第一篇：農業科技成果轉化現狀分析與對策研究

農業科技成果轉化現狀分析與對策研究

摘 要：該文針對農業科技成果轉化率低的問題，結合農業科技成果自身特點，分析了當前我國農業科技成果現狀，從農業科技成果本身存在的內容“小散淺”、重復嚴重、標準化和簡約化程度低、脫離生產實際等問題入手，總結提出了促進農業科技成果轉化的“五化”概念，即“完熟化、標準化、集約化、簡約化、智能化”，為將來農業科技成果的凝練與創新提供了參考目標，對推動農業科技成果的快速轉化具有重要意義。

關鍵詞：農業科技成果；轉化；對策

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）09-05-03

Current Situation Analysis and Countermeasure Research on Agricultural Science and Technology Achievements

Tao Jihan et al.（Shandong Institute of Pomology，Tai′an 271000，China）

Abstract：In view of the low transformation rate of agricultural science and technology achievements in china，this article analyzed the current situation of agricultural science and technology achievements，combined with its own characteristics.From its inherent problems，such as the contents of achievements were small，scattered and superficial，some achievements were repeated seriously，low degree of standardization and simplification，and some achievements were separated from actual production，we summarized and proposed five concepts of Maturation，Standardization，Intensification，Simplification，Intellectualization in agricultural science and technology achievements for the purpose of promoting its transformation.The five concepts will contribute to the concise，innovation and transformation of agricultural science and technology achievements.Key words：Agricultural science and technology achievement；Transformation；Countermeasure

農業科技成果是促進我國農業發展和調整產業結構的重要推動力量，我國每年大約產生6 000～7 000項農業科技成果，但轉化率僅為30%～40%，遠低于發達國家的70%～80%[1]。究其原因，有基層農技推廣體系“線斷、網破、人散”的原因，也有農業生產者素質不高、接受成果能力不足的原因。但歸根結底，決定農業科技成果能否迅速推廣轉化最根本的原因是成果本身是否對農業生產者具有吸引力，就目前我國農業生產者所處的發展階段而言，“完熟化、標準化、集約化、簡約化、智能化”的農業科技成果自然更易受到農業生產者的青睞，更容易被接受和推廣利用，是決定成果轉化效率的重要因素。因此，促進“五化”同步，將有利于農業科技成果的快速轉化。農業科技成果的特點

農業科技成果的特點是由農業生產的特點所決定。農業生產是自然再生產與經濟再生產交織在一起復雜的生產過程，它既受自然規律的制約，又受社會經濟規律的影響。因此，與其他行業的科技成果相比，農業科技成果具有以下幾個特點[2]：

1.1 區域適應性 農業生產易受氣候環境、立地條件以及人文社會等多方面的影響和制約，不同地區地理位置、地形、地貌不同，光、熱、水、土等自然環境條件差異甚大，形成了不同區域的生態類型和農耕習俗，因此，在一定的生態環境下研制出的農業科技成果，只能在相同或相近的生態區域推廣使用，表現出明顯的區域適應性。

1.2 綜合相關性 農業科技成果往往是集成多個單項技術措施配套組裝而成的綜合技術，各項技術之間既相互促進又相互制約，表現出復雜的相關性和互作效應，其綜合效果一般高于各單項技術效果的簡單累加。農作物新品種的育成和推廣應用，只有良種配良法，科學運用相應配套的栽培技術、科學的耕作制度、肥水管理技術和病蟲害防控技術等新成果，良種內在潛力才能得到充分發揮。

1.3 自然開放性 農業科技成果的研究和應用多在一個開放的環境中進行，且必須在田間條件下示范，這就導致農業科技成果一般難以保密，一些技術和方法很容易被效仿和復制，因此，農業科技成果具有自然開放性，這一特點也決定了農業科技成果知識產權難以得到有效保護。當前農業科技成果的現狀分析

農業是國民經濟的基礎。國家不斷增加對農業科技的投入，農業科技隊伍不斷壯大，在農業基礎研究、技術推廣等方面取得了許多重大成果。但真正運用于農業生產、實現農業產業化、產生經濟效益的科技成果卻很少。這固然與我國科技成果轉化體制有著密切關系，但農業科技成果本身質量的高低是影響轉化的根本因素。目前，我國大部分農業科技成果質量比較高，能夠適應市場需求，但是也存在一些低水平或脫離農業生產實際的農業科技成果。這主要體現在以下幾個方面：

2.1 成果內容“小、散、淺”，熟化程度不夠 每年我國通過驗收、鑒定以及評價的農業科技成果很多，但這些成果大多數比較小或由小成果簡單拼湊而成，內容形式比較散亂，研究內容比較淺顯，有的只是理論推測，沒有物化支持，有的只有技術方法而缺乏理論支撐。研究成果僅僅在特定的環境條件下獲得，沒有經過區域性的試驗與示范，研究成果熟化程度不夠。主要是因為一些科技人員急功近利，科學研究以評獎為目的、以追求數量為目標，不考慮研究成果是否具有推廣應用價值[3]。

2.2 成果內容重復性嚴重，推廣轉化效率不高 我國農業科研項目缺乏統一規劃，造成科技項目多頭立項、重復立項等問題，從而導致科技成果的復制和重復現象嚴重。這與我國現行的科技體制和主管部門的導向性有很大關系，有些科技人員為了晉升職稱而組裝、拼湊、復制成果，這些簡單重復、缺乏創新的科技成果自然沒有高的推廣利用價值，降低了科技成果轉化率。

2.3 成果技術內容不規范，標準化程度低 年復一年、季復一季，農業是個技術重復性很強的產業。根據農業區域性特征，每個地區都有自己的傳統和特色農業，雖然針對這些傳統和特色農業的科技成果很多，但這些科技成果技術內容缺乏規范，仁者見仁，智者見智，大家講的好像都很有道理，但很難達到技術統一，標準化程度低，結果導致農業生產者不知如何選擇。

2.4 成果片面追求“高大上”，脫離生產和產業發展實際 國情決定了我國現行的社會制度，同樣農情決定了我國現行的農耕制度。一些學者、專家不結合我國農業生產實際情況，片面追求“高大上”，全盤引進西化的農耕技術，不計投入、不計成本地高標準、高規格進行試驗與示范，一些好看不實用的科技成果不乏有之，嚴重脫離了生產和產業發展實際，也違背了農業科技成果區域適宜性的特點。

