第一篇：監獄警察警務技能現狀分析與發展對策研究

摘要：通過對浙江省近年警銜培訓，全國獄內偵查培訓班和監獄防暴隊的警務技能掌握情況調查，發現目前監獄警察的警務技能現狀堪憂，主要表現為基礎差，針對性不強，實用性欠缺。針對以上問題，分析了警務技能的執法要素在監管工作中的重要作用，提出了加強警務技能基礎建設，制定警務技能考評指標體系，警務技能訓練的持續發展機制發展對策。

關

鍵詞：警務技能；現狀；分析；對策

當前監獄押犯成分日趨復雜，暴力、涉毒、涉黑罪犯比例日益增加，監獄罪犯打架、脫逃、襲警等突發事件時有發生，監獄管理工作的難度增加，安全形勢不容樂觀。監獄警察的警務技能是監獄警察行刑過程中必須具備的一項技能素質，對確保監獄安全，維護監獄正常秩序具有重要意義。近年來，司法部、部監獄局及各省監獄局都很重視監獄警察的警務技能訓練，2001年出臺監獄警察實用技能訓練提要；2006年出臺了崗位練兵要點；警察使用警械及槍支管理條例、監獄法、警察法中對警察警務技能的要求都有詳盡規范。盡管如此，監獄警察的警務技能現狀不能令人滿意。筆者就近幾年浙江監獄警察警務技能訓練考核狀況作簡要分析，并提出相關對策，以供有關部門參考。

一、監獄警察警務技能現狀

1．監獄警察警務技能基礎較差

（1）警務技能合格率低。監獄系統警察警銜晉升中“凡晉必考”有警務技能訓練和考核項目，筆者抽查了從2004年～2007年中九期警銜晉升的警務技能考核情況：

抽查項目體能合格率說明

司升司（三期）78%訓練考核時間1天

司升督（三期）75%訓練考核時間1天

督升督（三期）50%訓練考核時間半天；每期有20名以上干警因病申請免考

監獄每年向社會招考公務員警察，招錄公務員“凡進必考”，2007年浙江省監獄系統向社會招錄124名監獄警察在上崗資格考試中有37名新警體能不合格，不合格率達30%。另外，監獄總局近年來每年都在浙江舉辦全國獄內偵查培訓班，其中有射擊科目的訓練和考核，時間一天，在15米靶5發精度射擊科目考核中，25環以上合格率不足25%，40環以上的優良率不足7%，有部分學員從來沒摸過槍。因為技能熟練程度不夠，訓練時間短，考慮安全性因素，從2007年開始就取消了該項訓練和考核。2008年喬司監獄防暴隊在我院進行射擊科目訓練與考核，時間1天，實彈1600發，人員40人，64式手槍15米精射合格率50%；40環以上5人，優良率12.5%。

（2）投入不足。場地、器材投入不足，監獄缺少警務技能的練習場所和設備，如擒拿技能練習需場所和安全保護墊子，崗位練兵警務技能訓練科目中有槍支和警械具考核要求，但目前很多監獄都是刀槍入庫，有些監獄因槍支彈藥長久不用損壞嚴重,銹跡斑斑。射擊科目由于場地缺少，安全性要求高很難開展訓練。制度建設不足，警務技能訓練方案和制度缺乏完整性和延續性，具體涉及到人、材、物，如教官產生機制、民警體能和技能訓練時間保證、教材選用機制、場地建設、資金投入；另外，訓練的目標、考核方案、效果評價等都值得深入研究。

（3）缺少專職人員。監獄系統警務技能訓練和崗位練兵是隊伍建設的一個重要方面，主要職能部門是政治處，但目前職能部門并沒有因為職能的增加而增加相應的專門人員和機構，很多情況是臨時組建練兵辦公室，缺少專人管理和訓練，缺乏長效機制。

2．監獄警察警務技能針對性不強

當前監獄警察警務技能的訓練和考核方式主要有兩種：一類是大練兵形式，以年齡段分類考核相關科目；另一類是以警銜培訓為主，分為升司、司升司、司升督、督升督、督升監培訓，在此基礎上再以年齡段分類，進行同一科目的考核，沒有考慮監獄警察的崗位、職業的要素，根據不同崗位設置不同類型的警務技能訓練和考核方案，如監獄領導崗位、基層干警、監獄防暴隊、獄偵警察等在工作中所處的環境不同，面對暴力突發事件的危險程度不一樣，采取措施也不同。

3．監獄警察警務技能實用性欠缺

監獄警察警務技能訓練內容目前主要以隊列、體能、擒敵拳、警械具使用為主，基層監獄警察普遍反應警務技能很重要，但不實用，如擒敵拳套路在實戰中不能運用，射擊次數少且只練精度射擊。監獄有處置突發性事件的預案，但演練時間少，很多預案作為上級交待的任務鎖在辦公桌里。監獄警察的戰斗力明顯不高，暴力突發事件中監獄警察受傷、犧牲現象嚴重。如浙江第五監獄罪犯徐光伍襲警案件，湖南郴州監獄罪犯鄧勇兇殺案，福建閩西監獄罪犯李炳殺警劫車脫逃案等。

二、監獄警察警務技能要素分析

分析和了解警務技能的執法要素，有助于我們正確認識警務技能對監管工作的重要性。

1．強制性要素

警務技能強制性要素主要表現在當罪犯使用暴力行為，嚴重破壞監規監紀，警告無效的情況下，警察采用強有力措施控制罪犯，阻止罪犯繼續實施犯罪，具有暴力性。警察

使用強制性手段是國家強制力的表現，是警察的職務行為，受法律保護。警察運用強制力手段須具備良好的體能和精湛的技戰術。

2．安全性要素

監獄警察在執法活動中使用警務技能要考慮安全要素，要考慮自身安全和他人安全。如使用電警棍要考慮電擊部位，是否會被搶奪和對罪犯造成生命危險；找罪犯個別談話考慮對方是否襲警及應對措施，是否能安全

有效控制罪犯勞動現場的突發情況，進監、出監是否進行安全檢查，追抓逃犯的技、戰術處置等。

3．合法性要素

監獄警察在執法過程中使用警務技能受到國家法律保護，要熟悉人民警察法、監獄法、警察使用警械和槍支管理條理中關于警務技能方面的法律、法規。在執法過程中防止執法過當，如使用警繩捆綁罪犯強度過大和長時間捆綁造成肌肉組織壞死；禁閉時間過長；沒有把握射擊條件就開槍射擊；也要防止執法不為，如罪犯暴力襲警時，不能采用合理的防衛手段；罪犯打架斗毆沒及時制止；罪犯進出勞動現場沒有按規定搜身等。

4．程序性要素

警務技能在處置暴力性的突發事件中應有嚴格的程序和規范，如處突事件中收集和分析情報——方案制定——行動實施——反饋信息——調整計劃——調整行動，指揮員及時掌握情況，正確、有效的指揮，戰斗員訓練有素的現場處置，能及時控制事件的發展，降低損失程度。程序性要素要求警察有熟練的技戰術技能，嚴明的組織紀律，系統的全局觀念，同時，能明確自身的工作職責，有勇敢、頑強、機敏的戰斗作風和互助、協調的配合能力。

三、監獄警察警務技能發展對策

對監獄警務技能執法要素的分析，使我們認識到監管安全工作需要有高素質警務技能人才。針對目前監獄民警警務技能素質參差不齊，實用性不強，訓練水平不高，場地器材不足等情況，提出如下對策：

1．加強警務技能基礎建設

（1）制度建設。監獄民警的警務技能素質是監獄警察隊伍建設的一個重要指標，是監獄警察戰斗力的重要表現。監獄應建立警察作訓部門，從制度著手規劃警務技能訓練內容和考核大綱，把警務技能考核納入干警年度工作考核，作為民警職務晉升的一個指標。

（2）基地建設。監獄應增加經費投入，建設警察作訓基地，配備管理人員，保證基地的正常運行，建立民警體能和技能狀況的檔案資料。

（3）師資教材建設。監獄應根據監所具體情況挑選實踐經驗豐富且有一定閱歷的民警作小教員，經過培訓，增加其理論知識和教學能力；同時能不斷歸納總結實踐中出現的新情況，找出其規律，編寫切合監獄實際情況的案例教材作培訓內容。

