第一篇：江蘇公基“主觀題”解題筆記

江蘇省考公共基礎“主觀題”解題精講

【歷年真題回顧】：

2010年：請闡述提升公務員執行力與建設服務型政府的關系。

2009年：總理總理最近多次強調，“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”請你聯系實際談談對這句話的理解和認識。

2008年：論述我國行政管理體制改革與改善民生的關系。

2007年：闡述我國政府的公共權力與公務員職業道德的關系。

2006年：材料一：我們政權的制度是采取議會制呢，還是采取民主集中制呢?我們采用民主集中制，而不是資產階級議會制。議會制，袁世凱、曹錕都搞過，已經臭了。在中國采用民主集中制是很合適的。……我看我們可以這樣決定，不必搞資產階級的議會制和三權鼎立等。材料二：我們的制度是人民代表大會制度，共產黨領導的人民民主制度，不能搞西方那一套。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。材料三：人民代表大會制度是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結，也是我們黨對國家事務實施領導的一大特色和優勢。請回答以下問題：

1、在我國為什么不能搞資產階級的三權分立制?(10分)

2、我國人民代表大會制度的特點和優勢是什么?如何進一步完善?(15分)

【精講】：通觀A類近年的主觀題，其題型都是“論述題”（僅2009年為簡析題），而且命題有明顯的規律，比如多次考察“某某的兩者關系”。考生如何應對呢？

解答“論述題”關鍵要注意下面幾點：

1、審題。江蘇公務員的論述題，有時要求回答的問題感覺并不明確，比如2010、2008、2007年江蘇的論述題，都是非常籠統的讓考生談“某某的兩者關系”，考生最大的困惑是“題目太大，反而不知從何下手”？審題的任務：使命題意圖明確化、精確化，找準題眼，確定論述題的作答思路。審題包括：形式審和實質審。首先，形式上“審”題目的“要求”和具體“問題”，有材料的話，結合“問題”研讀材料。其次，實質審就是要明確所考察的具體“知識點”。

2、解題方法及步驟。論述題的解題分為三個基本步驟：（提示：所謂論述，必須有“論點、論據”，然后才是“論述”）第一步，根據題意，確定中心論點。中心論點是指論述題中待論述的中心觀點。如果要論述的中心論點不明確，其它都是白費。那如何確定題目的中心論點呢？2010、2008、2007年江蘇A類論述題的中心觀點題干中雖沒有明確給出，但答題方向非常明確，一般不會走題，其中心論點就是命題者要考察的重點，即“兩者關系是什么”。（如果是材料題，確定中心論點時，要綜合考慮材料中反映的意思、觀點、材料之間的內在聯系以及題目提出的要求等。）其次，根據中心論點，確定論據。論據是用以證明論點正確的依據（即答題要點）。這個論據，可以是理論依據，也可以是事實依據，一般兩者可兼而有之。最后，根據論據，展開論述。論述就是用論據來分析、說明、闡述論點的過程。這是解題的主體部分。另外，一個非常重要且相當實用的方面，就是論述的時候要注重“理論聯系實際”。（盡管論述題“理論論點”很重要，但往往這是考生的弱項，不一定能把握住，即使有點把握住了，又說不出幾句話，而且要命的是，說來說去都只有那幾句話……）所以這時候最好的方法就是和“實際”掛起鉤來。（閱卷中一個評分的特點是，盡管某些考生在論述時觀點可能不夠全面，但由于其在論述中，有些方面分析比較得具體、細致、到位，也給了較高的分數。）

總之，無論何種論述題，得分點都在基本概念中（表現為論點、觀點）。因此對概念的表達，就是論述題表達的核心。論述題答題的過程可以概括為“是什么——為什么——怎么樣”，三個相對獨立又相互連貫的環節。（對照下2006年A類的主觀題，會有更清晰的體會。）

另外，比如，2008年的題目是“論述我國行政管理體制改革與改善民生的關系。”題目的核心在哪呢？核心就是：行政管理體制改革與改善民生的關系“是什么”（概念）！解題的時候為了說的更清晰，可以對題目進行分解，這種分解往往是必須的，即：行政管理體制改革“是什么”，（改善）民生“是什么”。把這兩點說清楚了，“兩者關系是什么”就清楚了，這三個“概念”就是整個論述題的“核心”，其他方面都是附屬，考生可以個性表述。

第二篇：0江蘇公基—當代中國政府與政治

QZZN 田老鼠

第四部分當代中國政府與政治

（一）中國政府和地方政府

1、政府的界定

1）國家行政區劃分為省、縣、鄉三級。省、直轄市的人民政府決定鄉鎮的建制和區域劃分。

2）地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。地方各級人民政府對本級人民代表大會負責報告工作；同時對上一級國家行政機關負責并報告工作。地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。

2、中央人民政府的架構

1）國務院組成人員：總理、副總理、國務委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長。

2）任期：5年，總理、副總理、國務院委員連續任職不得超過兩屆。

3）國務院行政機構包括：

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? 國務院辦公廳 國務院組成部門管理的國家行政機構（各部、各委員會、中國人民銀行、審計署）國務院直屬機構（具有獨立行政管理職能、但行政首長不屬于國務院組成人員，但可以列席國務院全體會議）國務院辦事機構（不具有獨立的行政管理職能）國務院議事協調機構

3、地方各級人民政府的架構

（1）正副首長均由人大選舉產生。

（2）地方政府工作部門與上級垂直管理部門、派出機構的關系

1）地方政府工作部門的設立、增加、減少合并，要由本級政府報請上級政府批準，并報本級人大常委會備案。

2）實行中央業務主管部門垂直管理的機構有：中國人民銀行、海關、國家稅務局

3）實行省級政府垂直的有：地方稅務、工商管理、質量技術監督管理

4）派出機構：其不屬于一級行政機關，但它有權以自己的名義實施管理，并在管理效力上與派出它的政府和政府部門相同。

（三）國家公務員制度

1、我國公務員制度的基本內容

2006年1月1日起施行。

2、公務員制度的特點：

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? 堅持黨的基本路線，國家公務員不搞政治中立 堅持黨管干部的原則 堅持為人民服務的宗旨 堅持德才兼備的用人標準。

3、公務員的職務和級別

1）職位劃分：綜合管理類、專業技術類、行政執法類等

2）職務分為：領導職務和非領導職務

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? 領導職務：國家級正職、國家級副級、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科正職、鄉科副職。非領導職務：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員。

4、錄用

1）錄用前提條件

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? 必須豐規定的編制限額內 有相應的職位空缺

2）錄用公務員的組織權限

分為中央和地方兩大層次

3）錄用公務員的程序

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? 發布公告 資格審查 考試 考察和體檢 公示和審批

4）新錄用公務員試用期為一年

5、公示的考核制度

1）考核內容：德、能、勤、績、廉

2）公務員的考核方式：平時考核和定期考核

3）定期考核的結果：優秀、稱職、基本稱職和不稱職。

6、公務員的獎勵制度

1）獎勵制度：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

2）職務晉升：造作制和委任制。

公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職。

3）處分種類：警告（6個月）、記過（12個月）、記大過（18個月）、降級（24個月）、撤職（24個月）、開除。

7、公務員的培訓、交流與回避

1）培訓制度：

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? 錄用新人在試用期內進行初任培訓 對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內進行任職培訓 對從事專項工作的公務員應當進行專門業務培訓 對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的專職培訓。對擔任專業技術職務的公務員，應當按照專業技術人員繼續教育的要求進行專業技術培訓。

2）交流制度

可以分為內部交流、外部交流。又可分為調任、轉任、掛職。

3）回避制度：

? 任職回避：公務員之間四種親屬關系不得在同一個機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者

有直接上下級領導關系的職務。也不得在其中一方擔任領導職務的機關人事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。

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? 地域回避：擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的公務員不得在原籍和成長地任職的規定。公務回避：

——一是涉及公務員本人厲害關系的——二是涉及與公務員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系的親屬的厲害關系

——三是有可能影響公正執行公務的。

8、公務員工資

包括：工資、津貼、補貼和獎金

9、公務員的辭職辭退

（1）程序和條件

1）程序

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? 提出書面申請 任免機關負責審批 在規定期限內審批完畢（一般公務員是30日，領導90日）未滿國家規定的最低服務年限 不滿國家規定的脫密期 重要公務尚未處理完畢 正在接受審計、紀律審查、或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結。因公辭職 自愿辭職 引咎辭職 責令辭職 在考核中連續兩年被確定為不稱職的 不能勝任本職工作，又不接受合理安排 對因所在機關調整、撤銷、合并或縮減編制人員額需要調整工作，又不接受合理安排 不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的。曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過三十天的。因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的 患病或者負傷，在規定的醫療期內的 女性公務員在孕期、產期、哺乳期內的，以及法律、行政法規定的其他不得辭退的情形。5）不得辭退公務員 2）公務員辭去公職的限制條件： 3）公務員辭去領導職務的情形 4）可以辭退

10、其他

1）聘任：機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。聘任合同期限為一年到五年。

2）公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法的權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。

3）原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

（四）管理學原理

1、管理的涵義和特征

1）管理具有科學性和藝術性雙重特征。

2）管理學可以分為：經濟管理學和非經濟管理學

3）管理學可以分為四個層次：微觀、中觀、宏觀、管理學理論。

2、管理的過程和基本職能

1）管理的基本過程：

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? 計劃： 決策：決策貫穿于管理過程的始終 組織：設計組織、人員配置、組織變革 領導： 控制：包括工作績效、發現偏差、采取糾正措施。創新：

2）管理原理：系統管理原理、人本管理原理、動態管理原理、科學管理原理

3）方法：經濟方法、法律方法、行政方法和教育方法。

（六）公共行政

1、公共行政的主體與對象

1）主體：是以國家行政機關為主的公共管理組織。立法機關與司法機關不屬于公共行政的主體。公共管理組織除國家行政機關外，還在依法成立的、具有一定行政權的獨立行政機構和法定組織。

2）客體：公共事務——可以分為國家事務、共同事務、地方事務、公民事務。

2、公共行政的范圍、原則和作用

1）私人領域有兩種：市場機制發揮作用的領域和社會自治機制發揮作用的領域。

2）公共行政的原則是：法治原則、效率原則、服務原則。

3）公共行政的作用：導向作用、管制作用、服務作用、扶助作用。

3、依法治國和依法行政的關系

1）依法治國首先必須依法行政，依法行政是依法治國的重要組成部分，是基礎和重心。

2）依法行政是依法治國在政府各部門的貫徹和落實。

3）依法行政是依法治國的保證。

4、新公共管理浪潮

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? 布坎南的公共選擇與政府理論 諾思的新制度經濟理論 弗雷德里克森的新公共行政學、奧斯本的企業家政府理論等。

5、行政環境

宏觀（國家）、中觀（行政系統）、微觀層次（行政機構內部）

1961年，美國學者利格斯創立了行政生態學。新行政模式分為：融合型（農業社會）、衍射型（工業社會）、棱柱型（農業社會向工業社會過渡）

6、政府職能

1）行政職能具有：共同性、差異性和動態性

2）基本類型：政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能。

3）政府職能的重要地位：

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? 體現了公共行政的本質要求 政府機構設置的根本依據 轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵 政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。社會環境變遷 公共行政的科學化 技術手段的創新 傳統行政文化的影響。4）影響與制約政府職能轉變的因素

5）實現行政職能的基本包括：法律手段、行政手段、經濟手段、紀律手段、教育手段和宣傳手段。

6）我國現行行政職能存在的主要弊端是：政企部分。

7）政府職能轉變關鍵是：政企分開。

7、行政組織

1）行政組織是由

職能目標、權責體系、機構設置、人員構成、運行程序和法制規范等六個基本要素構成。

2）領導體制而言：有首長制、委員會制和混合制。

3）組織機構：領導機關、職能機關、輔助機關、咨詢參謀機關和派出機關。

4）行政組織的指導原則：

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? 完整統一 管理幅度與層次相適應 權責一致 精簡與效能 依法設置

8、行政體制

1）行政決策過程：

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? 確定問題和目標要求 擬定決策備擇方案 選擇和決定決策方案 修正完善決策方案。決策主體由個人轉向集體 決策過程由主觀隨意轉向程序化 謀與斷相對分離 斷與行相對分離 決策手段的運用日益增強 行政決策中樞系統 行政決策信息系統 研究咨詢系統 審批控制系統 2）轉向現代科學行政決策的標志： 3）現代行政決策組織體制的架構：

9、行政執行

行政招待活動的原則：要忠實招待國家政策和法律；要保證中央政府的行政領導地位；要加強宏觀調控能力，簡政放權。

10、行政監督

1）內部監督主要包括：

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? 一般監督 專門監督 行政監察 審計監察

——審計機關擁有：檢查權、調查權、建議權和處理權

——審計機關的領導體制為：雙重領導體制

2）外部監督：人民法院的監督、檢察院、政黨、社會及輿論。

11、行政程度

基本制度：包括聽證制度、告知制度、公開制度、證據制度、回避制度、時效制度

12、行政效率

1）行政效率包括效益要素、經濟要素和時間要素

2）提高行政效率的途徑：加大行政體制改革力度、推進機制創新、廣泛深入開展績效評估；實行公務員激勵機制；建立電子政府。

13、改革行政

可以分為結構的變革和行為的變革

1）我國機構改革的漸進式過渡與階段性突破

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? 1988，政企分開，黨政分開 1993，社會主義市場經濟 1998，仍是過渡性方案

14、領導理論

1）領導班子結構優化的標準：凝聚力、職權界限、溝通網絡。

2）領導結構包括：知識結構、專業結構、智能結構、年齡結構和性格氣質。

3）領導方式：獨裁、推銷、征詢、共商、有限自決式、支持式

4）領導方式理論主要有：支持關系論、雙因素模式論、管理方格法、領導生命周期法、目標導向論

5）領導方法：實事求是、群眾路線是根本的領導方法，科學決策、善于用人。

6）三種不同類型的權威：魅力型、傳統型、法理型

7）領導運用權力的方式：說服、示范和命令

8）領導者授權的類型：剛性授權、柔性授權、惰性授權、模糊授權。

（七）公共政策

1）政府干預的必要性：市場會失靈、民間沒有解決自身問題的能力

2）公共政策的基本功能：導引、協調、控制、分配

3）制定公共政策的方法：常識判斷、邏輯推理、現代科學

4）行政決定體制：情報信息系統、參謀咨詢、行政決策中心、反饋系統。

5）行政執行：行政命令、行政措施、行政處罰

6）政策執行的手段：行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協調。

7）從某種意義上來說行政管理過程就是信息接收、處理和傳遞過程

8）信息的開發、利用與管理系統：收集系統、加工系統、傳遞系統、貯存系統。

第三篇：2010年江蘇公基真題及答案(A類) 適合打印

2010年江蘇省公務員錄用考試《公共基礎知識》

一、單項選擇題

在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有20小題，每小題1分，共20分。

1.2010年中央一號文件的主題是()。

A.進一步加強農村工作，提高農業生產能力

B.積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設

C.切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收

D.加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎

2.2010年1月1日全面啟動的自由貿易區是()。

A.北美自由貿易區 B.美澳新自由貿易區 C.海灣自由貿易區 D.中國—東盟自由貿易區

3.2009年12月26日正式運營的世界上一次建成里程最長、運營時速最快的高速鐵路是()。

A.北京至天津高速鐵路 B.武漢至廣州高速鐵路 C.西安至鄭州高速鐵路 D.廣州至深圳高速鐵路

4.從哲學角度看，成語故事“守株待兔”中農夫的錯誤在于（）。

A.把偶然當必然 B.把現象當本質

C.把可能當現實 D.把原因當結果

5.下列關于客體與物質形態關系的觀念正確的是()。 A.所有客體都是物質形態，所有物質形態都是客體 B.所有客體都是物質形態，部分物質形態都是客體 C.部分客體都是物質形態，所有物質形態都是客體 D.部分客體都是物質形態，部分物質形態都是客體

6.最先提出“馬克思主義中國化”這個命題的會議是()。

A.中共六屆二中全會 B.中共六屆六中全會

C.中共六屆七中全會 D.中共七屆二中全會

7.2010年2月1日起，江蘇再次上調最低工資標準，各類地區漲幅均超過12%，此舉在于()。

A.不斷完善多層次的社會保障體系 B.提供勞動報酬在再分配中的比重

C.提供勞動報酬在初次分配中的比重 D.健全生產要素按貢獻參與的制度

8.社會主義核心價值體系的靈魂是()。

A.社會主義榮辱觀 B.馬克思主義指導思想

C.中國特色社會主義共同理想 D.民族精神和時代精神

9.我國各級政府2009年組織2100萬城鄉勞動者參加職業培訓，此舉所履行的政府職能是()。

A.公共服務 B.市場監管 C.社會管理 D.經濟調控

10.道德調節發揮作用依靠的力量是()。

A.社會輿論，傳統習慣，內心信念 B.社會管理，傳統習慣，內心信念 C.社會輿論，社會管理，內心信念 D.傳統習慣，社會管理，社會輿論

11.由世界銀行提出并被多數國家認可和采用，對國內生產總值測算進行修正的指標是()。 A.人類發展指數 B.環境GDP C.綠色GDP D.幸福指數

12.2010年1月18日和2月25日，中國人民銀行分別上調金融機構存款準備金率0.5%，這一政策屬于()。

A.緊縮性財政政策 B.緊縮性貨幣政策 C.擴張性財政政策 D.擴張性貨幣政策

13.生物體中的蛋白大都屬于()。

A.結合蛋白 B.球蛋白C.組蛋白 D.清蛋白

14.對洋務派興辦洋務事業的指導思想最先作出完整表述的人是() A.馮桂芬 B.曾國藩 C.李鴻章 D.張之洞

15.1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議隆重召開，中國共產黨第一次提出召開政治協商會議主張的文獻是()。

A.1948年12月30日毛澤東為新華社寫的新年獻詞《將革命進行到底》 B.1949年3月5日毛澤東在中共七屆二中全會上的報告

C.1947年10月10日中國人民解放軍總部發布的《中國人民解放軍宣言》 D.1948年4月30日中共中央發布的“五一口號”

16.下列選擇導致法律關系變更的是()。

A.乙公司將債權轉讓給丙公司 B.楊某竊得趙某手機 C.甲公司履行買賣合同 D.湯某因車禍死亡

17.我國行政復議與行政訴訟的共同之處是()。

A.都不審查具體行政行為的適當性 B.都適用司法程序

C.都審查具體行政行為的合法性 D.都適用調節原則

18.我國現行《刑法》規定，下列行為人的行為構成濫用職權罪的是（）。

A.某交通局長自行決定將15萬元罰款作為福利發給中層以上干部

B.某環保局長違法向甲企業發放排污許可證，該企業排污后15人嚴重中毒

C.某公安局長擅自決定將犯罪嫌疑人乙予以釋放

D.某衛生局長在一起礦難事故傷員搶救中擅離職守致使3人因搶救不及時而死亡

 19.下列各組詞語，沒有錯別字的一組是()。 A.動輒得咎 虛與委蛇 鞭辟入里 垂犯諫言 B.不容置喙 人才倍出 如愿以償 率先獻策 C.令出法隨 坐享其成 以德抱怨 憑心而論 D.風姿綽約 振聾發聵 共商國事 強弩之末

20.下列各組漢字，每個字都是多音字的一組（）。

A.角 橫 查 殤 B.倘 當 崗 港 C.分 解 按 廈 D.惡 巷 嚇 薄

二、多項選擇題

在下列選項中至少有兩項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點。在試卷上作答一律無效。本大題共有15小題，每小題1.2分，共18分。

21.《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出的用人標準是()。

A.群眾公認 B.以德為先 C.注重實績 D.德才兼備

22.2010年溫哥華冬奧會上，我國運動員獲得金牌的項目有()。

A.速度滑冰 B.花樣滑冰 C.空中技巧 D.短道速滑

23.溫總理在2010年《政府工作報告》中指出“必須堅持發揮中央和地方兩個積極性，既強調統一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創新，形成共克時艱的強大合力”。這句話蘊含的哲理有()。

A.內因與外因的辯證關系 B.量變與質變的辯證關系 C.整體與部分的辯證關系 D.共性與個性的辯證關系

24.下列關于行政調解的表述，正確的有()。

A.行政調節不具有可訴性B.行政調節具有強制性 C.行政調解的主體是人民法院 D.行政調解的對象是特定的民事糾紛

25.某地政府建設共有產權房，低收入居民只需少量出資即可取得部分產權，低收入居民甲購得共有產權房一套。對此，下列判斷正確的有()。

A.如果政府轉讓其共有產權份額，甲在同等條件下享有優先購買權

B.如果甲轉讓其共有產權份額，政府在同等條件下享有優先購買權

C.若政府與甲的產權共有方式沒有約定，則房屋產權屬于按份共有

D.若政府與甲的產權共有方式沒有約定，則房屋產權屬于共同共有

26.經營者違犯《反不正當競爭法》給其他經營者造成的損失難以計算的，其賠償范圍包括()。

A.被侵權人因調查侵權行為所支付的合理費用

B.侵權人在侵權期間的全部所得

C.被侵權人在被侵權期間的全部經營損失

D.侵權人在侵權期間因侵權所獲利潤

27.下列對成語中加點字的解釋，正確的有()。

A.引吭高歌（吭：喉嚨，嗓子）B.誠惶誠恐（誠：誠實，坦誠）

C.如火如荼（荼：茅草的白花）D.不足為訓（訓：典范，法則）

28.凱恩斯認為，人們持有貨幣的動機有()。

A.投機動機 B.收藏動機 C.預防動機 D.交易動機

29.目前海水淡化技術主要有()。

A.氮化法 B.脫硫法 C.反滲透膜法 D.蒸餾法

30.《中國人民政治協商會議共同綱領》規定的新民主主義經濟建設的政策是()。

A.積極領導，穩步推進 B.城鄉互助，內外交流 C.自愿互利，典型示范 D.公私兼顧，勞資兩利

31.我國發展公益性文化事業的方針是()。

A.面向市場，壯大實力 B.增加投入，轉換機制 C.創新體制，轉換機制 D.增強活力，改善服務

32.我國上下級人民代表大會之間的關系是()。

A.工作上的相互聯系關系 B.業務上指導與被指導關系 C.行政上領導與被領導關系 D.法律上監督與被監督關系

33.下列關于公務員職業道德的觀點，正確的有()。

A.慎獨自律是加強公務員職業道德修養的重要方法

B.提高行政效率是公務員職業道德修養的終極目標

C.形成高尚的道德人格是公務員職業道德修養的重要目標

D.公共行政權力的特殊性決定了公務員職業道德的特殊性

34.下列表述符合我國《憲法》規定的有()。

A.退休人員的生活受到國家和社會的保障

B.土地所有權可以依照法律的規定轉讓

C.國家禁止破壞民族團結和創造民族分裂的行為

D.我國國家機構實行民主集中制原則

35.孫中山領導的同盟會先后發動過多次武裝起義，下列屬于同盟會領導的武裝起義有()。

A.金田起義 B.黃花崗起義 C.武昌起義 D.南昌起義

三、公文實務題

本大題為單項選擇題，請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有5小題，每小題1.2分，共6分。

關于2010年部分節假日安排的通知

×××××：

經縣政府批準，現將2010年部分節假日安排通知下發給你們。

根據《國務院關于修改（全國年節及紀念日放假辦法）的決定》，為便于各單位、各部門及早合理安排節假日旅游、交通運輸、生產經營等有關工作，經國務院批準，2010年部分節假日放假調休日期的具體安排如下：

一、國慶節：10月1日至7日放假調休，共7天。9月26日（星期日）、10月9日（星期六）上班。

二、元旦：1月1日至3日放假公休，共3天。

三、春節：2月13日至19日放假調休，共7天。2月20日（星期六）、21日（星期日）上班。

四、中秋節：9月22日至24日放假調休，共3天。9月19日（星期日）、25日（星期六）上班。

五、端午節：6月14日至16日放假調休，共3天。6月12日（星期六）、18日（星期日）上班。

六、勞動節：5月1日至3日放假公休，共3天。

七、清明節：4月3日至5日放假公休，共3天。

節假日期間，各單位、各部門要妥善安排好值班和安全保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處治，確保人民群眾祥和平安地渡過節日假期。 二○○九年×月×日

36.根據題意，該通知的發文機關應該是()。

A.××縣人民政府 B.中共××縣委員會

C.××縣人民政府辦公室 D.中共××縣委辦公室

37.根據公文寫作的要求和慣例，該通知的主送機關，寫法恰當的是()。

A.各鄉、鎮人民政府，各直屬單位、縣政府各部門

B.各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、各直屬單位

C.各鄉鎮人民政府，各直屬單位，縣政府各部門

D.各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位

38.根據公文寫作的要求，對該通知第二段的行文，修改恰當的是()。

A.刪除“經國務院批準”

B.將第二段全部刪除

C.刪除“根據《國務院關于修改<全國年節及紀念日放假辦法>的決定》”和“經國務院批準”

D.刪除“根據《國務院關于修改(全國年節及紀念日放假辦法>的決定》”

39.該通知對7個節假日的排序不盡合理。根據題意，恰當的排法應是()。

A.按節假日時間先后排序 B.按節假日長短排序 C.按節假日重要程度排序 D.按節假日類型排序

40.該通知最后一段中的錯別字有()。 A.4個 B.1個 C.2個 D.3個

四、案例分析題

本大題中

（一）為單項選擇題，請在選項中選擇最恰當的一項；

（二）、（三）為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有15小題，每小題1.2分，共18分。

（一）

2008年3月，甲、乙、丙三個自然人投資設立A保健食品有限公司（簡稱A公司），注冊資本200萬元，甲任董事長兼總經理。公司成立2周后，甲指使財務人員將120萬元轉入其他公司賬戶，并將該款用于償還個人借款。當年5月，甲又向銀行借款，A公司作為保證人在借款合同上蓋章。乙對甲的做法極為不滿，欲轉讓自己的股權，但甲不同意。2009年3月，A公司生產的保健食品因含有法律禁止的添加劑，被工商局罰款10萬元，未售出的保健食品被銷毀。此事經媒體披露后，眾多消費者找到A公司，要求退貨并予以賠償。

41.甲將120萬元轉出并用于償還個人借款的行為屬于()。

A.抽逃出資 B.減少注冊資本 C.虛報注冊資本 D.虛假出資

42.A公司為甲的借款提供擔保，依據《公司法》，該行為的效力為()。

A.有效，但甲不得參加該決議事項的表決 B.有效，但必須經股東大會決議

C.有效，但必須經董事會決議 D.無效，公司不得為股東提供擔保

43.對乙欲轉讓個人股權的問題，下列表述錯誤的是()。

A.若甲和丙既不同意乙向股東以外的人轉讓又不購買該股權，則視為甲和丙同意轉讓 B.乙可以向丙轉讓股權，但必須征得甲的同意

C.乙可以向股東以外的人轉讓股權，但必須經甲和丙表示同意 D.若甲和丙不同意乙向股東以外的人轉讓，則應當購買乙的股權

44.若消費者依據《食品安全法》要求A公司按價款一定倍數支付賠償金，該倍數的最高限為()。

A.五倍 B.二十倍 C.雙倍 D.十倍

45.如果A公司的財產不足以同時支付罰款和賠償金，則應()。

A.兩個部分按比例清償 B.按要求的先后順序支付 C.先支付賠償金 D.先支付罰款

（二）

孔某在不具備網吧經營條件的情況下，找到市文化局相關科室負責人楊某，在多次請吃送禮后，取得網吧經營許可證。后孔某又分別辦理了網吧個體工商戶營業執照、收費許可證、消防許可證。某日，市文化局在執法檢查中發現，孔某的網吧有嚴重違法經營行為，遂作出罰款2萬元行政處罰的決定。執法人員在調查中還發現，孔某的網吧根本不具備經營許可條件，楊某有違法辦證的實施。不久，楊某受到撤職處分。

46.本案中，屬于《行政許可法》調整的事項有()。

A.網吧消防許可 B.網吧經營許可

C.網吧工商登記 D.網吧收費許可

47.市文化局在對孔某作出2萬元的行政處罰決定前，依法應當履行的程序義務有()。

A.聽取孔某的陳述和申辯 B.復核孔某提出的事實、理由、證據

C.告知孔某作出罰款決定的事實、理由和依據 D.告知孔某依法享有訴訟權利

48.如果孔某要求聽證，則下列說法正確的有()。

A.如果孔某不能親自參加聽證，應當委托律師1～2人代理

B.如果孔某認為聽證主持人與本案有直接利害關系，則有權申請回避

C.市文化局應當在舉行聽證的3日前，通知孔某時間、地點

D.應當在市文化局告知聽證權之后的3日內提出

49.對孔某以不正當手段獲得的網吧經營許可，市文化局應當予以()。 A.吊銷 B.中止 C.撤回 D.撤銷

50.關于楊某撤職處分決定的執行，下列正確有()。 A.解除楊某的處分后，即應恢復其原職位

B.解除處分后，楊某晉升職務不再受原處分影響 C.按照規定楊某降低級別

D.楊某接受處分期間不得晉升工資檔次

（三）

甲公司與乙村村委會開辦的經濟開發公司共同出資設立丙公司，生產新型化工原料。由于資金緊缺未建污水處理池，丙公司將生產廢水直接排入小河。村民黃某聽說此廢水經處理可以代替氨肥使用，即購買了多個大鐵罐收集等待出售，因鐵罐腐爛，廢液滲入院中水井，引起全家中毒。因廢水含碳氨超標，致使引河水灌溉的村民林某和陳某承包地里的農作物大量死亡。林某、陳某與黃某分別訴至法院，請求停止侵害并賠償損失。法院經委托鑒定機構檢測，確認丙公司排放的水中碳氨含量超過國家規定的標準。

51.丙公司建設項目中，防治污染的設施必須與主體工程()。

A.同時投產使用 B.同時施工

C.同時設計 D.同時立項

52.在林某、陳某與黃某的損害賠償訴訟中，被告應當是()。

A.丙公司 B.甲公司 C.乙村村委會 D.乙村經濟開發公司

53.在林某、陳某的損害賠償案中，被告的舉證責任包括()。

A.被告主觀上無過錯 B.排污行為與損害結果之間無因果關系

C.法律規定的不承擔責任的情形 D.法律規定的減輕責任的情形

54.在黃某的損害賠償案中，黃某全家受到的損害屬于()。A.第三人過錯 B.受害人過錯C.意外事件 D.混合過錯

55.對林某、陳某與黃某的訴訟請求，人民法院應當判令被告()。

A.賠償黃某全家的人身損害，駁回林某、陳某的經濟損失賠償請求B.立即停止廢水排放

C.賠償林某、陳某的經濟損失和黃某全家的人身損害 D.賠償林某、陳某的經濟損失，駁回黃某的人身損害賠償請求

五、綜合分析題

本大題為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有20小題，每小題1.2分，共24分。

（一）

2009年9月20日，第二屆全國道德模范評選揭曉。這次表彰的全國道德模范都是我們身邊的普通人。其中，有精心侍奉婆婆64年的村民張公蘭；撿到20萬元現金，原封不動交給警方歸還失主的保潔員鄭仁東；堅守在大河邊，無償為來往的鄉親擺渡49年的村民趙永錄；徒步在雪山峽谷郵路穿梭20余萬公里，沒有延誤過一個郵班的鄉郵員尼瑪拉木??

黨和政府一貫高度重視道德建設：2001年，中央頒布了《公民道德建設實施綱要》；2003年，中央確定每年9月20日為“公民道德宣傳日”；2007年9月，中央文明辦等部門聯合評選表彰了首批全國道德模范；同年10月，十七大進一步強調，要加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。道德是事關國家發展、社會和諧、你我幸福的重要力量。在全社會形成助人為樂、扶貧濟困、禮讓寬容的道德風尚，是我們建設和諧社會的重要任務。

56.依據材料，下列說法正確的有()。

A.全國道德模范集中表達了人民群眾的道德追求 B.全國道德模范每年評選一次

C.普通人也能成為道德模范 D.全國道德模范生動體現了中華民族的優秀品質

57.材料列舉的4人中適合評為“敬業奉獻”模范的是()。 A.趙永錄 B.尼瑪拉木 C.張公蘭 D.鄭仁東

58.下列屬于《公民道德建設實施綱要》提出的公民基本道德規范的有()。

A.保護環境 B.團結友善 C.辦事公道 D.愛國守法

59.下列體現“助人為樂”道德規范的是()。

A.兼相愛，交相利 B.贈人玫瑰，手有余香 C.己所不欲，勿施于人 D.滴水之恩，涌泉相報

60.黨和政府一貫高度重視道德建設，這是因為()。

A.道德是社會發展的直接動力 B.道德通過調整人們之間的關系維護社會秩序和穩定

C.道德對社會經濟發展具有能動的反作用

D.道德深刻影響著人們的行為和品格

（二）

2009年雖然是新世紀我國經濟發展最為困難的一年，但由于我國政府在應對國際金融危機過程中，采取大規模增加政府投資、大范圍實施振興產業計劃、大力推進自主創新、大幅度提高社會保障水平等一攬子計劃，加強和改善宏觀調控，加大調整經濟結構，改善與直轄市區域經濟發展，取得了改革開放和社會主義現代化建設新的重大成就：國內生產總值達到33.5萬億元；對外貿易從第三季度止跌回升，進出口總額達到2.2萬億美元。今年面臨的形勢更復雜，任務更艱巨，必須進一步提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展，切實提高發展的可持續性；加快推動經濟進入創新驅動內生增長的發展軌道，實現區域經濟的協調發展；把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來，著力增強經濟發展的均衡性；要加大統籌城鄉發展的力度，協調推進工業化、城鎮化。

61.我國采取一攬子計劃應對國際金融危機的依據有()。

A.調控目標的設定必須積極穩妥 

B.調控手段的運用必須相互搭配

C.宏觀調控必須運用多種手段 

D.宏觀調控必須逆風向行事

62.為改善與協調區域經濟的發展，國務院2009年通過和發布的區域規劃有()。

A.《促進中部地區崛起規劃》 B.《關中—天水經濟區發展規劃》

C.《江蘇沿海地區發展規劃》 D.《廣西北部灣經濟區發展規劃》

63.2009年我國宏觀經濟取得成就的最突出表現是()。

A.積極培育消費熱點 B.外貿進出口持續增長 C.擴大出口 D.提高居民消費能力

64.目前擴大內需的重點主要有()。

A.積極培育消費熱點 B.增加農民收入

C.擴大出口 D.提高居民消費能力

65.“提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展”的含義是()。

A.調整投資結構和管理通脹預期 

B.提高政策的針對性和靈活性

C.調整區域結構和管理通縮預期 

D.把握政策實施的力度、節奏和重點

（三）

國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。我國經濟發展應由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。因此，要加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點，按照優化需求結構、供給結構、要素投入結構的方向和基本要求，加快調整國民收入分配結構，加快調整城鄉結構，加快推進城鎮化；要加快推進產業結構調整，完善現代產業體系，促進三次產業在更高水平上協同發展；要加快推進自主創新，提高自主創新能力，為加快經濟發展方式轉變提供強有力的科技支撐。

66.與經濟增長相比，經濟發展更加強調的內容有()。

A.實現發展成果合理分配

B.促進經濟增長與環境相協調

C.促進經濟結構優化

D.提高經濟增長速度與效益

67.材料中提到的我國經濟發展方式的三個轉變表明，經濟發展方式主要指的是()。

A.各種要素組合后推動經濟發展的方式

B.決定經濟發展的各種要素積累方式

C.決定經濟發展的各種要素的組合方式

D.決定經濟發展的各種要素的取得方式

68.調整產業結構是我國轉變經濟發展方式的戰略重點，而在經濟結構處于主導地位的是()。

A.產業結構 B.供給結構 C.需求結構 D.投資結構

69.影響產業結構的變動因素有()。

A.消費需求 B.經濟體制 C.資源條件 D.科學技術

70.劃分三次產業的依據是()。

A.生產要素密集程度 B.勞動資料的密集程度

C.勞動對象的加工程度 D.社會產品的最終用途

（四）

1851年英國倫敦舉辦世界首屆世界博覽會以來，各國都把舉辦世博會作為展示新產品和新技術的舞臺，塑造形象窗口。創新是世博會永恒的主題。每一屆世博會都非常注重生動具體形象地演繹這一主題，上海世博會同樣如此。以中國館為例，該館以“城市發展中的中華智慧”為主題，系統地展示以和諧為核心的中華智慧，全面展示中華文明魅力和悠久歷史文化，揭示現代化國際大都市的深厚文化底蘊。

為了辦好這一屆世博會，上海做出了不懈的努力。上海世博會的選址位于黃浦江兩岸、盧浦大橋與南浦大橋之間的濱水區，場館建設充分運用最新科技，處處體現了綠色、節能、低碳。根據《中國2010年上海世博會環境報告》，上海水環境質量穩中趨好，空氣質量優良率連續6年穩定在85%以上，2008年，全市萬元生產總值化學需氧量和二氧化硫排放量比2000年分別降低了71%和67%，全市所有燃煤電廠，共1067萬千瓦裝機容量的燃煤機組安裝了煙氣脫硫設施，基本實現電廠脫硫全覆蓋。上海的努力是中國的縮影。中國的節能減排是一場攻堅戰和持久戰，只要不懈努力，就一定能夠實現經濟社會的可持續發展。

