第一篇：天津市設施農業現狀分析與發展對策研究

天津市設施農業現狀分析與發展對策研究

發布時間：2011-8-21信息來源：

l天津市設施農業發展的現狀分析

1．1基本態勢

1．1．1政府、企業、農戶投入設施農業建設的意識不斷增強設施農業是現代農業的重要形式，大力發展設施農業，是轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收的重要舉措和有效途徑，已經在天津市各級政府達成共識。市委、市政府出臺了多個文件，都旨在推進天津市設施農業建設。從企業層面來看，天津市農業產業化龍頭企業紛紛響應政府號召，加大投資設施農業建設，尤其是設施農業園區建設，起到了示范輻射帶動作用。而農戶也逐步意識到經營設施農業是增加家庭收入的重要途徑，積極關注并參與到設施農業經營中來，逐步形成了“政府引導、企業投資、農民經營”的生動局面。

1．1．2設施農業的生產規模迅速擴張天津設施農業生產起步于20世紀80年代，90年代末期隨著新一輪“菜籃子”工程的實施，加大了種植結構調整力度，以蔬菜為主的設施農業得到迅猛發展。之后，隨著科學技術的進步和消費需求的變化，設施生產種類由單純的蔬菜逐漸擴大到食用菌、花卉、果樹等園藝產品。據最新官方統計資料，到2006年底，天津的設施農業生產面積已達到21 866．67 hm2，其中，設施蔬菜面積21153．33 hm2，食用菌273．33 hm2，花卉40 hm2，果樹440 hm2。據不完全統計，截止2008年底，天津市的設施農業生產面積猛漲到3萬hm2，其中，設施蔬菜面積達2．8萬hm2，食用菌560 hm2。天津市的設施農業生產呈現出一年四季多茬次周年生產、多品種、多形式相互結合的生產格局。

1．1．3設施結構得到明顯改善，高檔設施比重增大天津市在園藝設施方面，可分為3種類型，即：溫室(簡易溫室、第一代節能日光溫室和第二代節能日光溫室)、連棟溫室(包括智能化溫室)、塑料大棚和塑料中小棚。天津2006年底設施園藝的主要類型構成中，溫室面積只有7 446．67 hm2，占總面積的34％；塑料大棚有4 566．67 hm2，塑料中小棚9 846．67 hm2，二者合計占設施農業總面積的66％。近兩年，天津市大力發展節能日光溫室、智能溫室和連棟溫室，使天津市高檔次設施比重增大，設施結構得到明顯改善。

1．1．4設施農業生產效益顯著，帶動農民增收效果明顯設施農業是一項高投入、高產出的產業。調查表明，塑料中棚以復合材料為骨架，造價7 000～8 000元／667 m2左右，年效益在7 000—8 000元／667 m2，當年就能收回成本并見效；塑料大棚造價在1萬元／667 m2以下，年效益7 000～10 000元／667 m2；簡易溫室造價約為6 000元～10 000元，年效益10 000元／667 m2左右。綜合計算，種植業設施生產平均效益為7 820元／667 m2，平均投入2 263元／667 m2，其收益是種糧收益的26倍。2006年，天津市377萬農民人均收入7 942元，人均可從設施種植中獲得收益682元。可見，設施農業成為農業增效、農民增收的一條重要途徑。

1．2潛在優勢

1．2．1設施農業發展的資本積累優勢進入21世紀以來，天津市農業投入大幅增加。2007年，天津市財政支農資金達到26．8億元，占財政年總支出的3．2％；農業機械化水平持續提升，天津市農業機械總動力達到604．9萬kW；農村居民家庭戶均生產性同定資產原值為11 724元。同時，農民年收入剩余額越來越大，全市農村居民人均年收入剩余額(人均年收入一人均年支出)為4 643元，比2006年的4 113元高530元，這說明，農民的設施農業生產潛在投資能力顯著增強。

l.2．2設施農業發展的市場優勢天津市發展設施農業的市場優勢明顯。首先，在本地市場，天津目前常住人口為l 115萬，以蔬菜為例，按年人均消費150 kg計算，年消費總量達167．25萬t，占全市蔬菜生產總量的53％。隨著11個新城和30個中心鎮建設的逐步完善，城鎮化水平不斷提高，對蔬菜、水果、花卉等需求量將持續增加。其次，在周邊市場，天津市設施園藝產品對外多主要銷往北京和東北地區，北京設施農業的發展方向更注重農業休閑觀光功能的拓展，注重農產品的質量和觀賞服務性，這為天津設施園藝產品擴大在北京的銷售量創造了良好條件。而東北地區是中國重要的糧食生產基地，糧食播種面積占耕地總面積的80％以上，但是，其設施園藝產品生產由于受氣候、資源等條件的限制遠遠無法滿足本地市場需求，尤其是錯季供給能力更為不足。相關資料表明，2007年東北地區僅對蔬菜的市場缺口就高達1 000萬t以上，這為天津市設施農產品擴大在東北地區的銷售提供了廣闊市場。再次，天津擁有北方最大的港口——天津港，統計資料表明，2006年通過天津口岸對日本蔬菜出口總值達17．14億美元，可見，天津市設施農產品出口也具有廣闊前景。

1．2.3設施農業發展的科技優勢天津市農業科技創新與成果轉化體系日益完善，科技資源優勢突出。(1)農業科技創新平臺完善。全市建成蔬菜育種技術、農產品保鮮技術、現代畜牧技術、現代漁業技術、食品加T技術、花卉技術等一批工程中心及農業生物技術研究中心，已成為農業科技創新的骨干力量，鹽堿地綠化技術研究中心、設施農業技術工程中心正在積極組建。

(2)農業科技推廣服務體系日益健全。基層農業科技推廣體系改革穩步推進，農業科技園區、現代農業示范園、專家大院、農村信息化工程、農村專業技術協會、農村區域科技成果轉化中心、龍頭企業技術創新中心等成為新型農村科技服務體系的重要組成部分。(3)農業科技創新成果豐碩。“十五”以來，天津市共取得農業科技成果800多項，其中150多項成果獲得國家及市科技獎勵，尤其在蔬菜新品種選育、黃瓜單倍體育種、農產品保鮮加工技術、魚病防治、生豬育種、動物胚胎移植等方面，取得了一批全國領先水平的成果，為天津設施農業的發展提供了有效的科技支撐。

1．2．4設施農業發展的政策優勢農業和農村問題越來越受到黨和政府的重視。自2004年以來，國家連續出臺了6個“一號文件”，制定了推進農業和農村工作的重點措施，成為指導建設社會主義新農村的行動綱領。2008年農業部出臺《關于促進設施農業發展的意見》，天津

市委、市政府也出臺了相關文件落實國家和天津市強農惠農政策，如《<推進農村改革發展若干重大問題的決定>實施意見》、《關于推進城鄉一體化發展戰略，加快社會主義新農村建設的實施意見》等，市農委、市財政局、市農業局出臺《天津市現代農業示范園建設管理辦法》、《天津市種植業設施建設管理辦法》，為天津市在農業補貼、農民培訓和農村基礎設施建設等方面的優惠政策提供依據，使天津市設施農業發展政策環境更為優越。

1．3主要問題

1．3．1農民自發投入設施農業建設比重小，缺乏主動性從目前天津市設施農業發展來看，設施農業建設主體仍是政府和企業。截至2008年底，天津市已先后累計投資建設各類種養小區5 000余個，園區化、小區化已成為設施農業主要生產格局。顯然，設施農業園區、養殖小區不可能是南農民投資興建的，一般由區、鎮、村三級投入。農民更多的是設施農業經營者，這種設施建設與設施經營相脫節，極容易導致農民“棄種”而造成巨大浪費。

