第一篇：人大主任對開展評議工作依法行政經驗匯報

我于2003年5月由大渭溪鄉調入**鄉工作，任人大主席，搞人大工作已有七年。七年來，秉著對上級負責、對事業負責的工作精神，我認真學習業務知識，努力提高工作水平，對照縣人大的要求，一絲不茍地抓好本職工作。通過努力，從一個不懂人大工作的門外漢，現已基本掌握鄉鎮人大工作的各項業務知識。七年來，在縣人大和鄉黨委的正確領導下，在各級各

部門的大力支持下，我鄉的人大工作開展得有條不紊，有聲有色，取得了較好的成績，得到了上級的充分肯定，**鄉連續五年被縣人大常委會評為先進人大主席團。下面，我將我鄉怎樣開展代表評議工作向大家作一個簡要匯報。

搞任何工作都要抓住重點，人大工作也是一樣。我認為，搞好人大視察和代表評議是抓好鄉鎮人大工作的重點和關鍵。我們**鄉自2003年以來，每年都組織縣鄉代表對鄉政府的職能部門進行評議。通過評議，提高了人大的地位，提高了人大的工作水平和依法監督的能力，樹立了人大代表在全鄉人民群眾中的威信，增強了政府及其職能部門依法行政、依法辦事的意識，提高了政府及其職能部門接受群眾監督的自覺性。在組織代表評議的過程中，我們做到了以下幾點：

一、組織準備要周密，講求一個“細”字。周密細致的準備是干好工作的前提，2008年5月28日，我鄉進行人大評議，評議大會前，鄉黨委書記張克華和我一致認為，要搞好這次評議，評出實效，宣傳發動要到位，一定還要組織代表進行深入調查，并針對各單位存在的突出問題，寫出調查報告，供評議大會參考。于是，我們立即行動，抽調綜合素質較強，業務水平較高的5名鄉代表和我鄉的3名縣代表共八人組成調查組，分成2個小組，對全鄉的十四個職能部門進行了為期七天的調查。在調查前，我們制訂了嚴格的紀律，規范調查組的行為：一是按時上下班，非特殊情況不準請假；二是嚴格依法辦事，不講私情；三是不準接受被調查單位的任何禮物和吃請。

二、代表調查要深入，做到一個“實”字。2008年5月22日，我們對**鄉學校進行調查時，有學生及家長反映學生食堂收費高伙食差的問題，于是調查組在學生食堂開餐時，同學生一起吃中飯，親身體驗，認為學生和家長反映的問題屬實。當天下午，調查組和校領導一起，對學生伙食重新進行成本核算，確定標準，第二天就執行，這樣，收費降低了（由每餐的4元降到3.5元），伙食改善了，收到了實際效果，受到了學生及家長的一致好評。在去年的人大評議中，**鄉學校被評為基本信任單位。

2003年11月，鄉林業站將自用材指標作銷售材指標使用，群眾建房用材要不到指標，這既違法，又滿足不了當地的需求，群眾對此意見很大。站長項利平在調查組掌握大量證據的情況下，找其談話，他拒不配合，還說：“這沒什么大不了的。”，置法律于不顧，置群眾利益于不顧。針對這種情況，調查組耐心地作工作，要求其糾正錯誤行為，硬是不聽勸告，在當年的人大評議中，林業被評為不信任單位，鄉人大主席團將評議結果報送縣人大和縣林業局，一周后，站長被免職并調離**。

三、指出問題要嚴肅，體現一個“準”字。在去年的人大評議會上，蕎子灣村的代表提出他們村五組的電線全是裸線，在橫跨村級公路的地方離地不足2米，行人及車輛通行一不小心就會觸電，給當地村民的人身及財產安全構成了極大的威脅。同時其它村的代表也提出了相類似的問題。于是鄉電管員在評議會上承諾，會后立即采取有效措施，排除安全隱患。鄉人大主席團決定提出交辦案，限其一個月內整改到位。

