分肯定。在剛結(jié)束的省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收中,省專(zhuān)家認(rèn)為我區(qū)小組合作學(xué)習(xí)課堂具有示范性,先后有20多個(gè)區(qū)外單位前來(lái)觀(guān)摩學(xué)習(xí)我區(qū)小組合作學(xué)習(xí)課堂。
3、科學(xué)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量。出臺(tái)并完善《夷陵區(qū)中小學(xué)校教育質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法》,建立全學(xué)段、全學(xué)科、全方位全覆蓋質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)。實(shí)行地域分類(lèi)與學(xué)校分層相結(jié)合評(píng)價(jià),并作為考核學(xué)校的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的積極性,促進(jìn)了全區(qū)教育質(zhì)量的全面提升。
(四)項(xiàng)目建設(shè)力度持續(xù)加大,辦學(xué)條件根本改善
堅(jiān)持教育“第一投入”思想,不斷加大投入力度,近三年,教育建設(shè)項(xiàng)目投入達(dá)3.7億元。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),大力實(shí)施校點(diǎn)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),努力把農(nóng)村學(xué)校建成具有城市一流學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。
1、科學(xué)調(diào)整校點(diǎn)布局。我們科學(xué)調(diào)整鴉鵲嶺、太平溪、下堡坪、樟村坪、樂(lè)天溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點(diǎn),使這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校點(diǎn)布局更加合理,資源配置更加優(yōu)化,規(guī)模效益更加明顯。投資4000萬(wàn)元的樂(lè)天溪中小學(xué)今年秋季即可投入使用。根據(jù)龍泉鎮(zhèn)土門(mén)片區(qū)“兩園”建設(shè)需要,及時(shí)啟動(dòng)了土門(mén)初中遷建工作。科學(xué)調(diào)整中小學(xué)校點(diǎn)布局,為全區(qū)教育持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、全面加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造。一是全力實(shí)施校安工程建設(shè),加強(qiáng)薄弱學(xué)校危房改造。我區(qū)校安工程三年規(guī)劃目標(biāo),即三年投入1.8億元,加固和重建校舍139棟20萬(wàn)平米,已全部完成,代表湖北省接受了全國(guó)校安辦檢查,受到好評(píng)。二是扎實(shí)抓好“五改”工程。三年來(lái),投入近5000萬(wàn)元,對(duì)28所中小學(xué)的廁所、2、構(gòu)建連鎖配送服務(wù)體系。深入推進(jìn)放心食堂、文明宿舍、放心超市、綠色生態(tài)校園以及食品藥品安全學(xué)校等“五創(chuàng)”活動(dòng),本著“讓城鄉(xiāng)師生均等享受優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)”理念,成立教育后勤管理與服務(wù)中心,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)管理。按“六統(tǒng)一”模式建立校園連鎖超市,超市商品與學(xué)校食堂大宗物資米、面、油等由后勤管理與服務(wù)中心公開(kāi)招標(biāo),集中采購(gòu),統(tǒng)一定價(jià),統(tǒng)一配送,保證了校園食品衛(wèi)生安全,降低了學(xué)校運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)校園商店、食堂管理一體化。
3、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐配送。充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)城區(qū)學(xué)校走讀生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐配送,安排資金80萬(wàn)元對(duì)進(jìn)餐學(xué)生給予補(bǔ)貼。此舉受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長(zhǎng)的歡迎。
(六)狠抓五個(gè)“不放松”,教育發(fā)展環(huán)境更加和諧
1、狠抓依法治教不放松。認(rèn)真落實(shí)教育法規(guī),依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。每年舉行各種形式的法律知識(shí)講座,提高師生的法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)于崗位設(shè)置、招聘、職評(píng)、招生、績(jī)效考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理、貧困資助等,凡是在政務(wù)公開(kāi)允許范圍內(nèi)的事項(xiàng),全部做到公開(kāi)、透明。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,加大教育糾風(fēng)力度,對(duì)有償補(bǔ)課的相關(guān)學(xué)校及教師進(jìn)行了調(diào)查處理。