71.每一屆世博會都注重演繹“創新”主題，目的在于()。

A.展示本民族智慧 B.揭示主力城市文化底蘊

C.展示新產品新技術 D.塑造國家形象

72.2010年上海世博會的主題()。

A.和諧，讓生活更美好 B.智慧，讓生活更美好

C.城市，讓生活更美好 D.科技，讓生活更美好

73.上海世博會所體現的先進理念()。

A.經濟世博 B.科技世博 C.生態世博 D.文化世博

74.材料中提到根據含硫量可分為高硫煤和低硫煤，其中高硫煤是指硫的含量大于()。

A.2% B.3% C.0.5% D.1%

75.中國的節能減排是一場攻堅戰和持久戰。其重點有()。

A.大力推進工業、交通、建筑節能，提高能源效率

B.積極推進環境整治，加強環境保護

C.統籌規劃，積極實施宏觀調控

D.加強國際合作，積極應對氣候變化

六、論述題

本題為主觀題，共14分，請在主觀題答題卡上作答，在試卷上作答一律無效。

請闡述提升公務員執行力與建設服務型政府的關系。

·參考答案詳解·

一、單項選擇題

1.D 【解析】 2010年1月31日，新華社授權發布《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步務實農業農村發展基礎的若干意見》，即中央一號文件的主題，所以正確答案為D項。

2.D 【解析】 2010年1月1日，中國-東盟自由貿易區正式啟動，這是世界上人口最多的自由貿易區，是全球第三大自由貿易區，也是由發展中國家組成的最大自由貿易區，所以正確答案為D項。

3.B 【解析】 2009年12月26日9時，武漢、長沙、廣州三地同時首發國產“和諧號”高速列車。至此，經過4年半建設，目前世界上一次建成里程最長、運營速度最快的高速鐵路——武漢至廣州高速鐵路正式投入運營，粵漢實現3小時通達。所以正確答案為B項。

4.A 【解析】 “守株待兔”寓意在于農夫錯誤地認為一次偶然的不勞而獲，必然會有更多的不勞而獲。事物的發展有其自身的規律，偶然事件的發生不代表必然會產生某種現象。所以正確答案為A項。

5.C 【解析】 客體是與主體相對應的范疇，是主體認識和實踐的對象。客體不都是物質形態的，比如說人的思想、心理活動等，他們都是主體研究的對象，屬于客體的范疇，但是以意識形態的方式存在。以物質形態存在的事物，都是主體實踐的對象。所以正確答案為C項。

6.B 【解析】 1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會的政治報告《論新階段》中指出：“離開中國特點來談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義。因此，馬克思主義的中國化，使之在每一表現中帶著必須有的中國的特性，既是說，按照中國的特點去應用它，成為全黨亟待了解并亟待解決的問題。”這是“馬克思主義中國化”命題的首次提出。所以正確答案為B項。 7.C 【解析】 初次分配是指企業單位內部的分配，其依據主要是效率原則，即根據各生產要素在生產中發揮的效率帶來的總收益多少進行分配，高效率獲得高回報。再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調節各收入主體之間現金或實物的分配過程，也是對要素收入再次調節的過程。初次分配注重效率，再分配注重公平。江蘇省通過上調最低工資標準的做法，要求企業執行，還是屬于初次分配的范疇，所以正確答案為C項。

8.B 【解析】 馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，這是由現代中國社會發展的客觀要求和馬克思主義的理論品質所決定的。馬克思主義是我國立黨立國的根本指導思想。在我國社會主義核心價值體系建設中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，提供了正確認識世界和改造世界的強大思想武器。只有堅持馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，并將其與我國社會主義建設的具體實踐想結合，才能真正樹立和踐行以為人民服務為核心、為集體主義為原則、以人的自由全面發展為目標的社會主義核心價值體系。馬克思主義不僅是社會主義核心價值體系最重要的組成部分，而且作為“靈魂”貫穿于該體系的每個領域和層面，共同構成一個相互聯系、有機統一、完整嚴密的價值觀念體系。所以正確答案為B項。

9.A 【解析】 政府職能包括：政治職能、經濟職能、文化職能和社會公共服務職能，政府組織勞動者參加職業培訓屬于社會公共服務職位，所以正確答案A項。

10.A 【解析】 道德是人類社會生活中所特有的，有一定的社會經濟關系決定的社會意識形態，以善惡、榮辱為評價標準，通過社會輿論、傳統習慣、內心信念等評價方式和手段，調節人們人們行為規范的綜合。這也是道德區別于政治、法律等其他社會意識形態的地方，所以正確答案為A項。

11.C 【解析】 國內生產總值（GDP）是反映經濟走勢最重要的指標，但是它沒有扣除環境污染和資源浪費所造成的損失。為了校正這一缺陷，世界銀行在1997年推出了“綠色國內生產總值國民經濟核算體檢”，即綠色GDP，指在通常的GDP指標中，扣除自然資源損失，即扣除生態成本之后形成的真實的國民財富。這個指標實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。所以正確答案為C項。 12.B 【解析】 提高金融機構存款準備金率，減少放貸資金，通過削減貨幣供應的增長率來降低總需求水平，以達到抑制通貨膨脹的目的。這屬于緊縮性貨幣政策，所以正確答案為B項。

13.A 【解析】 生物體中的蛋白大都屬于結合蛋白。結合蛋白是指除氨基酸以外還含有其他成分的蛋白質，由蛋白部分和非蛋白部分組成，后者對其生物學功能是必不可少的。結合蛋白有糖蛋白、磷蛋白、脂蛋白、色蛋白、黃素蛋白、核蛋白和金屬蛋白等。所以正確答案為A項。

14.A 【解析】 洋務派興辦洋務事業的指導思想最先作出比較完整表述的是馮桂芬，后張之洞等概括為：中學為體，西學為用。所以正確答案為A項。

15.D 【解析】 1948年4月30日，中國共產黨中央委員會發布“五一口號”，其中第五條提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”所以正確答案為D項。

16.A 【解析】 法律關系是指法律規范在調整人們行為過程中形成的權利義務關系。如企業與職工依法訂立勞動合同后，就構成了雙方的勞動法律關系。法律關系由法律關系主體、法律關系內容(權利義務)和法律關系客體三要素構成。A項中債權的轉讓導致債的主題發生變更，由乙公司變成丙公司，所以正確答案為A項。

17.C 【解析】 行政復議既審查具體行政行為的合法性，也審查其合理性；行政訴訟主要審查具體行政行為的合法性。行政訴訟適用于司法程序，而行政復議屬于行政行為。行政訴訟不適用調節原則。所以正確為C項。

18.B 【解析】 濫用職權罪是指國家機關工作人員違反法律行為的權限和程序，濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。A項屬于私分罰沒財產罪，C項屬于私放在押人員罪，D項是玩忽職守罪。所以正確答案為B項。

19.A 【解析】 “人才倍出”中的“倍”應該是“輩”；“以德抱怨”中的“抱”應該是“報”；“共商國事”中的“事”應該是“是”。所以正確答案為A項。

20.D 【解析】 D項中“惡”有四種讀音，分別是a、ě、wū、wù；“巷”有xiàng、hàng；“嚇”有兩種讀音，分別為xià和ha；“薄”有三種讀音，分別為bó、bò、báo。“殤”、“徜”、“崗”、“港”、“按”都不是多音字，所以正確答案為D項。

二、多項選擇題

21.BD 【解析】 《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，要堅持德才兼備、以德為先的用人標準。所以正確答案為BD兩項。

22.BD 【解析】 2010年溫哥華冬奧會上，我國運動員獲得五塊金牌，分別是花樣滑冰雙人滑項目以及短道速滑女子500米、1000米、1500米和3000米接力四個項目。所以正確答案為BD兩項。

23.CD 【解析】 “必須堅持發揮中央和地方兩個積極性，既強調統一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創新，形成共克時艱的強大合力”體現的是部分和整體、共性與個性的哲學思想，所以正確答案為CD兩項。

24.AD 【解析】 行政調節屬于訴訟外調節，不具有法律上的強制執行效力，不具有可訴性。行政調節以當事人雙方自愿為基礎，因此不具有強制性。行政調節的主題是行政機關，對象為特定民事糾紛，所以正確答案為AD兩項。

25.ABC 【解析】 《物權法》第103條規定，共有人對共有的不動產或者動產沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關系等外，視按份共有。第101條規定，按份共有人可以轉讓其享有的共有的不動產或者動產份額。其他共有人在同等條件下享有優先購買的權利。所以正確答案為ABC三項。

26.AD 【解析】 《反不正當競爭法》第20條規定，經營者違犯本法規定，給被侵害的經營者造成造成損害的，應當承擔損失賠償責任，被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。所以正確答案為AD兩項。

27.ACD 【解析】 “誠惶誠恐”中的“誠”為“確實”的意思。“誠惶誠恐”原是封建社會中臣子向皇帝上奏章時所用的套語，形容非常小心謹慎以至于害怕不安的樣子。所以正確答案為ACD三項。

28.ACD 【解析】 凱恩斯認為，人們的貨幣需求是出自于以下三種動機：交易動機、預防動機和投機動機。所以正確答案為ACD三項。

29.CD 【解析】 從海水中取得淡水的過程叫做海水淡化。海水淡化的方法基本上分為兩大類：（1）從海水中取淡水，有蒸餾法、反滲透法、水合物法、溶劑萃取法和冰凍法。（2）除去海水中的鹽分，有電滲拆法、離子交換法和壓滲法。目前應用第一類方法為主。所以正確答案為CD兩項。

30.BD 【解析】 《中國人民政治協商會議共同綱領》第26條規定，中華人民共和國經濟建設的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟的目的。所以正確答案為BD兩項。

31.AC 【解析】 2003年，黨的十六屆三中全會通過的《完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》分別提出了文化事業和文化產業的改革方向和目標：公益性文化事業單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，加大國家投入，增強活力，改善服務；經營性文化單位要創新體制，轉換機制，面向市場，壯大實力。所以正確答案為AC兩項。

32.ABD 【解析】 人民代表大會的性質和職權，決定了其上下級之間的關系同行政機關和黨組織上下級之間關系的不同。行政機關和黨組織上下級之間是領導與被領導、指揮與服從的關系，而人民代表大會上下級之間的關系式法律監督關系、業務指導關系和工作聯系關系，所以正確答案為ABD三項。

33.ACD 【解析】 B項中“提高行政效率”不是公務員職業道德修養的終極目標，所以正確答案為ACD三項。

34.ACD 【解析】 憲法規定，土地的使用權可以根據法律的規定轉讓，但是土地的所有權不可以轉讓，所以正確答案為ACD三項。35.BC 【解析】 金田起義是由洪秀全、楊秀清等領導的。南昌起義是由周恩來、朱德等領導的。所以正確答案為BC兩項。

三、公文實務題

36.C 【解析】 行政機關和黨委機關的職責不同，發文的內容也不同，節假日安排應該由行政機關發文，排除B、D兩項。政府發文是對外、面對社會的，政府辦公室發文是對內的、面對政府機關內部各部門，所以排除A。正確答案為C項。

37.C 【解析】 “泛稱主送”是下行普發文件經常使用的主送形式。它時常涉及同一級不同類的若干機關，必須注意排列順序。一般來說，它有如下排列原則：首先是“先外后內”，即把同是下一級的各地方政府放在前，本機關的職能部門放在后。其次是依黨政軍群之先后順序。這個原則在黨的文件中體現最明顯。另外，在“泛稱主送”，標點符號的使用也是有規律的。通常是同級同類機關之間用頓號，同級不同類的機關之間用逗號，主送機關結束之后用冒號。所以正確答案為C項。

38.A 【解析】 《國務院關于修改<全國年節及紀念日放假辦法>的決定》是通知制定的依據，不能刪除，這樣一來，后面的“經國務院批準”就和此處重復，需要刪除，所以正確答案為A項。

39.A 【解析】 通知的內容為2010年的節假日安排，所以應該按照節假日時間先后安排，正確答案為A項。 40.C 【解析】 “處治”應為“處置”；“渡過”應為“度過”。所以正確答案為C項。

四、案例分析題 41.A 【解析】 抽逃出資是指公司驗資注冊后，股東將所繳出資暗自撤回，卻仍然保留股東身份和原有出資數額的一種欺詐性違法行為。在司法實踐中，目前抽逃出資的方式主要有：（1）公司驗資注冊后，將貨幣出資用于償還股東個人債務或他人個人債務，這常常表現為發起人或股東用借款或貸款作為注冊資本，一旦公司設立后，將借出的出資抽回，歸還原主。（2）公司驗資注冊后，非因經營或正常業務開支又沒有正當理由抽出貨幣出資。（3）把他人的實物“借”來出資，公司一經注冊，再將它歸還原來的權利人。（4）公司驗資注冊后，將已辦產權轉移手續的實物、工業產權、專利、非專利技術、土地使用權再無償或以不合理的低價轉讓給他人。所以正確答案為A項。

42.A 【解析】 《中華人民共和國公司法》第16條規定：“公司向其他企業投資或者為他人提供擔保，按照公司章程的規定由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的，不得超過規定的限額。公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經股東會或者股東大會決議。前款規定的股東或者受前款規定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。”據此可直接排除C、D兩項。股東會是有限責任公司的權利機構，股東大會是股份有限公司的權利機構，B項的表述應為由“股東會”決議而不是“股東大會”，排除B，所以正確答案為A項。

43.B 【解析】 《中華人民共和國公司法》第72條規定：“有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買該轉讓的股權；不購買的，視為同意轉讓。經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購買權。兩個以上股東主張行使優先購買權的，協商確定各自的購買比例；協商不成的，按照轉讓時各自的出資比例行使優先購買權。”所以正確答案為B項。 44.D 【解析】 《中華人民共和國食品安全法》第96條規定：“違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”所以正確答案為D項。 45.C 【解析】 《中華人民共和國食品安全法》第97條規定：“違反本次規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。”所以正確答案為C項。

46.ABCD 【解析】 行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為，具有以下特征：（1）主體專屬性。（2）發生被動性。行政許可只能依當事人的申請而發生，行政主體不能主動作出。（3）實質審查性。行政許可的實質在于審查申請人是否具有從事特定活動的法定條件。（4）內容受益性。申請人因許可而行使許可的權利并獲得相關權益，但并不排除在許可的同時附加一定的條件或義務。ABCD均符合，所以正確答案為ABCD四項。

47.ABC 【解析】 《行政處罰法》第31條規定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”第32條規定：“當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關當采納”所以正確答案為ABC三項。

48.ABD 【解析】 《行政處罰法》第42條規定：“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：

（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；

（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家機密、商業機密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；

（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；

（七）聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規定執行。”所以正確答案為ABD三項。

49.D 【解析】 《行政許可法》第69條第2款規定：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，所以正確答案為D項。

50.BCD 【解析】 《公務員法》第58條規定第1款規定：“公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤銷處分的，不得晉升工資檔次。”第3款規定：“受撤職處分的，按照規定降低級別。”《公務員法》第59條第2款規定：“解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤銷處分的，不視為恢復原級別、原職務。”所以正確答案為BCD三項。

51.ABC 【解析】 《中華人民共和國環境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報考書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”所以正確答案為ABC三項。 52.A 【解析】 丙公司是獨立的法人，擁有民事權利能力和民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任，所以應該單獨成為損害賠償訴訟的被告，所以正確答案為A項。

53.BC 【解析】 根據最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第4條第1款第3項規定，因環境污染引起的損失賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。所以正確答案為BC兩項。

54.B 【解析】 受害者過錯是指受害人對造成損失自己也有故意或過失的情況。黃某為牟利將廢水儲存在自家大罐中造成家人中毒受到損害，屬于受害人自己的過錯。所以正確的答案為B項。 55.BD 【解析】 《民法通則》第134條規定：“承擔民事責任的方式主要有：

（一）停止侵害；??

（七）賠償損失。”由于黃某的人身損害賠償時由自身過錯造成的，所以應該予以駁回，所以正確答案為BD兩項。

五、綜合分析題

56.ACD 【解析】 2007年中央文明辦聯合評選了第一屆全國道德模范，2009年第二屆揭曉，可見B項錯誤，所以正確答案為ACD三項。57.B 【解析】 材料中趙永錄無償為村民服務，是助人為樂；張公蘭是孝敬長輩；鄭仁東是拾金不昧；尼瑪拉木是堅守自己的本職工作，愛崗敬業。所以正確答案為B項。

58.BD 【解析】 根據《公民道德建設實施綱要》，我國公民基本道德規范為：愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻。所以正確答案為BD兩項。

59.AB 【解析】 “兼相愛，交相利”的愛是相互的，利也是相互，要求人們要相互幫助；“贈人玫瑰，手有余香”是英國的一句諺語，表達的也是讓人們相互關愛幫助的意蘊。所以正確答案為AB兩項。

60.BCD 【解析】 社會發展的直接動力是生產力的發展和生產關系之間的相互矛盾，所以A項錯誤，正確答案為BCD三項。 61.ABC 【解析】 應對金融危機，國家的調控政策必須積極穩妥，調控手段要多樣化并且相互搭配，而不是逆風向而行，所以正確答案為ABC三項。

62.ABC 【解析】 2008年底，《廣西北部灣經濟區發展規劃》和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的先后批復拉開了金融危機后中國區域經濟加速布局的序幕。5月份后，各區域經濟發展規劃密集批復：《促進中部地區崛起規劃》、《關中一天水經濟區發展規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》等。所以正確答案為ABC三項。

63.AD 【解析】 2009年黨中央為促進經濟發展，適時改善和加強調控政策，轉變經濟發展方式，將經濟發展的重心轉移到擴大國內消費上來，積極培育新的消費點，提高居民的消費能力，為我國經濟發展做出重要的貢獻。所以正確答案為AD兩項。

64.D 【解析】 2009年12月5日召開的中央經濟工作會議指出，必須堅持改善民生和擴大內需內在統一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展，把增居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經濟結構優化，增強經濟發展拉動力，所以正確答案為D項。

65.ABD 【解析】 溫家寶總理在2010年政府工作報告終指出：“要繼續實施積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，保證政策的連續性和穩定性，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏和重點。處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好的勢頭，又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質進展，還要管理好通脹預期、穩定物價總水平。”所以正確答案為ABD三項。

66.ABCD 【解析】 經濟發展的要求是又好又快，不僅僅單純是對速度的要求，經濟發展還要注重發展成果的合理分配，環境的協調一致，優化經濟結構，達到速度與效益的統一，所以正確答案為ABCD四項。

67.ABC 【解析】 材料中的經濟發展方式的三個轉變沒有涉及經濟發展的要素取得方式的轉變，所以正確答案為ABC三項。 68.A 【解析】 經濟結構中占主導地位的是產業結構，所以正確答案為A項。 69.ACD 【解析】 決定和影響一個國家產業結構的因素一般有以下幾類：（1）需求結構，包括中間需求與最終需求的比例，社會消費水平和結構、消費和投資的比例、投資水平和結構等；（2）資源供給結構，有勞動力和資本的擁有狀況和它們之間的相對價格，一國自然資源的秉附狀況；（3）科學技術因素，包括科學水平，包括科技水平和科技創新發展的能力、速度、以及創新方向等；（4）國際經濟關系對產業結構的影響，有進出口貿易、引進外國資本及技術等因素。所以正確答案為ACD三項。

70．C 【解析】 三次產業的劃分最初源于西方經濟理論。西方經濟學家根據勞動對象進行加工的順序和程度將國民經濟部門劃分為三次產業。產品直接取自自然界的部門稱為第一產業，初級產品進行再加工的部門稱為第二產業，為生產和消費提供各種服務的部門稱為第三產業，所以正確答案為C項。

71.ABCD 【解析】 各國都把舉辦世博會作為展示新產品和新技術的舞臺，塑造形象窗口。創新是世博會永恒的主題，上海世博會也不例外。中國館以“城市發展中的中華智慧”為主題，系統地展示以和諧為核心的中華智慧，全面展示中華文明魅力和悠久歷史文化，揭示現在國際大都市深厚的文化底蘊，所以正確答案為ABCD四項。 72.C 【解析】 略。 73.BCD 【解析】 略。

74.B 【解析】 我國含硫量大于3%的煤稱為高硫煤，其燃燒時會釋放大量的二氧化硫，所以正確答案為B項。

75.ABCD 【解析】 2010年十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理對2010年我國環境保護和節能減排方面工作提出了重要的要求和指標：一要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率；二要加強環境保護；三要積極發展循環經濟和節能環保產業；四要積極應對氣候變化。所以正確答案為ABCD四項。

六、論述題

政府執行力主要是指以政府為主的公共部門以強制力為后盾，貫徹執行國家大政方針政策、法律法令，以及上級指示、決定、組織經濟社會發展，從而實現戰略目標和任務的能力。從宏觀層面上講，指政府在進行社會管理、維護公共安全及為民眾提供公共服務的過程中體現的整體執行能力；從中觀層面上講，是指政府各部門在執行政策、方針、制度時的貫徹力度；從微觀層面上講，是指人的執行能力，從政府決策者到部門領導再到一般公務員，在面對執行問題時所體現的能力。

完美的戰略，科學的方案只有通過較強的政府執行力才能得以實現。要建設一個表達和體現公眾意志，解決公共問題，實現公共利益，公正透明、廉潔高效的服務型政府，政府執行力是不可忽視的核心要素，也是政府組織更好地履行職責的重要前提。具有強大執行力的政府，能夠有效地執行國家的政策，從而在較大程度上滿足統治階級的需要和公眾的要求。因此，建設服務型政府的關鍵在于政府的執行力，提高政府執行力是建設服務型政府的本質要求。

公務員作為政府行政管理的運作者，是管理國家事務的主體，承擔著提供公共服務和促進經濟發展的重要責任。提高公務員的執行力是行政效率的力量源泉，是提高行政執行力的基本保障。因此提高公務員的執行力也是建設服務型政府的保障，是每個公務員的責任和追求。

第四篇：2013年江蘇公考時事政治(2012.3-2013.2)

2012.3 國內部分：

1.３月１日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在北京主持召開會議，就深入推進中央第五次西藏工作座談會精神貫徹落實，扎實做好西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區發展穩定各項工作進行部署。

2.據環境保護部網站消息，日前，環保部下發關于實施《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)的通知，通知要求，到2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市將監測PM2.5。

3.3月2日，中央精神文明建設指導委員會在北京召開深入開展學雷鋒活動座談會。中共中央政治局常委、中央精神文明建設指導委員會主任李長春出席座談會并講話。他強調，深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化，是黨的十七屆六中全會提出的一項重要任務，是推進社會主義核心價值體系建設、打牢全黨全國各族人民團結奮斗共同思想道德基礎的一項重大舉措。

4.中央精神文明建設指導委員會3月2日作出決定，授予郭明義同志“當代雷鋒”榮譽稱號。

5.中國文聯3月2日召開新聞發布會，向社會發布“文藝界核心價值觀”和《中國文藝工作者職業道德公約》。文藝界核心價值觀是廣大文藝工作者的共同價值追求，內容是“愛國、為民、崇德、尚藝”。愛國，是文藝工作者的精神氣節。為民，是文藝工作者的價值取向。崇德，是文藝工作者的基本操守。尚藝，是文藝工作者的職業追求。《中國文藝工作者職業道德公約》是廣大文藝工作者踐行文藝界核心價值觀的行為規范，主要內容是“堅持愛國為民、弘揚先進文化、追求德藝雙馨、倡導寬容和諧、模范遵紀守法”。

6.由中國人大網、人民網共同舉辦的“２０１１全國人大十大新聞”評選3月2日揭曉。獲選的十大新聞是：鄭重宣布中國特色社會主義法律體系如期形成；通過刑法修正案

（八）取消１３個死刑罪名；傾聽民意改稅法，“個稅起征點”調至３５００元；修改道路交通安全法，加大“酒駕”違法行為處罰力度；開展食品安全法執法檢查，推動有關部門抓好食品安全工作；專題詢問城鎮保障性住房建設管理情況，追問１０００萬套保障房建設進展；修改職業病防治法，從“重治”走向“重防”；指導縣鄉人大換屆選舉，確保選舉依法有序進行；通過行政強制法，完善行政法律制度，推進依法行政；開展勞動合同法執法檢查，推動法律實施中突出問題的解決。

7.國務院辦公廳日前印發《2012年食品安全重點工作安排》（以下簡稱“安排”），明確提出2012年繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、農藥獸藥殘留、調味品等7個專項治理行動，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，努力消除監管盲區、死角，遏制食品安全違法行為多發態勢。

8.日前批準通過的《西藏自治區“十二五”時期住房和城鄉建設發展規劃》（以下簡稱《規劃》），“十二五”期間，西藏將加大城鎮基礎設施投資力度，城鎮化率將達到30%。此外，西藏還將在“十二五”期間新增城鎮保障房5.2萬套。

9.國家安全監管總局日前印發2012年工作要點。工作要點涉及隱患排查、煤礦安全、道路交通、非煤礦山、危險化學品、高速鐵路安全整治等多個方面，提出要著力排查治理隱患，深化重點行業領域的安全整治，著力打擊非法違法行為，著力強化和落實企業安全生產主體責任，不斷加強政府及其部門安全監管。

10.偉大的團結凝聚偉大的力量，偉大的力量成就偉大的事業。中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第五次會議3月3日下午在人民大會堂開幕。今后１０天，來自各黨派團體和各族各界的全國政協委員將圍繞關系國計民生的重大問題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

11.從民政部召開的基金會2011年檢工作會議上獲悉：截至2011年底，我國基金會已發展到2500個與2005年相比，6年間基金會的數量翻了一番多，平均年增長率達20%。

12.根據《中華人民共和國海島保護法》，國家海洋局對我國海域海島進行了名稱標準化處理。經國務院批準，國家海洋局、民政部公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱。國家海洋局同時公布了龍頭魚島、鯧魚島等其他７０個釣魚島附屬島嶼的標準名稱、漢語拼音和位置描述。

13.3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。會議由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等在主席臺就座。國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。溫家寶指出，今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。溫家寶在報告中提出了今年經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值增長7.5％；居民消費價格漲幅控制在4％左右。并對 今年政府工作的九項重點任務作出部署。

14.十一屆全國人大五次會議3月6日舉行記者會，財政部部長謝旭人透露，今年全國財政將進一步加大民生支出，集中財力進一步辦好幾件保障和改善民生的大事。其中，中央財政預算安排用于教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長19.8%。

15.3月9日，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，農業部部長韓長賦，農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山就“推進農業科技進步，促進增產增收”的相關問題回答中外記者的提問。韓長賦表示，2011年我國農業農村經濟發展呈現增糧增收好形勢，可以用“五個首次”、“五個超過”來概括。“五個首次”主要在農產品生產方面，即糧食總產量達到11424億斤，首次登上11000億斤的新臺階；半個世紀以來首次實現“八連增”；三大主糧（水稻、小麥、玉米）首次超過1萬億斤；人均占有糧食首次達到850斤；除糧食外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等十大農產品也全面增產，這是16年以來的首次。“五個超過”主要在農民增收方面，即：農民人均收入達到6977元，實際增幅超過兩位數，達到11.4%；增幅超過城鎮居民3個百分點；當年增加1058元，首次超過1000元；中西部地區農民收入增幅超過東部地區；工資性收入和轉移性收入增長幅度雙雙超過20%。今年力爭產糧10500億斤以上。

16.針對最近一段時間文物藝術品拍賣市場出現的諸多亂象，國家文物局在其官網上刊登了《關于印發〈全國文物拍賣管理工作座談會會議紀要〉的通知》，要求各省、自治區、直轄市文物局（文化廳）治理文物藝術品拍賣企業“知假拍假”的問題。據中國拍賣行業協會統計表示，2010年中國文物藝術品拍賣市場實現總成交額396.96億元，比2009年增長了74.03%，遠高于全球藝術品市場52%的增長率。

17.2011年底，教育部印發新的《“長江學者獎勵計劃”實施辦法》，正式啟動實施新的“長江學者獎勵計劃”，每年約2億元實施經費全部由中央財政專項支持。據介紹，新的“長江學者獎勵計劃”加大了對學科領軍人才的支持力度。

18.全國人大代表、北京市常務副市長吉林透露，北京正在準備營業稅改增值稅試點。推進增值稅改革的目的，就是要逐步實現對于貨物和勞務征收統一的間接稅，使增值稅覆蓋絕大多數貨物和勞務。完整的增值稅“鏈條”，避免了“兩頭”征稅，這不僅能減輕納稅人的稅負，也有利于簡化稅制和改善管理。

19.中國先進軌道交通裝備骨干企業--南車株洲電力機車有限公司3月13日透露，中國自主研制的輕軌列車實現了歷史性突破，首次在歐洲投入載客運營。土耳其當地時間3月8日19時30分，一列由南車株機公司研制的輕軌列車從伊茲密爾市一號線的BONOVA站出發，滿載數百名乘客駛往UYGVL站，從此宣告中國輕軌列車正式在歐洲投入載客運營。

20.經過6次修訂，歷時近一年擬訂的商業車險條款終于敲定。3月14日，中國保險行業協會正式發布《機動車輛商業保險示范條款》，除了廢除被業界譽為“霸王條款”的“高保低賠”、“無責不賠”外，《示范條款》中對于車險“代位求償”制度的規定、索賠資料手續的簡化提出明確要求，將顯著減少理賠糾紛。

21.人力資源和社會保障部部長尹蔚民在3月14日召開的2012年留學人員回國服務工作部際聯席會議上透露，我國將盡快完善高層次人才永久居留政策，加大力度吸引海外人才。

22.2011年以來，按照國務院的總體部署，公安部、國家食品藥品監督管理局密切配合，嚴厲打擊制售假藥等危害人民群眾生命健康、人民群眾反映強烈的突出違法犯罪活動，深入組織開展了“亮劍”、“打四黑除四害”、藥品安全整治等一系列專項打擊整治行動。行動中，各級公安機關、藥監部門加大聯合執法力度，先后偵破制售假藥犯罪案件6500余起，搗毀制售假藥窩點1800余個，摧毀犯罪團伙400余個，狠狠打擊了制售假藥等犯罪活動。

23.據新華社報道，中共中央決定：張德江同志兼任重慶市委委員、常委、書記；***同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務。中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮出席重慶市領導干部大會并做重要講話。中央政治局委員、國務院副總理兼重慶市委書記張德江做重要講話。中共中央組織部副部長張紀南在會上宣布了中央決定：張德江同志兼任重慶市委委員、常委、書記；***同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務。提名何挺同志為重慶市副市長人選，免去王立軍的重慶市副市長職務，何挺、王立軍的職務任免按有關法律規定辦理。黃奇帆主持會議。

24.日前，公安部部署今年繼續嚴打食品藥品犯罪專項行動，明確2012年將組織三大戰役，進一步深化打擊“瘦肉精”、“地溝油”犯罪，全面開展打擊銷售“病死豬”犯罪，打擊制售假藥 犯罪破案會戰，作為今年深入推進“打四黑除四害”專項行動的重中之重，全力保衛廣大人民群眾的餐桌安全和用藥安全。

25.3月16日，我國自主研發的世界首套第三代核電AP1000主管道，從四川德陽出發運往山東海陽核電站。這套由中國第二重型機械集團公司自主研發、生產的世界首套AP1000主管道的面世，標志著我國擺脫了第三代核電站關鍵裝備對國外的依賴，同時也為我國第三代核電站的修建鋪平了道路。

26.青海柴達木盆地近日建成并安全并網大規模光伏電站1000余兆瓦，成為目前世界上太陽能光伏裝機容量最集中的地區。

27.日前，深圳市發布《關于廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定》（征求意見稿），規定公務行為將實行終身負責制，公務行為出現過錯的，責任的追究不因行為主體的職務變動、崗位調整而分離。

28.作為第一批與住建部聯網的重點城市，江蘇南京、蘇州、無錫三地個人住房信息系統已全部建成，并率先實現與住建部系統進行聯網對接。

29.第十三次全國民政會議3月19日在北京舉行。溫家寶在講話中說，改革開放以來，我國民政事業加快發展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，民政事業取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉居民的社會救助制度，為城鄉困難群眾提供了基本保障。二是建立災害救助制度，把救災工作納入科學化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護了他們的合法權益和人格尊嚴。四是建立孤兒國家保障制度，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養、病有所醫、住有所居、學有所教，在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現了國家和全社會對退役軍人的尊重和優待。

30.外交部發言人洪磊宣布：應韓國總統李明博、印度總理辛格、柬埔寨國王西哈莫尼邀請，國家主席胡錦濤將于３月２６日至２７日出席在韓國首爾舉行的核安全峰會，于３月２８日至２９日出席在印度新德里舉行的金磚國家領導人第四次會晤，并于３月３０日至４月２日對柬埔寨進行國事訪問。

31.中國浦東、井岡山、延安三所干部學院3月20日舉行２０１２年春季開學典禮。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，黨的干部要按照胡錦濤總書記要求，保持思想純潔，堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領者和堅定維護者。

32.中共中央總書記胡錦濤3月22日在北京與國民黨榮譽主席吳伯雄舉行第五次國共高層會晤。胡錦濤呼吁兩岸應該繼續沿著反對臺獨、認同“九二共識”的道路邁進。而吳伯雄也表示，兩岸彼此都堅持一個中國，但表述有差異，同時他還提出“一國兩區”的概念。

33.在中華書局成立１００周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤致信中華書局，向全體員工和離退休同志表示熱烈的祝賀和誠摯的問候。

34.公安部交管局3月22日推出多項新措施嚴格駕駛人考試發證、上路行駛、教育管理等。公安部交管局要求，凡是發生交通死亡事故的，要對司機考試、發證等環節進行責任倒查，發現違法違規發證等問題將嚴懲。

35.國務院日前印發《 “十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確主要目標：到2015年，個人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。

36.國務院日前同意并轉發了國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》從十個方面提出了2012年的改革重點工作：一是加快財稅體制改革；二是深化金融體制改革；三是深化資源性產品價格和環保體制改革；四是深化收入分配和社會保障制度改革；五是深化文化體制改革；六是深化教育科技醫藥衛生等社會體制改革；七是推進行政體制改革；八是完善統籌城鄉發展體制機制；九是深化涉外經濟體制改革；十是積極推進綜合配套改革試點。

37.壬辰年黃帝故里拜祖大典3月24日上午在河南新鄭黃帝故里景區舉行，來自海內外24個國家和地區的上萬名炎黃子孫，共同祭拜人文始祖。今年拜祖大典以“同根同祖同源，和平和睦和諧”為主題。

38.香港特別行政區第四任行政長官選舉3月25日舉行投票，候選人梁振英以689票在選舉中勝出，當選為香港特別行政區第四屆行政長官人選。

39.隨著此次溫州金融改革的獲批，溫州正式成為我國第一個允許個人境外直接投資的城市。

40.國務院副總理李克強3月31日下午在海南博鰲與出席博鰲亞洲論壇２０１２年年會的論 壇理事會和咨詢委員會成員集體會見并座談。

國際部分：

1.聯合國人權理事會第19次會議3月1日通過決議，對敘利亞人權狀況惡化表示“強烈關切”，譴責敘政府侵犯人權，但只字未提對敘反對派的要求。同一天，敘外交部宣布，愿意與聯合國分管人道主義事務的副秘書長阿莫斯協商訪敘日期。與此同時，敘最大境外反對派組織“敘利亞全國委員會”宣布成立軍事局，將組織“敘利亞自由軍”等境內反對派武裝聯合對抗巴沙爾.阿薩德政府。這引發把敘利亞進一步推向內戰的擔憂。

2.為期兩天的歐盟春季峰會3月2日在布魯塞爾閉幕。當天，除英國和捷克以外的25個歐盟成員國正式簽署旨在整固財政的《歐洲經濟貨幣聯盟穩定、協調和治理公約》,又稱“財政契約”。這似乎表明歐盟應對債務危機的策略已調整為增長與緊縮“兩手都要抓”。

3.俄羅斯現任總理普京3月5日確定以近64%的選票贏得總統選舉。

4.根據福布斯3月7日公布的2012年全球億萬富豪排行榜，墨西哥電信大亨卡洛斯.斯利姆以凈資產690億美元蟬聯全球首富，但其資產較去年的740億美元縮水50億美元。福布斯表示，今年共有1226位大亨躋身全球億萬富豪榜，但斯利姆是連續第3年奪得全球首富寶座，凈資產較排名第二的微軟創辦人蓋茨多出了80億美元。中國臺灣地區共有24位上榜，香港有37位，中國大陸則有95位億萬富豪上榜。

5.3月18日，曾經是牧師的約阿希姆.高克當選德國新總統，接替因“房貸門”而下臺的前總統伍爾夫。

6.據斯德哥爾摩國際和平研究所3月19日發布的報告顯示，印度過去5年成為全球最大武器買家，韓國和巴基斯坦位列二、三位。美國為最大武器出口國。

7.英國女王伊麗莎白二世3月20日在議會發表登基60周年演說，承諾繼續在位。

8.美國國務院發言人維多利亞.紐蘭3月21日說，美國仍在就減少進口伊朗原油問題與一些國家展開對話。紐蘭在國務院例行新聞發布會上說，美國希望大量進口伊朗原油的所有國家減少進口數量，美方繼續就這一問題與印度、中國、土耳其和韓國等國展開對話。

