第一篇:保山市人大常委會出臺工作評議辦法
保山市人大常委會出臺工作評議辦法2010-07-01 10:49:28
保山市人大常委會工作評議辦法(試行)于4月29日在常委會會議上獲全票通過,該辦法共有十三條。今年,市安全生產監督管理局、市體育局、市畜牧獸醫局將分別接受工作評議。
工作評議的對象:
(一)市級國家行政機關及其組成部門、直屬單位、辦事機構;
(二)市級國家審判機關;
(三)市級國家檢察機關。
工作評議的主要內容:
(一)遵守憲法、法律和貫徹實施相關法律法規的情況;
(二)貫徹落實中共保山市委有關重大決策部署的情況;
(三)貫徹執行市人大及其常委會決議、決定的情況;
(四)依法履行職能職責的情況;
(五)其他有關事項。
工作評議堅持下列原則:
(一)民主集中制和集體行使職權的原則;
(二)依法、按程序辦事的原則;
(三)實事求是、客觀公正的原則;
(四)講求實效、促進工作的原則。
每年工作評議的對象即被評議單位,由常委會主任會議討論確定,并列入常委會該年度工作計劃,印發常委會組成人員和有關單位,向社會公布。工作評議由常委會組織實施。
工作評議采用常委會會議評議方式。基本程序為:
(一)被評議單位的主要領導作工作報告;
(二)常委會評議調查組作調
查報告;
(三)對被評議單位工作進行評議;
(四)進行滿意度測評;
(五)表決評議意見。
滿意度測評分為滿意、基本滿意和不滿意三個等次,由常委會組成人員對被評議單位采用電子表決器表決或者無記名投票方式進行。得滿意票過半的,確定為滿意等次;得不滿意票過半的,確定為不滿意等次;其他情況確定為基本滿意等次。滿意度測評得票的比率,按常委會全體組成人員計算。測評結果當場宣布,并向社會公布。同時報送有關部門,作為對被評議單位領導班子考核的依據之一。對確定為不滿意等次的單位,常委會責成該單位領導班子限期整改,整改期限為一年,滿一年后常委會再組織對該單位進行工作評議;若仍被確定為不滿意等次,常委會可建議同級黨委對該單位領導班子進行調整。
常委會組成人員對被評議單位提出的意見、建議,經市人大專門委員會或者常委會的工作機構收集整理,形成常委會的評議意見,表決通過后,由常委會辦公室行文送交被評議單位研究處理,處理情況在四個月內向常委會提出書面報告。
第二篇:區人大常委會述職評議和工作評議辦法
區人大常委會述職評議和工作評議
辦法
區人大常委會述職評議和工作評議辦法2007-12-09 15:26:48第1文秘網第1公文網區人大常委會述職評議和工作評議辦法區人大常委會述職評議和工作評議辦法(2)區人大常委會述職評議和工作評議辦法
第一條為了加強對我區國家行政機關、審判機關、檢察機關以及本行政區域內不屬于本級人民政府管理的行政機關、企業、事業單位(以下簡稱垂直管理單位)的監督,加強對區人民代表大會選舉和人大常委會任命的國家機關工作人員的監督,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織
法》、《湖北省各級人民代表大會常務委員會監督條例》等法律、法規的規定,并結合我區評議工作的實際,制定本辦法。
第二條評議是區人大常委會監督區人民代表大會及其常委會選舉或任命的國家機關工作人員,監督人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和垂直管理單位工作的一種有效方式。遵照《湖北省各級人大常務委員會監督條例》的規定,由人大及其常委會選舉或任命的區政府正、副區長和各辦、局主任或局長,區人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,區人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員都要向區人大常委會述職,并接受評議。本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院以及垂直管理單位都要向區人大常委會報告工作,并接受評議。