四、跟蹤落實要徹底，突出一個“狠”字。代表評議，重在落實，指出問題而不落實，那么，前功盡棄。要想評議出成效，達到預期的目的，就要對提出的交辦案跟蹤落實到位，就要付出一定的努力，有一定的精神和毅力，下一定的苦功，咬定問題不放松，不達目的不罷休。我們在評議會后，對代表提出的每一個問題記錄在案，都要進行認真的討論和研究，形成交辦材料，注明交辦時間和限期改正時間。對個別拒不配合的單位和個人，在人大評議時，給代表一個滿意的答復。去年代表評議會上提出的農電安全問題，交辦材料限期一個月內排除隱患，鄉人大主席團在會議的第二天就敦促電管員落實，講清道理，說明危害，他認識到問題的嚴重性，在資金極其困難的情況下，四處借錢，組織勞力，按時完成了任務。在他的帶動下，全鄉形成了農戶改造室內電路的高潮。

下面是我對代表評議工作的幾點體會：一是要認識到評議工作的重要性。代表評議是鄉鎮人大主席團的一項重要工作，是人大行使權力的重要途徑。二是代表評議要有黨委的大力支持和政府的有力配合。三是代表評議要有針對性。就是要針對不依法辦事、不服從黨的領導、不積極完成上級交辦的各項任務、不自覺接受人大監督的單位進行評議。充分發揚民主，體現代表意志，符合不信任條件的就要把它評出來。四是代表評議重在落實。落實交辦案、改進部門工作是人大評議的最終目的，人大評議是改進部門工作的有力保證，是對部門和個人依法行政，辦理代表意見、建議和批評及工作成效、存在的問題和改正措施的綜合評價。五是評議要結合鄉鎮的中心工作，要為鄉黨委、政府分憂解難。

第二篇：人大主任做好人大工作的經驗和體會

我是被xxx第xxx屆人大選舉為常委會主任的，經過連續兩屆的不懈努力，工作取得了一定成績。人大工作環境得到了進一步改善。現在，我縣形成了黨委重視支持人大工作，“一府兩院”自覺接受人大監督，人大積極主動履行職權的良好氛圍。幾年來的工作實踐感受頗深：做好人大工作必須堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞發展這一執政興國第一要務，依法履行職責，與時俱進，開拓創新。

具體講，一要堅持黨的領導。首先要擺正人大工作位置。人大工作作為黨的工作的重要組成部分，必須服從、服務于黨的工作全局，必須緊緊圍繞黨委中心工作來確定人大工作的重點，做到部署同步，工作合拍。在工作中遇到重大問題時，要及時向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持。其次，要自覺實現黨委的意圖，人大要及時了解黨委的重要工作部署，認真領會和貫徹黨委的決策和意圖，工作中貫徹好黨委的主張。第三要做到思想和行動上的高度一致。要以三個代表重要思想統領人大的各項工作，使人大的決定、監督、人事任免、代表等各項工作，都能切實保障和促進社會先進生產力和先進文化的發展，真正代表好、維護好、實現好人民群眾的根本利益，做到權為民所用，心為民所系，利為民所謀。

二要依法行使職權，力求監督實效。監督工作是人大常委會的重要職權。作為人大一班人，必須在思想上有一個清醒的認識，人大工作不是一線二線的問題，而是有職、有權、有責，肩負著人民的重托，代表著人民的根本利益，行使管理國家和社會事務的重大權力。在行使監督職權的過程中，一要把握好監督內容，二要掌握好方法。所謂監督內容，要以保障法律法規的實施和人民群眾最關心的熱點和難點問題為重點。幾年來，在法律監督中，對法院、檢察院不僅聽取工作匯報，而且就其案件執行、辦案實效等問題，深化監督，促進執法水平的提高，確保法律的權威性和嚴肅性。對事關全縣發展的法律法規，如農業法、義務教育法、社會保障法、藥品管理法、食品衛生法等各項法律法規的貫徹實施定期進行視察、檢查和審議工作，促進了全縣經濟的發展。工作監督中，我們多渠道了解人民群眾的所急、所盼，并以此為重點實施監督。如抗災自救、疫病防治、計劃生育、稅費改革等問題，無一不體現著人大的監督。所謂監督方法，就是在實踐中為力求監督工作實效而探索的有效辦法。對于監督權的行使，一般普遍采取視察、檢查、聽取匯報等方法，這些措施具有一定的軟性，效果并不明顯，要增強監督實效，就必須采取硬性措施。近幾年，我們學習外地經驗結合本地實際，探索制定了關于監督、個案監督、視察審議意見辦理辦法等細則，工作中認真落實，使監督效果明顯增強。同時我們還采取參與中直接監督的辦法。根據全縣的工作，將主任進行分工，直接參與全縣的重點工作，在參與中監督，增強了監督實效。與此同時，我們注意最大限度地調動廣大代表參與管理社會事務的積極性。廣大代表分布在全縣各條戰線，身處工作的最前沿，他們最了解人民群眾的心聲，最能發現各級政府工作中的問題，為此，我們一方面將代表建議的辦理作為重點，專門制定了代表建議意見辦理辦法，另一方面設立了代表議政室，實行主任輪流值班，并安排專人辦理代表所提問題，增強了監督工作的針對性，解決了許多人民群眾關心的問題。