2．制定警務技能考評指標體系

評價監獄干警警務技能掌握情況，須有一套指標考評體系；警務技能的考核必須從實戰出發，從崗位出發，分等級、分項目實施，從初任警員到警司、警督、警監都應有不同培訓內容。對體能和技能應量化考核指標，對突發事件處置應有明確的處置程序，有評判的標準，有清淅的責任界限。下面列出的是基層單位監獄警察（每天都面對罪犯）在晉職培訓過程中的體能、技能和戰術的訓練內容和指標。

內容項目

等級訓練內容

與訓練種類對應體能技能戰術

一級晉升訓練

（督升監）各監獄領導及同層次民警選用選用大型公共事件的組織指揮與處置、暴獄事件的組織指揮與處置

二級晉升訓練

（司升督）各監區領導及同層次民警體能：力量、速度、耐力（根據年齡段對應）車輛駕駛、各種警械具使用、各類警用槍支使用、泅渡救生小型監獄平暴事件處置、監獄抓追逃犯事件處置、搜監處置

三級晉升訓練

（員升司）各分監區領導及同層次民警體能：力量、速度、耐力（根據年齡段對應）防衛技術（高級）、射擊（應用射擊，高級）、攀登、手語聯絡、現場急救（高級）罪犯打架事件處置、罪犯群毆事件處置、罪犯哄鬧監區事件處置、罪犯行兇事件處置

四級初任訓練

（首次授銜）基層民警體能：力量、速度、耐力（根據年齡段對應）隊列指揮、防衛技術、射擊（應用射擊初擊）、械具使用、通信聯絡、現場急救（初級）突發事件現場處置：罪犯自殘自傷事件、罪犯自殺事件、罪犯公開對抗事件、罪犯襲警事件、罪犯劫持人質事件

注：1.訓練內容中，技能項目可以根據監獄實際情況和培訓時間選擇。

2.監獄文職人員（基本與罪犯不接觸）可以降低標準。

3.監獄防暴隊員訓練應追加技能訓練項目。

3．警務技能訓練的持續發展機制

（1）警務技能訓練經常化

提高警務技能素質不僅是監獄民警工作的需要，更是監管安全保障的需要；警務技能訓練要有完整的訓練體系，更需充裕的時間來保證，把警務技能訓練納入工作范疇，使警務技能訓練經常化，必將提高監獄民警的戰斗力，對保證監獄安全生產工作的順利進行起到重要作用。

（2）警務技能訓練科學化

警務技能訓練隨著科技進步而不斷發展，從警察的訓練理念到技術裝備，從訓練內容到手段方法，都隨著新知識、新材料的發明而不斷更新變化，警務技能訓練要用科學發展觀的方法作指導，在訓練中運用先進的方法，學會新技術，掌握新技能，結合工作，應用實戰。

（3）警務技能訓練規范化

警務技能訓練要以現有法律、法規為準繩，在教學和訓練中，每項警務技能實施過程都要有法律依據；同時，也要不斷總結實戰中的經驗教訓，歸納整理，形成教材，實施培訓，提高基層民警的執法能力。

第二篇：天津市設施農業現狀分析與發展對策研究

天津市設施農業現狀分析與發展對策研究

發布時間：2011-8-21信息來源：

l天津市設施農業發展的現狀分析

1．1基本態勢

1．1．1政府、企業、農戶投入設施農業建設的意識不斷增強設施農業是現代農業的重要形式，大力發展設施農業，是轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收的重要舉措和有效途徑，已經在天津市各級政府達成共識。市委、市政府出臺了多個文件，都旨在推進天津市設施農業建設。從企業層面來看，天津市農業產業化龍頭企業紛紛響應政府號召，加大投資設施農業建設，尤其是設施農業園區建設，起到了示范輻射帶動作用。而農戶也逐步意識到經營設施農業是增加家庭收入的重要途徑，積極關注并參與到設施農業經營中來，逐步形成了“政府引導、企業投資、農民經營”的生動局面。

1．1．2設施農業的生產規模迅速擴張天津設施農業生產起步于20世紀80年代，90年代末期隨著新一輪“菜籃子”工程的實施，加大了種植結構調整力度，以蔬菜為主的設施農業得到迅猛發展。之后，隨著科學技術的進步和消費需求的變化，設施生產種類由單純的蔬菜逐漸擴大到食用菌、花卉、果樹等園藝產品。據最新官方統計資料，到2006年底，天津的設施農業生產面積已達到21 866．67 hm2，其中，設施蔬菜面積21153．33 hm2，食用菌273．33 hm2，花卉40 hm2，果樹440 hm2。據不完全統計，截止2008年底，天津市的設施農業生產面積猛漲到3萬hm2，其中，設施蔬菜面積達2．8萬hm2，食用菌560 hm2。天津市的設施農業生產呈現出一年四季多茬次周年生產、多品種、多形式相互結合的生產格局。

1．1．3設施結構得到明顯改善，高檔設施比重增大天津市在園藝設施方面，可分為3種類型，即：溫室(簡易溫室、第一代節能日光溫室和第二代節能日光溫室)、連棟溫室(包括智能化溫室)、塑料大棚和塑料中小棚。天津2006年底設施園藝的主要類型構成中，溫室面積只有7 446．67 hm2，占總面積的34％；塑料大棚有4 566．67 hm2，塑料中小棚9 846．67 hm2，二者合計占設施農業總面積的66％。近兩年，天津市大力發展節能日光溫室、智能溫室和連棟溫室，使天津市高檔次設施比重增大，設施結構得到明顯改善。

1．1．4設施農業生產效益顯著，帶動農民增收效果明顯設施農業是一項高投入、高產出的產業。調查表明，塑料中棚以復合材料為骨架，造價7 000～8 000元／667 m2左右，年效益在7 000—8 000元／667 m2，當年就能收回成本并見效；塑料大棚造價在1萬元／667 m2以下，年效益7 000～10 000元／667 m2；簡易溫室造價約為6 000元～10 000元，年效益10 000元／667 m2左右。綜合計算，種植業設施生產平均效益為7 820元／667 m2，平均投入2 263元／667 m2，其收益是種糧收益的26倍。2006年，天津市377萬農民人均收入7 942元，人均可從設施種植中獲得收益682元。可見，設施農業成為農業增效、農民增收的一條重要途徑。

1．2潛在優勢

1．2．1設施農業發展的資本積累優勢進入21世紀以來，天津市農業投入大幅增加。2007年，天津市財政支農資金達到26．8億元，占財政年總支出的3．2％；農業機械化水平持續提升，天津市農業機械總動力達到604．9萬kW；農村居民家庭戶均生產性同定資產原值為11 724元。同時，農民年收入剩余額越來越大，全市農村居民人均年收入剩余額(人均年收入一人均年支出)為4 643元，比2006年的4 113元高530元，這說明，農民的設施農業生產潛在投資能力顯著增強。

l.2．2設施農業發展的市場優勢天津市發展設施農業的市場優勢明顯。首先，在本地市場，天津目前常住人口為l 115萬，以蔬菜為例，按年人均消費150 kg計算，年消費總量達167．25萬t，占全市蔬菜生產總量的53％。隨著11個新城和30個中心鎮建設的逐步完善，城鎮化水平不斷提高，對蔬菜、水果、花卉等需求量將持續增加。其次，在周邊市場，天津市設施園藝產品對外多主要銷往北京和東北地區，北京設施農業的發展方向更注重農業休閑觀光功能的拓展，注重農產品的質量和觀賞服務性，這為天津設施園藝產品擴大在北京的銷售量創造了良好條件。而東北地區是中國重要的糧食生產基地，糧食播種面積占耕地總面積的80％以上，但是，其設施園藝產品生產由于受氣候、資源等條件的限制遠遠無法滿足本地市場需求，尤其是錯季供給能力更為不足。相關資料表明，2007年東北地區僅對蔬菜的市場缺口就高達1 000萬t以上，這為天津市設施農產品擴大在東北地區的銷售提供了廣闊市場。再次，天津擁有北方最大的港口——天津港，統計資料表明，2006年通過天津口岸對日本蔬菜出口總值達17．14億美元，可見，天津市設施農產品出口也具有廣闊前景。