1．3．2設施農產品品牌營銷意識不強，高端市場占有率較低與一般農產品市場相比，超市以其良好的購物環境、齊全的商品種類和較高的準入門檻而被人們稱之為高端市場。但調查發現，在天津主要超市經營的數百種上架農產品中，本地生產的產品數量較少，在主要超市的市場份額中所占比例不到20％，有些甚至低于5％。在獲得認證的綠色農產品和有機農產品中，能夠進入天津各大超市的數量也極為有限。導致這種現象的主要原因有：(1)一些地方政府尚未把培植和創造自有農產品品牌上升為政府的戰略來執行，忽視了對具有自主知識產權的本地農產品品牌的培植；(2)大型超市對農副產品進入的門檻設置較高，而農戶或地方企業的“小農意識”又根深蒂同，滿足于小產小銷，導致雙方之間在品牌農業經營方面出現脫節。1．3．3農民文化素質較低，缺乏經營高水平設施農業能力天津具有初中文化程度的農民幾乎占到了60％，高中及中專學歷的農民比重分別比京滬低10．47％和8．1l％，而大專以上的農民僅占1．81％。天津農村教育水平低于京滬兩地的事實表明，天津市農民的科技培訓還有待進一步強化以提高農民的專業技能。此外，2007年末天津的農業技術人員為3 075人，雖多于上海，但明顯低于北京。

1．3．4設施農業建設補貼額度偏低，實現形式單一天津的財政補貼標準相對較低，對新建節能日光溫室補助0．7萬元／667 m2，比北京低0．8萬元／667 m。；對新建鋼骨架大棚僅補貼0．25萬元／667 m2，僅為北京財政補貼標準的50％。同時，從補貼實現形式來看，天津市設施農業補貼主要集中在對設施建設的補貼，補貼政策實現形式過于單一，容易發生農民“建而不種”等套取財政補貼現象。

2天津市設施農業發展的思路與對策建議

2．1加快制定設施農業發展的中長期規劃，調整設施農業建設步伐

設施農業與傳統農業相比，具有高效、高產、生態的特點；能夠在一定程度上突破自然資源的硬約束，是解決人地矛盾、提高農業生產水平的必然選擇。但是，設施農業受到勞動力素質和市場容量的制約，如勞動力素質越低，其面臨的生產風險和市場風險越大；在一定時期內，區域市場容量是有限的。所以，一定時期內，市場容量的相對剛性和勞動力素質提高的長期性決定了設施農業發展規模的邊界，不是發展越多越好，而是有一個合理邊界。因此，天津市需要重點考慮設施農業發展的人力、物力和市場需求等影響因素，加快制定設施農業發展的中長期規劃，明確遠景目標和近期目標，調整設施農業建設步伐，使天津市設施農業建設穩步、健康發展。

2．2完善設施農業建設補貼政策，用足用好政府補貼

設施農業建設補貼無疑對提高農民投資設施農業積極性，快速增加天津市設施農業種植面積起到重要作用。從目前天津市設施農業建設補貼現狀來看，補貼主要集中在對設施建設的補貼，包括現金補貼和建設物質(水泥、鋼材等)補貼，但在調研中，筆者發現“建而不種”現象會時常發生。顯然，這種投資設施農業主要是為了得到財政補貼，是一種明顯的政策投機行為。導致這種不合理的現象發生的根本原因是天津市設施農業建設補貼政策實現形式過于單一，如果把設施農業建設財政補貼分散到設施建設、技能培訓、生產資料購買等等多個環節中去，會有效遏制政策投機行為發生。

2．3加快農民組織化建設，提升農戶經營設施農業的市場競爭能力

(1)強化農業龍頭企業的帶動作用。在市場導向下，推進設施農業產業化經營，關鍵在于培育一批具有市場開拓、科技創新、資金融通、資產整合等現代管理能力的龍頭企業，通過龍頭企業與市場的銜接和對基地與農戶的帶動，將設施生產理念貫穿到普通農民心中，逐步引導農民自主投資設施農業。(2)引導農民注冊成立或參加農業專業合作經濟組織。農民注冊成立或參加農業專業合作經濟組織是提升農戶經營設施農業市場競爭力的重要途徑。截止到2007年9月，全市注冊登記的農民專業合作社236個，但從實際調研來看，合作社提供的服務有限，多為提供單項服務。因此，政府要加大宣傳引導，規范合作組織經營，達到統購生產資料、統一技術標準、統一產品質量、統一銷售的“四統一”服務水平。

2．4大力推進農業生產基礎條件建設，為設施生產提供有力支撐

(1)繼續加大基礎設施建設力度，提供設施農業生產的基礎支撐。配套基礎設施主要包括水、電、路。從實際調查來看，天津市農業基礎設施得到了較大的改善，尤其是新建農業園區，配套設施都較為齊全，能夠滿足設施農業生產需要。但是對于農戶自行投資的設施，其配套基礎設施建設嚴重滯后。因此，要繼續加大農業基礎設施建設力度。(2)加快實施“測土配方”工程，降低設施農業生產成本。設施農業生產中，化肥使用量逐年上升，不僅造成土壤質量下降，還提高了生產成本，因此，要通過開展“測土配方”T作，基本上掌握了新、老棚室的土壤養分狀況，為棚室的科學施肥奠定了可靠的基礎。(3)農業新技術供給，滿足農戶技術需求。天津市目前正處在由傳統農業生產逐步向現代農業生產方式轉變的階段，但這種生產方式的轉變提高了農業生產中的科技投入，對于農民來說，設施農業也是“高科技”產業。因此，要通過派技術員、培訓農民、提供新品種等形式向農民提供新技術，滿足農民經營設施農業的技術需求。

2．5扎實開展農民教育培訓工作，提高農民技術水平和市場意識

在設施農業經營中，農民技能水平和市場意識直接關系到設施農業經營能否持續，農民增收效果是否明顯。天津市在總結"351”工程成功經驗的基礎上，又積極籌備開展農民素質提高工程，這為天津市培養農村實用人才提供了新的機會。設施種養殖，尤其是新品種的種養殖，專業性較強，對農民的技術水平和管理能力要求較高。因此，天津市在大力推進設施農業建設的同時，充分利用“農民素質提高工程”的契機，加快天津市農民經營設施農業的技能培訓，主要包括設施生產技術培訓、設施管理知識培訓以及設施農產品的市場營銷技能培訓。培養對象應以農村優秀中青年為主，采用集中教學、現場指導和網絡答疑等方式，以提高實用技能運用能力、經營管理能力、市場競爭能力為核心，加快培養造就一批熟悉國家政策、立足農村實際、善于駕馭市場的設施農業經營人才。

2．6發掘特色資源打造設施農業品牌，實施特色農產品品牌帶動戰略

天津農業資源類型多樣，憑借良好的環境條件和豐富的物種資源，天然成就了許多特色性的農產品。如薊縣盤山柿子、寶坻三辣、武清梅廠葡萄、寧河趙學西紅柿、靜海金絲小棗、東麗高檔花卉、西青沙窩羅卜、津南實心芹、北辰大張莊鎮太陽杏、塘沽海珍品、漢沽茶淀玫瑰香葡萄、大港冬棗等等，均是在特定的生態環境條件下所形成的特色產品并具有品牌效應。因此，要深入調查、充分研究、認真規劃、科學評估和深層發掘天津市的各類特色農業資源，選擇一些發展潛力明顯、生產數量較大的特色農產品進行重點培育，通過各種措施，使之快速成長為名牌產品，進而通過品牌產品的市場帶動戰略，將天津的品牌設施農業推上健康發展的快車道。

致謝：天津市農村經濟與區劃研究所的劉欣宇、陳鵬、張明亮等同志也參與了課題組開展的問卷調查，付出了大量的艱辛勞動；北京市大興區農委王麗紅博士參與了課題討論，提出了富有建設性的建議。在此，一并表示感謝!