今后，我們將以更高的目標，更扎實的工作，不驕不躁，與時俱進，開拓進取，力爭為全縣發展做出更大貢獻。

第三篇：2011年依法行政上半年工作考核匯報

2011年依法行政上半年工作匯報

白銀市衛生局（2011年7月26日）

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在市依法行政領導小組和政府法制部門的關心指導下，市衛生局及衛生監督所高度重視依法行政工作，加強依法行政組織領導，建立健全科學民主決策機制，認真履行衛生行政執法職責，建立和完善行政執法責任制度，靠實衛生行政執法責任，加強衛生監督執法隊伍建設，積極開展法制宣傳教育，有力地維護了廣大群眾健康權益。現總結匯報如下：

一、加強組織領導，健全依法行政制度體系

一是全面安排部署。市衛生局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《全面推進依法行政五年規劃》，研究制定了《白銀市衛生系統全面推進依法行政五年規劃（2009-2013）》和《白銀市衛生系統法制宣傳教育工作第五個五年規劃（2010-2014）》，成立由局長馬俊明任組長的市衛生局依法行政領導小組。局領導班子堅持科學民主決策和民主集中制原則，堅持重大決策集體討論、集體決定。今年上半年，對醫療機構設置審批等重大行政許可事項，堅持局務會議集體討論，并建立公示制度。將依法行政工作納入重要議事日程，多次召開會議集中學習《護士管理

條例》、《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》等衛生法律法規，及時對依法行政和衛生監督執法、打擊非法行醫等工作進行安排部署，并在年終對衛生監督執法工作目標進行考核，兌現獎懲。

二是領導高度重視。局主要領導及分管領導高度重視依法行政工作，認真履行依法行政第一責任人的責任。今年上半年，馬俊明局長深入市衛生局衛生監督所對衛生監督執法工作開展專題調研，認真研究解決工作中存在的困難和問題；以局領導督辦通知單的形式，督促11家醫療衛生單位整改衛生監督檢查中發現的問題；在全市鄉鎮衛生院管理人員培訓班上培訓講解《鄉村醫生管理條例》；組織開展了全市衛生管理人員法律法規知識考試，全市各縣區衛生局局長、縣級以上醫療衛生單位主要負責人、局直屬單位中層以上干部、局機關全體干部共110人參加了考試。全力營造了衛生管理干部學法、用法的良好氛圍，有力推動了依法行政工作。

三是健全制度體系。市衛生局及衛生監督所建立健全了各項衛生行政執法責任制度，制定了衛生監督員“六條禁令”和衛生監督工作“五項承諾”，修訂完善了執法案卷評議制度、重大決策集體討論制度、錯案責任追究制度、稽查考核制度、依法行政工作報告制度、衛生行政執法案卷評議制度、規范性文件備案審查制度。嚴格執行行政執法責任制，從局長、分管副局長到衛生監督所各業務執法科室、執法隊，再到每一名衛生監督執法人員，執法職責明確，一級抓一級，層層抓落實，形成了分工負責、責任明確、制度健全的衛生行政執法責任體系，確保了衛生行政執法工作的有力、有序、規范。