第三條評議工作在區人大常委會領導下,由主任會議負責實施。常委會各辦事機構,可以作為評議工作機構,承擔評議工作的具體事務。
第四條評議工作應堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效、集體行使職權的原則。
第五條接受評議的國家機關工作人員和被評議的單位,在評議中必須如實向區人大常委會和參加評議的人大代表述職或報告工作,認真聽取意見和建議,回答詢問,改進工作。
第六條參加評議的區人大常委會組成人員和人大代表及各級評議工作人員應做到:依法履行職責,清正廉潔,保守秘密,嚴肅認真地參加評議活動;結合評議內容,學習國家法律、法規和黨的方針政策;深入調查研究,廣泛了解情況,聽取群眾意見和要求;依據國家法律、法規和黨的政策,實事求是,客觀公正地開展評議,反映人民群眾的意見和要求。
第七條評議內容:
1、貫徹執行憲法、法律、法規情況;
2、貫徹執行上級和本級人民代表大會及其常委會的決議、決定,自覺接受監督的情況;
3、辦理人大代表議案、建議的情況;
4、履行職責,轉變作風,服從大局,服務發展,親民愛民,完成各項工作任務情況;
5、執行各項紀律規定,管好執法隊伍和其他工作人員,廉政勤政情況;
6、人大常委會需要評議的其他工作情況。
第[“文秘港”還有更多精彩文章等著您!]八條被評議人員的述職報告和被評議部門的工作報告,應按照第七條規定的內容撰寫。報告應堅持一分為二的觀點,既總結成績,又要找出存在的問題以及整改打算。報告應以寫實的手法用實例、數字、典型來說話,切忌虛浮空泛,文過飾非,弄虛作假,夸大成績,回避矛盾。
第九條評議的準備工作:制定評議
工作方案,確定評議的指導思想、對象、內容、時間、方法、步驟、原則、組織形式;確定參加評議人員,進行評議的動員部署;組織參加評議人員學習有關法律、法規等。
第十條參加評議的人員,采取調查、檢查、視察等形式,廣泛聽取各方面的意見,了解掌握情況,并在被評對象所在單位組織干部職工進行民主評議,形成評議發言材料或調查報告。參加評議人員以區人大常委會組成人員和區人大代表為主,也可以吸收部分省、市、鎮人大代表和有關方面的負責人和專業人員參加。參加評議人員若需查閱有關案卷或資料,被評人員或部門應如實提供。
第十一條述職人員的述職報告、被評單位的工作報告應當在評議會議召開前15日報送區人大常委會,由人大常委會在會前發給人大常委會組成人員和參加評議的人員。
第十二條述職評議應當在人大常
委會會議上進行,可以邀請部分人大代表以及有關方面的負責人參加。工作評議可以在人大常委會上進行,也可以組織更大范圍的評議會進行評議。人大常委會組織述職評議和工作評議時,述職人員或者被評機關負責人應當到會述職或報告工作,聽取意見,回答詢問。評議會議由區人大常委會主任或副主任主持。
第十三條評議會議的主要程序:評議對象報告工作或進行述職;區人大常委會組成人員和其他參評人員進行評議發言;對評議對象提出整改要求;區人大常委會組成人員或參加評議的人員,對評議對象進行無記名投票測評定檔。對述職人員分優秀、勝任、基本勝任、不勝任四個檔次。對被評部門分為優秀、信任、基本信任、不信任四個檔次,投票表決結果當場公布。
第十四條計分標準:獲優秀票數達到或超過投票人數的80的為優秀;獲優秀票、勝任(或信任)票之和達到或超
過60的,為勝任(或信任);獲優秀票、勝任(或信任)票之和達到或超過50,低于60的為基本勝任(或基本
區人大常委會述職評議和工作評議辦法
第三篇:區人大常委會述職評議和工作評議辦法