2、狠抓建議辦理不放松。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人大和本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)做好人大建議和信訪(fǎng)接待工作,牢固樹(shù)立建議是重要資源、建議無(wú)小事和建議重落實(shí)的觀(guān)念,建立健全交辦動(dòng)員、協(xié)調(diào)督辦和答復(fù)見(jiàn)面制度以及辦前、辦中、辦后“三走訪(fǎng)”工作機(jī)制,務(wù)實(shí)辦理,強(qiáng)化整改,取得較好效果。2010年以來(lái),共辦理人大代表建議32件,政協(xié)提案53件,見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。接待來(lái)訪(fǎng)人員100多人次,受理信訪(fǎng)件20多件,辦結(jié)率達(dá)100%。
2、狠抓校園安全不放松。投入400萬(wàn)元,為各校購(gòu)買(mǎi)物防、技防器材,安裝全域視頻安全監(jiān)控,配備專(zhuān)兼職保安113人,構(gòu)建了完備的校園安全防范體系。認(rèn)真開(kāi)展安全教育月、安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。深入開(kāi)展校舍安全、消防安全、89-
第五篇:人大工作評(píng)議方案
烏蘭蘇木2015人大評(píng)議工作方案
為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和能力,促進(jìn)效能建設(shè),根據(jù)蘇木人大工作安排,決定對(duì)全蘇木兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展人大評(píng)議活動(dòng),具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長(zhǎng):姜永旺
副組長(zhǎng):趙 緯 劉朝陽(yáng)
成 員:李潤(rùn)成 李永祥 徐建華 高俊仕
張明維 朝克圖
二、評(píng)議對(duì)象 民勞所、農(nóng)業(yè)站
三、評(píng)議活動(dòng)時(shí)間 7月20日至10月20日
四、評(píng)議步驟與方法
(一)自查自糾階段(7月20日—8月20日)被評(píng)議單位對(duì)本單位2015年上半年工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾,主要就本單位依法行政、干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面反思,總結(jié)成績(jī),找出不足,并向人大辦報(bào)總結(jié)材料一份
(二)民主評(píng)議階段(8月21日—9月20日)
1、上交各單位總結(jié)材料。
2、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,收集整理代表的反饋意見(jiàn)。
3、組織部分代表到被評(píng)議的單位座談,反饋意見(jiàn),交流工作建議。
4、集中評(píng)議。
(三)表彰總結(jié)階段(9月21日—9月31日)根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果評(píng)選出“群眾滿(mǎn)意單位”,對(duì)被評(píng)為“群眾滿(mǎn)意單位”的授予榮譽(yù)證書(shū),對(duì)被評(píng)為“群眾不滿(mǎn)意單位”的給予通報(bào)批評(píng)。
“群眾滿(mǎn)意單位”條件:
1、工作成績(jī)突出;
2、測(cè)評(píng)平均滿(mǎn)意得票率在90%上 “群眾基本滿(mǎn)意單位”條件:
1、工作成績(jī)突出
2、測(cè)評(píng)平均滿(mǎn)意得票率在70%上 “群眾不滿(mǎn)意單位”條件:
1、工作成績(jī)不明顯,反響較大,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);
2、測(cè)評(píng)滿(mǎn)意得票率在60%以下。
(四)整章制度階段(10月1日—10月20日)各單位就評(píng)議結(jié)果認(rèn)真查找本單位差距,整章建制,改善內(nèi)部管理辦法,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平,扎實(shí)做好
今后各項(xiàng)工作,對(duì)被評(píng)為不滿(mǎn)意單位,必須拿出整改方案報(bào)蘇木人大辦公室。
五、有關(guān)要求
1、各單位必須以正確的態(tài)度對(duì)待人大評(píng)議工作,凡不及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料的,一律取消評(píng)議資格。
2、被評(píng)為“群眾滿(mǎn)意單位”的,單位負(fù)責(zé)人擬評(píng)優(yōu)秀。
3、被評(píng)為“群眾不滿(mǎn)意單位”的,原則上該單位干部職工不得評(píng)優(yōu)。
5、本方案由蘇木人大組織實(shí)施并負(fù)責(zé)調(diào)解。
2015年6月24日