1．2.3設施農業發展的科技優勢天津市農業科技創新與成果轉化體系日益完善，科技資源優勢突出。(1)農業科技創新平臺完善。全市建成蔬菜育種技術、農產品保鮮技術、現代畜牧技術、現代漁業技術、食品加T技術、花卉技術等一批工程中心及農業生物技術研究中心，已成為農業科技創新的骨干力量，鹽堿地綠化技術研究中心、設施農業技術工程中心正在積極組建。

(2)農業科技推廣服務體系日益健全。基層農業科技推廣體系改革穩步推進，農業科技園區、現代農業示范園、專家大院、農村信息化工程、農村專業技術協會、農村區域科技成果轉化中心、龍頭企業技術創新中心等成為新型農村科技服務體系的重要組成部分。(3)農業科技創新成果豐碩。“十五”以來，天津市共取得農業科技成果800多項，其中150多項成果獲得國家及市科技獎勵，尤其在蔬菜新品種選育、黃瓜單倍體育種、農產品保鮮加工技術、魚病防治、生豬育種、動物胚胎移植等方面，取得了一批全國領先水平的成果，為天津設施農業的發展提供了有效的科技支撐。

1．2．4設施農業發展的政策優勢農業和農村問題越來越受到黨和政府的重視。自2004年以來，國家連續出臺了6個“一號文件”，制定了推進農業和農村工作的重點措施，成為指導建設社會主義新農村的行動綱領。2008年農業部出臺《關于促進設施農業發展的意見》，天津

市委、市政府也出臺了相關文件落實國家和天津市強農惠農政策，如《<推進農村改革發展若干重大問題的決定>實施意見》、《關于推進城鄉一體化發展戰略，加快社會主義新農村建設的實施意見》等，市農委、市財政局、市農業局出臺《天津市現代農業示范園建設管理辦法》、《天津市種植業設施建設管理辦法》，為天津市在農業補貼、農民培訓和農村基礎設施建設等方面的優惠政策提供依據，使天津市設施農業發展政策環境更為優越。

1．3主要問題

1．3．1農民自發投入設施農業建設比重小，缺乏主動性從目前天津市設施農業發展來看，設施農業建設主體仍是政府和企業。截至2008年底，天津市已先后累計投資建設各類種養小區5 000余個，園區化、小區化已成為設施農業主要生產格局。顯然，設施農業園區、養殖小區不可能是南農民投資興建的，一般由區、鎮、村三級投入。農民更多的是設施農業經營者，這種設施建設與設施經營相脫節，極容易導致農民“棄種”而造成巨大浪費。

1．3．2設施農產品品牌營銷意識不強，高端市場占有率較低與一般農產品市場相比，超市以其良好的購物環境、齊全的商品種類和較高的準入門檻而被人們稱之為高端市場。但調查發現，在天津主要超市經營的數百種上架農產品中，本地生產的產品數量較少，在主要超市的市場份額中所占比例不到20％，有些甚至低于5％。在獲得認證的綠色農產品和有機農產品中，能夠進入天津各大超市的數量也極為有限。導致這種現象的主要原因有：(1)一些地方政府尚未把培植和創造自有農產品品牌上升為政府的戰略來執行，忽視了對具有自主知識產權的本地農產品品牌的培植；(2)大型超市對農副產品進入的門檻設置較高，而農戶或地方企業的“小農意識”又根深蒂同，滿足于小產小銷，導致雙方之間在品牌農業經營方面出現脫節。1．3．3農民文化素質較低，缺乏經營高水平設施農業能力天津具有初中文化程度的農民幾乎占到了60％，高中及中專學歷的農民比重分別比京滬低10．47％和8．1l％，而大專以上的農民僅占1．81％。天津農村教育水平低于京滬兩地的事實表明，天津市農民的科技培訓還有待進一步強化以提高農民的專業技能。此外，2007年末天津的農業技術人員為3 075人，雖多于上海，但明顯低于北京。

1．3．4設施農業建設補貼額度偏低，實現形式單一天津的財政補貼標準相對較低，對新建節能日光溫室補助0．7萬元／667 m2，比北京低0．8萬元／667 m。；對新建鋼骨架大棚僅補貼0．25萬元／667 m2，僅為北京財政補貼標準的50％。同時，從補貼實現形式來看，天津市設施農業補貼主要集中在對設施建設的補貼，補貼政策實現形式過于單一，容易發生農民“建而不種”等套取財政補貼現象。

2天津市設施農業發展的思路與對策建議

2．1加快制定設施農業發展的中長期規劃，調整設施農業建設步伐

設施農業與傳統農業相比，具有高效、高產、生態的特點；能夠在一定程度上突破自然資源的硬約束，是解決人地矛盾、提高農業生產水平的必然選擇。但是，設施農業受到勞動力素質和市場容量的制約，如勞動力素質越低，其面臨的生產風險和市場風險越大；在一定時期內，區域市場容量是有限的。所以，一定時期內，市場容量的相對剛性和勞動力素質提高的長期性決定了設施農業發展規模的邊界，不是發展越多越好，而是有一個合理邊界。因此，天津市需要重點考慮設施農業發展的人力、物力和市場需求等影響因素，加快制定設施農業發展的中長期規劃，明確遠景目標和近期目標，調整設施農業建設步伐，使天津市設施農業建設穩步、健康發展。

2．2完善設施農業建設補貼政策，用足用好政府補貼

設施農業建設補貼無疑對提高農民投資設施農業積極性，快速增加天津市設施農業種植面積起到重要作用。從目前天津市設施農業建設補貼現狀來看，補貼主要集中在對設施建設的補貼，包括現金補貼和建設物質(水泥、鋼材等)補貼，但在調研中，筆者發現“建而不種”現象會時常發生。顯然，這種投資設施農業主要是為了得到財政補貼，是一種明顯的政策投機行為。導致這種不合理的現象發生的根本原因是天津市設施農業建設補貼政策實現形式過于單一，如果把設施農業建設財政補貼分散到設施建設、技能培訓、生產資料購買等等多個環節中去，會有效遏制政策投機行為發生。

2．3加快農民組織化建設，提升農戶經營設施農業的市場競爭能力

(1)強化農業龍頭企業的帶動作用。在市場導向下，推進設施農業產業化經營，關鍵在于培育一批具有市場開拓、科技創新、資金融通、資產整合等現代管理能力的龍頭企業，通過龍頭企業與市場的銜接和對基地與農戶的帶動，將設施生產理念貫穿到普通農民心中，逐步引導農民自主投資設施農業。(2)引導農民注冊成立或參加農業專業合作經濟組織。農民注冊成立或參加農業專業合作經濟組織是提升農戶經營設施農業市場競爭力的重要途徑。截止到2007年9月，全市注冊登記的農民專業合作社236個，但從實際調研來看，合作社提供的服務有限，多為提供單項服務。因此，政府要加大宣傳引導，規范合作組織經營，達到統購生產資料、統一技術標準、統一產品質量、統一銷售的“四統一”服務水平。

2．4大力推進農業生產基礎條件建設，為設施生產提供有力支撐

(1)繼續加大基礎設施建設力度，提供設施農業生產的基礎支撐。配套基礎設施主要包括水、電、路。從實際調查來看，天津市農業基礎設施得到了較大的改善，尤其是新建農業園區，配套設施都較為齊全，能夠滿足設施農業生產需要。但是對于農戶自行投資的設施，其配套基礎設施建設嚴重滯后。因此，要繼續加大農業基礎設施建設力度。(2)加快實施“測土配方”工程，降低設施農業生產成本。設施農業生產中，化肥使用量逐年上升，不僅造成土壤質量下降，還提高了生產成本，因此，要通過開展“測土配方”T作，基本上掌握了新、老棚室的土壤養分狀況，為棚室的科學施肥奠定了可靠的基礎。(3)農業新技術供給，滿足農戶技術需求。天津市目前正處在由傳統農業生產逐步向現代農業生產方式轉變的階段，但這種生產方式的轉變提高了農業生產中的科技投入，對于農民來說，設施農業也是“高科技”產業。因此，要通過派技術員、培訓農民、提供新品種等形式向農民提供新技術，滿足農民經營設施農業的技術需求。