第一條 為了加強對我區國家行政機關、審判機關、檢察機關以及本行政區域內不屬于本級人民政府管理的行政機關、企業、事業單位(以下簡稱垂直管理單位)的監督,加強對區人民代表大會選舉和人大常委會任命的國家機關工作人員的監督,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《湖北省各級人民代表大會常務委員會監督條例》等法律、法規的規定,并結合我區評議工作的實際,制定本辦法。
第二條 評議是區人大常委會監督區人民代表大會及其常委會選舉或任命的國家機關工作人員,監督人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和垂直管理單位工作的一種有效方式。遵照《湖北省各級人大常務委員會監督條例》的規定,由人大及其常委會選舉或任命的區政府正、副區長和各辦、局主任或局長,區人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,區人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員都要向區人大常委會述職,并接受評議。本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院以及垂直管理單位都要向區人大常委會報告工作,并接受評議。
第三條 評議工作在區人大常委會領導下,由主任會議負責實施。常委會各辦事機構,可以作為評議工作機構,承擔評議工作的具體事務。
第四條 評議工作應堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效、集體行使職權的原則。
第五條 接受評議的國家機關工作人員和被評議的單位,在評議中必須如實向區人大常委會和參加評議的人大代表述職或報告工作,認真聽取意見和建議,回答詢問,改進工作。
第六條 參加評議的區人大常委會組成人員和人大代表及各級評議工作人員應做到:依法履行職責,清正廉潔,保守秘密,嚴肅認真地參加評議活動;結合評議內容,學習國家法律、法規和黨的方針政策;深入調查研究,廣泛了解情況,聽取群眾意見和要求;依據國家法律、法規和黨的政策,實事求是,客觀公正地開展評議,反映人民群眾的意見和要求。
第七條 評議內容:
1、貫徹執行憲法、法律、法規情況;
2、貫徹執行上級和本級人民代表大會及其常委會的決議、決定,自覺接受監督的情況;
3、辦理人大代表議案、建議的情況;
4、履行職責,轉變作風,服從大局,服務發展,親民愛民,完成各項工作任務情況;
5、執行各項紀律規定,管好執法隊伍和其他工作人員,廉政勤政情況;
6、人大常委會需要評議的其他工作情況。
第八條 被評議人員的述職報告和被評議部門的工作報告,應按照第七條規定的內容撰寫。報告應堅持一分為二的觀點,既總結成績,又要找出存在的問題以及整改打算。報告應以寫實的手法用實例、數字、典型來說話,切忌虛浮空泛,文過飾非,弄虛作假,夸大成績,回避矛盾。
第九條 評議的準備工作:制定評議工作方案,確定評議的指導思想、對象、內容、時間、方法、步驟、原則、組織形式;確定參加評議人員,進行評議的動員部署;組織參加評議人員學習有關法律、法規等。
第十條 參加評議的人員,采取調查、檢查、視察等形式,廣泛聽取各方面的意見,了解掌握情況,并在被評對象所在單位組織干部職工進行民主評議,形成評議發言材料或調查報告。參加評議人員以區人大常委會組成人員和區人大代表為主,也可以吸收部分省、市、鎮人大代表和有關方面的負責人和專業人員參加。參加評議人員若需查閱有關案卷或資料,被評人員或部門應如實提供。
第十一條 述職人員的述職報告、被評單位的工作報告應當在評議會議召開前15日報送區人大常委會,由人大常委會在會前發給人大常委會組成人員和參加評議的人員。