鞏前文，孫國興(天津市農村經濟與區劃研究所，天津300192)

天津農業科學，2010．16(1)：23-26

第二篇：扎蘭屯市農業灌溉設施現狀與發展對策研究

扎蘭屯市農業灌溉設施現狀及發展對策研究

扎蘭屯市水務局

（2011年6月）

一、水土資源現狀

扎蘭屯市現有耕地面積359萬畝，占總面積12.5％。耕地主要分布在西南、南及東南部農區。耕地分為兩大類，一類為低洼甸子地，分部在河流沿岸，面積為95萬畝，約占總耕地面積的30％；一類為坡耕地（崗地、山根平地）,分布在丘陵漫崗區,面積為254萬畝，約占耕地面積的70%。多年平均降水量506mm，且時空分布不均勻，7－8月份降水占全年降水量70－80%。境內集水面積在100km2以上的河流55條，流域面積100平方公里以下的溝川284條，溝、泉、泡較多，泉子124個、較大泡子9個，地表水多年平均徑流量25.28億m3，地下水總補給量3.78億m3，水資源總量為25.67億m3。但河道水位、流量直接受大氣降水影響較大，汛期峰高量大、枯水期水位流量驟降，甚至干涸。

河流比降大，一般在1/300～1/500之間，水能資源豐富,但時空分布不均,水能理論蘊藏量為15萬kw，其中雅魯河及其支流為6萬kw，綽爾河及其支流為9萬kw。

二、農田水利基礎設施現狀

現有節水灌溉項目區32處，萬畝以上灌區8處，農用水源井6240眼，主要分布在河流沿岸的甸子地，配套噴灌設備2725臺（套），現有噴灌設備和水源井可實現噴灌面積42萬畝，占總耕地面積的 11.7%，但灌區之外的噴灌區域由于地塊分散，設備利用率較低。現有水田灌區14處，設計萬畝以上灌區3處，較大渠首3處，設計灌溉面積8.7萬畝，但水田灌區都是80、90年代修建的，由于維修投入資金不足，加上灌區交由鄉鎮管理后，部分灌區管護不到位，致使建筑物老化失修，渠道漏水，跑水嚴重，加之近年來連續干旱，春季河流干枯，2010年實際水田面積只有4.3萬畝。現有抗旱水箱35370臺，可實現抗旱坐水種100萬畝，占耕地面積的31%，抗旱坐水和濾水種是我市多年來抗御春旱的有效途徑之一

三、農業灌溉優勢及存在問題

（一）、農業灌溉優勢方面

1、水土資源相對豐富。

2、群眾對農業灌溉認識高: 由于過去所處的生態環境較好，相對又有風調雨順的小氣候，普遍存在著消極等雨、靠天幫忙的僥幸心理，不愿意也不舍得在水利方面進行投入。面對旱災反思工作，要實現扎蘭屯市農牧業的可持續發展，必須首先打破受制于天的被動局面，連續遭受罕見的大旱，給人們以深刻的教訓和啟示。痛定思痛，還要痛下決心，大力開展農田水利基本建設，從根本上提高農牧業的綜合生產能力和防災抗災能力，實現扎蘭屯市農牧業可持續發展。

3、從耕地面積與人口方面看，與嶺南其他3個旗縣比，扎蘭屯市耕地面積僅359萬畝，但人口45萬，實踐證明，扎蘭屯市廣大干部群眾是勤勞的、這片熱土有潛力可挖掘。

4、植被覆蓋率較高，水土流失相對較小。

（二）、農業灌溉存在問題

1、水資源利用率低

分析扎蘭屯市水資源利用率低的主要原因：從自然方面看，一是地表水由于受降雨影響，造成河川徑流量在地域和年內、年際間分布不均勻，使水資源開發利用具有一定難度；二是地下水在補給條件，地貌狀況、含水量和水質等方面，各鄉鎮差異較大，特別是丘陵山區主要為裂隙地下水和孔隙潛水，埋藏深、含水量少，開采比較困難。從實際狀況看，主要是水利基本建設嚴重滯后，1958年大搞水利運動中貫徹“以蓄為主”掀起群眾自辦水利的高潮，共上馬中型水庫2座、小型水庫2座、塘壩6座。但是由于資金不足等原因，目前僅建存小(1)型水庫3座，總庫容合計621.6萬m3，水利工程控制性工程少，導致大量的水資源利用率低。

2、制約和決定扎蘭屯市經濟社會發展尤其是農牧業經濟可持續發展的關鍵因素

扎蘭屯市屬于溫帶大陸性氣候，春季多風少雨，“十年九春旱”，每年的自然災害中，由于干旱造成的損失在60%以上，而我市水資源時空分布很不均勻，而且近幾年工農業、生活用水都逐年增加，用水亦趨緊張，要使水資源做到可持續利用，并解決農業缺水問題，根本出路在于節水，大力發展并普及節水灌溉農業，使有限的水量能灌溉更多的農田，提高水資源的利用率，是我市農業灌溉面積得以鞏固和發展的必由之路。通過引導及示范帶動，雖然群眾已知道節水灌溉對農業生產的重要作用，但群眾主動投入資金進行工程建設的卻非常少，主要存在以下幾種原因和問題： 1）、我市發展節水灌溉的主要模式為節水噴灌，主要水源為開采利用地下水，但連續幾年受災，農民生活十分困難，既使打1眼10米深的大口井或機井也要4000元，1套噴灌設備需5000元，9000元對于一般家庭來說是一年的收入，投入較大，影響了群眾發展節水灌溉的積極性。更不愿意投入資金去扎谷坊、挖水平坑等水土保持工程，投入大，見效慢的生態基礎設施建設。

2）、每眼井可灌溉100畝地，土地承包到戶后，這100畝地要涉及20多家農戶，每家只幾畝耕地，而這些農戶思想又不統一，想發展節水灌溉進行農田水利建設的農戶，因有人不響應，自己家幾畝地無法打井購設備，也只好放棄。

3）、我市農作物品種單一，種植高產出的經濟作物少，糧食產量又受積溫低的限制，產量也不是很高，使投入節水灌溉的資金至少也需3-4年才能回收成本，由于回收周期長，給群眾的積極性造成了一定的負面影響。

4）、部分群眾受傳統思想束縛較為嚴重，安于現狀，認為只要多種地，災年少打點糧也能解決溫飽，不愿意增加農田水利建設投入。

5）、年青人外出打工較多，農村富余勞動力少，給組織開展農田水利建設造成了一定難度。

6）、由于噴灌設備都已做價歸戶或由個人購買，一臺噴灌設備可灌100畝地，而大部分農戶每家能灌的耕地大約在20—30畝，造成現有噴灌設備得不到充分利用。

7、對于水田節水灌溉，現在主要采取的是渠道襯砌，但渠道襯 砌投入大，而且砼板預制、鋪設需要專業施工隊伍，靠農民投工投勞很難完成。

四、關于發展農田水利的思路和建議

1、引導和扶持群眾開展農田水利建設，并因地制宜地采取多種節水灌溉方式，對地下水豐富、易開發的甸子地以打井噴灌為主，在2-3年完成川地噴灌的基礎上，逐步向坡地灌溉發展，對坡耕地以重點建提水泵站、中深井和蓄水池等灌溉水源工程，通過滴灌或微灌和坐水種等灌溉措施，基本達到坡耕地灌溉。在鞏固現有水田灌區的基礎上，通過建攔蓄水源工程、渠道襯砌等開源、節流、節水改造措施，擴大水田灌溉面積。

2、積極引進高產、優質、高效的經濟作物，調整種植結構，實施農業產業化工程，拉長產業鏈，增加農作物產值，以效益引導群眾開展農田水利建設，發展節水灌溉。

3、通過建設小城鎮，增加非農業人口數量，將一部分農民從土地上解脫出來，進城務工，土地適當向種田大戶集中，通過種田大戶的技術和資金實力，增加對農田水利建設投入，達到種田與務工雙贏的目的。

4、典型引路、科技示范。

蘑菇氣鎮愛國村，全村總耕地面積19557畝，其中甸子地12500畝。該村利用甸子地較多和地下水容易開采的特點，積極利用地下水進行打井噴灌，現12500畝甸子地全部實現了噴灌。2009年，雖然該村也遭受了干旱、早霜和低溫等自然災害，但秋季農調隊為愛國滴 灌區測產，滴灌玉米產量1700斤/畝，而未噴灌玉米產量500斤/畝。近幾年連續干旱，而愛國村滴灌田年年獲得豐收，原本很貧困的愛國村，由于有節水灌溉做保證，農業連續豐收，生活水平逐年提高，節水噴灌給農民帶來了效益，帶來了實惠。

中和辦事處福泉村8—12組（原楊樹林村）總耕地面積11810畝，其中坡耕地8300畝，坡耕地占總耕地面積的70.3%，由于該村坡耕地較多，水源條件不好，打深井費用較大，農民投入不足，不適合發展噴灌。該村根據實際情況，變被動為主動，積極發展抗旱坐水種，通過制作1—2噸抗旱水箱，在耕地附近利用溝、泉、泡或家中自備井進行坐水種，既解決了水源問題，減少了投入，又達到了抗旱抓全苗的目的。該村擁有水箱350臺，平均每戶1臺，坐水種面積8700畝，占總耕地面積的74%。2009年大旱之年，該村玉米畝產730斤，沒有坐水種的畝產350斤，畝純增收310元。