2.5 成果程序復雜、贅述繁瑣，簡約化程度不夠 在農業科技成果產業化的過程中，農業科技成果最終要通過農戶來轉化，從而提高農業產出的效益。不經農戶使用的農業科技成果是沒有使用價值的[4]。我國的農業主要實行的是家庭聯產承包責任制，農戶的整體文化水平不高，據《中國農村統計年鑒》統計，我國農村人口中勞動力文化水平高中及以上所占的比例僅有17%，接受過系統農業職業教育的農村居民比例不超過5%[5]，對于科技含量高、技術要求嚴格的農業科技成果本身就不易掌握。而我國目前的一些農業科技成果程序復雜、贅述繁瑣，簡約化程度不夠，一些技術和方法甚至需要在實驗室條件下才能進行，農戶根本難以理解和掌握，更談不上轉化和推廣了。加速農業科技成果“五化”同步，推動成果快速轉化

3.1 加速農業科技成果完熟化 完熟化的農業科技成果具有很強的穩定性和可靠性，經過多年多次重復觀察、試驗，并通過不同生產條件和氣候條件下的驗證，形成的具有重演性和應用價值的理論或技術，既有理論支撐，又有物化的成果支持。加速農業科技成果的完熟化，不僅可以減少成果轉化過程中的失敗對農業產業造成的損失，還可以提高農業生產者對科技成果的信任與認可，有利于在一定的區域內進行示范與推廣，推動科技成果的快速轉化，帶動周邊農業產業的優化與升級。

3.2 加速農業科技成果標準化 農業科技成果的標準化是指把先進的科學技術和成熟的經驗組裝成農業標準，推廣應用到農業生產和經營活動中，把科技成果轉化為現實的生產力，從而取得經濟、社會和生態的最佳效益，達到高產、優質高效的目的。農業科技成果的標準化是檢測科技成果熟化程度一項重要指標，因此標準化的科技成果必須是完熟化的，既要符合農業行業標準與規范，又要與其他技術和地方政策配套。現代農業生產強調良種良法配套、農機農藝配套、生物與生物之間相協調、生物與環境相協調等等，這些都使得農業生產過程中各種技術的應用由模糊轉變為精確化、數量化，因而農業科技成果的標準化就成為推動現代農業技術應用的必要措施和重要手段[6]。加速農業科技成果的標準化，通過制定詳細的生產標準和操作規程，按標準組織生產，不僅加快現代科學技術武裝農業的步伐，使農業發展科學化、系統化，而且有利于推進農業科技成果推廣應用，大大促進科技成果的轉化效率。

3.3 加速農業科技成果集約化 農業科技成果的集約化不是將科技成果的簡單累加，而是將完熟化、標準化的科技成果進行有機集成和系統融合，形成完整的技術體系。例如，在實施現代農業產業技術體系中，中心任務是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范，崗位專家和綜合試驗站研究的科技成果匯集到以首席專家為首的體系中，通過區域試驗，進行成果的集成與融合，最后形成適合區域農業發展的集約化的科技成果，再由國家進行導向性的示范與推廣，自然易被農業生產者所接受，促進農業科技成果的轉化。（下轉13頁）

（上接6頁）3.4 加速農業科技成果簡約化 農業科技成果的簡約化程度是指成果在應用推廣過程中的難易程度，是影響成果轉化的重要因素。對那些一看就懂、一學即會，操作簡便，便于使用的“傻瓜型”科技成果，極易完成轉化。而對一些原理深奧、投資水平很高、操作環節復雜，實施條件要求十分刻薄，甚至現有條件下無法實現的創新成果，很難被農業生產者所接受。例如，甜櫻桃產業最近幾年發展迅速，我國栽培面積由2005年的1萬hm2發展到現在的10多萬hm2，產量達60萬t[7]，面積增長了10倍，這得益于我國甜櫻桃苗木快速繁育技術和矮化密植栽培技術等科技成果由繁到簡的轉變，以前苗木繁育和栽培技術是看不懂、摸不透，但現在通過參觀與示范指導，農戶很容易就能學習和掌握這些技術，并且很快應用于實際生產中，“櫻桃好吃樹難栽”已經成為歷史。

3.5 加速農業科技成果智能化 我國是農業大國，傳統農業在國際市場上的優勢主要依賴于豐富的自然資源和低廉的勞動力成本，但隨著家庭農場、專業合作社等農業生產組織的出現和物聯網等高新技術的發展，我國傳統農業正在加快向現代農業轉型，而省力高效的機械化生產和智慧農業將成為現代農業未來發展的趨勢[8]。要建設以機械化為主的智慧農業，就要依托現代的栽培模式和物聯網等先進的科學技術，研究多功能、智能化、能推動農業生產力發展的農業科技，加速農業科技成果的智能化，滿足現代農業對科技發展的需求。結語

綜上所述，加強農業科技成果的“完熟化、標準化、集約化、簡約化、智能化”發展，根本目的就是將深奧的科學研究轉變成為容易理解、容易掌握的技術、方法和標準，將技術先進、成熟可靠、標準規范、操作簡單、適應生產需要和經濟價值高的科技成果盡快轉化成農業生產力。“五化”作為促進農業科技成果轉化的重要因素，對農業科技成果的凝練與創新、自身質量和水平的提升，對促進農業科技成果的轉化具有重要意義。

參考文獻

[1]李維生.構建我國多元化農業科技推廣體系研究[M].北京：中國農業科學技術出版社，2007：1-7.[2]湯錦如.農業推廣學[M].北京：中國農業出版社，2001：230-233.[3]閆湘.農業科技成果管理中幾個問題的思考[J].科技管理研究，2006，5：1012.[4]關占良，程高峰，李永國.農業科技成果產業化相關主體關系問題研究[J].安徽農業科學，2012，40（2）：1071-1072，1210.[5]張淑輝，郝玉賓.農業科技成果低轉化率的主要原因探討[J].理論探索，2014，1：98-101.[6]陳和明，焦春生，賈榮生.強化農業標準化促進現代農業建設[J].中國農學通報，2003，19（2）：156-164.[7]王田利.中國大櫻桃產業的發展歷史、現狀及前景[J].山西果樹，2014，2：45-47.[8]施連敏，陳志峰，蓋之華.物聯網在智慧農業中的應用[J].農機化研究，2013，6：250-252.（責編：張長青）