四是完善保障機制。將行政執法工作經費列入全年財務預算，專款專用。嚴格執行收支兩條線財務管理制度，對暫扣、沒收的物品做到專人登記、專人保管，對罰沒票據嚴格管理，實行備案登記，罰沒款全部上繳市財政專戶。同時，多方籌措資金，配備了執法取證工具，積極改善執法條件和辦案保障措施，搶抓國家擴大內需政策，爭取全市衛生監督基礎設施建設項目,推動衛生監督執法工作的健康協調發展。

二、落實執法責任，認真履行衛生執法職責

一是強化稽查考核，規范執法行為。市衛生局與市衛生監督所簽訂了目標管理責任書，年終組織開展了目標考核，并兌現獎懲。依據衛生部《衛生監督稽查工作規范》，市衛生監督所制定了《衛生監督稽查考核方案》和《考核標準》，建立了衛生監督員績效檔案。由市衛生監督所法制與稽查科通過定量與定性相結合、向被監管單位進行問卷調查的方式，今年上半年對市所各業務科室和縣、區衛生監督工作進行1次量化稽查考核。考核內容包括執法風紀、執法程序、日常衛生監督監測、衛生許可審查、行政處罰案件查處、舉報投訴、重點工作等方面，每個監督員的考核成績均經個人確認后歸入監督員績效檔案。重點稽查衛生監督執法人員著裝、持證執法、文明執法及執法責任落實、執法質量情況，全年沒有發生衛生監督執法人員違法違紀的情形，有效地規范了衛生監督執法行為。

二是履行執法職責，加大執法力度。

（一）依法作好衛生行政許可

結合我市相關行業的實際衛生水平，做到嚴格審查、嚴格發證。上半年（1-5月份），共受理衛生許可申請374件（其中公共場所衛生許可273件，醫療機構執業許可99份，放射診療許可1件，生活飲用水許可1件），發放衛生許可證253件（其中公共場所衛生許可證211件，醫療機構執業許可證40份，放射診療許可證1件，生活飲用水衛生許可證1件），年審和年檢衛生許可證79件，不予行政許可和退辦42份，許可辦結率100%，為被監督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓合格證總數為226人，為從業人員辦理健康證990人。在衛生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時限。

(二)加強醫療市場衛生監督管理，嚴厲打擊非法行醫行為

我市在全省首次推行社區衛生服務機構和個體診所開展安全星級管理，做到分級分類管理，加大對安全隱患多、社會信譽低的醫療機構的監管力度，提高日常監督檢查工作效率，并對各縣區衛生監督員和市轄區內18家社區衛生服務機構和98家個體診所開展安全星級管理培訓，安全星級管理評定工作正在開展中。

上半年共現場審查《醫療機構執業許可證》62家；在全

市范圍內開展打擊利用B超等非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫的專項整治活動，共檢查綜合醫院4家，婦幼保健機構2家，民營醫院1家，社區衛生服務機構16家，個體診所89家。

開展為期一個月的醫療美容專項整治行動，共檢查醫療機構116家，其中醫療美容機構1家，抽查生活美容機構54家，共出動衛生監督執法人員445人次；組織開展全市母嬰保健技術服務法律法規及專業知識的專項培訓工作，共完成對全市357名婦幼專業技術人員的舊證校驗和新證發放工作；抽查二級以上醫療機構臨床用血病例3份，認真核實血液來源，規范臨床用血行為。

(三)加強公共場所衛生監督工作，保障人民群眾休閑娛樂環境

在全市范圍內，對所有的公共場所進行了全面監督檢查，對經營單位衛生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查，共監督檢查757戶次，選址評價269戶次，專項監督檢查539家，監測采樣218戶，抽取樣本357份。共計執行處罰案件14起，執行14起，執行罰款23500元，結案率100%。公共衛生監督科于4月開始對全市公共場所進行抽樣檢測工作，目前監測采樣218戶，抽取樣本357份，預計此項工作于8月底前結束。

（四）開展職業衛生監督檢查，確保勞動者合法權益 2011年上半年重點開展了全國職業健康狀況現場調查工作，根據國家及省衛生廳的工作要求，我們制定了《白銀

市健康狀況調查方案》，并舉辦了兩期職業健康狀況調查技術培訓班，市衛生監督所牽頭，組織市、區疾控中心對白銀區所有有毒有害作業企業開展了全面調查，將職業健康狀況調查與日常監督檢查相結合，共監督檢查有毒有害企業68家，建立健全企業職業衛生檔案68份，并要求企業按照要求對有毒有害作業人員進行健康體檢，建立勞動者健康監護檔案。同時對各縣區職業健康狀況調查進行了督導，其它工作正在開展中。