通過以上典型示范和建設節水灌溉樣板工程，以實實在在的經濟效益讓群眾真正認識到進行農田水利建設的必要性和重要性，從而激發主動性和自覺性，由“要我干”轉變為“我要干”。

5、找準項目，做好組織發動。取消“兩工”后，并不是群眾都不愿意進行農田水利建設，而是缺乏組織，要加大組織領導力度，通過“一事一議”的形式，將群眾急需而一家一戶又做不了的農田水利工程逐個項目落實并組織實施。成立農民用水戶協會，由用水戶協會組織受益農戶聯合進行水源工程建設和工程管理，使群眾真正成為農田水利工程的建設者和管理者，確保工程長久發揮效益。

6、招商引資、多渠道、多種方式開展農田水利建設。我市屬淺山丘陵地區，夏季降雨較為集中，而建設小型集雨工程既可作為農業灌溉和人畜飲水的補充水源，村里可以通過提供工程用地來進行招商，投資者可發展漁業和旅游業，工程建成后百姓無償用水，開發商進行綜合開發利用，既可保證農業灌溉，又能改善生態環境，從而可增加群眾收入。

7、建立政府支持的長效機制。發展節水農業，農民是投入主體，但由于連續受災群眾生活還不富裕，每年市財政應拿出一部分資金，農民每打一眼水源井或購置一套噴灌設備給予適當補助，從而鼓勵群眾投工投勞的積極性。

8、大力發展水田面積。每畝水田的經濟效益是旱田的2倍，所以水田面積的發展，對提高我市農民的生活水平將起到很大促進作用。今后，我們要充分利用“呼倫貝爾大米”這一綠色品牌，實施品牌帶動；整合農業投入資金，實施項目拉動，對現有灌區進行打補水井、維修水毀渠系建筑物、進行渠道防滲襯砌，使現有14處灌區恢復設計灌溉能力，可新增水田面積2.86萬畝。

9、為了保護生態、珍貴的黑土資源，結合實際情況，今后選擇2個村進行試點，采取“一事一議”形式，由市政府對每立方米石頭補助，受益群眾進行投工治理，用8—10年時間把急需治理的侵蝕溝治理完畢。

采取以上措施和辦法，通過幾年努力，我市可新增節水噴灌面積60萬畝，新增水田面積4萬畝，新增抗旱坐水種面積70萬畝，使農 田灌溉面積達到280萬畝，占全市總耕地面積的80%。通過這種農業灌溉方式的轉變，帶動全市農業生產方式和經營方式的轉變，推進種植結構的調整，增強農業抗御自然災害的能力，從而促進全市農村經濟持續、快速、健康發展。

第三篇：我國設施農業的現狀與發展對策分析

我國設施農業的現狀與發展對策分析

李樹庭

（西北農林科技大學 園藝學院 陜西 楊凌 712100）

摘 要：設施農業是衡量一個國家農業現代化程度的一個重要標志之一。設施農業就是利用人工建造的設施，為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供最佳的環境條件，以期將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，獲得速生、高產、優質、高效的農產品。本文在分析國內外設施農業發展情況的基礎上，提出目前我國設施農業發展中的對策建議。

關鍵詞工廠化農業設施農業對策

Abstract：Agricultural facilities to measure a country agricultural modernization is one of the important mark of degree.Is the use of facilities agriculture man-made facilities, for planting, breeding and its products provide the best fresh-keeping of environmental conditions, in order to biological genetic potential in the agricultural productive potential into reality, obtain fast-growing and high-yield, high-quality, high-efficiency produce.Based on the analysis of facilities agriculture development at home and abroad at present in our country is proposed, based on the development of facilities agriculture countermeasures and Suggestions.Key words：Factory farming Agricultural facilitiescountermeasures 引言進入21世紀，我國開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署，進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。全面建設小康社會的重點在農業，難點在農村。為此，黨的十六大提出“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。隨著國民經濟的發展，我國農業已開始由傳統農業向現代農業轉變，農業發展 進入了一個關鍵的新時期。

隨著全球經濟一體化的發展，以生物技術、信息技術為代表的高新技術正在促使世界農業發生巨大變化，并成為支撐各國農業發展的基石和提高農業競爭力的關鍵。在新的形勢下，我國農業生產正從數量型向數量與質量并重型方向發展，優質、高產、高效已成為現代農業的發展方向。在這一過程中，設施農業必將發揮重要作用。設施農業就是利用人工建造的設施，為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供最佳的環境條件，以期將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，獲得速生、高產、優質、高效的農畜產品。設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、材料、電子、能源、機械、生物、建筑、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是衡量一個國家農業現代化程度的一個重要標志之一，具有高科技含量、高投入、高產出、高效益、易于集約化生產等特點，近年來在國內外發展速度很快。

一、國外設施農業發展現狀與趨勢

（一）國外設施農業的發展現狀

20世紀70年代以來，西方發達國家在設施農業上的投入和補貼較多，設施農業發展迅速。目前全世界設施農業面積已達到400萬hm2。設施農業比較發達的國家主要有荷蘭、以色列、美國和日本。另外，法國、西班牙、澳大利亞、英國和韓國等國家的設施農業也都達到了比較高的水平。在上述這些國家，其設施設備標準化程度、種苗技術及規范化栽培技術、植物保護及采后加工商品化技

術、新型覆蓋材料開發與應用技術、設施環境綜合調控及農業機械化技術等具有較高的水平，居世界領先地位。并在向高層次、高科技以及自動化、智能化和網絡化方向發展，實現了農產品周年生產、均衡上市。設施農業已發展成為由多學科技術綜合支持的技術密集型產業，它以高投入、高產出、高效益以及可持續發展為特征，有的已成為其國民經濟的重要支柱產業。

（二）國外設施農業發展的趨勢和重點

目前國外設施農業的發展呈現以下的趨勢：①溫室建筑面積呈擴大化趨勢。大型化擴大每棟溫室的面積，有利于節省材料、降低成本、提高采光率和提高栽培效益。國外農業技術先進的國家，每棟溫室的面積基本上都在0.5 hm2以上，連棟溫室得到普遍發展，室高一般在4.5m以上，最高的有6m左右。這種大空間可進行立體栽培，便于機械化作業。②機械化、自動化水平。設施內部環境因素(如溫度、濕度、光照度、一氧化碳濃度等)的調控由過去單因子控制向利用環境計算機多因子動態控制系統發展。發達國家的溫室作物栽培，實現了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運輸等作業機械化和自動化。荷蘭Petson花木公司的8000m盆花栽培從播種、育苗到定植、管理等作業只用了3個工人，年產30萬盆花，產值達180萬美元。美國開發了移苗作業機器人，可將作物幼苗從穴盤中轉栽到苗床上。③向無土栽培發展。在設施農業發展進程中，無土栽培正在改變著設施栽培的傳統種植方法，成為當今世界栽培學領域里飛速發展的一項新技術。無土栽培具有節水、節能、省工、省肥、減輕土壤污染、防止連作障礙、減輕土壤傳播病蟲害等多方面優點，已引起世界各國關注。無土栽培溫室的發展在國外發展較快，荷蘭超過70%，加拿大超過50%，比利時達50%。美、日、英、法的無土栽培面積達到250—400hm2。日本無土栽培作物占溫室總產量比例是：草莓66 %、青椒52%、黃瓜37 %、西紅柿27 %。已成功開發計算機控制的營養液配制和供給的閉路循環系統。④覆蓋材料多樣化。除玻璃纖維增強塑料板(FRP),聚乙烯(PE)薄膜、聚氯乙烯薄膜(PVC)等常用材料外，現已開發了多種覆蓋材料。例如聚碳酸酯塑料板(多制成波浪板)透光好、耐沖擊強度好，使用壽命長。雙層或多層聚碳酸中空板(PC板)，重量輕、保溫好，價格比較便宜。國外還研制了多利，綴鋁遮陽膜，具有不同的遮光率和保溫性能，可供用戶根據需要選用。⑤發展溫室生物防治減少農藥施量，發展超低量噴霧設備，開發生物防治技術，使荷蘭溫室青椒生物防治率達到80%—90 %，日本從1993年也開始發展溫室生物防治。⑥溫室內部廣泛使用噴灌或滴灌等節水灌溉系統。