2．5扎實開展農民教育培訓工作，提高農民技術水平和市場意識

在設施農業經營中，農民技能水平和市場意識直接關系到設施農業經營能否持續，農民增收效果是否明顯。天津市在總結"351”工程成功經驗的基礎上，又積極籌備開展農民素質提高工程，這為天津市培養農村實用人才提供了新的機會。設施種養殖，尤其是新品種的種養殖，專業性較強，對農民的技術水平和管理能力要求較高。因此，天津市在大力推進設施農業建設的同時，充分利用“農民素質提高工程”的契機，加快天津市農民經營設施農業的技能培訓，主要包括設施生產技術培訓、設施管理知識培訓以及設施農產品的市場營銷技能培訓。培養對象應以農村優秀中青年為主，采用集中教學、現場指導和網絡答疑等方式，以提高實用技能運用能力、經營管理能力、市場競爭能力為核心，加快培養造就一批熟悉國家政策、立足農村實際、善于駕馭市場的設施農業經營人才。

2．6發掘特色資源打造設施農業品牌，實施特色農產品品牌帶動戰略

天津農業資源類型多樣，憑借良好的環境條件和豐富的物種資源，天然成就了許多特色性的農產品。如薊縣盤山柿子、寶坻三辣、武清梅廠葡萄、寧河趙學西紅柿、靜海金絲小棗、東麗高檔花卉、西青沙窩羅卜、津南實心芹、北辰大張莊鎮太陽杏、塘沽海珍品、漢沽茶淀玫瑰香葡萄、大港冬棗等等，均是在特定的生態環境條件下所形成的特色產品并具有品牌效應。因此，要深入調查、充分研究、認真規劃、科學評估和深層發掘天津市的各類特色農業資源，選擇一些發展潛力明顯、生產數量較大的特色農產品進行重點培育，通過各種措施，使之快速成長為名牌產品，進而通過品牌產品的市場帶動戰略，將天津的品牌設施農業推上健康發展的快車道。

致謝：天津市農村經濟與區劃研究所的劉欣宇、陳鵬、張明亮等同志也參與了課題組開展的問卷調查，付出了大量的艱辛勞動；北京市大興區農委王麗紅博士參與了課題討論，提出了富有建設性的建議。在此，一并表示感謝!

鞏前文，孫國興(天津市農村經濟與區劃研究所，天津300192)

天津農業科學，2010．16(1)：23-26

第三篇：哈爾濱食品工業發展現狀與對策研究

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哈爾濱食品工業發展現狀與對策研究

作者：張秀巍

來源：《北方經貿》2012年第07期

摘要：食品工業是現代經濟發展中快速成長的一個工業體系，也是完全競爭性的行業。作為哈爾濱四大優勢產業之一，食品工業近年來一直是拉動哈爾濱工業經濟增長最重要的一支力量，但也存在龍頭企業少、加工層次低、集群效應不明顯等問題，亟待通過強化資源優勢、扶優扶強、提升產業集中度等措施加快發展。

關鍵詞：哈爾濱；食品工業；發展；對策研究

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）07-0047-02

一、引言

所謂食品工業，是指以農業、漁業、畜牧業、林業或化學工業的產品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續而有組織的經濟活動工業體系。我國食品工業屬完全競爭行業，以農副食品原料的初加工為主，精細加工程度不高。總體上，我國食品工業發展處于成長期，產業集中度較低，中小企業多，技術水平較低，同質化嚴重，價格競爭激烈，利潤空間狹小。近年來，隨著行業整合及行業成熟度不斷提高，行業利潤向大企業迅速集中，行業龍頭企業漸漸擔當起行業資源整合的主角。改革開放三十多年來，我國食品工業在中央及各級政府的高度重視下，在市場需求的快速增長和科技進步的有力推動下，已發展為門類比較齊全，既能滿足國內市場需求，又具有一定出口競爭能力的產業，并實現了持續、快速、健康發展的良好態勢，食品工業總產值年均遞增10%以上，為國民經濟建設發揮著支柱產業的重要作用。作為哈爾濱市的四大優勢產業之一，2006-2010年，食品工業的總產值始終在裝備制造業之后位于第二位。2006年以后，食品工業總產值始終保持約20%的高速增長。在哈爾濱市優勢產業中的地位也逐漸提高，從2011年4月，食品工業總產值躍居哈爾濱市四大優勢產業之首，成為哈爾濱市工業發展的龍頭產業，總產值指標在全國15個副省級城市中處于中等偏上位置，排名第六。本文試圖從分析發展食品工業對哈爾濱的經濟意義著手，研究這一產業發展現實中存在的問題，并就如何進一步加快發展哈爾濱食品工業提出一些具體建議。

二、哈爾濱食品工業發展現狀

（一）哈爾濱食品工業發展概況

多年來，哈爾濱市高度重視食品工業的發展，確立了 “綠色、安全”的發展理念，把壯大食品工業作為工業經濟發展的重中之重。通過充分利用豐富的農產品資源、政策引導、招商引資、科技支持、園區建設等措施，著力培育發展食品工業集群，調整優化產業結構，加大力度

推動食品工業的發展，培育出一批起點高、成長快、規模大、競爭力強的食品加工龍頭企業，打造了一批知名度高、影響面大、帶動力強的品牌產品和品牌企業，形成了以乳制品制造業、飲料工業、啤酒工業、大豆加工業、肉類工業、糧食加工業以及特色食品加工業為特色的食品與農產品加工產業，成為哈爾濱市國民經濟發展中增長最快、最具活力的支柱產業之一。2006-2010年，哈爾濱市規模以上食品工業總產值占當年哈爾濱市規模以上工業總產值比重均在22.8%以上，對哈爾濱市規模以上工業經濟增長的貢獻率也從2006年的14.2%提升至2010年的53.1%。

2011年，哈爾濱市規模以上食品工業企業共有258戶，實現工業總產值881.2億元，同比增長25%，占哈爾濱市規模以上工業產值比重34.0%；實現工業增加值257.0億元，同比增長26.4%，食品工業產值占哈爾濱市工業總產值的比重達34.0%。

（二）哈爾濱食品工業運行特點

2011年，哈爾濱食品工業經濟保持了穩定增長的積極局面，總體呈現平穩較快發展態勢。從四個行業來看呈現增長速度“兩高兩低”態勢。其中，農副食品加工業、煙草制品業呈現高速增長態勢，增幅分別為28.3%和33.5%，分別高于行業平均增幅3.3和8.5個百分點，產值分別占食品工業總產值的60.8%和8.4%，對哈爾濱市食品工業產值增長貢獻率分別為67.0%和10.6%，拉動哈爾濱市食品工業增長分別為16.8和2.6個百分點。

但食品制造業、飲料制造業增長速度呈現緩慢態勢，增幅分別為16.9%和17.2%，分別低于行業平均增幅8.1和7.8個百分點，產值分別占食品工業總產值的21.0%和9.8%，對哈爾濱市食品工業產值增長貢獻率分別為15.2%和7.2%，拉動哈爾濱市食品工業增長分別為3.8和

1.8個百分點。

三、哈爾濱食品工業發展中存在的問題

（一）企業規模小，龍頭企業少

從食品加工業產值和農業總產值的比例來看，發達國家平均水平為3∶1，全國平均為0.66∶1，與哈爾濱市相鄰的長春市為1.1∶1，而哈爾濱市僅為0.59∶1。由于缺乏集農工貿為一體的大型龍頭企業，產業鏈條難以延伸。世界50家最大食品集團中最小的一家年銷售收入也達300億元人民幣，約是哈爾濱食品工業年銷售收入最多的黑龍江煙草工業有限責任公司6倍。2011年哈爾濱市銷售收入百億元以上的企業1戶，50億元至100億元的企業1戶，10億元至50億元的企業12戶。