（五）加大對學校的監督管理，確保學校師生的衛生安全

大力開展學校衛生執法活動，加強校內食品衛生、環境衛生、生活飲用水衛生、預防性健康體檢的監督管理，開展學生傳染病、常見病防治工作監督檢查，預防和控制學校內傳染病的爆發流行；不斷規范學校衛生室執業行為，特別是開展了學校飲用水衛生專項整治檢查。此次專項監督檢查市區各級各類學校34家，其中有2家正在搞基建，集中供水供應開水的有10家、沒有二次供水、管道直飲水機的學校有18家，共有凈水機有53臺，都沒有效辦理衛生許可證；共有管、供水人員32名，持有效“健康體檢合格證明”4名，沒有一個持衛生知識培訓合格證；每個單位都設有專兼職衛生管理人員，落實衛生管理制度的有5家；使用的涉水產品、消毒產品都沒有索取有效衛生許可批件；對存在飲水安全管理漏洞和安全隱患等及時下達整改意見，指導學校進行整

改。甲流疫情過后，學校對傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結果登記日志不能持續完成，鑒于這種情況，衛生監督員每到一個學校都向校長說明“校長是傳染病防控的第一責任人”，并重申了以上登記記錄的重要性，經過衛生監督員的耐心講解和要求，每個學校對傳染病的防控又引起了重視，重新建立起了各種登記本。

在高考前與相關部門聯合對白銀市第一中學、市第二中學、市第八中學等設高考點的學校及其周邊環境進行了重點監督檢查，確保高考工作順利進行。

積極行動，做好“兩基”迎“國檢”。為確保我市“兩基”迎“國檢”工作順利通過，按照工作職責分工，針對“兩基”迎“國檢”檢查的內容制定了《二〇一一年學校衛生與生活飲用水衛生監督監測工作計劃》和《二〇一〇年學校衛生與生活飲用水衛生工作實施方案》，保障學生在校就醫安全；協助和配合教育部門開展多種形式的科普宣傳、傳染病防治、營養與健康教育活動，不斷提高學生的健康水平；其中中小學及托幼機構26家，下達監督意見書26份。三是健全執法檔案，及時組織參加案卷評議。市衛生監督所成立了檔案室，指定專人負責衛生監督檔案的整理歸檔工作。對各類行政執法、行政許可檔案及時進行歸檔，編制了衛生監督許可檔案、日常監督檔案、量化分級檔案、行政處罰檔案目錄，進行微機化管理。對各類案卷，必須經稽查

人員審閱、評查后方可歸檔，并定期進行評查。行政管理相對人分戶檔案建檔率達到100%。從案卷評審情況來看，我們報送的行政許可卷宗和簡易程序案卷質量較去年有大幅度的提高，尤其是案卷的規范化程度得到明顯改善，反映出市所衛生監督人員的整體業務素質有了很大進步，衛生行政執法以及文書制作的水平和質量較以往有了很大的改進和提高。

三、推行政務公開，自覺接受社會群眾監督

一是積極推進行政審批制度改革。認真貫徹“兩集中、三到位”，衛生行政服務事項審批事項集中歸并到醫政科和市衛生監督所審查室，并加掛“審批服務科”牌子。行政審批事項全部入駐政務大廳衛生窗口集中開展服務，確保“一審一核”、“一口受理、一口出證”，杜絕了辦事群眾多頭跑的現象。建立了限時辦結制度，衛生許可證審批由12個工作日縮短到7個工作日。對市政府招商引資項目及重點建設項目，建立了衛生許可事項特事特辦制度，為“窗口”提供了快速審批通道。

二是加強政府信息公開。編制了《白銀市衛生局信息公開目錄》和《行政職權目錄》，在市衛生局網站和白銀市衛生監督網站上開辟了“政府信息公開”專欄進行了公開。同時，制定了《白銀市衛生局政府信息依申請公開制度》，完善和規范了公文處理流程，努力建立政府信息公開的長效機制。及時收集關于熟食品加工基地、公共場所量化分級、打擊非法行醫及醫療廣告等重要信息，借助白銀日報社等媒體