二、我國設施農業的發展現狀及存在的主要問題

（一）我國設施農業的發展現狀

我國設施農業的發展歷史悠久，至今已形成多種類型，其結構由簡單到復雜，功能由單一到綜合，管理由粗放到集約。設施農業技術的研究開發工作也得到不斷加強，設施農業科技項目正受到國家前所未有的重視。繼“九五”期間國家科技部將“工廠化高效農業”列入國家重大產業工程項目，投入大量人力、財力與物力進行產業化開發推廣后，“工廠化農業關鍵技術研究與示范”也被列入國家科技部“十五”國家重點科技攻關項目。2001年，“設施園藝可控環境生產技術”也被首次列入國家“863”計劃。這都反映了我國政府高度重視設施農業的發展。20 世紀50年代，我國從前蘇聯引進的保護地栽培技術，可謂簡易的設施農業，然而受制于設施條件和技術手段，設施農業發展十分緩慢，難成規模。20世紀60年代末，我國北方大、中城市郊區才初步形成了由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系。70年代，地膜覆蓋技術由日本

引入中國，很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝取得長足進步，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業也以超時令、反季節的設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。設施園藝的發展基本上解決了我國長期以來蔬菜供應不足的問題，并實現了周年均衡供應，達到了淡季不淡、周年有余的要求。在設施園藝研究領域，我國也取得了一定的進展，不僅試驗研究出比 較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，而且在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜花卉無土栽培等方面的研究也取得了某些成就，有些研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前，我國設施農業已超越早先的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，廣泛地用于大田作物、水產養殖、畜禽飼養及林果生產等農業的諸多領域。

（二）我國設施農業發展中存在的主要問題

設施農業的建設與發展體現了現代化農業相對于傳統農業的、一種帶根本性的農業生產方式的變革與進步。改革開放以來，我國政府十分重視設施農業的發展，從上世紀60年代和70年代的地膜覆蓋，到單棟塑料大棚產生，發展到今天的溫室連棟大棚、智能溫室節能溫室，目前，我國設施農業的面積已居世界之首。然而我國的設施農業在科技含量和技術水平上與國外先進國家相比尚有很大差距，還有很多亟待解決的矛盾和問題。主要表現為：

1.科技含量低。發達國家發展工廠化農業采取的是“高投入、高產出”的高科技路線，而我國由于技術和經濟的原因，采用的是低投入、低能耗的技術體系。溫室結構簡易，環境控制能力低；栽培管理主要靠經驗，與數量化和指標化生產管理的要求相差甚遠；溫室種植品種也大多是從常規品種 中篩選出來的，還沒有專用型、系列化的溫室栽培品種，設施條件下農產品的產量和品質始終在低水平上徘徊；

2.設施水平低下。從統計數字上看，我國設施栽培面積很大，但設施裝備的水平低下，90％以上的設施仍以簡易型為主，有些僅具簡單的防雨、保溫功能，抗御自然災害能力差，土地利用率低，保溫、采光性能差，作業空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內的溫、光、水、肥等環境因子的綜合調控。雖在一定程度上適應了比較落后的農村經濟狀況和較低的人民生活水平的需求，但整體設施水平較低，不適應現代農業發展需要；

3.機械化程度低，勞動強度大。我國設施農業機械的配套水平不高，機械化作業水平低，生產仍以人力為主，勞動強度大。現有的產品機型不多，且多為借用已有的陸地用小型耕耘機械。機械化水平低也是制約我國設施農業發展的瓶頸；

4.運行管理水平較低。現代設施農業具有市場、高技術和企業化3個特點，是硬件設施和軟件技術的統一體。當硬件設施建成后，軟件技術將起到主導作用。設施農業發達的國家除了擁有先進的硬件設施，還需要有生產—加工—銷售有機結合和相互促進、完全與市場相適應的運行管理機制。目前，我國還沒有建立起這種管理機制，仍然以經驗的和粗放的管理手段為主。硬件設施是可以靠一次性

投資在短時期內建成，而后期管理和運作絕不是一朝一夕就能達到預期目標的。此外，我國設施農業目前還存在著如土地利用率低、勞動生產率低、經濟效益不太明顯等諸多問題。現代設施農業的優勢是要靠現代工業管理和生產手段才

能充分得以展示。

三、我國設施農業發展對策的思考與建議

（一）轉變觀念，正確認識設施農業。

設施農業是現代農業的重要組成部分，設施農業的發展程度已經成為當代農業現代化進程的重要標志。為此，我國應從一個戰略的高度去認識設施農業，既不能盲目引進、擴大設施農業的規模，也不能對設施農業無動于衷。因此，各地要正確認識設施農業，在制定農業發展遠景規劃中，要結合本地實際情況，有預見性地、不失時機地將設施農業的發展列入應有的位臵，積極引導經濟發達的城市地區和企業集團起步發展設施農業。

（二）發展符合國情的現代設施農業體系。

國外的現代設施農業確有獨到之處，其科技含量高、智能化程度高、管理得當。因此，我國應適當引進，以提高我國設施農業水平。但我國幅員遼闊、氣候類型多樣、地域條件差別大，經濟、技術、市場條 件不一，致使我國不同的地區農業生產條件各不相同。要有計劃、有目的地發展設施農業，而不能盲目照搬某一國家或地區的模式。必須重視區域特點，因地制宜，找出適合本地的、先進性與實用性相結合的設施農業類型，形成適合中國國情的設施農業發展體系。

（三）推進設施農業的規模化和產業化。

設施農業是高投入、高產出、高效益的產業，只有形成相當規模的生產，才有可能形成強有力的品牌效應，從而占領市場，使資源優勢得到有效的開發與持續利用，同時帶來巨大的經濟效益。因此，各級政府應在搞好規劃的基礎上，采取加大投入等政策措施，以有前途、規模大的龍頭企業為突破口，集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展，進而推進設施農業的產業化；

（四）大力提高生產者的素質。

先進的設施和技術只有由掌握現代科學技術的人來操作，才能使設施和技術的先進性得以發揮，巨大的增產潛力得以充分體現。目前，我國在設施農業的技術開發、管理等方面極度缺乏高素質的人才，有些關鍵技術的開發管理與國外水平存在較大差距。因此，必須通過各種方式和途徑，大力普及設施農業的科學知識，注重培養技術人員和經營管理人才，大力提高生產者的素質；

（五）建立設施農業技術創新體系。

發展設施農業必須以科技創新為依托。沒有科技含量或科技含量低的設施農業，將無法確保設施農業得到有效的發展，其經濟效益也是相當有限的。只有以科技創新為依托，才能把資源優勢轉化為市場競爭力優勢、經濟效益優勢，從而使設施農業能走上一條快速、持續發展的道路。因此，必須加大科研開發力度，切實解決設施農業生產中的關鍵技術難題，重視設施農業相關生物技術的協作攻關，積極開展設施農業配套技術的開發研究，因地制宜地研制和開發具有自主知識產權的設施農業設備，建立設施農業技術創新體系。

1.高峰.俞立.盧尚瓊.徐青香.于莉潔.GAO Feng.YU Li.LU Shang-qiong.XU Qing-xiang.YU Li-jie 國外

設施農業的現狀及發展趨勢-浙江林學院學報

2.鄒嵐.楊仁全.蒯慧.程存仁.ZOU Lan.YANG Ren-quan.KUAI Hui.CHENG Cun-ren 北京市設施農業的現狀

與建設對策-農機化研究2007,“"(11)

3.李文榮.LI Wen-rong 論設施農業的創新與發展-農機化研究2007,”“(8)

4.葉全寶.李華.霍中洋.張洪程.戴其根.許軻我國設施農業的發展戰略-農機化研究2004,”“(5)

5.劉淑珍.苗香雯.崔紹榮設施農業與農業可持續發展戰略-農機化研究2003,”“(4)

6.王金雙.熊永森.龔永堅.WANG Jin-shuang.XIONG Yong-Sen.GONG Yong-Jian 設施農業管理機功耗分析

與試驗-農機化研究2006,”“(7)

7.王軍 對我國設施農業工程技術發展的建議 2002

8.時玲.張汝坤.寧旺云.翟兆斌設施農業作業機具的應用與技術經濟分析-農機化研究2003,”"(4)