第二篇：農業科技成果轉化及推廣的問題與對策分析

山西農業大學專業學位碩士課程論文

農業科技成果

轉化及推廣的問題與對策分析

學

號

z20124068

姓

名

張永新

課程名稱

技術推廣理論與方法

學位類別

農業推廣碩士

領

域

農村與區域發展

授課教師

郝建平

2013年7月

目 錄

1農業科技成果轉化及推廣內涵........................................4

1.1農業技術推廣.................................................4 1.2農業科技成果轉化的過程.......................................4 2我國農業科技成果轉化及推廣現狀....................................6

2.1農業科技對經濟增長的貢獻率低.................................7 2.2科技成果轉化率低.............................................7 2.3技術效率低...................................................7 3農業科技成果轉化及推廣的問題......................................8

3.1農民文化水平低，科學種田意識淡薄.............................8 3.2農業推廣體系不健全，科技推廣人員偏少.........................8 3.3試驗工作跟不上，推廣力度不夠.................................8 3.4科研和推廣相割裂，各自為政...................................9 3.5農業科技成果的技術含量不高...................................9 4農業科技成果轉化及推廣建議.......................................10 4.1開展農技培訓，優化科技成果的轉化............................10 4.1.1加強農技培訓中心建設..................................10 4.1.2利用農閑時間，對農民特別是農村領頭羊進行培訓..........10 4.1.3推廣綠色證書制度......................................10 4.1.4實行農民職業規范化教育................................10 4.2積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源..................11 4.3 切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道...................11 4.3.1建立農技推廣組織機構..................................11 4.3.2健全社會化服務體系....................................12 4.3.3抓科技情報信息系統建設................................12 4.4有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度......................13 4.4.1強化決策系統的科技意識................................13 4.4.2制定優惠政策..........................................13 5增加對科技成果轉化的投入.........................................13 5.1加強政府政策引導和扶持作用..................................13 5.2提高農業科技成果的技術含量..................................14 5.3建立有效的中介服務體系......................................14 5.4建立農業科技成果評估體系....................................15 6農民普遍接受并積極參與，使科技成果轉化為現實生產力...............15 摘 要 農業科技成果轉化是推進科技進步、經濟發展的重要工作。當前我國農業科技成果轉化及推廣存在不少問題，必須通過提高農民文化科學水平，健全農業推廣體系，完善農業推廣運行機制等對策，加快農業科技成果轉化。一項農業科技成果的轉化，可以使農業生產產生很大的改進，創造出巨大的效益；使農業發展發生大的飛躍，促進農業高速發展，社會財富成倍增加，大大提高人們的生活質量。然而，農業科技成果轉化為現實生產力，是一個十分復雜的社會過程，一項龐大的系統工程。它涉及到農業科技成果本身的質量高低、品質優劣和轉化環境條件的好壞，譬如政策體制、農民喜好程度、市場發展前景等諸多方面以及它們之間能否協同配套的問題。據農業部科技司統計表明，我國每年有6000多項農業科技成果問世，但轉化為現實生產力的只有30—40%，與發達國家的70—80%相差甚遠。因此，如何解決農業科技成果轉化中的矛盾和問題，是促進科技進步、經濟發展的重要問題，必須認真研究、高度重視。關鍵詞 農業科技成果 轉化 推廣

農業科技成果

轉化及推廣的問題與對策分析 1農業科技成果轉化及推廣內涵

農業科技成果轉化是農業科技成果從產生到發揮出效益的運作過程。《中華人民共和國促進科技成果轉化法》將科技成果轉化定義為：“為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、發展新產業等活動。”因此轉化不僅包括應用研究還應包括應用和推廣兩個方面 1.1農業技術推廣

《中華人民共和國農業技術推廣法》將農業技術推廣定義為，“通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程的活動”。該法同時還將農業技術定義為：“種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養殖技術，農副產品加工、保鮮、貯運技術，農業機械技術和農用航空技術，農田水利、土壤改良與水土保持技術，農村供水、農村能源利用和農業環境保護技術，農業氣象技術以及農業經營管理技術等”。1.2農業科技成果轉化的過程

任何一項科技成果的轉化均以基礎理論成果為起點，首 先需要經過與農業生產密切相關的應用基礎性研究階段；再利用應用基礎成果的知識和相關學科的先進技術，通過觀察、實驗、測試分析、合成等艱苦工作，形成應用性技術成果。這二個小階段的轉化工作主要由研究系統完成，可稱為第一個大階段。

經過第一階段的轉化，人們認識自然的基礎理論知識被賦予到多種具有潛在地利用、支配和改造自然的實物載體或應用技術中，可稱之為突破性轉化階段。

然后是從應用性技術成果開始，或直接進入試驗、示范，或經過對單項技術進行適應性改進、組裝成配套的綜合技術等開發性活動，將技術傳播給生產者；并通過應用者的實施操作，完成生產過程。這一過程由推廣系統和生產系統共同完成，可稱為轉化的第二階段，通過這一階段的轉化實現了潛在生產力向現實生產力的轉變，稱之為飛躍性轉化階段。農業科技成果推廣周期性原理階段性

所以，農業科技成果轉化時由科研單位向生產部門轉移的過程，需要給科研單位增加轉化費用，更需要給推廣部門足夠的經費支持，還要有較強的技術力量作為轉化的后盾。農業科技成果轉化要以實際需要為重要條件，研制出過硬的科技成果，這是轉化的先決條件。同時要組織好成果的中間試驗，建立成果推廣中間試驗基地和科技示范樣板基地，能夠使農民看得見、摸得著，效仿使用，起到典型引路作用，這是成果轉化的重要開端，也是使科技成果達到實用化、技術配套化的關鍵環節。農業科技成果轉化的水平可用“轉化率”這個指標來考察衡量。農業科技成果轉化率，就是指某項農業科技成果在適宜使用范圍已推廣使用的實際規模占其適宜使用范圍總規模的百分率。2我國農業科技成果轉化及推廣現狀

科學技術是第一生產力，在我國傳統農業向現代農業的轉型進程中，農業科技成果的推廣與應用起著十分關鍵的作用。但目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6 000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際 經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。農業部科技教育司副司長潘海平日前說，我國農業科技雖已取得重要進步，但成果轉化和推廣應 用水平仍然不高。“十一五”期間，農業科技成果轉化率只有４０％左右，遠低于發達國家８０％以上的水平。現階段我國農業科技成果的推廣應用與發達國家比還存在著較大的差距，主要表現在：