信息平臺刊發并制作簡報，上報到市政府各部門，并傳輸到市政府網站上，使上級領導和公眾及時掌握了解我市公共衛生發生的大事、要事。

三是自覺接受群眾監督。今年上半年受理醫療舉報案件3起（市信訪局來信舉報1起，群眾舉報2起），日常監督檢查發現違法案件2起，共罰款人民幣6800元，以上案件均已全部結案，結案率100%。

四、加強普法宣教，提高群眾守法經營意識

為提高群眾守法經營意識，市衛生局衛生監督所通過電視、廣播、網絡以及信息簡報的形式，及時向社會各界提供有價值的衛生監督信息。上半年對衛生監督工作進行了及時有效的編寫和動態報道，其中向白銀日報社供稿12篇，白銀廣播電視報8篇，省所網站19篇，省監督所宣教科22篇，市衛生局27篇，編寫衛生監督簡報6期（共20篇），結合《3.15消費者宣傳活動日》、《職業病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動，向社會各界發放各類宣傳資料22000份,接受群眾咨詢3800人（次）,大力開展宣傳活動衛生監督，及時將宣傳工作開展情況在報紙和網絡等媒體進行廣泛宣傳。

五、工作中存在的問題和困難

一是執法人員嚴重不足。市衛生監督所執法工作量大面寬，直接執法監督區域包括白銀市區及白銀區5個鄉鎮，并承擔對會寧、靖遠、景泰、平川三縣一區衛生監督工作的指導與督查任務。市區日常監督管理單位超過了2000家，監

管從業人員達到了3.2萬人（其中有毒有害作業人員近1萬人）。共承擔6部法律，30部法規條例，400多部衛生規章的監督執法工作。與所擔負的工作職責和責任相比，衛生監督執法人員僅有30人,執法力量嚴重不足。

二是執法體制不順：根據甘肅省人民政府辦公廳批轉下發的《關于衛生執法監督體系建設的意見》（甘政辦發[2005]118號）文件精神，衛生監督人員應實行參照公務員管理。目前，我所衛生監督執法人員仍然按照事業單位專業技術人員進行管理，由于崗位設置界定不清，造成執法責任的不能得到有效落實。與行使行政執法監督工作的性質不符，與《行政許可法》、《公務員法》的要求不符，應盡快理順衛生監督員參照公務員管理體制。

三是鄉鎮執法體系不健全：根據衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，在“十二五”期間，建立覆蓋農村的衛生監督體系。目前，全市市、縣（區）級衛生監督機構均已全部建立，各鄉鎮及尚未建立衛生監督派出機構，應加強和充實農村衛生監督力量，落實農村衛生監督責任。

四是執法監督經費緊張：衛生監督執法業務開展所需衛生監督抽檢、專項整治、查辦案件、突發公共衛生事件應急處置、重大活動衛生監督、衛生法制宣傳和監督員培訓等經費不足，也制約著衛生監督工作的開展。

第四篇：人大主任做好人大工作的經驗和體會

人大主任做好人大工作的經驗和體會

人大主任做好人大工作的經驗和體會

我是被xxx第xxx屆人大選舉為常委會主任的，經過連續兩屆的不懈努力，工作取得了一定成績。人大工作環境得到了進一步改善。現在，我縣形成了黨委重視支持人大工作，“一府兩院”自覺接受人大監督，人大積極主動履行職權的良好氛圍。幾年來的工作實踐感受頗深：做好人大工作必須堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞發展這一執政興國第一要務，依法履行職責，與時俱進，開拓創新。

具體講，一要堅持黨的領導。首先要擺正人大工作位置。人大工作作為黨的工作的重要組成部分，必須服從、服務于黨的工作全局，必須緊緊圍繞黨委中心工作來確定人大工作的重點，做到部署同步，工作合拍。在工作中遇到重大問題時，要及時向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持。其次，要自覺實現黨委的意圖，人大要及時了解黨委的重要工作部署，認真領會和貫徹黨委的決策和意圖，工作中貫徹好黨委的主張。第三要做到思想和行動上的高度一致。要以三個代表重要思想統領人大的各項工作，使人大的決定、監督、人事任免、代表等各項工作，都能切實保障和促進社會先進生產力和先進文化的發展，真正代表好、維護好、實現好人民群眾的根本利益，做到權為民所用，心為民所系，利為民所謀。