第十二條 述職評議應當在人大常委會會議上進行,可以邀請部分人大代表以及有關方面的負責人參加。工作評議可以在人大常委會上進行,也可以組織更大范圍的評議會進行評議。人大常委會組織述職評議和工作評議時,述職人員或者被評機關負責人應當到會述職或報告工作,聽取意見,回答詢問。評議會議由區人大常委會主任或副主任主持。
第十三條 評議會議的主要程序:評議對象報告工作或進行述職;區人大常委會組成人員和其他參評人員進行評議發言;對評議對象提出整改要求;區人大常委會組成人員或參加評議的人員,對評議對象進行無記名投票測評定檔。對述職人員分優秀、勝任、基本勝任、不勝任四個檔次。對被評部門分為優秀、信任、基本信任、不信任四個檔次,投票表決結果當場公布。
第十四條 計分標準:獲優秀票數達到或超過投票人數的80%的為優秀;獲優秀票、勝任(或信任)票之和達到或超過60%的,為勝任(或信任);獲優秀票、勝任(或信任)票之和達到或超過50%,低于60%的為基本勝任(或基本信任);獲優秀票、勝任(或信任)票之和低于50%的為不勝任(或不信任)。
第十五條 評議結果以及參評人員提出的評議意見,由主任會議審定后,通知述職人員或被評單位,并通報其上級主管部門。述職人員、被評議單位應當根據評議意見和整改要求進行整改,自接到通知之日起,3個月內將整改情況向區人大常委會提出書面報告。人大常委會組成人員和參加評議的人大代表對整改情況不滿意的,人大常委會應當責成述職人員、被評議機關重新整改并報告整改情況。
第十六條 區人大常委會堅持既管評,又管改的原則,評議結束后,對被評對象的整改情況進行跟蹤監督,督促評議意見的落實。評議對象整改情況報區人大常委會后,經主任會議審議,印發常委會組成人員和參加評議的代表,并在常委會會議上聽取和審議整改情況報告。
第十七條 評議的獎懲辦法,凡一次被評為優秀的干部,給予通報表彰;必要時,由區人大常委會授予“人民好公仆”的榮譽稱號。對被評為基本勝任的,繼續作為下次評議對象,連續兩次被評為基本勝任或一次被評為不勝任的,依法免去其現任職務。被評為優秀的單位,區人大常委會將給予相應的表彰,也可以授予榮譽稱號,對被評為基本信任的單位要給予警示,并列入下次評議的對象,連續兩次被評為基本信任或一次被評為不信任的單位,區人大常委會將依法免去其主要負責人職務或向其上級主管單位通報評議結果,并建議免去其主要負責人職務。
第十八條 參評人員多數對兩次整改情況仍不滿意的,被評人員或單位要作出書面檢查。對整改不認真,交辦的事情拖著不辦,該解決的問題不予解決,可依法提出詢問、質詢或組織特定問題調查委員會進行調查,并將調查結果提請常委會審議,并作出相應的決議。
第十九條 評議中發現評議對象有謀取不正當利益,貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或其他違法行為的,應責成有關部門調查處理,構成犯罪的,應交由司法機關依法追究其刑事責任;尚不構成犯罪的,應交由有關部門予以行政處分,或依法罷免其職務。
第二十條 各鎮評議工作原則要求與區整體聯動,上下對口,同步進行,區人大常委會評議被人大及其常委會選舉、任命的干部和部門,鎮人大可以評議其下屬部門,也可以評議相應的人員。各鎮評議工作由人大主席團結合本鎮實際制定具體方案。評議結果報區人大常委會,并通報區直有關部門。
第二十一條 本辦法由區人大常委會負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
第四篇:松陽縣人大常委會2010年工作評議實施方案
松陽縣人大常委會2010年工作評議實施方案