9.歐盟27國外長近日在布魯塞爾召開會議，決定進一步擴大對伊朗制裁，并將制裁時限延長至明年４月。歐盟還就伊朗人權狀況進行了討論，將17名“嚴重侵害人權”的伊朗人列入制裁黑名單。

10.將于3月26日開幕的首爾核安全峰會規模空前，受到國際社會高度關注。韓國核安全峰會準備企劃團近日表示，此次核安全峰會將有來自53個國家和4個國際組織的58位代表出席。

11.據美國總統奧巴馬3月25日抵達韓國，并訪問了朝鮮半島非軍事區。當天，朝鮮舉行追悼大會，紀念金正日逝世100天。

12.據韓聯社報道，朝鮮3月30日對韓國政府進行猛烈批判，并重申將如期發射“光明星3號”衛星的強硬態度。

13.金磚國家領導人第四次會晤3月28日至29日在印度首都新德里舉行，會后發表了《德里宣言》和行動計劃。分析人士指出，本次會晤一方面大大推動了金磚國家之間的務實合作，強化了金磚國家合作機制維護新興國家和發展中國家利益的特征，另一方面積極參與全球經濟治理，進一步拓展了金磚國家之間的合作領域。

14.土耳其總理埃爾多安3月31日宣布，美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國和伊朗已經同意于4月13日在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行新一輪伊朗核問題談判。

2012.4國內部分：

1.中國國家主席胡錦濤正在對柬埔寨進行國事訪問，柬埔寨各界認為，時隔12年，中國最高領導人再次訪柬，兩國簽署《中柬聯合聲明》，為柬中關系未來發展指明了方向，雙方達成的各項協議將促進兩國各領域務實合作、造福兩國人民，推動全面戰略合作伙伴關系邁上新臺階，開啟柬中關系新的歷史發展階段。

2.椰風海韻喜迎賓朋，凝聚共識再譜新篇。４月２日上午，博鰲亞洲論壇２０１２年年會開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席開幕式并發表主旨演講。他指出，當今時代，國際形勢正在發生深刻復雜的調整和變化。亞洲的發展，機遇和挑戰并存，希望和困難同在；但機遇多于挑戰，困難可以克服。在世界調整與變革的大勢下，我們愿與亞洲各國一道，共同推動亞洲健康與可持續發展。

3.據海峽兩岸旅游交流協會提供的信息：日前，海峽兩岸旅游交流協會與臺灣海峽兩岸觀光旅 游協會經過磋商，就開放第二批大陸居民赴臺個人旅游試點城市達成共識。納入此次試點的包括天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都、濟南、西安、福州、深圳等10個城市。自去年6月28日啟動首批赴臺個人旅游試點以來，北京、上海和廈門三城市已有超過5.7萬名游客通過個人旅游形式，踏上了寶島的自助之旅。

4.第五十一屆世乒賽團體賽的“終極決戰”4月1日下午打響。在首先進行的男團決賽中，中國隊以3∶0擊敗東道主德國隊，創造了六連冠的新紀錄。

5.4月3日下午，黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等，前往北京市豐臺區永定河畔，同少先隊員一起參加首都義務植樹活動。植樹過程中，胡錦濤總書記向國家林業局負責同志了解了全國造林綠化情況，對３０多年來植樹造林、綠化國土取得的顯著成就給予充分肯定。胡錦濤強調，開展全民義務植樹活動，是應對氣候變化、改善生態環境、實現綠色增長的有效途徑。

6.中國證監會有關負責人表示，近年來，隨著我國經濟總量持續擴大及資本市場的不斷發展，境外機構投資我國資本市場的需求日益增加。為滿足境外投資者的投資需求，進一步促進境內資本市場的穩定發展及對外開放，經國務院批準，中國證監會、中國人民銀行及國家外匯管理局決定新增合格境外機構投資者（QFII）投資額度500億美元，總投資額度達到800億美元。

7.科技部重大專項辦公室和國務院學位委員會辦公室日前在京聯合舉辦“面向國家科技重大專項培養工程博士高校—企業對接會”，研究部署“十二五”期間工程技術領軍人才培養工作。工程博士專業學位研究生于2011年設立，旨在通過面向國家科技重大專項與企業聯合培養工程博士，探索科教結合、校企合作培養工程技術領域領軍人才新模式。

8.4月4日，中國北車獲得孟加拉國的內燃動車組項目牽引及網絡控制系統的配套合同。作為動車組的核心關鍵技術，上述兩部分被昵稱為動車組的心臟和大腦。這是我國自主牽引及網絡控制系統的首次海外出行，意味著原本舶來的動車組技術經過長時間的引進、消化、吸收，并自主創新后，我國掌握了最核心的技術，并具備了和國際同行同臺競技的能力。

9.全國人大常委會文物保護法執法檢查組第一次全體會議4月5日在北京舉行，正式啟動首次文物保護法執法檢查。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國作出重要批示。

10.中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林4月6日上午來到北京國家會議中心，參觀正在這里舉辦的第十二屆中國國際核工業展覽會。這次展覽以“科技創新、合作共贏、安全發展”為主題，來自１４個國家的近２００家國內外企業展示了近年來特別是福島核事故之后，世界核能發展的新技術、新成就和新能力。賈慶林仔細觀看展品、認真聽取講解

11.賴昌星走私犯罪集團首要犯罪嫌疑人賴昌星涉嫌走私、行賄犯罪一案，4月6日在廈門市中級人民法院依法公開開庭審理。據悉，廈門市人民檢察院于２０１２年２月向廈門市中級人民法院提起公訴，指控賴昌星犯罪集團犯有走私普通貨物罪、行賄罪，賴昌星是犯罪集團首要分子。

12.去年５月至１２月，全國公安機關開展了以抓捕網上逃犯為內容的“清網行動”，取得豐碩成果。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示強調，“清網行動”成效顯著，有力促進了社會穩定，維護了群眾利益。望繼續堅持“人民公安為人民”的宗旨，把追逃工作做得更加扎實有效。

13.中共中央總書記、國家主席胡錦濤4月9日上午在北京人民大會堂親切會見第六屆世界華僑華人社團聯誼大會全體代表。本屆世界華僑華人社團聯誼大會的主題是“弘揚中華優秀文化-展示僑胞良好形象”。來自110個國家和地區的約570名華僑華人社團負責人出席大會。

14.新華社北京４月１０日電鑒于***同志涉嫌嚴重違紀，中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務，由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。

15.4月11日從國家海洋局獲悉：4月10日中午，國家海洋局獲悉在我國黃巖島海域作業的數艘漁船被菲律賓軍艦非法堵在黃巖島環礁湖內，菲方欲抓扣我被困漁船漁民。國家海洋局迅速派出正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的中國海監84、75船編隊趕赴該海域，對我漁船和漁民實施現場保護。

16.從國土資源部獲悉：國務院日前已批復《全國地質災害防治“十二五”規劃》。據了解，2000年以來，我國突發地質災害平均每年造成死亡和失蹤約1100人、經濟損失120億—150億元。據調查統計，目前全國約有地質災害隱患點近24萬個，威脅人口1359萬，其中需要治理的滑坡泥石流有2.8萬處，其中特大型地質災害隱患點有1800多個。

17.2012年“三支一扶”計劃即將啟動。4月13日，中組部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、共青團中央等8部門在京聯合召開電視電話會議，部署2012年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作。

18.第111屆中國進出口商品交易會將于4月15日在廣州琶洲國際會展中心拉開帷幕。記者從4月14日上午舉行的新聞發布會上了解到，預計超過20萬的國際采購商將參加本屆廣交會.19.在日前召開的全國村級公益事業建設一事一議財政獎補工作視頻會議上獲悉：2008年—2011年，各級財政共投入全國村級公益事業建設一事一議財政獎補資金1050億元，帶動村級公益事業建設總投入2800多億元，共建成近100萬個項目，億萬農民從中受益。

20.國務院總理溫家寶4月18日主持召開國務院常務會議，研究部署今年政府信息公開重點工作，會議要求堅持把政務公開作為政府施政的基本準則，繼續規范和深化政府信息公開工作，加快公開步伐，擴大公開范圍，細化公開內容，提高公開的質量和實效。

21.4月18日，國家海洋調查船隊成立大會暨成員船簽約授牌儀式在北京舉行。新成立的國家海洋調查船隊是我國多個涉海部門共同打造的首個全國共享的海洋調查基礎平臺，幾乎涵蓋了調查水平最先進的船舶，共19艘。

22.4月18日，國務院辦公廳下發《關于印發〈深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排〉的通知》，根據安排，2012年我國醫改將著力在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革三個方面取得重點突破。

23.4月18日，科技部印發《高速列車科技發展“十二五”專項規劃》，提出繼續“提高列車速度”目標，以及實現“高速列車譜系化、智能化”的目標。這是中國高速鐵路裝備發展的戰略需求。

24.4月15日以來，中央電視臺連續報道了“毒膠囊”事件，在全社會引起廣泛關注。繼前期部署各涉案地公安機關迅速開展案件偵辦工作后，公安部4月19日召開視頻會議，部署全國公安機關積極配合有關部門嚴密排查、嚴厲打擊“毒膠囊”犯罪，全力維護人民群眾生命健康安全。

25.今年是推進文化改革發展的重要一年，財政部有關負責人日前表示，各級財政部門進一步健全促進文化改革發展的政策保障機制，大幅增加財政文化投入，取得了積極成效。這位負責人介紹，在安排2012年預算時，財政部門積極采取措施，進一步增加了公共財政文化支出預算。2012年，中央財政安排文化體育與傳媒支出493.84億元，增長18.7％。

26.“海上聯合——2012”中俄海上聯合演習4月22日起在青島舉行。這次演習有4個目的：一是發展兩國全面戰略協作伙伴關系；二是深化兩軍、特別是兩國海軍間的務實合作；三是提高兩國海軍遂行海上聯合軍事行動應對安全威脅和挑戰的能力；四是增強兩國海軍共同維護地區海上和平與穩定的信心。這次演習參演兵力多、持續時間長、協同要求高，具有合成性、對抗性和實戰性。是中國海軍與外國海軍舉行的規模最大、科目最豐富的聯合軍事演習。

27.截至4月23日晚10時，國家發改委、財政部、審計署等14個中央部門陸續公布2012預算，由此拉開今年中央部門推進預算公開大幕。今年是中央各部委推進部門預算公開的第三年。2010年首次推進部門預算公開過程中，報送全國人大審議預算的98個中央部門中，有75個公開了部門預算。2011年，公開部門預算的中央部門數量增加到92個，并有90個中央部門公開了部門決算。

28.我國將在“三非”(非法入境、非法居留、非法就業)外國人問題突出、國際交通便利城市和有關邊境省區建立外國人遣返場所，有效解決對“三非”外國人羈押難和遣返難的問題。

29.4月27日，第九屆中國慈善排行榜發布，福耀玻璃集團董事曹德旺因在2011年股捐35億元成立河仁慈善基金會再次獲封中國“首善”稱號。

30.第八屆中國國際動漫節４月２８日晚在杭州開幕。本屆動漫節以“動漫我的城市，動漫我的生活”為主題，內容包括會展、論壇、大賽、活動等四個板塊共計５０多個項目，吸引了來自６１個國家和地區的展商參會。

31.佛頂骨舍利圓滿完成在香港的5天供奉后，于4月30日13時30分從香港搭乘包機飛抵澳門，開始在東亞運動會體育館接受澳門特區各界群眾為期5天的瞻禮。澳門迎請方在機場舉行了盛大的恭迎儀式，隨后佛頂骨舍利換乘彩車前往東亞運動體育館安奉，沿途受到澳門民眾的熱情歡迎。16時許，佛頂骨舍利赴澳門供奉安奉儀式在東亞運動體育館舉行。

32.4月30日4時50分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號乙”運載火箭，成功發射兩顆北斗導航衛星，衛星順利進入預定轉移軌道。這是我國北斗衛星導航系統首次采用“一箭雙星”方式發射導航衛星，也是我國首次采用“一箭雙星”方式發射兩顆地球中高軌道衛星。

國際部分：

1.伊斯坦布爾消息：第二屆“敘利亞之友”會議4月1日在土耳其伊斯坦布爾舉行，來自70多個國家的代表出席了會議。會議發表的主席聲明承認“敘利亞全國委員會”為“敘利亞人民的合法代表”。會議還決定成立一個制裁工作小組，以更有效推動主席聲明的實施，工作小組的首次會議將于４月在法國召開。敘利亞政府未受到參會邀請。

2.第二十屆東盟峰會4月3日在柬埔寨首都金邊開幕，與會東盟10國領導人將就如何有效推動東盟共同體建設、加快地區經濟發展等問題進行深入討論。東盟輪值主席、柬埔寨首相洪森主持開幕式并發表講話。他說，45年來，東盟在政治、經濟上已經成為亞洲地區的重要參與者。盡管取得了一定成績，東盟仍然面臨很多挑戰。

3.據阿拉伯新聞網4月7日報道，伊朗官方第一次承認伊朗有制造核武器的能力。伊朗議員米斯巴希穆加達姆當天說，伊朗已經掌握制造核武器的知識和技術，能夠輕而易舉地生產制造原子彈所必需的高濃縮鈾；但他同時強調伊朗政府不會走這條道路。

4.據朝鮮中央通訊社報道，根據已故國防委員長金正日的遺訓，勞動黨將中央軍事委員會副委員長金正恩推舉為第一書記。同時，會議推舉金正日為永遠的勞動黨總書記。朝鮮《勞動新聞》當天發表社論，呼吁全體軍民擁戴金正恩。

5.美國常駐聯合國代表、安理會本月輪值主席賴斯4月11日在紐約聯合國總部說，安理會歡迎緬甸成功舉行議會補選，這是緬甸民主改革“具有歷史性的重要一步”。安理會當天就緬甸問題舉行閉門磋商，聽取了聯合國秘書長緬甸問題特別顧問南威哲的匯報。賴斯在磋商結束后對記者說，南威哲在匯報中說，緬甸議會補選以“透明、可信、和平”的方式進行，全國民主聯盟(民盟)贏得43個各級議會議席以及民盟主席昂山素季當選聯邦議會人民院議員，“為緬甸開展更具包容性的政治對話提供了一個歷史性的機會”。

6.朝鮮中央通訊社4月13日報道稱，朝鮮當天發射的衛星沒有成功進入軌道。報道稱，當地時間13日上午7時38分55秒在朝鮮平安北道鐵山郡的西海衛星發射場發射了第一顆應用衛星“光明星3號”，衛星沒有成功進入軌道。

7.世界銀行執行董事會4月16日宣布，該行當天選定韓裔美籍醫學專家金墉接替佐利克成為世界銀行新任行長。金墉將于今年7月1日上任，任期五年。

8.服役27年、在太空累計飛行2.38億公里的美國“發現號”航天飛機，4月17日清晨從佛羅里達州肯尼迪航天中心啟程，完成其最后1千公里航程，目的地是它的新家——位于華盛頓的美國國家航空航天博物館。

9.美國《福布斯》雜志公布了最新一期全球2000家大企業排名，中國有136家企業上榜，上榜數在全球排名第3，僅次于美國、日本，利潤則居上榜公司首位。中國工商銀行、中石油分列榜單第5和第7位。

10.二十國集團（G20）財長和央行行長4月20日在華盛頓重點就國際貨幣基金組織（IMF）增資與改革問題進行了討論。會議同意在落實2010年份額增加的基礎上，向IMF增加4300億美元以上的資金，以防止和應對危機，促進經濟復蘇。

11.法國憲法委員會4月25日確認并正式公布了法國內政部4月23日公布的總統選舉第一輪投票結果，社會黨候選人弗朗索瓦.奧朗德和現任總統尼古拉.薩科齊的得票率位居前兩名，將進入第二輪角逐。

12.日本和美國4月27日公布駐日美軍搬遷方案。常駐沖繩1.9萬美軍中將近一半兵力將轉移至位于關島、夏威夷、澳大利亞的美軍基地。

2012.5國內部分：

1.第14屆中美科技合作聯委會5月1日上午在北京開幕。國家主席胡錦濤發來賀信，對本屆聯委會召開表示衷心祝賀，向致力于中美科技合作的科技工作者表示親切問候，并向所有為推動中美關系發展作出貢獻的朋友們表示誠摯感謝。

2.國務院總理溫家寶5月2日主持召開國務院常務會議，討論通過《社會保障“十二五”規劃綱要》和《國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)》。5月16日討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施。5月23日分析經濟形勢，部署近期工作。會上強調，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置。要繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負。要加快轉變經濟發展方式，積極推進經濟結構調整，深化重點領域改革。5月30日討論通過《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《全國游牧民定居工程建 設“十二五”規劃》。5月31日再次聽取全國民用核設施綜合安全檢查情況匯報，討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。

3.中國國務委員、國防部長梁光烈5月4日至10日赴美國進行正式訪問。訪美期間，梁光烈將會見美國國家和軍隊領導人，與美國國防部長帕內塔舉行大小范圍會談和聯合記者會，訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空間第4戰斗機聯隊、海軍陸戰隊第二特遣部隊和西點軍校。

4.第四輪中美戰略與經濟對話將于5月3日至4日在北京舉行。胡錦濤主席特別代表王岐山副總理和戴秉國國務委員將與奧巴馬總統的特別代表希拉里·克林頓國務卿和蓋特納財長共同主持對話。經中美雙方商定，本次經濟對話的主題為“深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關系”。圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進強勁、可持續和平衡增長。主要討論全球經濟挑戰、中美財政和貨幣政策展望、新興經濟體與發達經濟體的經濟互動及其影響、中美經濟再平衡、中美經濟結構調整等。二是拓展貿易和投資機遇。主要討論促進開放的貿易和投資、多邊貿易體系和區域貿易安排、改革國際規則和全球經濟治理、促進投資便利化、鼓勵創新和競爭等。三是金融市場穩定和改革。主要討論支持實體經濟發展的金融體系、加強金融監管和跨境監管合作、跨境資本流動和金融市場準入、石油價格市場監管和全球大宗商品市場監管等。

5.國家副主席習近平5月3日下午在人民大會堂會見了以高村正彥為團長的日本日中友好議員聯盟代表團。習近平首先積極評價日本日中友好議員聯盟長期以來為發展中日友好關系所作的努力。他說，中日邦交正常化40年來，兩國相互聯系和利益融合空前緊密，雙方在經貿領域務實合作不斷增強，在維護地區和平發展、促進地區合作及應對全球性挑戰等方面保持良好溝通與協調。

6.新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、中央紀委駐新聞出版總署紀檢組日前聯合印發《關于開展打擊新聞敲詐 治理有償新聞專項行動的通知》，決定自5月15日至8月15日在全國開展為期三個月的打擊“新聞敲詐”、治理有償新聞的專項行動。

7.5月4日是全國各族團員青年的節日五四青年節，紀念中國共產主義青年團成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席大會并發表重要講話。

8.第三輪中美人文交流高層磋商在北京舉行。中國國務委員、中美人文交流高層磋商機制中方主席劉延東與美國國務卿、中美人文交流高層磋商機制美方主席希拉里·克林頓共同主持會議。

9.我國首個宇航動力學國家重點實驗室在西安衛星測控中心通過科技部驗收，標志著我國初步建立了一個宇航動力學領域基礎理論、前沿技術及實踐應用的公共科研平臺。

10.5月4日，三峽地下電站27號機組首次啟動成功，此舉標志著三峽工程最后一臺70萬千瓦機組投產發電進入倒計時階段。據悉，27號機組是目前三峽工程國產化程度最高的機組，與已投產發電的28號機組為同一型號機組，均是世界單機容量最大的巨型蒸發冷卻機組，采用了中國具有完全自主知識產權的“定子繞組自循環蒸發冷卻”技術，并由中國電機企業自行設計生產。

11.廣東深圳市出臺了《接收普通高校應屆畢業生管理辦法》，該《管理辦法》降低了對應屆大學畢業生的引進門檻，規定具有全日制大專以上普通高等教育學歷的畢業生、本市院校畢業生以及本市生源畢業生可無限制入戶深圳。在此前實施的人才引進政策中，深圳對普通高校應屆畢業生入戶設有“名校畢業、重點專業”等諸多限制，這曾將不少想落戶深圳發展的普通高校應屆畢業生拒之門外。從今年起，深圳將不再發布畢業生個人申辦接收的畢業院校名單。

12.經國務院批準，財政部、國家稅務總局日前發布《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》，自2011年1月1日至2015年12月31日，對農村飲水安全工程建設、運營實行一攬子稅收優惠政策。

13.從國家口岸管理辦公室獲悉：《國家口岸發展規劃（2011—2015年）》近期已經國務院批準發布執行，全國共有95個新開和擴大開放口岸項目列入規劃，其中計劃新開口岸39個。國家口岸管理辦公室常務副主任趙福地說，“十二五”時期，我國將優化口岸布局，整合口岸資源，使口岸資源投入發揮出應有的效益。一是積極推動運行效益較好的口岸開放，同時對運行不達標準、功能退減或布局不合理的口岸，進行必要的整合。二是按照轉新開、并入臨近一類口岸和撤銷等三種辦法，繼續對原二類口岸進行清理整頓。三是對云南、廣西的邊民通道進行調研，提出規范邊民通道管理的方案和意見。截至目前，我國共有經國務院批準對外開放口岸284個，其中沿海地區146個、沿邊地區111個、內陸地區27個。

14.從今年7月1日起，人力資源和社會保障部和財政部將在全國范圍內啟動城鄉居民養老保險全覆蓋工作，計劃年底前完成。包括職工養老、新農保、城鎮居民養老在內的養老保險制度的全 覆蓋，意味著我國基本養老保險制度體系將在今年初步形成，幾千年來中國人“老有所養”的愿望初步實現。

15.中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林8日在人民大會堂親切接見出席全國臺灣同胞投資企業聯誼會成立五周年慶典活動代表并發表重要講話。賈慶林首先對全國臺企聯成立五周年表示熱烈祝賀。他說，五年來，全國臺企聯履行宗旨，不負眾望，團結帶領廣大臺商，旗幟鮮明地反對“臺獨”，積極促進兩岸經濟交流與合作，為推動兩岸關系和平發展，發揮了獨特的、不可或缺的重要作用。臺企聯已經成為兩岸有影響力、有號召力、有責任感的社會團體，得到了兩岸同胞的充分肯定。

16.國家副主席習近平5月8日在人民大會堂會見了阿盟秘書長阿拉比。習近平說，阿盟是重要的區域性組織，在中東地區事務中一直發揮著獨特影響。當前形勢下，阿盟的作用更加重要。阿盟致力于發展中阿集體合作，近年來多次通過有關加強對華關系的決議，在涉及中國核心利益和重大關切問題上給予我們寶貴支持，中方對此高度贊賞。中國也長期堅定支持阿拉伯國家爭取恢復合法民族權利的正義事業，支持阿拉伯國家聯合自強，期待阿盟更好地在阿拉伯世界中發揮促進中阿友好的“領頭羊”作用。

17.從中國海洋石油總公司獲悉：我國首座自主設計、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺，“海洋石油981”將于5月9日在南海正式開鉆。該平臺最大作業水深3000米，鉆井深度可達10000米，平臺自重超過3萬噸。

18.從5月7日至8日在北京召開的全國水資源工作會議上獲悉：當前和今后一個時期我國水資源管理工作將抓緊分解“三條紅線”控制指標，著力強化水資源統一調度、水資源監控能力和科技支撐，加強水資源開發利用管理和水資源保護和水生態修復，加快節水防污型社會和江河湖庫水系連通工程建設，大力推進水資源管理法制化進程，不斷創新水資源管理體制和機制。

19.中國殘疾人福利基金會第三屆理事會第三次會議5月8日在京舉行。全國政協副主席、中國殘聯名譽主席、中國殘疾人福利基金會會長鄧樸方出席。中國殘聯副主席、中國殘疾人福利基金會理事長湯小泉說，2011年，基金會籌集資金和物資3.3483億元人民幣，完成全年計劃的139.51%；公益項目支出3.1522億元人民幣，完成全年計劃的157.61%，工作人員工資福利及行政辦公支出1311萬元，占本年支出的3.99%，符合《基金會管理條例》的規定。

20.上海市衛生局局長徐建光表示，今年下半年，4家新建的三級甲等醫院將試點取消“以藥補醫”機制，今后將在全市全面推廣。

21.從公安部獲悉：日前在老撾被中老警方聯手抓獲的湄公河流域“金三角”地區特大武裝販毒集團首犯糯康已由老撾依法移交中方，6月10日下午被押解抵達北京。經中、老、緬、泰警方聯合工作，現有證據證明，長期盤踞湄公河流域“金三角”地區的特大武裝販毒集團首犯糯康及其骨干成員與泰國個別不法軍人勾結策劃、分工實施了造成13名中國船員在湄公河泰國水域被槍殺的“10·5”案件。

22.針對各地執行稅法過程中所反映的問題，國家稅務總局近日發布公告，明確了企業雇傭季節工等費用、企業融資費用、手續費及傭金支出等稅前扣除問題。按照相關規定，企業每一納稅支付給在本企業任職或者受雇員工的所有現金形式或者非現金形式的勞動報酬，應作為工資薪金，準予在稅前扣除。企業雇傭季節工、臨時工、實習生、返聘離退休人員以及接受外部勞務派遣用工，也屬于企業任職或者受雇員工范疇。

23.我國在太原衛星發射中心用“長征四號乙”運載火箭，成功將“遙感衛星十四號”送入太空。同時，成功搭載發射了“天拓一號”衛星。“遙感衛星十四號”主要用于科學試驗、國土資源普查、農作物估產及防災減災等領域。搭載的“天拓一號”衛星是一顆微小衛星，主要用于科學試驗和遙測探測。

24.國家主席胡錦濤5月11日下午在人民大會堂集體會見了來京出席上海合作組織成員國外長理事會會議的哈薩克斯坦外交部長卡濟哈諾夫、吉爾吉斯斯坦外交部長卡扎克巴耶夫、俄羅斯外交部長拉夫羅夫、塔吉克斯坦外交部長扎里菲、烏茲別克斯坦外交部長卡米洛夫。

25.第二屆臺胞社團論壇5月11日上午在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席并講話。賈慶林首先代表中共中央和胡錦濤總書記，對臺胞社團論壇的舉辦表示熱烈祝賀。他表示，本屆論壇以“進一步發揮臺胞社團作用，促進兩岸關系和平發展”為主題，涵蓋海內外150個臺胞社團，洋溢著親情、鄉情和友情，反映了海內外中華兒女共促兩岸關系和平發展的美好愿望，必將推動大家進一步加深了解、增進共識，以更加開闊的視野和更加強烈的使命感，更好地團結廣大臺胞鄉親，促進兩岸關系和平發展。

26.中央紀委監察部5月11日在北京召開學習貫徹《關于加強和改進中央和國家機關紀檢監察組織建設的意見》(以下簡稱《意見》）座談會，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話。他強調，要大力加強中央和國家機關紀檢監察組織建設，為全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

27.蔚縣剪紙、張北草原音樂節、涿鹿三祖文化??近年來，這些在國內外具有很高知名度的特色文化品牌已經成為河北張家口的“金字招牌”，有力提升了城市的吸附力和競爭力。去年該市共對外簽約經濟技術合作項目563項，引進市外到位資金456.8億元，同比分別增長36%和72.2%，游客接待人數突破1500萬人次，同比增長近五成。“像重視經濟工作那樣重視文化建設，強勢推進文化改革和發展，努力把張家口建設成為強市名城。”張家口市市委書記王曉東認為，用文化力提升發展競爭力是欠發達地區一條重要的發展路徑。

28.據國家統計局公布的信息，4月份，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲3.4%；全國財政收入增幅繼續大幅回落。

29.中國人民銀行決定，從2012年5月18日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行今年以來第二次下調存款準備金率，上次下調準備金率是在2月24日。下調后，大型金融機構存款準備金率降至20%，中小型金融機構存款準備金率降至16.5%。“粗略估算，此次下調可釋放銀行體系流動性4000億元左右”，交通銀行首席經濟學家連平說。

30.第五次中日韓領導人會議5月13日在人民大會堂舉行。中國國務院總理溫家寶、韓國總統李明博、日本首相野田佳彥出席會議,會議由溫家寶主持。國家主席胡錦濤5月14日上午在人民大會堂會見日韓領導人，祝賀第五次中日韓領導人會議成功舉行并取得重要成果，表示中日韓合作已成為三國鞏固睦鄰友好、拓展共同利益的重要平臺。中日韓進一步聯合自強，同舟共濟，共謀發展十分必要，也十分緊迫。中日韓應堅持從戰略高度和長遠角度把握和深化三國合作，促進互利共贏，共同發展，為三國人民帶來更多福祉，為本地區乃至世界的和平、穩定與發展、繁榮作出更大貢獻。

31.哈密南——鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程、新疆——西北主網聯網750千伏第二通道工程開工儀式5月13日下午在新疆巴音郭楞蒙古自治州、哈密和青海格爾木、甘肅沙州、河南鄭州等地同時舉行。這標志著“疆電外送”工程建設的全面展開。中共中央政治局常委、中央政法委書記***在新疆巴音郭楞州出席開工儀式，并宣布工程開工。

32.國家預防腐敗局網站5月14日刊登該局副局長崔海容11日在香港廉政公署第五屆國際會議上的發言。崔海容透露，過去30年，中國共有420余萬黨政人員受處分，其中90余名省部級官員因貪腐被追究司法責任。國家預防腐敗局副局長崔海容介紹，1982年至2011年這30年間，我國因違反黨紀政紀受到處分的黨政人員達420余萬人，其中465人是省部級官員。在這些省部級官員中，又有90余人因貪腐被追究司法責任。原全國人大副委員長成克杰、原江西省副省長胡長青、原安徽省副省長王懷忠、原國家藥監局局長******等被執行死刑。崔海容透露，僅2003年到2011年9年中，因貪腐被移送司法機關的就有42000余人，如原中共中央政治局委員陳良宇等。

33.中國人民對外友好協會第十屆全國理事會會議5月15日在北京召開。中共中央政治局常委、國家副主席習近平會見全體與會代表，對會議召開表示熱烈祝賀，向全國廣大民間外交工作者致以誠摯問候。習近平指出，民間外交是增進人民友誼、促進國家關系發展的基礎性工作，是國家總體外交的重要組成部分。黨和國家一貫高度重視民間外交。毛澤東、周恩來、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人率先垂范、身體力行，廣交深交各國友人，并結下真摯的友誼。在他們親切關懷和指導下，民間外交為打破帝國主義對新中國的封鎖，為服務國內改革開放和現代化建設，為促進我國與世界各國人民的交流與合作發揮了重要作用。

34.按照住建部今年初的部署，全國40個大中城市的個人住房信息要在下個月實現聯網，屆時個人在這40個城市的住房擁有情況將一目了然。廣州市國土房管局相關負責人5月16日在接受記者采訪時透露，廣州轄下十區兩市的個人住房信息日前已經提前實現和住建部的聯網。

35.5月18日，廈門市中級人民法院對賴昌星走私犯罪集團首要分子賴昌星涉嫌走私、行賄犯罪案作出一審判決，判處賴昌星無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對賴昌星的違法犯罪所得依法予以追繳。

36.據國家統計局公布的信息，4月份，全國70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格環比下降的城市有43個，持平的城市有24個，上漲的城市有3個。環比價格上漲的城市中，漲幅均未超過0.2%。與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有46個，比3月份增加了8個；持平的城市有1個；上漲的城市有23個，漲幅均未超過1.7%。4月份，同比價格上 漲的城市中，漲幅比3月份回落的城市有18個。保障房方面，2012年，全國計劃新開工城鎮保障性安居工程700萬套以上，計劃基本建成500萬套。截至4月底，已開工228萬套，開工率為30%，基本建成150萬套，完成投資2470億元。

37.5月18日由中宣部、科技部召開的文化和科技融合座談會上，光明日報社和經濟日報社聯合發布了第四屆中國“文化企業30強”名單。保利文化集團股份有限公司、上海東方傳媒集團有限公司、江蘇鳳凰出版傳媒集團有限公司等企業榜上有名。今年“文化企業30強”呈現三個特點：一是文化企業總體實力更強、規模更大；二是轉制國有文化企業優勢更加凸顯；三是新興業態類變化較大。

38.鐵道部近日發布《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，明確提出鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域。規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境。市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。

39.為確保農村義務教育學生營養改善計劃試點工作順利實施，近日，中央財政下撥2012年春季學期農村義務教育學生營養改善計劃中央補助資金76.27億元，專項用于集中連片特困地區2542萬名農村義務教育學生營養膳食補助。

40.國家海洋局和國務院法制辦聯合召開的《海洋觀測預報管理條例》發布會上宣布：在已有實施的海洋觀測預報基礎上，我國將對包括黃巖島和釣魚島周邊海域在內的53個漁場實行系統化的海洋預報，將對這些漁場的風向、風速、能見度、氣溫和海浪等進行預報以服務海洋防災減災。據國家海洋局海洋預報減災司司長王鋒介紹，我國大陸岸線長1.8萬多公里，500平方米以上面積的海島6961個，主張管轄海域面積300萬平方公里，我國在實行海洋觀測和預報時，當然包括黃巖島、釣魚島在內的海島及附近海域的海洋環境預報。目前已經開展包括海島在內的一系列海洋預報專題服務，比如為漁業、漁船提供安全和環境保障服務，將預報產品發送給漁船。

41.為紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發表70周年，中國作家協會5月20日在京召開“堅持以人民為中心的創作導向座談會”。著名作家、評論家張炯、白刃、李迪、雷達等先后在會上發言。大家表示要學習和發揚《講話》精神，始終堅持以人民為中心的創作導向，自覺承擔起人類靈魂工程師的神圣職責，深入實際、深入生活、深入群眾，為時代立像、為民族鑄魂，促進社會主義文學的大發展大繁榮。

42.國務委員劉延東5月21日在中南海紫光閣會見了聯合國人口基金執行主任巴巴通德奧索蒂梅欣。全球人口發展事業關系人類社會進步和人民福祉，人口基金在推動聯合國千年發展目標方面發揮了積極作用。中國政府重視與人口基金的合作關系，雙方在人口普查、計劃生育和婦幼保健、老齡問題研究等領域開展了富有成效的合作，有力地配合了中國人口發展規劃的實施，促進了中國人口事業的進步。

43.2012城市競爭力藍皮書5月21日上午在京發布，藍皮書對2011年中國兩岸四地294個城市競爭力指數進行了排序，位列前10名的城市依次是：香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。

44.財政部發布《關于加強中央預算單位政府采購管理有關事項的通知》。通知指出，中央單位要繼續帶頭實施政府采購支持節能環保、采購正版軟件以及采購本國產品等政府采購政策，進一步落實政府采購政策功能。原則上國內產業已經成熟的產品不得采購進口產品。

45.衛生部日前發布《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》（以下簡稱《規范》）。《規范》要求托幼機構膳食由專人負責，食堂取得《餐飲服務許可證》，建立有家長代表參加的膳食委員會并定期召開會議，進行民主管理。工作人員與兒童膳食要嚴格分開，兒童膳食費專款專用，賬目每月公布，每學期膳食收支盈虧不超過2%。

46.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤5月23日在會見北京軍區第十次黨代表大會代表時強調，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅決貫徹國防和軍隊建設主題主線，大力加強部隊全面建設，努力開創部隊建設科學發展新局面。

47.中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林5月22日在云南調研時強調，要認真貫徹中央的決策部署，牢牢把握穩中求進的工作總基調，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，促進民族團結和邊疆鞏固，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。他特別提出云南是一個多民族聚集的欠發達省份，一定要加大對少數民族尤其是人口較少民族的扶持力度，把各項富民政策落到實處，決不能讓一個兄弟民族掉隊。

48.國務院國資委5月25日向社會公布《關于國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導 意見》，鼓勵和引導民間投資參與國企改制重組。《指導意見》提出，今后要積極引入民間投資參與國有企業改制重組，發展混合所有制經濟，建立現代產權制度，進一步推動國有企業轉換經營機制、轉變發展方式。

49.國家食品藥品監管局5月25日對外公布鉻超標膠囊劑藥品的基本情況，抽樣檢驗覆蓋全國31個省區市，以及全部膠囊劑藥品生產企業共1993家。截至5月24日，各級藥品檢驗機構共抽驗4月30日前生產的膠囊劑藥品11561批次，鉻含量在規定標準之內的合格產品10892批次，占94.2%，鉻含量超標的不合格產品669批次，占5.8%。存在鉻超標藥品問題的生產企業254家，占全部膠囊劑藥品生產企業的12.7%。

50.青島經濟技術開發區管委會與上海德國中心5月25日在濟南簽署協議，將在青島設立德國中心，建成后將成為全球最大的德國中心。雙方將成立聯合咨詢委員會，緊密圍繞生態標準、低碳產業、綠色城市三大標準，對中德生態園區內德國中心建筑群的規劃、設計、建設、運營管理提供咨詢服務。