2.1農業科技對經濟增長的貢獻率低

發達國家農業科技對農業產值增長的貢獻率在80年代就已達60％～80％，而我國目前只有35％左右，相差將近一倍。

2.2科技成果轉化率低

發達國家農業科技成果轉化率平均為60％～70％，個別發達國家如日本已達75％，而我國只有15％～20％，僅相當于發達國家的四分之一左右。如扣除10％左右的基礎研究成果，科技成果轉化率已接近臨界值。同時，我國農業科技成果能夠得到大面積、跨地區推廣的僅有15％左右，形成產業化的尚不足5％。2.3技術效率低

發達國家農業技術效率在90 ％以上，而我國只有80％，相差10多個百分點。3農業科技成果轉化及推廣的問題 3.1農民文化水平低，科學種田意識淡薄

農業科技成果要轉化為現實生產力，必須依靠廣大農民的積極主動性才能體現出來，但當前我國還存在著不少文盲、半文盲，一定程度上制約了農業科技成果轉化。農民文化水平低，受傳統觀念影響，接收新事物、新科技的能力差。另外，一些青壯年勞動力脫離了農業生產，轉向第二、三產業，阻礙了農業科技成果的轉化及推廣。3.2農業推廣體系不健全，科技推廣人員偏少

農業推廣體系在農業科技成果轉化中起著橋梁作用，如果農業推廣體系不健全，再好的農業科技成果也無法轉化成現實生產力。此外，農村環境艱苦，農技推廣人員待遇差，任務重，缺乏有效的激勵機制，在一些地區，農業科技成果推廣人員偏少，有的農技站只有1-2名推廣人員，也不利于農業科技成果轉化為現實生產力，不能有效的促進農業科技成果轉化與推廣工作。

3.3試驗工作跟不上，推廣力度不夠

缺乏必要的經費，比如差旅費、推廣費、印刷費、儀器設備費等，農技推廣人員的正常的工資福利增長、職稱評定 等問題不能很好的兌現，激勵機制不健全，影響了農業科技成果推廣的速度和范圍。3.4科研和推廣相割裂，各自為政

我國農業科技成果推廣與轉化，除了一部分重大科技成果由政府統一組織協調，各部門通力合作外，大部分科技成果是靠各農業推廣部門自身實現推廣。科研部門和推廣部門相互割裂，各自為政，科研部門不愿意將科研成果交與推廣部門推廣，寧愿自產自銷，推廣部門也寧愿組織自己一幫人馬搞科研又搞推廣，使得科研和推廣不能形成共贏合力，實現優勢互補。

3.5農業科技成果的技術含量不高

科研機構在確立科研選題之前,沒有進行深入的市場調查,使科研選題與市場需求緊密結合起來，進行有目的的開發研究,使農業科技創新的成果適應生產和市場需求。另外,農業科技成果鑒定、評審存在把關不嚴,不能保證在檢測、評估、評審過程中不受任何外界因素影響,確保成果真正具有創新性,有一定的技術含量。4農業科技成果轉化及推廣建議

4.1開展農技培訓，優化科技成果的轉化 4.1.1加強農技培訓中心建設

各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校。4.1.2利用農閑時間，對農民特別是農村領頭羊進行培訓

分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。4.1.3推廣綠色證書制度

通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人。4.1.4實行農民職業規范化教育

以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合 實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

4.2積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。

4.3 切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道 4.3.1建立農技推廣組織機構

建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。4.3.2健全社會化服務體系

健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。4.3.3抓科技情報信息系統建設

抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。從2個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。4.4有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度 4.4.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。4.4.2制定優惠政策

要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。5增加對科技成果轉化的投入 5.1加強政府政策引導和扶持作用

政府對農業科技成果轉化的引導和扶持是提高農業科技成果轉化率、促進農業科技與經濟結合的重要基礎。政府應加強對農業科技成果轉化進行政策、法律和法規的支持,加強宣傳貫徹《促進農業科技成果轉化法》,強化企業的農業科技意識,使其成為農業科技開發、轉化的主體;對企業從事農業科技成果轉化工作給予實質性的幫助和支持;對企業研究、開發、應用新技術、新農產品給予優惠政策,努力提 高農業科技投入總量,開拓農業科技成果轉化投資的來源渠道。

5.2提高農業科技成果的技術含量

科研機構在確立科研選題之前,要進行深入的市場調查,使科研選題與市場需求緊密結合起來。進行有目的的開發研究,使農業科技創新的成果適應生產和市場需求。另外,要嚴把農業科技成果鑒定、評審關,保證在檢測、評估、評審過程中不受任何外界因素影響,確保成果真正具有創新性,有一定的技術含量。

5.3建立有效的中介服務體系

大力發展多元化的農業科技中介機構,在政府與企業間、企業與企業間、企業與農業科技機構及大學間架設橋梁和紐帶,充分利用高等院校及科研機構和國際國內大中型企業的資源,盡快構建一批行業技術服務平臺和公共研發平臺。拓寬渠道,加大企業、社會對科研的投入,實現國際、國內先進技術成果的孵化、轉化和嫁接改造。建立健全以農業科技中介服務機構為主體的科學技術推廣體系,加速農業科技成果的推廣和產業化應用,著力培育一批高素質的懂農業科技、懂法律、了解市場、善于經營、誠實守信用的技術市場經紀人隊伍。加強經紀人隊伍培訓,促使經紀人深入了 解調查農業科技成果的成熟程度和應用方向,及時分析市場需求,提供咨詢服務,幫助企業做出正確的決策,實現農業科技成果的成功轉化。

5.4建立農業科技成果評估體系

農業科技成果轉化過程中,科研機構和企業雙方都需要確定農業科技成果的價值大小,這就是農業科技成果評估的問題。由于農業科技成果交易雙方對市場前景、合作條件、未來產生效果等理解不一樣,往往造成價格與價值相偏離。因此,建立一套規范的農業科技成果評估體系,有利于保證雙方的合理利益,促進成果順利轉化。