（二）加工層次低

除雀巢、蒙牛等招商引進的一些精深加工企業外，絕大多數企業都是圍繞本地原料進行初級加工，淺層次加工產品多，深層次加工產品少；中間產品多，終端產品少；地產地銷產品多，輻射全國的產品少。目前，哈爾濱市60%左右的農副產品仍以“原字號”或初級加工進入市

場，價值1元的初級農產品經加工后，在美國可增值約3.72元，而哈爾濱市只能增值約0.38元。

（三）產業集群初具規模，但發育不夠強勢

雖然目前哈爾濱食品工業發展初具規模，但整體產業發育不強，經開區、雙城開發區、賓西開發區及五常大米加工基地還沒有形成大的產業集群效應，特別是五常大米加工基地規模企業少，企業小而散，由于缺少大的龍頭企業帶動，產業集群難以快速發展壯大。

（四）缺乏強勁的新增長點支撐

近年來，哈爾濱食品工業發展迅速，工業總產值已由2006年的307.1億元增加到2011年的881.2億元，增至原來的近3倍，平均增長速度達到23.5%，尤其是近兩年增速均在25%以上。繼續維持高位增長，需要更大的絕對值增量來支撐。目前食品工業缺少大型項目，在今年新建和續建的30個食品工業億元重點投資項目中，10億元以上的項目僅2個，而2012年能夠投產項目有14個，新增企業投產、達產較慢，產能釋放周期較長，工業投資缺乏大企業大項目的支撐，直接影響到工業的發展后勁。

（五）制約食品工業發展的矛盾凸顯

一是人才和勞工缺乏問題日益突出。當前哈爾濱市工業人才不足，勞動力流動性強，人才和勞動力外流現象日益突出，一些發展較快的企業經常出現招工難、招合適技術工更難的現象。二是原材料價格上漲、物價高位運行、融資難等一系列因素，影響企業正常運行發展。企業項目的實施主要依靠企業自籌和銀行貸款，現有工業企業許多處于發展起步階段，規模小，無資本積累，流動資金普遍短缺，嚴重制約了工業企業的持續發展。三是個別行業受特殊原因影響，發展緩慢。如乳制品行業受問題奶粉事件影響，加大了進口乳制品對國產乳制品市場的沖擊，行業發展處于低迷狀態。

四、哈爾濱食品工業發展的對策及建議

（一）突出特色，做強優勢產業

食品工業是哈爾濱市“十二五”時期優先發展的優勢產業之一，去年食品工業總產值超過裝備制造業，成為哈爾濱市工業經濟第一大支柱產業。為進一步做強哈爾濱食品工業，一定要圍繞哈爾濱市特色資源做文章，打好“特色牌”。一是加強推進方便食品制造業的快速發展，重點發展冷凍冷藏、常溫方便米面制品等主食食品，推進傳統米面食品、雜糧和中餐菜肴的工業化。如：延壽鴻源食品的無菌方便米飯項目的投產將填補東三省方便米飯領域的空白，帶來可觀的社會和經濟效益。二是進一步調整產業結構，向精深加工方向發展，加強肉、蛋、豆制品的精深加工，實現“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”，促進資源的綜合利用，實現精深加工食品和即食食品工業化。三是積極發展具有特色風

味優勢的飲料產品，鼓勵形成風味飲用食品區域化。大力發展原漿水果飲料、堅果飲料、蔬菜飲料等健康營養飲料，鼓勵發展格瓦斯發酵類風味功能性飲料。

（二）依托資源，促進產業集聚

哈爾濱市具有豐富的自然資源，每一個區域都有自己的優勢資源，特別是農業資源。為進一步發展哈爾濱食品工業，就要立足特色資源和產業基礎，進一步打造特色產業的聚集區，將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，形成特色產業基地，讓資源在產業上活起來，助推經濟加快發展、轉型發展。大力鼓勵在五常、方正、通河和木蘭等適合稻米種植的地區開展稻米綠色種植和精深加工；鼓勵在尚志、阿城和延壽等地興建漿果類飲料加工企業。逐步形成“一縣一品、一園一特”，區域化布局、專業化生產、規模化經營的新格局。

（三）扶優扶強，壯大龍頭企業

加快龍頭企業發展，是推動和帶動食品工業整體快速發展的有效途徑。一是要落實好國家和省、市對農業產業化龍頭企業的扶持資金和優惠政策。二是要加大金融支持力度。應積極協調金融機構安排一定的信貸資金，逐步擴大貸款領域，增加貸款規模，重點解決龍頭企業短期流動資金和基礎設施建設、技術改造等中長期貸款。三是加大綜合服務力度。在信息、土地、水電等方面搞好綜合服務，做到搭臺不唱戲、參與不干預、幫辦不包辦、獻策不決策、服務不增負，在理論和實踐上為龍頭企業的發展進行探索和引導，努力為企業發展創造良好條件。

（四）加強誠信建設，打造優質品牌

一是以乳品、飲料、酒類、肉制品、調味品行業的國家誠信試點工作為契機，按照國家及省食品行業誠信體系建設的相關要求和規定，做好哈爾濱市食品行業的誠信體系建設工作。組織和指導哈爾濱市食品企業開展食品安全認證，以誠信促經營、以誠信謀發展。二是以新型工業化試點活動為契機，在食品行業加大信息化及媒體宣傳，為企業樹立正面、誠信形象，創造良好的社會輿論氛圍，促進企業提高產品質量，加強市場競爭力。三是加強質量品牌創建工作，保護和宣傳傳統品牌，培育和打造新生品牌，以品牌效應帶動行業整體發展。

（五）利用科技手段，促進傳統食品工業升級

一是開展產學研對接工作。組織哈爾濱市重點食品企業與省內知名大學、科研院所開展產學研合作，促進高校科研成果轉化、解決企業技術難題。二是鼓勵企業走科技創新之路，引進科技人才，從特色農業、品牌打造、市場開拓及質量安全方面創新思路，增強企業自身技術創新和技術推廣能力，促進企業自主研發新產品、打造新品牌。

（六）加大服務企業力度，幫助企業解決實際困難

一是利用好平臺，做好生產要素的綜合協調工作。加強與運行、投資、電力、交通、煤炭等委內處室和企業信用擔保中心等部門的溝通與協調，經常深入企業和項目工地，了解情況，及時把企業生產和項目建設中遇到的問題和困難反饋給相關部門，做好生產要素的綜合協調和服務保障工作。二是進一步優化哈爾濱食品工業的發展環境，起草《哈爾濱食品工業發展意見》，為哈爾濱市食品企業發展特別是中小企業的發展創造優良的環境。三是做好政策輔導和信息溝通服務，利用網站、報紙、電視等媒體及時宣傳國家及省市相關產業政策、法律法規；對新出臺的產業政策，及時組織企業進行系統的政策解讀和輔導。

（七）加強協會建設，充分發揮行業管理的社會職能

行業協會是行業管理的重要方面，是聯系政府和企業的橋梁和紐帶，同時又是政府的參謀和助手。哈爾濱食品工業的發展離不開食品工業協會作用的充分發揮。一要充分發揮食品工業協會的服務職能。繼續以行業協會為主體，舉辦好“中秋月餅文化節”活動，為哈爾濱市月餅生產企業及地方名優特產品生產企業搭建良好宣傳和展示平臺。二是充分發揮食品工業協會的行業自律協調作用。以“百家食品企業誠信聯盟”為載體，積極加強企業的行業誠信自律意識，提高產品質量和市場競爭力，促進哈爾濱食品工業協調健康發展。

[責任編輯：高治平]

第四篇：某縣科技發展現狀與對策研究

“十一五”以來，全縣科技工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市科技部門的正確指導下，認真貫徹黨的十七大精神,堅持科學發展，緊緊圍繞“自主創新、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，按照“綠色富縣”、“工業強縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創業”發展戰略目標，大力推進科技進步與創新，以發展高新技術產業為主線，以科技成果應用推廣