51.貴州扶貧生態移民工程5月26日正式啟動，計劃今年投入18億元，搬遷移民10萬人，到2020年，將搬遷35萬戶150萬人，安置到條件相對好的城鎮、產業園區，根本上解決生存和發展問題。

52.中國建筑設計研究院5月27日宣布，該院已簽署交割文件，以1.47億澳元（約8.6億元人民幣）的價格全資收購了國際知名建筑設計企業新加坡CPG集團的全部股權，成為其全資股東。該項收購為中國勘察設計行業首次海外收購。

53.5月28日，中央紀委常委會議研究并報中共中央政治局會議審議，決定給予鐵道部原部長、黨組書記劉志軍開除黨籍處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認；給予劉志軍開除的行政處分由監察部按程序報國務院審批后，另行作出；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

54.中共中央政治局5月28日下午就堅持走中國特色新型工業化道路和推進經濟結構戰略性調整進行第三十三次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，要牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，遵循工業化客觀規律，適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，積極發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，提高工業發展質量和效益，努力從工業大國向工業強國轉變，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化奠定堅實物質基礎。

55.為保護我國海洋環境，促進海洋運輸業持續健康發展，財政部、交通運輸部參照國際通行做法，制定出臺《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》,自2012年7月1日起施行。

56.經國務院批準，財政部會同環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署、稅務總局于近日印發了《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，自2012年7月1日起執行。

57.西藏首個文化傳媒集團——西藏傳媒集團有限公司在拉薩舉行揭牌儀式，標志著西藏文化體制改革發展邁出了實質性步伐。

國際部分：

1.日本外長玄葉光一郎在印度首都新德里與該國外長克里希納會談，雙方就盡早構建局長級海洋合作磋商機制達成共識，并計劃在今年下半年進行首次聯合演習。日印兩國計劃在今年下半年實施日本海上自衛隊與印度海軍的首次聯合演習。雙方有意構建海洋磋商機制，該機制以安全保障為主，涉及廣泛領域。5月17號玄葉光一郎與澳大利亞外長卡爾在會談后簽署了日本和澳大利亞兩國政府在東京簽署情報安全協定，該協定將為兩國共享軍事機密和反恐情報提供法律依據。

2.緬甸反對派全國民主聯盟(簡稱民盟)領導人昂山素季和其他33名民盟成員5月2日正式宣誓進入緬甸議會，這一事件被西方媒體稱為緬甸的“新政治時代”。美國《紐約時報》2日評論稱，這是緬甸實現全國和解的一個“分水嶺”。但也有不少分析認為，昂山素季政黨在緬甸議會中的議席很少，難以發揮實質作用，昂山素季面前的道路并不平坦。聯合國秘書長潘基文也表示，緬甸“新的開端仍然很脆弱”。美國總統奧巴馬5月17日發表聲明宣布，提名德里克·米切爾擔任美國駐緬甸大使。這將是22年來首位美國駐緬甸大使。米切爾目前擔任美國負責緬甸事務的特別代表和政策協調員。奧巴馬在聲明中還宣布將放松對緬甸出口金融服務和進行投資的限制。

3.5月4日，歐盟委員會宣布抵制下個月在烏舉行的歐洲足球錦標賽。此前，已有10個歐洲國家的政要拒絕參加5月中旬在烏克蘭雅爾塔召開的中歐國家峰會。歐盟對已經“準備上場”的烏克蘭晃動“紅牌”，是為了表達對烏前總理季莫申科獄中遭“虐打”的不滿。

4.尼泊爾政府內閣成員5月3日夜集體宣布辭職。尼內閣此次集體辭職是在尼執政黨尼泊爾聯合共產黨（毛主義）與主要反對黨尼泊爾共產黨（聯合馬列）和尼泊爾大會黨就組建新一屆聯合政府達成五點協議后進行的。

5.5月2日—5日，亞洲開發銀行第四十五屆年會系列會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。與會各國央行、財政部負責人和專家普遍認為，在歐債風險延續和外部需求減少的情況下，亞洲經濟內生動力仍較為強勁，中國經濟受內需拉動表現出色，未來亞洲經濟增長仍比較樂觀。但是，亞洲經濟體必須著力于增長模式的轉變，進一步增強可持續發展動力。

6.莫斯科當地時間5月7日上午11時45分，俄羅斯當選總統普京平靜地離開自己位于政府大樓內的總理辦公室，乘上等候在樓外的汽車，在國賓車隊１１輛摩托車的護衛下前往象征著國家最高權力所在地的克里姆林宮。當天，俄羅斯第六任總統就職儀式在莫斯科克里姆林宮內舉行。12時，當克里姆林宮斯巴斯克塔樓的鐘聲敲響，在莊嚴的軍樂聲中，大克里姆林宮安德烈耶夫大廳的大門被徐徐拉開，普京面帶微笑地步入大廳，早已等候在此的梅德韋杰夫總統、俄憲法法院院長、議會上下兩院議長以及近3000名來賓報以熱烈掌聲。

7.法國總統選舉塵埃落定，社會黨候選人奧朗德戰勝右翼政黨人民運動聯盟候選人、現任總統薩科齊。在此之前，西班牙、意大利、葡萄牙等國也先后更換了政府。

8.敘利亞首都大馬士革5月10日交通早高峰時段遭遇連環爆炸，造成大量人員傷亡。敘國家電視臺指認“恐怖分子”發動襲擊。敘反對派“全國委員會”則指認政府制造爆炸，以迫使聯合國觀察員離開。5月11日，一名恐怖分子駕駛滿載爆炸物的小型巴士，企圖在阿勒頗市沙阿爾區制造恐怖襲擊事件。在遭遇安全部門攔截后，該恐怖分子引爆了身穿的自殺性炸彈背心，本想借此引爆車上炸藥，不料僅炸死了自己。敘安全部門隨后拆除了車上的4個爆炸裝置，爆炸物共計1.2噸。當天，阿勒頗市還發生數起路邊炸彈爆炸事件，但沒有造成人員傷亡。25日夜間，胡拉鎮發生了大約90人被殺害的慘劇，其中還包括32名兒童。敘利亞反對派人士稱，政府軍炮擊了胡拉鎮的一個居民區，但敘利亞官方媒體則說是恐怖組織制造了這起事件。

9.美國最大銀行——摩根大通集團虧損20億美元的消息傳出后，國際金融市場一片嘩然，引發美歐金融類股5月11日暴跌。《華爾街日報》5月11日頭版頭條披露了摩根大通此次巨額虧損的細節。指出本應為摩根大通控制風險的首席投資辦公室因“押錯賭注”造成了嚴重損失，該辦公室一名綽號“倫敦鯨魚”的交易員攪亂了債券市場。

10.美國國防部長帕內塔與到訪的以色列國防部長巴拉克會晤，美方宣布將向以方提供7000萬美元，為其裝備更多“鐵穹”火箭彈攔截系統。“鐵穹”可自動探測來襲火箭彈是否朝向人口稠密地區，并發射導彈在空中實施攔截。以色列總理內塔尼亞胡5月21日晚再次要求伊朗停止所有鈾濃縮活動。

11.韓國第三枚多用途實用衛星“阿里郎3”號于5月18日凌晨1時39分在日本種子島航天發射中心發射成功。至此，韓國擁有多用途實用衛星“阿里郎2”號、“阿里郎3”號和“千里眼”衛星。包括“阿里郎3”號在內，韓國政府計劃今年共發射4枚衛星，其余3枚為“阿里郎5”號、羅老科學衛星和“科學技術衛星3”號。

12.雅典消息：希臘總統帕普利亞斯5月19日簽署總統令，宣布解散議會。今年5月6日，希臘進行了大選，但由于無一政黨在選舉中獲得絕對多數，且隨后三大政黨的組閣努力以及帕普利亞斯關于組建聯合政府的協商均告失敗，重新進行議會選舉成為破解當前希臘政治僵局的唯一出路。

13.5月18日晚，八國峰會拉開帷幕。工作晚宴上，八國集團領導人討論伊朗核問題、敘利亞問題、朝鮮半島核問題和緬甸變革等政治與安全議題。據悉，在兩個小時的討論中，伊朗核問題成為關注焦點。同日早些時候，美國總統奧巴馬在白宮橢圓形辦公室會見前來參加八國集團峰會的法國新總統奧朗德。奧朗德表示堅持其在大選中的承諾，即法國駐阿富汗軍隊將于今年年底全部撤回，這比美軍全部撤離阿富汗的時間表提前了兩年。此外，美國總統奧巴馬宣布，本次八國集團峰會將啟動一項新計劃，旨在保障非洲糧食安全，推動非洲農業生產。

14.北約成員國領導人第25次會議5月20日在芝加哥開幕。為期兩天的會議將重點討論阿富汗、北約能力建設和加強伙伴關系等議題。美國總統奧巴馬在開幕式上致辭時把北約稱作成員國共同安全、自由和繁榮的基石，稱里斯本峰會通過戰略新概念作出了承諾，芝加哥峰會則將予以兌現。

15.5月24日，美國國務院發表了向國會提交的2011人權國別報告。美國國務院負責民主、人權和勞工的助理國務卿波斯納在介紹這一報告時稱，許多國家的人權狀況“極為糟糕”，其中包括伊朗、朝鮮、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、敘利亞、白俄羅斯和中國。

16.要求在美持有J-1簽證的“孔子學院”中國教師必須于6月30日離境，此事引發廣泛爭議。美國國務院發言人紐蘭5月24日回應說，美國將盡量在不讓任何老師離開美國的前提下解決目前這一簽證的混亂情況。紐蘭在當天的例行記者會上表示，國務院發布的最新的政策指令并不是針對孔子學院本身，而是旨在確保（外國學者和教師）來美簽證符合正確的簽證類型。

17.北京時間5月26日零時2分，美國太空探索技術公司發射的“龍”飛船25日與國際空間站成功對接，由此成為有史以來首艘造訪空間站的商業飛船。

18.第六屆日本和太平洋島國論壇首腦會議通過聯合宣言，強調《聯合國海洋法公約》的重要性，維護包括“確保公海航行自由在內的海洋秩序”，明確提出擴大防務部門之間的交流。

19.新聞集團“竊聽丑聞”曝光近一年,5月28日英國前首相布萊爾接受傳訊,他被質疑在任期內曾與默多克集團存在“親密關系”，并通過“討好”默多克獲得有利輿論。而就在幾天前,現任首相卡梅倫也被爆向默多克副手發送曖昧短信。對此，布萊爾表示，那時工黨已經當了16年的在野黨，需要媒體的大力支持。任何政治領導人都必須有“非常穩固的媒體活動手段”。

20.俄羅斯電腦病毒防控機構卡巴斯基實驗室發布報告，確認新型電腦病毒“火焰”入侵伊朗等多個中東國家。技術人員以“網絡攻擊武器”定性“火焰”，推測這一病毒可能有政府背景。

21.朝鮮最高人民會議通過了憲法修訂案，除了將朝鮮為“核擁有國”寫入憲法外，憲法名稱也作出修改。由以前的“金日成憲法”修訂為“金日成-金正日憲法”。

2012.6國內部分：

1.在6月1日舉行的國務院新聞辦新聞發布會上，我國發布了《中華人民共和國可持續發展國家報告》，闡述了中國實施可持續發展戰略付出的努力和取得的進展，分析了存在的差距和面臨的挑戰，提出了今后的戰略舉措，并闡明了對將于今年6月下旬舉行的聯合國可持續發展大會的原則立場。

2.中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，發布《中國人民解放軍放射性污染防治條例》，自2012年7月1日起施行。

3.全國農業科技教育工作會議近日在安徽合肥舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。他強調，依靠科技進步發展農業是我們黨一以貫之的重要戰略思想。在工業化、城鎮化深入發展的歷史時期，保持農業穩定發展和農民持續增收，根本出路在科技，關鍵在人才，基礎在教育。我們要深入貫徹落實今年中央１號文件精神，大力實施科教興農戰略，進一步加大政策支持，加快改革步伐，加強統籌協調，推動農業科技教育事業又好又快發展，全面提升我國農業科技創新水平和推廣服務能力，著力培養造就一代新型農民，努力走出一條中國特色農業科技教育發展之路。

4.第三次全國對口支援新疆工作會議日前在京舉行，對口援疆是一項長期而艱巨的任務，重要而緊迫。強基礎、建機制不能忽視，要加大科技、教育、人才等智力援疆力度，加大軟科學建設力度，不斷推動對口援疆工作向縱深發展，結出更新更美更豐碩的成果。

5.6月起將有一批經濟領域的新法規、新政策正式實施。包括紙杯新國標、電視空調節能補貼、A股交易收費下調、人民幣對日元交易實行直接交易做市商制度、進出口預包裝食品標簽檢驗監督、用人單位職業健康監護監督、進一步改善用人單位作業環境、首部證券內幕交易犯罪司法解釋、反壟斷審判個人可直接起訴壟斷企業等。

6.中華全國總工會6月4日決定，追授杭州英雄司機吳斌全國五一勞動獎章，以表彰先進，弘揚正氣。中央文明委發出《關于廣泛開展向張麗莉、吳斌、高鐵成同志學習活動的通知》。《通知》指出，學習張麗莉、吳斌、高鐵成，就是要學習他們見義勇為、舍己救人的高尚情操，愛崗敬業、恪盡職守的優秀品質，關愛他人、樂于助人的無私情懷。要把學習活動與深入推進社會主義核心價值體系建設緊密結合，與正在廣泛開展的學雷鋒活動和志愿服務活動緊密結合，與道德模范學習宣傳緊密結合，充分運用廣播、電視、報紙等媒體和網絡傳媒等多種形式，激發人們的道德自覺，引導人們為實現全面建設小康社會宏偉目標團結奮斗，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

7.6月5日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂與俄羅斯總統普京舉行會談。普京高度評價中俄合作成果，他指出俄羅斯與中國的基本利益在國際與經濟領域有著廣泛的一致。兩國元首就雙邊關系和共同關心的重大國際和地區問題深入交換了意見，達成重要共識。雙方一致同意，進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作伙伴關系，促進共同發展，維護世界和平、安全、穩定。

8.中共中央政治局常委、國務院副總理、中國生物多樣性保護國家委員會主席李克強6月5日主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議并講話。會議審議了《聯合國生物多樣性 十年中國行動方案》和《實施中國生物多樣性保護戰略行動計劃任務分工》。李克強強調，保護生物多樣性是保護環境、實現可持續發展的重要任務和基本內容，要按照科學發展的要求，弘揚生態文明理念，加大生物多樣性保護力度，推進綠色發展，建設人與自然和諧相處的美好家園。

9.財政部發布公告稱，根據國家國債發行的有關規定，決定發行2012年第五期和第六期電子式儲蓄國債。合計最大發行額為300億元。

10.上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議6月7日在人民大會堂舉行。中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫出席會議。胡錦濤作為主席國元首主持會議。與會領導人就深化成員國友好合作以及重大國際和地區問題深入交換意見，并對上海合作組織未來發展作出規劃，達成新的重要共識。胡錦濤發表題為《維護持久和平促進共同繁榮》的重要講話。

11.2012亞太經合組織中國工商領導人論壇6月7日上午在京開幕，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席開幕式并代表中國政府致辭。他指出，一個更加開放繁榮的中國，不僅惠及本國人民，也將給各國企業創造無限的商機。中國愿與各方一起，攜手并進，真誠合作，共創亞太地區更加美好的未來。

12.6月8日，中國銀監會發布《商業銀行資本管理辦法（試行）》（簡稱《資本辦法》），并將于2013年1月1日起正式實施。《資本辦法》下調了對小微企業、個人貸款及信用卡授信的風險權重，降低了相關領域的信貸成本，引導商業銀行加強對小微企業和個人消費的信貸支持，有效服務實體經濟。小微企業風險權重從100%下調至75%。

13.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：6月6日，聽取關于制定《商業銀行資本管理辦法（試行）》的匯報；6月13日，研究部署進一步加強食品安全工作。

14.執行我國首次載人交會對接任務的神舟九號飛船、長征二F遙九火箭組合體，于6月9日從酒泉衛星發射中心載人航天發射場技術區垂直轉運至發射區。這標志著天宮一號與神舟九號載人交會對接任務已進入最后準備階段，根據計劃，神舟九號飛船將于6月中旬擇機發射。北京時間6月16日18時56分，執行我國首次載人交會對接任務的神舟九號載人飛船，在酒泉衛星發射中心發射升空后準確進入預定軌道，順利將3名航天員送上太空。北京時間6月24日12時55分，在航天員精準操控下，我國首次航天員手控交會對接取得圓滿成功。

15.紀念毛澤東同志“發展體育運動，增強人民體質”題詞發表60周年系列活動6月10日在京舉行，中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席并強調，毛澤東同志的題詞揭示了我國體育事業的根本任務和發展方向，各級黨委和政府要加強領導，大力發展全民健身事業，努力構建公共體育服務體系，切實提升全民健康素質，開創體育事業科學發展的新局面，推動我國由體育大國向體育強國邁進。

16.西藏生態保護顯成效。西藏阿里平均海拔在4500米以上，國家專門建立羌塘國家級自然保護區，覆蓋阿里全境。如今的阿里地區野生動物種群規模擴大，僅國家一級保護動物就達15萬只以上。廣西通過探索科學的綜合治理模式，石漠化治理取得顯著成效。統計顯示，近幾年廣西全區增加石山森林植被2000多萬畝，全區覆蓋率已從2005年的52.7%提高到了2011年的60.5%，石漠化地區每年提高森林覆蓋率1個百分點以上。廣西還通過大力發展特色產業，積極推進林業生態扶貧，讓群眾牢固樹立“石山也是寶”的發展理念，科學解決石漠化難題。

17.中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會6月11日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發表重要講話。他強調，兩院院士和廣大科技工作者要肩負起自己的使命和責任，堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把推動科技創新驅動發展作為重要任務，緊緊圍繞改革開放和社會主義現代化建設的緊迫需求，抓住新科技革命的戰略機遇，大幅提高自主創新能力，大力推動科技惠及民生，推動我國經濟社會發展盡快走上創新驅動的軌道。

18.“2012·國際合作社年”主題報告會6月11日在北京人民大會堂舉行，今年是聯合國確定的第一個國際合作社年。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席報告會并代表中國政府致辭。他指出，合作社是解放和發展社會生產力、推動經濟發展繁榮的重要力量，是促進社會公平正義、實現共同富裕的重要途徑，特別是近年來蓬勃發展的農民專業合作社正在帶動越來越多的農民從“小生產”走向“大市場”，從一家一戶分散經營走向專業合作經營，成為推進中國農業現代化、建設社會主義新農村的重要支撐。要堅持立足中國國情，尊重農民主體地位，堅持改革創新，加大法律保護、制度保障和政策支持力度，不斷增強合作社發展活力，形成推動合作社發展的長效機制。19.國務院總理溫家寶6月12日在中南海紫光閣會見美國前國務卿基辛格。溫家寶高度評價基辛格幾十年來致力于推動中美關系，熱心關注中國的發展變化。溫家寶表示，中國推進改革開放，是歷史必然。中國政府和人民將努力奮斗，實現國家富強和民族振興，為人類進步做出更大貢獻，相信會繼續得到國際社會廣泛歡迎和支持。

20.近日，西藏古格王國遺址壁畫修復工程啟動。古格王國遺址位于阿里地區札達縣托林鎮扎布讓村西南約1公里處，是古格王國遺留下的規模最大的一處建筑群遺址，全國第一批重點文物保護單位之一。

21.國防科工局信息：我國推力最大的新一代運載火箭發動機——120噸級液氧煤油高壓補燃循環發動機日前研制成功，成為繼俄羅斯之后第二個掌握該火箭發動機核心技術的國家。該型發動機將作為我國新一代運載火箭的動力系統，為載人航天、月球探測等國家重大專項任務提供有力保障。

22.國家主席胡錦濤6月14日抵達哥本哈根，開始對丹麥進行國事訪問。此訪是中丹建交62年來我國家元首首次訪丹，是兩國關系史上新的里程碑。胡錦濤表示，他期待同丹麥領導人就加強中丹全面合作等問題深入交換意見，并同丹麥各界人士廣泛接觸，推動中丹全面戰略伙伴關系邁上新臺階。

23.6月14日，教育部等15個部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等5個配套文件，以確保學生“營養餐”計劃能有效實施。實施細則規定，學生“營養餐”應以肉蛋奶為主要供餐內容，供餐模式應逐步以學校食堂供餐替代校外供餐，為確保食品安全，學校負責人應陪餐，餐費自理。

24.以“集抄集收”為特色的新型用電管理模式，日前在浙江省湖州市率先建成。湖州成為國內首個實現智能化供電服務的城市。今后，當地120萬電力用戶的用電信息將全部遠程自動化采集，取代傳統的人工電費抄核收方式。今年年內，浙江11個市都將推廣應用“集抄集收”管理。

25.第二屆中國人才發展論壇6月15日在深圳開幕。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席開幕式并與專家座談。他指出，科技創新創業是現代經濟社會發展最重要的驅動力，要按照科學人才觀的要求，努力創建中國特色創新創業人才開發體系，更好地培養、引進、使用創新創業人才，推動加快建設創新型國家和人才強國。

26.遼寧著力構建海上溢油應急體系，目前已初步形成由國家設備庫、港口企業、社會清污力量構成的沿海溢油應急力量體系。遼寧收油機從2010年底的34臺增加到88臺；溢油回收能力從2010年底的910立方米/小時提高到4835立方米/小時，對沿海海上污染事故的應急處置能力有很大提升。

27.廣州市近期破獲了一起5年來規模最大的非法出版案，現場查獲非法書刊7萬余冊，尚未裝訂成冊的散頁53萬張，印刷膠片7000多張、PS版1000多張；搗毀查封地下印刷線1條、窩點2個。據負責偵破此案的民警介紹，這是一起以正規印刷廠為掩護，集編輯、制作、印刷、發行于一體，大肆制作販賣政治性非法出版物和淫穢色情出版物的重大案件。

28.全國農村黨風廉政建設工作經驗交流會在北京召開，中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇6月19日出席會議并講話。他強調，加強農村黨風廉政建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以思想道德教育為基礎，以規范和制約權力運行為核心，以維護農民權益為重點，充分調動廣大農村基層黨員干部的積極性、主動性、創造性，認真解決農民群眾反映強烈的問題，建立健全農村黨風廉政建設工作長效機制，為農村改革發展穩定提供保證。

29.民政部網站6月21日刊登《民政部關于國務院批準設立地級三沙市的公告》。國務院于近日批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

30.6月21日，在里約熱內盧發布了《中華人民共和國政府和巴西聯邦共和國政府聯合聲明》。31.據蛟龍號載人潛水器7000米級海試現場指揮部消息：北京時間22日16時許，蛟龍號回收至母船甲板，潛航員順利出艙，完成本次海試第三次下潛。本次下潛最大深度6963米，取得礦物樣本，生物樣本，沉積物樣本，深海水樣。

32.最近，合肥、蕪湖、馬鞍山完成區劃調整。區劃調整后，合肥市域面積分別相當于武漢、南京的134.6%和173.2%，并擁有全國第五大淡水湖巢湖。合肥與長江的距離拉近，與跨江聯動發展的蕪湖和馬鞍山緊密相連，將形成一個具有區域帶動和輻射能力的新興城市帶——江淮城市群。

33.國資委網站消息，國資委副主任邵寧在近日召開的中央企業強化基礎管理工作現場會上表 示，中國經濟經歷了持續三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期，央企要做好3至5年過寒冬準備。

34.湖南省十一屆人大常委會第二十九次會議日前審議通過《湖南省信息化條例（修訂）》。“任何單位和個人不得非法竊取或披露、出售信息。對于違規的單位可罰款5萬至10萬元，個人則可罰1萬至3萬元??”據悉，這是我國首次對信息化地方性法規進行修訂。

35.為進一步促進中韓婦女在社會、政治、經濟、生活等領域的深入交流與合作，推動兩國友好關系持續發展，全國婦聯6月26日在京舉辦以“相通20載，攜手創未來”為主題的中韓婦女友好交流活動。

36.“邁向更好明天——慶祝香港特別行政區成立十五周年成就展”6月27日在國家博物館開幕。中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平出席開幕式并參觀展覽。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤6月29日中午乘專機抵達香港，出席將于7月1日舉行的慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮。下午視察了中國人民解放軍駐香港部隊，代表黨中央、中央軍委，向駐港部隊全體官兵致以誠摯問候。國家主席胡錦濤6月30日晚出席香港特別行政區政府歡迎晚宴并發表重要講話。

37.十一屆全國人大常委會第二十七次會議在完成各項議程后，6月30日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，分別通過了《中華人民共和國出境入境管理法》、全國人大常委會關于修改《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》的決定。國家主席胡錦濤簽署第57號、第58號主席令，分別予以公布。

38.第三十六屆世界遺產委員會會議一致同意將中國申報的文化遺產項目元上都遺址列入《世界遺產名錄》。至此，元上都遺址成為我國第30項世界文化遺產，我國世界遺產總數達到42項。元上都遺址作為草原都城遺址，展示了文化融合的特點，見證了北亞地區游牧文明和農耕文明之間的碰撞及相互交融，符合世界遺產4條價值標準，滿足遺產真實性和完整性要求。

國際部分：

1.由聯合國與土耳其聯合舉辦的索馬里問題國際會議5月31日至6月1日在土耳其伊斯坦布爾召開。聯合國秘書長潘基文、土耳其總理埃爾多安、索馬里政府領導人及各派代表，50多個國家和國際組織的代表與會，會議討論了過渡期結束后索馬里經濟和政治建設議題。

2.美防長利昂·帕內塔6月2日在香格里拉對話上表示，美海軍將在未來8年內將10%的水面艦艇和潛艇轉移到太平洋，到2020年前讓太平洋和大西洋軍力分配接近六比四。這意味著未來十年內，6艘航母及大部分巡洋艦、驅逐艦、瀕海戰斗艦和潛艇將部署在太平洋地區。帕內塔強調了在太平洋建立伙伴關系的重要性，稱美日同盟是“21世紀地區安全與繁榮的基石”。他還說，在加強與澳大利亞、新加坡和菲律賓現有關系的同時，五角大樓也會加強和印尼、馬來西亞、印度、越南和新西蘭的關系。

3.第二十九次俄羅斯—歐盟峰會6月3日開始在俄羅斯圣彼得堡市郊斯特列利納舉行。俄羅斯總統普京及歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐分率俄羅斯和歐盟代表團與會。俄歐將就能源保障、免除簽證手續等雙邊領域合作，歐元區形勢以及俄歐簽署新的框架協議等事宜進行磋商。

4.聯合國人權理事會日前通過決議，認為敘利亞政府和親政府民兵對胡拉鎮屠殺事件負有責任。俄羅斯、古巴、中國對這項由美國、土耳其、卡塔爾等國提出的決議投了反對票，認為聯合國“人權理事會關于敘利亞問題的討論應有助于緩和敘利亞局勢，應有助于推動敘利亞問題的政治解決進程，應有助于安南的斡旋努力”。

5.《日本新華僑報》6月7日報道，近日導致數起傷人事件的新型毒品“浴鹽”在日本也開始呈現泛濫之勢。日本警察廳的最新統計顯示，吸食“浴鹽”導致的惡性案件達傳統毒品的7倍以上。近日，日本警方采取集中行動，開始在全國范圍內清剿這種新型毒品。

6.國際信用評級機構惠譽6月12日宣布下調18家西班牙銀行的長期信用評級。

7.6月12日，駐韓美軍和韓國軍隊進行了近3個小時的聯合射擊實彈演練。畫面中，美軍的M270A1多管火箭炮正在發射火箭彈，發射同時產生的猛烈氣流使炮位上塵土飛揚，遮天蔽日。韓國聯合通訊社報道說，韓美聯合司令部司令公開表示要求美軍方擴充駐韓兵力尚屬首次。

8.美國國會眾院于美東時間6月18日下午正式通過一項對歷史上排華法案表示歉意的法案。對于歷史上飽受屈辱的美國華人而言，此舉頗具歷史性意義。

9.聯合國副秘書長、聯合國可持續發展大會秘書長沙祖康在巴西里約熱內盧郊外的里約中心指出，2012年聯合國可持續發展大會是聯合國歷史上規模最大的會議，具有非常重要的意義。聯合 國可持續發展大會又被稱為“里約+20”峰會，本次峰會于6月13—22日在里約熱內盧舉行。

10.美國總統奧巴馬公布對撒哈拉以南非洲新戰略，強調發展與非洲的伙伴關系，促進民主和加強對非貿易。根據白宮的聲明，新戰略確定的四大目標分別是：強化民主制度；促進經濟增長、貿易和投資；提升和平與安全；增進機遇與發展。其中強化民主制度以及促進經濟增長、貿易和投資將成為美國政府加大投入的重點。

11.由美韓兩國外長和防長參加的“2+2”會談自6月14日在華盛頓舉行。美國國務卿希拉里·克林頓、國防部長帕內塔與韓國外交通商部長官金星煥、國防部長官金寬鎮就加強美韓同盟關系進行了會談。美韓在會后發表的聯合聲明中敦促朝鮮“停止挑釁行為，履行義務和承諾，同時遵守1953年停戰協定”。美國將與韓國和日本將于6月21日至22日在朝鮮半島以南海域舉行聯合海上軍事演習。

12.美國航天局日前發布消息說，該局1977年發射的“旅行者1號”探測器發回的數據顯示，它已抵達太陽系邊緣，這個探測器有望成為首個脫離太陽系的人造物體。

13.俄羅斯總統普京6月21日在圣彼得堡國際經濟論壇全體會議說，俄羅斯歡迎外國大型投資者參與俄私有化進程。這些投資者必須是重要的“戰略投資者”，“能為俄羅斯帶來先進技術、生產組織經驗以及大的出口訂單”。他說，俄羅斯在電力領域已經有了與類似外國投資者合作的有益經驗，俄方希望在其他領域也能取得成功。

14.6月24日，埃及最高總統選舉委員會宣布，穆斯林兄弟會下屬自由與正義黨主席穆爾西贏得穆巴拉克下臺后的首次埃及民主總統大選。

15.6月27日歐市盤中，歐元兌美元(1.2488,0.0019,0.15%)維持在1.2500關口下方窄幅震蕩，截止目前日內波幅尚不足30個點。歐盟峰會前市場交投謹慎，德法首腦會面后，默克爾重申反對發行責任共擔的歐元債券，并稱歐盟基金必須用來提升競爭力。

16.6月28日,由于投資者對歐盟峰會不抱希望，且美國經濟數據不利，國際油價大跌。與之息息相關的化纖產業鏈產品價格持續下跌；交通運輸業雖然看似受益明顯，但國內成品油價格降幅有限，這讓包括物流、運輸在內的企業和個體經營戶覺得只是“隔靴搔癢”。

17.美國于6月28日起正式對伊朗進行經濟制裁，并宣布給予中國等國家免遭伊朗經濟制裁的6個月豁免期，以避免同中國發生外交爭執。如果不在豁免名單經濟體的銀行與伊朗央行有石油業務方面的來往，它們將面臨被美國金融系統剔除的威脅。

18.俄羅斯總統普京在6月末對以色列、巴勒斯坦和約旦進行了密集訪問。這是他7年來首次訪問中東。此次訪問的“目的是為了進一步加強俄羅斯在中東地區的陣地”。普京此行分別與以色列總統佩雷斯、總理內塔尼亞胡、巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯及約旦國王阿卜杜拉會面，就伊核問題、敘利亞局勢和巴以沖突等中東地區熱點問題進行了商談。

19.日本國會眾議院6月26日下午召開全體會議就消費稅增稅法案進行投票表決。由于此前日本朝野主要政黨已經就包括消費稅增稅法案等相關法案的國會審議工作基本達成一致，該法案最終以363票贊成、96票反對的結果獲得通過。按照該法案，日本政府將于2014年4月和2015年10月分別把消費稅由現行的5％提至8％和10％。

2012.7國內部分：

1.慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮7月1日上午在香港會展中心隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席并發表重要講話。胡錦濤強調，中央政府實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針將毫不動搖，全力支持香港特別行政區行政長官和政府依法施政將毫不動搖，同香港各界人士一道維護和促進香港長期繁榮穩定將毫不動搖。

2.由中國日報社與日本言論NPO共同主辦的第八屆北京—東京論壇7月2日在日本東京開幕。日本首相野田佳彥發來賀詞。國務院原副總理、中國國際經濟交流中心理事長曾培炎等出席論壇并發表講話。中方代表指出，應促進互信與互惠兩大要素更加平衡協調發展，把握大局，合作共贏，弘揚友好，管控分歧，推動中日關系行穩致遠。

3.《國務院關于加強食品安全工作的決定》于7月3日發布。決定明確指出，通過不懈努力，用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監管體制機制、食品安全法律法規和標準體系、檢驗檢測和風險監測等技術支撐體系更加科學完善，生產經營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅 度提高。

4.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議:7月4日部署2011中央預算執行等審計查出問題整改工作，聽取全國社會保障資金審計情況匯報。7月11日研究部署深化流通體制改革加快流通產業發展，討論通過《節能減排“十二五”規劃》，明確了主要任務、支持政策和保障措施。7月25日決定擴大營業稅改征增值稅試點范圍，研究部署進一步實施促進中部地區崛起戰略，加強和改進最低生活保障工作。7月30日聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況匯報，部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作。

5.2012年，中國移動啟動了TD—LTE擴大規模試驗網建設，通過新建和升級的方式，在上海等7個城市建設超過2萬個TD—LTE基站。經過四年的產業化、國際化推動，我國主導的TD—LTE不僅成為4G國際標準，而且得到了國際制造、運營等產業和市場的廣泛支持。TD—LTE有望在TD—SCDMA實現“國際標準”的基礎上，進一步實現我國主導技術的“國際應用”，實現我國通信產業由“跟隨”、“突破”到“引領”的大跨越。

6.財政部、國家稅務總局日前發布《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》，出臺了農村飲水安全工程建設、運營一攬子稅收優惠政策。至此，按照2011年中央一號文件的要求，支持農村飲水安全工程用地、用電、稅收的三項優惠政策全部出臺。

7.日前，國際食品法典委員會第三十五屆會議審查通過了液態嬰兒配方食品中三聚氰胺限量標準，具體為：液態嬰兒配方食品中三聚氰胺限量0.15毫克/千克。由衛生部、農業部牽頭組成的中國代表團對該限量標準表示支持。

8.國務院辦公廳印發《國家中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）》（簡稱《規劃》），提出要著力破解制約動物疫病防治的關鍵性問題，努力實現重點疫病從有效控制到凈化消滅。《規劃》確定了口蹄疫（A型、亞洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等16種優先防治的國內動物疫病和牛海綿狀腦病等13種重點防范的外來動物疫病。按照《規劃》要求，我國將有效控制重大動物疫病和主要人畜共患病、消滅馬鼻疽和馬傳貧、凈化種畜禽重點疫病和有效防范重點外來動物疫病；同時著力提高獸醫社會化服務水平，提高獸醫工作組織管理水平，確保轉變獸醫事業發展方式取得實質性進展。

9.上海市人民政府與清華大學7月8日在北京簽署《關于開展燃氣輪機領域戰略合作的框架協議》，在燃氣輪機領域開展全面戰略合作。雙方就深入貫徹落實國家戰略，建立跨區域產學研用相結合的產業化體系達成共識。

10.第三輪中歐高級別戰略對話7月10日在北京舉行，國務委員戴秉國和歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席阿什頓共同主持，雙方就國際形勢、重大國際和地區問題以及發展新形勢下的中歐關系等廣泛議題坦誠、深入地交換了意見。溫家寶會見了阿什頓，交換意見。

11.7月11日，中國漁政202船、204船、35001船編隊在執行我國專屬經濟區護漁巡航任務過程中，巡航至釣魚島附近海域。為維護中國海洋漁業權益和漁業生產作業秩序，保護漁民生命財產安全，中國漁政自2010年開始，將釣魚島及其附屬島嶼附近海域的護漁巡航納入常態化。

12.由中國商務部主辦的泛北部灣經濟合作聯合專家組第五次會議7月11日在廣西南寧成功召開，會議一致認為，由中方專家提交的《泛北部灣經濟合作路線圖（大綱）》基本涵蓋了泛北部灣經濟合作路線圖的基本要素，具備了很好的基礎。同意由中國、東盟10國、東盟秘書處和亞洲開發銀行盡快派出代表組成專家工作組，共同開展《泛北部灣經濟合作路線圖》制定工作，并以中方專家提出的《泛北部灣經濟合作路線圖（大綱）》為基礎，進一步修改和完善，制定完成泛北合作路線圖。

13.《國務院關于促進民航業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）7月12日公布。這是我國第一次從國家層面專門制定頒布促進民航業發展的全局性指導意見。對民航下一步的發展做出了全方位的規劃，明確要“以人為本、安全第一”，樹立落實持續安全理念，為社會提供安全優質的航空服務。同時，提出要堅持“主動適應、適度超前”的原則，加強基礎設施建設，提高裝備水平和服務保障能力。力爭到2020年，使我國民航服務領域明顯擴大，服務質量明顯提高，國際競爭力和影響力明顯提升，可持續發展能力明顯增強，初步形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系。