6農民普遍接受并積極參與，使科技成果轉化為現實生產力

農業科技推廣的終極目標是把科技應用于生產，發揮生產力的作用，創造出巨大的財富。就是說，只有為農民普遍接受和消化才能轉化為巨大的生產力。站在生產者的立場上看問題，搞好農技推廣工作，需要具備相互聯系的三個條件：首先農民必須迫切需要科技；其次必須具備一定的素質；第三要有一定的物質條件。特別是隨著我國市場經濟的發展，復關后帶來的系列震蕩與激烈競爭、角逐，客觀上刺激了農民、農業對技術的需求程度。但是，由于目前我國農民素質及收入水平低下，因此，必須堅持“治愚”與“致富”相結 合，示范與推廣相結合。充分利用廣播、報刊、田間地頭、集市貿易等媒介，提高農民、基層干部素質，為農技推廣創造條件。同時要注重被動型需求向主動型需求轉化，并尋求更高層次的參與型需求。參考文獻

[1]張青霞.當前農業科技成果轉化的主要障礙與對策[J].河南農業科學，2003，（8）：27－28 [2]劉春香.農業科技成果轉化的問題及對策[J].江蘇農村經濟，2005，（8）：55－56 [3]郭來鎖.農業科技成果轉化存在的問題分析（I，II）[J].中國農學通報，2004，（4）：304－306；2004，（5）：318－320 [4]張軍.關于我國農業科技成果若干問題的思考[J].農業技術經濟，2005，（5）：61－64 [5]劉蘭蘭.影響農業科技成果轉化的現實因素分析及建議[J].天津科技，2005，（5）：40－42 [6]王樹進，李彩霞.我國農業科技成果轉化的障礙分析與對策[J].科技與經濟，2005，（5）：27－29 [7]高原，李景嶺.農業科技成果的供需特征及加快轉化對策研究[J].農業技術經濟，2003，（3）：14－16

第三篇：農業科技成果轉化

農業科技成果轉化資金項目

2006年2月發布的《農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定》規定：農業科技成果轉化資金項目管理遵循“突出重點、擇優支持、規范管理、強化監督”的原則，提高農業科技成果的轉化率。

農業部科技教育司（簡稱“科教司”）、農業部科技發展中心（簡稱“中心”）和項目單位密切配合，各司其職，共同負責項目實施工作。

【農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法】 第一章總則

第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。

第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構及職能

第五條科技部負責制定和發布轉化資金支持重點和項目指南，審議轉化資金運作的重大事項，批準轉化資金的工作計劃，審定轉化資金支持項目，會同財政部下達項目預算，并對項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查。

第六條財政部負責審批轉化資金預決算，參與審議轉化資金支持重點、項目指南、工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉化資金支持項目，聯合科技部下達項目預算，對轉化資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第七條科技部、財政部會同農業部、水利部、國家林業局等有關部門（以下簡稱有關部門）成立轉化資金工作協調小組。科技部和財政部分別為正副組長單位，農業部、水利部和國家林業局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協調重大事項等工作。

第八條科技部和財政部會同有關部門聘請具有一定權威的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉化資金支持重點和項目指南提出咨詢意見。

第三章支持方向和重點

第九條轉化資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點，圍繞《農業科技發展綱要》的實施，支持有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗，為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。

第十條轉化資金的支持重點：

（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術成果轉化；

（二）農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化；

（三）集約化、規模化種養殖技術成果轉化；

（四）農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化；

（五）農業資源高效利用技術成果轉化；

（六）現代農業裝備與技術成果轉化。

第十一條轉化資金不支持已經成熟配套，并大面積推廣應用的科技成果轉化項目，不支持有知識產權糾紛的項目，不支持低水平重復項目。

第四章支持對象和支持方式

第十二條轉化資金支持對象主要為農業科技型企業。

轉化資金鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果的持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭，鼓勵科研機構和大學通過創辦企業的方式申報轉化資金項目。以服務于農業、農村，以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目，可由科研單位和大學承擔。

第十三條根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點，轉化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具備一定產業化能力，具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無償資助：對具有較大社會和生態效益，或不易直接取得市場回報的農業科技成果的轉化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。

申請無償資助的轉化資金項目，申請單位應匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力，對農業和農村經濟結構調整，及行業技術進步有較大促進作用，有望形成新興產業的項目。

有關資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定。

第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。第五章項目申報與審批

第十五條科技部、財政部每年向社會公開發布轉化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。

第十六條申報轉化資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全，并具備一定的農業科技開發業績。

第十七條轉化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務院部門、省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）[以下簡稱省（區、市）]農業科技計劃所形成的科技成果，以及企業、科研單位自主研究開發形成的農業科技成果。

第十八條轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國家農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于增加農民收入，有利于改善農業生態環境，有利于提高農業國際競爭力。

（二）有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景；

（三）技術水平高，核心知識產權歸申報單位所有；或者屬于已經引進吸收但需中試國產化、以利于掌握其核心技術的技術成果；

（四）科技成果必須經省（區、市）或國家有關專門機構認定或審定。

第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》，報送國務院有關部門或省（區、市）科技廳（科委）。

第二十條國務院有關部門科技司或省（區、市）科技廳根據轉化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當年不得再次申報。

第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經評審認定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當年安排項目建議清單，由協調小組進行認定。

第二十三條評審專家由科技部、財政部、農業部、水利部、國家林業局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。

第二十四條經認定的項目由科技部、財政部審核批準，并通過媒體向社會公告。第二十五條經批準的項目將根據科技部科技項目管理的有關規定，由科技部主管單位同項目承擔單位簽定項目合同。

第六章項目管理與監督檢查

第二十六條科技部根據實際需要，編列轉化資金項目管理費預算，經財政部核批后，由科技部負責具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監督檢查等工作發生的支出。

第二十七條批準立項的項目，其項目經費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關要求，直接撥付到項目承擔單位。

第二十八條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理，轉化資金要與其他資金來源統籌安排，并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執行情況進行監督檢查。監督檢查結果可以向社會公開發布。

第三十條科技部依據項目合同，對項目執行情況實行監督。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作，接受監督檢查。對監理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。第三十一條因項目承擔方原因造成的合同中止，項目承擔單位須立即進行財務清算，交回轉化資金余額，并提交審計意見。

第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。

第三十三條在項目執行過程中產生的固定資產及知識產權，按國家有關規定辦理。第三十四條科技部受理社會對轉化資金項目有關問題的異議，并對有較大異議的項目進行調查，會同財政部提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權謀私的行為，將依據國家有關法律、法規處理。

第七章附則

第三十五條本辦法自發布之日起執行。第三十六條本辦法由科技部、財政部負責解釋。(科學技術部、財政部2002年8月28日發布)