為了進一步加強和改進對縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院及縣政府所屬部門、垂直管理部門的監督,保障法律法規在本行政區域內的貫徹實施,促進行政部門依法行政,司法部門公正司法,推進依法治縣進程。根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《松陽縣人民代表大會常務委員會工作評議暫行辦法》和縣人大常委會2010年工作安排,決定于2010年8月至2011年4月,對縣教育工作和縣水利工作開展評議。為確保評議的順利進行,特制定本實施方案。
一、工作評議的指導思想
以憲法和法律為依據,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、縣人大工作會議精神,堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效、集體行使職權的原則,進一步加強對國家行政機關、審判機關、檢察機關的監督,促進被評議對象增強執法為民和勤政廉政意識,提高依法行政、公正司法水平,全面實施“三縣并舉”和“兩區”發展戰略,為我縣經濟社會科學發展作出積極貢獻。
二、評議主體和主要內容
工作評議以縣十屆人大常委會為主體,邀請各級人大代表、鄉鎮人大工作者、相關專業人士及社會各階層代表共同參與。評議的主要內容為:換屆以來被評議對象貫徹執行憲法及相關法律、法規,依法行政情況;貫徹執行本級人大及其常委會決議、決定、審議意見情況;履行工作職責,為本行政區域經濟建設和社會事業發展服務情況;辦理人大代表提出的建議、批評、意見情況;廉政建設和機關作風建設等方面情況。
三、工作評議的組織領導
工作評議在縣人大常委會領導下,由縣人大常委會主任會議組織實施。為便于工作的開展,特成立下列組織機構。
1、工作評議領導小組 組 長:周星龍
副組長:陳孟義 周廷喜 成 員:應早德 張宏雁 吳 毅 孔建民 翁仙梅
工作評議領導小組負責對工作評議進行總體安排部署,對工作評議整個過程的檢查指導和綜合協調,對評議中的重大問題作出決策。
工作評議領導小組下設辦公室,翁仙梅兼任主任,藍周花、周育年任副主任,領導小組辦公室負責承辦領導小組各項工作的具體事務。
2、工作評議調研組 教育工作評議調研組
組 長:陳孟義 副組長:張宏雁 吳 毅 成 員:闕柳松 周育年 闕福亮 應文杰 陳華生 林傳偉 鄭桂美 潘力平周志清 楊香蘭 錢明龍 翁金豪
方永岳 占躍華 葉高明 葉石玄林
劉慧芳
水利工作評議調研組
組 長:周廷喜
副組長:應早德 孔建民 成 員:吳松霞 藍周花 王宗和 宋火星 林龍水 黃文飛
陳林彩 毛雄津 藍子光 占志偉 江國河 劉養維
工作評議調研組負責評議調研方案的制定和組織實施,調研報告的撰寫,評議整改意見(草案)的提出,以及工作評議領導小組交辦的其他工作。調研組可邀請其他常委會委員、各級人大代表、鄉鎮人大工作者及相關專業人士、社會各階層代表等人員參加調研。
四、工作評議的時間、方法和步驟
工作評議自2010年8月下旬開始,至2011年4月結束。具體分動員、調查、評議、整改四個階段進行。
(一)動員階段(2010年8月下旬至9月上旬)
1、召開常委會黨組會議、主任會議,研究確定工作評議實施方案。
2、召開工作評議動員會。
3、縣人大常委會辦公室通過新聞媒體向社會發布公告。
(二)調查階段(2010年9月中旬至11月中旬)
1、組織自查。被評議對象就本次工作評議內容開展自查,提出自查報告,于10月8日前送交工作評議調研組征求意見后,于11月8日前送交正式自查報告。
2、開展調查研究。調研組通過座談、實地查看、個別走訪、問卷調查、組織審計、查閱案卷、設立意見箱以及代表中心組活動征求意見(或以鄉鎮為單位召開各界人士座談會)等形式,客觀、公正、全面地掌握被評議對象的真實情況,形成調查報告。
3、召開工作評議領導小組會議,聽取各調研組調查情況匯報,研究確定召開評議會議事宜。
(三)評議階段(11月中旬)