為重點，提高了工農業生產的自主創新能力，有效的促進了產業結構的調整、工農業科技成果的轉化及產業化發展，為經濟建設提供了強有力的科技支撐。科技對經濟的貢獻率提高到46%。

一、近年來的主要工作成效

（一）完善科技政策法規體系，形成良好的科技工作環境

近年來，縣委、縣政府制定和完善了《縣實施科教興縣戰略的意見》、《縣實施“綠色富縣”的決定》、《關于加快推進農業產業化經營的意見》、《縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）》、《關于在全縣開展“農村萬名黨員農業科技入戶行動”的實施意見》、《縣專業技術人員繼續教育規定》、《縣招聘引進人才暫行辦法》《縣高原無公害蔬菜產業三年發展規劃》等七個產業化發展規劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺及貫徹落實，加強了科技人才隊伍建設，提高了科技人員的積極性，有力的推動了全縣農、牧、漁業的快速、健康發展，從宏觀上為全縣科技進步創造了良好的政策環境。

（二）推進農業“一特兩化”進程，培育壯大支柱產業。

堅持“因地制宜、合理規劃、綜合利用、講求實效”的方針，著力推進農業“一特兩化”進程，進一步調整優化特色產業結構和布局，使全縣農業結構進一步合理，農業科技呈現出良好的發展態勢。

肉羊產業優勢突顯。近年來，我縣引進了世界著名的無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進的優質純種無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾種羊累計繁育達到2036只。種羊場參與承擔的《提高綿、山羊顆粒冷凍精液品質研究》獲省科技進步一等獎，《現代集約化羊肉業主要關鍵技術研究與應用》獲省科技進步三等獎；承擔省科技廳農業成果轉化項目1項，獲科技資金10萬元；承擔市列科技項目《綿羊顆粒凍精制作及授精技術試驗示范》等2項。在國家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000多萬元，建成省肉用種羊省級示范園區。省農牧廳確定省肉用種羊場為省級農區種羊場、省肉羊新品種選育和優質肉羊產業化開發中心、試驗基地。肉用種羊場是農業大學、中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所教學科研試驗、示范基地；也是國家肉羊產業技術體系中的20個綜合試驗站之一，輻射帶動五個縣區（縣、縣、縣、區、區），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術的示范推廣。肉用種羊場已在專家的指導下建立了科學規范的種羊系譜檔案、飼養管理規程和管理措施，按照飼草料配方科學化、種羊生產優良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養管理工廠化等一系列肉用種羊生產管理標準。

近幾年,全縣肉羊產業以肉用種羊場為依托，德賽羊業科技發展有限公司為龍頭，全縣十個鄉（鎮）為基地，建立了標準化舍飼養殖示范小區14個，標準化舍飼養殖專業村80個，建立種公羊站280個，累計培訓養殖戶3萬人（次），雜交改良地方羊80萬只，發展規模養羊戶10866戶，年飼養量達120萬只，年出欄達40萬只，養殖戶戶均增收8000元，肉羊產業已成為農民增民致富的優勢產業。縣被農業部《全國肉羊優勢區域布局規劃（－2015）》列為全國肉羊優勢區域優勢縣（153個）之一。3月，全省牛羊大縣建設工作會上，省委、省政府對我縣肉羊產業發展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個養羊強縣之一。

食用菌產業迅猛發展。食用菌產業作為我縣沿山冷涼灌區農業產業結構調整的主攻方向，縣委、縣政府將食用菌產業列入縣財政資金投入發展的重點產業扶持。起，與省農科院蔬菜所實施了四期《食用菌生產技術合作協議》,以農科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點，技術服務我縣食用菌產業。縣政府及時采納省農科院專家提出的“設施簡易化、生產規模化”建議，建造雙孢蘑菇栽培專用設施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價是日光溫室造價的1/2，緩解了農民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬平米擴大到目前的 100萬平方米，呈現迅猛發展的勢態。在工作中采取典型示范、整體推進的措施，并制定了生產相適應的無公害食用菌生產技術規程及生產標準，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術。截止目前，引進新品種42種、新農藥21種、新技術36種，培訓種植戶4萬多人（次），編寫培訓教材11本，印發30萬冊。全縣食用菌種植菌棚達到7049座、栽培面積達到100萬平方米、產量達到1萬噸，產值約8000萬元，戶均增收約1萬元。從起，先后參加實施了省科技廳星火計劃項目和重大科技專

第五篇：沈陽市跆拳道俱樂部的現狀分析與發展對策研究

摘要..................................................................................................................................................1 關鍵詞:.............................................................................................................................................1 Abstract:..............................................................................................................................................引言....................................................................................................................................................1研究對象與方法..............................................................................................................................1.1研究對象..............................................................................................................................1.2研究方法..............................................................................................................................2 競技跆拳道的形成與概念.............................................................................................................3 遼寧省競技跆拳道的發展現狀.....................................................................................................3.1 跆拳道教練員培訓進修情況.............................................................................................3.2 跆拳道項目的主要經費來源情況.....................................................................................3.3 裁判員隊伍現狀及裁判學歷情況.....................................................................................3.4裁判級別情況調查..............................................................................................................3.5廣闊的社會需求和良好的群眾基礎..................................................................................3.6遼寧省專業院隊學員對競技跆拳道開展滿意度調查.......................................................3.7遼寧省專業院隊學員參加競技跆拳道比賽情況...............................................................4 遼寧省競技跆拳道發展存在的問題.............................................................................................4.1 訓練和競賽的經費投入不足..............................................................................................4.2 管理體制不健全..................................................................................................................4.3 運動員參賽機會少,與強隊實戰、交流的機會少...........................................................5 結論和建議.....................................................................................................................................5.1 結論.....................................................................................................................................5.2 建議.....................................................................................................................................5.2.1 抓住大賽機會,提高運動員技術水平..............................................................................5.2.2拓寬經費來源渠道,解決好路拳道訓練的經費問題....................................................5.2.3建立健全管理體制..........................................................................................................5.2.4積極組織競技跆拳道相關人員的進修培訓..................................................................參考文獻:...................................................................................................................................附件1...............................................................................................................................................附件2.................................................................................................................................................遼寧省競技跆拳道的現狀分析與發展對策研究

摘要：隨著我國經濟的快速發展，人們的物質精神追求越來越高，開始在體育方面追求一種的高度的發展，尤其是跆拳道在我國興起之后，越來越多的人對跆拳道興趣大增，國內各項跆拳道競技比賽組織也越來越多，而跆拳道館和俱樂部也在全國各地開始發展起來，由此可看跆拳道發展在我國的速度之快。競技跆拳道不僅能夠給觀眾帶來一種精神體驗，也能夠帶動競技體育項目的發展。因而本文從遼寧省競技跆拳道的現狀為出發點，探討當下競技跆拳道存在的問題以及改進措施，希望能夠給競技跆拳道的發展帶來一定的借鑒作用，促使我國競技跆拳道更好的發展。

關鍵詞:跆拳道；現狀；發展

The current situation of Liaoning province athletics Teakwondo analysis and development countermeasure

research

Abstract:Along with the rapid development of economy in our country, the people in both material and spiritual pursuit of higher and higher, began to pursue the development of a highly in athletics, especially after China's rise, and more and more people interested in Teakwondo, Teakwondo competitions organizations are also more and more domestic, and Teakwondo hall and club also began to grow in all parts of the country, which can be look at the speed of the development in our country.Competitive Teakwondo can not only bring the audience a kind of spiritual experience, also can promote the development of competitive sports.Therefore this article as a starting point, from the present situation of Liaoning province athletics Teakwondo do discuss the present competitive Teakwondo existing problems and improvement measures, hoping to bring certain reference for the development of the athletics Teakwondo, to promote the development of Chinese athletics Teakwondo better.Key words:Teakwondothe status QUOthe development

引言

現代社會的快速發展，體育活動已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分，跆拳道這一新型的運動項目與健身方式備受大眾的喜愛，當下跆拳道以其獨特的魅力發展的越來越快，很多人都參與到跆拳道的運動中，特別是當下作為體育運動的項目之后開展了很多跆拳道競技比賽，吸引了很多人參與，從今天的發展來看，無論是跆拳道競技水平還是學員素質還是評判標準都具有相當的深度，成為當下很多體育運動探討和關注的熱點話題。