第四篇：我市農業科技成果轉化現狀及對策

農業科技成果轉化是推進科技進步、經濟發展的重要工作，具有長周期性、復雜性、選擇性、市場性特點。一項農業科技成果的轉化，輕則可以使農業生產產生很大的改進，創造出巨大的效益；重則可以使農業發展發生大的飛躍，或是誕生一個新興的行業，促進農業高速發展，或是轉變農業的生產方式，促進社會生產發生質的改變，產生生產力以幾何級數增長，社會財富成倍增加，以至改變人類的生活習慣，大大提高人們的生活質量。從我市來看，全市各級各部門在農業科技成果做了大量的工作，取得了顯著成效，基本形成了茶葉、柑桔、畜禽、漁業、草莓、板栗六大主導產業和蓮子、筍竹等十大特色農產品商品基地。比如，我市從80年代初開始種植草莓，經過二十多年堅持不懈的努力，特別是近幾年來在“草莓過江”戰略推動下，草莓產業發展勢頭迅猛，到今年，全市已發展二萬多畝，產值達到二億多，為提高農業效益，增加農民收入作出了巨大貢獻。在新的形勢下，農業科技成果受經費、人員、體制、農民素質等因素的影響，農業科技成果推廣還存在很多問題，還需要我們不斷探索，開闊思路，豐富手段，創新方式，把農業科技成果推廣工作提高到一個新的水平，切實造福于廣大農民，貫徹并實踐“三個代表”重要思想。下面，我們結合科技局實際工作，就科技局在這幾年來在農業科技成果方面所作的工作作一些分析研究。

一、工作實踐。

我市是農業大市，農業產業結構調整和農業產業化在杭州地區走在比較前面。市科委更名為市科技局后，對原有的科室也進行了調整，專門設立了農業科技科，負責全市農業科技計劃管理工作，加強了對全市農業科技計劃的管理。幾年來，市科技局圍繞農業新品種、新技術引進試驗、適用技術推廣應用以及農產品精深加工方面做了一些促進推動工作，為我市發展效益農業作出了積極貢獻。在農業科技成果的推廣應用上，我們市科技局主要做了以下幾方面的工作：

1、加強對新技術特別是綜合配套技術的開發試驗。近幾年來，市科技局針對我市農業產業化發展現狀，積極配合市里提出的效益農業發展方向，在鞏固和做大做強農業產業上下功夫。比如，我們根據市提出的“草莓過江、蓮子跨鄉”戰略，在草莓和蓮子上作文章。為加強我市太空白蓮種苗工程建設，我們市科技局從九十年代初起就到中國蓮子之鄉——江西廣昌引進新品種，至今已引進新品種十五、六個，極大豐富我市蓮子良種結構，同時，又于前年，支持建立了蓮子繁育中心，為蓮農提供優質的蓮種，推動了蓮子的高產高效。針對大棚草莓是我市農業經濟的一大支柱產業，我們又于2004年在楊村橋鎮黃盛村開展大棚草莓套種網紋甜瓜試種試驗，當年取得了顯著效益，既提高了大棚經濟效益，提高了土地產出率，又有利于進一步做大做強草莓產業。今年，在楊村橋鎮，這種套種模式得到了良好的推廣。

2、支持和推進了農業產業化。一項農業科技成果要想得到推廣應用，必須走產業化道路。只有實現規模經營，科技成果才能更快地在更廣闊的范圍內得到推廣應用。從2001年開始，我們與市農辦共同實施了“建設十個高效農業科技示范基地和百個高效農業科技示范點”工作，通過基地以及點上的推廣應用，在全市形成一批可以學習的示范樣板，從而進一步帶動、輻射周邊農戶共同投入到新技術、新品種的推廣應用當中。到2004年底，全市已建成高效農業科技示范基地8個，示范點86個。今年，在這一基礎上，我們與農辦又聯合在全市開展了“精品農業示范園”創建活動，力爭用3—5年時間，創建一批在全市具有影響和示范作用的農業精品園。精品園的創建，對農業的品質提出了更高的要求，推動農業生產逐步從量的擴張向質的提高轉變。

3、以項目以為導向，引導廣大農業科技人員重視農業科技成果推廣工作。由于受體制、機制等各方面原因的影響，市科技局很難對農業科技人員的科技成果推廣給予更多的制約。相應的，市科技局根據自身實際工作，通過農業科技計劃項目的立項、實施、管理等給予更多的協調，通過對加大對成果推廣項目的支持，來引導廣大農業科技人員投身于農業科技成果推廣工作。根據基層農業科技工作特點，我們把農業科技的重點放在農業科技成果的推廣應用上，并相應投入更多的科技資金，這幾年來，呈現出逐年上升的趨勢。根據市委[2004]4號文件，今年，市科技局用于農業科技的三項科技經費將達到總經費的三分之一。

二、存在問題。

我們在農業科技成果推廣工作中作了不少的工作，但是，受各種因素條件限制，仍存在不少問題，主要有：

1、農業科技經費投入偏少。2004年，全市科技三項經費投入862萬元，占市本級財政支出的1.94%。市科技部門到位經費150萬元，其中用于農業科技經費50.5萬元。由于農業科技經費總量的相對不足，對于農業科技成果推廣的影響是顯而易見，要解決這一問題，根子還在于財政的投入。

2、工作人員隊伍力量單薄。我們科技局農業科技科設有兩個崗位，但實際上只有一名科長，沒有科員，連同一名分管領導，只有二人。全市農業科技成果推廣工作線長面廣，只靠兩人，很難在具體工作上抓深抓實。不要說對于沒有立項的項目，就是對于立項的項目，由于受人力、精力限制，我們在項目日常管理上都顯得有些力不從心，大多時候的管理比較粗放，從立項到驗收缺少強有力的監管，因而，影響了農業科技成果推廣工作的效率。

3、缺乏與相關部門的相

互協調機制。大多農業科技工作者集中在農、林、水以及農業科研等部門單位，由于體制的原因，我們對成果推廣只管項目不管人，一旦立項后，我們對他們的工作很難起到監督作用，在對重大成果推廣過程中，需要相關部門的相互支持配合。由于沒有良好的協調機制，使得在推廣過程中形不成整體合力，各自力戰，發揮不了集團作戰的優勢，因而，對農業科技成果推廣同樣產生較大的影響。

4、基層單位認識不到位。在鄉鎮，大多數的農業科技人員身兼數職，農業推廣體系面臨“網破、線斷、人散”的窘境。由于部分項目實施單位領導存在認識上的錯誤，只重立項前的爭取，不管立項后的推廣，在具體項目操作中，甚至出現移用項目經費的情況，使得原本有限的項目推廣資金也難以發揮應有作用。