1、召開評議會議。擬于11月中旬召開縣人大常委會第29次常委會會議暨工作評議會議。邀請縣政府領導,部分省、市、縣人大代表,鄉鎮人大主席,以及縣教育局、縣水利局機關中層以上干部及下屬部門主要負責人參加評議會議;同時邀請與被評議對象有工作聯系的相關部門負責人參加會議。評議會議的主要程序:被評議對象主要負責人作自查報告;調研組作調查情況報告;分組進行評議發言;評議對象回答參會人員的詢問。
2、滿意度測評。根據工作評議調研組調查報告和被評議對象自查報告情況,以及評議會議參會人員的發言情況,縣人大常委會組成人員對被評議對象進行滿意度測評,測評結果當場公布。測評結果公布后評議對象主要負責人表態發言。
3、提出評議意見。縣人大常委會會議后,常委會主任會議研究確定評議意見。評議意見書面送被評議對象和縣政府縣長、分管副縣長。
(四)整改階段(12月至次年4月)
1、落實整改。縣教育局、縣水利局根據評議意見,研究制訂整改方案,落實整改措施,認真整改。被評議對象接到評議意見20日內將整改方案報縣人大常委會工作評議辦公室,三個月內向縣人大常委會報送整改情況報告。
2、召開常委會會議聽取整改情況報告。2011年4月召開縣人大常委會會議聽取縣教育局、縣水利局的整改情況報告,若評議結果被確定為不滿意的,縣人大常委會會議對整改工作將再次進行滿意度測評。
3、總結。縣人大常委會工作評議辦公室形成工作評議總結,經縣人大常委會黨組研究后報送縣委。
4、跟蹤監督。工作評議結束后,縣人大常委會教科文衛工委、農資環工委分別對教育、水利工作的后續整改情況實施跟蹤監督。
五、工作評議的原則
工作評議必須始終堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效、集體行使職權的原則。要認真開展調查研究,抓好評議意見的反饋和監督落實,促進被評議對象切實解決問題、改進作風、推動工作。對評議中發現的違法問題,要依法監督,責成糾正;對人民群眾反映強烈的突出問題和重要個案,要認真受理,重要問題要及時組織調查。要堅持通過對事監督體現對干部的履職監督,對評議意見和滿意度測評結 果,要及時向有關機關抄告;對評議中發現的重大問題和整改不力的部門及其主要領導,要建議相關部門作出必要處理。
松陽縣人大常委會 2010年9月1日
第五篇:區人大常委會2004年工作評議 實
*** 區人大常委會2004年工作評議 實 施 方 案
為了進一步增強國家機關及其工作人員的法律意識,大局意識、公仆意識和服務意識,做到依法行政,廉潔從政,公正司法,為全區的改革開放和經濟發展營造良好的社會環境。根據《憲法》、《地方組織法》和《湖北省各級人民代表大會常務委員會監督條例》及區人大常委會2004工作要點的要求,制定本方案。
一、指導思想
這次對區內部分執法和司法單位進行工作評議,以黨的十六大精神及“三個代表”的重要思想為指導,在區委的領導下,通過區人大常委會認真行使《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監督條例》賦予的職權,推動區內司法和執法部門依法行政、公正司法,認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,促進部門轉變作風,端正行風,牢固樹立法律意識、大局意識、公仆意識、服務意識,營造良好經濟發展環境,推動全區改革開放和三個文明建設健康、協調發展。
二、評議對象
根據《監督條例》的規定和要求,這次評議的對象為6個執法單位,均在本級人民政府所屬執法部門,區法院,區檢察院、區內垂直管理執法單位中產生。根據主任會議研究的意見,評議對象由區人大常委會全體組*員以無記名投票的方式確定。
三、參評人員
參加評議的人員以區人大常委會組*員為主體,同時吸收區直和駐區代表小組、各鎮部分區人大代表參加。區直各代表小組組長為參評人員,各鎮由人大主席團主要負責人(其本人必須是區人大代表)和1名非干部身份的區人大代表作為參評人員。具體名額如下:區人大常委會組*員29人、各鎮參評的區人大代表共26人(每鎮2名)、區直和駐區代表組組長共9人,合計64人。