本論文主要是從競技跆拳道的形成與概念入手，對當下遼寧省競技跆拳道的發展現狀進行多角度闡述，并找出其存在的問題，提出建議和解決措施，希望能夠對競技跆拳道提供一定的借鑒作用，促進競技跆拳道事業更長遠的發展。1研究對象與方法 1.1研究對象

本人選擇了遼寧省專業院隊學員為調查對象，進行問卷調查。遼寧省競技跆拳道的現狀分析與發展對策研究為對象進行研究。1.2研究方法 1.2.1 文獻資料法

通過各類期刊網站和遼寧體育學院圖書館查閱大量有關競技跆拳道的信息以及競技跆拳道發展等方面的論文以及期刊文章，對這些文章進行閱讀并分析研究，作為本文撰寫的理論依據和背景資料。1.2.2問卷調查法

本文采取對根據本課題需要設計,查閱相關資料和專業書籍,遵循體育科研方法和社會學調查方法,進行有針對性的調查,統計發放給遼寧省專業院隊學員100份有關《遼寧省競技跆拳道的現狀分析與發展對策》的調查問卷,為本課題的研究提供有力依據。本次共發放問卷100份，收回100份，其中有效率100%，調查問卷詳情見附件1。1.2.3 訪談法

本人選擇了遼寧省幾家具有專業隊伍的跆拳道俱樂部教練員作為訪談對象，訪問了俱樂部教練員，詢問了各個俱樂部的在競技跆拳道發展出現的問題。訪談提綱見附件2。1.2.4 數理統計法

對所獲數據采用Excel2013軟件進行統計處理分析。2 競技跆拳道的形成與概念

跆拳道的發展歷史悠久，跆拳道由跆（TAE）是表示以腳踢；拳（KWON）是以拳頭擊打；道（DO）是一種精巧的藝術認識方法三部分組成。這三部分構成了 2

跆拳道能夠成為一種武術文化和體育競技的重要組成部分，同時跆拳道對修煉者的修養提出了一定的要求和約束，希望能夠將這種武學精神一直傳承下去。

跆拳道起源于韓國，早在1996年ITF在韓國成立，在1973年WIF在漢城成立，跆拳道的發展開始向全世界普及，在1975年跆拳道加入國際體育聯盟會，在1980年國際奧委會接納了跆拳道這項運用，跆拳道在1986年正式加入奧運項目，成為一項競技運動后第一次作為奧運項目參加了亞運會，在2000年悉尼奧運會上，跆拳道項目作為奧運項目亮相奧運賽場。

在近20幾年的發展中，跆拳道成為世界體育賽事的重要項目，當然我國也不甘落后，也引入了跆拳道訓練的相關工作，1992年10月份，我國成立了跆拳道籌備小組，這標志著我國跆拳道運動的正式開始，這其中連續進行了多項跆拳道賽事，直至1995年，全國有多家單位運動員在北京參加了我國的第一屆跆拳道競標賽厚，跆拳道在我國的發展隨后進入了快車道，我國選手王朔在獲得女子55公斤級跆拳道世錦賽第一名，我國第一個跆拳道世界冠軍由此誕生。隨后國際跆拳道聯盟中國地區總部成立，這標志著我國跆拳道發展進入嶄新的階段。

自此之后我國人民開始對這一體育項目進行了熱切的關注，并在短短十幾年中成為我國各個地區人民普遍能夠接受和喜愛的運動項目。就目前跆拳道俱樂部和人數來看，跆拳道的發展已經迅速在我國各地區占領了一定的市場份額。當下各種規模各種級別的跆拳道館出現在大街小巷中，為豐富人們精神文明需求平添了一份色彩。

在跆拳道被列入奧運會比賽項目以后，全球各個地方度跆拳道的熱愛程度也有所上升，僅在我國，發展勢態便是一年高過一年，發展迅速。當下在我國跆拳道的聯系已經從小學生開始，很多家長便在孩子閑暇時候帶他們去報跆拳道培訓班，一來強身健體，二來防身。跆拳道在我國的而發展已經入白熱化階段，并成為一種文化產業，各大高校也開設了跆拳道的體育課程和選修課，使得跆拳道的發展越來越被更多的人接受和練習。3 遼寧省競技跆拳道的發展現狀

根據對遼寧省幾家俱樂部教練員的訪談和對遼寧省專業院隊學員問卷調查，總結得出當下遼寧省跆拳道發展的現狀，并對存在的問題進行分析。

3.1 跆拳道教練員培訓進修情況

跆拳道教練員培訓進修情況60%50%40%30%20%10%0%55%20%45%35%系列120%15%教練員短期培訓班 專家專題講座 省級及以下比賽觀摩學習國內比賽觀摩學習 無任何學習進修經歷國際比賽觀摩學習

圖1：跆拳道教練員培訓進修情況調查分析

在這個多項選擇的調查中，根據統計得出目前遼寧省教練員培訓的一些情況，如圖1所示，從訪談中調查到目前教練員的一些情況，可以看出目前教練員參與培訓的基本情況，這對于開展遼寧省競技跆拳道有重要的影響。從圖1也可以看出教練員短期培訓班、省級及以下比賽觀摩學習、國內比賽觀摩學習占比較高。雖然每家的情況不一，但是綜合遼寧省該項目的進展，情況大致如此。由于經濟條件有限，參加國際比賽和邀請專家專題講座的機會很少，而竟然也有些跆拳道館的教練從未參加過任何培訓，需要引起一定的注意。3.2 跆拳道項目的主要經費來源情況

根據對省或市級專業隊人員調查可以了解到遼寧省競技跆拳道的主要經費來源比較單一，主要靠經營者的投資支撐，還有一部分來源于學員繳納，而來自政府財政撥款和社會贊助的經費少之又少，當前遼寧省競技跆拳道需要相關部門大力支持，才能獲得更好的發展。3.3 裁判員隊伍現狀及裁判學歷情況

在查閱相關資料和訪談中了解到當下遼寧省確定的具有國家以上水平的裁判員大約有30人，其中裁判員年齡在30歲以下的占46.67%，30-39歲之間的占到36.67%，40歲以上的僅有5人，占16%左右。這說明遼寧省當下的裁判員隊伍整體年輕化，這與跆拳道項目的競技特征相符合，在跆拳道競技比賽中需要裁判員隨著運動員的移動而不斷的移位，需要具有良好的體能，因而跆拳道競技裁判員一般都是年輕人。3.4裁判級別情況調查

遼寧省競技跆拳道裁判級別調查15%國家級國家一級國家二級60%25%

圖3:遼寧省跆拳道裁判級別調查情況

如上圖3所示，遼寧省裁判級別在國家級的占15%，國家一級占25%，國家二級占60%，而國際級的目前尚且沒有，這說明遼寧省裁判員水平還存在一定的欠缺，需要重點培養裁判員的級別，才能在競技比賽中發揮重要的作用。這需要得到相關部門的支持和裁判員自身努力提升自己才能改變現狀。3.5廣闊的社會需求和良好的群眾基礎

在訪談中了解到當下遼寧省很多人對跆拳道感興趣，自遼寧省舉辦多起競技比賽后，跆拳道受關注度越來越高，使得遼寧省跆拳道在這種外界的壓力下競技水平各方面提升很快，形成了一定的文化產業，群眾普遍高漲的熱情也為跆拳道事業的發展給予了充分信心，一家跆拳道俱樂部經理坦言“未來5年學習跆拳道的人數將會上升一個層次，現在教練員和裁判員需求缺口依舊很大。”可見競技跆拳道未來的發展市場依舊看好。