14.7月12日，國土資源部通報了上半年土地市場的運行情況。今年上半年，房地產用地供應量同比有所回落，地價漲幅逐季收窄，流標流拍宗地數量較大，總體上市場呈量跌價滯局面，景氣度較低，處于盤整下行階段。國家統計局7月18日公布“6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”。其中，新房價格環比上漲的城市有25個，尤以一二線城市和限購類城市居多，限購城市 漲幅高于非限購城市。業內人士認為，貨幣政策松動、開發商漲價等多重因素造成6月份房價環比上漲城市增多。在監管層不斷強調嚴格樓市調控的同時房價仍在不斷上升，為后期樓市帶來價格反彈壓力。因此，未來仍需堅持調控政策，鞏固調控成果。黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩健康發展。針對近期房地產市場出現的新情況、新問題，為進一步推動房地產市場調控政策措施落實，堅決抑制投機投資性需求，鞏固房地產市場調控成果，國務院決定從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。

15.7月12日，中央精神文明建設指導委員會在京召開道德領域突出問題專項教育和治理活動座談會，中共中央政治局委員、中央文明委副主任劉淇，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長、中央文明委副主任劉云山出席并講話，要求各地各有關部門深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步把專項教育和治理活動引向深入，使道德領域展現新變化、新氣象、新風尚，使社會道德水平和文明程度得到有力提升，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

16.全國食品藥品監督管理工作座談會：下半年，國家食品藥品監管局將集中力量部署中藥生產流通環節整治。突出中藥材專業市場、飲片生產集中區域等重點，嚴厲整治制售假劣中藥材、非法加工中藥飲片、掛靠過票經營、銷售國家明令禁止經營的產品等違法行為。加強對容易發生染色、人工增重、摻雜、摻假品種的監督抽驗。加強中成藥的監管。對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。最高人民檢察院下發《關于進一步依法嚴厲打擊食品安全犯罪行為的通知》，要求各級檢察機關加大打擊食品安全犯罪力度，增強查辦食品安全犯罪行為背后職務犯罪的敏銳性，堅決深挖和嚴肅查辦食品安全犯罪行為背后的職務犯罪。

17.近日，國家發展改革委、財政部批準了中國證監會降低證券、期貨市場監管費收費標準的報告。為適應我國證券、期貨市場發展環境和市場規模的變化，有效減低市場交易成本，從今年開始，以股票、期貨年交易額為基數收取的市場監管費收費標準降低50%；以證券投資基金年交易額和債券年交易額為基數收取的市場監管費全部減免。

18.為保障利用網絡發票管理系統開具發票的管理需要，規范網絡在線開具發票行為，國家稅務總局公布《網絡發票管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），向社會征求意見。明確單位和個人取得網絡發票，應及時查詢驗證網絡發票信息的真實性，對不符合規定的網絡發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。國家工商總局會同工信部、公安部、稅務總局和質檢總局印發《關于進一步聯合開展短信群發設備專項整治行動的通知》，部署在全國聯合開展為期3個月的短信群發設備專項整治行動。中國政府網7月17日發布《國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

19.7月16日教育部發布的《關于對學位論文作假行為的暫行處理辦法（征求意見稿）》，學位論文造假者，從處理決定之日起3年內，各學位授予單位不得再接受其學位申請。對論文造假的參與者等單位和個人也提出了明確的處理辦法。

20.亞洲開發銀行董事會7月17日批準人民幣和印度盧比可以作為亞行貿易融資項目的結算貨幣。此前亞行貿易融資項目僅可以使用美元、日元和歐元進行結算。

21.第四屆中非企業家大會7月18日在人民大會堂金色大廳舉行，國務院總理溫家寶出席開幕式并發表主旨講話。7月19日中非合作論壇第五屆部長級會議隆重開幕，胡錦濤出席開幕式并發表重要講話，宣布中國政府支持非洲和平與發展、推進中非新型戰略伙伴關系新舉措。國家主席胡錦濤及國家主要領導人在大會期間會見了參會的非洲各國領導。

22.7月19日國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家發改委副主任胡祖才介紹了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的有關情況。他表示，《規劃》對建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，保障人人享有基本公共服務作出了總體規劃和全面部署。

23.7月19日零時，中國地震局在其官方網站公布了2011年決算書——新一輪中央部門“三公經費”公開大幕自此正式拉開。截至19日19時，據不完全統計，已經有92個中央部門在各自網站上公布了本部門決算和“三公經費”。

24.7月23日，省部級主要領導干部專題研討班在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。他強調，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

25.7月25日23時43分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”運載火箭成功發射“天鏈一號03星”，衛星順利進入太空預定軌道。此次發射成功后，“天鏈一號”衛星將實現全球組網運行，標志著我國第一代中繼衛星系統正式建成。26.北京市防汛抗旱指揮部7月26日晚對外通報：截至目前，北京區域內“7·21”特大自然災害遇難人員已升至77人，其中66名遇難者身份已經確認，11名遇難者身份仍在確認中。中央創先爭優活動領導小組發出通知，要求組織動員廣大基層黨組織和廣大黨員把抗洪救災作為創先爭優活動主戰場，充分發揮黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，切實保護人民群眾生命財產安全，帶領人民群眾打好防汛抗洪搶險救災攻堅戰，奪取防汛抗洪搶險救災的全面勝利。

27.國家發改委有關負責人表示，截至目前，42項民間投資實施細則已按國務院要求全部出齊，為《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（“新36條”）的真正“落地”提供了基本的依規。接下來的工作重點是要真抓實干，狠抓落實，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事，進一步提振投資者信心，以突破“玻璃門”、“彈簧門”的實績來取信于民。

28.7月28日，我國最大的海事巡邏船“海巡01”輪在武漢順利下水，有望年內服役。“海巡01”輪是我國第一艘同時具有海事監管和救助的大型巡航救助船，將在國家管轄的海域范圍內執行海事巡航、安全監管、海上人命搜尋救助、海事取證調查、海上船舶溢油監測和應急處置等任務。7月30日8時20分，中國航母平臺完成長達25天的第九次航海試驗，返回大連造船新廠碼頭，這是歷次海試中時間最長的一次。圖為航母平臺“破霧而出”，駛向碼頭。

29.為落實江澤民同志關于重視學習中國歷史的指示精神，中國社會科學院組織史學界專家學者編寫的《簡明中國歷史讀本》近日出版。江澤民為《簡明中國歷史讀本》撰寫了題為“高度重視學習中華民族發展史”的序言。他在序言中指出，要使我們的國家、我們的民族發展得更好，我們必須認真總結和發揚改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗，也必須注重汲取和運用歷史經驗，科學把握和正確運用歷史規律，正確借鑒歷代治亂興衰的經驗教訓。

30.中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，下半年經濟工作要以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，以擴大內需為戰略基點，以發展實體經濟為堅實基礎，以加快改革創新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統籌當前與長遠，更加注重拓寬增長空間，更加注重提高增長質量，更加注重激發發展活力，更加注重共享發展成果，著力破解經濟社會發展中的難題，促進經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，努力實現經濟社會發展預期目標，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

國際部分：

1.歐元區領導人意外達成的協議立即使意大利和西班牙的國債收益率下降，從而使兩國成為最大的受益者。這一結果也帶來了暫時平息當前危機的希望。德國總理默克爾對于剛剛達成的旨在向那些困難國家提供援助的協議感到滿意。歐元區財長已經同意向西班牙貸款1000億歐元，以使該國能夠為其銀行重新注資。

2.日本執政黨民主黨52名國會議員7月2日以日本首相、民主黨代表（黨首）野田佳彥不同意撤銷提高消費稅率法案為由，向民主黨干事長輿石東提交了退黨申請。繼小澤率眾脫離民主黨之后，民主黨內部國會議員的陸續出走，前首相鳩山由紀夫也表示出退黨之意。民主黨干事長擔憂地稱，“民主黨進入危機狀態，政權可能崩潰。”野田內閣支持率跌至21.3%，再創新低，不支持率則高達60.3%，已經進入瀕臨倒臺的“危險水域”。

3.巴西監獄日前再次推出減刑新招：允許在押犯人蹬自行車發電——每人蹬車滿16小時即可獲得減刑1天的獎勵。

4.歐洲核子研究中心7月4日宣布，該中心的兩個強子對撞實驗項目均發現了一種新的粒子，具有和科學家們多年來一直在尋找的“上帝粒子”——希格斯玻色子相一致的特性。“上帝粒子”自旋為零，其他粒子將在它的作用下產生質量，為宇宙的形成奠定基礎。

5.綜合日本媒體報道，對日本福島第一核電站核泄漏事故進行調查取證的國會“事故調查委員會”7月5日下午發表最終調查報告，首次將事故的根本原因定性為“人禍”，而非自然災害。7月29日，約1.5萬人參加日本東京反核電大游行。國會議員、著名作家等都參與其中，并“包圍”日本國會議事堂。

6.墨西哥聯邦選舉委員會7月6日公布本次總統選舉的最終計票結果，革命制度黨候選人培尼亞.涅托以38.21%的得票率高居4名總統候選人之首，正式當選墨西哥下一任總統。

7.由100多個國家參加的“敘利亞之友”會議發表最終聲明，呼吁聯合國安理會出臺一項決議，以制裁為后盾，迫使大馬士革接受政治過渡方案。這次會議旨在促使聯合國依據聯合國憲章第 七章出臺決議，按照第41條的規定，威脅進行制裁或采取外交行動。7月19日俄羅斯和中國在聯合國安理會對西方提出的涉敘利亞問題決議草案投了否決票。由于俄羅斯和中國兩個常任理事國投了反對票，英國和其他西方國家提出的涉敘決議草案沒有得到通過。在敘利亞表示將可能對外來侵略使用化學武器之后，西方國家一片嘩然。美國總統奧巴馬警告敘總統阿薩德，不要使用這種武器，否則國際社會和美國將讓他們承擔責任。

8.美國國務卿希拉里.克林頓7月7日突訪阿富汗首都喀布爾，宣布把阿富汗定為美國“重要非北大西洋公約組織盟國”。阿富汗重建問題國際會議7月8日日通過《東京宣言》，明確國際社會到2015年將向阿富汗提供超過160億美元的資金援助，宣言同時對阿富汗政府提出了一系列要求。

9.7月11日，希拉里.克林頓訪問老撾，由此成為近50多年以來首位踏上老撾這片土地的美國國務卿，老撾總理通邢.塔馬馮以及外長通倫.西蘇里在萬象接見。在雙方會談中，希拉里著重談及湄公河流域環境問題，投資機遇問題以及兩國聯手清除數百萬噸遺留炸彈的問題。這些遺留炸彈是在越南戰爭期間，美國軍隊有意丟在老撾境內的。

10.美國財政部7月12日宣布對伊朗50多家涉及核和彈道導彈項目的實體實施制裁。上述50家實體中，一些所謂“掛名公司”、航運公司和20家金融機構被指幫助伊朗政府規避制裁而遭到美國財政部制裁，其中包括伊朗國家油輪公司及其58艘船只和27家下屬機構。

11.曾經因攔海大堤的建成而改變其疆域版圖的荷蘭，在7月11日又迎來歷史性的時刻。鹿特丹港口的“馬斯平原墾地二期規劃”工程當天實施堤岸合圍，這使得荷蘭人又從大海中營造出一塊屬于自己的陸地。鹿特丹港口目前是歐洲第一大港口。

12.第四十五屆東盟外長會7月13日在柬埔寨首都金邊閉幕，本屆大會的主題是“一個共同體，共同的命運”，因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發表聯合公報，這在東盟成立45年來的歷史上實屬首次。7月20日下午，柬埔寨外交部在其網站上發布了東盟外長的《聯合聲明》，就東盟關于南海問題提出了六項原則，聲明強調全面落實《南海各方行為宣言》，但沒有提及中菲黃巖島沖突。東盟外長還通過聲明表示，將繼續按照東盟有關文件的精神，就這些原則進行深入磋商。

13.亞的斯亞貝巴消息：應剛果（金）要求，大湖地區國際會議就剛果（金）東部問題決定決定，在聯合國與非盟的幫助下，立即組建一支多國部隊，以根除包括“3月23日運動”與“解放盧旺達民主力量”在內的非法武裝組織帶來的對地區安全的危害。

14.德國議會下院通過了一項新法，允許政府出售民眾信息給私營企業，讓德國百姓和反對黨強烈不滿。修改之后的新法指明，如果本人不書面聲明反對，政府就可以任意將個人信息售賣給商業公司，并且從中獲取經濟上的好處。

15.7月22日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）消息人士對中東媒體透露，哈馬斯正考慮宣布在加沙地帶獨立建國。另據巴勒斯坦外長馬勒基22日說，巴民族權力機構主席阿巴斯將尋求阿盟成員國支持巴勒斯坦成為聯合國觀察員國的申請。

16.國際評級機構穆迪投資者服務公司7月23日宣布，將德國、荷蘭和盧森堡三國的評級展望從“穩定”調為“負面”，這意味著歐洲三個“優等生”的AAA主權信用級別面臨降級危險。美國財政部長蒂莫西.蓋特納7月30日出訪德國，與德國財政部長沃爾夫岡.朔伊布勒和歐洲央行行長馬里奧.德拉吉舉行會談，全球經濟和歐債危機是會談主題。

17.美國航天局表示，格陵蘭島上的冰層從7月8日起“幾乎全面融化”，這種反常現象令研究人員驚訝莫名。3顆人造衛星的觀察數據顯示，此次格陵蘭島冰蓋融化的面積之大極為罕見。

18.第三十屆夏季奧林匹克運動會于當地時間7月27日晚在倫敦斯特拉特福德奧林匹克體育場開幕。

19.日本防衛白皮書在7月30日向外界發布，在關于各國形勢的敘述中，日本為中國用了最多筆墨，寫下的“罪狀”包括中國軍費24年增加30倍、海軍艦艇“常態化”進出太平洋，以及中國軍事不透明讓整個國際社會不安等。

20.7月25日，新當選的印度總統普拉納布.慕克吉（車上穿黑衣者）在首都新德里舉行的就職慶典上檢閱儀仗隊,在印度議會大廈宣誓就職。印度南部安得拉邦內洛爾鎮附近，一列火車7月30日突發大火，至少造成47人死亡25人受傷。當地時間7月30日凌晨2時35分，印度北部電力傳輸網發生故障，造成多個邦大面積停電，北部地區超過3億居民受到影響。本次大面積停電被認為是印度11年來最嚴重的一次停電事故。

21.應俄羅斯總統普京邀請，越南國家主席張晉創本月26日至30日訪問俄羅斯，其間分別會晤了俄總統普京和總理梅德韋杰夫。越南同意俄在越南重要軍港金蘭灣建物資技術保障站，但同時，越方強調無意將本國領土轉交給外國用作軍事基地。

2012.8國內部分：

1.經有關省區市人大常委會表決通過，近期交流任職的省區市公安廳局長已全部通過法律程序，正式到任上崗。交流調動前，中共中央政治局常委、中央政法委書記***與交流任職的部分省區市公安廳局長人選進行了集體談話，他強調，要牢記使命囑托，不斷提高履職能力，以創新的精神、務實的作風加強公安工作、帶好公安隊伍，更好地維護一方平安、服務一方百姓，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2.8月1日，2012（第二屆）“中國邊疆重鎮”高峰論壇在吉林省延邊朝鮮族自治州召開。以“文化邊疆”為主旨，本屆高峰論壇分別就“文化的大繁榮、大發展與中國邊疆的可持續發展”、“東北邊疆的歷史變遷及文化傳承”、“延邊州民族傳統文化的保護與創新”三個議題展開深入討論。

3.中國證監會相關負責人8月2日宣布，9月1日起證券期貨市場相關收費標準再次大幅降低。這是繼年內先后兩次較大幅度降低交易手續費和市場監管費后，再次調整證券期貨市場交易手續費。經國務院批準，中國證監會決定擴大非上市股份公司股份轉讓試點。首批擴大試點除北京中關村科技園區之外，新增上海張江高新技術產業開發區、武漢東湖新技術產業開發區、天津濱海高新區。

4.由振華重工承建的挪威哈登角（Hardanger）鋼橋主體鋼結構日前啟運挪威。這將是挪威第一長度懸索橋，世界第八大懸索橋，標志著中國制造的、達到歐盟標準要求的鋼結構橋梁首次進入北歐市場。

5.8月4日，中國第五次北極科考隊在北緯70度、東經3度的挪威海布放了中國首個極地大型海洋觀測浮標，這也是中國首次將自主研發的浮標和觀測技術推廣到北極海域，并利用大型浮標對海氣相互作用進行連續觀測。

6.中國海軍“煙臺”號護衛艦7月31日至8月4日訪問羅馬尼亞羅康斯坦察港，軍艦高級軍官代表分別拜會了羅海軍艦隊司令和康斯坦察縣議會主席等當地軍政官員，并專程前往位于羅首都布加勒斯特的海軍總部，拜會羅海軍參謀長奧雷爾.波帕中將等羅海軍主要領導人。這是中羅建交63年來中國軍艦首次到訪羅馬尼亞。

7.國家食品藥品監管局日前發布《加強藥用輔料監督管理的有關規定》。《規定》明確了藥品生產企業、藥用輔料生產企業、監管部門各自的職責，明確了藥用輔料的監管模式，并設立了信息公開、延伸監管、社會監督等工作機制。

8.日前，農業部、財政部聯合印發了《2012年農產品產地初加工補助項目實施指導意見》。安排5億元資金，專門用于農產品產地初加工補助項目的實施。通過財政“以獎代補”、部門指導、技術培訓等綜合措施，支持農戶和專業合作社建設產地初加工設施，推廣普及科學適用的初加工技術。

9.8月6日，中國首艘300米飽和潛水母船“深潛號”在青島建造竣工并交付交通運輸部使用。“深潛號”總長125.7米，型寬25米，型深10．6米，滿載排水量15864噸。“深潛號”的最大亮點是配置了一套300米飽和潛水系統，最大工作深度可達水下300米。

10.中國資深外交官吳紅波8月6日在紐約聯合國總部正式宣誓就任聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長，坦言就任后要做好“三個轉變”。

11.8月7日，國土資源部副部長胡存智在京表示，近3年以來，國土資源部門實現了保障性安居工程用地應保盡保。去年共落實用地4.36萬公頃，今年計劃安排供應土地4.76萬公頃，為測算需求的1.76倍，目前已落實2萬多公頃。

12.《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》對社會公布。今后，春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日，免收7座及以下小型客車通行費。免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批準設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區、市)人民政府決定。

13.8月8日，中國稀土產品交易所有限公司在被譽為“稀土之都”的內蒙古包頭市正式揭牌成立。這是包鋼稀土、廈門鎢業等10家稀土生產和流通骨干企業，每家出資1000萬元成立的國內首個稀土產品交易平臺。專家認為，此舉將有助于增強市場透明度，增強我國對稀土產品定價的話語權，維護稀土市場穩定。

14.我國科學家潘建偉等人近期在國際上首次成功實現百公里量級的自由空間量子隱形傳態和糾纏分發，為發射全球首顆“量子通訊衛星”奠定技術基礎。量子信息因其傳輸高效和絕對安全等特點，被認為可能是下一代ＩＴ技術的支撐性研究，并成為全球物理學研究的前沿與焦點領域。中科院于2011年啟動了空間科學戰略性先導科技專項，力爭在2015年左右發射全球首顆“量子通訊衛星”。

15.從2012年起，中央財政將“普通高中改造計劃”實施范圍從西部集中連片特殊困難地區擴大到中西部集中連片特殊困難地區。中央財政近日下達補助資金20億元，支持中西部集中連片特殊困難地區普通高中校舍改擴建、圖書和教學儀器設備配置、體育運動場等附屬設施建設，不得用于人員經費和償還債務等方面。

16.衛生部新聞發言人鄧海華在今天召開的新聞發布會上指出，《預包裝食品營養標簽通則》將于2013年1月1日正式施行，標志著我國全面推行食品營養標簽管理制度，強制標示能量和4種營養成分的含量值及參考值。8月17日，國家營養標簽健康教育行動計劃在京啟動。今后3年，我國將開展以貫徹營養標簽為主題的教育行動，并對食品企業進行營養標簽知識指導。

17.全國“掃黃打非”辦公室、中國關心下一代工作委員會8月13日在京聯合啟動“打擊網絡淫穢色情 打造健康網絡環境”暑期行動，并邀請各大電信運營商及知名網站共同簽署了《互聯網站抵制淫穢色情承諾書》。

18.中國社會科學院8月14日在北京發布《城市藍皮書：中國城市發展報告NO.5》。藍皮書表示，中國城鎮化率首次突破50%關口，城鎮常住人口超過了農村常住人口。

19.8月15日，香港保釣船抵達釣魚島，船員登島后被日方拘押。中國外交部副部長傅瑩緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，并與日本外務省副大臣山口壯通電話，就日方在釣魚島非法抓扣中國公民事提出嚴正交涉。

20.國務委員兼國務院秘書長馬凱8月16日在人民大會堂會見了第五屆發展中國家預防腐敗研討班全體代表和有關國家駐華使節。中國政府高度重視反腐敗和廉政建設，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，整體推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，注重制度建設、完善體制機制、規范權力運行、強化監督和教育。

21.為實現廣西與越南客貨運輸車輛直達運輸和公務車輛相互駛入以及開行常態化，8月下旬，廣西將重點抓好南寧至越南河內客貨運輸線路的開行工作，之后逐步開行南寧至越南海防、桂林至越南河內、百色至越南高平、崇左至越南下龍客貨運輸線路；配合廣東開行深圳至越南河內客貨運輸線路，之后逐步推進廣西超出邊境市與越南超出邊境省之間公務車輛開行。

22.全國基層水利服務體系建設現場會日前閉幕，今后基層水利服務體系建設將作為農田水利項目立項的約束條件，推行“先建機制后建工程，不建機制不建工程”的做法。到2013年底，將基本建立職能明確、布局合理、服務到位、全面覆蓋的基層水利服務體系，從根本上解決農村水利工程管理“最后一公里”問題，讓農民用水更便利。

23.黃巖島、釣魚島及西沙群島全部島嶼附近海域的衛星遙感影像，已被納入國家海域動態監視監測管理系統，此舉標志著我國海域動態監管逐漸實現從近海到遠海的覆蓋。下一步，國家海域動態監視監測管理系統將不斷加強對遠海海域的遙感監測。

24.8月20日，安徽省合肥市中級人民法院對被告人薄谷開來、張曉軍故意殺人案作出一審判決，認定薄谷開來犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；張曉軍犯故意殺人罪，判處有期徒刑九年。

25.8月21日，中國電信集團公司在廈門舉行儀式，宣告海峽兩岸第一條直通光纜建成，從而結束了海峽兩岸25.通信業務不能直接連通的歷史。

26.科技部：2011年我國在全球最有影響力也就是被引用次數居于前1%的論文（即“高被引論文”）數量已躍居世界第6位，處于全球領先水平。這表明過去10年我國科技發展質量顯著提升。

27.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：決定取消和調整314項部門行政審批項目，批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。研究部署深入推進義務教育均衡發展和規范農村義務教育學校布局調整工作，審議通過《教育督導條例（草案）》。

28.公安部8月22日宣布，自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市實施允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請的便利措施。

29.國務院印發《節能減排“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），要求到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下 降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）。“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。中國政府網刊發了規劃全文。

30.8月25日，三沙市永興島污水處理及管網工程、西沙群島垃圾收集轉運工程正式動工建設，這是該市第一個開工建設的基礎設施項目。一年后，三沙市將結束沒有污水處理及垃圾收集系統的歷史，這也標志著三沙市環境保護工作邁出了堅實的一步。

31.由福建日報報業集團與臺灣旺旺中時媒體集團、聯合報系聯合主辦的第四屆海峽媒體峰會8月26日在福州開幕。與會嘉賓圍繞“繁榮中華文化暨兩岸媒體的責任和機遇”的主題進行研討和演講，并通過“新媒體創新成果展示”，領略了當代新媒體的先進技術、產品和創意。

32.國務院副總理李克強8月27日出席首屆中非地方政府合作論壇開幕式并致辭。他指出，中非合作是發展中國家之間的合作，雙方應把握機遇，秉持互信、互利、互動的理念，以建設性態度推進全方位合作，把中非新型戰略伙伴關系提升到新水平。

33.國家主席胡錦濤8月28日下午在人民大會堂同埃及總統穆罕默德.穆爾西舉行會談，雙方就雙邊關系及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，達成廣泛共識。兩國領導人一致同意，秉承友好傳統，加強全方位合作，推動中埃戰略合作關系邁上新臺階。這是埃及總統今年6月上任以來，首次訪問阿拉伯世界外的國家。

34.中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林近日在甘肅調研時強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，牢牢抓住國家深入實施西部大開發戰略的寶貴機遇，充分發揮統一戰線和人民政協的優勢，緊扣主題主線，加快轉方式調結構，切實惠民生聚民力，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

35.十一屆全國人大常委會第二十八次會議8月29日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關于今年以來預算執行情況的報告、關于縣級基本財力保障機制運行情況的報告。會議8月31日上午在京閉幕，全國人大常委會辦公廳隨后舉行新聞發布會，就新表決通過的關于修改民事訴訟法的決定和關于修改農業技術推廣法的決定的有關問題，邀請了全國人大常委會法制工作委員會、全國人大農業與農村委員會和農業部有關負責人回答了記者提問。

36.國務院總理溫家寶8月30日在人民大會堂與德國總理默克爾舉行會談并共同主持第二輪中德政府磋商。兩國總理在小范圍會談中就中德關系、歐債問題等深入交換看法，達成重要共識。國家主席胡錦濤8月30日下午在人民大會堂會見了來華訪問并出席第二輪中德政府磋商的德國總理默克爾。默克爾表示，德國希望加強歐中經貿和投資合作，堅決反對貿易和投資保護主義。8月31日國務院總理溫家寶在天津同德國總理默克爾一起與兩國企業家座談，認真聽取他們對進一步發展中德經貿關系的意見和建議，并作出積極回應。

37.第一次東盟與其6個自由貿易伙伴經貿部長會議8月30日在柬埔寨舉行，東盟成員國與澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭等國的經貿部長與會。會后發表的《聯合新聞聲明》稱，此次會議是啟動《區域全面經濟伙伴關系協議》談判的關鍵一步。

國際部分：

1.美國國會參眾兩院8月1日通過對伊朗制裁新舉措，尋求進一步抑制伊朗石油出口，迫使伊朗在核問題上作出讓步。新舉措包括對在伊朗石油或天然氣部門工作的任何個人或實體實施制裁，對參與伊朗鈾礦開采、向伊朗出售油輪或向伊朗國家油輪公司提供保險服務的任何個人或實體實施制裁。

2.非盟蘇丹問題高級別執行小組領導人、南非前總統姆貝基8月4日表示，蘇丹與南蘇丹已就石油收入分配等問題達成協議，南蘇丹將逐步恢復石油生產與出口。同日，蘇丹代表團發言人穆特里夫向外界證實了這一消息，但指出只有兩國在就邊境安全問題達成共識后，該協議才會被落實，雙方代表團將在齋月結束后進一步展開對話。

3.當地時間2012年8月6日1時31分(北京時間13時31分)，美國“好奇”號火星探測器登陸火星。美國宇航局首次成功收到的“好奇”號傳回地球的圖像。

4.俄羅斯航天部門于莫斯科時間8月6日23時33分（北京時間8月7日3時33分）在哈薩克斯坦的拜科努爾發射場用“質子－Ｍ”運載火箭順利完成了一次“一箭雙星”發射。這次搭乘“質子”火箭升空的兩顆地球同步衛星是俄羅斯的“特快列車－MD2”和印度尼西亞的“電信-3”。

5.白俄羅斯外交部新聞局8月8日發布通報稱，由于瑞典外交部最近通過了驅逐兩名白俄羅斯高級外交官的決定，而且拒絕讓白俄羅斯新任駐瑞典大使赴任，白俄羅斯作出了召回該國駐瑞典大 使館全部外交人員的決定。白俄羅斯和瑞典的這一輪外交戰源于一個多月前的瑞典小型民用飛機非法進入白俄羅斯領空事件。

6.8月10日，韓國總統李明博登上日韓爭議島嶼視察，是韓國1948年建國以來總統首次登上與日本有領土爭議獨島，為此日本政府緊急召回駐韓大使。韓國慶尚北道政府8月19日在獨島（日本稱竹島）的東島瞭望臺設立“守護獨島標志石碑”，石碑刻有韓國總統李明博用韓語寫的“獨島”與“大韓民國”字樣，以及總統簽名。8月29日下午，日本參議院、眾議院都通過了對“韓國總統李明博登陸竹島”以及“中國香港保釣人士登陸釣魚島”的譴責決議。

7.當地時間8月12日晚，倫敦奧運會舉行閉幕式。美國以46枚金牌、29枚銀牌、29枚銅牌奪魁，中國體育代表團表現出色，收獲了38枚金牌、27枚銀牌、22枚銅牌，國務院向第30屆奧林匹克運動會中國體育代表團致賀電。

8.美國進出口銀行宣布，今年將以低息貸款的形式投資澳大利亞，總投資額將達到創紀錄的50億澳元，澳大利亞成為美國進出口銀行的最大海外投資對象國。

9.美國聯邦和紐約州檢察機關正在調查德意志銀行是否曾利用在美國的分支機構，幫助伊朗等國家轉移資金。今年以來，多家歐洲金融機構因涉嫌洗錢遭美國監管部門調查。6月，荷蘭國際集團因洗錢案向美國監管部門支付了6.19億美元罰款，渣打銀行繳納罰款3.4億美元。

10.俄羅斯在經歷了18年的艱難談判后，8月22日正式加入世貿組織，成為世貿組織的第156個成員國。作為俄羅斯最大的貿易伙伴，歐盟委員會當天發表聲明，對俄羅斯加入世貿組織表示歡迎。

11.阿根廷實施能源國有政策，中止對外資公司的優惠措施，并限制外資企業在阿根廷的運營權。今年2月，阿根廷取消了旨在鼓勵碳氫化合物勘探、生產和提煉新投資的財政優惠政策，外資石油公司在阿運營成本陡增。今年4月阿政府強行控股該國第一大石油企業YPF公司，加強國家對石油資源的控制，收回能源主權。

12.泰國、越南、柬埔寨、緬甸和老撾5個東盟國家將在今年晚些時候簽署協議，建立東盟大米出口聯盟。建立該聯盟的目的是加強相關國家間合作，提高大米價格和出口收入。

13.第十六屆不結盟運動峰會高官會議8月26日在伊朗首都德黑蘭開幕，高官會議將在27日結束，隨后將召開不結盟運動外長會議和首腦會議。據悉，包括埃及總統穆爾西、印度總理辛格、聯合國秘書長潘基文等國家和國際組織的領導人將參加首腦會議。

14.法國警方8月28日強制拆除了東南部大城市里昂最大的吉普賽人（又稱羅姆人）露營地，與此同時，法國當局正在全國范圍內擴大對吉普賽人的打壓行動。內政部長曼努埃爾.瓦爾斯延續著前政府的政策，定期拆除吉普賽人的露營地，并提供財政資助誘使他們返回其原籍國。

15.日本參議院8月29日晚通過由“國民生活第一黨”等7個在野黨提出的對首相野田佳彥的問責決議案。野田成為日本歷史上第三位被問責的首相。30日，在野黨在參眾兩院全面拒絕參與法案審議，國會陷入空轉狀態。

16.第四十三屆太平洋島國論壇領導人會議于8月30日在庫克群島的艾圖塔基島落下帷幕。會議聯合公報說，在為期3天的會議中，與會領導人圍繞“大洋島國——太平洋挑戰”、海洋資源可持續發展等主要議題進行了深入討論，并達成共識。太平洋島國論壇成員國總面積將近1.65億平方公里，陸地面積僅為850多萬平方公里，擁有地球上最大的水體，漁業資源豐富。

17.俄羅斯總統普京8月31日在俄聯邦安全會議擴大會議上提出了一系列整頓本國軍工業的要求，包括更新技術、調整經濟機制和推動國私合營等。普京表示，俄羅斯軍工業始終是拉動其他行業發展的火車頭。該行業的現代化是發展整個國民經濟的重要儲備。俄軍工業在最近30年中因為撥款不足等各種原因錯過了幾個現代化周期，這些失去的東西必須彌補回來。

2012.9國內部分：

1.中共中央決定：令計劃同志兼任中央統戰部部長，不再兼任中央辦公廳主任職務；杜青林同志不再兼任中央統戰部部長職務；栗戰書同志任中央辦公廳主任。

2.我國管轄海域的無人機遙感監測試點工作目前已進入收尾階段，即將開始成果驗收。下一步，國家海洋局計劃在全國11個沿海省（區、市）各建設一個無人機基地，每個基地至少配備一架無人機，負責監測省內管轄的海域，屆時我國沿海各地海域將實施無人機遙感監測。

3.第二屆中國—亞歐博覽會暨中國—亞歐經濟發展合作論壇9月2日下午在烏魯木齊市隆重開幕。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席開幕式并發表題為《再創絲綢之路新輝煌》的主旨演講。溫家寶指出，我們應當以更加堅定的決心、更加有力的舉措，全面拓展各領域互利合作，增強本地區發展的內生動力，更好地造福亞歐各國人民。

4.從今年秋季學期開始，西藏將全面實現15年免費教育，即學前3年、小學6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治區公辦學校就讀的學生均能享受這一政策，在民辦或其他部門辦學校就讀的學生也可享受等額財政補貼。

5.正在韓國訪問的全國人大常委會副委員長陳至立9月4日在首爾會見了韓國國會議長姜昌熙，并與韓國國會副議長李秉錫共同主持了中韓議會定期交流機制第七次會議。雙方就中韓關系、東亞區域合作、朝鮮半島形勢及國際和地區問題等深入交換了看法。

6.“促進大腦發育”“有益視力”??嬰兒配方食品標簽中這類常見字眼或將被禁止。衛生部9月4日公布的《預包裝特殊膳食用食品標簽（征求意見稿）》強調，不應對0至6月齡的嬰兒配方食品中必需成分進行含量聲稱、比較聲稱及功能聲稱。

7.商務部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、工商總局、質檢總局六部門日前聯合下發通知，將于2012年9月至2013年2月開展報廢汽車回收拆解專項整治。通知明確了專項整治的四大內容：一是全面整頓報廢汽車回收拆解企業；二是大力整治報廢汽車回收拆解市場；三是嚴厲打擊報廢和拼裝車輛上路行駛行為；四是建立報廢汽車管理長效機制。

8.國家發改委、衛生部、財政部、人力資源社會保障部、民政部、保監會等六部委日前聯合召開電視電話會議，貫徹落實《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》。會議指出，開展城鄉居民大病保險是一項全新的制度設計，政策性很強，各地、各有關部門要抓緊制定開展大病醫療保險的實施方案和政策意見，在先行試點的基礎上，逐步推開。

9.亞太經合組織峰會系列會議在俄羅斯符拉迪奧斯托克召開。第二十四屆部長級會議以“融合謀發展，創新促繁榮”為主題，并通過了部長級會議《聯合聲明》。中國外交部部長助理馬朝旭和商務部部長助理俞建華代表中國參加會議并發言。在工商領導人峰會上，國家主席胡錦濤發表主旨演講。他表示，中國的發展將為亞太地區創造良好發展機遇，歡迎亞太工商界人士繼續積極參與中國改革開放和現代化建設，分享中國發展機遇和成果。國家主席胡錦濤出席在第二十次領導人非正式會議第二階段會議上就加強糧食安全和創新增長合作議題發表講話，并和智利總統皮涅拉共同出席了《中智自由貿易協定關于投資的補充協定》簽字儀式。

10.9月7日，國家開發銀行在銀行間債券市場成功發行2012年第一期開元信貸資產支持證券，金額101.66億元，標志著我國信貸資產證券化在沉寂近4年之后重新啟動。

11.9月8日上午，國務委員兼國務院秘書長馬凱在廈門出席2012國際投資論壇并發表主旨演講。他強調，中國將奉行更加積極主動和互利共贏的開放戰略，進一步提升國際投資合作水平，與世界各國一道，共同為全球經濟復蘇作出積極貢獻。

12.云南省彝良縣發生5.7級地震，給當地群眾生命財產造成了重大損失。財政部、民政部等以及各地各部門紛紛伸出援助之手，幫助受災地區開展救災救濟和恢復重建工作。

13.9月10日，人民日報發表《中華人民共和國政府關于釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》，宣布中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。9月11日國家海洋局印發了《領海基點保護范圍選劃與保護辦法》，要求國家應對領海基點劃定保護范圍，實行特別保護。中國常駐聯合國代表李保東大使約見聯合國秘書長潘基文，提交了中國釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線坐標表和海圖。至此，我國已履行了《聯合國海洋法公約》所規定的義務，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的所有法律手續。