四、評議內容
主要評議執法部門近三年來的工作,具體包括以下幾個方面:、貫徹執行憲法、法律、法規,依法行政、公正司法的情況;、貫徹執行黨的路線、方針、政策和本級人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大監督情況;、辦理人大代表議案、建議情況;、履行職責,轉變作風,端正行風,服務經濟建設,服務人民群眾,完成各項工作任務情況;、執行各項紀律規定,廉政勤政,執法隊伍思想作風建設情況; 6、人大常委會需要評議的其他工作情況。
五、評議的方法和步驟
整個評議分為四個階段進行
第一階段 宣傳發動、單位自評階段 1、層層宣傳動員。區人大常委會通過評議方案后,及時召開由被評單位負責人參加的動員會議,對評議工作進行安排部署。隨后各被評議單位組織本系統干部職工,層層召開會議,傳達評議工作會議精神。2、區人大常委會在***廣播電視臺上發布評議信息和被評單位名單,并公布評議熱線電話,發動干部群眾了解、支持、參與評議。3、各評議工作組,各被評單位組織參評人員、本單位干部職工認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六大會議精神及省、市、區關于加強黨風、作風建設,改善經濟環境的有關決定,明確參評人員的職責、任務、評議方法、評議紀律等,并發動廣大干部群眾積極參與評議工作 4、撰寫工作報告。各被評單位在全面調查總結的基礎上于 7月5日 前寫出工作報告(不超過4000字),以滿足單位自評和人大評議測評大會之需。工作報告應突出查找存在的問題和不足,明確今后努力的方向,具體應包括以下幾個方面:
(1)、遵守和執行憲法、法律、行政法規、地方性法規和人民代表大會及其常委會決議、決定情況;
(2)、履行職責,圍繞區委中心開展工作,完成任務,為經濟建設、改革開放服務,為全區人民服務,為基層服務情況;
(3)、辦理人大代表議案、建議情況;(4)、廉政勤政、廉潔自律、依法行政、公正司法,本系統執法隊伍思想作風建設、端正行風情況;
(5)、本系統在依法行政或公正司法方面存在的主要問題及整改打算。5、各被評單位開展自評。參加自評的人員為:機關全體干部職工、人大代表、離退休干部職工代表、二級單位領導班子成員。自評的程序是:單位負責人宣讀工作報告,然后參評人員進行評議發言,最后參評人員按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次對本單位工作進行無記名投票測評。各單位開展自評前,要主動與相應的區人大評議工作組聯系,評議工作組將派員參加。各評議工作組要掌握單位自評結果,但不對外公開。第二階段 調查走訪,搜集意見階段 1、各評議工作組采取多種形式,深入區直和各鎮,深入干部群眾和人大代表中開展調查研究,主要以走訪座談的方式進行,同時輔以印發征求意見表等方式,廣泛搜集對所有被評單位的意見建議。調查走訪中,在每個鎮要至少走訪座談2個村的村民代表議事會成員,10名個體工商戶代表,5名區人大代表;對區直人大代表的走訪座談面要達到80%;同時,各調查組要注意向被評單位在區直和各鎮的管理對象和服務對象征求意見,必要時也可以通過一定的程序查閱帳目、資料、案卷等。對在走訪調查中發現的問題,要實事求是、客觀公正地查實查準,對重大問題要及時向區評議工作領導小組報告。對典型的違紀違法案件要認真調查核實,做到事實清楚、數據準確、證據確鑿、責任界限分明,切忌道聽途說,捕風捉影,似是而非,草率從事。2、各參評人員可以集體調查走訪,也可以憑評議工作領導小組的證明個別走訪。3、各評議工作組要將搜集到的意見建議,按照先集中后歸口的原則進行整理。