3.6遼寧省專業院隊學員對競技跆拳道開展滿意度調查

遼寧省跆拳道專業院隊學員對競技跆拳道開展滿意度調查24%37%滿意一般不滿意39%

圖4遼寧省專業院隊學員對競技跆拳道開展滿意度調查

通過對遼寧省專業院隊學員進行調查，發現目前學員對競技跆拳道的開展滿意度如圖4所示，其中滿意的占到37%，認為開展情況一般的占39%，不滿意的 5

占到24%，可見遼寧省競技跆拳道開展還需要加大力度，才能提升學員對競技跆拳道的認識和滿意度。

3.7遼寧省專業院隊學員參加競技跆拳道比賽情況

遼寧省專業院隊學員參加競技跆拳道比賽情況調查18%35%經常參加偶爾參加沒有參加過47%

圖5遼寧省專業院隊學員參加競技跆拳道比賽情況

通過對遼寧省專業院隊學員進行調查，發現目前參加跆拳道競技比賽的學員數量不多，經常參加競技比賽的學員僅占35%，只有偶爾進行比賽的占到47%，從來沒有參加過競技比賽的占到18%。由此可以以小見大，看出目前遼寧省跆拳道競技比賽學員參與度不高，需要改善。4 遼寧省競技跆拳道發展存在的問題 4.1訓練和競賽的經費投入不足

盡管近些年遼寧省體育局對跆拳道加大了扶持項目和資金支持，但是這些資金遠遠不足以滿足跆拳道事業的發展需求，僅有少數跆拳道俱樂部有資格領取資金，大部門跆拳道館都是自負盈虧，由經營者自己維持，這樣不利于跆拳道長期發展，使得很多機構因為資金不足而喪失了觀摩高水平競賽和學習提升的機會，致使跆拳道館經濟水平層次不齊，差距越來越大。4.2 管理體制不健全

當下遼寧省競技跆拳道俱樂部依舊存在管理體制不健全的因素制約著跆拳道的發展，各跆拳道館沒有統一的管理模式，各自為戰，相互競爭，使得發展陷入了不協調的狀態，跆拳道俱樂部的發展意味著我國跆拳道發展的水平，隨著跆拳道俱樂部的不斷增加，俱樂部之間的競爭也不斷加劇。市場機制往往是優勝劣汰，但是隨著俱樂部逐漸成長為了爭奪市場，俱樂部不斷降低價格，降價的同時，俱樂部的培訓水平也在下降，這樣惡心競爭導致整個市場萎靡不振，對跆拳道未來的發展也是一大瓶頸。管理制度不完善，收費標準不統一，師資力量差距大，致使跆拳道陷入魚龍混雜的情況，長遠來看不利于跆拳道長久的發展，亟需改善。

4.3 運動員參賽機會少,與強隊實戰、交流的機會少

在訪談中了解到參加跆拳道培訓班的學員有很多，但是真正能夠打比賽的少之又少，一方面是因為教練員水平問題，一方面是因為學員參賽機會不多，受到客觀條件的影響，很多運動員對跆拳道動作和技巧方面都有各自感興趣的部分，主要是想盡快通過學習來達到實戰和特技的水平，能夠盡早去參加相應的比賽，獲取成就感。但沒有機會觀摩也沒有機會參加這樣高水平的競賽。5 結論與建議 5.1 結論

5.1.1 根據訪談及了解可以看出當下遼寧省競技跆拳道具有良好的群眾基礎，相關體育部門也給予了一定的支持在發展跆拳道運動。

5.1.2國外的跆拳道發展相對我國跆拳道的發展是緩慢的，因為國外的跆拳道俱樂部都已經參與了競技比賽，跆拳道比賽針對不同的人群有不同的比賽，這樣就能激發各類人群參與跆拳道這項運動中來。所以在國外跆拳道普及率遠遠高于國內，不同年齡層次的人們都能從跆拳道這項運動中受益。

5.1.3 發展的方向也是非常廣泛的。但是仍然存在經費來源單一，教練員培訓欠缺和管理體制不健全，運動員參賽機會少，實戰能力弱等4大問題，需要引起當下體育部門及跆拳道競技比賽相關單位的注意，積極改善不良問題。

5.1.4 應當制定嚴格的經營管理標準，引進專業的教練團隊，提升經營管理者的各項素質，采取創新的手段經營，提高跆拳道俱樂部的經營開發能力，尋找優秀人才參與其中，建立健全專業化，市場化，多元化的管理體系，完善教練員的培訓機制和考核機制。5.2 建議

5.2.1 抓住大賽機會,提高運動員技術水平

眾所周知，在競技跆拳道比賽的過程中，可以多次通過觀摩高水平的比賽，運動員和教練以及裁判員都能夠提高一定的水平，遼寧省相關體育部門可以組織俱樂部和跆拳道館驚醒多次的競技比賽，激發運動員的實戰能力，促進他們更好地學習不足之處，以便盡快達到高水平狀態，在這個過程中，需要相關部門和企業經營者的資金支持去贊助運動員抓住每次參賽機會，提高自我實戰水平。5.2.2拓寬經費來源渠道,解決好路拳道訓練的經費問題

當下需要拓寬經濟跆拳道的訓練經費和競賽經費，相關體育部門應積極準備資金支持和財政撥款，加大對競技跆拳道器材和活動經費的投入，另外跆拳道俱樂部也應該加快市場化運作水平，廣開經費渠道，實施多元化的發展，合理利用好資金，解決經費問題，保障競技跆拳道的發展。5.2.3建立健全管理體制

當下競技跆拳道存在諸多問題，需要相關職能部門加大監管，嚴格制定統一 7 的繳費標準和培訓標準，嚴格把關師資力量，嚴防各道館的惡心競爭，給予一定的獎懲措施，鼓勵該行業朝著積極健康的方向發展，實施統一管理和標準化管理，對于不合格的俱樂部進行取締和整改，給與發展優越的俱樂部給予一定的鼓勵措施，在此基礎上，俱樂部應該注重長遠發展，對俱樂部本身的品質和培訓水平加大投入，使得俱樂部發展邁上新的臺階。跆拳道產業的長遠發展離不開對跆拳道的大力宣傳，改善自身環境換得長遠發展。從整體上促進行業的發展。

5.2.4積極組織競技跆拳道相關人員的進修培訓

教練員要進行定期的崗位培訓,增加教練的專業理論知識，另外定期或不定期地選派運動員、教練員、裁判員以及管理人員到國內發展靠前的地區進修、學習,既要學習先進的訓練手段方法,又要學習運動隊的管理經驗。同時大力提高遼寧地區競技跆拳道運動從選材、訓練直到比賽全過程的科學化監控水平,提高該地區跆拳道運動員的成材率。

參考文獻:

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附件1

《遼寧省競技跆拳道的現狀分析與發展對策》的調查問卷

親愛的學員：

您好!現準備對我省競技跆拳道的現狀分析與發展對策進行調查。本調查設計的問題僅供研究使用，您所填數據對我們來說是非常寶貴的，請您認真填寫問卷，如實填寫。

最后對您的支持和合作表示衷心的感謝！

一、您的基本情況

1、性別:口男口女

2、年齡:口30以下口30一39口40一49D50以上

3、裁判級別:口國家級口一級口二級

4、學歷:口高中、中專口大專口本科口無學歷

二、您的跆拳道教練情況

1、您教練曾經執裁的級別:口國家級口省級口市級

2、您教練執裁的賽次:口1一3口4一6口7一9口10次以上

4、您認為本校裁判員需要的定期培訓和學習嗎:口非常需要口需要 口不需要

5、您所在學校的領導支持教練員出去執裁嗎:口非常支持口比較支持 口不支持

6、您認為本省跆拳道裁判員的水平影響貽拳道水平嗎: 口非常影響口比較影響口不太影響

四、您在學習跆拳道的過程中是否對競技跆拳道的教學水平滿意？ 1.滿意2.不滿意3.一般

五、您經常參加跆拳道競技比賽嗎？ 1.經常 2.偶爾3.沒有參加過

附件2

訪談提綱

1您認為當下競技跆拳道教練員水平如何? 2您認為當下競技跆拳道裁判員水平程度高嗎? 3您認為當下競技跆拳道發展存在哪些問題? 4您認為影響競技跆拳道發展的因素有哪些? 5您對本次訪談有什么看法？