第四篇：我國設施農業的現狀與發展對策分析1

我國設施農業的現狀與發展對策分析

摘 要：設施農業是衡量一個國家農業現代化程度的一個重要標志之一。設施農業就是利用人工建造的設施，為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供最佳的環境條件，以期將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，獲得速生、高產、優質、高效的農產品。本文在分析國內外設施農業發展情況的基礎上，提出目前我國設施農業發展中的對策建議。

關鍵詞 工廠化農業 設施農業 對策

引言 進入21世紀，我國開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署，進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。全面建設小康社會的重點在農業，難點在農村。為此，黨的十六大提出“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。隨著國民經濟的發展，我國農業已開始由傳統農業向現代農業轉變，農業發展 進入了一個關鍵的新時期。

隨著全球經濟一體化的發展，以生物技術、信息技術為代表的高新技術正在促使世界農業發生巨大變化，并成為支撐各國農業發展的基石和提高農業競爭力的關鍵。在新的形

勢下，我國農業生產正從數量型向數量與質量并重型方向發展，優質、高產、高效已成為現代農業的發展方向。在這一過程中，設施農業必將發揮重要作用。設施農業就是利用人工建造的設施，為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供最佳的環境條件，以期將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，獲得速生、高產、優質、高效的農畜產品。設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、材料、電子、能源、機械、生物、建筑、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是衡量一個國家農業現代化程度的一個重要標志之一，具有高科技含量、高投入、高產出、高效益、易于集約化生產等特點，近年來在國內外發展速度很快。

一、國外設施農業發展現狀與趨勢

（一）國外設施農業的發展現狀

20世紀70年代以來，西方發達國家在設施農業上的投入和補貼較多，設施農業發展迅速。目前全世界設施農業面積已達到400萬hm2。設施農業比較發達的國家主要有荷蘭、以色列、美國和日本。另外，法國、西班牙、澳大利亞、英國和韓國等國家的設施農業也都達到了比較高的水平。在上述這些國家，其設施設備標準化程度、種苗技術及規范化栽培技術、植物保護及采后加工商品化技術、新型覆蓋材料開發與應用技術、設施環境綜合調控及農業機械化技術等具

有較高的水平，居世界領先地位。并在向高層次、高科技以及自動化、智能化和網絡化方向發展，實現了農產品周年生產、均衡上市。設施農業已發展成為由多學科技術綜合支持的技術密集型產業，它以高投入、高產出、高效益以及可持續發展為特征，有的已成為其國民經濟的重要支柱產業。

（二）國外設施農業發展的趨勢和重點

目前國外設施農業的發展呈現以下的趨勢：①溫室建筑面積呈擴大化趨勢。大型化擴大每棟溫室的面積，有利于節省材料、降低成本、提高采光率和提高栽培效益。國外農業技術先進的國家，每棟溫室的面積基本上都在0.5 hm2以上，連棟溫室得到普遍發展，室高一般在4.5m以上，最高的有6m左右。這種大空間可進行立體栽培，便于機械化作業。②機械化、自動化水平。設施內部環境因素(如溫度、濕度、光照度、一氧化碳濃度等)的調控由過去單因子控制向利用環境計算機多因子動態控制系統發展。發達國家的溫室作物栽培，實現了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運輸等作業機械化和自動化。荷蘭Petson花木公司的8000m盆花栽培從播種、育苗到定植、管理等作業只用了3個工人，年產30萬盆花，產值達180萬美元。美國開發了移苗作業機器人，可將作物幼苗從穴盤中轉栽到苗床上。③向無土栽培發展。在設施農業發展進程中，無土栽培正在改變著設施栽培的傳統種植方法，成為當今世界栽培學領域里飛速發展 的一項新技術。無土栽培具有節水、節能、省工、省肥、減輕土壤污染、防止連作障礙、減輕土壤傳播病蟲害等多方面優點，已引起世界各國關注。無土栽培溫室的發展在國外發展較快，荷蘭超過70%，加拿大超過50%，比利時達50%。美、日、英、法的無土栽培面積達到250—400hm2。日本無土栽培作物占溫室總產量比例是：草莓66 %、青椒52%、黃瓜37 %、西紅柿27 %。已成功開發計算機控制的營養液配制和供給的閉路循環系統。④覆蓋材料多樣化。除玻璃纖維增強塑料板(FRP),聚乙烯(PE)薄膜、聚氯乙烯薄膜(PVC)等常用材料外，現已開發了多種覆蓋材料。例如聚碳酸酯塑料板(多制成波浪板)透光好、耐沖擊強度好，使用壽命長。雙層或多層聚碳酸中空板(PC板)，重量輕、保溫好，價格比較便宜。國外還研制了多利，綴鋁遮陽膜，具有不同的遮光率和保溫性能，可供用戶根據需要選用。⑤發展溫室生物防治減少農藥施量，發展超低量噴霧設備，開發生物防治技術，使荷蘭溫室青椒生物防治率達到80%—90 %，日本從1993年也開始發展溫室生物防治。⑥溫室內部廣泛使用噴灌或滴灌等節水灌溉系統。

二、我國設施農業的發展現狀及存在的主要問題

（一）我國設施農業的發展現狀

我國設施農業的發展歷史悠久，至今已形成多種類型，其結構由簡單到復雜，功能由單一到綜合，管理由粗放到集

約。設施農業技術的研究開發工作也得到不斷加強，設施農業科技項目正受到國家前所未有的重視。繼“九五”期間國家科技部將“工廠化高效農業”列入國家重大產業工程項目，投入大量人力、財力與物力進行產業化開發推廣后，“工廠化農業關鍵技術研究與示范”也被列入國家科技部“十五”國家重點科技攻關項目。2001年，“設施園藝可控環境生產技術”也被首次列入國家“863”計劃。這都反映了我國政府高度重視設施農業的發展。世紀50年代，我國從前蘇聯引進的保護地栽培技術，可謂簡易的設施農業，然而受制于設施條件和技術手段，設施農業發展十分緩慢，難成規模。20世紀60年代末，我國北方大、中城市郊區才初步形成了由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系。70年代，地膜覆蓋技術由日本引入中國，很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝取得長足進步，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業也以超時令、反季節的設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。設施園藝的發展基本上解決了我國長期

以來蔬菜供應不足的問題，并實現了周年均衡供應，達到了淡季不淡、周年有余的要求。在設施園藝研究領域，我國也取得了一定的進展，不僅試驗研究出比 較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，而且在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜花卉無土栽培等方面的研究也取得了某些成就，有些研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前，我國設施農業已超越早先的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，廣泛地用于大田作物、水產養殖、畜禽飼養及林果生產等農業的諸多領域。

（二）我國設施農業發展中存在的主要問題

設施農業的建設與發展體現了現代化農業相對于傳統農業的、一種帶根本性的農業生產方式的變革與進步。改革開放以來，我國政府十分重視設施農業的發展，從上世紀60年代和70年代的地膜覆蓋，到單棟塑料大棚產生，發展到今天的溫室連棟大棚、智能溫室節能溫室，目前，我國設施農業的面積已居世界之首。然而我國的設施農業在科技含量和技術水平上與國外先進國家相比尚有很大差距，還有很多亟待解決的矛盾和問題。主要表現為：

1.科技含量低。發達國家發展工廠化農業采取的是“高投入、高產出”的高科技路線，而我國由于技術和經濟的原因，采用的是低投入、低能耗的技術體系。溫室結構簡易，環境控制能力低；栽培管理主要靠經驗，與數量化和指標化

生產管理的要求相差甚遠；溫室種植品種也大多是從常規品種 中篩選出來的，還沒有專用型、系列化的溫室栽培品種，設施條件下農產品的產量和品質始終在低水平上徘徊；

2.設施水平低下。從統計數字上看，我國設施栽培面積很大，但設施裝備的水平低下，90％以上的設施仍以簡易型為主，有些僅具簡單的防雨、保溫功能，抗御自然災害能力差，土地利用率低，保溫、采光性能差，作業空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內的溫、光、水、肥等環境因子的綜合調控。雖在一定程度上適應了比較落后的農村經濟狀況和較低的人民生活水平的需求，但整體設施水平較低，不適應現代農業發展需要；

3.機械化程度低，勞動強度大。我國設施農業機械的配套水平不高，機械化作業水平低，生產仍以人力為主，勞動強度大。現有的產品機型不多，且多為借用已有的陸地用小型耕耘機械。機械化水平低也是制約我國設施農業發展的瓶頸；