14.國務院副總理李克強9月10日在人民大會堂會見世界經濟論壇主席施瓦布及國際工商理事會成員并同他們座談交流。這是國際工商理事會成立十多年來，首次在瑞士以外召開年會。參加會見的國際工商理事會成員積極評價中國在促進世界經濟健康、穩定發展中發揮的建設性作用，并表達了愿深化對華合作、積極參與中國經濟社會發展的愿望。施瓦布表示世界經濟論壇愿利用其資源和平臺為中國的發展、繁榮和對外交往服務。

15.世界經濟論壇2012年新領軍者年會（第六屆夏季達沃斯論壇）9月11日下午在天津梅江會展中心開幕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席開幕式并致辭。他強調，中國發展仍然處于重要戰略機遇期，深入推進工業化、城鎮化、信息化和農業現代化，將釋放出巨大的發展潛力，中國經濟這艘巨輪一定能夠繼續平穩快速前進，駛向更加光明的未來。

16.工行、建行、農行等多家銀行已取消首套房貸利率8.5折優惠。由于地區差異，目前既有部分銀行首套房貸利率維持在基準利率9折至基準利率之間，也有部分銀行將首套房貸利率在基準利率基礎上上浮5%至10%。由于四季度銀行信貸額度普遍偏緊，房貸審核過程可能會更嚴格。

17.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：研究確定促進外貿穩定增長的政策措施。會 議討論通過《關于促進外貿穩定增長的若干意見》《關于做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作中行政執法與刑事司法銜接的意見》，對《期貨交易管理條例》進行了修改，討論通過《京津風沙源治理二期工程規劃（2013—2022年）》，決定設立“全國低碳日”，審議通過《國內水路運輸管理條例（草案）》，提出發展服務業是我國產業結構優化升級的戰略重點，確定了“十二五”時期服務業發展的重點任務。

18.正在斯里蘭卡進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國當地時間9月17日上午在總統府會見了斯里蘭卡總統拉賈帕克薩。拉賈帕克薩表示，吳邦國委員長此訪是斯中關系史上具有里程碑意義的大事，不僅有利于增進雙方傳統友誼，而且為兩國關系下一步發展指明了方向。斯方感謝中國長期以來對斯里蘭卡的有力支持，將繼續堅定支持中方維護自身核心利益，愿以兩國建交55周年和《米膠協定》簽署60周年為契機，推動斯中全面合作伙伴系不斷邁上新臺階。

19.第六屆中國國際安全生產論壇暨安全生產及職業健康展覽會9月18日在北京開幕，國務委員兼國務院秘書長馬凱出席并講話。他強調，要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，大力實施安全發展戰略，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

20.在9月18日召開的發展中國家科學院第二十三屆院士大會上，中國科學院院長白春禮院士被選為發展中國家科學院新任院長，將于2013年1月1日正式就任。這是發展中國家科學院成立近30年來首位中國籍科學家擔任院長。

21.第十屆中德人權研討會9月17日至18日在河北省承德市舉行。與會的中德專家以“聯合國人權普遍定期審議機制及對外交政策的影響”為主題，積極探討，在共促中德人權事業發展和推動國際人權事業發展的許多問題上形成了廣泛共識。全國政協副主席、中國人權發展基金會理事長黃孟復出席研討會并致辭。

22.國務院總理溫家寶9月20日在布魯塞爾與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同出席第八屆中歐工商峰會。溫家寶發表了題為《做21世紀國際合作的典范》的講話。與會的歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐對歐中關系在過去10年的發展表示滿意，認為歐中關系至關重要。

23.中共中央政治局常委、中央政法委書記***當地時間9月21日下午在總統府與新加坡總統陳慶炎進行會見，開始了對新加坡的正式友好訪問，同時將出席“新中社會管理高層論壇”，探討如何妥善應對，充分發揮互聯網的建設性積極作用。“2012中新社會管理高層論壇”當地時間9月21日下午在新加坡開幕，論壇主題為“城市化進程中的社會管理”。中共中央政治局常委、中央政法委書記***和新加坡副總理張志賢共同出席并發表題為《加強中新社會管理交流合作，促進兩國社會和諧人民幸福》的講話。

24.9月21日，經過158天環球航行的中國海軍“鄭和”艦駛回遼寧省大連市旅順某軍港，圓滿完成了“和諧使命—鄭和艦環球行”任務。

25.近日，國家發展和改革委員會同衛生部、人力資源和社會保障部發出《關于推進縣級公立醫院醫藥價格改革工作的通知》。日前召開的全國縣級公立醫院醫藥價格改革工作會議，要求取消300余個試點縣級公立醫院的藥品加成政策，試點醫院的藥品價格要降低15%左右，為此減少的合理收入，通過增加政府投入、調整醫療服務價格等途徑予以補償，改革醫保支付方式，提高醫保支付水平，不會增加患者負擔。

26.應阿富汗政府邀請，中共中央政治局常委、中央政法委書記***9月22日抵達喀布爾，開始對阿富汗進行正式友好訪問。這是1966年以來中國黨和國家領導人首次訪阿。

27.國土資源部：中央地質勘查基金在位于新疆若羌的“坡北—旋窩嶺一帶鎳礦普查”項目近日獲得突破性進展。目前這一地區共探得鎳資源量超過百萬噸，礦床規模達到特大型。據估計，中央地勘基金的這一投入直接拉動社會勘查資金近億元，成為國家找礦新機制的又一重大成果。

28.2012年9月24日，四川省成都市中級人民法院對重慶市原副市長、公安局原局長王立軍徇私枉法、叛逃、濫用職權、受賄案作出一審宣判，對王立軍以徇私枉法罪判處有期徒刑七年；以叛逃罪判處有期徒刑二年，剝奪政治權利一年；以濫用職權罪判處有期徒刑二年；以受賄罪判處有期徒刑九年，數罪并罰，決定執行有期徒刑十五年，剝奪政治權利一年。

29.我國第一艘航空母艦“遼寧艦”已按計劃完成建造和試驗試航工作，9月25日上午在中國船舶重工集團公司大連造船廠正式交付海軍。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席交接入列儀式并登艦視察。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶一同出席并宣讀黨中央、國務院、中央軍委的賀電。30.第十三屆中國西部國際博覽會9月25日晚在四川成都隆重開幕，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國出席開幕式。開幕式由本屆博覽會輪值主席單位內蒙古自治區黨委書記胡春華主持，四川省委書記劉奇葆、商務部副部長鐘山分別致辭。本屆博覽會主題為“深化國際合作，加速西部發展”，重點展示電子信息、裝備制造、新能源新材料和高科技成果轉化產品。

31.國務院法制辦：《中華人民共和國地圖管理條例（征求意見稿）》已正式向社會各界征求意見。征求意見稿規定，編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應當完整表示中華人民共和國疆域。

32.近日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步加強黨管人才工作的意見》并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。通知指出，黨管人才是人才工作的重要原則。落實好這一原則，進一步加強黨對人才工作的領導，對于保證人才工作的正確方向，促進人才強國戰略的更好實施和建設人才強國目標的順利實現意義重大。

33.中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國9月26日上午在四川成都出席第五屆中國西部國際合作論壇，并發表題為《共享西部開發開放機遇 開創互利共贏美好明天》的主旨演講。中國西部國際合作論壇創辦于2008年，自2011年開始由中國西部國際博覽會組委會、聯合國開發計劃署共同主辦，本屆論壇主題為“泛亞合作與實體經濟發展”。

34.全國農家書屋工程建設總結大會9月27日在天津舉行。農家書屋工程是社會主義新農村建設的文化工程，也是黨中央實施的文化惠民五大重點工程之一，2005年在甘肅、貴州等西部地區試點，2007年納入黨和政府民心工程、德政工程，在全國廣大農村全面推開，受到了基層組織和廣大農民群眾熱烈歡迎和積極參與。截至2012年8月底，農家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村，提前三年完成了“農家書屋村村有”的任務。

35.9月26日至27日，由中國當代世界研究中心、中國和平發展基金會主辦，重慶市外僑辦協辦的2012年金磚國家智庫論壇在重慶舉行。此次論壇主題為“調整、創新、合作”，來自中國、巴西、俄羅斯、印度、南非的40多位專家就“國際金融危機背景下金磚國家發展模式的調整”、“創建金磚國家開發銀行可行性問題”和“進一步推動金磚國家之間的經貿合作”等議題進行了深入探討。

36.中共中央政治局9月28日召開會議，研究中國共產黨第十七屆中央委員會第七次全體會議和中國共產黨第十八次全國代表大會籌備工作，審議中共中央紀律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議決定，中國共產黨第十七屆中央委員會第七次全體會議于2012年11月1日在北京召開。中共中央政治局將向黨的十七屆七中全會建議，中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開。

37.9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于***嚴重違紀案的審查報告》，決定給予***開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。

38.由中國自主設計建造、目前中國最先進的海洋科學綜合考察船——“科學”號9月29日在青島正式交付使用，中國海洋科學考察能力實現了新的突破，邁入國際先進行列。

國際部分：

1.西班牙政府頒布銀行業重組重要法令，宣布建立“壞賬銀行”吸收銀行業不良資產，著手清理銀行系統以提高信貸流動性。“壞賬銀行”是一個專門處理不良資產的股份公司，可以自由買賣資產，發行債券，不受股份公司條件限制。

2.俄羅斯9月2日舉行隆重慶祝活動，紀念俄軍抗擊拿破侖軍隊的博羅季諾戰役200周年。當天，俄羅斯總統普京向博羅季諾戰役英雄紀念碑敬獻花圈并發表了熱情洋溢的演講。此外，他還接見了1812年俄羅斯衛國戰爭參與者的后人和二戰老兵代表。

3.蒙古國新政府9月3日發布《改革政府2012——2016年施政綱領》，強調聯合政府將在經濟領域實行全面改革。蒙古國新總理阿勒坦呼雅格表示，蒙古國正在面臨一個不可喪失的發展機遇，從現在到2020年蒙古國經濟每年將保持14％－15％的高增長率。

4.美國國務院9月6日宣布把尼泊爾聯合共產黨（毛主義）從其全球恐怖組織名單中去除，認為該黨派不再對美國外交政策和美國公民構成威脅。這一舉措使得尼聯共（毛主義）遭美國凍結的所有資產獲得解凍，同時美國公民和實體能夠在不申請許可證情況下與該黨派實施交易。

5.9月7日，巴西首都巴西利亞舉行盛大閱兵式慶祝巴西獨立190周年。巴西位于南美洲東南部。16世紀初，巴西淪為葡萄牙殖民地，其國名“巴西”的葡萄牙語意為“紅木”。1822年，巴西脫離葡萄牙殖民統治宣布獨立。6.伊朗正式確定2013年6月14日為總統大選日，伊朗內政部宣布總統大選將與市政選舉同時進行。令總統內賈德遺憾的是，連任兩屆總統的他不能再競選了。外媒援引德黑蘭一名政治分析人士的話稱，伊朗政治歷史上的“內賈德時代”正逐漸接近終點。

7.索馬里議長穆罕默德.奧斯曼.賈瓦里9月10日晚宣布，哈桑.謝赫.馬哈茂德在當天舉行的總統選舉最后一輪投票中以大幅優勢戰勝現任過渡政府總統謝赫謝里夫.謝赫.艾哈邁德，當選索馬里新一任總統，這意味索馬里長達21年政治過渡期的終結。

8.因一部被認為是“褻瀆了伊斯蘭先知”的美國電影，美國駐利比亞大使9月11日在利比亞班加西遇襲身亡，釀成美國外交史上的重大悲劇。埃及、也門、孟加拉、黎巴嫩、巴基斯坦等多個伊斯蘭國家爆發抗議行動，美、英、法大使館成為重點攻擊對象。

9.代號為“合作—2012”的獨聯體集體安全條約組織聯合軍事演習9月15日在亞美尼亞境內開始，持續到本月19日。軍演重點為領空防衛。獨聯體集體安全條約組織成立于20002年5月，由1992年簽署的獨聯體集體安全條約演變而來，該組織現有成員國為俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。

10.美英法，沙特以及阿聯酋等約25個國家的戰艦、航空母艦、掃雷艇和潛艇聚集海灣，9月16日開始為期12天聯合演習，為本最大規模一次，模擬突破伊朗封鎖霍爾木茲海峽。

11.墨西哥邊境靠近美國得克薩斯州的一所監獄發生“囚犯大逃亡”，130多名犯人通過事先挖掘好的地道逃竄，成為墨近兩年來規模最大的一次越獄。墨西哥當局對此十分重視，出動軍警抓捕逃犯。

12.日本民主黨9月21日下午在東京舉行黨首選舉，現任黨首、首相野田佳彥（55歲）再次當選。民主黨公開了地方議員、黨員、支持者及國會議員投票結果，野田以818票成功連任。日本前首相安倍晉三9月26日在最大在野黨自民黨總裁選舉中擊敗競選對手，當選自民黨新總裁。

13.第六十七屆聯合國大會一般性辯論9月25日在紐約聯合國總部開幕。來自世界100多個國家的國家元首、政府首腦、副總理、外長等高官將在紐約聯合國總部就國際社會面臨的重大問題闡述各自立場。本屆聯大的工作重點是“以和平方式調節或解決國際爭端或局勢”。敘利亞局勢、領土領海爭端以及近期伊斯蘭國家出現反美浪潮等，都成為辯論中的焦點。

14.9月25日，第十二屆朝鮮最高人民會議第六次會議在平壤舉行。會議討論并通過了最高人民會議關于普及12年制義務教育的法令。

15.9月26日，菲律賓工業貿易部副部長潘里里奧表示，菲正在與15家日本公司聯絡，將向日企提供稅收優惠政策、高等教育人才，以及穩定的經濟發展環境，邀請他們把工廠從中國遷往菲律賓。

16.聯合國秘書長潘基文9月26日在有關非洲薩赫勒地區問題的高級別會議上說，聯合國正在制定一項旨在幫助薩赫勒地區應對多重挑戰的綜合戰略，他還將為此任命一位特使。薩赫勒地帶是非洲撒哈拉沙漠以南一個寬320公里至480公里的地區，近年來飽受貧困、武裝沖突、極端天氣和自然災害的困擾。

17.美國國務卿希拉里.克林頓在紐約與出席聯合國大會的緬甸總統吳登盛會晤大約45分鐘，親自表示美國將放松緬甸產品進口禁令，直至取消這一主要貿易制裁措施。

18.日本沖繩縣宜野灣市居民為反對在當地的美軍普天間機場部署新型運輸機MV-22“魚鷹”，9月29日用汽車封鎖了機場的3個大門。居民們從9月26日起便在該大門前舉行靜坐和集會，抗議部署“魚鷹”。

2012.10國內部分：

1.深圳海關日前分別在蛇口海關和大鵬海關啟動進口貨物分類通關改革。此舉使海關現場審接單時間大大縮短，其中高信用企業八成出口貨物、四成進口貨物的報關單實現“低風險快速放行”，海關單證處理時間縮至5—10秒。海關高效通關，有力地促進了內地與香港的經貿往來。

2.聯合國糧食及農業組織10月2日在人民大會堂向國務院總理溫家寶頒發“農民”獎章。聯合國糧農組織是聯合國系統最大的、最有影響的國際糧農機構，設立于1977年的“農民”獎章，是該組織最高榮譽，旨在表彰在促進糧食生產、消除貧困等方面作出重要貢獻的各國領導人。

3.美國國土安全部長納波利塔諾10月2日在美國國務院舉行的全球旅游業論壇上宣布，從今年11月1日起，凡是持有臺灣護照者，來美國旅游觀光和從事商務活動，將獲得90天內免簽證待遇。臺灣由此成為美國“免簽證計劃”的第37個成員。

4.人力資源社會保障部：《事業單位工作人員處分暫行規定》已于日前公布并實施。這一暫行 規定明確事業單位工作人員違反職業道德將受到相應處分并列舉了6種需要進行處分的違反職業道德的行為，明確對于事業單位工作人員嚴重違反公共秩序、社會公德的行為也要進行處分，還明確了對違反政治紀律、違反工作紀律失職瀆職、違反廉潔從業紀律、違反財經紀律的事業單位工作人員的處理辦法。

5.“文明對話——世界公眾論壇”第十屆年會10月4日開幕，來自80多個國家和地區的500余名專家學者與會。由中國宋慶齡基金會組織的專家學者團也受邀出席會議，這是中國首次派團參加這一國際性論壇，發出中國積極參與世界文明對話的聲音。與會者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應對生態挑戰”、“建設團結式經濟”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。

6.根據即將于今年11月起施行的新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》，我國對攜帶入境的寵物依據狂犬病疫區和非疫區進行分類管理。攜帶入境的活動物僅限犬或貓，并且每人每次限帶1只。入境寵物應當隔離檢疫30天。

7.為加強廣告執法辦案協調工作，進一步加大對虛假違法廣告查處力度，國家工商行政管理總局將負責組織、指導、協調和督辦跨省廣告違法案件的查處工作，總局直接或參與辦理全國性重大違法虛假廣告案件。

8.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：10月10日決定擴大中等職業教育免學費范圍、完善國家助學金制度，研究部署在城市優先發展公共交通，審議通過《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》；10月17日安排部署四季度經濟工作。會議認為我國經濟增速趨于穩定并繼續出現積極變化，我們有信心通過努力全面實現今年的目標；10月24日討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》；10月31日研究部署土壤環境保護和綜合治理工作。會議要求落實企業保護土壤環境的主體責任。充分發揮市場機制作用，吸引社會資金參與土壤環境保護。會議討論通過《中華人民共和國商標法修正案（草案）》。草案針對商標注冊程序比較繁瑣、惡意注冊和商標侵權頻發等突出問題，著眼方便申請人注冊、維護公平競爭的市場秩序、加強商標專用權保護，對商標法作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

9.堅持全域立體開發、突出陸海統籌的中國首部《全國國土規劃綱要》文本框架初稿已經形成。據介紹，《綱要》初稿確立了國土規劃的基本思路，提出構建富有競爭力、安全、和諧和開放的國土的主題，堅持廣域均衡開發與區域集聚開發相協調，推進城鄉融合和一體化發展，統籌陸海開發利用，堅持國土集約利用與有效保護，擴大國土開放與開發合作和走低碳綠色發展道路。《綱要》編制的突出特點就是堅持從自然限制性出發的“反規劃”理念。

10.近日，中央財政追加下達2012年中央補助公共租賃住房和城市棚戶區改造專項資金50億元，用于公共租賃住房和城市棚戶區改造相關配套基礎設施建設支出。截至目前，中央財政已累計下達2012年公共租賃住房和城市棚戶區改造補助資金987億元。中央財政提前下達地方2013年城鄉最低生活保障轉移支付預算指標696億元，其中城市低保351億元，農村低保345億元。

11.外交部成立國際經濟司，成立儀式于10月9日舉行。國務委員戴秉國出席并講話，外交部部長楊潔篪出席會議。國際經濟司首任司長由中國前駐荷蘭大使張軍擔任。國際經濟司負責的工作主要包括：中國領導人出席系列機制重要會議的籌備及后續行動；會同國內有關部門，從政治和外交上協調、研究和參與聯合國及有關國際、區域合作框架內的經濟與發展合作及相關業務；研究全球經濟治理、國際經濟金融形勢及制度、規則建設、區域經濟合作等有關問題。

12.中國政府網10月10日公布了《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，取消和調整314項行政審批項目。《決定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。

13.美國商務部10月10日作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，這基本為美國針對此類產品征收反傾銷和反補貼關稅（“雙反”）掃清了道路。這是今年以來美國對中國發起的又一項貿易救濟行動，此前美國方面連續對中國產品發起“雙反”和“337調查”。中國商務部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

14.教育部頒布實施新的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》（以下簡稱“新目錄”）和《普通高等學校本科專業設置管理規定》（以下簡稱“新規定”）。新目錄的學科門類由原來的11個增至12個，新增藝術學門類；專業類由原來的73個增至92個；專業由原來的635種調減至506種，其中基本專業352種，特設專業154種。改革開放以來，我國共經歷了3次專業目錄修訂，本次修訂是第四次。

15.瑞典文學院10月11日宣布，將2012年諾貝爾文學獎授予中國作家莫言。瑞典文學院常任秘書彼得.恩隆德評價說莫言的“魔幻現實主義融合了民間故事、歷史與當代社會”。

16.國土資源部相關負責人表示，到十二五末，我國將建成500個高標準基本農田示范縣，預計可新增200億斤以上糧食產能，將為保障國家糧食安全奠定更加堅實的物質基礎。

17.10月14日11時25分，我國在太原衛星發射中心用長征二號丙運載火箭，采用一箭雙星方式，成功將實踐九號A/B衛星發射升空并送入預定轉移軌道。這是長征系列運載火箭的第169次發射。實踐九號衛星在軌驗證我國衛星發展急需的新原理、新技術、新設備和新材料，將對提高我國衛星研制基礎能力，推進衛星技術水平快速提升具有重要意義。

18.為了更好地發揮預付卡在便利公眾小額非現金支付、擴大消費方面的積極作用，防范預付卡被利用進行洗錢套現等違法違紀活動，切實保護持卡人的合法權益，按照規范發展、從嚴管理的思路，中國人民銀行近日制定并發布《支付機構預付卡業務管理辦法》，《辦法》自2012年11月1日起施行，要求個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。

19.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤日前作出重要批示，要求學習宣傳林俊德院士的感人事跡和獻身精神。林俊德院士是我國爆炸力學與核試驗工程領域的著名專家，是獻身國防科技事業的杰出代表，是踐行當代革命軍人核心價值觀的時代楷模。他扎根邊疆52年，把青春和生命融入大漠戈壁，把全部心血和智慧奉獻給國防事業，參加了我國全部核試驗任務，曾獲國家、軍隊科技進步獎和發明獎30多項，為國防和軍隊現代化建設作出了卓越貢獻。

20.衛生部網站公布了《食品標準清理工作方案》。《方案》提出，我國食品標準清理工作將在2013年底前完成，清理過程將鼓勵社會各方參與。根據食品標準清理工作結果，將確定食品安全國家標準立項，啟動食品安全國家標準制定和修訂工作。

21.海關總署網站消息，自2012年10月19日起，將對原產于日產(北美)汽車有限公司的部分汽車產品，征收反傾銷稅保證金和反補貼稅保證金及相應的進口環節消費稅保證金和進口環節增值稅保證金。在商務部作出復審裁決前，暫不征收反傾銷稅和反補貼稅。

22.我國空間科學領域首個國家重大科技基礎設施項目——東半球空間環境地基綜合監測子午鏈（簡稱子午工程），10月23日在京通過國家驗收，進入正式運行階段。這項工程將大幅提高我國空間天氣預報能力和服務水平，有力支撐我國空間科學取得重大原創性成果，并將使我國空間環境地基監測能力快速步入先進國家之列。

23.商務部副部長李金早與西非國家經濟共同體委員會副主席麥金托什10月24日在尼日利亞首都阿布賈簽署了中國政府與西共體經貿合作框架協定，正式建立雙方經貿聯委會工作機制。這是中國與非洲次區域組織建立的第二個經貿合作機制。

24.10月25日23時33分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”火箭，成功將第16顆北斗導航衛星送入預定軌道。這是我國二代北斗導航工程的最后一顆衛星，至此，我國北斗導航工程區域組網順利完成。

25.十一屆全國人大常委會第二十九次會議在完成各項議程后，10月26日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，分別通過了《中華人民共和國精神衛生法》，全國人大常委會關于修改監獄法的決定、關于修改律師法的決定、關于修改未成年人保護法的決定、關于修改預防未成年人犯罪法的決定、關于修改治安管理處罰法的決定、關于修改國家賠償法的決定、關于修改人民警察法的決定、關于修改郵政法的決定。國家主席胡錦濤簽署第62號、63號、64號、65號、66號、67號、68號、69號、70號主席令，分別予以公布。

26.10月26日，世界溫泉及氣候養生聯合會第六十五屆年會暨國際科學大會在重慶舉行。會議期間，世界溫泉及氣候養生聯合會相關專家對重慶市創建“世界溫泉之都”工作進行了驗收和評定，正式授予重慶“世界溫泉之都”稱號。

27.2012年國際古跡遺址理事會顧問委員會會議在北京召開，國務委員劉延東出席會議開幕式并致辭。會前，劉延東會見了國際古跡遺址理事會主席古斯塔夫.阿羅茲、國際古跡遺址理事會顧問委員會主席約翰.赫德一行。國際古跡遺址理事會于1965年在波蘭華沙成立，是古跡遺址保護和修復領域最具影響的非政府國際組織，也是聯合國教科文組織世界遺產委員會的專業咨詢機構，目前有103個國家委員會、28個國際科學委員會和11000多名個人會員。

28.由廈門大學國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心研制、廈門萬泰滄海生物技術有限公司實現產業轉化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市。

29.《缺陷汽車產品召回管理條例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽車召回制

度從原來的“規定”變身“條例”，正式上升到國家的法律法規的高度。包含生產者不配合缺陷調查將罰款百萬；隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴重違法行為，將對生產者處以缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款等說明，首次明確輪胎召回原則。

30.10月31日，國家高技術研究發展計劃（“863”計劃）重大項目中國實驗快堆工程順利通過科技部組織的專家驗收。實驗快堆的建成，標志著我國核能發展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發展戰略中的第二步取得了重大突破，也標志著我國在四代核電技術研發方面進入國際先進行列，已成為世界上少數幾個擁有快堆技術的國家之一。

國際部分：

1.根據希臘政府10月1日向議會提交的2013年預算草案，該國將在明年削減73億歐元政府開支，以爭取國際救助機構及早向希臘發放貸款。希臘財政部官員稱，2013年希臘將實現22億歐元（約占國內生產總值的1.1％）的基本財政盈余，但經濟仍將衰退3.8％，失業率將提高到24.7％。國際貨幣基金組織10月24日說，基金組織與希臘政府就經濟評估的磋商依然在繼續，尚未達成一致。國際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團對希臘履行救助協議的評估結果將關系到希臘能否得到第二輪救助協議框架下的下一筆貸款。

2.土耳其政府10月3日發表聲明說，土耳其已打擊敘利亞境內的一些目標，作為對從敘利亞境內發射迫擊炮彈的回應。此次事件標志著自去年敘利亞局勢發生動蕩以來，他國首次針對敘利亞發動軍事打擊行動。土耳其政府10月4日向議會遞交動議，要求議會授權政府派軍隊到外國采取軍事行動，為期一年，以應對敘利亞危機對土耳其國家安全造成的威脅。北大西洋公約組織召開緊急會議，宣布支持土耳其，要求敘利亞尊重國際法。

3.波蘭總統科摩羅夫斯基10月4日簽署了有關規范組織游行示威活動的新修正案。在新的修正案中最大的幾點變化包括，第一，將禁止不同的組織在統一時間、同一地點進行示威游行活動；第二，在游行中將禁止使用焰火、閃光彈以及有可能對他人造成傷害的工具和物品；再者，新的修正案還規定將對造成騷亂的游行活動的組織者予以懲罰。但是，新的修正案并沒有禁止游行者戴面具。

4.東盟海上論壇首次擴大會議10月5日在菲律賓首都馬尼拉舉行，東盟十國以及參加東亞峰會的中國、美國、日本等國家派代表團出席。議題涉及：“當前形勢下的聯合國海洋法公約”、“海上互聯互通和能力建設”、“保護東亞地區海洋環境和促進生態旅游、漁業管理”等。

5.聯合國難民事務高級專員古特雷斯日前再次發出呼吁，要求各國保持開放邊境，接納因沖突而逃離家園的難民并為他們提供救助。古特雷斯強調，由于全球人道主義危機已達到前所未有的水平，難民署工作應接不暇。

6.10月7日，韓國總統府青瓦臺外交安保首席秘書千英宇表示，韓國與美國協商決定，將韓國彈道導彈射程由現在的300公里延長至800公里，射程800公里的彈道導彈搭載重量限制為500千克。韓國彈道導彈射程延長后覆蓋朝鮮全境，但由于其破壞力有限，所以對韓朝關系和本地區安全局勢不會產生惡劣影響。

7.今年3月，馬里突發政變，部分軍人推翻杜爾政權，組建了“民主復興和國家重建全國委員會”，代行政府職責。受軍人政變影響，馬里北部基達爾、加奧、通布圖三個大區被極端宗教組織和恐怖勢力占領。目前，法國已向安理會提交草案，力求推動聯合國授權西非國家軍事干預馬里危機，并希望歐盟國家為此提供“后勤”支持。

8.印度國防研究開發機構消息人士透露，印度近日成功試射了“布拉莫斯”超音速巡航導彈，射程290公里，這種導彈是俄羅斯和印度專家聯合研制的。

9.10月7日，委內瑞拉舉行新一屆總統選舉。委內瑞拉全國選舉委員會當晚公布的計票結果顯示，現任總統查韋斯獲得54.42%的選票，領先“民主團結”黨總統候選人卡普里萊斯近10個百分點，從而成功連任委內瑞拉新一屆總統，新的任期從2013年1月至2019年。

10.美國東部時間10月7日20時35分（北京時間10月8日8時35分），總部位于加利福尼亞州霍索恩的私營企業——美國太空探索技術公司在佛羅里達州卡納維拉爾角空軍基地用一枚“獵鷹9”火箭將“龍”貨運飛船發射升空。根據與美國航天局簽署的合同，太空探索技術公司將用貨運飛船向國際空間站進行至少12次補給，此為第一次。

11.日本財務大臣城島光力10月11日宣布，明年將重啟對緬甸的日元貸款。日元貸款將主要用于緬甸國內的電力、道路、港灣建設以及農村開發等。日本是緬甸最大債權國，累計債權在5000億日元(約合64億美元)以上。日本將通過放棄債權和低息融資來解除緬甸的對日債務。

12.拉脫維亞議會10月11日通過相關決議，將拉脫維亞部隊參與以北約為主導的阿富汗國際

安全援助部隊的任期延長一年，至2013年10月13日。聯合國安理會10月9日通過決議，一致決定將駐阿國際安全援助部隊的任期延長至2013年10月13日。拉脫維亞議會的決定正是基于聯合國安理會的這一決議作出的。

13.亞洲合作對話首次首腦會議10月16日在科威特開幕，各成員國國家元首、政府首腦或代表, 以及部分國際和地區組織領導人出席了會議。亞洲合作對話由泰國倡議于2002年創立，現有東北亞、東南亞、南亞、中亞和西亞等地區的成員國共32個，是唯一面向全亞洲的政府間對話與合作平臺。

14.在從屬于大不列顛及北愛爾蘭聯合王國300多年后，蘇格蘭人將于2014年就是否獨立舉行全民公投。目前歐洲多地爆發獨立趨勢，但聯合國相關官員預測不會發生類似于世界其他地區曠日持久的獨立戰爭。

15.第67屆聯大18日舉行全體會議，選舉2013-2014安理會非常任理事國。韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選。上述五國將接替于今年底任期屆滿的哥倫比亞、德國、印度、葡萄牙和南非，擔任安理會2013-2014非常任理事國，任期自2013年1月1日開始，為期兩年。

16.世貿組織官方網站10月26日發布消息稱，老撾工業和商業部長南.維雅吉與世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米共同簽署了老撾加入世貿組織議定書。老撾有兩大目標，一是2015年基本解決貧困，二是2020年擺脫最不發達國家狀態，加入世貿組織是實現目標的重要一步。

17.美國財政部10月29日宣布，美國計劃在今年10月到明年3月底之間發行6300億美元的凈適銷債券。美國財政部的數據顯示，2012財年（截至9月30日）美國聯邦政府財政赤字為1.089萬億美元，為連續第四個財年超過萬億美元大關。如何加快經濟復蘇步伐并改善財政可持續性，成為美國當前面臨的嚴峻挑戰。

18.第七屆非洲經濟大會10月30日在盧旺達首都基加利開幕，會議將就以人為本的增長模式、環境保護、減貧、創造就業機會、投資機遇等議題進行廣泛討論。為期4天的第七屆非洲經濟大會由非洲開發銀行、聯合國開發計劃署和聯合國非洲經濟委員會聯合舉辦，主題為“在全球經濟不確定時代促進非洲包容性增長和可持續發展”。

2012.11國內部分：

1.為做好農村危房改造工作，提高預算執行效率，中央財政近日提前下達2013年中央農村危房改造補助預算指標150億元，其余的補助資金將在明年全國人民代表大會批準預算后90日內下達。2012年，中央農村危房改造戶均補助標準由上年的6000元提高到7500元，陸地邊境一線貧困農戶和建筑節能示范戶的戶均補助標準提高到1萬元。

2.經國務院批準，福建省、廣東省及廈門市、深圳市從11月1日起實施營業稅改征增值稅改革試點。目前四省市營改增改革試點各項工作運行平穩、有序，各相關信息系統運轉正常，試點企業配合積極，反映良好。

3.11月1日，商務部發布2012年第70號和第71號公告，決定即日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查。此次調查涉及產品的英文名稱為Solar-Grade Polysilicon，歸在《中華人民共和國進出口稅則》：28046190，該稅則號項下用于生產集成電路、分立器件等半導體產品的電子級多晶硅不在本次調查產品范圍之內。

4.國務院日前批準了《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。該《規劃》是繼山東、浙江、廣東之后，國務院批準的第四個試點省海洋經濟發展規劃。同時，以《規劃》為依據制定的《福建海洋經濟發展試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）也獲得了國家發展改革委的批復。《規劃》同時確定了今后兩個階段的發展目標：到2015年，海洋生產總值達到7300億元，年均增長14%以上；到2020年，全面建成海洋經濟強省。

5.由中國華能集團自主研發建設的我國首個菲涅爾式光熱聯合循環混合電站近日在海南三亞竣工投產。該項目的建成，標志著我國成功掌握了太陽能熱發電產業化的技術和工藝。

6.中國共產黨第十七屆中央委員會第七次全體會議，于11月1日至4日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。會議聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告。全會討論并通過黨的十七屆中央委員會向黨的第十八次全國代表大會的報告，討論并通過《中國共產黨章程（修正案）》，決定將這兩份文件提請黨的第十八次全國代表大會審議。習近平就黨的十七屆中央委員會向黨的第十八次全國代表大會的報告討論稿和《中國共產黨章程（修正案）》討論稿向全會作說明。全會決定增補范長龍、許其亮為中共中央軍事委員會副主席。

全會審議并通過《中共中央紀律檢查委員會關于***嚴重違紀問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告》。

7.國土資源部11月4日宣布，由中央地質勘查基金投資并組織實施的內蒙古中部大營地區鈾礦勘查取得重大突破，發現國內目前最大規模的可地浸砂巖型鈾礦床。該地區累計控制鈾資源量已經躋身于世界級大礦的行列。

8.國務院總理溫家寶11月5日在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會議第一次領導人會議，并作了題為《共同擔負起促進世界經濟穩定增長的重任》的主旨發言。提及國際金融危機問題，溫家寶提出四點建議：第一，自由、開放、公正的國際貿易是世界經濟增長的重要動力；第二，加強宏觀經濟政策協調仍是當前一項重要任務；第三，共同推動科技創新是戰勝危機的根本手段；第四，健全的全球經濟治理體系是世界經濟增長的制度保障。溫家寶還就深化亞歐合作提出四項倡議：舉辦亞歐會議未來發展方向研討會；建立亞歐水資源科技創新合作網絡；開展亞歐林業示范項目；更好地發揮亞歐基金的作用。

9.貴州省正式被國務院扶貧辦列入世行貸款中國貧困片區產業扶貧試點示范項目。貴州省世行貸款貴州農村發展項目被國家發改委、財政部列入世行貸款2013—2015財年備選項目規劃。兩個項目貸款總額為1.4億美元，折合人民幣8.82億元，將極大推動新階段的貴州扶貧攻堅。

10.為支持各地統籌安排預算資金，做好2013年公共衛生工作，近日中央財政提前下達2013年公共衛生專項補助資金272.6億元，主要用于支持各地繼續開展基本公共衛生服務，實施艾滋病等重大傳染病防治以及農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、改水改廁、貧困白內障患者復明、農村訂單定向醫學生免費培養等重大公共衛生項目。

11.為提高預算完整性，加快支出進度，中央財政近日提前下達安排2013年預算資金82億元，用于實施國家基本藥物制度補助。其中，基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度補助資金63億元，村衛生室實施國家基本藥物制度補助資金19億元，由各地統籌用于2013年實施國家基本藥物制度的補助。

12.中國—東盟互聯互通合作委員會第一次會議11月7日在印度尼西亞首都雅加達舉行。在會議上，雙方回顧了互聯互通領域的合作進展，對已取得的成果表示滿意。雙方還就下一步深化互聯互通領域的合作交換了意見，并達成共識，一致同意中國—東盟互聯互通合作委員會將定期或根據需要召開會議，落實中國和東盟國家領導人關于促進中國與東盟互聯互通合作的有關共識和倡議。

13.11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。胡錦濤同志在參加十八大江蘇代表團討論時指出，黨的十八大報告是新形勢下奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。我們要以學習、貫徹、落實十八大精神為新起點，深刻認識肩負的責任和使命，繼續團結奮斗，在推進中國特色社會主義偉大事業中取得新的更大成績。溫家寶同志在參加十八大天津代表團討論時強調，胡錦濤同志所作的報告高瞻遠矚，全面總結了過去五年以至十年的工作成績和基本經驗，在深入分析形勢的基礎上提出了今后五年和更長時期的奮斗目標和任務，報告有實踐基礎，有理論創新，有全局視野，有戰略謀劃。我們一定要認真貫徹落實這個報告，把中國特色社會主義事業繼續推向前進。