二要依法行使職權，力求監督實效。監督工作是人大常委會的重要職權。作為人大一班人，必須在思想上有一個清醒的認識，人大工作不是一線二線的問題，而是有職、有權、有責，肩負著人民的重托，代表著人民的根本利益，行使管理國家和社會事務的重大權力。在行使監督職權的過程中，一要把握好監督內容，二要掌握好方法。所謂監督內容，要以保障法律法規的實施和人民群眾最關心的熱點和難點問題為重點。幾年來，在法律監督中，對法院、檢察院不僅聽取工作匯報，而且就其案件執行、辦案實效等問題，深化監督，促進執法水平的提高，確保法律的權威性和嚴肅性。對事關全縣發展的法律法規，如農業法、義務教育法、社會保障法、藥品管理法、食品衛生法等各項法律法規的貫徹實施定期進行視察、檢查和審議工作，促進了全縣經濟的發展。工作監督中，我們多渠道了解人民群眾的所急、所盼，并以此為重點實施監督。如抗災自救、疫病防治、計劃生育、稅費改革等問題，無一不體現著人大的監督。所謂監督方法，就是在實踐中為力求監督工作實效而探索的有效辦法。對于監督權的行使，一般普遍采取視察、檢查、聽取匯報等方法，這些措施具有一定的軟性，效果并不明顯，要增強監督實效，就必須采取硬性措施。近幾年，我們學習外地經驗結合本地實際，探索制定了關于監督、個案監督、視察審議意見辦理辦法等細則，工作中認真落實，使監督效果明顯增強。同時我們還采取參與中直接監督的辦法。根據全縣的工作，將主任進行分工，直接參與全縣的重點工作，在參與中監督，增強了監督實效。與此同時，我們注意最大限度地調動廣大代表參與管理社會事務的積極性。廣大代表分布在全縣各條戰線，身處工作的最前沿，他們最了解人民群眾的心聲，最能發現各級政府工作中的問題，為此，我們一方面將代表建議的辦理作為重點，專門制定了代表建議意見辦理辦法，另一方面設立了代表議政室，實行主任輪流值班，并安排專人辦理代表所提問題，增強了監督工作的針對性，解決了許多人民群眾關心的問題。

今后，我們將以更高的目標，更扎實的工作，不驕不躁，與時俱進，開拓進取，（新世紀范本網http://，原創范本免費提供下載基地。）力爭為全縣發展做出更大貢獻。

第五篇：區食藥監管局依法行政經驗匯報

區食藥監管局依法行政經驗匯報

依法行政是規范權力部門行政執法工作的必然要求，作為西崗區推進依法行政工作重點單位之一，區食品藥品監督管理局圍繞貫徹落實《關于全面推行依法行政實施綱要》，著眼于構建食品藥品監管的長效機制，始終堅持把依法行政作為工作主線，以“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”為基本準則，始終將依法行政作為實現科學監管工作目標的重要抓手，不斷創新監管體制，完善隊伍建設，強化內部制約，為打造一支優秀食藥監管執法隊伍提供有力保障。

一、創新監管模式，轉變行政執法理念

一直以來，區食品藥品監督管理局秉承“以人為本，執法為民”的管理理念，從思想上高度認識，忠實法律法規賦予的神圣職責，緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全的中心，完善監管體系建設。2010年實施屬地化管理后，成立區食品藥品監督所，承接餐飲服務、保健食品、化妝品新職能，強調轉變監管思路，創新監管模式，堅決糾正“重處罰、輕教育”的不良傾向。

（一）大力推行行政指導。將行政指導思想貫穿于食品藥品安全監督管理工作中，在法律和政策的框架內，做到疏導與執法、教育與管理相結合。在規范藥械市場秩序領域中，通過規范指導、“案件回訪”等方式，以警示宣傳教育為主要手段，引導行政相對人遵法守法，自覺糾正違法行為。堅持行政指導與行政處罰將結合，預防違法行為再次發生。