即,各評議工作組一律先將在調查走訪中搜集到的對所有被評單位的意見建議梳理出來,然后按照被評單位進行歸類,交由相應的評議工作組進行匯總整理,最后,各評議工作組都分別整理出所聯系的被評單位的書面調查報告,提交區人大常委會主任會議審定。調查材料文字一般在3000字左右,既要肯定成績,也要指出存在的問題。4、各鎮人大主席團、各戰線代表小組可以組織區、鎮兩級人大代表利用視察、檢查、走訪等多種形式,調查被評議單位及其下屬單位情況。特別是各鎮人大主席團可以在評議工作組的指導下,實行區、鎮聯動,開展對鎮直相應單位的評議。評議的對象、方法、步驟、參評人員等由鎮人大主席團自定,鎮評議應在區人大常委會召開評議會之前進行完畢,評議結果報區人大常委會。第三階段 評議階段 1、民主評議測評。各評議工作組提前向參評人員印發調查報告,在參評人員認真閱讀的基礎上,區人大常委會召開評議大會。被評單位的主要負責人向會議作工作報告,參評人員以背靠背的方式,對被評單位進行評議發言。然后常委會組*員、參評的區人大代表對被評議單位按優秀、信任、基本信任、不信任四個等次進行無記名投票測評。其計分標準為:獲優秀票達到或超過總投票人數的80%的為優秀;獲優秀票、信任票之和達到或超過60%的為信任;獲優秀票、信任票之和達到或超過50%,低于60%的為基本信任;獲優秀票、信任票之和低于50%的為不信任。評議結果除當場宣布外,還應公開向社會通報,并通知被評單位的上級主管部門。
2、嚴肅兌現獎懲。對評議中被評為優秀的單位,區人大常委會予以通報表彰,對被評為基本信任的單位給予警示,并列入下次評議對象,連續兩次被評為基本信任或一次被評為不信任的,區人大常委會將依法免去其主要負責人的職務,或向其上級主管單位通報評議結果,并建議免去其主要負責人職務。對被評為基本信任和不信任的,區人大常委會將建議區委和上級主管單位取消該單位及其負責人的工作先進評選資格。在評議中發現被評單位有觸犯法律的,移交司法機關依法處理;有違反黨紀政紀的,移交紀檢、監察部門進一步查處;發現有重大違法違紀行為的,報區委研究處理或提交人大常委會作出相應決議。第四階段 整改階段 區人大常委會堅持既管評,又管改的原則,在評議結束后,各評議工作組將收集的意見建議和參評代表的評議發言進行歸類、整理,形成書面整改意見和整改要求,提交人大常委會主任會議審議通過后,轉交被評單位辦理。被評議單位自接到整改通知之日起7日內,要針對評議意見,拿出整改方案報區人大常委審查通過后認真整改,整改的時限為30天。區人大常委會各評議工作組將召開不同類型的座談會,調查了解被評單位整改情況并予以通報。整改結束后,被評單位要寫出整改情況報告,報區人大常委會。區人大常委會將組織全體參評人員對被評單位的整改工作進行驗收,參評人員多數對整改工作不滿意的,可責令被評單位重新整改,重新整改的時限為一個月。如果參評人員多數對重新整改結果仍不滿意的,區人大常委會將依法提出質詢,或組織特定問題調查委員會進行調查,然后作出相應的決議、決定。
六、組織領導 這次評議區直執法部門工作,由區委領導,人大主辦,各方配合。區人大常委會成立評議工作領導小組,***同志任組長,****同志為副組長,********同志為成員。領導小組下設辦公室,*****同志兼任辦公室主任,*******同志任辦公室副主任。人大機關的所有干部參與評議辦公室的工作。同時,區人大常委會將參評人員劃分為若干評議小組,分工聯系各鎮、區直各代表組和被評單位的評議工作。各被評單位要相應建立評議工作領導小組,由主要負責同志任組長,分管紀檢的同志為成員,并成立工作專班,負責抓好評議的具體工作。各鎮也要成立評議工作領導小組,組長由鎮黨委書記擔任,人大主席、鎮長、分管黨群的副書記為副組長,人大副主席、組織委員、黨政辦主任為成員,并抽調專人具體辦理評議的日常事務