14.中國常駐聯合國副代表王民11月8日在紐約聯合國總部人權議題會議上表示，國際社會應“摒棄在人權問題上搞政治化和雙重標準，加強人權對話與合作”，以應對國際人權事業所面臨的挑戰。某些國家熱衷于借人權問題指責干涉發展中國家，以保護平民、維護人權為名，行干涉他國內政之實，無視和踐踏《聯合國憲章》的宗旨和原則。中方對此深表關注。

15.黨的十八大主席團舉行第二次會議，胡錦濤同志主持會議。大會秘書長習近平就十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人預備人選建議名單作說明。會議通過將關于十七屆中央委員會報告的決議（草案）、關于十七屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議（草案）、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議（草案）提交各代表團討論；表決通過將十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人預備人選建議名單提交各代表團醞釀；通過了大會選舉辦法。

16.據中國政府網發布的《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》，按照《全國經濟普查條例》的規定，國務院決定于2013年開展第三次全國經濟普查。普查標準時點為2013年12月31

日，普查時期資料為2013年資料。

17.中科院電工研究所延慶太陽能熱發電實驗電站：8月，電站首次太陽能發電實驗獲得成功，至今已無故障運行3個多月，這標志著我國首座太陽能熱發電實驗電站順利建成。我國成為繼美國、德國、西班牙之后，世界上第四個掌握集成大型太陽能熱發電站有關技術的國家。

18.第九屆中國航空航天博覽會11月13日在珠海舉行，來自39個國家和地區的650多家參展商和100多架飛行器實物齊聚這里，28200平方米的室內展覽面積為中外廠家提供了展示舞臺，228家中外媒體的2000多名記者也見證了這次藍天盛會。

19.中國共產黨第十八次全國代表大會在京閉幕。大會選出新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，通過關于十七屆中央委員會報告的決議、關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，胡錦濤同志主持大會并發表重要講話。

20.中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議，于2012年11月15日在北京舉行。全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記；根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員；批準了十八屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。習近平同志當選中共中央總書記、中共中央軍委主席。

21.中國共產黨第十八次全國代表大會選舉產生的中央紀律檢查委員會，于2012年11月15日在北京舉行第一次全體會議。王岐山同志主持會議。全會選舉了中央紀律檢查委員會書記、副書記和常務委員會委員，報中央委員會批準。

22.中央國家機關工委11月15日下發通知，號召中央國家機關各級黨組織按照中央的部署和要求，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好。

23.渣打銀行宣布推出“人民幣環球指數”，這是市場上首個多方位追蹤人民幣發展、反映離岸人民幣活動規模、水平和走勢的量化指數，也為市場了解人民幣國際化的推進提供了參考。該指數主要覆蓋香港、倫敦和新加坡等三個主要的人民幣離岸市場，計算人民幣存款、點心債和存款證、貿易結算和其他國際支付，以及外匯交易等四個業務領域。

24.商務部11月16日公布《酒類流通管理辦法(修訂)(征求意見稿)》，規定酒類流通實行經營者備案登記制和溯源制；向未成年人售酒者，處2000元以下罰款。要求酒類經營者應當在取得營業執照后60日內，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理首次備案登記，領取《酒類流通備案登記證》。

25.證監會11月16日正式發布了《關于加強與上市公司重大資產重組相關股票異常交易監管的暫行規定》。此規定將于12月17日施行。要求上市公司停牌進入重大資產重組程序后，證券交易所立即啟動股票異常交易核查程序，并及時將股票異常交易信息上報證監會。在重大資產重組進程中，證券交易所負責督促上市公司及時進行信息披露和風險提示，強化中小投資者的知情權，保護中小投資者的合法權益。

26.十八屆中共中央政治局11月17日上午就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。

27.第15次中國－東盟領導人會議11月19日在柬埔寨金邊舉行。中國國務院總理溫家寶和東盟十國領導人出席。溫家寶與柬埔寨首相洪森共同主持會議。會議發表了“紀念《南海各方行為宣言》簽署十周年聯合聲明”。過去15年來，東盟和中國在共同克服金融危機，公共衛生危機和自然災害中相互支持、相互幫助、密切合作，取得了豐碩成果，彼此結下了深厚友誼。

28.在柬埔寨金邊召開的東亞領導人系列會議期間，中日韓三國經貿部長舉行會晤，宣布啟動中日韓自貿區談判。區域貿易和投資的進一步一體化將促進區域貨幣的進一步融合，人民幣區域化的進程也將進一步加快。目前亞洲的經貿安排框架主要有“東盟10+1”、中日韓自貿區、美國推動的TPP。隨著中日韓自貿區談判正式啟動，RCEP(區域全面經濟伙伴關系)也將啟動談判。

29.美國總統藝術人文委員會在白宮舉行該委員會的第十五屆“國家藝術人文青年活動獎頒獎儀式”。美國總統夫人米歇爾.奧巴馬向12個本國獲獎項目和1個國際獲獎項目頒發獎牌和獎金。今年的國際獲獎項目是中國西部文化生態工作室在當地青少年當中開展的“百首侗歌”項目。

30.近日，國務院正式批準將每年的12月2日確定為“全國交通安全日”，主要考慮數字“122”作為我國道路交通事故報警電話，于1994年開通并投入使用。今年中央文明辦、公安部、36 教育部、司法部、交通運輸部、安全監管總局等多部門將圍繞“遵守交通信號，安全文明出行”的主題，聯合部署“全國交通安全日”活動。日前，公安部交通管理局相關負責人表示，已部署開展交通信號燈排查整改，加大對非機動車駕駛人和行人的違法教育，防止“中國式過馬路”。

31.國家食品藥品監管局制定了《仿制藥質量一致性評價工作方案（征求意見稿）》，即日起向社會公開征求意見。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質量一致性評價，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質量一致性評價。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。目前，我國批準上市的藥品1.6萬種，藥品批準文號18.7萬個；其中，化學藥品0.7萬種，批準文號12.1萬，絕大多數藥品為仿制藥。

32.我國第一艘航母“遼寧艦”交接入列后，海軍官兵按計劃迅速投入緊張的出海訓練和科研試驗任務中。其間，順利進行了殲—15飛機起降飛行訓練。航母平臺和飛機的技術性能得到了充分驗證，艦機適配性能良好，達到了設計指標要求。11月25日，殲—15艦載機研制現場總指揮羅陽在大連執行任務時突發疾病逝世。中共中央總書記、中央軍委主席習近平作出重要指示，要求很好地總結和宣傳羅陽同志的先進事跡，廣大黨員、干部要學習羅陽同志的優秀品質和可貴精神。他投身祖國航空事業30年來，秉持航空報國的志向，堅持敬業誠信、創新超越的理念，兢兢業業，攻堅克難，長年超負荷工作，帶領工程技術人員完成了多個重點型號研制，直至生命的最后一刻，為我國航空事業發展作出了突出貢獻。

33.61歲的著名旅法作曲家陳其鋼日前獲得法蘭西學院藝術院頒發的2012年羅西尼獎，成為獲此殊榮的首位華人。羅西尼獎是為紀念19世紀著名歌劇作曲家羅西尼而設立的，用于獎勵最優秀的作曲家。

34.交通運輸部南海航海保障中心11月26日正式掛牌運轉，該中心將負責我國2/3海域面積的航海保障服務。南海航海保障中心轄區范圍覆蓋廣東、廣西、海南三省區，海域面積達到210萬平方公里，約占全國海域面積2/3。

35.11月26日，《聯合國氣候變化框架公約》第十八次締約方會議和《京都議定書》第八次締約方會議在卡塔爾首都多哈正式開幕，來自194個國家和地區的代表團、學者及非政府組織代表出席。本屆大會主席、卡塔爾政要阿卜杜拉.阿提亞說，主辦方將提供必要保障，確保在規定時間框架內完成工作。當前氣候變化國際談判基本分成三大陣營——歐盟、“傘形集團”和發展中國家集團。以美國、日本、加拿大等國組成的“傘形集團”會前多次表示不接受《京都議定書》第二承諾期。中國敦促發達國家履行減排承諾。

36.國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議，聽取農業和農村工作匯報，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》。對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

37.日前，上海市人民政府法制辦公室公布，上海將就《上海市居住證管理辦法（草案）》公開征求意見。意見稿規定，《居住證》將實行積分制，有效期為1至5年。通過設置指標體系，對每項指標賦予一定的分值，由人力資源和社會保障部門對《居住證》A證的申請人進行評分。持A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。

38.近日在珠海召開的航空產業發展論證會上，國家空中交通管制委員會辦公室副局長馬欣透露，歷經兩年試點“熱身”后，我國低空空域管理放開將從2013年開始進入全國推廣階段。低空空域開放是通用航空產業發展最關鍵的先決條件。開放低空后，發展起來的通用航空產業將“制作”出上下游規模高達萬億元的“市場蛋糕”。

39.第25個世界艾滋病日前夕，國務院總理溫家寶11月30日上午在中南海與艾滋病感染者、艾滋病致孤兒童、上訪人員、醫務人員、科研人員、志愿者和有關國際組織代表座談。溫家寶認真聽取了大家介紹的情況和提出的建議，并就下一步艾滋病防治工作講了意見。

40.國家蛋白質科學基礎設施—北京基地（鳳凰工程）11月30日在北京市中關村生命科學園開工建設。這是我國生命科學領域最大的單體項目，是我軍后勤系統承建的第一個國家重大基礎設施。

國際部分：

1.美國海軍擬用5.64億美元繼續進行“俄亥俄替代”項目的研發，該項目在2013年財政預算中是為了設計并建造新一代12艘戰略導彈核動力潛艇。其海軍新一代航母“福特”級首艦“福特”號也已完成大部分建造工作，明年即將下水，2015年部署，該級航母將建造11艘。

2.11月2日，第十二次環印度洋地區合作聯盟（以下簡稱環印聯盟）部長理事會會議在印度古爾岡舉行。會議發表了《古爾岡公報》，并宣布接納科摩羅為新成員國，同時美國也成為新對話

伙伴國。

3.當地時間11月6日，南非正式發行新紙幣。南非新紙幣分為200蘭特、100蘭特、50蘭特、20蘭特和10蘭特5種，正面印有曼德拉頭像，背面為“五大獸”——大象、獅子、獵豹、野牛和犀牛的圖像，防偽標志也是曼德拉的頭像，以此紀念反種族隔離英雄、新南非第一位總統納爾遜.曼德拉。

4.在11月6日舉行的美國大選中，現任總統、民主黨總統候選人奧巴馬贏得連任。11月17日奧巴馬開始訪問緬甸、柬埔寨和泰國。奧巴馬簽署連任成功后的第一份文件：制裁伊朗，五角大樓證實伊朗戰機向美國偵察機開火的事件。

5.日本外相玄葉光一郎在東京會見了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦5個中亞國家的外長，承諾給予上述國家財政援助。日本擬注資7億美元，從事天然氣、石油和稀土資源的開發。目前，相關的談判正在進行當中。

6.當地時間11月11日，美國正式宣布支持敘利亞反對派。美國國務院發言人馬克.唐納在一份聲明中說，美國方面期待支持“敘利亞全國委員會”“推翻阿薩德統治”，“開創和平、公正、民主、敘利亞全體人民所應得的未來”。11月10日，“敘利亞全國委員會”在卡塔爾首都多哈舉行領導層會議，喬治.薩布拉當選為該組織新任主席。

7.11月16日，日本眾議院當天下午召開全體會議，議長橫路孝弘宣讀了解散詔書，眾議院就此宣告解散。

8.美國總統奧巴馬11月18日在曼谷與泰國總理英拉.西那瓦舉行會談，雙方表示將進一步加強經貿與安全領域合作。奧巴馬在會談后舉行的新聞發布會上說，美國目前最重要的任務是加強與亞太地區國家的交往與合作，進一步鞏固與盟友的關系。他說，美國承諾與泰國加強安全防務、貿易投資等多個領域的合作。

9.第二十一屆東盟峰會11月18日在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森宣布本屆峰會開幕，并在會上致辭。他表示到2015年實現東盟共同體應始終是東盟的首要任務。此次峰會的主題是“東盟：一個共同體，共同的命運”。峰會期間將簽署《東盟人權宣言》、第二十一屆東盟峰會主席聲明等一系列重要文件。

10.剛果（金）反政府武裝“M23運動”11月20日聲稱，已經攻占了該國東部重要城鎮戈馬，并控制了當地機場。同一天，剛果（金）總統卡比拉發表電視講話，呼吁全體國民共同抵抗反政府武裝。

11.11月20日，法國軍隊將位于阿富汗東部卡皮薩省的內杰拉卜軍事基地正式移交給阿富汗政府軍，標志著法軍結束了在阿富汗的戰斗任務。

12.日本政府在11月22日的內閣會議上正式決定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宮伸一出任駐華大使。預計木寺昌人將于12月下旬赴任。木寺昌人畢業于東京大學，1976年進入外務省工作，今年9月起擔任內閣官房副長官助理。此前他曾任外務省國際合作局長、外務省官房長等職。

13.塞拉利昂國家選舉委員會11月23日晚宣布，塞全國人民大會黨候選人、現任總統歐內斯特。巴伊。科羅馬在大選中贏得58.7％的選票，成功連任。此次是塞拉利昂2002年結束內戰以來的第三次總統大選，也是10年來首次由塞拉利昂方面獨立組織的選舉。

14.11月29日，第67屆聯合國大會以138票贊成、9票反對、41票棄權通過決議，決定在聯合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。巴勒斯坦高級談判代表表示，成功獲得“觀察員國”資格是巴勒斯坦人最終結束占領、收回所有權利過程中的“一個里程碑式事件”。

15.歐盟外長會11月29日作出決議，授權歐盟委員會與日本政府開始自由貿易協定談判。協定除包括貨物、服務、投資的自由貿易外，還包括訂立歐日之間與貿易相關的規則以及消除非關稅貿易壁壘等。日本是歐盟的第七大貿易伙伴，歐盟是日本的第三大貿易伙伴。

16.丹麥外交部11月29日發布新聞公報稱，正在加拿大訪問的丹麥外交大臣瑟芬達爾與加拿大外交部長貝爾德簽訂了一項劃界協議，明確劃分了兩國在北冰洋海域的邊界。兩國還將繼續就有爭議的漢斯島的領土歸屬問題展開談判。該協議將替代丹麥與加拿大于1973年簽署的劃界協議。隨著技術的進步，新協議有利于更精確地界定兩國邊界線。

17.美國參議院全體會議當地時間11月29日決定，在2013財年“國防授權法案”中增加一附加條款，明確規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。美國民主黨議員詹姆斯.韋伯在參議院通過決定后發表聲明稱，這一附加條款強調了美日同盟的重要性，將是美國“支持亞太地區重要盟國的強有力的表態”。

18.經過近一年的拉鋸談判，五角大樓11月30日宣布初步敲定采購第五批F-35戰機的合同。

根據合同，生產商洛克希德.馬丁公司將向美軍交付32架戰機，造價料在40億美元上下。

2012.12國內部分：

1.《藥品批發企業物流服務能力評估指標》、《零售藥店經營服務規范》、《藥品流通企業誠信經營準則》、《藥品流通行業職業經理人標準》、《藥品流通企業通用崗位設置規范》等五個藥品流通行業標準于12月1日起實施。五項標準的公布填補了我國藥品流通行業標準的空白。

2.歐盟委員會11月30日宣布，與中國進行的“10＋10”農產品地理標志保護談判結束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國農產品在歐盟成功注冊地理標志保護，同時歐盟也有10種農產品在中國享受地理標志保護。中歐“10＋10”農產品地理標志保護談判始于2007年7月，是中國和歐盟地理標志產品互認試點項目，中歐雙方承諾將會為對方的10種農產品提供保護。

3.國家人口計生委：為進一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國家人口計生委12月3日專門下發通知，明確要求進一步精簡群眾辦理計劃生育相關證件時所需材料，對辦理證件所需信息全部進行公開。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現居住地鄉（鎮）、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證（登記），并實行首接責任制，不得相互推諉。

4.中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，制定這方面的規定，指導思想就是從嚴要求，體現從嚴治黨。改進工作作風、密切聯系群眾，關系黨和人民事業成敗。會議提出，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協調配合。

5.中國國家開發銀行與俄羅斯儲蓄銀行12月5日在莫斯科簽署金融合作協議，中俄金融合作又扎實地向前邁進一大步。根據這項有效期5年的協議，國家開發銀行和儲蓄銀行將在俄境內大型政府項目及基礎設施領域項目、國際結算和貿易融資、代理行業務、托管服務及人員培訓和經驗交流等方面開展合作，總體合作規模不超過20億美元。

6.應俄羅斯聯邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫的邀請，中華人民共和國國務院總理溫家寶于2012年12月5日至6日對俄羅斯聯邦進行正式訪問。12月6日在莫斯科舉行了中俄總理第十七次定期會晤，發表聯合公報。12月6日，中華人民共和國國務院總理溫家寶與俄羅斯聯邦總統弗·弗·普京舉行了會見。兩國總理指出，在世界經濟和國際貿易形勢波動的情況下，中俄經貿往來持續穩定發展；愿在天然氣、石油、電力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等領域進一步開展全方位合作；兩國總理對中俄人文領域合作迅速發展感到滿意，批準實施中俄人文合作行動計劃等內容。

7.中俄能源談判代表第九次會晤在莫斯科舉行，國務院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇共同主持會議。雙方有關部門簽署了《中華人民共和國國家能源局和俄羅斯聯邦能源部關于開展能源市場態勢評估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會議紀要》、《國家電網與俄羅斯東方能源公司關于2013年供電量和電價的協議》四項合作文件。

8.《商業銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年1月1日起施行，要求商業銀行在2018年底前達到規定的資本充足率監管要求。為穩妥推進《資本辦法》實施，銀監會近日發布《關于實施〈商業銀行資本管理辦法（試行）〉過渡期安排相關事項的通知》，明確過渡期內銀行分資本充足率監管要求。

9.加拿大政府12月7日宣布，決定批準中國海洋石油有限公司（簡稱中海油）以151億美元收購加拿大尼克森公司的申請。這標志著中海油乃至中國企業完成在海外最大宗收購案。12月18日，中國石化通過全資子公司國際石油勘探開發公司，以約15億美元交易價格收購加拿大塔利斯曼能源公司英國子公司49%股份項目正式交割。此次收購首次開拓了中國石化在英國北海地區油氣業務，標志著中國能源企業首次進入北海油氣資源投資開發行列。

10.可以掌控萬分之一毫米細微移動的超精密加工裝備核心技術在我國取得突破。12月7日，這項具有我國自主知識產權的十一五“863”計劃項目——汽車曲軸、凸輪軸隨動磨削裝備支撐技術，在浙江上虞通過國家級鑒定。這對提升我國制造業整體水平具有重大意義。

11.國家發展改革委日前發出通知，決定從12月份開始用半年左右的時間，在全國范圍內組織開展旅游行業價格行為專項檢查，對主要旅行社、旅游景區等旅游相關經營者的價格行為進行檢查。國家發展改革委強調，規范旅游行業價格行為，維護旅游市場價格秩序是凈化旅游環境、促進旅游業健康發展的內在要求，也是維護消費者權益、擴大國內消費需求的重要舉措。

12.經國務院批復同意，自2013年1月1日起，上海口岸將對45個國家公民實施72小時過境免簽政策。屆時，上海出入境邊防檢查機關將在浦東、虹橋機場入境檢查現場設立72小時過境免簽檢查區域及通道，為過境旅客提供通關服務。

13.財政部、國家稅務總局近日發出通知，根據交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點情況，對有關稅收政策進行了明確。要求出租車公司向出租車司機收取的管理費用，出租車屬于出租車公司的，按照“陸路運輸服務”征收增值稅，出租車屬于出租車司機的，不征收增值稅。

14.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：12月12日研究部署發展循環經濟。會議指出，發展循環經濟是我國經濟社會發展的重大戰略任務，是推進生態文明建設、實現可持續發展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環經濟發展規劃》，明確了發展循環經濟的主要目標、重點任務和保障措施。12月19日研究確定促進光伏產業健康發展的政策措施。會議強調，光伏產業是戰略性新興產業。會議確定了以下政策措施：

（一）加快產業結構調整和技術進步。

（二）規范產業發展秩序。

（三）積極開拓國內光伏應用市場。

（四）完善支持政策。

（五）充分發揮市場機制作用，減少政府干預，禁止地方保護。12月26日研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《征信業管理條例（草案）》。會議要求抓緊落實提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點政策。為貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》制定了相應舉措。

15.國電電力向中國國電集團和全國社保基金非公開發行40億元股票的申請，昨天已經中國證監會發審會通過。這是全國社保基金在基礎行業上市公司直接投資的第一單。社保基金是資本市場上重要的投資主體，也是價值投資的典范，自設立以來年均收益率達到8%左右。

16.中央財政日前設立“科技惠民計劃專項經費”，科技部、財政部聯合啟動了科技惠民計劃。科技惠民計劃專項經費，是中央財政安排的引導支持基層開展社會發展領域先進技術成果轉化應用、先進適用技術綜合集成示范的專項經費。

17.12月12日下午在南寧閉幕的大湄公河次區域（GMS）經濟合作第十八次部長級會議決定成立GMS鐵路聯盟，協調域內鐵路干線對接，加快推動跨境鐵路項目實施，以促進各成員國間的互聯互通和經濟社會協調發展。GMS經濟合作機制起始于1992年，其成員國包括瀾滄江—湄公河沿岸的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國，其中中國云南和廣西兩省區政府參與具體合作工作。

18.12月13日，嫦娥二號衛星，成功飛抵距地球約700萬公里遠的深空，以10.73公里每秒的相對速度，與編號為4179的圖塔蒂斯小行星擦身而過，并拍攝到該小行星照片，首次實現我國對小行星的飛越探測。承擔“落月”任務的嫦娥三號正樣研制進展順利，各項工作抓緊推進，將于明年下半年擇機發射。

19.經國務院關稅稅則委員會審議并報國務院批準，自2013年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。2013年繼續對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。為積極增加進口，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

20.為維護著作權人的合法權益，規范編寫出版教科書使用已發表作品的行為，根據《中華人民共和國著作權法》的規定，國家版權局起草了《教科書使用作品支付報酬辦法》。為增強立法透明度，提高立法質量，現向社會公開征求意見。公眾可以在2013年1月10日前，通過信函和電子郵件等方式提出意見。

21.第二十三屆中美商貿聯委會會議當地時間12月19日在美國首都華盛頓舉行。國務院副總理王岐山與美國商務部代理部長布蘭克、貿易代表柯克共同主持。王岐山強調，今年是中美《上海公報》發表40周年，伴隨著中美關系發展，雙邊經貿合作日益緊密。美國是中國最重要的出口市場，中國是美國增長最快的出口市場之一。中美經貿、投資、金融、旅游等各領域合作勢頭強勁，亮點紛呈，為兩國人民帶來了實實在在的利益。

22.全國民航工作會議：今年我國民航旅客運輸量預計跨過3億門檻，達到3.2億人次，成為僅次于美國的民航第二大國。在國際金融危機深層次影響持續、經濟普遍不景氣的情況下，我國民航業盈利占全球60%左右。

23.財政部會同國家發改委近日發出通知，決定自2013年1月1日起，取消和免征稅務發票工本費、戶口簿工本費、戶口遷移證和準遷證工本費、企業注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、采礦登記費、進網許可標志工本費、房屋租賃管理費等30項涉及企業和居民的行政事業性收費，每年可減輕企業和居民負擔約105億元。

24.國家發改委會同財政部近日發出通知，降低出入境檢驗檢疫收費標準以及人事關系及檔案保管費標準。其中，人事關系及檔案保管費標準平均降幅近40%；出入境檢驗檢疫收費標準降低后，據測算每年可減輕進出口企業負擔約52億元。

25.為期兩天的中央農村工作會議12月22日在京閉幕。國務院副總理回良玉出席會議并講話。會議指出，要準確把握黨的十八大關于“三農”發展的戰略部署。當前，我國現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業現代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉發展和居民收入差距過大。會議強調，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，要積極創新農業生產經營體制機制，要加大統籌城鄉發展力度，要在“收入倍增”中著力促進農民增收。

26.12月24日，黃河博物館主樓成功平移到指定位置。由于地鐵建設，河南省鄭州市對歐式建筑風格的黃河博物館進行保護性遷建，從5月18日至12月24日，主樓繞過公園古樹和商城遺址進行平移，平移線路總長度101.7米。黃河博物館建于1955年，是世界上最早成立的江河博物館之一。

27.中宣部近日發出《關于貫徹黨的十八大精神 切實改進文風的意見》，要求宣傳思想文化戰線把改進文風作為宣傳貫徹黨的十八大精神、落實中央政治局八項規定的重要任務，作為改進工作、提高輿論引導能力的重要機遇，下大決心大氣力抓緊抓好。《意見》指出，宣傳思想文化戰線要堅持“三貼近”原則，發揚“走轉改”精神，著力轉變思想作風、工作作風，著力提高針對性實效性、親和力感染力，提倡短、實、新，反對假、長、空。

28.修訂后的《機動車駕駛證申領和使用規定》2013年1月1日起正式施行。規定涉及機動車駕駛人考試、駕駛證日常管理、交通違法行為記分等多項內容變化。小型汽車場地訓練考試項目改為“訓練和考試均為5項”，大中型客貨車場地訓練考試項目改為“訓練、考試均為16項”。

29.我國自主建設、獨立運行的全球衛星導航系統——北斗衛星導航系統12月27日起正式提供區域服務，范圍覆蓋包括我國及周邊地區在內的亞太大部分地區，這是中國北斗系統開始真正投入使用并提供正式服務。

30.日前，大亞灣中微子實驗發現新的中微子振蕩模式，這一科學成果被美國《科學》雜志評選為2012十大科學突破。大亞灣中微子實驗發現了一種新的中微子振蕩，并精確測量到其振蕩幾率，即物理學中的基本參數——中微子混合角θ13。今年10月，大亞灣反應堆中微子實驗站的全部8個中微子探測器正式運行取數，標志著實驗站的全面建成。

31.為加強中央文化企業國有資產管理，防止國有資產流失，由財政部制定的《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》和《中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法》將于2013年1月1日起正式施行。《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》旨在規范中央文化企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，并促進中央文化企業國有產權有序流轉，從而防止國有資產流失。

32.新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發表了題為《攜手促進世界和平與共同發展》的新年賀詞。

國際部分：

1.以色列內閣12月2日宣布，每周例會后發表新聞公報說，內閣會議決定正式拒絕接受聯合國大會給予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位的決議，并決定暫停每月向巴方移交約1.16億美元的代收稅款。

2.歐元集團主席容克12月3日晚間在布魯塞爾說，歐洲穩定機制理事會已經批準向西班牙發放最高可達395億歐元的銀行業救助貸款，首批資金有望在下周撥付。

3.瑞士聯邦財政部12月4日發布公報稱，根據瑞士與美國在華盛頓草簽的一份協議，瑞士同意其金融機構執行美國“海外賬戶納稅法案”，向美國稅務部門通報美國公民在瑞士境內金融機構賬戶的有關情況。

4.監督世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”12月5日發布2012全球腐敗指數報告。在受統計的176個國家和地區中，丹麥、芬蘭和新西蘭清廉度并列第一，排名較高的還有加拿大、德國、日本、英國和美國等，阿富汗、朝鮮和索馬里并列倒數第一。

5.多哈氣候變化會議12月8日通過決議，2013年開始實施《京都議定書》第二承諾期。簽約國的溫室氣體排放量僅占全球總量的15%。俄羅斯、日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期。經過連續36小時的艱難沖刺，《聯合國氣候變化框架公約》第十八次締約方會議和《京都議定書》第八次締約方會議在卡塔爾首都多哈畫上句號。這是一次里程碑似的會議，其重要性在于承前啟后，41 結束了5年前啟動的巴厘路線圖進程，開啟了旨在2015年達成所有締約方均參與的新的協議談判。

6.俄政府宣布，從12月8日開始暫停進口美國的牛肉和豬肉，以確保俄消費者不會吃到可能含有不良添加劑的進口肉類。這讓美國肉類出口商備感壓力，紛紛敦促奧巴馬政府呼吁俄方盡快將禁令解除。美國農業部長和美國貿易談判代表隨即要求俄方取消這一禁令，并認為俄此舉違反了世貿組織規則。

7.美國參議院日前通過了“馬格尼茨基法案”。該法案規定，不得向與馬格尼茨基之死有關的60名俄羅斯人發放美國入境簽證。美國眾議院已于11月中旬表決通過了該法案。

8.朝鮮官方12月12日宣布，當天成功發射第二顆“光明星3號”衛星。衛星搭載了進行地球觀測所需的測試設備和通訊設備。朝鮮外務省發言人表示，朝鮮此次成功發射衛星，旨在推動朝鮮經濟建設和改善民生，是朝鮮發展科技的和平事業。

9.俄羅斯總統普京12月12日12時在克里姆林宮向俄聯邦會議發表國情咨文，這是普京第9次以總統身份發表國情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應該接受境外資金，外部政治勢力對俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。普京還認為，俄羅斯21世紀的發展方位在東方。

10.為期兩天的歐盟峰會于12月14日在布魯塞爾總部落下帷幕。27國領導人就構建真正經濟與貨幣聯盟的“路線圖”達成政治共識，并簽署了成員國財長此前通過的銀行業監管協議，為最終實現銀行業聯盟邁出了重要一步。達成該協議的確為歐盟最終建立銀行業聯盟邁出了第一步。其現實意義在于它為動用歐洲穩定機制（ESM）的救助資金向受困銀行直接注資鋪平了道路。

11.國際電信世界大會12月14日在阿聯酋迪拜閉幕。經過兩周高密度磋商，會議通過了修訂后的《國際電信規則》。新《規則》取得了多項成就，包括增加國際移動漫游資費和競爭的透明度；鼓勵成員國采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國際電信服務提供更多可能等，還包括促進內陸和島嶼發展中國家接入國際光纖網、實現對國際互聯網特別是寬帶網絡的投資和建設等決議。

12.美國聯邦儲備委員會出臺新的監管規定，以強化外資銀行在美經營的資本充足性和風險管理。規定主要包括3項內容：全球總資產超過500億美元、在美分支機構總資產超過100億美元的外資銀行須將其所有在美分支并入一家美國控股公司名下；外資銀行控股公司要遵守與美國銀行控股公司相同的資本和風險管理要求；在美資產超過500億美元的外資銀行須達到更高的流動性風險管理標準，進行流動性壓力測試，并保有30天的高流動性緩沖資產。

13.因隱瞞金融衍生品交易風險，意大利米蘭一家法院12月19日判決摩根大通、德意志銀行、德普法銀行和瑞銀集團欺詐罪名成立，判處罰款并沒收不當得利。根據判決，四家銀行被判各支付100萬歐元（約合132萬美元）罰款，涉案的九名銀行經理和工作人員被判處6個月至8個月不等的刑期。美國金融監管局12月27日發表聲明說，對美國花旗、高盛、摩根大通、美林和摩根士丹利等5家金融機構處以448萬美元罰款，因其弄虛作假，將支付給游說機構的資金記錄為債券發行成本。這5家金融機構既不承認也不否認美國金融監管局的相關指控，但同意支付448萬美元罰款以了結此案。

14.為期兩天的印度-東盟紀念峰會12月20日在新德里舉行，印度總理辛格與東盟十國領導人及東盟秘書長共同出席了當天的全會。峰會于當天下午集體通過了《東盟與印度紀念峰會展望聲明》，明確提出將印度與東盟的對話伙伴關系提升為戰略伙伴關系，并致力于推動東盟與印度在政治、安全、經濟、社會文化等全方位的合作。

15.俄羅斯總統普京攜75億美元軍售大單訪問印度，交易額將創下近十年來兩國軍事合作之最。印度是繼普京就任總統以來于6月訪問中國后，除獨聯體國家外出訪的第二個亞洲國家。

16.以色列計劃在東耶路撒冷猶太人社區新建942套定居點住宅，以加強對這一地區的控制。耶路撒冷市規劃與建設委員會已經將修建定居點計劃推行至最后階段。在建筑商提交報價并獲得通過后，建設工作將付諸實施。

17.為緩解危機，美日都在開足馬力大印鈔票。美聯儲本月推出新一輪債券購買計劃以刺激經濟，預計2013年將購買1.02萬億美元長期債券。日本方面，日本央行上周已經在安倍晉三的壓力下再次實施了貨幣寬松政策，宣布擴大資產購買規模10萬億日元。

18.12月16日晚，新德里發生一起惡性輪奸案，一名女大學生在私人巴士上慘遭輪奸和毒打，后被拋出車外。因傷勢太重，這名受害人29日在新加坡伊麗莎白醫院死亡。印度首都新德里29日關閉10條地鐵線路和印度門附近主要道路，以防止輪奸案受害者死亡引發新一輪民眾抗議。

2013.1國內部分：

1.財政部、國家發展改革委、人民銀行、銀監會四部門聯合發出通知，未經有關監管部門依法批準，地方各級政府不得直接或間接吸收公眾資金，切實規范地方政府以回購方式舉借政府性債務行為。地方政府對融資平臺公司注資必須合法合規，不得將政府辦公樓、學校、醫院、公園等公益性資產作為資本注入融資平臺公司。

2.《拘留所條例實施辦法》日前開始發布施行，根據辦法，拘留所應當安裝并使用監控錄像等技術防范設備對被拘留人進行實時全方位安全監控，監控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害，可能提起國家賠償要求的，拘留所應當將相關監控錄像資料予以刻錄留存。

3.全國服務標準化技術委員會日前組織制定完成了《家用汽車產品三包主要零件種類范圍及三包憑證》國家標準征求意見稿，并面向社會征求意見。該國標規定了家用汽車產品三包涉及的主要總成的主要零件、易損耗零部件的種類范圍以及三包憑證等內容。在汽車產品三包有效期內，發動機、變速器累計更換2次總成后，或者發動機、變速器的同一主要零件因其質量問題累計更換2次后，仍不能正常使用的，消費者選擇更換或退貨的，銷售者應當負責更換或退貨。

4.全國宣傳部長會議1月4日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話，強調宣傳思想文化戰線要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，穩中求進、開拓創新、扎實開局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實做好宣傳思想文化工作，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供強大的精神文化力量。

5.6家境外液晶面板企業因在中國大陸實施價格壟斷行為被依法查處，包括責令退還、沒收和罰款的經濟制裁總金額達3.53億元。經查實，2001年至2006年六年時間里，韓國三星、LG，我國臺灣地區奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家企業，在我國臺灣地區和韓國共召開53次“晶體會議”，會議輪流承辦，基本每月召開一次，主要內容是交換液晶面板市場信息，協商液晶面板價格。

6.中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強主持召開醫改領導小組第十二次全體會議。會議討論和審議了《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》、《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》，聽取了公立醫院改革有關情況匯報。李克強指出，我國醫改正在向縱深推進，“十二五”時期將從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建制度轉變，從試點探索向全面推進轉變，逐步建立適應人民健康需要、符合中國國情的醫藥衛生制度。

7.衛生部部長陳竺1月7日表示，2013年我國將再次提高新型農村合作醫療人籌資標準，達到340元左右，其中各級政府補助增加到人均280元。新農合制度自2003年開始試點，到2008年實現了全面覆蓋，參合人口數從試點初期的0.8億逐年穩步增長至近9億。同時，新農合人均籌資水平也由2003年的30元提高到目前的290元左右。

8.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：1月9日，決定繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。1月16日，討論通過《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃（2012-2030年）》，明確了未來20年我國重大科技基礎設施發展方向和“十二五”時期建設重點。未來20年，要以提升原始創新能力、支撐重大科技突破和經濟社會發展為目標，以能源、生命、地球系統與環境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術等7個科學領域為重點，加快我國重大科技基礎設施建設。1月23日，討論即將提請十二屆全國人大第一次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發往各省（區、市）和中央有關部門、單位征求意見。征地制度改革的核心內容是，征收農民集體土地應當按照合法、公正、公開的原則，制定嚴格的程序，給予公平補償，維護農民財產權益；收入分配制度改革的基本著眼點是，加大對收入分配的調節，促進社會公平正義。1月30日，研究部署控制能源消費總量工作。會議同意國家發展改革委提出的預期目標：到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，用電量控制在6.15萬億千瓦時左右。

9.海關總署1月10日發布數據：2012年香港取代了日本，成為內地的第四大貿易伙伴。內港雙邊貿易總值為3414.9億美元，增長20.5%，占我外貿總值的8.8%。2012年，歐盟繼續保持我國第一大貿易伙伴地位，美國為我第二大貿易伙伴、第一大出口市場和第五大進口來源地，中美雙邊貿易總值為4846.8億美元，增長8.5%，占我外貿總值的12.5%。