（二）積極倡導說理式執法。一是要求執法人員在行政許可和行政處罰等具體行政行為中，把合法說理作為首先要求，按照法律規定嚴格執法行為；二是執法人員在送達執法文書時，將涉案的有關法律法規及建議整改措施明確交代，強調證據意識；三是定期開展案例分析會議，以案說法。通過開展開展說理式執法，使行政相對人明確執法內容，行政爭議明顯減少，社會評價顯著提高，至今未發生一起行政復議或行政訴訟事件。

（三）推動誠信體系建設。大力開展醫療機構“規范藥房”建設、“餐飲服務食品安全示范工程”創建工作，建立誠信檔案。強化示范效應，完善獎懲激勵機制，充分發揮誠信體系示范帶頭作用，促進轄區經營企業誠信自律，主動參與誠信體系建設。

（四）創新監管體系建設。通過反復討論，研究制定下發《關于進一步加強食品藥品安全監管網絡建設的實施意見》，建立以區政府職能部門為主導、街道為基礎、社區和企業為中間力量的三級監管網絡，整合監管資源，合理劃分各方權責，形成政府、部門、企業以及社會各方聯動、共同參與的食品藥品安全工作新格局。今年，在全市范圍內率先成立西崗區食品藥品案件偵查大隊，建立打擊涉藥犯罪行為多方聯動的協作機制，優化行政執法與刑事司法的銜接，為聯合開展打擊之首假劣藥品違法犯罪行為奠定堅實基礎。

二、落實行政執法責任，規范行政行為

圍繞依法行政不斷完善制度建設，按照《2011年區政府依法行政工作要點》的要求，認真規范和梳理國務院《決定》出臺以來的依法行政制度，有針對性的做好修改完善工作。成立依法行政領導小組，按照區里的統一部署，重點做好行政執法自由裁量權的重新審核制定工作，嚴格執行《食藥品管理規定》，建立規范性文件管理檔案，將行政執法監督機制、規范性文件、行政執法責任制五項制度進行分類管理。建立法律顧問平臺，同區法制辦、市局案件審理處保持密切聯系，發揮其在重大行政行為和案件審理過程中的集體會商機制作用，為科學決策提供法律依據。

機構改革后為確保各項行政執法工作的順利進行，健全我局《行政執法責任制》，建立了行政執法案卷審核制度等48項規章制度。在今年開展的規范行政權力運行工作中，區食藥監管局作為試點單位，認真組織，周密部署，落實責任追究，嚴把審核關口，最終確認行政權力事項141項，占全區行政權力總數的30%。圍繞崗位職權以及每項行政權力運行的決策、執行、監督、考核等關鍵環節和重點崗位，查找在業務流程、工作機制、相關制度、外部環境等方面存在的廉政風險點。注重發揮公開載體的作用，深化了“無程序即無行政”，“程序違法，處罰無效”的理念。強化職責分工，對執法案卷程序進行嚴格審理，通過多方努力，連續兩年全區行政執法案卷評比工作中，取得第一名的好成績。

三、內強素質，外樹形象，構建法制宣傳長效機制

區食藥監管局高度重視法制培訓工作，經過幾年的探索，已逐漸形成內部執法與外部監督相得益彰的良好格局。一是定期開辦全局行政執法崗位培訓，請到市食品藥品監督管理局業務能手以及西崗區紀檢監察部門領導授課，注重警示教育，交流執法心得，研討執法實踐中的疑難問題；二是建立責任追究機制，層層簽訂廉政執法責任狀，對違規執法問題早發現、嚴處罰；三是發揮政協委員民主監督作用，今年區政協委派5位政協委員對我區食品藥品安全監管工作執行民主監督作用，實現民主監督與食品藥品安全監管的對接互補，提升食品藥品安全監管能力。

通過全體執法人員的努力，我局在推進依法行政工作中取得了一定的進步，也形成了一些好的經驗和做法，但也清醒地認識到在一些具體的工作中還存在不足，與當前依法行政總體要求還存在一些差距。我局將以全面推進依法行政工作為契機，積極探索，努力提高工作的前瞻性和有效性，力求更大突破。