三、幾點建議

從我們科技部門角度出發，我們認為，今后要進一步做好農業科技成果推廣工作，要著力加強以下幾個方面的工作：

一是建立健全導向機制。當前，農業科技成果轉化工作面臨的課題很多，但在每個時期都應該有該時期的工作重點，市政府要從長遠考慮，及早制定全市農業科技成果推廣的工作方向，為全市各有關部門的農業科技成果推廣工作明確方向，這樣，也可以集全市之力，重點在幾個產業上做文章。前幾年提出的“草莓過江，蓮子跨鄉”戰略就非常好，應該對我們今后農業科技成果推廣工作有良好地啟示作用。

二是建立健全投入機制。成果轉化需要一定的投入來支撐和保障，光靠我們市科技部門有限的投入是很難取得突破性發展的。建立良好的投入機制是切實搞好農業科技成果轉化的前提和基礎。因此，要整合資源，集各方之力，包括科研單位、農戶、金融以及社會其他成員，促使投入能籌而有向，聚而有量，集而有度，用而有序，管而有方，努力形成多元化、全方位的投入機制。市科技部門是全市農業科技計劃管理部門，要適當調整財政分配格局，提高科技支出的比重，特別是在農業科技成果推廣經費要適度傾斜。

三是建立健全協調機制。農業科技成果轉化較之于工業更需要統籌協凋。建立協調機制，就要通過協調、調節、溝通、聯系、進行上下協調、左右協調、內外協調、來化解矛盾，理順關系，疏通環節，提高效率，從而使成果轉化達到和諧統一，有機配合，形成合力。為此，要在全市建立好組織協調機構，統籌解決成果轉化過程中的各種問題，突出主線，集中精力，協調處理帶方向性、根本性、全局性的問題，有的放矢地開展協調，要關注成果轉化的全過程，發現問題主動微調，使得各個部位、各個步驟能夠及時銜接，互為補充。

四是建立健全科技管理機制。改革傳統的科技管理體制，針對以往工作中重布置、輕檢查，重立項、輕驗收的現象，抓好計劃立項前的調查研究工作，同時，注重抓好事中、事后的跟蹤指導、督促落實、總結驗收工作，做到有立項、有檢查、有落實。建立定期項目檢查制度，集中時間，集中精力，抓重點、帶一般，對重點農業科技成果推廣項目實施情況進行檢查督促，有計劃、有步驟推進計劃項目實施。建立經費審計制度，每年對重點項目以及部分一般項目的經費支出使用情況進行審計，確保項目經費得到專款專用。建立項目驗收制度，嚴把項目驗收關，抓住重點，兼顧一般，對于實施情況好，效果明顯的項目和單位在下一的項目安排、資金劃撥等方面予以繼續支持；反之，則降低甚至取消下一項目及經費支持力度，以此來激勵實施單位的積極性。

第五篇：2011農業科技成果轉化

附件1：

2011農業科技成果轉化

資金項目申報指南

一、總體要求

為深入貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和“十二五”農村科技發展規劃總體精神，按照統籌城鄉發展，推進城鄉經濟社會一體化發展的根本要求，加快轉化一批具有良好應用前景的先進科技成果，大力推進農業科技創新創業和產業鏈的形成與延伸，支撐現代農業和相關產業健康發展，促進科技要素加速向農業和農村集聚，增強科技對農業農村發展的支撐能力，制定本指南。

二、支持方向

（一）生物種業。

著力轉化一批生物育種新技術、新成果，培育生物育種行業創新和科技創業能力，加速優質新品種產業化進程。重點支持：

1.高產優質高抗強雜交優勢的糧、棉、油、糖、蔬、果、花卉、生態林、經濟林、用材林、牧草、竹藤等新品種。

2．農林作物種子及種苗規模化繁育、質量檢測技術和種質資源檢測保護技術及產品。

3.優質抗病畜禽、水產、特種養殖新品種及快速擴繁技術。4.動物胚胎高效生產及移植配套技術。

（二）先進種植養殖。

著力轉化一批高效安全種植、養殖集成配套技術，飼料及添加劑新產品、新技術。

1．糧棉油糖高效安全生產集成配套技術；蔬菜、果樹、花卉等集約化、設施化、規模化、標準化生產技術；淡水、近海灘涂、淺海水域增養殖技術；遠岸深水開放水域養殖技術。

2.優質及特種畜禽標準化健康養殖和質量控制技術；水產養殖新型飼料及飼料安全技術。

3.生物飼料及飼料添加劑生產技術與產品，功能、環保型飼料生產技術與產品。

4.飼料及飼料添加劑質量安全評價、檢測、安全預警技術及產品，配合飼料轉化增效技術及產品。

（三）食品及農產品加工、儲藏與物流。

著力轉化一批促進提升食品加工安全性和附加值，延伸農產品加工產業鏈的新技術和新成果，增強我國食品行業國際競爭力。重點支持：

1.特色糧油、果蔬、畜禽、海洋、森林食品及農產品加工技術與設備；方便、營養、健康功能食品加工技術與設備。

2.食品及農產品商品化處理成套技術與裝備。

3.食品及農產品質量安全追溯與評價、檢驗檢測、全程質量控制技術。

4.鮮活農產品貯運保鮮與物流配送技術與設備；特色鮮活農產品冷鏈技術與集成配套設備；在線快速檢測、分級、評價和定價技術系統。

5.綠色物流集成技術與配套裝備。

（四）新型農藥、制劑及肥料。著力轉化對產業發展有重大支撐作用的農業生物技術和高效低毒農藥成果，帶動相關產業快速發展，培育形成一批具有自主知識產權和品牌的優勢企業。重點支持：