10.國務院副總理回良玉1月10日主持召開國家農業綜合開發聯席會議，研究部署農業綜合開

發和高標準農田建設工作。他強調，要圍繞提高農業綜合生產能力和促進農民增收，以建設高標準農田為主體，以培育新型經營主體、構建新型農業經營體系為“兩翼”，進一步加大投入力度、完善政策機制、加強科學管理，不斷提高農業綜合開發的水平和效益。

11.中國與東盟新近公布的統計數據顯示，中國—東盟貿易2012年保持強勁增長勢頭。在歐美經濟復蘇乏力之際，東亞區域經濟繼續顯示出互動活力。目前，東盟是中國第三大貿易伙伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。

12.1月13日至14日，國際可再生能源機構第三次全體會議在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比召開。中國代表團在會上宣布，中國計劃于今年加入國際可再生能源機構，同所有國家一道在全球可再生能源發展領域取得更大成就。中國在節能減排、調整能源結構、加快新能源開發等方面的一系列政策與措施卓有成效，目前中國的風能發展居世界首位，太陽能設備制造能力和技術也居世界前列。

13.中國國際航空公司和休斯敦機場系統共同宣布，國航將從7月11日起開通北京到休斯敦的直達航班。國航在上世紀80年代初開通直飛紐約、舊金山和洛杉磯的航線。時隔30年，休斯敦成為國航在美國的第四個通航點。

14.國家食品藥品監管局：近日，世界衛生組織（WHO）正式批準中國食品藥品檢定研究院生物制品檢定所為世衛組織生物制品標準化和評價合作中心。這是全球第七個，也是發展中國家首個WHO生物制品標準化和評價合作中心，這標志著我國在生物制品領域的檢驗、科研能力達到國際一流水平。

15.國務院日前印發的《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期我國海洋科技創新能力進一步加強，2015年海洋科技成果轉化率達到50%以上，海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到60%以上。我國將進一步提升海洋經濟總體實力，海洋生產總值年均增長8%，2015年占國內生產總值的比重達到10%。充分發揮環渤海、長江三角洲和珠江三角洲三個經濟區的引領作用，推進形成我國北部、東部和南部三個海洋經濟圈；結合落實國家關于沿海區域發展的部署，著力培育一批重要的海洋經濟增長極。

16.中共中央、國務院1月18日上午在人民大會堂隆重舉行國家科學技術獎勵大會。胡錦濤、習近平、溫家寶、李克強、劉云山出席大會并為獲獎代表頒獎。習近平主持大會。國家主席胡錦濤向獲得2012國家最高科學技術獎的中國科學院院士、中國工程院院士、中國科學院力學研究所研究員鄭哲敏，中國工程院院士、中國電子科技集團公司電子科學研究院研究員王小謨頒發獎勵證書。

17.科技部部長萬鋼在1月19日舉行的全國科技工作會議上表示，2013年將力攻深空、深海、深地等領域的重大關鍵技術，不斷拓展中國發展的戰略空間。為此，要大膽突破影響科技創新發展的體制機制障礙，集中力量解決科技發展中的深層次問題，力求取得實質性進展，以充分釋放改革紅利。今年還將重點推進新一代信息技術、新能源、生命科學和生物技術等領域的研究部署。

18.在先導科技專項空間科學方面，中科院已經啟動了量子科學實驗衛星、硬X射線探測衛星、暗物質探測衛星、返回式科學試驗衛星和夸父計劃衛星的工程研制。中科院院長白春禮透露，今年還將啟動大亞灣中微子實驗二期，在了解3種中微子振蕩模式的基礎上，探索3種中微子質量排序問題。

19.1月23日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強主持召開食安委第五次全體會議。會議聽取了食安委成員單位的匯報和發言，審議了《2013年食品安全重點工作安排》。會議明確了今年重點工作：一是繼續深化專項整治，二是始終保持高壓態勢，斬斷非法利益鏈，三是進一步健全食品安全標準體系和法規制度，四是對食品安全熱點問題，要及時客觀準確發布信息，做到科學防范、公開透明。

20.紀念黃華同志誕辰100周年座談會1月25日在京舉行。全國人大常委會委員長吳邦國出席。國務委員戴秉國主持座談會。黃華同志是中國共產黨的優秀黨員，久經考驗的忠誠的共產主義戰士，無產階級革命家，我國外交戰線的杰出領導人。

21.紀念延安雙擁運動70周年座談會1月25日在人民大會堂舉行。中共中央政治局常委張高麗出席座談會。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮出席會議并講話。他強調，我們的軍隊是黨絕對領導下的人民子弟兵，必須以黨的宗旨為宗旨，“兵民是勝利之本”。

22.1月26日，我國自主發展的運-20大型運輸機首次試飛取得圓滿成功。該型飛機是我國依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運輸機，可在復雜氣象條件下執行各種物資和人員的長距離航空運輸任務。

23.西藏自治區雙湖縣經國務院批準成立。據悉，該縣是世界上海拔最高的縣級行政區。新成立的雙湖縣由那曲地區管轄。

24.1月27日，中國在境內再次進行了陸基中段反導攔截技術試驗，試驗達到了預期目的。這一試驗是防御性的，不針對任何國家。2010年1月11日，中國在境內第一次進行了陸基中段反導攔截技術試驗。時隔3年之后，我國再次成功實施中段反導攔截試驗成功，表明我國已經掌握了彈道導彈防御系統的核心技術，反導系統可靠性也經歷了考驗。

25.1月《2012年中國政府白皮書匯編》發行，本書收錄了2012年國務院新聞辦公室發表的5部中國政府白皮書，即：《中國的稀土狀況與政策》、《釣魚島是中國的固有領土》、《中國的司法改革》、《中國的能源政策（2012）》、《中國的醫療衛生事業》。

26.中國省級地方兩會正在密集召開，部分省份已閉幕。由于適逢換屆，今年各地的政府工作報告均對未來五年的發展方向描繪了藍圖。在已經公布的多地政府工作報告中，深化改革開放、注重民生發展、倡實干戒空談等均被重點強調。在陸續公布的地方施政藍圖中，十八大以來中央高層反復強調的“深化改革開放”獲各地積極響應，并根據自身現狀和區位特點定位發展目標。

27.中共中央總書記、中央軍委主席習近平近日在新華社一份《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示，要求厲行節約、反對浪費。要求加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統。各級領導干部都要率先垂范，堅決杜絕公款浪費現象。批示在各地引起強烈反響。

28.財政部、國家發展改革委近日出臺《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》，對專項資金的使用和安排做了具體規定。支持范圍主要包括：支持新興產業創業投資計劃、支持產學研協同創新、支持技術創新平臺、支持區域集聚發展。

29.在1月27日落幕的法國巴黎“明日”世界雜技節上，上海雜技團憑借意境空靈唯美的創意雜技《舞空竹》斬獲金獎。中國雜技走出了一味追求技巧和難度的“盲區”，首次以精湛動人的“藝術呈現”震撼了西方雜技界。法國巴黎“明日”世界雜技節與蒙特卡洛國際馬戲節齊名，是世界雜技的頂級賽場。此前，中國雜技界已有三年無緣這一獎項。

30.十八屆中共中央政治局1月28日下午就堅定不移走和平發展道路進行第三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，加強戰略思維，增強戰略定力，更好統籌國內國際兩個大局，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，不斷提高我國綜合國力，不斷讓廣大人民群眾享受到和平發展帶來的利益，不斷夯實走和平發展道路的物質基礎和社會基礎。

31.國家互聯網信息辦公室日前作出部署，要求各地互聯網信息內容主管部門，立即組織清理網上淫穢色情及低俗信息，確保近期取得明顯實效。通知強調，春節在即，要集中開展清理整治工作，對違法違規網站堅決依法予以懲處，直至關閉網站。

32.應蒙古國國家大呼拉爾主席恩赫包勒德的邀請，吳邦國委員長于當地時間1月30日上午抵達烏蘭巴托，開始對蒙古國進行正式友好訪問。這是中國全國人大常委會委員長時隔16年后再次訪蒙。吳邦國說，中方感謝蒙方長期以來在涉臺、涉疆、涉藏問題上一貫支持中方立場。中方尊重蒙古國的主權、獨立和領土完整，尊重蒙古國人民自主選擇的發展道路。

33.農業部、財政部近日公布了《2013年農業機械購置補貼實施指導意見》。與往年相比，今年最大的變化是倡導各省繼續開展“全價購機、縣級結算、直補到卡”資金兌付方式試點，已啟動試點的省份可進一步擴大試點范圍，未啟動試點的要啟動試點工作，有條件可在全省試行。

34.巴基斯坦政府周三正式批準一項協議，將境內瓜達爾港的管理權交給中國企業。希望中國企業接管港口后，將有助于振興巴基斯坦萎靡不振的經濟，“吸引更多投資”。此前，這一港口由新加坡港務局運營管理。

35.2013年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，落實“四化同步”的戰略部署，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。

36.國家國防動員委員會日前下發通知，明確自今年2月1日起啟用國防動員標志。國防動員標志是國防動員事業的象征，以五角星、和平鴿、長城烽火臺、橄欖枝和文字為主要元素，通過

抽象概括，將五角星與和平鴿組合為一個有機整體。五角星象征著國家無上的尊嚴與榮耀，同時也是國防事業的代表元素，寓意國防動員是國家行為，是國防現代化建設的重要組成部分。長城烽火臺象征著國家安全，寓意國防動員是鞏固強大國防、維護國家安全的戰略工程。和平鴿與橄欖枝象征著和平，寓意我國加強國防動員建設的根本目的是維護國家的和平與安寧。

國際部分：

1.美國參議院在最終期限過后兩小時，以89對8票超高票通過了旨在避免財政懸崖的議案。方案將對年收入超過45萬美元的富人加稅，而各政府部門削減1090億美元預算則會延期兩個月。

2.伊朗1月2日公布了一款名為“風暴II”的新型國產武裝直升機。“風暴II” 武裝直升機技術先進，攻擊精準，是伊朗電子、激光、武器等領域先進技術的結晶，該直升機大規模投產后，將大幅提高伊朗軍隊的戰斗力。

3.美國總統奧巴馬1月3日簽署了總額高達6330億美元的《2013財年國防授權法》。其中含有要求美國總統售臺F—16C/D戰斗機和《美日安保條約》適用于釣魚島問題等涉華內容。根據這一新的法案，美國將加大對伊朗能源、船運及廣電機構的制裁力度，嚴禁外界向伊朗提供貴金屬。針對2012年9月發生的美國駐利比亞大使在班加西遇襲身亡事件，法案要求增加1000名保護美國駐外使領館安全的海軍陸戰隊員。

4.1月4日，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯簽署“總統令”，正式將巴勒斯坦民族權力機構改名為“巴勒斯坦國”，從此，所有巴勒斯坦官方印章、簽名和公文抬頭都將使用“巴勒斯坦國”的新稱謂。當天，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）在巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）控制的加沙地帶舉行成立48周年大規模慶祝活動。這也是自哈馬斯2007年控制加沙以來，法塔赫第一次在加沙舉行正式活動。

5.日媒報道，安倍政府正在討論三大領域增長戰略———“日本產業振興計劃”、“國際發展戰略”和“新目標產業政策”。包括創建推動中小企業海外開展業務的基金，以及建立可以實施稅收優惠措施的特區等。此外，日本政府還計劃成立官民合作基金投資房地產。

6.馬里政府1月11日召開內閣會議宣布，從即日起馬里全國進入緊急狀態。法國總統奧朗德1月11日在愛麗舍宮總統府發表講話說，法國軍隊當天下午在馬里為馬里軍隊擊退占據北方的武裝團伙的軍事行動提供了軍事支持。

7.自1月14日起，古巴將正式實施“放寬公民出境制度”，這也是古巴國務委員會主席卡斯特羅推動的一系列經濟模式“更新”道路上的新政之一。根據新規，古巴人出國旅行將不再需要過去嚴格的“出境許可”，只要持有護照、并獲得目的地國家的簽證即可。

8.為期兩天的國際可再生能源機構第三次全體會議1月14日在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比落下帷幕，會議推出了到2030年使可再生能源在全球能源總份額中所占比例翻番的路線圖。根據路線圖，到2030年，包括太陽能、風能等在內的可再生能源在全球能源份額中的比例將從目前的16%提高至30%。

9.石油資源豐富的穆斯林小國文萊在南海爭端日益激烈之時當選了2013年東盟輪值主席國，文萊官員1月14日表示，該國將把推行“南海行為準則”作為其任期內的首要任務。

10.美國總統奧巴馬1月16日在白宮公布全面控槍對策，內容涵蓋法律、教育、健康和科研。奧巴馬當天簽署23條與控槍相關的行政令，其主要內容包括重懲接受購槍背景檢查時撒謊的人、要求聯邦機構向背景檢查系統提供相關數據、放松對槍支暴力聯邦研究項目的限制、要求聯邦執法機構追蹤在犯罪調查中找到的槍支、為學校使用聯邦撥款改善安保提供更大靈活度、在基層社區開展防止槍支落入不應持槍者手中的活動等。

11.俄羅斯總理梅德韋杰夫1月16日出席2013年蓋達爾論壇時表示，俄政府未來需要集中力量解決確保宏觀經濟穩定、加快基礎設施建設、完善勞動力市場、改善經商環境等七大任務。蓋達爾論壇是一年一屆的經濟論壇，由俄羅斯國民經濟和國家行政學院、蓋達爾經濟政策研究所和蓋達爾基金會創辦。本屆主題主題為“俄羅斯和世界：一體化的挑戰”。

12.國際貨幣基金組織（IMF）1月16日宣布，在完成針對希臘的經濟評估后，該組織批準向希臘發放約43億美元的救助貸款。這筆款項是國際貨幣基金組織、歐盟等國際救援方去年達成的總額1300億歐元希臘救助計劃的一部分。

13.德國1月22日在主場把與法國50年的友誼推向高潮。1963年1月22日，時任德國總理阿登納與法國總統戴高樂在巴黎愛麗舍宮簽訂德法合作協議。法德軸心形成的契約基礎是《愛麗舍條約》，它標志著法德兩國的最終和解，彼此之間幾百年的世仇成為歷史。德法兩國連日來共同慶祝條約簽署50周年之際，德國總理默克爾感慨沒有德法友誼，德國就不會統一。

14.國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德1月23日在世界經濟論壇達沃斯年會上稱，只要繼續采取行動，世界經濟終將走出危機。第43屆世界經濟論壇年會1月23日在瑞士東南部小鎮達沃斯開幕。來自全球150多個國家的2500多名政商精英將在此后五天里圍繞年會主題“為持久發展注入活力”商討全球經濟面臨的新挑戰及應對之策。

15.1月26日，在智利首都圣地亞哥，為期3天的拉美加勒比共同體—歐盟首腦會議開幕。這是在拉美、加勒比地區和歐洲地區之間首次舉行的峰會，拉共體將第一次用“一個聲音、一個名字”與歐盟國家的領導人直接對話。本次峰會的主題是“可持續發展同盟：推動社會投資，提高環境質量”。拉共體輪值主席、智利總統皮涅拉指出，本次峰會預示著一個“新時代的到來”。德國總理默克爾在峰會重申，德國主張在世界貿易體系中實行市場開放政策，反對貿易保護主義。默克爾說，德國企業家對增加在包括智利在內的拉美國家進行投資很感興趣。本屆歐盟－拉美首腦峰會將會促進雙方諒解與交流，將兩個地區的合作推向新的高度。

16.日本1月27日在鹿兒島縣種子島宇宙中心成功發射兩顆間諜衛星，即“雷達4號”情報收集衛星和一顆光學傳感實驗衛星。此次發射采用“一箭兩星”方式，使用了三菱重工業公司研發的H2A型火箭。

17.當地時間1月30日16時（北京時間15時），韓國首枚運載火箭“羅老”號在位于全羅南道的羅老宇航中心發射升空，韓國成為世界上第11個成功發射運載火箭的國家。韓國總統李明博隨后致電表示祝賀，并稱“羅老”號發射成功標志著韓國正式迎來了宇宙科學時代。

18.拉脫維亞議會1月31日通過關于采用歐元的法案。該法案已于2012年11月6日獲得拉政府批準。該法案規定，加入歐元區后，歐元及拉特將同時流通兩周時間，之后歐元將成為唯一合法流通貨幣。

2013.2國內部分：

1.國務院新聞辦公室2月1日就剛剛發布的中央一號文件舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，目前農業農村發展取得“兩大突破”：現代農業加快發展，扶貧開發大步邁進。今年中央一號文件首次提出，“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區以外拆并村莊”。一號文件強調加快現代農業建設，重要的是創新經營農業體系，激活農村和農民自身的活力。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現。家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

2.當地時間2月2日上午，中國外交部副部長宋濤參加第四十九屆慕尼黑安全會議“新興力量與全球治理”主題討論，中國的發展政策與新興市場國家在國際上發揮的作用成為各方關注的焦點。與會各方也十分關心中美兩個大國關系的發展。美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上表示，中國的和平發展對世界各國都有利,中美關系是“健康的競爭關系”。在討論中，中方充分傳遞出了自信與穩定的信號。

3.國家食品藥品監督管理局日前發布通知，要求要求做好進口藥品電子監管的相關工作。為落實國家食品藥品監督管理局《關于印發2011-2015年藥品電子監管工作規劃的通知》(國食藥監辦〔2012〕64號)等有關工作要求，日前，國家食品藥品監督管理局就進口藥品實施電子監管有關事宜印發通知。通知強調，境外制藥廠商應按國家食品藥品監督管理局相關要求開展進口藥品電子監管實施工作。

4.日前，國家海關總署統計，2012年前8個月，我國累計進口豬肉35.6萬噸，較去年同期(下同)增加81.1%。海關的資料顯示，歐盟超越美國成為進口第一大來源地。中國生豬預警網首席分析師馮永輝表示了擔心，他認為進口豬肉將將沖擊國內的養豬業，致使國際豬肉價格上漲，國內市場容易對進口豬肉形成依賴。

5.國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。國務院在通知中指出，收入分配制度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主義市場經濟體制的重要基石。《若干意見》共分七個部分：

一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；

二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標；

三、繼續完善初次分配機制；

四、加快健全再分配調節機制；

五、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制；

六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；

七、加強深化收入分配制度改革的組織領導。

6.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：2月6日研究確定促進海洋漁業持續健康發展

的政策措施，部署完善研究生教育投入機制，決定加快油品質量升級。會議討論通過《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》，明確了今后一段時期的主要任務：一是加強海洋生態環境保護，不斷提升海洋漁業可持續發展能力。二是調整生產結構和布局。為完善研究生教育投入機制，改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生培養質量，會議確定建立健全研究生教育收費制度。2月20日研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議確定了以下政策措施：

（一）完善穩定房價工作責任制。

（二）堅決抑制投機投資性購房。

（三）增加普通商品住房及用地供應。

（四）加快保障性安居工程規劃建設。

（五）加強市場監管。

7.臺灣人民幣業務2月6日全面開跑，臺“央行”指出，民眾可以開設人民幣賬戶，每人每日提領、存款上限均為2萬元，匯款上限為8萬元。人民幣島內上路，民眾媒體反應熱烈。已有業者搶頭香推出人民幣理財產品。

8.中國統計學會2月8日發布了2011年地區發展與民生指數報告，“地區發展與民生指數”評價指標體系彌補了僅僅依靠GDP衡量國家經濟發展狀況的不足，包括經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設、科技創新、公眾評價六大方面的42項指標，是在2011年首次發布的“綜合發展指數”基礎上修改完善的。據中國統計學會副會長鮮祖德對測算結果的分析，2011年地區發展與民生指數體現了如下一些特點：一是四大區域發展與民生指數穩步提高，中、西部地區增速較快；二是31個省（區、市）發展與民生指數普遍提高，差距有所縮小。三是從2011年各地區發展與民生指數和人均GDP的比較來看，差異較大。

9.由中國自主研發的風能機器人“極地漫游者”2月8日在南極中山站附近冰蓋上“走”出了第一步，這是我國研發的首臺基于再生風能驅動的機器人。我國自主研制的“極地漫游者”機器人在南極開展基于風能發電驅動技術、復雜地面適應性的自平衡機構技術、基于視覺、激光與GPS融合的冰蓋自主導航等關鍵技術實驗研究，在國際尚屬首次。

10.我國確定“十二五”建筑節能重點任務。國家發展和改革委員會有關負責人近日在解讀《綠色建筑行動方案》時說，為節約能源資源，保護環境，“十二五”期間，我國將實施城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準，并對既有建筑節能改造為主要內容的一系列綠色建筑任務。

11.國家發改委日前審議并正式批準設立攀西戰略資源創新開發試驗區，這是目前全國批準設立的唯一一個資源開發綜合利用試驗區。區內釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲量巨大，綜合利用價值極高，是我國重要的釩鈦、稀土產業基地和鐵礦石資源保障基地。

12.中廣核遼寧紅沿河核電站一期1號機組于2月17日首次并網成功，這標志著中廣核紅沿河核電站正式進入并網調試階段。中廣核紅沿河核電站一期1號機組于2007年8月18日在遼寧大連瓦房店市紅沿河鎮正式開工建設，是我國東北首個核電站。

13.2月19日，國家食品藥品監管局召開新聞發布會，介紹了新修訂發布的《藥品經營質量管理規范》。新版GSP全面提升了企業經營的軟硬件標準和要求，在保障藥品質量的同時，也提高了市場準入門檻，有助于抑制企業低水平重復，促進行業結構調整，提高市場集中度。新版GSP對藥品經營企業的計算機系統、倉儲溫濕度實時監測、冷鏈物流以及運輸設備等提出了新要求，客觀上會給企業帶來資金壓力。門檻提高，半數以上藥品批發企業面臨淘汰。

14.“感動中國2012人物評選”頒獎典禮2月19日晚在中央電視臺綜合頻道播出，羅陽、林俊德、李文波、張麗莉、陳家順、陳斌強、周月華艾起夫婦、何玥、高秉涵、高淑珍被選為人物。此外，評選還向公安部湄公河“105案”專案組表達了特別致敬。

15.環保部和保監會聯合下發通知，要求涉重金屬企業，以及石化行業企業、危險化學品經營企業和危險廢物經營企業必須強制購買環境污染保險。一旦這些企業發生污染事故，污染受害者或受污染的地區可以通過保險公司獲得賠償。保險監管部門表示，將引導保險公司把開展環境污染責任保險業務作為履行社會責任的重要舉措，合理設計保險條款，科學厘定保險費率。

16.近日，國務院公布了關于《中華人民共和國計算機軟件保護條例》《中華人民共和國著作權法實施條例》《信息網絡傳播權保護條例》和《中華人民共和國植物新品種保護條例》4個條例的修改決定。此次修改罰款數額調整了兩個標準：一是提高針對違法經營額的罰款倍數,將相關條例中依經營額確定的罰款的倍數統一調整為1倍以上5倍以下；二是提供了入門罰款的最高限額,由原來的5萬或10萬元調整為20萬或25萬元。

17.國家標準化管理委員會主任陳鋼2月21日表示，我國將選取部分領域開展強制性國家標準清理整合試點，逐步壓縮數量，實現“瘦身”。在清理整合過程中，將統籌協調強制性標準和推薦性標準體系建設，做好銜接配套。各行業、各地方也將根據情況開展強制性標準的清理整合。

18.香港特區政府2月22日在憲報刊登《2013年進出口（一般）（修訂）規例》，建議規定除

非獲工業貿易署署長發出許可證，否則禁止從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。

19.臺灣高等法院2月22日裁定，原臺灣當局領導人陳水扁及妻子吳淑珍因多項罪名成立，各應執行20年有期徒刑，并分別科罰金2.5億元（新臺幣，下同）及2億元。

20.中共中央政治局2月23日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

21.2月25日上午，中共中央總書記習近平在人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰及隨訪的臺灣各界人士時強調，繼續推動兩岸關系和平發展、促進兩岸和平統一，是新一屆中共中央領導集體的責任。習近平指出，我們有充分信心繼續堅定不移推動兩岸關系和平發展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關系新前景，有充分信心同臺灣同胞攜手迎接中華民族偉大復興。兩岸同胞同屬中華民族，這種天然的血緣紐帶任何力量都切割不斷；兩岸同屬一個中國，這一基本事實任何力量都無法改變；兩岸交流合作得天獨厚，這種雙向利益需求任何力量都壓制不住。全體中華兒女有決心通過自己的不懈奮斗自立于世界民族之林，這種全民族共同愿望任何力量都阻擋不了。

22.“毛竹基因組序列”近日在世界權威生物學雜志——《自然·遺傳學》上在線發表，由國際竹藤中心、中國林業科學研究院林業研究所等機構科學家共同開展的“毛竹基因組測序研究”項目圓滿完成，標志我國對竹子基因組學研究走在世界前列。

23.中核集團：歷經長期艱苦攻關，中核集團研制的鈾濃縮離心機，最近在蘭州成功實現工業化應用。這標志著我國具備了核燃料生產的自主化工業能力，完全掌握了離心法鈾濃縮技術，對保障我國核電可持續發展有著重大戰略意義。

24.中國證監會：全國住房公積金入市的相關研究準備工作已經啟動，證監會將積極配合有關部門盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。

25.國務院國資委下發了《關于做好2013年中央企業管理提升活動有關工作的通知》，強調央企應組織開展管理診斷下基層工作，解決基層共性問題。國資委表示，管理診斷下基層工作難點是現場診斷，企業可借鑒國資委牽頭組織的“管理診斷基層行”的做法，以集團總部為實施主體，以內部管理專家為主要力量，確定試點企業，通過解剖麻雀、邊查邊改的方式，以點帶面推動管理診斷下基層工作有序開展。

26.十一屆全國人大常委會第三十一次會議2月27日表決通過了十一屆全國人大常委會代表資格審查委員會關于十二屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認2987名十二屆全國人大代表的代表資格全部有效。這次選舉是2010年選舉法修改后，首次實行城鄉按相同人口比例選舉全國人大代表。

27.國家電網公司2月27日發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，承諾將促進光伏、風電、天然氣等分布式電源并入國家電網，并提供優惠并網條件、加強配套電網建設，優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。截至2012年底，我國已并網投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一。

28.中共十八屆二中全會2月26日在京舉行,中央政治局主持會議，中央委員會總書記習近平作重要講話。會議通過擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結奮進，為實現黨的十八大確定的目標任務而共同奮斗。

29.歐盟委員會2月28日發布公告稱，應歐洲光伏玻璃生產商協會的申訴，歐盟正式啟動對中國光伏玻璃的反傾銷立案調查。調查可能將持續15個月，如果調查結果成立，歐盟委員會將有權對從中國進口的光伏玻璃征收懲罰性關稅。

國際部分：

1.世界衛生組織2月1日發布調查報告，呼吁各國制訂癌癥預防、早期診斷和治療基本計劃。世衛組織對全球185個國家和地區做的調查報告顯示，發達國家和發展中國家在癌癥防治方面存在較大差距，以非洲國家為例，超過8成國家尚未制訂癌癥防治國家計劃，更無足夠資金實施癌癥

防治計劃。

2.美國開采頁巖油和頁巖天然氣將改變世界能源和地緣政治格局，這是2月1日開幕的慕尼黑安全會議的主要議題之一。據國際能源署預計，2017年左右，美國的油氣產量將成為世界第一。隨著改變北美能源產業的頁巖氣革命開始撼動其他地區，日本最大的天然氣消費商簽署了從美國購買液化天然氣的協議。日本東京電力公司與美方簽署了供應合同，計劃從2017年開始從美國路易斯安那州卡梅倫的液化氣接收站購買液化天然氣。

3.俄羅斯多個城市2月2日舉行活動，紀念斯大林格勒保衛戰勝利70周年。斯大林格勒保衛戰是二戰轉折點之一，戰役從1942年7月開始，至1943年2月結束，歷時6個半月。

4.希臘財政部2月4日說，希臘2012年財政赤字占國內生產總值的比例降低到了6.6％，完成了原定目標。財政部在一份聲明中說，該國2012年的財政赤字從2011年的197億歐元減少到了129億歐元，降幅達34.6％。2011年，財政赤字占該國國內生產總值的比例為9.4%。

5.美國司法部長埃里克·霍爾德2月5日宣布，美國司法部已正式對國際信用評級機構標準普爾公司提起民事訴訟，指控其在金融危機前給予債務抵押債券等結構性金融產品過高評級，導致投資者損失數十億美元。這是美國聯邦政府首次追究主要評級機構在次貸危機中的責任。

6.德國財政部長朔伊布勒2月6日表示，德國政府當天通過了一項旨在遏制商業銀行過度風險投機的法案。此舉旨在從2008年席卷全球的金融風暴中汲取教訓，有效防范金融風險并最大限度保護廣大普通儲戶的利益。該項法案由德國與法國政府協調后草擬出臺，計劃在今年內首先提交德國議會批準通過，在趨于完善后逐步在整個歐盟范圍內推廣實行。

7.伊朗總統內賈德抵達埃及開羅訪問，斷交三十四年后重新建交。這是歷史性的一幕。內賈德這次訪問雖然獲埃及官方熱情接待，但由于伊朗什葉派與遜尼派世界的宿怨，以及伊朗支持敘利亞巴沙爾政權，令他在當地面對不少反對聲音。

8.正在波黑訪問的北約秘書長拉斯穆森2月7日表示，只要波黑解決遺留軍事設施問題，其北約“成員國行動計劃”將立即生效。他呼吁波黑加快改革步伐，妥善解決遺留軍事設施歸屬問題，為加入北約掃清障礙。加入“成員國行動計劃”是成為北約成員的最后步驟，參與這一計劃的國家被認為是北約候選國。波黑議會六個主要政黨2月16日決定，采取具體步驟，修改憲法和解決遺留軍事設施問題，以盡快加入歐盟和北約。

9.經過近24個小時的激烈談判，歐盟各國領導人2月8日在布魯塞爾就2014年至2020年中期預算達成一致，預算總額約為9600億歐元，比去年11月份歐盟峰會上提出的方案減少120億歐元。歐盟領導人決定，歐盟未來七年的預算將在2007年至2013年預算的基礎上削減340億歐元。

10.日本財務省2月8日公布數據，截至2012年底，國債等日本政府債務規模達997.2181萬億日元(約合11萬億美元，1美元約合94日元)，創歷史新高。日本財務省預計，如果加上2012補充預算案新發國債額，到今年3月底，日本政府借債將超過1000萬億日元，達1016萬億日元。

11.哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫2月8日訪問俄羅斯，與俄總統普京在莫斯科舉行了會談。兩國元首討論了近期雙邊合作中出現的問題，就推進地區一體化等問題達成共識。兩國元首決定繼續推進統一經濟空間等一體化進程，并力爭在2015年前建成歐亞經濟聯盟。

12.據古巴媒體2月9日報道，古巴分子免疫中心研制并注冊了一種新的治療肺癌的疫苗RACOTUMOMAB，這是該中心繼CIMAvaｘEGF之后研制出的第二種肺癌疫苗，也是該中心2012年最大的科研成果。

13.美國白宮2月12日宣布，總統奧巴馬當天簽署行政命令，擴大聯邦政府與私營企業的合作深度與廣度，以加強所謂“關鍵基礎設施”部門的網絡安全。這份命令主要涉及信息共享與加強安全措施兩個方面。

14.突尼斯文化部長馬布魯克2月12日宣布，一個以杰巴利總理為主席、由16位突尼斯各界重量級人物組成的“賢人委員會”當天正式成立，其宗旨是帶領國家走出目前的政治危機，完成第二階段的民主過渡。

15.東盟秘書長黎良明2月12日在雅加達參加主題為“維持一個無核武器的東南亞”的地區研討會上說，《東南亞無核武器區條約》是東南亞最重要的區域核不擴散協議，是維護地區和平與穩定的戰略手段，為全球核裁軍和核不擴散機制作出關鍵貢獻。《東南亞無核武器區條約》于1995年12月由東盟成員國在泰國首都曼谷簽署。

16.土耳其國家石油公司2月14日與荷蘭皇家殼牌石油公司簽署合作協議，共同開發土耳其黑海西部的油氣資源。土耳其政府過去幾十年里投資了120億美元對黑海海域進行資源勘探和調查。

第五篇：公基主觀題要點

公基主觀題要點

一、民主化與公共行政？

答、首先，民主化是政府工作適應新形勢的客觀需要。

其次，民主化是堅持黨的群眾路線，推進社會主義政治文明建設的必然要求。再次，民主化是促進政府管理現代化的有效途徑。

第三，公共行政的規范化、科學化、法制化也為民主化提供環境與尺度。第四，公共行政為民主化的深入開辟道路。

二、服務型政府問題？

答、總書記：把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置.一、建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，圍繞逐步實現基本公共服務均等化的目標，創新公共服務體制，改進公共服務方式，加強公共服務設施建設，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

二、1、建設服務型政府，首先要創新行政管理體制。

2、要優化政府組織結構，加強公共服務部門建設。

3、要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，發揮公益類事業單位提供公共服務的重要作用。

4、要完善公共財政體系，調整財政收支結構，擴大公共服務覆蓋范圍。

5、要創新社會管理體制，努力實現管理與服務有機結合。

6、要全面加強公務員隊伍思想建設、作風建設、能力建設，加強公務員制度建設。

五、依法行政與科學發展觀？

答：

1、依法行政是貫徹落實科學發展觀的重要保障。

2、科學發展觀作為我們黨的重要指導思想，也是推進依法行政的根本指針和根本保證。

3、只有以科學發展觀指導和統領依法行政工作，把科學發展作為推進依法行政基本價值取向，才能切實保證依法行政的政治方向。

4、要把依法行政作為深入貫徹落實科學發展觀的重要保障和基本方式，善于把在實踐中創造和形成的、有利于科學發展的好經驗、好做法，轉化為法律法規和政府規章，建立一整套支持、推動和保障科學發展的長效體制、機制和制度體系，把科學發展建立在制度化、法治化的基礎上，使各級各部門主要依靠經驗執政向主要依靠法律執政轉變，真正把科學發展觀的要求落到實處。

5、依法行政是建設社會主義法治國家的核心與關鍵。推進依法行政，建設法治政府，應適應社會主義市場經濟發展需要，堅持科學發展觀，依法行政要以“以人為本”為基本宗旨，以“全面、協調、可持續發展”為基本發展方式，以“實現經濟、社會和人的全面發展”為基本目標，努力構建社會主義和諧社會。

六、依法治國與依法行政？ 答：定義

依法行政指的是國家政府機關和政府機關的公職人員嚴格按照法律規定的權限和程序履行管 理國家行政事務的職責。依法行政至少有三層含義：一是政府的一切行政行為要依據法律符 合法律；二是政府一旦作出違法的行政行為能依法予以糾正；三是應該由政府負責做而政府 不做的失職行為，法律能及時的制裁并給予責任追究。關系

1、依法執政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化。

2、依法行政是依法治國的應有之義，是依法治國的關鍵

3、依法治國與依法執政其核心內核是一致的。依法治國的最根本要求就是要確立法律的無上權威，就是要確立一個擺脫個人欲望，理智統治的社會制度。而依法執政則要求執政黨在憲法和法律的范圍內活動，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，執政黨帶頭維護憲法和法律的權威。

九、政府績效評估的意義？

答、1、政府績效，在西方也稱為“公共部門績效”、“政府業績”等。政府績效可分為政治績效、經濟績效、文化績效、社會績效等方面。政府績效評估，就是政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府的決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。

2、有利于貫徹和落實科學發展觀，形成強有力的目標導向。

3、有利于深化政府管理體制改革，為我國經濟社會發展增加新的動力。

4、有利于深化干部人事制度改革，促進政治文明建設。

5、有利于推動和規范各地政府管理績效改革實踐，促進我國公共管理模式的創新和變革。怎樣建設？

1、適應國內外形勢的深刻變化，實施政府績效戰略。

2、以科學發展觀為指導，建立符合地方各級政府實際的績效評估指標體系。

3、堅持內部評估與外部評估相結合，促進評估主體的多元化。

4、總結實踐經驗，推進政府績效評價的制度化和法制化。

5、深化行政管理體制改革，為科學的政績評估創造環境和條件。

十、行政監督問題？

答、1、抽象行政行為的產生過程和產生結果是司法監督的死角。2.司法權和立法權對行政權的監督滯后。3.公眾監督權力沒有被置于至高無上的法律地位 4.行政權力過分集中給政府官員腐敗埋下禍根。5.行政監察機關的權力行為不受人民司法的監督。 6.行政權運行的監督機制不健全。 7.行政權缺乏責任追究的法律規定。

加強行政監督。我們政府的一切權力都屬于人民，必須自覺接受人民的監督，確保權力真正用于為人民謀利益。本屆政府一定要十分重視和切實加強民主監督。

我們將繼續探索和完善人民監督制度，進一步拓寬人民監督渠道，確保人民監督權力的實現。一是自覺接受人大及其常委會的監督，接受政協的民主監督，接受司法監督。二是誠懇接受輿論和群眾的監督。高度重視和解決新聞媒體反映的問題。三是經常發布政務信息，增加政府工作的透明度。四是高度重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員的監督。五是高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。六是加強行政專項監督和政府系統內部監督。監察、審計部門要依法獨立地履行監督職責。國務院和各部門還要認真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。