4.運行管理水平較低。現代設施農業具有市場、高技術和企業化3個特點，是硬件設施和軟件技術的統一體。當硬件設施建成后，軟件技術將起到主導作用。設施農業發達的國家除了擁有先進的硬件設施，還需要有生產—加工—銷售有機結合和相互促進、完全與市場相適應的運行管理機制。目前，我國還沒有建立起這種管理機制，仍然以經驗的和粗

放的管理手段為主。硬件設施是可以靠一次性投資在短時期內建成，而后期管理和運作絕不是一朝一夕就能達到預期目標的。

此外，我國設施農業目前還存在著如土地利用率低、勞動生產率低、經濟效益不太明顯等諸多問題。現代設施農業的優勢是要靠現代工業管理和生產手段才能充分得以展示。

三、我國設施農業發展對策的思考與建議

（一）轉變觀念，正確認識設施農業。

設施農業是現代農業的重要組成部分，設施農業的發展程度已經成為當代農業現代化進程的重要標志。為此，我國應從一個戰略的高度去認識設施農業，既不能盲目引進、擴大設施農業的規模，也不能對設施農業無動于衷。因此，各地要正確認識設施農業，在制定農業發展遠景規劃中，要結合本地實際情況，有預見性地、不失時機地將設施農業的發展列入應有的位臵，積極引導經濟發達的城市地區和企業集團起步發展設施農業。

（二）發展符合國情的現代設施農業體系。

國外的現代設施農業確有獨到之處，其科技含量高、智能化程度高、管理得當。因此，我國應適當引進，以提高我國設施農業水平。但我國幅員遼闊、氣候類型多樣、地域條件差別大，經濟、技術、市場條 件不一，致使我國不同的地區農業生產條件各不相同。要有計劃、有目的地發展設施

農業，而不能盲目照搬某一國家或地區的模式。必須重視區域特點，因地制宜，找出適合本地的、先進性與實用性相結合的設施農業類型，形成適合中國國情的設施農業發展體系。

（三）推進設施農業的規模化和產業化。

設施農業是高投入、高產出、高效益的產業，只有形成相當規模的生產，才有可能形成強有力的品牌效應，從而占領市場，使資源優勢得到有效的開發與持續利用，同時帶來巨大的經濟效益。因此，各級政府應在搞好規劃的基礎上，采取加大投入等政策措施，以有前途、規模大的龍頭企業為突破口，集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展，進而推進設施農業的產業化；

（四）大力提高生產者的素質。

先進的設施和技術只有由掌握現代科學技術的人來操作，才能使設施和技術的先進性得以發揮，巨大的增產潛力得以充分體現。目前，我國在設施農業的技術開發、管理等方面極度缺乏高素質的人才，有些關鍵技術的開發管理與國外水平存在較大差距。因此，必須通過各種方式和途徑，大力普及設施農業的科學知識，注重培養技術人員和經營管理人才，大力提高生產者的素質；

（五）建立設施農業技術創新體系。

發展設施農業必須以科技創新為依托。沒有科技含量或

科技含量低的設施農業，將無法確保設施農業得到有效的發展，其經濟效益也是相當有限的。只有以科技創新為依托，才能把資源優勢轉化為市場競爭力優勢、經濟效益優勢，從而使設施農業能走上一條快速、持續發展的道路。因此，必須加大科研開發力度，切實解決設施農業生產中的關鍵技術難題，重視設施農業相關生物技術的協作攻關，積極開展設施農業配套技術的開發研究，因地制宜地研制和開發具有自主知識產權的設施農業設備，建立設施農業技術創新體系。

第五篇：我國設施農業的現狀與發展對策分析

摘 要：設施農業是衡量一個國家農業現代化程度的一個重要標志之一。設施農業就是利用人工建造的設施，為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供最佳的環境條件，以期將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，獲得速生、高產、優質、高效的農產品。本文在分析國內外設施農業發展情況的基礎上，提出目前我國設施農業發展中的對策建議。關鍵詞：工廠化農業；設施農業；對策

0.引言

進入21世紀，我國開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署，進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。全面建設小康社會的重點在農業，難點在農村。為此，黨的十六大提出“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。隨著國民經濟的發展，我國農業已開始由傳統農業向現代農業轉變，農業發展 進入了一個關鍵的新時期。

隨著全球經濟一體化的發展，以生物技術、信息技術為代表的高新技術正在促使世界農業發生巨大變化，并成為支撐各國農業發展的基石和提高農業競爭力的關鍵。在新的形勢下，我國農業生產正從數量型向數量與質量并重型方向發展，優質、高產、高效已成為現代農業的發展方向。在這一過程中，設施農業必將發揮重要作用。設施農業就是利用人工建造的設施，為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供最佳的環境條件，以期將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，獲得速生、高產、優質、高效的農畜產品。設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、材料、電子、能源、機械、生物、建筑、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是衡量一個國家農業現代化程度的一個重要標志之一，具有高科技含量、高投入、高產出、高效益、易于集約化生產等特點，近年來在國內外發展速度很快。

1國外設施農業發展現狀與趨勢

1.1國外設施農業的發展現狀

20世紀70年代以來，西方發達國家在設施農業上的投入和補貼較多，設施農業發展迅速。目前全世界設施農業面積已達到400萬hm2。設施農業比較發達的國家主要有荷蘭、以色列、美國和日本。另外，法國、西班牙、澳大利亞、英國和韓國等國家的設施農業也都達到了比較高的水平。在上述這些國家，其設施設備標準化程度、種苗技術及規范化栽培技術、植物保護及采后加工商品化技術、新型覆蓋材料開發與應用技術、設施環境綜合調控及農業機械化技術等具有較高的水平，居世界領先地位。并在向高層次、高科技以及自動化、智能化和網絡化方向發展，實現了農產品周年生產、均衡上市。設施農業已發展成為由多學

科技術綜合支持的技術密集型產業，它以高投入、高產出、高效益以及可持續發展為特征，有的已成為其國民經濟的重要支柱產業。

1.2國外設施農業發展的趨勢和重點

目前國外設施農業的發展呈現以下的趨勢：①溫室建筑面積呈擴大化趨勢。大型化擴大每棟溫室的面積，有利于節省材料、降低成本、提高采光率和提高栽培效益。國外農業技術先進的國家，每棟溫室的面積基本上都在0.5 hm2以上，連棟溫室得到普遍發展，室高一般在4.5m以上，最高的有6m左右。這種大空間可進行立體栽培，便于機械化作業。②機械化、自動化水平。設施內部環境因素(如溫度、濕度、光照度、一氧化碳濃度等)的調控由過去單因子控制向利用環境計算機多因子動態控制系統發展。發達國家的溫室作物栽培，實現了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運輸等作業機械化和自動化。荷蘭Petson花木公司的8000m2盆花栽培從播種、育苗到定植、管理等作業只用了3個工人，年產30萬盆花，產值達180萬美元。美國開發了移苗作業機器人，可將作物幼苗從穴盤中轉栽到苗床上。③向無土栽培發展。在設施農業發展進程中，無土栽培正在改變著設施栽培的傳統種植方法，成為當今世界栽培學領域里飛速發展的一項新技術。無土栽培具有節水、節能、省工、省肥、減輕土壤污染、防止連作障礙、減輕土壤傳播病蟲害等多方面優點，已引起世界各國關注。無土栽培溫室的發展在國外發展較快，荷蘭超過70%，加拿大超過50%，比利時達50%。美、日、英、法的無土栽培面積達到250—400hm2。日本無土栽培作物占溫室總產量比例是：草莓66 %、青椒52%、黃瓜37 %、西紅柿27 %。已成功開發計算機控制的營養液配制和供給的閉路循環系統。④覆蓋材料多樣化。除玻璃纖維增強塑料板(FRP),聚乙烯(PE)薄膜、聚氯乙烯薄膜(PVC)等常用材料外，現已開發了多種覆蓋材料。例如聚碳酸酯塑料板(多制成波浪板)透光好、耐沖擊強度好，使用壽命長。雙層或多層聚碳酸中空板(PC板)，重量輕、保溫好，價格比較便宜。國外還研制了多利，綴鋁遮陽膜，具有不同的遮光率和保溫性能，可供用戶根據需要選用。⑤發展溫室生物防治減少農藥施量，發展超低量噴霧設備，開發生物防治技術，使荷蘭溫室青椒生物防治率達到80%—90 %，日本從1993年也開始發展溫室生物防治。⑥溫室內部廣泛使用噴灌或滴灌等節水灌溉系統。