1.生物型殺菌、殺蟲、除草、滅鼠、植物生長調節劑生產技術及產品。

2.植物微生物制劑生產技術與產品。3.新型高效低毒農藥。

4.區域性農林重大生物災害可持續控制技術及產品。5.生物、有機、緩釋控釋等新型環保肥料的生產技術與產品。

（五）農機裝備及農業設施。

著力加強現代農業裝備關鍵技術成果的中試和熟化，促進農業生產的精準化、設施化、信息化和規模化發展，加快增強我國農機裝備行業競爭力。重點支持：

1.農作物、牧草、林果收獲、清選、加工設備，農產品產后減損、精選分級和節能倉儲技術與裝備。

2.水稻育插秧等新型農田作業機械、設施栽培技術裝備與高效、精量施肥、施藥及秸稈還田等技術裝備、機械。

3.新型畜禽和水產規模化養殖機械和技術裝備，以及牧草、飼料加工、林產機械和技術裝備。

（六）農業和農村信息化。

著力推進以“三網融合”為基礎的農村信息化技術成果的中試和熟化，促進農業生產、農村生活的信息化發展，服務農村科技創業和新農村建設。重點支持： 1.基于“三網融合”的農村信息服務技術與產品。2．農業生產智能決策、管理、監測、控制及農產品流通信息化技術與產品；精準農業田間信息獲取、決策處方及精準作業技術與產品。

3.面向農村科技推廣、培訓和服務的信息技術與產品。

（七）生物基材料及生物質能源。

發揮企業創新主體作用，產學研結合加快生物質能產業發展，加快資源節約型和循環型農業發展。重點支持：

1.秸稈、稻殼、木屑等農林剩余物能源轉化、生物基材料開發技術及設備。

2.生物質收儲運、預處理技術及設備。

3．生物質氣體燃料、液體燃料、固體成型燃料制備、高效利用技術與設備。

4.大中型沼氣綜合開發配套技術及設備，農村節能技術與產品。

（八）林木資源培育及林產加工。

著力轉化一批能帶動產業鏈延伸、科技含量和附加值高的精深加工新技術和新成果，促進林產加工行業可持續發展，培育一批科技型龍頭企業。重點支持：

1．林、草、竹藤資源高效培育技術。2．林木資源利用技術及產品。

3．油茶、核桃等木本油料資源開發與利用技術及產品。4．人工林木(竹)材改性處理技術與產品。5．林化產品加工技術及產品。

（九）農業生態及農村環保。

著力轉化一批改善和修復農業生態和農村生活環境的技術成果，提高農村人居環境質量，促進農業和農村可持續發展。重點支持：

1.天然林保護，濕地保護與修復、退化草地植被恢復、重建與可持續利用技術，水土保持與小流域綜合治理、退耕還林（草）與荒漠化治理、山區綜合開發以及不同區域農林復合生態系統構建技術。

2.水源保護與合理開發、灌區節水以及雨洪資源利用技術與產品；農田水利、農作物高效節水、保水、輸配水新技術、新材料與新設備；農村飲用水安全新技術及設備。

3.農田保育、中低產田改造、耕地改良與保護性耕作技術；新型土壤調理劑、土壤改良劑、水土環境修復制劑等的生產技術及產品。

4.農業面源污染防控、治理技術與設備，農村污水、垃圾、畜禽糞便等處理及資源化利用技術及設備。

（十）動植物疫病防控及防災減災。

著力轉化一批有效預防、控制重大動物疫病發生與流行的先進技術成果，增強農業防控自然災害能力。重點支持：

1.動物傳染病、動物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產技術及產品；高效安全新型獸藥、獸醫器械生產及產品質量監測等技術與產品；畜禽水產重大疾病監測預警、預防控制、快速診斷、應急處理技術及配套產品。

2.主要植物病蟲害及抗藥性檢測、診斷技術與產品；農藥高效安全施用技術與設備。

3.重大氣象災害及森林火災監測、預警、防控及農業氣候脆弱性評估技術與產品。

三、項目申報

（一）項目分類。

項目分一般項目、重點項目和重大項目三類，單個項目支持額度分別為一般項目60萬元、重點項目100萬元、重大項目300萬元，支持方式為無償資助。

（二）申報要求。

1.申報單位須是在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業或研發機構。企業須內資或內資控股，注冊資金大于50萬元，產權清晰，財務管理制度健全，申請項目須在其法人證書規定的業務范圍之內，并有良好的經營業績，資產負債率不超過60%，優先支持創新型企業；研發機構須具有成熟的農業科技成果，優先支持涉農領域的國家農業高新技術示范區、國家農業科技園區、國家星火技術密集區、農民專業合作社等。

2.申報項目必須符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；有望達到批量生產和應用前景的新品種、新技術、新產品，有較大推廣應用潛力和工業化生產前景的成熟配套技術；涉及到需要行業管理部門審核的成果，必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。優先支持農村科技創業效果好、農村科技信息化服務帶動面寬、產業特色鮮明、國家級科技特派員創業鏈、干旱半干旱地區科技特派員農村科技創業、多元化農村科技服務體系等相關項目。突出支持對發展區域經濟、延長產業鏈、改善農村民生，對促進科技創業、培育新的經濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術成果。

3.重點項目與重大項目須由企業牽頭，由大學及科研機構與企業分別作為技術成果持有方和轉化方共同承擔，并要求企業按照不低于1：1的比例進行配套資金投入。

4.不支持不符合國家產業政策、知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；無自主創新的單純技術引進，低水平重復、單純擴大規模或基本建設的項目；已列入其他國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；不屬于《2011農業科技成果轉化資金項目申報指南》支持范圍的項目。

5.已撤銷科技局（委）的縣（市）所屬的科研院所、企業等申報的項目暫緩審議，待探新的渠道。

6.2011農業科技成果轉化資金項目采取限額推薦。推薦指標分別為：國家確定的黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、內蒙古等糧食主產省（區）各30項；陜西26項（其中6項重點支持楊凌高新區的科技成果轉化工作）；新疆、西藏各24項；其他省、自治區各20項；直轄市和新疆生產建設兵團各15項；計劃單列市各8項；部門推薦指標保持去年情況不變。各省、自治區、直轄市和新疆兵團可各推薦一個重大項目。

7.在項目新增投資中，申請承擔單位須有足夠的自有資金。8．項目實施周期一般不超過2年，特殊項目可延長至3-4年。

四、其他

（一）各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）和財政廳（局），新疆生產建設兵團科技局、財務局，國務院有關部門科技司（局）作為推薦單位，負責組織本地區、本部門農業科技成果轉化資金項目的申報工作。申請單位提出的項目申請須經推薦單位推薦。國資委系統項目由北京市科委負責推薦。

（二）項目申報實行數字化管理，申報單位需通過登錄“國家科技計劃項目申報中心網站（http://program.most.gov.cn）”進行網上申請。申報須知見農業科技成果資金網站（http://www.tmdps.cn/）通知公告欄。