2我國設施農業的發展現狀及存在的主要問題

2.1我國設施農業的發展現狀

我國設施農業的發展歷史悠久，至今已形成多種類型，其結構由簡單到復雜，功能由單一到綜合，管理由粗放到集約。設施農業技術的研究開發工作也得到不斷加強，設施農業科技項目正受到國家前所未有的重視。繼“九五”期間國家科技部將“工廠化高效農業”列入國家

重大產業工程項目，投入大量人力、財力與物力進行產業化開發推廣后，“工廠化農業關鍵技術研究與示范”也被列入國家科技部“十五”國家重點科技攻關項目。2001年，“設施園藝可控環境生產技術”也被首次列入國家“863”計劃。這都反映了我國政府高度重視設施農業的發展。世紀50年代，我國從前蘇聯引進的保護地栽培技術，可謂簡易的設施農業，然而受制于設施條件和技術手段，設施農業發展十分緩慢，難成規模。20世紀60年代末，我國北方大、中城市郊區才初步形成了由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系。70年代，地膜覆蓋技術由日本引入中國，很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝取得長足進步，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業也以超時令、反季節的設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。設施園藝的發展基本上解決了我國長期以來蔬菜供應不足的問題，并實現了周年均衡供應，達到了淡季不淡、周年有余的要求。在設施園藝研究領域，我國也取得了一定的進展，不僅試驗研究出比 較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，而且在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜花卉無土栽培等方面的研究也取得了某些成就，有些研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前，我國設施農業已超越早先的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，廣泛地用于大田作物、水產養殖、畜禽飼養及林果生產等農業的諸多領域。

2.2我國設施農業發展中存在的主要問題

設施農業的建設與發展體現了現代化農業相對于傳統農業的、一種帶根本性的農業生產方式的變革與進步。改革開放以來，我國政府十分重視設施農業的發展，從上世紀60年代和70年代的地膜覆蓋，到單棟塑料大棚產生，發展到今天的溫室連棟大棚、智能溫室節能溫室，目前，我國設施農業的面積已居世界之首。然而我國的設施農業在科技含量和技術水平上與國外先進國家相比尚有很大差距，還有很多亟待解決的矛盾和問題。主要表現為：⑴ 科技含量低。發達國家發展工廠化農業采取的是“高投入、高產出”的高科技路線，而我國由于技術和經濟的原因，采用的是低投入、低能耗的技術體系。溫室結構簡易，環境控制能力低；栽培管理主要靠經驗，與數量化和指標化生產管理的要求相差甚遠；溫室種植品種也大多是從常規品種 中篩選出來的，還沒有專用型、系列化的溫室栽培品種，設施條件下農產品的產量和品質始終在低水平上徘徊；

⑵ 設施水平低下。從統計數字上看，我國設施栽培面積很大，但設施裝備的水平低下，90％以上的設施仍以簡易型為主，有些僅具簡單的防雨、保溫功能，抗御自然災害能力差，土地利用率低，保溫、采光性能差，作業空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內的溫、光、水、肥等環境因子的綜合調控。雖在一定程度上適應了比較落后的農村經濟狀況和較低的人民生活水平的需求，但整體設施水平較低，不適應現代農業發展需要；

⑶ 機械化程度低，勞動強度大。我國設施農業機械的配套水平不高，機械化作業水平低，生產仍以人力為主，勞動強度大。現有的產品機型不多，且多為借用已有的陸地用小型耕耘機械。機械化水平低也是制約我國設施農業發展的瓶頸；

⑷ 運行管理水平較低。現代設施農業具有市場、高技術和企業化3個特點，是硬件設施和軟件技術的統一體。當硬件設施建成后，軟件技術將起到主導作用。設施農業發達的國家除了擁有先進的硬件設施，還需要有生產—加工—銷售有機結合和相互促進、完全與市場相適應的運行管理機制。目前，我國還沒有建立起這種管理機制，仍然以經驗的和粗放的管理手段為主。硬件設施是可以靠一次性投資在短時期內建成，而后期管理和運作絕不是一朝一夕就能達到預期目標的。

此外，我國設施農業目前還存在著如土地利用率低、勞動生產率低、經濟效益不太明顯等諸多問題。現代設施農業的優勢是要靠現代工業管理和生產手段才能充分得以展示。3 我國設施農業發展對策的思考與建議

⑴ 轉變觀念，正確認識設施農業。設施農業是現代農業的重要組成部分，設施農業的發展程度已經成為當代農業現代化進程的重要標志。為此，我國應從一個戰略的高度去認識設施農業，既不能盲目引進、擴大設施農業的規模，也不能對設施農業無動于衷。因此，各地要正確認識設施農業，在制定農業發展遠景規劃中，要結合本地實際情況，有預見性地、不失時機地將設施農業的發展列入應有的位置，積極引導經濟發達的城市地區和企業集團起步發展設施農業；

⑵ 發展符合國情的現代設施農業體系。國外的現代設施農業確有獨到之處，其科技含量高、智能化程度高、管理得當。因此，我國應適當引進，以提高我國設施農業水平。但我國幅員遼闊、氣候類型多樣、地域條件差別大，經濟、技術、市場條 件不一，致使我國不同的地區農業生產條件各不相同。要有計劃、有目的地發展設施農業，而不能盲目照搬某一國家或地區的模式。必須重視區域特點，因地制宜，找出適合本地的、先進性與實用性相結合的設施農業類型，形成適合中國國情的設施農業發展體系；

⑶ 推進設施農業的規模化和產業化。設施農業是高投入、高產出、高效益的產業，只

有形成相當規模的生產，才有可能形成強有力的品牌效應，從而占領市場，使資源優勢得到有效的開發與持續利用，同時帶來巨大的經濟效益。因此，各級政府應在搞好規劃的基礎上，采取加大投入等政策措施，以有前途、規模大的龍頭企業為突破口，集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展，進而推進設施農業的產業化；

⑷ 大力提高生產者的素質。先進的設施和技術只有由掌握現代科學技術的人來操作，才能使設施和技術的先進性得以發揮，巨大的增產潛力得以充分體現。目前，我國在設施農業的技術開發、管理等方面極度缺乏高素質的人才，有些關鍵技術的開發管理與國外水平存在較大差距。因此，必須通過各種方式和途徑，大力普及設施農業的科學知識，注重培養技術人員和經營管理人才，大力提高生產者的素質；

⑸ 建立設施農業技術創新體系。發展設施農業必須以科技創新為依托。沒有科技含量或科技含量低的設施農業，將無法確保設施農業得到有效的發展，其經濟效益也是相當有限的。只有以科技創新為依托，才能把資源優勢轉化為市場競爭力優勢、經濟效益優勢，從而使設施農業能走上一條快速、持續發展的道路。因此，必須加大科研開發力度，切實解決設施農業生產中的關鍵技術難題，重視設施農業相關生物技術的協作攻關，積極開展設施農業配套技術的開發研究，因地制宜地研制和開發具有自主知識產權的設施農業設備，建立設施農業技術創新體系。

參考文獻

[1] 祝華軍，田志宏等.農業技術的要素替代特性及我國工廠化農業技術的發展方向，[J]農業現代化研究2003.11

[2] 趙冬梅.我國工廠化農業發展狀況與對策研究，[J]農業經濟，2002.5

[3] 魏文鐸等.工廠化高效農業，[M].沈陽：遼寧科學技術出版社，1999.53—57

[4] 國家“十五”科技攻關計劃研究課題組.我國工廠化農業發展戰略與管理創新研究調研報告，[R].2002年10月

[5] 李云伏.幾個重要農業基礎研究方向的探討，[J]中國科學基金2006.1

[6] 葉全寶，李華，霍中洋等.我國設施農業的發展戰略，[J]農機化研究，2004(5)：36—38

[7] 安國民，徐世艷，趙化春.國外設施農業現狀與發展趨勢，[J].現代化農業，2004，(12)：34—36

[8] 古文海，陳建.設施農業的現狀分析及展望，[J]農機化研究，2004.1